Контролирует больницы. Линейный контроль как одна из форм проверки лечебного учреждения. Начальнику медицинской организации – главврачу или заведующему

Неправомерные действия сотрудников государственных медицинских учреждений могут быть пресечены гражданами РФ. Любая ошибка врача поликлиники или больницы, или просто грубое отношение к пациентам караются законом.

Расскажем, кому и куда жаловаться на таких нерадивых специалистов, и ответим на все важные вопросы.

Права пациента российских больниц и поликлиник, которые могут быть нарушены недобросовестными врачами и медработниками

Граждане России должны знать свои права, приходя в больницу или поликлинику.

Все могут рассчитывать на:

  1. Уважительное и гуманное отношение к себе.
  2. Соответствующие условия пребывания в учреждении.
  3. Возможность проконсультироваться.
  4. Первую медицинскую помощь.
  5. Сохранение тайны о своей личной жизни.
  6. Выбор врача, у которого желает лечиться.
  7. Информирование и получение каких-либо медицинских сведений.
  8. Получение услуг по ДМС.
  9. Возможность отказа от медицинского вмешательства.
  10. Ознакомление с медицинской документацией, которая касается пациента.
  11. Возмещение ущерба, который мог быть причинен здоровью, имуществу гражданина.
  12. Допуск законного представителя вместе с больным пациентом.
  13. Возмещение затрат, которые были потрачены необоснованно при получении медпомощи по полису ОМС.
  14. Поддержку не только медицинскую, но и эмоциональную, духовную.
  15. Обжалование неправомерных действий врачей и сотрудников медицинских организаций.

При нарушении вышеперечисленных прав, пациент может сообщить о действиях недобросовестного работника в госорганы и другие организации, призванные контролировать работу медучреждений.

Об этом гласит закон федерального уровня под номером 59 и названием «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», принятый 2 мая 2006 года под редакцией текущего года.

Куда жаловаться на врача больницы или поликлиники – все варианты

Существует несколько вариантов, куда пожаловаться на врача больницы или поликлиники.

Перечислим инстанции, которые могут помочь решить проблему и разобраться в ситуации.

1. Начальнику медицинской организации – главврачу или заведующему

Конечно же, лучше попытаться на месте добиться справедливости. Определяя, каков уровень серьезности проблемы, можно решить самостоятельно - к кому стоит обратиться, и надо ли писать жалобу.

Например, за хамство или не обслуживание, пациент может прийти к руководителю и пожаловаться на работников.

Заведующий же, в свою очередь, должен решить ситуацию, принять заявление-жалобу и выяснить, кто был прав и виноват.

Если вы подаете жалобу письменно, то требуйте письменное объяснение с руководителя организации.

В том случае, когда начальник медучреждения встал на сторону виновника и не решил проблемы, можете переходить к другим, более серьезным, мерам.

2. В приемную Министерства здравоохранения вашего района или края

1) Обратиться в приемную министерства вы всегда можете лично.

Подготовьте лучше жалобу заранее , чтобы не объяснять на словах возникшие проблемы и свои желания, требования.

2) Также вы можете подать заявление онлайн , написав на адрес министерства, либо воспользовавшись онлайн-формой на сайте.

3) Еще один способ пожаловаться – написать письмо на почтовый адрес организации .

На жалобу вам обязательно должны ответить в письменной форме в течение 1 месяца , а при обращении лично должны выдать уведомление, подтверждающее принятие документа.

3. В правоохранительные органы

Если нарушения очень серьезны и нарушают права и интересы граждан, то можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Этот орган может не только разобраться с проблемой, но и выявит виновного, чтобы привлечь к ответственности.

Прокурорская проверка может быть обеспечена медучреждению, если обращение гражданина будет свидетельствовать о нарушениях действующего законодательства.

В течение 30 дней вам должны сообщить о том, будет или нет возбуждено уголовное дело.

4. В суд

Написанное заявление в прокуратуру можно также направить в судебную инстанцию.

Если вы желаете получить денежную компенсацию за причиненный вред, или за необоснованно затраченные средства на покупку лекарств, хотя их должна была выделять больница или поликлиника, то судебная инстанция как раз вам поможет в этом.

Также через суд можно наказать виновников противозаконных действий, которые были совершены в отношении пациентов медучреждений.

При написании искового заявления следует учесть, что все написанное должно быть подкреплено документами. Например - справками, выписками, договорами или видео-фотоматериалами.

Можно даже найти свидетелей произошедшего преступления.

5. В местное отделение полиции

Если в отношении гражданина было совершено преступление, причинившее вред здоровью или жизни, то обратиться следует в полицию.

Сотрудники обязаны разобраться в ситуации, рассмотреть заявление и встать на вашу защиту, принимая меры в отношении медицинского работника.

Но бывают случаи, когда обращаться в полицию нет смысла . Например, когда преступление было совершено не по вине врача и не умышленно.

Стоит отметить , что больница и поликлиника – почти одно медицинское учреждение, поэтому разделения на то, куда жаловаться на одну из организаций, не должно возникать - конечно, в те же инстанции.

Наиболее частые ситуации, в которых необходимо жаловаться на врачей – комментируют юристы

Ответим на самые распространенные вопросы, которые задают пациенты, столкнувшиеся с беспределом в российских больницах и поликлиниках.

- Я беременна, а врач наорал на меня. Куда жаловаться на хамство и грубость врача?

Первый человек, который должен помочь вам, - заведующий или главный врач больницы , в которую вы обратились. Поговорите с ним, объясните, какой врач нахамил или наорал на вас, а затем попросите разобраться с ним и перевести вас на учет к другому специалисту.

Если главврач встал не на вашу сторону, то обратитесь с жалобой в Министерство здравоохранения вашего района . Там точно не оставят без внимания ваше обращение.

- Врач отказался принимать пациента или прийти на вызов – куда жаловаться на отказ от врачебной помощи?

Врачебная помощь, которая должна быть оказана гражданам РФ, строго контролируется.

Если вам оказали помощи при обращении в больницу или поликлинику, вы можете пожаловаться в такие инстанции: Администрацию медучреждения, Министерство здравоохранения, Фонд социального страхования.

Если же отказ от помощи перешел в серьезные последствия, например - наступила смерть пациента, то можно обратиться в прокуратуру, полицию, суд.

- Врач требует взятку, делает намеки или тянет время с оказанием помощи пациенту.

В том случае, когда медицинский работник требует от вас взятку или намекает на нее, следует подготовить доказательства этого.

Можно записать разговор на диктофон, договориться о сумме, а затем обратиться в инстанции для того, чтобы разбирались в проблемах уже не вы сами.

Обратиться стоит в правоохранительные органы, полицию, отел федеральной безопасности, общественную палату РФ, налоговую службу.

- Врач отказался выдавать больничный лист .

Если на это нет весомых причин, то решите проблему сначала с начальником медучреждения – главным врачом или заведующим . Попросите разобраться, почему врач не хочет выдавать больничный лист, хотя должен.

Если в медорганизации не получилось решить проблему, то обращайтесь в Министерство здравоохранения. Там должны рассмотреть вашу жалобу в течение 1 месяца.

- Врач поставил неверный диагноз и назначил неправильное лечение.

Для начала напишите жалобу на главного врача медучреждения .

Если администрация поликлиники не решает вопрос, то обращайтесь в следующие инстанции: Министерство здравоохранения, прокуратуру, суд, полицию .

Частенько неправильное лечение и неправильно установленный диагноз приводят к серьезным проблемам со здоровьем, поэтому не стоит оставлять без внимания безответственных, невнимательных медработников.

- Врачи отказали в оформлении документов на инвалидность. Куда жаловаться?

Оформление инвалидности – процесс достаточно долгий. Однако если вам сразу отказали в оформлении инвалидности, стоит обратиться к администрации больницы или поликлиники, и постараться решить вопрос с главврачом. Обычно вы должны написать заявление, после созывается комиссия, которая и решает, оформлять или нет документы на инвалидность.

Также можете обратиться с жалобой, что вам отказывают в оформлении документов.

- Врач не оказывает помощь пациенту. Куда и как жаловаться на бездействие врача?

Игнорирование просьб о помощи или бездействие со стороны сотрудников медучреждений, к сожалению, может встречаться в лечебных учреждениях России.

  1. Пожаловаться на безответственного врача можно, во-первых, в администрацию лечебной организации .
  2. Во-вторых, обратиться можно в Минздрав .
  3. Если же бездействие переходит все границы, и это несет прямую опасность для жизни и здоровья гражданина, обратившегося в больницу, то привлечь можно правоохранительные органы и полицию .

- Врач относится к своим обязанностям недобросовестно. Как пожаловаться на халатность врача?

В том случае, если пациенту был нанесен вред умышленно, специально, то обратиться следует в прокуратуру или полицию .

Согласно действующему законодательству, имеется статья за халатность или недобросовестность врача – 293 УК РФ.

После рассмотрения вашего заявления сотрудники правоохранительных органов должны провести проверку и - либо возбудить уголовное дело, либо отказать в его возбуждении.

В других случаях пожаловаться на халатность можно в администрацию медучреждения, а затем - в Минздрав .

- Врач не выписывает нужный рецепт.

Не всегда виноваты врачи в этой проблеме.

Однако если вы уверены, что в аптеке имеется необходимое лекарство, но врач просто по своему желанию отказывается в выписке рецепта, то стоит написать жалобу и направить в администрацию медицинского учреждения, Министерство здравоохранения .

Если после этого проблема была не решена, пишите жалобу в прокуратуру .

- Нахамили в регистратуре поликлиники.

Обычное хамство можно пресечь жалобой, написанное к главному врачу, заведующему больницы или поликлиники.

Если вы понимаете, что ничего это не решит, и врач будет на стороне медсестер, работающих в регистратуре, то напишите жалобу в Министерство здравоохранения .

- Неадекватное поведение врачей и медперсонала в больнице или поликлинике – куда жаловаться?

Примеров неадекватного поведения медицинского персонала может быть много.

Например , врачи «отмечают» на рабочем месте праздник (особенно часты такие случаи в новогодние или майские длительные выходные) и выпивают, или попросту не обращают внимания на пациентов, которым необходимо оказать первую медицинскую помощь. За такое неадекватное поведение можно врача привлечь к ответственности.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - «Основы») органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. Одной из мер, призванных обеспечить гарантии в сфере охраны здоровья, является государственный контроль .

могут быть , например:

  • Осуществление контроля за проведением доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов;
  • Контроль соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности;
  • Федеральный государственный надзор в сфере ;
  • Контроль за ; контроль качества лекарственных средств при гражданском обороте;
  • Контроль за соблюдением медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ; контроль за соблюдением медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, стандартов медицинской помощи ;
  • Контроль соблюдения порядка проведения освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;
  • Контроль соблюдения порядка проведения военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой военно-врачебной экспертизы;
  • Контроль соблюдения порядка проведения ;
  • Контроль соблюдения порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности;
  • Контроль соблюдения порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы;
  • Контроль соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
  • Контроль соблюдения субъектами обращения медицинских изделий правил в сфере обращения медицинских изделий; осуществление в установленном порядке проверок деятельности организаций, осуществляющих производство, оборот и использование изделий медицинского назначения;
  • Государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
  • Контроль соблюдения ;
  • Контроль за реализацией мероприятий программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих ;
  • Иные.

Проверки должны проводиться строго в , установленные законодательством , и по окончании проверки составляется акт проверки.

При проведении проверки работники органа государственного контроля при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя органа государственного контроля, его заместителя о проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств имеют право (статья 86 Основ):


  • Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
  • Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля;
  • Давать юридическим лицам и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного контроля;
  • Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в сфере охраны здоровья научные и иные организации, ученых и специалистов;
  • Беспрепятственно получать доступ на территорию проверяемых органов или организаций либо в используемые указанными органами или организациями при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым грузам;
  • Изымать образцы производимых товаров в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  • Снимать копии с документов, необходимых для проведения государственного контроля в сфере охраны здоровья, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  • Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

Вместе с тем законодательством введены и определенные ограничения при проведении проверок. Например, должностные лица органа контроля (надзора) не вправе проверять деятельность, если это выходит за рамки их полномочий (более подробно, смотри Закон о защите).предписание об устранение нарушений , а не мера административного характера. Но в ходе проведения проверки должностные лица в рамках своих полномочий и в соответствии с положениями Кодекса об РФ (далее - КоАП РФ) могут по соответствующей статье КоАП РФ.


Правила административного производства регулируются уже иным законодательством, а именно: КоАП РФ. А вот за невыполнение предписания, данного органом надзора в ходе проведения проверки, медицинская или фармацевтическая организация может быть (статья 19.5 КоАП РФ) или, например, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок (статья 19.4.1 КоАП РФ).

Также в соответствии со статьей 17 Закона о защите органы надзора имеют право наложить организации в порядке, установленном КоАП РФ при установлении в ходе проверки фактов, свидетельствующих о том, что деятельность медицинской или фармацевтической организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

Подпишитесь на нас

Халатное отношение к обязанностям, непрофессиональный подход, неправильный диагноз – вот далеко не полный перечень проблем, с которыми сталкивается пациент в различных медицинских учреждениях. Подобные ситуации – прямое нарушение прав граждан, и поэтому им приходится искать справедливости в контролирующих органах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Составление иска в суд

Исковое заявление – это серьёзный документ , поэтому обращаясь в суд, на руках нужно иметь неопровержимые доказательства. К иску обязательно прилагается пакет документов :

  1. квитанции,
  2. рецепты,
  3. справки,
  4. заключения,
  5. результаты диагностических исследований.

В отличие от жалобы, иск имеет строгую форму. Он должен быть структурирован, каждый факт нарушения прав обязательно должен быть подкреплён ссылками на статьи закона .

ВАЖНО. При обращении в судебные органы целесообразно воспользоваться помощью опытного юриста.

Пишем обращение четко и кратко

Чтобы ваше обращение не осталось без ответа, придерживайтесь следующих рекомендаций:

  • размер документа не должен превышать двух страниц, но лучше уложиться в одну. Не нужно включать в описание событий много деталей, собственных переживаний;
  • пишите жалобу, опираясь только на достоверные факты;
  • при описании событий, происходящих длительное время, соблюдайте хронологию событий,
  • в процессе составления жалобы называйте конкретных лиц, которые нарушили ваши права.

Если вы считаете, что ваши права как пациента нарушены, добивайтесь справедливости. В век информационных технологий вы можете пожаловаться на врача поликлиники или больницы через интернет.

Советы юриста о подаче жалобы на врачей смотрите в видео:

На мой взгляд, говорить о каком-то можно только после того, как будет работать контроль профессиональный. А уже потом в качестве вспомогательной функции это может делать общество, общественные некие институты.

Проблема в том, что в нашей стране до сих пор не созданы независимые экспертные контрольные институты. У нас отсутствует такой инструмент как обязательное страхование ответственности медицинского учреждения и врача. Основой для существования этого института как раз является наличие в стране независимых экспертных организаций. У нас таких организаций нет.

А что нас в первую очередь волнует? Это качество работы медицинского учреждения, конкретного врача и возможные врачебные ошибки. Выявить это возможно, только создав профессиональный институт. Никакой студент или бабушка не оценят ни качества работы медицинского учреждения, ни наличие или отсутствие врачебной ошибки. Если мы говорим об общественном контроле, то они могут оценить такие факторы как чистота помещения и хамство персонала, но опять-таки субъективно. Все остальное – забота и обязанность профессионала. На мой взгляд, нужно работать именно над внедрением института профессиональной ответственности медучреждения и врача, для чего необходимо создать соответствующие экспертные учреждения, они должны быть выделены из системы здравоохранения.

В избранное

Позднее об этом

Ранее об этом

  • 25 комментариев Написал Маркарьян Рубен (Рубен Маркарьян) 16.04.2013 13:21
  • Написал Степанов Валерий (vstepanov) 05.04.2013 18:35
  • Написал Крестинский Юрий (Юрий Крестинский) 05.04.2013 17:49