Правительство Российской Федерации утвердило в июле новые правила к жилым помещениям, приспособленным для проживания инвалидов. В Постановлении оговариваются действия по обеспеченности доступности жилых помещений для инвалидов, документом также устанавливаются правила, которые устанавливают требования по обеспечению приспособленности жилья.
От особенностей ограниченного жизнеобеспечения инвалида будет зависеть изменения и переоборудование его жилого помещения.
Некоторые требования и правила к жилым помещениям для инвалидов
Рассматриваемые правила распространяются на все виды форм собственности индивидуальных жилых помещений инвалидов. Согласно новому документу, Минстрой России обязан срок не более, чем 3 месяца, утвердить правила и формы проверки жилья и заключения (акта) экономической целесообразности его капитального ремонта либо реконструкции. Созданные комиссии будут обязаны признать гражданина инвалидом, дать характеристику жилым помещениям и определить необходимость их приспособленности.
Новыми правилами конкретно определены требования к доступу жилого помещения, а также общего имущества для граждан детского и взрослого возраста с ограниченными возможностями. Некоторые правила для территории и мест общего пользования:
- территории многоквартирных домов, где проживает хотя бы один инвалид, должна быть ровной (или иметь шероховатое покрытие), не иметь зазоров;
- установка пандусов (как вместо одиночных ступенек, так и на лестнице);
- на крыльце многоквартирного дома навес должен иметь защитное ограждение от снега, дождя, а также отвод стоков воды, в обязательном порядке необходимо установить приборы электроосвещения;
- на подъезде необходимо разместить информационную табличку, где указать его номер, на двери тоже должна быть такая табличка, при этом вся информация печатается шрифтом Брайля.
Правила и требования к жилому помещению инвалида следующие:
- наличие жилой комнаты;
- наличие совмещенного санитарного узла и ванной комнаты;
- наличие холла-прихожей площадью не менее 4-х кв. метров;
- оснащение всех порогов квартиры съемными пандусами (приставными, накладными);
- ширина между стенами для движения коляски инвалида должна быть не менее 1,5 метра.
- уровень пола должен быть нулевого уровня либо не более 14 мм, края при этом скошенные;
- водосборные и дренажные решетки должны иметь один уровень с поверхностью покрытия;
- входная площадка должна иметь размеры не менее, чем 1400 x 2000 мм или 1500 x 1850 мм;
- уклон покрытий не должен превышать 1-2%.
Требования к лестнице:
- количество подъемов (ступенек) одного перепада уровней не более 12;
- поверхность ступенек должна быть шероховатой либо иметь антискользящее покрытие;
- нижнюю и верхнюю ступеньку нужно выделить цветом либо фактурой.
Москва, как ни один город России с каждым годом уделяет все большее внимание людям с ограничениями здоровья. Уже давно возводятся дома, где на первых этажах в специализированных квартирах по договору безвозмездного найма проживают инвалиды. В одну из таких квартир к Вячеславу Ивановичу и Татьяне Александровне Объедковым, инвалидам второй группы, на Изюмскую улицу, мы и отправились.
Отдельный вход, свой подъемник
Район новый, зеленый. Детская площадка оборудована пандусами, сочная зелень кустарников и цветов, щедро обрызганная дождем, радует глаз. Второй подъезд - вот он. А нам правее. Оказывается, есть такие счастливые обладатели отдельных входов, да еще с индивидуальным подъемником. Здороваемся, знакомимся. И пока хозяин, выехав из своей квартиры, демонстрирует нам подъемное устройство, интересуемся, а в общем подъезде как с этим делом? В смысле с подъемником.
Неделю всего-то и продержался, бедняга, - словоохотливо объясняет Вячеслав Иванович, - и «сдался» на радость победителям-вандалам. Не понимают они, «технари-любители», - для инвалида подобное устройство - хорошее настроение, спокойная жизнь, удобство, в конце концов. Поэтому мы с супругой своего «друга» холим и лелеем. Зато и служит он нам верой и правдой.
Квартира при первом рассмотрении нам очень понравилась: новенькая, с иголочки, в коридорном холле, по моим меркам, запросто влез бы и телевизор, и диван с небольшим книжным шкафчиком. Веселенькие обои, ровнехонький потолок, без перепадов и панельных дефектов, обычно гипертрофированных еще и побелкою. Кухня опять же радовала просторностью. Правда, мое бедро немного стеснила электрическая плита при входе. А как же сюда въезжает инвалид-колясочник? К тому же клавиша выключателя находилась как раз над плитой.
Дочка хозяев, Юля, сказала мне, что они хотели сделать рабочую зону угловой, но этому воспрепятствовала скошенная стена: «Строители объяснили - они нисколечко не напортачили, так предусмотрено проектом».
Кстати, по словам новоселов, в близлежащих домах тот же самый проект, с теми же огрехами. А вот в доме напротив скошенных стен на кухне не просматривается, плита стоит в «рабочей» зоне, и выключатель расположен на высоте, удобной для инвалида. Другой проект? Учли пожелания трудящихся? А может быть, серия дома более современная, то есть улучшенная? Двигаемся за гостеприимными хозяевами дальше по квартире. Гостиная выше всяких похвал. Придраться не к чему. Разве что я бы поменяла распашные двери на купейные - площадь комнаты увеличилась бы. Да и пользователям было бы значительно удобнее.
Так, а где же здесь включается свет? Похоже, строители затеяли с нами игру в прятки (наверное, так предусмотрено в проекте). В глубине, за поворотом и опять-таки на изрядной высоте, обнаружилась заветная клавиша выключателя.
Спальня нареканий не вызывала. Просторная, свежая, словно невеста накануне свадьбы. Даже о выключателе тут думать не особенно и хотелось.
Ну, какой свет может быть в спальне? Смешной вопрос, да и только.
Требуется сопровождение
Очередь дошла и до мест общего пользования, то есть до туалета и ванной. Ее расположение нареканий не вызывало. Наоборот, о таком только можно было мечтать в самых светлых снах. Да и комнату эту можно было смело назвать гигиенической, столько всяческой техники тут вмещено и смонтировано. Позвольте, а это что за агрегаты? Счетчики холодной и горячей воды разместились тут так широко и привольно, словно они, а не люди были здесь главными действующими лицами. Понятно, это не наш убогий санузел общей площадью 0,9 квадратного метра! Простор! Вот они и «распоясались».
Для перемещения инвалида в ванну инженеры придумали сложную конструкцию. Вячеслав Иванович с готовностью продемонстрировал нам «помывочное» действо. Зелененькое ванное кресло с помощью гидроподъемника вмиг переместилось за край ванной, Вячеслав Иванович с нашей поддержкой пересел с инвалидной коляски в зеленое кресло и через минуту гордо восседал в ванной:
Но вы же не дотянетесь до кранов, - вырвалось у меня непроизвольно.
Конечно, даже если б руки были значительно длиннее, - спокойно ответил мне инвалид. - Видите, на стене приклеено предупреждение - без второго человека (сопровождающего) подъемник не включать! И в его зоне вообще не должно находиться никаких лишних предметов. А то, что краны далеко, - по технике безопасности так инвалидам положено. В ванной же все достаточно скользко. Поэтому инвалид должен постоянно быть под наблюдением. Или в сопровождении другого человека.
Ничего себе «мелочь»!
Рядом с унитазом оказалось второе помывочное место - так называемый летний душ. Человека усаживают на скамейку, взбивают мыло, шампунь.
Вода в непосредственной близости - душ крепится на низких удобных стойках. Куда уходит вода? А вот в этот самый сток. Надо же, как все продумано! Но тут мне поведали душераздирающую историю.
Соседи решили помыть инвалида. И поскольку ванной он пользоваться по многим показателям не может, усадили его на скамейку и приступили. Намылили, включили душ, и через секунду поняли - сток вообще не работает! Воду, естественно, моментально отключили - а остатки собирали в четыре руки, хорошо, что к родителям приехала внучка на новоселье. Страх за собственную квартиру переполнял ужас за новое жилье соседей снизу.
Как можно назвать такие вещи? Мелочами? Недочетами? Кто-то может мне попенять: а вы знаете, в каких «студиях» живут многие московские инвалиды? С какими нечеловеческими сложностями вынуждены они принимать гигиенические процедуры? Неоднократно видела. Доводилось мне жить и в коммуналке, где одинокая пенсионерка Анна Сергеевна иногда бороздила на специальном стуле (инвалидная коляска просто не смогла развернуться) длиннющий, словно кишка, староарбатский коридор. Иных средств передвижения у нее не имелось. А вопрос о переселении в собственную квартиру все откладывался и откладывался...
Замечательно, что многое в жизни московских инвалидов изменилось. Хорошо, что есть позитив. Плюсы всегда радостны. И хочется улыбнуться нашим нынешним новоселам, которым повезло, посчастливилось получить такую замечательную квартиру. И хочется верить, что совсем скоро таких домов, таких квартир станет еще больше.
А все минусы уйдут в прошлое.
Справка
В рамках реализации городских программ по формированию безбарьерной среды в жилых домах Москвы установлены 1263 подъемные платформы для инвалидов. Их оборудование средствами диспетчерского контроля продолжается. В текущем году запланирована установка 138 подъемных платформ для инвалидов, а также оснащение 290 ранее установленных платформ средствами диспетчерского и визуального контроля.
Справка
В квартирах лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении реализуется пилотный проект по установке переносной потолочной подъемной рельсовой системы «Мультиролл», позволяющей перемещать инвалида в заданную точку квартиры.
В 30 квартирах система уже установлена. Работы ведутся в 151 квартире.
13.1. Общие требования
Расстояние от мест обслуживания до уборных на участках спортивных, зрелищных, мемориальных, культовых комплексов и объектов погребения не должно превышать 200 м, при этом размещение санитарно-гигиенических помещений (зданий) рекомендуется в непосредственной близости от основных входов, въездов, коммуникационных узлов.
При наличии нескольких идентичных приборов и устройств обслуживания посетителей (умывальников, зеркал, приборов для сушки рук, вешалок для полотенца и т. п.) 5% из общего числа, но не менее одного, должны быть запроектированы так, чтобы инвалид мог воспользоваться им.
При определении количества санитарных приборов для инвалидов в санитарно-гигиенических помещениях рекомендуется (согласно СП 31-102-99) исходить из расчета (но не менее 1 на здание):
- 5% общего количества унитазов для женщин;
- 2% общего количества унитазов и писсуаров для мужчин;
- каждая четвертая или пятая гигиеническая комната или кабина должны быть приспособлены для инвалидов.
Не менее одной комнаты или кабины матери и ребенка, адаптированной для маломобильных лиц, рекомендуется предусматривать в зданиях вокзалов.
Ширина прохода между рядами кабин, между стеной и рядом кабин, между писсуарами и линией открытых дверей противостоящего ряда кабин – не менее 1,8 м (предпочтительнее – 2,1 м).
Не следует размещать смежно мужскую и женскую уборные.
Это не удобно не только инвалидам по зрению, но дезориентирует и обычных посетителей.
Если уборная состоит только из одной кабины, то ее рекомендуется проектировать универсальной для всех категорий посетителей, то есть выполнить по размерам специализированной туалетной кабины и предусмотреть необходимый комплекс приборов и оборудования.
При отсутствии уборных для посетителей специализированные туалетные комнаты следует предусматривать при расчетной численности посетителей более 50 человек или при нахождении посетителя в здании более 1 часа.
В санитарно-гигиенических помещениях, предназначенных для инвалидов, передвигающихся с помощью кресел-колясок, вспомогательных средств или приспособлений, следует предусматривать установку поручней, штанг, подвесных трапеций или другого оборудования, а душевые кабины для инвалидов оборудовать стационарным или откидным сиденьем.
Все элементы стационарного оборудования, предназначенные для пользования инвалидами, должны быть прочно и надежно закреплены.
В размещаемых в туалетах общего пользования кабинах для инвалидов следует предусматривать установку кнопки звонка, которой можно пользоваться с унитаза или от двери. Электрический звонок или оповещатель должен располагаться в дежурной комнате при туалете.
Это обеспечивает возможность оказания своевременной помощи инвалиду в случае необходимости (случайного падения инвалида с коляски, отката коляски от инвалида на недоступное расстояние и т. п.).
Специально оборудованные для инвалидов туалетные кабины, душевые и т. п. должны быть обозначены знаками установленного международного образца.
С этой целью на двери укрепляется знак-пиктограмма "Инвалид".
В помещениях общих душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалидов на креслах-колясках. Размер в плане такой кабины должен быть не менее 1,2х0,9 м. Перед кабиной следует предусматривать пространство для подъезда к ней инвалида на кресле-коляске.
Краны в душевых должны располагаться на высоте не более 1,3 м.
Двери из санитарно-гигиенических кабин и помещений для инвалидов должны открываться наружу.
13.2. Особенности проектирования умывальных при туалетах
В умывальной при общественном туалете не менее одной из раковин следует устанавливать на высоте не более 0,8 м от уровня пола и на расстоянии от боковой стены не менее 0,2 м (рис. 13.1). В раковинах рекомендуется применение водопроводных кранов рычажного или нажимного действия, при возможности – управляемых электронными системами.
Нижний край зеркала и электрического прибора для сушки рук, предназначенных для пользования инвалидами, следует располагать на высоте не более 0,8 м от уровня пола. На этой же высоте – электрополотенце и туалетная бумага.
Крючок или вешалка для полотенца – не выше 1,3 м от пола.
Следует предусматривать поручни для опоры инвалидов при пользовании умывальниками (рис. 13.2).
13.3. Особенности проектирования санузлов для инвалидов на креслах-колясках
В туалетах общего пользования, включая туалеты в общественных зданиях, следует предусматривать не менее одной специализированной туалетной кабины для инвалидов, пользующихся при передвижении креслами-колясками (рис. 13.3).
Размеры специализированной кабины не менее: ширина – 1,65 м, глубина – 1,8 м.
Ширина полотна двери в специализированной туалетной кабине должна быть не менее 900–950 мм. В случае отсутствия технической возможности (при реконструкции и т. п.) минимально допустимая ширина полотна – 800 мм (см. "Двери и проемы дверей").
В кабине рядом с одной из сторон унитаза предусматривается свободная площадь для размещения кресла-коляски для обеспечения возможности пересадки инвалида из кресла на унитаз.
Для маломобильных лиц следует размещать унитазы на высоте от уровня пола до верха сидения не ниже 450 мм и не выше 600 мм.
Рядом с унитазом или возле двери должна быть расположена кнопка звонка на высоте 0,85–1,1 м от уровня пола.
В кабине должна быть предусмотрена установка поручней. Диаметр поручней от 3 до 5 см (наиболее удобный – 4 см). Расстояние между поручнями и стеной в свету не менее 4 см (лучше 6 см).
Существуют разнообразные способы установки поручней.
Рассмотрим для примера 3 варианта.
1. Крепление двух горизонтальных поручней на стене в зоне унитаза на высоте 800–900 мм от уровня пола (рис.13.3): один – сбоку от унитаза со стороны ближайшей к унитазу стены, а другой – позади унитаза.
При этом унитаз должен быть расположен в углу. Ни один из поручней не препятствует подъезду к унитазу инвалида на коляске.
Если унитаз расположен не в углу, то можно установить Г-образный поручень, укрепленный на стойке сбоку от унитаза и на стене за унитазом.
2. Крепление двух горизонтальных парных поручня симметрично с обеих сторон унитаза на высоте 800–850 мм от поверхности пола и на расстоянии 600 мм друг от друга (рис. 13.4).
Поручни консольно прикрепляются к задней стене туалетного помещения. Особенностью такого расположения поручней является то, что один из поручней перекрывает инвалиду боковой подступ к унитазу и мешает пересаживаться с коляски на унитаз. Именно поэтому поручень со стороны подъезда инвалида на коляске (или оба поручня сразу) выполняется откидным в вертикальной плоскости (вверх–вниз) или поворотным в горизонтальной плоскости (к стене – к унитазу). Откидные или поворотные поручни для удобства пользования должны фиксироваться в каждом рабочем положении.
От себя могу добавить, что инвалиды из двух представленных выше вариантов предпочли бы первый. Психологически большее доверие вызывают не откидные и поворотные, а стационарные поручни, жестко закрепленные на стене или имеющие подпорные стойки. Они вызывают у инвалидов ощущение надежности, безопасности и возможности безбоязненно опереться на них с любой стороны.
3. Перила устанавливаются вдоль стен по периметру всего туалета, исключая зону дверного проема и зону крепления к стене умывальника (если он предусмотрен).
Как правило, этого бывает достаточно, чтобы обеспечить необходимые габариты кабины, доступной для инвалидов-колясочников. Вместо обычного туалета мы получаем совмещенный санузел.
Обычно специализированные туалетные кабины проектируются одновременно как в женских, так и в мужских уборных. На мой взгляд, не будет ничего страшного, если из-за отсутствия технических возможностей или отсутствия целесообразности в некоторых общественных помещениях будет выполнена – в исключительных случаях – одна общая специализированная туалетная кабина для мужчин и женщин, использующих кресла-коляски. Она должна быть оборудована внутренним замком. Это, конечно, не должно быть правилом!!! Но в ситуации: "или ничего, или общая специализированная кабина", я бы предпочла "что-то", чем "ничего". Сразу оговорюсь, что архитекторы могут принять это решение только после согласования с общественными организациями инвалидов или с теми инвалидами, для кого конкретно реконструируется помещение.
13.4 Особенности проектирования санузлов для инвалидов, использующих опорные приспособления
Для инвалидов, использующих при передвижении костыли или другие приспособления, одну из рядовых кабин общественного туалета следует оборудовать поручнями, расположенными по боковым сторонам, а также крючками для одежды, костылей и других принадлежностей (рис. 13.8).
Диаметр поручней от 3 до 5 см (наиболее удобный – 4 см). Расстояние между перилами и стеной в свету не менее 4 см.
Крепление поручней – на высоте 800–900 мм, крючков – не выше 1,3 м от уровня пола.
Желательно разместить кабину для инвалидов, использующих опорные приспособления, максимально близко ко входу, чтобы сократить инвалидам на костылях расстояние до санузла.
13.5. Особенности проектирования мужских общественных туалетов
В мужском общественном туалете не менее одного из писсуаров следует располагать на высоте от пола не более 0,4 м и оборудовать его вертикальными опорными поручнями с двух сторон (рис. 13.9 и 13.10). Расстояние между осями писсуаров – не менее 0,8 м.
Эти писсуары удобны как для детей дошкольного возраста, так и для отдельных категорий инвалидов.
Хотя бы один из обычных писсуаров необходимо также оборудовать поручнями для инвалидов, передвигающихся на костылях и т. п. (рис. 13.9).
13.6. Направление открывания дверей в ряду туалетных кабин. Особенности проектирования дверей туалетов, расположенных в углу коридора или помещения
На рис.13.11–13.13 представлены разные варианты решения направления открывания дверей в случае размещения обычных туалетных кабин и кабин для инвалидов в общем ряду. Остановимся подробнее на преимуществах и недостатках каждого варианта.
На рис. 13.11 двери открываются в привычную для людей сторону – слева направо. Ближайшая к выходу кабина – для инвалидов на костылях. Последняя в ряду – специализированная кабина для инвалидов-колясочников. Обратите внимание на особенности проектирования дверей, расположенных в углу помещения. Для того чтобы инвалиду на коляске было удобно открывать дверь, оставаясь на месте, а не отъезжая назад, ему необходима свободная зона для размещения коляски.
Для дверей, расположенных в углу коридора или помещения, расстояние от ручки до боковой стены должно быть не менее 0,6 м.
Иными словами, расстояние от стены до дверного проема должно быть не менее 500 мм.
Следует заметить, что обычным людям будет несколько неудобно открывать двери кабины, соседствующей со специализированной, так как она тоже находится в своеобразном углу. Для удобства желательно (но необязательно) оставить расстояние около 300 мм между стеной специализированной кабины и проемом дверей соседней обычной кабины.
Недостатком представленного на рис. 13.11 варианта является усложненная траектория движения посетителей. Чтобы попасть в туалет, они вынуждены обходить дверь в кабину. Это не только не удобно, но и не безопасно, так как можно получить травму резко открываемой дверью. С инвалидами на коляске ситуация еще сложнее. Для того чтобы объехать дверь, минимальный проход между кабиной и стеной должен быть не менее 1800 мм, из них 900 мм займет открытое полотно двери и оставшиеся 900 мм – проход для коляски. Если расстояние до стены будет меньше 1700–1800 мм, то инвалид на коляске в принципе не сможет попасть в туалет из-за недостатка пространства.
Чтобы инвалид получил большую свободу для маневрирования, лучше сменить направление открывания дверей (рис. 13.12). Это теоретически позволит сократить расстояние от кабины до стены с 1800 до 1300–1400 мм (зона поворота кресла-коляски на 90°). Фактически лучше этого не делать, так как инвалиду на коляске необходима безопасная полоса движения ближе к стене, чтобы его не задевали распахиваемые двери туалетных кабин.
Из этого можно сформулировать небольшое правило:
Дверь в углу коридора или помещения должна открываться к стене угла.
Для того чтобы инвалиды на костылях могли попадать в свою кабину коротким и геометрически простым путем, нужно аналогичным образом сменить направление открывания дверей в их кабине (рис. 13.12). Но в этом случае инвалидам будет несколько непривычно открывать двери справа налево.
В обычных туалетных кабинах направление распахивания дверей можно также поменять (чтобы упростить траекторию движения) или оставить прежним (чтобы посетителям открывать двери в привычном направлении).
Всех вышеописанных проблем и сложностей можно легко избежать, если при данном расположении бокового входа в туалет кабины изначально расположить на противоположной стене (рис. 13.13). Тогда и траектория движения будет прямой, и двери будут открываться в привычном направлении.
Какое здание считается доступным для инвалидов? Как сделать здание доступным для инвалидов? Каким требованиям должен отвечать магазин доступный для маломобильных групп населения?
Прежде всего надо понять, что инвалиды бывают разные. Обычно их делят на 4 категории: 1) инвалиды-колясочники; 2) инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата; 3) инвалиды по зрению (слепые и слабовидящие); 4) инвалиды по слуху (глухие и слабослышащие). Доступность для каждой категории инвалидов определяется индивидуально. Например, для слабовидящего человека не составит труда подняться по ступенькам, но он может просто не заметить вход в магазин, если он не выделен звуковым маяком и/или тактильной плиткой.
В первую очередь эти положения касаются вновь возводимых объектов, хотя и при реконструкции старых есть возможность применить часть норм.
Благоустройство территории рядом со зданием
Даже если ваш магазин приспособлен для посещения людьми с ограниченными возможностями, необходимо убедиться, что окружающая территория приспособлена для этого. Например, есть пандус при заезде на тротуар, а сам переход через дорогу выделен тактильной плиткой . Также, согласно законодательству, 10% мест (но не менее 1 места) для парковки должно быть выделено под транспортные средства инвалидов. Они отмечаются специальным знаком и не могут заниматься другим транспортом.
Комплекс работ по приспособлению входа в здание для инвалидов всех категорий
- Вход должен быть с уровня тротуара, либо оборудован лестницей с поручнями, удобными для инвалидов. Первая и последняя ступени окрашены контрастным цветом, перед лестницей полоса из тактильной плитки для инвалидов по зрению
- Для инвалидов-колясочников вход оборудуют пандусом , а при невозможности его установить подъемником для инвалидных колясок
- Верхняя площадка размером менее 2,2х2,2 метра будет неудобна для человека в инвалидном кресле
- Автоматические раздвижные двери или легко открываемые двери
- Дверной проем (желательно без порога, или с порогом менее 2,5 см) шириной не меньше 90 сантиметров.
- Звуковой маяк на входе для слабовидящих слоев населения
- Желательно выделить вход в магазин контрастным цветом или архитектурным решением.
- Надписи "ВХОД" и "ВЫХОД" наносятся контрастными цветами на соответствующей двери
- Табличка с названием магазина и с часами работы делается тактильной (с выпуклыми буквами или шрифтом Брайля)
Также не следует забывать, что доступность магазина можно обеспечить организационными способами. Например, кнопка вызова продавца чтобы осуществить покупку не поднимаясь в магазин, либо возможность вызова сотрудника для установки переносного пандуса, либо для помощи при подъеме по крутому пандусу, для транспортировке на подъемнике. Если проемы не соответствуют требованиям, возможно предоставление более узкой коляски на время посещения.
Наши клиенты
В конце прошлого года в Красноярске случилось сразу две громкие истории: собрание собственников квартир в одной из многоэтажек высказалось против установки в подъезде пандуса для соседки, передвигающейся только на коляске.
А жильцы другого дома встали "грудью" против организации на первом этаже реабилитационного центра для детей-инвалидов. Увы, такие вопиющие случаи у нас не редкость. Проявить не просто великодушие, а элементарную терпимость готов не каждый. Теперь подобные возражения исключены. Правительство утвердило правила обеспечения условий доступности для инвалидов не только квартир, в которых они живут, но и прилегающих к подъезду территорий.
Как это будет сделано?
Сначала квартиру или комнату, где живет инвалид, а также территорию "за дверью" оценят на предмет удобства и приспособленности к нуждам конкретного человека. Передвигается он сам или только на коляске, видит и слышит ли, нуждается ли в собаке-поводыре - все это учтет межведомственная комиссия, созданная местным органом власти. Специалисты должны не только проверить документально, в каком состоянии дом и квартира, но и побеседовать с самим инвалидом. Такие обследования будут проводить поочередно, по плану, утвержденному муниципалитетом.
По итогам обследования комиссия составит акт, указав, каким требованиям не соответствует жилье и прилегающая территория. Чтобы было четко понятно, что нужно сделать. Здесь же должна быть оценка возможностей - какие изменения технически реальны, какие - нет. Перечень изменений также вносится в документ.
Надо быть реалистами: в старых домах, к примеру, установить внутри лифт невозможно. Но техническое переустройство дома "в пользу" живущего там инвалида должно быть включено в перечень работ при плановом капремонте или реконструкции.
Каковы главные требования к придомовой территории?
Пол и лестницы в подъезде, тротуар около него должны иметь шероховатую поверхность, нескользкую в любое время года. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов (к примеру, гравийные или песчаные дорожки во дворе) не допускается.
Тротуары и дорожки должны быть выровнены - продольный уклон по маршруту движения инвалида на коляске не должен превышать 5%, а поперечный - 2%. Аналогичные правила установлены и при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть. Если "мягкий" уклон выдержать не удается из-за ограниченного места, в помощь инвалиду должны быть установлены ограждения с поручнями.
Перед пандусом для колясочников устраивается разворотная площадка 1,5х1,5 метра. Соответственно, входная площадка перед дверью (если дверь открывается наружу) должна быть не менее 1,4х2 (или 1,5х1,85) метра, а с пандусом - 2,2х2,2 метра.
Металлические рельсы-пандусы устанавливаются на лестнице. А маршрут от подъезда до места посадки в машину показывается рельефной (тактильной) полосой из тротуарной плитки (поможет и колясочнику, и незрячему человеку).
У дверных проемов нужно убрать пороги, в крайнем случае они должны быть не выше 14 мм.
Главное - человек должен свободно передвигаться по квартире, дому, двору
Дренажные и водосборные решетки должны быть устроены вровень с тротуаром, а ширина просветов в них такая, чтобы туда не могло провалиться колесо коляски (допускаются "дырки" размером не более 1,3х1,5 см).
Количество ступеней в одном марше лестницы - не более 12, верхняя и нижняя ступеньки выделяются цветом либо фактурно. Перед началом лестницы за 0,8-0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы. Перила должны быть двухуровневыми - добавляются поручни на небольшой высоте - 0,7-0,9 метра.
Дверь в подъезде не должна быть уже 1,2 метра и иметь прозрачные окошки на высоте 0,5-1,2 метра от пола. Двери оборудуют доводчиками, они должны легко и без усилий открываться. Табличка с номером подъезда и квартир дублируется на шрифте Брайля на высоте 0,7-0,9 метра.
Внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,5 метра - в них должна свободно разворачиваться коляска.
Каковы главные требования к жилому помещению?
Главное - человек в коляске должен свободно перемещаться по квартире. Например, если входная и балконная двери имеют порог, для въезда-выезда предусматриваются съемные мини-пандусы.
Ширина дверей и арок между комнатами и коридорами - не менее 0,9 метра.
Входная и балконные двери также оснащаются доводчиками, чтобы не было проблем с их закрыванием.
В коридоре должно быть место для хранения коляски.
Рекомендован совмещенный санузел - не менее 2,2х2,2 метра. Если туалет размещен отдельно - там также должна легко помещаться коляска (минимальные размеры 1,6-2,2 метра с учетом наличия умывальника. 1,2 - 1,6 - без него). Дверь должна открываться наружу.
"Сейчас подобное переустройство жилья и общедомовой территории, как правило, проводится не властями, за счет бюджетных средств, а силами самих инвалидов и инициативных групп. Теперь же, надеемся, все эти работы будут проводиться и контролироваться все-таки властями, - сказал "Российской газете" Александр Шлычков, основатель Фонда поддержки инвалидов "Сила духа". - Правда, постановление пока не определило ответственных за контроль качества выполнения данной программы, и это может представлять потенциальную проблему".
"Тем не менее пока все выглядит достаточно реально и многообещающе. По новым правилам, даже если в доме проживает только один человек с ограниченными возможностями, он сможет подать заявку на обследование квартиры и мест общего пользования, - отметил Александр Шлычков. - После этого межведомственная комиссия примет решение о приспособлении или реконструкции дома. В состав комиссий будут входить представители общественных объединений инвалидов. Они смогут помочь специалистам наиболее объективно оценить доступность тех или иных зданий и определить, какие именно приспособления нужны в каждом конкретном случае. Однако в соответствии с документом реконструкция или изменение помещений будет проводиться только в том случае, если это технически реализуемо и экономически целесообразно. К примеру, вряд ли в пятиэтажных хрущевках удастся установить лифты, которые по определению в них не предусмотрены".
Но у людей с ограниченными возможностями появляется реальный шанс улучшить качество жизни: в том случае, если жилье будет признано непригодным для проживания инвалида и при этом оно по заключению комиссии не может быть реконструировано, человек вправе встать на учет для улучшения жилищных условий. "При этом если старое жилье было признано непригодным для проживания, новое по договору социального найма будет предоставлено вне очереди, - считает эксперт. -Необходимо понимать, что из-за конструктивных особенностей старого жилья маловероятно, что удастся его полностью приспособить для нужд всех категорий граждан. Поэтому работы в таких домах, вероятно, ограничатся установкой пандусов, заменой доводчиков на дверях и благоустройством приподъездной территории".
От первого лица
Максим Топилин, министр труда и социальной защиты:
Постановление правительства, подготовленное минстроем, - важный шаг вперед. Несомненно, приспособление жилья с учетом потребностей инвалидов - один из ключевых вопросов. Установление конкретных требований к доступности жилого помещения для инвалида поможет обеспечить комфортное проживание и передвижение людей с ограниченными возможностями здоровья.
Мы ожидаем и от других отраслевых ведомств усиления работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов.