Zahraničná politika Talianska v súčasnej fáze. Moderné priority talianskej zahraničnej politiky. Právne problémy vo vzťahoch medzi Talianskom a Európskou úniou

taliansky "revizionizmus" v súčasnej európskej politike

V súčasnosti je Taliansko aktívnym účastníkom procesov prebiehajúcich v Európe. Príspevok sa pokúša identifikovať tie črty, ktoré určujú postavenie Talianska v EÚ na prelome storočí. Poznámka skúma zmeny v talianskej zahraničnej politike, ku ktorým došlo na začiatku nového tisícročia, právne problémy vo vzťahoch medzi Talianskom a Európskou úniou a problémy, ktoré vznikli počas talianskeho predsedníctva EÚ počas koaličnej vlády Silvina Berlusconiho. .

V druhej polovici 20. storočia politické elity Talianska čoraz viac rozvíjali európske iniciatívy v oblasti geopolitických vzťahov. V minulosti sa v talianskej zahraničnej politike projekty európskej integrácie veľmi často zmenili na spásonosné mýty. Talianska verejnosť a samotné politické elity boli zrejme celkom šťastné, keď týmto mýtom uverili. Európsky mýtus bol do istej miery klamstvom, s ktorým mali veľkú radosť obe strany, vládcovia aj vládcovia – poznamenáva S. Romano. Je zrejmé, že návrat Talianska do EÚ na začiatku 21. storočia znamenal oživenie tohto mýtu.

Po zvolení Berlusconiho S. Romano poznamenáva, že v Taliansku sa objavila koalícia, ktorá vedie krajinu už [päť – moja pozn.] rokov, – môže zaručiť okrem iného, "konzistentnosť v zahraničnej politike". Názor S. Romana je ťažké ignorovať, pretože ho nemožno podozrievať zo sympatií k populizmu S. Berlusconiho. Očividne tu nie sú vyjadrené politické preferencie autora, ale logika štátnika.

Berlusconiho vláda pravdepodobne cítila, že jej domácu politiku možno realizovať bez potreby uchyľovať sa k vonkajšiemu vplyvu. A Berlusconi sa napriek negatívnemu postoju svojich koaličných partnerov k EÚ rozhodol pokračovať v predchádzajúcom kurze ďalšej integrácie Talianska do štruktúr EÚ – píše J. Bonvinici.

Nezhody panovali aj v otázke vízie budúcnosti Európy. Berlusconi bol inštinktívne veľmi blízko britskej myšlienke klasickej liberálnej Európy, teda takej, v ktorej vláda hrá menšiu úlohu pri riadení ekonomiky. Táto podobnosť vnímania viedla Berlusconiho k napodobňovaniu tradičnej antifederalistickej britskej vízie, ale tradičný profederalistický postoj bol doteraz v talianskej zahraničnej politike silný. Výsledkom bol kompromisný slogan „Federácia národných štátov“. Problém je v tom, že v tomto slogane nie je presne jasné, aká dynamická syntéza medzi úniou štátov a spolkovou krajinou má byť. Berlusconiho vláda s najväčšou pravdepodobnosťou nebola ochotná súhlasiť s medzivládnou ani komunitárnou Európou a radšej sa prezentovala ako sprostredkovateľ medzi týmito dvoma víziami, efektívny predseda, „kto dokáže priviesť ľudí k dohode“. Tento nedostatok vízie sa zdá byť najvážnejším nedostatkom, najmä v situácii, keď, ako sám Berlusconi uvádza: "Európske volené inštitúcie, národné parlamenty a členské štáty musia spoločne rozhodnúť o budúcnosti Európy".

Na druhej strane deklarované spojenectvo so Spojenými štátmi, dôraz na spoluprácu a špeciálne vzťahy s prezidentom Bushom možno pripísať prioritám talianskej zahraničnej politiky. Berlusconi bol jedným z prvých, ktorí privítali víťazstvo republikánov v USA a svoj vlastný úspech v talianskych voľbách považoval za pokračovanie trendu. "opravy" svetová vládnuca elita. Nový taliansky premiér podporil Bushov program na vytvorenie systému NMD a hovoril o možnom pristúpení Talianska k odmietnutiu Washingtonu dodržiavať Kjótsky protokol o ochrane životného prostredia z dôvodu premrštených nákladov na dodržiavanie ustanovení Kjótskeho protokolu o ochrane životného prostredia.

Koaliční partneri čoraz hlasnejšie deklarovali Európe svoje desivé princípy. Napríklad vodca separatistov "Ligy severu", Umberto Bossi pár dní pred voľbami zavolal do Európskej únie "hniezdo technokratov a pedofilov". Ten istý Umberto Bossi nazval Európsku úniu "Sovietsky zväz Západu". Blok je podľa jeho názoru totalitná superveľmoc, ktorá zasahuje do národnej suverenity všetkých 15 krajín v ňom zahrnutých. V Berlusconiho vláde získa Bossi portfólio reformného ministra.

Nemecký kancelár Gerhard Schroeder v roku 2000 sľúbil, že ak neofašisti na čele s Gianfrancom Finim zvíťazia v Taliansku, Európska únia uvalí na Rím sankcie, ako to urobila aj na Viedeň. "Európska únia musí urobiť všetko, aby zabránila triumfu Berlusconiho a jeho spojencov"- povedal belgický minister zahraničných vecí Louis Michel. Takéto obavy zo strany talianskych partnerov v EÚ však pravdepodobne nebudú mať vážne dôvody, pretože výsledky práce prvej Berlusconiho vlády by mohli takéto obavy len ťažko ospravedlniť. Okrem anachronického a neuváženého kroku proti prihláške Slovinska do EÚ mala táto vláda príliš krátke trvanie na to, aby po sebe zanechala akýkoľvek významný vplyv na zahraničnú politiku Talianska.

Osvaldo Croci poznamenáva, že pravdepodobnejšie, že dôvodom nespokojnosti s vytvorením novej Berlusconiho vlády vyjadrenej politickými lídrami zo zahraničia bolo to, že Berlusconiho vládna koalícia zahŕňala politické sily vnímané ako marginálne medzi dominantným ideologickým trendom západnej Európy v tom čase. . Nakoniec, po víťazstve Berlusconiho vo voľbách v máji 2001 Európa a Západ ako celok vyjadrili dôveru talianskej vláde najmä preto, že dôverovali R. Ruggierovi. V tom čase umiernený, no v očiach starej európskej elity nie úctyhodný, pravicový politik Silvio Berlusconi už upevnil svoju moc v Taliansku. Tu je vhodné poznamenať istý rozpor medzi stratégiou a taktikou Berlusconiho: koniec koncov, pravicová verzia vyznávaného Berlusconiho "európanstvo" znamená nezávislejšiu úlohu Európy pri riešení zahraničnopolitických problémov a postupné uvoľnenie Európskej únie spod poručníctva Spojených štátov.

V druhej polovici roku 2001 prebiehal boj medzi ministrom zahraničných vecí R. Ruggierom a väčšinou ministrov kabinetu. R. Ruggiero obvinil mnohých ministrov Berlusconiho kabinetu z "euroskepticizmus" a nedostatok túžby sledovať spoločnú zahraničnú politiku EÚ. Nezhody vo vláde len prehĺbili nedôveru Európy v Berlusconiho kabinet, čo brzdilo schopnosť Talianska efektívne realizovať zahraničnopolitické iniciatívy, z ktorých mnohé predložila bývalá stredoľavá vláda.

Začiatkom januára 2002 odstúpil z dôvodu "protieurópske nálady" v talianskej vláde hlavný taliansky zástanca európskej integrácie, minister zahraničných vecí Renato Ruggiero. U. Bossi teda nazval zavedenie eura "sprisahanie komunistov, murárov a pedofilov". Niektorí Berlusconiho ministri majú povesť euroskeptikov. Ale okrem Umberta Bossiho, lídra Lega Nord ktorého protieurópske výroky treba v každom prípade zľaviť z jeho sklonu k nerozvážnym výrokom, je takáto povesť mierne prehnaná. Napríklad minister obrany Martino a minister financií G. Tremonti boli po kritike kritérií Maastrichtskej zmluvy označení za euroskeptikov – táto kritika však podľa O. Crociho nie je dôkazom ich euroskepticizmu. Ale aj za predpokladu, ako poznamenáva O. Croci, že niektorí ministri štátov sú skutočne euroskeptickejší ako ktorýkoľvek z ich predchodcov, neznamená to, že sa Berlusconiho vláda chystala úplne zmeniť alebo dokonca nejakým dramatickým spôsobom zmeniť úlohu Talianska v Európe. A ak dôjde k rozchodu s minulosťou, je to predovšetkým o štýle, akým Taliansko funguje, minimálne na ministerskej úrovni.

Keď Ruggiero odstúpil začiatkom januára 2002, odsúdil "skepsa" smerom k Európe niektorými kolegami z kabinetu a varovaním, že kontinuita talianskej zahraničnej politiky, ktorú mal garantovať, je ohrozená, rozhorčenie sa proti úlohe Talianska v Európe sa opäť rozhorelo a ešte s väčšou jedovatosťou. Brusel uvažoval, že talianska vláda by sa mohla stať prekážkou európskej integrácie napriek tomu, že táto krajina bola v roku 1957 jedným zo šiestich zakladateľov Európskej únie a v minulosti boli talianski politici tradične považovaní za hlavných ideológov európskej integrácie. „Odchod Ruggiera znamená, že protieurópske sily získali v talianskej vláde prevahu“ – povedal belgický minister L. Michel.

"Veľmi sa mi páči táto práca" Berlusconi povedal 9. januára 2002, keď sa ujal funkcie ministra zahraničných vecí, ktorá bola po odchode Ruggiera na krátky čas prázdna. Po rezignácii R. Ruggiera S. Berlusconi vysvetlil, že v Taliansku nevymenuje nového ministra zahraničných vecí, kým sa neuskutoční reforma odboru zahraničnej politiky, ktorú plánoval. Premiér Berlusconi veril, že pre neho bude jednoduchšie prebudovať ministerstvo zahraničných vecí a premeniť ho predovšetkým na zahraničný obchod a nie na politickú štruktúru.

Meškanie menovania nového ministra zahraničných vecí malo aj iný dôvod: Berlusconi sa snažil vymenovať Gianfranca Finiho za ministra zahraničia. S týmto menovaním sa však neponáhľal, pretože si bol vedomý možnej negatívnej reakcie politických lídrov v Londýne, Paríži, Berlíne a Bruseli. Fini, jeden z Berlusconiho najvernejších politických spojencov, vedie druhú najdôležitejšiu stranu stredopravej vládnej koalície, Národnú alianciu, ktorá bola v tom čase označovaná v talianskej a zahraničnej tlači ako "postfašistický". Preto sa Berlusconi obával odmietnutia, aká nasledovala v Európe po nástupe rakúskeho lídra pravicových nacionalistov Haidera do vlády. Okrem toho bol Fini ešte pred niekoľkými rokmi považovaný za jedného z najhorlivejších odporcov európskej integrácie.

Ruggierova rezignácia znepokojila politikov EÚ, ako aj politických lídrov. Berlusconi bol v tlači popredných európskych krajín opísaný ako "anti hrdina" európska integrácia. Dôvodov na takúto zdrvujúcu kritiku bolo niekoľko: výrazne menší podiel eura na peňažnom obrate Talianska v porovnaní s inými štátmi, ktoré prijali novú spoločnú európsku menu, veľmi pohŕdavý postoj vedúcich ministrov Berlusconiho vlády k vyhliadkam na euro , hlučná a škandalózna rezignácia talianskeho ministra zahraničných vecí Renata Ruggiera, hlavného podporovateľa "veľká Európa" v Berlusconiho kancelárii – a senzačný prejav samotného talianskeho premiéra, ktorý povedal, že Taliansko sa nestane rukojemníkom medzinárodných inštitúcií. Spomínané incidenty dodali talianskemu premiérovi váhu najslávnejšej osobnosti európskeho kontinentu, politiky, od ktorej závisí budúcnosť Európskej únie.

Berlusconi tiež povedal, že jeho vláda má v úmysle ísť vlastnou cestou a zároveň zaujať kritický postoj k Európskej únii. Berlusconi tvrdí, že talianska suverenita je nedotknuteľná "Nikto nemá právo hovoriť v našom mene". Taliansky premiér Berlusconi sa vyslovil proti, ako sa vyjadril, „riadená zhora, centralistická a byrokratická Európa“, ale dodal, že jeho vláda verí v spoločnú budúcnosť Európy a európska myšlienka je medzi talianskymi občanmi populárna.

V roku 2002, po odstúpení talianskeho ministra zahraničných vecí, zastával tento post 10 mesiacov sám Berlusconi. Počas tohto obdobia, ako poznamenali Cundyard a Tabucci, sa nepredvídateľnosť a premenlivosť stali charakteristickými črtami zahraničnej politiky Silvia Berlusconiho. Od Ruggierovej rezignácie sa však v talianskej zahraničnej politike veľa nezmenilo. A túto kontinuitu talianskej zahraničnej politiky nemožno pripísať len vplyvu odborníkov na ministerstve zahraničných vecí, ktorých myšlienky a činy podmieňujú kontinuitu a plnia funkciu stabilizácie partikulárnych preferencií.

Napriek tomu rezignácia R. Ruggiera a plnenie povinností ministra zahraničných vecí S. Berlusconim viedli podľa ON Barabanova k určitej dezorganizácii práce talianskeho ministerstva zahraničných vecí. Berlusconiho kombinácia dvoch funkcií znamenala, že buď sa on sám musel zúčastňovať na multilaterálnych a bilaterálnych stretnutiach šéfov zahraničných vecí (čo nezodpovedalo jeho hodnosti lídra krajiny), alebo Taliansko zastupoval jeden zo zástupcov ministri zahraničných vecí či zahraničnopolitický poradca premiéra Berlusconiho a Ako čas plynul, stávalo sa to čoraz častejšie. V dôsledku toho počas tohto obdobia Taliansko prestalo predkladať žiadne seriózne iniciatívy.

Ďalším dôsledkom neprítomnosti ministra zahraničných vecí bol konflikt medzi ministerstvom zahraničných vecí a vládnym aparátom, pretože každý z rezortov sa snažil formovať taliansku zahraničnú politiku. V máji a júni 2002 sa na stránkach novín objavila publikácia o rozporoch medzi týmito rezortmi, keď bola vytlačená diskusia medzi poradcom predsedu vlády pre zahraničnú politiku Castellanetou a viacerými vedúcimi predstaviteľmi ministerstva zahraničných vecí. Stojí za zmienku, že v týchto mesiacoch sa počet oficiálnych vyhlásení talianskeho ministerstva zahraničných vecí citeľne znížil.

Ak vezmeme do úvahy politickú a ekonomickú váhu Talianska a vezmeme do úvahy, že v Európskej únii vždy prebiehala skrytá a niekedy aj verejná konfrontácia "európski integrátori" na čele s Nemeckom a Francúzskom a "euroskeptici" na čele s Veľkou Britániou možno konštatovať, že rozhodujúci môže byť vplyv S. Berlusconiho na vývoj európskej integrácie, jej tempo a úlohu inštitúcií EÚ. Tradičnou európskou politikou Veľkej Británie bola doteraz umiernená európska politika britského premiéra Tonyho Blaira, ktorý musel rátať s konzervatívnou náladou verejnosti vo Veľkej Británii. Ale ak sa Londýn a Rím dohodli na spoločnej európskej politike, tak na hlavnej "európski integrátori" Berlín a Paríž budú musieť konať menej efektívne.

Určité podmienky na posilnenie spojenectva medzi Talianskom a Veľkou Britániou už existujú. V Ríme sa koncom februára 2003 konal britsko-taliansky summit, počas ktorého sa stretli Tony Blair a Silvio Berlusconi. Počas stretnutia sa plánovalo prediskutovať otázky súvisiace s reformou inštitúcií EÚ. Strany diskutovali o širokej škále ďalších medzinárodných otázok a bilaterálnych vzťahoch medzi Spojeným kráľovstvom a Talianskom.

Silvio Berlusconi, ktorý sa stal rovnocenným a potrebným partnerom pre všetkých Tonyho Blaira, Gerharda Schroedera a Jacquesa Chiraca, je najmenej predvídateľný zo všetkých európskych politikov. Britský premiér, nemecká kancelárka aj francúzsky prezident začali svoju kariéru ako profesionálni politici, a preto hrajú podľa všeobecne uznávaných pravidiel hry – nikto od nich neočakáva, že náhle zmenia svoju zahraničnopolitickú orientáciu a názory. S. Berlusconi – muž s podnikateľským životopisom, populistickými heslami v komunikácii s voličmi a nestabilnými politickými názormi – sa stal jednou z hlavných postáv európskeho budovania.

Dôsledok Vznik politika ako Berlusconi by mohol narušiť paradigmu trojstrannej spolupráce "prvý medzi rovnými"- Nemecko, Francúzsko a Veľká Británia. Stretnutia Schroedera, Chiraca a Blaira boli vzorom na urovnanie sporov "európski integrátori" s konzervatívnou Britániou. V praxi by zapojenie talianskeho premiéra Berlusconiho do rozhovoru znamenalo skôr ústup "euroskeptici" ktorým sa možno vyhnúť, ak sa konzultačný mechanizmus vzťahuje na všetky krajiny EÚ. Európska byrokracia bude musieť v blízkej budúcnosti čeliť neochote vlád členských krajín EÚ deliť sa o moc. Keď Berlusconi 15. januára 2002 vystúpil v talianskom parlamente, že „Nikto by nemal myslieť na to, že nás vezme pod svoju ochranu, alebo čo je ešte horšie, že naruší našu suverenitu“, potom dostatočne vyjadruje svoju myšlienku, že zjednotená Európa nie je superštát, na ktorého čele stojí "byrokrati z Bruselu", a európske združenie, ktoré poskytuje nové príležitosti národným vládam, združenie, v ktorom „Oslobodené od komplexov, Taliansko dá počuť svoj hlas“.

Úlohou Berlusconiho je demonštrovať možnosť európskej integrácie aj za prítomnosti konfliktov a neochoty popredných krajín kontinentu akceptovať nové pravidlá hry. A sám S. Berlusconi veľa neschvaľuje a dokonca odsudzuje v "veľká Európa", no napriek tomu aj on vo svojom prejave v talianskom parlamente 15. januára 2002 vyhlásil, že zjednotená Európa je - "ideál, cieľ, ašpirácia a nevyhnutnosť pre Taliansko". Na takéto slová "európski integrátori" verejnosť a publicisti si už dávno zvykli, ale keď padlo takéto vyhlásenie euroskeptický, sa ukázalo, že ani takí vplyvní a nepredvídateľní ľudia ako Silvio Berlusconi sa nestanú prekážkou integračných procesov Európskej únie.

Typická je nejednoznačná reakcia na nápad zo strany lídrov iných štátov. Španielsko, Portugalsko a po nich aj Taliansko ostro odsúdili pokusy o vytvorenie "tvrdé jadro", pričom obvinil Francúzsko a Nemecko, že chcú diktovať svoje podmienky iným členským štátom EÚ. Silvio Berlusconi vyjadril svoj názor: „Navrhovaná schéma je potenciálne výbušná pre proces integrácie“.

Právne problémy vo vzťahoch medzi Talianskom a Európskou úniou

Jedným z problémov vo vzťahoch medzi Talianskom a Európskou úniou bolo prijatie spoločného európskeho zatykača. Možno, poznamenáva R. Croci, sa talianska vláda po prvý raz v histórii európskej integrácie ocitla v izolácii, keď začala spochybňovať zoznam zločinov, na ktoré by platil zatykač. Minister spravodlivosti Roberto Castelli neskôr odôvodnil správanie svojej vlády potrebou transparentnosti a legitimity: dôležitý právny nástroj, akým je medzinárodný zatykač, musia schváliť zastupiteľské zhromaždenia, nie pár ľudí, teda európske hlavy štátov. Tento postup možno odôvodniť len vzhľadom na rešpektovanie kritického postavenia boja proti terorizmu, a preto ho možno prispôsobiť len niektorým trestným činom v pôvodnom zozname.

Pravdepodobne tieto dve a ďalšie úvahy zohrali dôležitú úlohu. Vláda sa najskôr postavila proti zaradeniu trestných činov tohto typu "podvod" A "korupcia" na zozname kvôli právnym problémom, ktorým čelili niektorí členovia vlády a ich blízki priatelia. Po druhé, skutočnosť, že medzi zločinmi objednávka obsahovala aj položku "rasizmus a zahraničná nenávisť" bol obzvlášť zlý pre Lega Nord. Odmietnutie prijať celoeurópsky zatykač môže byť dôkazom evidentnej skutočnosti, že talianska vláda nebude vždy automaticky podporovať všetky európske iniciatívy. Ale potom, čo EÚ počas belgického predsedníctva odmietla taliansky návrh a pohrozila, že tento nástroj použije "posilnená spolupráca" Berlusconiho vláda, ktorá naznačovala, že ostatných štrnásť členov EÚ by postupovalo vpred bez Talianska, rýchlo schválila zatykač, ktorý si vyžadoval menšiu ústavnú revíziu.

Po týždni intenzívnych rokovaní medzi Talianskom a ďalšími krajinami EÚ sa dosiahol konsenzus o takzvanom európskom zatykači Nakoniec začiatkom decembra 2001 Taliansko súhlasilo s podporou plánov Európskej únie na zavedenie jednotného zatykača v celej EÚ. Belgicku to oznámil Guy Verhofstadt (v tom čase prezident EÚ).

Ďalším kľúčovým bodom vo vzťahoch medzi Talianskom a EÚ v oblasti spravodlivosti bol zákon o imunite pred súdnym stíhaním pre vyšších predstaviteľov Talianska. Na jeseň roku 2002 predložil stredoľavý Antonio Maccanico parlamentu návrh zákona na obnovenie imunity voči trestnému stíhaniu piatich najvyšších predstaviteľov krajiny, kým boli vo funkcii. Ako sa pôvodne myslelo, obnovenie imunity sa so začiatkom operácie zrušilo "čisté ruky" stabilizuje politický život v krajine. Zákonodarnú iniciatívu však zachytila ​​vládna koalícia, ktorá dala návrhu zákona status urgentného. V dôsledku toho bol zákon prijatý práve včas na začiatok talianskeho predsedníctva EÚ: o šesť mesiacov prešiel dokument všetkými čítaniami a v júni bol schválený Senátom a Poslaneckou snemovňou.

Aby sa predišlo medzinárodnému škandálu, vládna koalícia v Taliansku dokázala doslova v predvečer obnovenia procesu v Miláne schváliť v parlamente zákon o imunite najvyšších predstaviteľov štátu. Päť najvyšších talianskych politikov – premiéra, prezidenta, predsedov dvoch komôr parlamentu a predsedu najvyššieho súdu – teraz nemožno stíhať, kým sú vo funkcii. Napriek tomu, že vyšetrovanie prípadu Berlusconi nebolo ukončené, Berlusconi bol na tri roky zbavený potreby zúčastňovať sa na súdnych pojednávaniach a počas talianskeho predsedníctva EÚ získal slobodu konania.

1. júla 2003 sa začalo talianske predsedníctvo v Európskej únii. A týždeň pred týmto významným dátumom Talianske predsedníctvo v EÚ teda nemôže byť zatienené škandalóznymi procesmi okolo šéfa vlády. Nemecký časopis Der Spiegel na rozhodnutie reagoval svojrázne: "Krstným otcom je Silvio Berlusconi (teraz v celej Európe)."

Berlusconi vo svojom prejave tvrdil, že kontroverzný zákon o odložení trestných stíhaní proti vysokým vládnym predstaviteľom, ktorý schválil v parlamente krátko pred začiatkom talianskeho predsedníctva v Rade Európy, bol údajne nápadom prezidenta Carla Azeglia Ciampiho. , proti čomu sa vraj najskôr postavil aj samotný Berlusconi. Po tomto prejave nasledovala nahnevaná reakcia z paláca Quirinale, rezidencie prezidenta republiky, takže tlačový tajomník Berlusconi musel o niekoľko hodín opraviť toto premiérovo vyhlásenie.

Problémy talianskeho predsedníctva EÚ

Už niekoľko mesiacov pred talianskym predsedníctvom v Európskej únii sa v niekoľkých západných publikáciách písalo o potenciálnom nebezpečenstve, že na šesť mesiacov bude stáť na čele Európskej únie osoba opakovane obvinená talianskou justíciou z porušovania zákonov. talianske noviny Corriere della Sera uverejnil článok, v ktorom sa uvádza, že tlač mnohých európskych krajín vyjadrila pochybnosti, ktoré Silvio Berlusconi má "morálny zákon" predsedať EÚ. Články o Silvio Berlusconi magazín "Der Spiegel" uverejnené pod veľkým titulkom "Der Pater"("Krstný otec"). Európski politici by však nemali posudzovať podstatu Berlusconiho zahraničnej politiky podľa jeho nešťastných výrokov.

Mnohí vplyvní európski politici zvažovali Berlusconiho poznámku o M. Schulzovi, ktorému taliansky politik ponúkol rolu strážcu vo filme o nacistických koncentračných táboroch. "neprijateľné". Napríklad bývalý britský minister zahraničných vecí Robin Cook, ktorý viedol Európsku socialistickú stranu, súhlasil s parlamentom a povedal, že nové predsedníctvo EÚ je povinné ospravedlniť sa celému zhromaždeniu EÚ. Potom sa Berlusconi po skončení stretnutia prostredníctvom svojho asistenta len formálne ospravedlnil. Berlusconi sa odmietol ospravedlniť tak, ako si to poslanci želali, a povedal, že všetko, čo povedal, bol len vtip. "Ak ľudia nie sú schopní pochopiť iróniu, je mi to ľúto, je to veľmi smutné."- povedal šéf talianskej vlády. Ale potom ešte dodal a povedal: „Ľutujem, že som zranil historické city nemeckého ľudu“.

Poslanci však očakávali od Berlusconiho verejné ospravedlnenie a v prípade, že sa tak nestane, Európsky parlament prisľúbil prerušenie vzťahov s Radou Európy, ktorej predsedalo aj Taliansko. Do termínu splatnosti nový predseda nepožiadal o odpustenie. Opísala to nemecká vláda "neprijateľné" vyhlásenie talianskeho premiéra nemeckému europoslancovi. Gerhard Schroeder žiadal ospravedlnenie na vládnej úrovni. Zodpovedajúca nóta bola odovzdaná veľvyslancovi Talianska v Nemecku.

Po nevhodných útokoch Berlusconiho v Štrasburgu proti nemeckému poslancovi Európskeho parlamentu, ktorý hovoril o problémoch talianskeho politika so spravodlivosťou, ho v nemeckom jazyku označili noviny "krstný otec" za údajné väzby na mafiánov, "vodca massimo"(najväčší vodca) – podobne ako Fidel Castro, nemecký magazín Focus s názvom Silvio Berlusconi enfant hrozné(„nepríjemné dieťa“) Európy za nevhodné správanie. Množstvo publikácií zdôrazňovalo, podľa názoru viacerých kritikov Berlusconiho, morálnu nevhodnosť talianskeho premiéra na jeho post. Podľa mnohých publicistov hlavnú a neprekonateľnú prekážku efektívnej implementácie programu talianskeho predsedníctva v Európskej únii predstavoval sám Silvio Berlusconi. Ako ukázali nedávne udalosti, pripomenuli publicisti, nie je schopný viesť multilaterálne rokovania, zohľadňovať rôznorodosť názorov v politických inštitúciách Európskej únie a nie je schopný rokovať na medzinárodnej úrovni.

V rozhovore, ktorý poskytol Berlusconi denníku The New York Times, dostal otázku, v čom sa jeho pozícia líši od pozície iných západoeurópskych lídrov. Premiér na otázku neodpovedal s tým, že pri predsedníctve Európskej únie sa snaží byť diplomatický. Škandálom z 2. júla 2003 skompromitoval seba aj tento cieľ. Stúpenci talianskeho premiéra Berlusconiho tvrdia, že jeho živé a nejednoznačné rozsudky svedčia o tom, že „ je to časovaná bomba,“ vysvetlil Martin Rhodes, profesor politológie na Európskom univerzitnom inštitúte vo Florencii. - Berlusconi sa dostal do takej pozície, že počas nasledujúcich šiestich mesiacov s ním budú zaobchádzať skôr ako so šašom. Je to tragédia pre neho aj pre jeho prezidentstvo.".

Ďalší politický škandál nastal 9. júla 2003, keď Schroeder opustil svoj zámer stráviť dovolenku v Taliansku a vyzval všetkých Nemcov, aby sa tiež zdržali návštevy Talianska, pretože taliansky štátny tajomník, zástupca turistického oddelenia, to urobil. nechcel ospravedlniť za to, že vo svojom liste nazval jeden z novín turistov z Nemecka "blondínka vyžívajúca sa vo svojej nadradenosti" ignorantskí nacionalisti, "obsadené talianske pláže". Silvio Berlusconi musel osobne znášať nemeckú kancelárku a taliansky funkcionár dostal výpoveď.

Všetky notoricky známe škandály okolo Berlusconiho nechali Berlusconiho kritikov špekulovať o tom, či samotné Taliansko spĺňa kritériá na členstvo v EÚ. Jednou z požiadaviek na členstvo v EÚ je sloboda tlače, ktorá podľa kritikov Berlusconiho dnes v Taliansku prakticky neexistuje, keďže tri Berlusconiho kanály (Canale 5, Rete 4, Italia 1) vysielajú svoje programy takmer na 90 %. divákov. Napokon je to práve skutočnosť, poznamenáva výskumník P. Ginzborg, že Berlusconi je šéfom vlády a zároveň najbohatším podnikateľom v krajine, čo dáva európskej tlači dôvod kritizovať samotného Berlusconiho a taliansku domácu a zahraničnú politiku.

Samozrejme, Berlusconi má právo pozerať sa na tohto notorika "konflikt záujmov" z iného, ​​pohodlnejšieho uhla pohľadu. Sám Berlusconi sa domnieva, že takáto intenzívna kritika je spôsobená skutočnosťou, že európska tlač a stredoľaví politici sa mu mstia za podporu poskytnutú Spojenými štátmi vo vojne v Iraku. Premiér Berlusconi reagoval na zahraničné kritické komentáre obvyklým spôsobom, teda masívnou recipročnou kritikou: „Pripisovať médiám „konflikt záujmov“ alebo nadmernú moc,“ povedal v rozhovore pre rozhlas, je „dvojité klamstvo“. Pretože televízne kanály – či už sú vlastnené ním alebo ovládané vládnucou koalíciou – môžu „úplne slobodne“ opisovať politické alebo spoločenské udalosti a novinári, ktorí píšu, sú „85 percent ľavičiari“, a preto sú proti jeho vláde s ubíjajúcou kritikou“. Berlusconi v reakcii na obvinenia europoslancov z nedostatku slobody prejavu v Taliansku ich vyzval "demokratickí turisti" a pozval ho, aby osobne prišiel do svojej vlasti a skontroloval, či sú talianske médiá absolútne nezávislé.

Celú taliansku verejnosť šokovala šíriaca sa kritika šéfa jeho vlády S. Berlusconiho. Taliansky politický establishment bol tiež zmätený a znepokojený: napokon nikto vo vláde ani v opozícii nepredpokladal takú ostrú kritiku v tlači všetkých európskych krajín súvisiacu so začiatkom talianskeho predsedníctva v Rade Európy. Opoziční politici, ako napríklad Francesco Rutelli, šéf kresťansko-liberálneho bloku Oliva, vystrašení mnohými kritickými publikáciami, začali volať po "lojálna spolupráca v európskych záležitostiach" so stredopravou vládou Silvia Berlusconiho. "Nesmieme dovoliť, aby sa povesť Berlusconiho rozšírila do Talianska" Povedal Rutelli. Po mieri a sociálnom zmieri volali aj politici, členovia vládnej koalície, poznamenáva F. Hausman. "Musíme držať spolu", - povedal minister pre vzťahy s parlamentom Carlo Giovarnardi, - "pretože v stávke je prestíž Talianska".

Vzhľadom na výhrady a prepočty Berlusconiho rástla kritika premiéra aj v kruhoch vládnej koalície. V tábore vládnej koalície zaznela, hoci implicitná, aj kritika na adresu šéfa vlády S. Berlusconiho. nahromadené v Taliansku "príliš veľa anomálií"- takéto vyhlásenie pred novinármi urobil líder kresťanských demokratov Marco Follini. "Naša politická história bola vždy trochu odlišná" ako vo zvyšku Európy, domnieva sa Follini. „Najprv Taliansko ‚vynašlo a vyviezlo fašizmus‘, potom mala krajina desaťročia najväčšiu komunistickú stranu v západnej Európe – a teraz máme Berlusconiho“. Kresťanský demokrat, ktorý je vo vládnej koalícii, však nevidel Del Berlusconi nič mimoriadne. Ale, ako zdôraznil Follini, "nesmieme vytvárať nové anomálie" upozornil poslancov koalície. Preto veril, že je potrebné sa čo najskôr vyrovnať "konflikt záujmov" s pomocou "dobrý zákon". Preto Follini veril, aby sa problém vyriešil "aj počas predsedníctva v Rade Európy" k dispozícii ako "veľa talianskych dôvodov", a "vážny európsky motív".

"Rade Európy predsedá Taliansko, nie talianska vláda" povedal Alfredo Biondi, poslanec Berlusconiho strany Forza Italia: "Nemôžeme dovoliť, aby otázky domácej politiky ovplyvňovali zahraničnú politiku". A minister zastupujúci kresťanských demokratov Giovarnardi tvrdil, že ak "taliansky semester" pôjde dobre „Bude to dobré pre všetkých. Ak to nepôjde dobre, bude to smola pre celú krajinu.“.
Niektorí Berlusconiho priaznivci, lídri vládnej koalície, boli týmto incidentom vážne znepokojení. Kým premiér Berlusconi debatoval s nemeckým poslancom, jeho zástupca a šéf pravicovej strany Národná aliancia Gianfranco Fini vyzeral veľmi rozrušene. Po Berlusconiho prejave v Európskom parlamente to uviedol "žiadne obvinenie, aj keď pritiahnuté za vlasy, nemôže ospravedlniť tento prívlastok", ktorú premiér nazval Schultz. Počas rozpravy v Senáte v súvislosti so začiatkom talianskeho predsedníctva v Rade Európy Berlusconiho zástupca vo vláde, šéf ultrakonzerv. Alleanza Nazionale Gianfranco Fini vyjadril svoj súhlas s prácou bývalého šéfa talianskej vlády Giuliana Amata, ktorý sa v Konvente dobre ukázal. V reakcii na toto vyhlásenie zástupcovia všetkých frakcií zatlieskali. Je zrejmé, že členovia Berlusconiho koalície už nechceli počuť kritiku od premiéra. Ako novinárom povedal hovorca strany Alleanza Nazionale, treba odporučiť Berlusconimu, aby si spomenul na staré príslovie "Ticho je zlato".

Záver

Taliansko je spoluzakladateľom EÚ a jednou z vedúcich mocností v EÚ. V súčasnosti má Taliansko v úmysle zohrávať významnú a dokonca kľúčovú úlohu v EÚ. Efektívnosť jeho zahraničnej politiky v kontexte európskej politiky bude závisieť od toho, ako rýchlo sa Taliansko dokáže prispôsobiť novým podmienkam európskej integrácie, ako presne a jasne talianska vláda určí svoje národné záujmy, očistí ich od vrstiev primitívneho pragmatizmu a ideologických preferencií. .

Trestné stíhanie talianskeho premiéra S. Berlusconiho malo negatívny vplyv na jeho povesť a obraz Talianska počas talianskeho predsedníctva EÚ, keďže S. Berlusconi bol v Európe vnímaný ako populistický a skorumpovaný úradník a nedovolil talianskemu predseda vlády dosiahnuť významný úspech zahraničnej politiky v politických iniciatívach EÚ. S. Berlusconiho navyše sprevádzali početné škandály súvisiace s jeho tvrdými vyjadreniami na adresu mnohých európskych politikov a štátnikov. Berlusconiho predstavy o "Veľká Európa", vstup Ruska, Turecka a Izraela do EÚ zostal pre mnohých európskych politikov nepochopený. Tieto nápady však nie sú bláznivé a dajú sa realizovať v ďalekej budúcnosti. A tieto zahraničnopolitické procesy dodali talianskym politikom nielen optimizmus ohľadom budúcej úlohy Talianska pri budovaní mocnej a zjednotenej Európy ako konkurenta hegemonickej veľmoci – USA, ale aj dôveru v ich činy.

Spolu s týmto pohľadom:
Taliansko v Európskej únii
Nemecko a východné Nemecko
Nemecko a ZSSR

O. Barabanov

ZAHRANIČNÁ POLITIKA TALIANSKA V SÚČASNOM ŠTÁDIU

BARABANOV Oleg Nikolaevič, kandidát historických vied, vedecký pracovník Ruského inštitútu strategických štúdií, docent na oddelení svetových politických procesov Moskovského štátneho inštitútu medzinárodných vzťahov Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie.

Taliansko vždy zaujímalo dôležité miesto v zahraničnej politike Ruska. Politické vzťahy medzi Ruskom a Talianskom boli často konštruktívnejšie a dôveryhodnejšie ako s inými poprednými západnými štátmi. Dôležitým faktorom je bohatstvo kultúrnych väzieb medzi našimi krajinami. Návštevy prezidenta Ruskej federácie V.V. Putin do Ríma v rokoch 2000 a 2002. potvrdil záväzok Ruska rozvíjať bilaterálne vzťahy. Preto pochopenie hlavných trendov a priorít talianskej zahraničnej politiky môže umožniť kvalitatívne predpovedať, akú reakciu bude mať Taliansko na určité akcie na medzinárodnej scéne, aké iniciatívy môže samo predložiť.
Čoraz častejšie sa v oficiálnych dokumentoch Talianska možno stretnúť s pochopením „talianskeho prínosu“ do svetovej politiky, s túžbou zdôrazňovať nie tradičnú pasivitu zahraničnej politiky krajiny nasledujúcej po NATO, ale jej aktivitu a nezávislosť.
Za zlom pre tieto zmeny v oficiálnej ideológii Talianska sa považuje obdobie po studenej vojne, ktoré ho postavilo „zoči-voči novým a ťažkým povinnostiam“. Všeobecným teoretickým základom tohto prístupu bola koncepcia, ktorú predložil vtedajší minister zahraničných vecí Talianska L. Dini v Senáte krajiny 8. júna 2000, že bipolárny svet bol nahradený „svetom protagonisti“. Práve tento ideológ sa stáva základom talianskej interpretácie vývoja moderného sveta, a tým vytláča všetky ostatné koncepty tohto druhu.
V rámci vznikajúceho „sveta protagonistov“, na ktorý sa Taliansko jednoznačne hlási, si oficiálne určuje priority. Za najdôležitejšie segmenty tejto úlohy talianskej „zodpovednosti“ svetovému spoločenstvu považujú orgány krajiny balkánsku krízu a proklamované rozšírenie EÚ do zóny strednej a východnej Európy (CEE). Tieto úlohy by mali dopĺňať už tradičnú taliansku aktivitu v Stredozemnom mori a boj proti nelegálnej migrácii.
Logickým dôsledkom vyhlásenia vlastnej globálnej zodpovednosti je skutočnosť, že oficiálna zahraničnopolitická ideológia Talianska čoraz viac reprodukuje liberálny prístup k medzinárodným vzťahom, najmä také aspekty ako globálny transnacionalizmus a prvoradá úloha morálnych hodnôt v svetová politika. V rámci tohto konceptu je úplne logické, že pri uvádzaní argumentov pre svoju zahraničnopolitickú aktivitu v uvedených prioritných segmentoch sa talianski predstavitelia opierajú nielen o národné záujmy Talianska, ale aj o morálny aspekt problému, o fakt, že že je jeho povinnosťou prispievať k určitým regiónom základných hodnôt demokratického sveta, ako sú občianska spoločnosť, ľudské práva, základné slobody atď.
Navyše v spomínanom prejave v Senáte L. Dini uviedol, že „záujmy a hodnoty svojou povahou nepoznajú geografické hranice a zaväzujú nás konať na ich obranu tam, kde je to potrebné“ . Tento postulát sa stal vhodným ideologickým nástrojom na vysvetlenie diplomatickej činnosti Talianska a ďaleko za hranice deklarovaných oblastí zodpovednosti (napríklad v Kórei).
Oficiálne talianske dokumenty a prejavy v tejto súvislosti čoraz viac hovoria o Taliansku ako o globálnom aktérovi na svetovej scéne. Túžba zdôrazniť vlastnú dôležitosť bola prirodzeným dôsledkom kurzu zintenzívnenia zahraničnej politiky krajiny, vyhláseného počas prvej vlády S. Berlusconiho v roku 1994. Výsledkom boli také ideológie ako „univerzalizmus talianskeho druhu“, „globálny vízia“ Talianska sa začínajú objavovať v oficiálnej rétorike. Krajina je vyhlásená za „aktívneho účastníka procesov globálnej dimenzie v modernej spoločnosti“. Zároveň si práve teraz „ako nikdy predtým“ Taliansko „uvedomuje svoje schopnosti a svoju úlohu v Európe a vo svete“. Navyše, prezident Ciampi dokonca urobil vyhlásenia v tom zmysle, že „Taliansko patrí do úzkeho okruhu veľmocí, ktoré rozhodujúcim spôsobom ovplyvňujú dejiny nadchádzajúceho storočia“.
V súvislosti s touto témou je mimoriadne zaujímavá veľvyslanecká konferencia organizovaná v Ríme v septembri 1999. Keďže sa konala krátko po eskalácii kosovskej krízy, jej uskutočnenie poskytlo talianskym orgánom príležitosť vyjadriť svoj postoj k transformáciám, miesto v globálnom systéme medzinárodnej bezpečnosti po zásahu do konfliktu NATO.
Veľmi odhaľujúcou ozvenou udalostí v Kosove bolo vyhlásenie prezidenta K.-A. Ciampi o tom, ako Taliansko vidí ďalší vývoj systému medzinárodného práva. Trend k tomu, že dnešné medzinárodné právo sa bude postupne transformovať na „ústavné právo národov“ (v univerzalistickom globálnom chápaní ako univerzálne jus gentium) je podľa talianskeho prezidenta čoraz zreteľnejší. Najdôležitejšími zložkami budúceho práva národov by mali byť nadnárodné právne záruky dodržiavania ľudských práv a základných slobôd kdekoľvek a všade. v súlade s tým zákonné právo ukladať určité sankcie voči ich porušovateľom. Toto všetko by malo podľa oficiálnej talianskej doktríny viesť na jednej strane k „celosvetovému právnemu štátu“, ktorého základy sa už teraz dodržiavajú, na druhej strane k všeobecnému uznaniu „právnej sily nadnárodnej spoločnosti“. rozhodnutia“ vo vzťahu k tejto oblasti.
Je celkom zrejmé, že ak bude talianska doktrína uznaná ako interpretácia medzinárodného práva, ktorá má právnu silu, potom sa akcie NATO v Juhoslávii, spáchané šesť mesiacov pred uvedeným vyhlásením C.-A. Ciampiho, budú javiť ako celkom zákonné a legitímne. Je tiež prirodzené, že ďalší rozvoj a upevňovanie tejto doktríny vo verejnej mienke prispeje k legalizácii humanitárnych intervencií tzv. Vtedajší minister zahraničných vecí Talianska L. Dini to celkom jednoznačne zdôraznil vo svojom prejave na zasadnutí Valného zhromaždenia OSN na jeseň 1999. Konkrétne poznamenal, že „žiadny štát nemôže sedieť za suverenitou hraníc“, ak porušujú ľudské práva. Ďalekosiahle dôsledky tejto logiky sú celkom zrejmé.
Jednou z jeho súčastí je téza, že vývoj vo svetovom vývoji, ktorý prebehol za 55 rokov od schválenia Charty OSN, by sa mal pri rozhodovaní zohľadňovať v oveľa úplnejšej miere, a preto normy a princípy charta, venovaná predovšetkým rešpektovaniu suverenity štátov, nedotknuteľnosti hraníc, nepoužitiu sily pri riešení konfliktov, si podľa Talianov vyžaduje modernizovaný výklad a výklad.
S týmito prístupmi súvisia aj ďalšie princípy talianskej zahraničnej politiky. Najmä. K.-A. Champi povedal, že zahraničná politika krajiny by mala byť zameraná na zabezpečenie toho, aby XXI. sa stalo „storočím mieru a občianskeho a hospodárskeho pokroku“. Ideologéma „mieru“ vo všeobecnosti zaujíma prvoradé miesto v talianskej zahraničnopolitickej rétorike. Je to však orientačné. že najčastejšie talianski predstavitelia, keď už hovoríme o mieri, radšej operujú s pojmom „európsky svet“ (čo znamená súčasný stav rozvoja EÚ). Zdá sa, že tento „európsky mier“ je najdôležitejším dobytím Západu v minulom storočí. V 21. storočí jeho základné princípy by mali tvoriť základ globálnej kultúry mieru.
Dôležitým faktorom, ktorý môže podľa Talianov stimulovať presadzovanie „európskeho sveta“ smerom von, je rastúca vzájomná závislosť štátov. Všetky krajiny, oficiálna talianska rétorika veľmi transparentne tvrdí, by sa tejto vzájomnej závislosti nemali brániť, nemali by sa jej brániť, ale mali by ju brať ako nevyhnutnú danosť a prispôsobiť jej svoju národnú politiku. Práve vzájomná závislosť si vyžaduje vytvorenie nových pravidiel medzinárodného správania štátov, z ktorých jedným je „ústavné právo národov“. Objektívne je vzájomná závislosť živená procesom globalizácie, ktorý sa zdá byť nezvratný. Zároveň je však dôležité, aby vedúce mocnosti prostredníctvom G8 alebo OSN koordinovali svoje kroky tak, aby proces globalizácie a rast vzájomnej závislosti neviedol k vyrovnávaniu rozdielov v kultúre a identitu národov sveta.
V prvom rade, model „európskeho sveta“ navrhujú Taliani na realizáciu v Stredomorí – regióne, ktorý pre túto krajinu zohráva prvoradú úlohu. V tomto smere je neustály dôraz na komplexný rozvoj rôznych foriem pan-stredomorskej spolupráce doplnený o nové nuansy. V tejto perspektíve je obzvlášť dôležitá túžba Talianov zdôrazniť význam Stredozemného mora ako južnej hranice pre celú Európsku úniu ako celok.V kontexte už spomínanej „európskej suverenity“ talianske vyhlásenie, že všetci členovia EÚ, a nielen jej južným krajinám, „musíme pomáhať národom Stredozemného mora“, aby „šli s nami po ceste mieru“. Výsledkom toho bola formulácia novej ideológie: "Stredomorie, ktorá sa v nasledujúcich desiatich rokoch zintenzívni, bude potrebovať viac Európy: Európa v novom tisícročí bude potrebovať viac Stredomoria."
Morálna povinnosť EÚ je podľa K.-A. Champi má zabezpečiť, aby v stredomorských krajinách prevládala dôvera v Európu a jej hodnoty. Takáto výzva je plne v súlade s vyššie analyzovaným neustále rastúcim trendom využívania liberálnych postojov v talianskej zahraničnopolitickej ideológii a praktickej diplomacii.
Na Balkáne sa aktivita Talianska premietla do nového subregionálneho projektu - Jadranskej a Iónskej iniciatívy (AII) predloženej oficiálnym Rímom 19. – 20. mája 2000 na konferencii na úrovni ministrov zahraničných vecí, ktorá sa konala v r. talianske mesto Ancona. Okrem Talianska sa na ňom zúčastnili zástupcovia Grécka, Slovinska, Chorvátska, Bosny a Hercegoviny. Albánsko. Na konferencii sa zúčastnil aj predseda Európskej komisie Romano Prodi, čím novú taliansku iniciatívu prevzal pod záštitu EÚ.
Je pozoruhodné, že mesiac pred konferenciou v Ancone sa o projekte hovorilo ako o Jadranskej iniciatíve, čo sa odrazilo aj v spoločnej taliansko-chorvátskej deklarácii v apríli 2000. Následná transformácia názvu bola zrejme spôsobená túžbou Grécka nesmie byť v tomto projekte marginalizovaná. Pri posudzovaní AI ako celku je potrebné poznamenať nasledujúce. Po prvé, Taliansko prostredníctvom svojich kanálov dostáva ďalšie možnosti vplyvu na Balkáne. Po druhé, Taliansko sa symbolicky stáva jedným z hlavných západných protagonistov osídľovania a pokrízového vývoja na Balkáne, čo z neho v budúcnosti môže urobiť jedno z hlavných centier príťažlivosti krajín juhovýchodnej Európy. Zároveň nie je vylúčený vznik určitých treníc medzi Talianskom a Nemeckom v boji o postavenie európskeho aktéra číslo 1 v balkánskom vyrovnaní. Po tretie, vznik AIM vytvára precedens pre fragmentáciu pan-stredomorskej spolupráce na menšie subregionálne projekty.
V posledných rokoch začalo Taliansko prejavovať určitú diplomatickú aktivitu v inej subregióne sveta susediacej so Stredozemným morom – v Africkom rohu. Talianski predstavitelia aktívne zasahovali do pokusov o nadviazanie mierového dialógu medzi bojujúcou Etiópiou a Eritreou a námestník ministra zahraničných vecí Talianska Serri sa stal oficiálnym vyslancom Európskej únie pri rokovaniach medzi oboma krajinami. Dohoda medzi Etiópiou a Eritreou podpísaná v polovici júna 2000 v Alžírsku o prímerí a rozmiestnení mierových síl OSN a Organizácie africkej jednoty na líniu odpútania sa strán sa na Apeninách považovala za veľký diplomatický úspech Talianska. a skutočný dôkaz jej schopnosti hrať aktívnu úlohu vo svetovej politike.
Charakteristickým znakom po kosovskom období bola túžba Talianska zdôrazniť nielen svoj plný a bezpodmienečný záväzok voči všetkým akciám NATO, ale aj aktívne sa podieľať na všetkých akciách NATO. Tento prístup je celkom v súlade so zmenami, ktoré sa v poslednej dobe udiali v oficiálnej zahraničnopolitickej ideológii Talianska. V prvom rade sa to prejavilo v jej novom sebaponímaní – ako globálneho a európskeho „protagonistu“ a v žiadnom prípade nie „strednej sily“. Aktívna účasť Talianska v mierových silách v Kosove (KFOR), ako aj symbolicky veľmi významné získanie vlastného sektora pri rozdelení tohto územia na zóny zodpovednosti prispeli k zmene talianskej rétoriky voči NATO. Navyše, na jar-leto 2000 sa práve taliansky kontingent v KFOR ukázal ako početne najväčší, čo bolo základom aj pre zdôraznenie jeho významnej úlohy pri rozvoji aliancie.
Ďalší dôvod takéhoto pretrvávajúceho postulovania spočíva v túžbe vyhladiť „nespoľahlivý“ obraz Talianska, ktorý sa vytvoril vo Washingtone a ďalších popredných hlavných mestách NATO v prvých dňoch operácie NATO v Juhoslávii. V tom čase, ako je známe, sa postoj Ríma v tejto otázke vyznačoval „presúvaním“ zo strany na stranu a dosť tvrdým vnútrovládnym bojom, keď množstvo strán vládnucej koalície požadovalo okamžité odmietnutie Talianska zúčastniť sa nepriateľských akcií a , na vrchole konfliktu pohrozil odchodom z kabinetu. Vtedajší taliansky premiér M. D'Alema musel svojim kolegom z NATO vysvetľovať a vynaložiť veľké úsilie, aby ich uistil o talianskej „spojeneckej lojalite“. V dôsledku toho sa Taliansko začalo aktívne zúčastňovať na kosovskej akcii až približne od druhej dekády apríla 1999.
Ďalšou charakteristickou črtou súčasnej európskej politiky NATO, na ktorú Taliansko neustále upozorňuje, bola túžba Talianov neustále zdôrazňovať, že obranné iniciatívy EÚ predložené na summitoch v Kolíne nad Rýnom a Helsinkách v roku 1999 nie sú „cielené“ len na spolupráce s NATO, ale nemôžu fungovať inak ako pod „záštitou“ NATO. Taliani robia všetko pre to, aby rozptýlili obavy, že európska vojenská aktivita bude mať nejaký negatívny vplyv na transatlantickú solidaritu. Rím má pochopiteľné špeciálne geopolitické dôvody obávať sa možného rozdelenia NATO, spomínaná „otvorenosť“ voči stredomorskému svetu, zraniteľnosť námorných hraníc krajiny viedli k tomu, že pre Taliansko bolo vždy prvoradé udržať si spoľahlivého amerického „dáždnik“, ktorý zaisťuje jeho bezpečnosť v Stredozemnom mori. V tomto smere sa stáva celkom pochopiteľným opatrný a vlastne proamerický postoj, ktorý oficiálny Rím vyjadruje k aktivácii vojenskej dimenzie EÚ. Čo sa týka OBSE, podľa Talianov sa NATO a OBSE úspešne dopĺňajú a mali by navzájom úzko spolupracovať. Ako príklad práve takejto spolupráce uvádzajú interakciu medzi OBSE a NATO na Balkáne počas kosovského konfliktu a po ňom.
Ďalej do zoznamu regiónov, za ktoré Taliansko podľa svojej oficiálnej zahraničnopolitickej ideológie nesie osobitnú „globálnu zodpovednosť“, bola zaradená stredná a východná Európa. V prvom rade je to spojené s perspektívou vstupu krajín SVE do Európskej únie. Tento prístup sa začína prejavovať v praxi pri kontaktoch medzi talianskymi predstaviteľmi a vedením štátov CEE. Pozoruhodným príkladom je návšteva K.-A. Ciampiho v Poľsku v polovici marca 2000. Vo svojom prejave v Sejme Ciampi zdôraznil osobitnú úlohu, ktorú Poľsko zohrávalo v post-bipolárnej integrácii v Európe. Viaceré jeho výroky nápadne vynikli aj na pozadí štandardných a občasných komplimentov na adresu štátu, ktorého parlamentu bol tento prejav adresovaný. Taliansky prezident najmä zdôraznil, že to bolo Poľsko, ktoré „svojou odvahou umožnilo znovuzjednotenie Európy“ po studenej vojne. Navyše to bolo Poľsko, ktoré „rozhodne prispelo k záchrane nezávislosti a budúcnosti iných európskych národov“ – obetí „totalitarizmu“. Napokon to boli Poliaci, ktorí „ukázali cestu späť k demokracii a ruskému ľudu“.
Takáto interpretácia poľského príspevku k nedávnej európskej histórii, ktorú navrhol prezident Ciampi, nám umožňuje povedať, že na úrovni oficiálnej zahraničnopolitickej rétoriky má Taliansko určite mesiášsky prístup k úlohe Poľska v strednej a východnej Európe. V dôsledku tejto ideologickej konštrukcie sa teda stalo, že práve Poľsko je Talianmi dôrazne vnímané ako štát č. 1 v strednej a východnej Európe. V kontexte už rozbehnutých verejných diskusií o tom, ktorá z triády „najvyspelejších“ v západných inštitúciách štátov CEE je „dôležitejšia“, môže takéto hodnotenie Poľska prispieť k týmto rozporom.
Čo sa týka rusko-talianskych vzťahov, oficiálny Rím vo svojich zahraničnopolitických ideológiách všemožne zdôrazňuje dôležitosť „spolupráce s novým Ruskom“ pre budúci vývoj Talianska a Európy. Rovnaký optimizmus sa prejavuje aj v súvislosti s vyhliadkami na ruské ekonomické reformy. Zároveň sa kladie dôraz na pripravenosť podporovať tieto ekonomické transformácie: „Rusko na ceste obnovy by malo byť schopné počítať s najširšou solidaritou a spoluprácou, aby sa čo najlepšie začlenilo do globálnej ekonomiky“ . Úzke prepojenie a prelínanie talianskej a európskej politiky vedie k tomu, že Taliansko oficiálne deklaruje svoju pripravenosť „informovať európskych partnerov o úzkych bilaterálnych vzťahoch s Moskvou“.
Čečenská téma v našich očiach aktualizovala pozornosť, ktorú Rím venuje otázkam Rady Európy. V roku 2000 bolo Taliansko predsedom Rady Európy, a preto nás zaujíma najmä postoj, ktorý zaujalo k Čečensku. Veľký význam v tejto súvislosti mal programový prejav L. Diniho na zasadnutí politickej komisie PZRE 12. júna 2000. Taliansky minister v ňom v mene Rady Európy oficiálne zhodnotil pôsobenie Ruska v Čečensku. V prvom rade Lamberto Dini poznamenal, že po známych odporúčaniach PZRE na pozastavenie členstva Ruska v Rade Európy naša krajina prijala množstvo opatrení, ktoré z pohľadu Rady svedčia o tom, že Rusko prijalo prijaté odporúčania. . Veľkú rezonanciu mal aj Diniho oficiálny záver pred PZRE o neúčelnosti trvať na pozastavení členstva Ruska v tejto organizácii.
Po udalostiach z 11. septembra 2001 Taliansko podniklo množstvo krokov, ktorých cieľom bolo obnoviť a zintenzívniť dialóg medzi západným a islamským svetom. Je celkom príznačné, že to neurobila vláda (protiislamské vyjadrenia premiéra S. Berlusconiho po teroristických útokoch boli v tlači dlho zveličené), ale prezident krajiny K.-A. Champi. Ten spolu s prezidentom Nemecka I. Payom prišiel s návrhom zorganizovať komplexný „medzikultúrny dialóg medzi Západom a islamom“, ktorý by pomohol posilniť dôveru a toleranciu vo vzťahoch medzi dvoma civilizáciami a jednotlivcami. Ciampi zároveň osobitne zdôraznil, že stredomorský vektor v talianskej zahraničnej politike by mal zohrávať najdôležitejšiu úlohu pri realizácii tejto iniciatívy.
Všetky tieto poznámky talianskeho prezidenta poslúžili ako základ pre novú ambicióznu a komplexnú víziu Talianska o Stredozemí, ktorú C.-A. Ciampi sformuloval počas svojej návštevy Maroka v prejave „Aký druh Stredozemného mora chceme?“ prednesenom o Kráľovskej akadémie v Rabate 16. mája 2002
Hlavnou myšlienkou tohto konceptu je všestranné zintenzívnenie kultúrneho dialógu medzi severom a juhom regiónu. Ciampi sa vo svojom prejave zameral na fakt, že Taliansko bolo historicky vždy späté so Stredomorím a jeho samotná existencia je bez tohto regiónu nemysliteľná. Stredomorský rozmer preto podľa neho obohacuje Európsku úniu. Ciampi sa v Rabate vyslovil za zvolanie riadneho Euro-stredomorského parlamentného zhromaždenia, ako aj za vytvorenie Euro-stredomorského kultúrneho fondu, ktorý by podporoval vedecké a kultúrne projekty v regióne. Taliansky prezident zdôraznil hlavné faktory, ktoré podľa neho prispejú k prosperite a rozvoju Stredozemného mora: stabilita; politická a demokratická legitimita vlád: prednosť práva; rešpektovanie ľudských práv; liberalizácia obchodu; progresívna integrácia ekonomík krajín regiónu; ochrana prírodného a kultúrneho prostredia.
Spomedzi týchto všeobecných zásad je mimoriadne zaujímavé zameranie sa na liberalizáciu obchodu v regióne. Je to dôležité najmä na pozadí sporov a pochybností o tom, do akej miery dlhodobý cieľ zóny voľného obchodu v Stredozemnom mori vyhlásený na barcelonskej konferencii v roku 1995 skutočne slúži záujmom krajín tohto regiónu. Taliansky prezident v tomto prípade podporil radikálny názor a vyzval „rozhodne a bez sebecky“ k tomu, aby sa tento projekt pristúpil k realizácii.
Ciampi sa vo svojom prejave v Rabate o imigrácii z južného pobrežia Stredozemného mora do Talianska vyjadril veľmi umiernene. Podľa neho by malo byť 12 miliónov migrantov zo severoafrických krajín v EÚ chránených zákonom a nemali by byť porušované ich práva. Vo svojom prejave v Rabate tiež poznamenal, že marocká diaspóra v Taliansku, hoci je najpočetnejšia, zároveň vzbudzuje rešpekt „pre svoju pracovitosť“.
V súvislosti s útokmi z 11. septembra taliansky prezident vyzdvihol negatívny vplyv, ktorý mali na obraz arabského sveta ako celku. Zdôraznil nespravodlivosť obvinení vznesených na Západe proti všetkým moslimom a dištancoval sa od protiislamskej hystérie. Champi zároveň vyzval moslimských duchovných vodcov a duchovných k zodpovednosti, aby nepodnecovali mládež k radikalizmu a extrémizmu, nenabádali ich k „mučeníctve“ v mene viery.
Toto sú hlavné zahraničnopolitické ideológie, ktoré hlásalo talianske vedenie. Počas ich praktickej implementácie vládou krajiny v posledných dvoch rokoch sa však objavili ďalšie problémy. Druhá polovica roku 2001, keď bol v novovytvorenej vláde S. Berlusconiho R. Ruggiero, stojaci mimo strany, vymenovaný za ministra zahraničných vecí bývalý generálny tajomník WTO, prešiel v latentnom boji s väčšinou kabinet. R. Ruggiero pomerne otvorene obvinil vládu z „euroskepticizmu“ a neochoty riadiť sa konsolidovanou zahraničnou politikou EÚ. To všetko len zvýšilo nedôveru k novému talianskemu kabinetu v Európe, čo následne viedlo k tomu, že Taliansko nedokázalo efektívne realizovať svoje zahraničnopolitické iniciatívy, čiastočne proklamované aj za predchádzajúcej stredoľavej vlády.
Veľký škandál okolo summitu G-8 v Janove v júli 2001, ktorý sa stal prvou vážnou zahraničnopolitickou udalosťou kabinetu S. Berlusconiho, tvrdá reakcia talianskej polície na antiglobalizačné zhromaždenia, vražda jedného z demonštrantov, resp. niekoľkotýždňové väznenie veľkej skupiny aktivistov – to všetko viedlo k obvineniam z neschopnosti pravicovej koalície v Taliansku realizovať významné zahraničnopolitické akcie, porušovania ľudských práv zo strany polície a neochoty nového Talianska postupovať v súlade s politikou EÚ. Po Janove boli obvinenia tohto druhu obzvlášť ostré v nemeckých parlamentných kruhoch.
Tieto problémy čiastočne vysvetľujú skutočnosť, že inštitucionálna odpoveď Talianska na udalosti z 11. septembra 2001 bola dosť pomalá. Krajina sa prakticky nezúčastnila na nepriateľských akciách protitalibanskej koalície. S. Berlusconi sa zároveň ocitol v centre hlasitého škandálu, keď urobil verejné protiislamské vyhlásenia. To, samozrejme, mimoriadne negatívne ovplyvnilo postoj k Taliansku v arabských krajinách Stredozemného mora. V mnohom práve toto negatívum v činnosti vlády viedlo k aktivácii stredomorskej zložky v zahraničnopolitických aktivitách prezidenta Champiho, ktorý na jeseň 2001 predložil vyššie spomínaný koncept „medzikultúrneho dialógu“. “.
Začiatok januára 2002 bol charakteristický dramatickými novými zmenami v riadení zahraničnej politiky Talianska. R. Ruggiero bol odvolaný z postu ministra zahraničných vecí pre neustálu kritiku „antieurópanstva“ kabinetu. Nový minister nebol vymenovaný a jeho funkciu dočasne prevzal sám premiér S. Berlusconi. To všetko viedlo k určitej dezorganizácii práce talianskeho ministerstva zahraničia, ktorá sa doteraz nepodarilo prekonať. Absencia plnohodnotného ministra zahraničných vecí viedla k tomu, že buď sa sám premiér musel zúčastňovať rôznych multilaterálnych a bilaterálnych stretnutí ministrov zahraničných vecí, ktoré zjavne nezodpovedali jeho hodnosti, alebo (a stále viac a viac často sa to stalo časom) miesto Talianska na takýchto fórach obsadené jedným z námestníkov ministra zahraničných vecí alebo poradcom predsedu vlády pre zahraničnú politiku. Výsledkom toho bolo, že Taliansko nemohlo predložiť seriózne iniciatívy, pretože účasť „druhých strán“ v diplomacii výrazne znížila úroveň zahraničnopolitických aktivít.
Okrem toho sa zintenzívnila súťaž medzi ministerstvom zahraničných vecí a vládnym aparátom o kontrolu zahraničnej politiky. V máji až júni 2002 sa tieto rozpory objavili v tlači, v novinách došlo ku kontroverzii medzi poradcom premiéra pre zahraničnú politiku Castellanetou a viacerými vedúcimi predstaviteľmi ministerstva zahraničných vecí. Počas týchto mesiacov sa počet oficiálnych vyhlásení talianskeho ministerstva zahraničných vecí k rôznym otázkam medzinárodných vzťahov rádovo znížil.
Možno, že v prvej polovici roku 2002 boli len dve vážne otázky, ku ktorým Taliansko zaujalo aktívny postoj: kríza na Blízkom východe a problém prisťahovalectva. Zároveň v prvom len vývoj udalostí prinútil Taliansko k vytrvalosti vo svojej diplomacii. V stretoch medzi Izraelom a Palestínčanmi sa Taliansko spočiatku vážnejšie nepodieľalo na hľadaní urovnania. Situácia sa zmenila až po izraelskom obliehaní kostola Narodenia Pána v Betleheme (čo bolo v katolíckom Taliansku vnímané ako vážna výzva) a smrti niekoľkých talianskych občanov (novinár a kňaz) počas nepriateľských akcií. To všetko viedlo k niekoľkým dosť tvrdým nótam adresovaným izraelskému ministerstvu zahraničných vecí zo strany Talianska v zime na jar 2002.
Situáciu ešte zhoršila skutočnosť, že v oblasti palestínsko-izraelského konfliktu pôsobilo pomerne veľké množstvo talianskych katolíckych humanitárnych organizácií, ktoré primárne pomáhali Palestínčanom. To viedlo k tomu, že izraelské úrady začali obviňovať svojich aktivistov z napomáhania teroristom, zadržali množstvo ich predstaviteľov, čo opäť viedlo k diplomatickým konfliktom medzi ministerstvami zahraničia Talianska a Izraela.
Ďalšou stredomorskou otázkou, ktorou sa talianska vláda zaoberala na jar a v lete 2002, bolo nelegálne prisťahovalectvo z arabských krajín do Talianska. S. Berlusconi inicioval v tejto súvislosti stretnutie s veľvyslancami „najproblémovejších“ afrických krajín, na ktorom od nich dosť tvrdo požadoval posilnenie hraničnej a policajnej kontroly nelegálnej migrácie. To všetko vo všeobecnosti kontrastovalo s umierneným prístupom k migrantom zo strany prezidenta Ciampiho, ktorý hlásal ako súčasť svojho „medzikultúrneho dialógu“ v Stredozemnom mori.
Prístup vlády k migrantom mal ešte jednu črtu, ktorá vyvolala aj obvinenia voči Taliansku. Faktom je, že námestníkom ministra zahraničných vecí, ktorý bol za tento problém zodpovedný, bol A. Mantika, predstaviteľ Národnej aliancie, strany, ktorá k tejto otázke zastáva dosť tvrdý postoj.
Vnútropolitické problémy a politická orientácia koalície S. Berlusconiho, mnohými v EÚ neakceptovaná, teda viedli ku kontraproduktívnemu riadeniu zahraničnej politiky krajiny, čo vzhľadom na dôležitosť islamských tém malo mimoriadne negatívny dopad na taliansku politiku. medzi mimoeurópskymi krajinami Stredomoria. Výsledkom bolo, že na konci roku 2001 - v prvej polovici roku 2002 najaktívnejším podporovateľom spolupráce a integrácie v Stredomorí nebola talianska vláda, ale prezident Ciampi, ktorý prišiel s konceptom „medzikultúrneho dialógu“ medzi tzv. Západ a islam v regióne.
Situácia sa zmenila začiatkom roku 2003. Do funkcie ministra zahraničných vecí bol vymenovaný Franco Frattini, bývalý kurátor spravodajských služieb vo vláde. Vzhľadom na historicky úzke väzby, ktoré existujú medzi talianskou a americkou spravodajskou komunitou, nie je prekvapujúce, že Frattini bol ideálnym kandidátom na uskutočnenie otvorene proamerického smerovania Berlusconiho vlády v období pred irackou vojnou. Vyjadrenia talianskych predstaviteľov o Iraku tak nadobudli mimoriadne drsný charakter. 21. januára mal F. Frattini prvé stretnutie s americkým ministrom zahraničných vecí plukovníkom Powellom, po ktorom uviedol, že Taliansko je a zostáva skutočným spojencom USA v boji proti terorizmu. Priamej odpovedi na otázku novinárov, či Taliansko podporí operáciu v Iraku bez sankcií Bezpečnostnej rady OSN, sa vyhol, zdôraznil však, že v prípade vojny bude Taliansko na strane Spojených štátov.
Ešte tvrdší postoj v tomto období zaujala námestníčka talianskeho ministra zahraničných vecí Margherita Boniver, ktorá je členkou Trilaterálnej komisie a jednou z propagátoriek amerických záujmov v Taliansku. M. Boniver prijal 22. januára 2003 v Ríme tzv. prezidenta regionálnej vlády irackého Kurdistanu Barnama Saliha (podporovateľa Vlasteneckej únie Kurdistanu), na stretnutí okrem iného diskutovali o akciách kurdských regionalistov počas krízy. M. Boniver poskytla 26. januára 2003 rozhovor pre noviny Avanti, kde ostro kritizovala postoj Francúzska a Nemecka k Iraku, pričom nelichotivo osobne hovorila o J. Chiracovi (ktorý chce podľa nej oživiť gaullizmus) a G. Schroeder (ktorý pôsobí ako mierotvorca, aby odvrátil kritiku za neúspešné hospodárske politiky). M. Boniver povedal, že „EÚ sa neskladá len z Francúzska a Nemecka“, preto treba brať do úvahy aj pozíciu ostatných členov. Okrem toho kritizovala výrok predsedu Európskej komisie R. Prodiho, že „stará Európa nechce vojnu nie preto, že je stará, ale preto, že je múdra“. Boniver poznamenal, že „starú Európu“ nemožno nazvať múdrou, pretože sama nikdy nedokázala zabezpečiť vlastnú bezpečnosť, ale iba rozpútala svetové vojny a Američania vždy „zachránili“ Európanov. V tomto smere by EÚ mala podporovať Američanov v boji proti diktátorskému režimu S. Husseina.
19. marca 2003, doslova v predvečer vojny, sa v talianskom parlamente uskutočnila rozsiahla diskusia o situácii v Iraku. Vláda krajiny sa nakoniec rozhodla neposlať svojich vojakov do zóny konfliktu a obmedzila sa na politickú podporu USA. Právnym základom na to bol čl. 11 talianskej ústavy, ktorý umožňuje vláde začať nepriateľské akcie iba v prípade, ak je napadnuté samotné Taliansko alebo jeho spojenci. Niektorí pravicoví poslanci však uviedli, že predchádzajúca stredoľavá vláda túto normu porušila už počas vojny v Kosove v roku 1999.
Hlavným problémom, ktorý stál pred vládou a opozíciou, bola otázka sprístupnenia talianskych základní americkým jednotkám na vojenské operácie v Iraku. Vláda požiadala parlament o povolenie používať základne a vzdušný priestor krajiny s odvolaním sa na existujúce bilaterálne zmluvy. Ľavicové frakcie parlamentu tento projekt ostro kritizovali, poslanec Pier Paolo Cento kládol osobitný dôraz na skutočnosť, že taliansko-americká dohoda o poskytnutí základní, podpísaná v roku 1954 v Camp Darby, je stále tajná, a preto neznáme parlamentu ani občanom krajiny. Požiadal o zverejnenie tohto dokumentu. Jeho kolegovia z opozičných frakcií uviedli, že Taliansko by malo zostať spojené so svojimi poprednými partnermi v EÚ Francúzskom a Nemeckom a „nezradiť európsku jednotu“ kvôli Spojeným štátom. Prevládla však provládna väčšina a súhlasila s tým, aby vláda poskytla pre Američanov vojenské základne a vzdušný priestor krajiny (304 poslancov hlasovalo „za“, 246 – „proti“). Taliansko oficiálne zaradili Američania do zoznamu členov svojej koalície.
Proamerický postoj Ríma počas irackej krízy sa spája s množstvom iniciatív v európskom smere. Taliansko sa od 1. júla 2003 aktívne pripravovalo na predsedníctvo EÚ, a tak S. Berlusconi a F. Frattini prišli s myšlienkou oživiť takzvaného „ducha zakladateľov“ EÚ. Ide o to, že šesť krajín, ktoré stáli pri zrode európskej integrácie, by v predvečer jej rozšírenia vypracovalo spoločné návrhy na novú reformu EÚ. Taliani navrhli najmä vytvorenie oficiálneho postu ministra zahraničných vecí EÚ, ktorý by spájal súčasné pozície komisára pre vonkajšie záležitosti a vysokého predstaviteľa pre SZBP. Ďalšou myšlienkou je vytvorenie „euroobrannej zóny“, aby krajiny EÚ formalizovali svoje územia ako jednotný vojenský priestor, to znamená, že by prevzali záväzky kolektívnej obrany analogicky s čl. 5 v chartách NATO a ZEÚ. Ďalším talianskym návrhom je vytvoriť jasný mechanizmus subsidiarity a podriadenosti medzi všetkými národnými parlamentmi krajín EÚ a Európskym parlamentom.
Talianska vláda predložila v prvých mesiacoch roku 2003 niekoľko dôležitých iniciatív v súvislosti so vzťahmi medzi Ruskom a EÚ. F. Frattini tak oznámil zámer talianskej vlády vziať do úvahy a uviesť do praxe počas svojho predsedníctva v EÚ ruské návrhy a želania o spolupráci s Európskou úniou. Za jednu z úloh označil najmä kvalitatívnu propagáciu projektu vytvorenia spoločného hospodárskeho priestoru medzi Ruskom a EÚ.
Toto sú hlavné črty, ktoré určujú zahraničnú politiku Talianska v súčasnej fáze. Zdá sa, že Rusko by ich malo brať do úvahy, aby úspešnejšie realizovalo svoje národné záujmy v Európe a iných regiónoch sveta.

_____________________________

1 Pozri: Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini alla Commission Affari Esteri del Senato della Repubblica suile priorita" della politica estera italiana. Roma, 8. guigno 2000 // www.esteri.it
2 Pozri tamtiež.
3 O hlavných bezpečnostných výzvach Talianska v Stredozemnom mori sa hovorí napríklad v: Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino meditetraneo. Miláno, 1996.
4 Intervento del Ministro degli Affari Esteri. Onorevole Lamberto Dini. alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica sulle priorita" della politica estera italiana. Roma. 8. giugno 2000 // www.esleri.it
5 Intervento della Presidente della Repubblica Italiana, Carlo Azeglio Ciampi pri príležitosti dell'incontro con gli gli ambasciatori italiani nel mondo. Palazzo del Quirinale, 1. september 1999 // www.esteri.it.
6 Pozri: Dini L. V Taliansku už dávno dozrelo presvedčenie, že Rusko má vnútornú silu dokončiť prechod k dokonalej demokracii a harmonickému ekonomickému rozvoju / Rozhovor ministra zahraničných vecí Talianska so šéfredaktorom časopis International Affairs // International Affairs. 2000. č. 5. s. 3–11.
7 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana... // www.esteri.it.
8 Pozri: Dini L. Dekrét. op. s. 3–11.
9 Viac podrobností o všeobecných hodnoteniach bezpečnosti Stredomoria pozri: Barabanov O.N. Problémy zaistenia medzinárodnej bezpečnosti v Stredomorí / Problémy zahraničnej a obrannej politiky Ruska. 5. vydanie M., 1999; jeho vlastné. Stredomorské pásmo EÚ Priority Talianska / Ruska: európsky vektor. M.. 2000.
10 Ciampi C A. Intervento in occasione dell'incontro con il Congresso dei Deputati. Madrid, 30. novembra 1999 // www.esteri.it
11 Pozri: Dichiarazione congiunta italo-croata. Rím. 6. apríla 2000 // ivww.esreri.it
12 Pozri napríklad: Conferenza stampa On. Min. Dini / Lord Robertson (Generálov Segretaria NATO). Rím, 8. maggio 2000 – MAE // www.esteri.it
13 Viac o talianskej vojenskej politike v rámci NATO pozri napríklad Valpolini P. The Italian Army: Restructuring Aims to Meet Changing Roles // Jane’s Defence Weekly. 2. 11. 1998; De Donno M. Talianske námorníctvo v 21. storočí: Misie a organizácia // NATO’s Nations and Partners for Peace. 2001. č.3; Campanni V. Taliansky plán v súlade s požiadavkami NATO // Janes Defence Weekly. 30.01.2002.
14 Pozri: Intervento del Presidente della Repubblica Itaiiana... // www.esteri.it
15 Dini L. Dekrét. op. s. 3–11.
16 Pozri: Intervento del Ministro degli Affari Esteri. Onorevole Lamberto Dini, všetci členovia komisie Politica dell'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa. Rím. 12 giugno 2000 // www.esteri.it
17 Pozri: Ciampi C.A. Quale Mediterraneo Vogliamo / Conferenza del Presidente della Repubblica Italiana. Rabat. 16. mája 2002 // www.esteri.it
18 Všeobecný prehľad ekonomických problémov Stredomoria pozri napr. Tovias A. Stredomorská ekonomika // Európa a Stredomorie. L.-N.Y., 1994.
19 Pozri: Baccini M. L'Ambasciatore e il Politico Dialogo con Castellaneta // L'Unita. 19.06.2002.
20 Viac informácií o prisťahovalectve do Talianska nájdete napríklad v: Allievi S. Le migrazioni nel Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1992. č. 1; Dodi S. Poliliche di cooperazione di Unione Europea con i paesi terzi del Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1995. č.
21 www.camera.it
22 Pozri: Nigro V. Frattini apre a Francia e Germania / Al vertice sulla Difesa tutta la Ue // La Repubblica. 04/01/2003.
23 www.esteri.it

Kapitola /. Zahraničná politika Talianskej republiky v súčasnej fáze: koncepcie, hlavné smery, črty.

§ 1. Formovanie zahraničnej politiky Talianska po skončení studenej vojny.

§ 2. Hlavné priority talianskej zahraničnej politiky.

Kapitola II. Priority Talianska v oblasti regionálnej a subregionálnej bezpečnosti: stredomorské smerovanie, európske a medzinárodné organizácie, štruktúry a fóra.

§ 1. Zahraničná politika Talianska v rámci Európskej únie. Aktivity Talianska v Rade 79 Európy.

§ 2 Stredomorie ako priorita regionálnej politiky Talianska.

§ 3. Otázky balkánskej bezpečnosti v zahraničnej politike Talianska (AIIuCEI).

§ 4. Taliansko a hlavné bezpečnostné inštitúcie (OBSE, NATO). Talianske aktivity v G8.]

Kapitola III. Ruský vektor talianskej zahraničnej politiky: výsledky a vyhliadky.

§ 1. Interakcia Ruskej federácie a Talianskej republiky pri formovaní svetovej a európskej architektúry bezpečnosti a spolupráce. ^

§ 2. Hlavné aspekty rusko-talianskej spolupráce v súčasnom štádiu.

Úvod dizertačnej práce 2006, abstrakt o politológii, Tsykalo, Alla Vitalievna

Za posledných 15 rokov sa zahraničná politika Talianskej republiky1 vyznačovala výrazným nárastom medzinárodnej aktivity krajiny, a to tak v Európe, ako aj na celom svete ako celku. Stalo sa tak na základe novej zahraničnopolitickej ideológie krajiny vypracovanej talianskymi úradmi, podľa ktorej sa systém medzinárodných vzťahov vyznačuje koncom obdobia strategickej neistoty vo svete po rozpade bipolarizmu a prechodom na nový systém pravidiel hry v medzinárodných vzťahoch založený na koncepte hlavných hráčov (v taliančine – koncept „sveta protagonistov“ – pozn. A.Ts.). Samotné Taliansko sa snaží stať jedným z týchto hráčov, ktorí majú v nových podmienkach rozhodujúci vplyv na smerovanie svetového vývoja.

Na základe tejto koncepcie si talianske ministerstvo zahraničných vecí načrtlo celý rad regiónov a problémov, v súvislosti s ktorými je Taliansko povolané vykonávať špeciálnu misiu v mene svetového spoločenstva a niesť osobitnú zodpovednosť za ich rozvoj vo svete. kontextu globalizácie. Talianske ministerstvo zahraničia za takéto regióny v kontexte rozširovania Európskej únie (EÚ) považuje Stredozemné more, Balkán, krajiny Afrického rohu, ako aj krajiny strednej Európy. Je celkom príznačné, že súčasne talianski predstavitelia prijali liberálne interpretácie medzinárodných vzťahov, ktoré boli predtým pre nich prakticky necharakteristické. Ak sa v predchádzajúcom období túžba Talianska zvýšiť svoj vplyv na niektoré medzinárodné problémy vysvetľovala tradičnými pojmami konceptu národného záujmu, tak v tejto fáze sú odkazy na morálne hodnoty, ktorých je Taliansko nositeľom a ktoré by mali priniesť a do vybraných regiónov ich „osobitnú zodpovednosť“.

V poslednom desaťročí 20. storočia, keď Taliansko zintenzívnilo svoju zahraničnú politiku pri riešení krízy na území bývalej Socialistickej federatívnej republiky Juhoslávie (SFRJ), ako aj v celom stredomorskom regióne, sa snažilo vstúpiť s plnými právami do okruhu mocností podieľajúcich sa na riešení týchto konfliktov, ako aj tých, ktorí sú priamo zapojení do rozvíjajúceho sa procesu euro-stredomorskej integrácie, ktorý sa formoval v rámci Barcelonského procesu.

Relevantnosť práce je určená nasledujúcimi hlavnými faktormi.

Po prvé, Taliansko je členom OSN, skupiny ôsmich krajín, EÚ, OBSE, Rady Európy, NATO a ďalších medzinárodných, európskych a regionálnych organizácií, vplyvný a autoritatívny hráč na svetovej a európskej scéne. Taliansko má tiež silný priemysel a poľnohospodárstvo, pokiaľ ide o priemyselnú výrobu, patrí stabilne medzi desať najlepších svetových lídrov, neustále rozširuje investičné projekty po celom svete. Krajina má vysoko rozvinutý vedecký potenciál a výdobytky talianskej kultúry, vzdelávania, cestovného ruchu a športu sú známe po celom svete. To všetko spolu umožňuje krajine vykonávať aktívnu zahraničnú politiku, presadzovať zásadné iniciatívy, ovplyvňovať dianie v Európe a iných regiónoch sveta a zvyšovať už tak významnú účasť krajiny na činnosti medzinárodných organizácií.

Štúdium, analýza a zovšeobecnenie teórie a praxe zahraničnej politiky tejto krajiny sú teda zásadne dôležité – prispievajú k pochopeniu a zohľadneniu v praktickej činnosti Talianska dvoch dôležitých momentov, ktoré sú pre medzinárodnú politiku kľúčové:

Trendy v politike EÚ a NATO (Taliansko je jednou z krajín

2 Na konci XX - začiatku XXI storočia. Taliansko sa umiestnilo na 7. až 8. mieste na svete z hľadiska priemyselnej výroby a patrilo medzi druhú desiatku popredných krajín z hľadiska HDP na obyvateľa. Objem talianskych investícií v zahraničí v roku 2002 predstavoval 7,4 miliardy eur (podľa údajov z roku 2005 za 15 rokov objem talianskych investícií v Rusku predstavoval viac ako 1 miliardu amerických dolárov). Tulák. Elektronická referenčná kniha o krajinách sveta. Pozri na webovej stránke: http://www.euro-resident.ru/news/151.html a ďalších, ktoré tvoria „staré jadro“ EÚ a NATO a ich úloha v tejto skupine krajín je vážna a viditeľná) ;

Všeobecné hlavné smery, hlavné smery a ideológia politiky krajín západného sveta (napriek výraznej národnej špecifickosti je Taliansko v mnohom typická západná, európska krajina, ktorej problémy sú v mnohom podobné alebo totožné s problémami tzv. západná komunita a jej členovia)3.

Po druhé, Taliansko dôsledne a vytrvalo zvyšuje svoje aktivity na medzinárodnej scéne a posilňuje sa ako jeden z vplyvných účastníkov globálneho politického procesu.

Zahraničná politika Talianska sa zintenzívňuje na základe novej zahraničnopolitickej stratégie krajiny vypracovanej talianskym vedením. V rámci vznikajúceho „sveta protagonistov“, do ktorého sa Taliansko hlási, oficiálne určuje národné priority. Za najvýznamnejšie segmenty talianskej „zodpovednosti“ voči svetovému spoločenstvu na začiatku 21. storočia považuje talianske ministerstvo zahraničných vecí účasť krajiny na takých prebiehajúcich medzinárodných procesoch, ako je vedenie protiteroristickej operácie v Afganistane, za -krízové ​​vyrovnanie udalostí na Balkáne, ako aj jej prítomnosť v procese rozširovania EÚ, najmä v strednej a východnej Európe (SVE).

Po tretie, postavenie krajiny ako vplyvnej regionálnej veľmoci a jej geografická poloha zaviazať Taliansko k aktívnej bezpečnostnej politike predovšetkým v oblasti Stredozemného mora, ktorá je v súčasnosti strategicky dôležitá z hľadiska svetovej politiky a ekonomiky z týchto dôvodov:

3 Takto komentujúc vypuknutie násilia v prisťahovaleckých getách vo veľkých francúzskych mestách koncom októbra - novembra 2005 bývalý šéf Európskej komisie a líder talianskej ľavice a teraz predseda talianskej vlády R. Prodi, poznamenal napríklad toto: „Taliansko sa príliš nelíši od Francúzska. To, čo sa deje teraz na parížskych predmestiach, sa skôr či neskôr stane aj tu.“ Pozri: Kovalenko Yu Zariadime pre vás Bagdad // Izvestija. 8. novembra 2005. P.4.

Stredozemné more sa od pradávna stalo priesečníkom záujmov rôznych krajín, národov a civilizácií, jednou z hlavných dopravných tepien ľudstva a dnes môže mať destabilizácia tejto tepny nepredvídateľné následky;

Bezpečnostná situácia v regióne sa zhoršila v dôsledku neistoty pri urovnaní na Blízkom východe, akcie zjednotenej koalície v Iraku a Afganistane, zintenzívnenie terorizmu, náboženského extrémizmu a národného separatizmu v štátoch susediacich s Talianskom, v mnohých severných krajinách. Africké krajiny, ako aj ďalšie hrozby a výzvy (nelegálna migrácia, nelegálny obchod so zbraňami, obchod s drogami). Znepokojujúce je najmä množstvo problémov v iných oblastiach – ekonomika, životné prostredie, ktoré môžu tiež destabilizovať situáciu v regióne a treba ich riešiť.

Taliansko, ktoré je úplne alebo čiastočne vystavené týmto hrozbám, presadzuje v tomto regióne politiku, ktorá objektívne prispieva k zlepšeniu a zlepšeniu regionálnej situácie4. Nepochybne veľa závisí od postavenia tejto krajiny a tu sa otvára pole pre spoločnú prácu krajín týchto regiónov s Talianskom.

Po štvrté, Taliansko, ktoré sa stavia ako dôležitý faktor stabilného rozvoja a bezpečnosti v Európe a jej subregiónoch, plne podporuje a samo predkladá rozsiahle iniciatívy v oblasti spolupráce, interakcie a integrácie (Pakt stability pre juhovýchodnú Európu (SEE) , jadranské a iónske iniciatívy atď.), ktoré si zasluhujú osobitnú pozornosť a analýzu.

4 Taliansko teda presadzuje veľmi liberálnu politiku voči imigrantom, hoci vo všeobecnosti má EÚ tendenciu ju sprísňovať (každá z krajín EÚ si stanovuje vlastné kvóty na prijímanie imigrantov). Takáto politika, napriek všetkej svojej zaťaženosti pre štátny rozpočet, má za cieľ zraziť vlnu nelegálneho prisťahovalectva, zmierniť akútnosť imigračného problému a odstrániť nebezpečné ohnisko sociálneho napätia v regióne. Taliansko opakovane vykonávalo amnestie pre nelegálnych prisťahovalcov a v niekoľkých rokoch prijalo niekoľko stotisíc prisťahovalcov. Vo februári 1999 prijala talianska vláda dekrét, ktorým sa udeľuje povolenie na pobyt všetkým cudzincom, ktorí požiadali o legalizáciu, no v predchádzajúcich rokoch ju nedosiahli. Počet cudzincov, ktorí dekrétom dostali povolenie na pobyt v Taliansku, predstavoval približne 250 tisíc ľudí. Pozri: Chernysheva O. Legislatívna amnestia pre nelegálnych imigrantov: skúsenosti západných krajín // Imigračná politika západných krajín: alternatívy pre Rusko. Ed. G. Vitkovskaja; Medzinárodná organizácia pre migráciu. Moskovský výskumný program o migrácii. M., Gandalf, 2002.

Po piate, pozitívne skúsenosti z praktickej spolupráce, ktoré Rusko a Taliansko nazbierali za posledných 15 rokov, si zaslúžia dôkladné preštudovanie. Taliansko zaujíma dôležité miesto v zahraničnej politike Ruska. Politické vzťahy medzi Ruskom a Talianskom sú konštruktívnejšie a dôveryhodnejšie ako s inými poprednými západnými štátmi.

V tomto smere sa pre Rusko javí ako veľmi dôležité a relevantné štúdium hlavných trendov v zahraničnej politike Talianska. Pochopenie pozície Talianska v otázkach bezpečnosti a spolupráce v Európe a vo svete ako celku umožní domácej diplomacii efektívnejšie presadzovať vlastnú líniu v rôznych oblastiach v týchto oblastiach. Poznanie hlavných vzorcov a priorít, ktoré určujú zahraničnú politiku Talianska, nepochybne prispeje ku kvalitatívnej prognóze toho, akú odozvu vyvolajú ruské záväzky a snahy na medzinárodnej scéne v Ríme, ako aj aké iniciatívy môže predložiť samotné Taliansko. To všetko bude mimoriadne užitočné pre presadzovanie národných záujmov Ruska v Európe.

Z relevantnosti, prepojenia diela s modernou realitou svetovej a európskej politiky logicky vyplýva jeho vedecká novosť, ktorej hlavné prvky sú nasledovné:

Po prvé, pri zovšeobecňovaní, kritickej analýze a systematizácii koncepčného vývoja talianskeho zahraničnopolitického myslenia, uskutočňovaného pod priamym vplyvom zmien vo svete na konci 20. – začiatku 20. storočia;

Po druhé, pri uvažovaní o zahraničnej politike moderného talianskeho štátu v kontexte globalizácie sa jeho širšia vízia z hľadiska integračných a regionalizačných procesov lámala cez prizmu prepojení a vzájomných závislostí moderného sveta;

Po tretie, v pochopení – na základe podrobnej analýzy – a hodnotení aktivácie tradičných a rozvoja nových oblastí zahraničnej politiky Talianska, berúc do úvahy posilnenie úlohy talianskej zahraničnej politiky ako jednej z vedúcich krajín Západu ( iniciatívy v oblasti bezpečnostnej politiky, zvýšená účasť na udržiavaní mieru a prítomnosť v regiónoch, nadväzovanie vzťahov s novými partnermi);

Po štvrté, pri zdôvodňovaní potreby holistickejšieho, systematickejšieho prístupu k štúdiu osobitostí zahraničnej politiky moderného Talianska, ktorý je potrebný na zbavenie sa určitej „ľahkosti“ predstáv o talianskom faktore v medzinárodnej politike;

Po piate, v snahe nájsť, analyzovať a zovšeobecniť pozitívny vplyv rusko-talianskej spolupráce na celú škálu vzťahov medzi Ruskom a Západom, premietajúc imperatívy tejto spolupráce na rozvoj ruskej stratégie západným smerom. všeobecnú líniu dlhodobých akcií, zohľadňujúcich najvyššie záujmy krajiny, ako aj v konkrétnych návrhoch na optimalizáciu a v prognóze vývoja vzťahov medzi Ruskom a Talianskom.

Predmetom výskumu dizertačnej práce je Talianska republika a jej vzťahy s vonkajším svetom.

Predmetom výskumu je zahraničná politika Talianska: jej základné nastavenia a ich zmeny v postbipolárnom období, motívy a črty ich implementácie v kontexte globalizácie, integračných procesov a vzniku nových výziev a vyhrážky.

Teoretickým a metodologickým základom štúdia je metóda systémovej analýzy ako celku s ďalšími hlavnými prístupmi alebo metódami vedeckej analýzy v politológii (inštitucionálna, sociologická, komparatívna historická). Kombinácia týchto metód, ako aj dialektický princíp zvažovania javov, faktov a udalostí, za predpokladu vysoký stupeň objektivita, platnosť hodnotení a záverov umožnila autorovi plne a komplexne odhaliť črty evolúcie komplexného objektu pod vplyvom neoddeliteľného prepojenia zahraničnej a domácej politiky. Talianska zahraničná politika, považovaná za systém s vlastnou hierarchiou, komponentmi, úrovňami, „vstupmi“ a „výstupmi“, je zároveň koncipovaná ako dôležitý regulátor a stabilizátor celého súboru medzinárodných vzťahov v Európe, ako aj globálne prepojenie medzi ním a Ruskom a množstvom ďalších regiónov.

Účelom práce je identifikovať hlavné smery, priority a ciele zahraničnej politiky Talianska, mieru ich súladu s imperatívmi globálnych a regionálnych procesov vo vývoji medzinárodných vzťahov v súčasnej etape, ako aj mieru plnenie úloh realizácie národných záujmov Talianska, berúc do úvahy úlohu a miesto Talianska ako vplyvného hráča vo svete a na európskej scéne.

Dosiahnutie tohto cieľa si vyžiadalo stanovenie a riešenie nasledujúcich výskumných úloh:

Charakterizovať hlavné dominanty a postoje talianskej zahraničnej politiky pred koncom studenej vojny a určiť hlavné predpoklady, dôvody a vektory formovania novej talianskej zahraničnej politiky v kontexte kolapsu „bipolárneho“ svetového poriadku a objavenie sa nových výziev a hrozieb vo svete;

Odhaliť podstatu, priebeh a výsledky vnútropolitických a talianskych diskusií o vývoji, doplnení a optimalizácii koncepčných a praktických prístupov k vykonávaniu zahraničnej politiky talianskeho štátu koncom XX - začiatkom XXI storočia, berúc do úvahy prístupy, ktoré v tejto veci predložili vedúce politické sily Talianska;

Analyzovať a zhrnúť podstatu zmien v zahraničnopolitickej stratégii Talianska v sledovanom období, vybudovať gradáciu hlavných priorít zahraničnej politiky krajiny na základe systémovej vízie vzťahov a vzájomnej závislosti Talianska vo svete a európskych spoločenstvách, ako aj ako skutočné a potenciálne kanály na premietanie svojho vplyvu v rôznych regiónoch a krajinách;

Odhaliť úlohu a miesto Talianska v integračných procesoch v celosvetovom meradle av rámci zjednotenej „veľkej Európy“;

Charakterizovať moderné talianske prístupy a pozície v oblasti regionálnej a subregionálnej bezpečnosti, zvážiť konkrétne príklady (regióny, subregióny a jednotlivé krajiny) realizácie vonkajšieho kurzu Talianskej republiky v jej hlavných smeroch;

Uveďte krátke pozadie vzťahov medzi Ruskom a Talianskom, zvážte ich podrobne stav techniky, hlavné oblasti a príležitosti na rozšírenie spolupráce medzi oboma krajinami, ako aj na odhalenie vyprodukovaných efektov a perspektív ich vzájomného pôsobenia v oblasti politiky, ekonomiky, posilňovania medzinárodného mieru, stability a bezpečnosti, ako aj podpory rôznych mnohostranných - a bilaterálne rozsiahle integračné projekty v Európe.

S prihliadnutím na vedeckú koncepciu tejto dizertačnej práce špecifikovanú vo vyššie uvedených cieľoch a zámeroch, ako aj na základe analýzy v nej vykonanej, sa ako návrhy predkladané na obhajobu definujú:

1. Taliansko je veľký a vplyvný štát, ktorý rýchlo a sebavedomo postupuje z kategórie „krajín stredu“ na pozíciu jednej z vedúcich mocností svetovej a európskej politiky.

2. Povedomie a diskusia o novej úlohe a mieste Talianska na medzinárodnom poli po skončení studenej vojny viedli k zmene niektorých tradičných a k zvýšeniu počtu a významu nových zahraničnopolitických priorít krajiny, k citeľnému zintenzívnenie svojej zahraničnej politiky, svoju iniciatívu v mnohých oblastiach vrátane Ruska.

3. V súčasnej fáze je talianska zahraničná politika zameraná na rozšírenie všestrannej medzinárodnej spolupráce a integrácie, posilnenie univerzálnej stability, mieru a bezpečnosti, riešenie globálnych problémov a poskytovanie pomoci štátom v núdzi, šírenie demokracie vo svete.

4. Hlavnou zahraničnopolitickou prioritou Talianska zostáva účasť v západných integračných štruktúrach, predovšetkým v EÚ a NATO, koordinácia úsilia ich členov a podpora realizácie ich spoločných projektov vo vojensko-politickej, integračnej a inej oblasti.

5. Spolu s integračným vektorom v politike Talianska rastie aj túžba premietnuť svoj vlastný vplyv ako nezávislý, nezávislý faktor do iných krajín a regiónov, predovšetkým na Balkáne a v Stredomorí. Hlavným nástrojom na realizáciu talianskych záujmov sú v tomto prípade – okrem jeho politickej váhy ako vplyvného člena západnej komunity – obchodné a ekonomické príležitosti, investície, dostupnosť prostriedkov na programy rozvojovej pomoci. Taliansko, ktoré správne pôsobí ako kultúrna „superveľmoc“, má zároveň ďalšie príležitosti na posilnenie svojich pozícií v iných regiónoch a krajinách, napríklad v Latinskej Amerike. Vojenský a vojensko-politický potenciál tejto krajiny umožňuje rozširovať svoju účasť na mierových operáciách, aktívne pôsobiť ako „spolusponzor“ mierového procesu pri urovnávaní konfliktov (v niektorých prípadoch je to spôsobené históriou).

6. Taliansko je pre Rusko jedným z kľúčových západných partnerov, ich postoje k mnohým dôležitým otázkam medzinárodnej politiky a rozvoja sa zhodujú; Taliansko napríklad vníma ruské obavy vznikajúce v súvislosti s rozširovaním EÚ a NATO, hrozbou terorizmu na ruskom juhu a pod. Práve s Talianskom Rusko dosiahlo jednu z najvyšších úrovní svojich zahraničných vzťahov, napr krátky čas krajiny sa stali pre seba dôležitými obchodnými a ekonomickými partnermi a potenciál ich spolupráce v tejto a iných oblastiach je prakticky nevyčerpateľný. To všetko vytvára predpoklady na to, aby sa Taliansko stalo „mostom“ medzi Ruskom a Západom, ako aj široká spolupráca na medzinárodnom poli. Trend zbližovania sa oboch krajín, smerovania k ich vzájomnému pohybu ako spoľahlivých partnerov je potvrdený mnohými ukazovateľmi a je determinovaný mnohými faktormi, predovšetkým vzájomným záujmom o spoluprácu. Všestranný rozvoj vzťahov s Talianskom je pre Rusko prínosom pre najvyššie úvahy o jeho zahraničnej a vnútornej politike – o to viac, že ​​možno s istotou predpovedať ďalšie posilňovanie pozícií Talianska vo svete aj v mnohých regiónoch. .

Stupeň vedeckého rozvoja témy. Zvolená perspektíva štúdia zasahuje do viacerých skupín problémov naraz, ktorých stupeň rozvoja je rôzny. Talianske problémy sú široko komentované a diskutované v politických a ekonomických kruhoch, ako aj v médiách. Pokrytie skúmanej problematiky však bolo zároveň úzke, špecializované - prevládali buď komentáre a hodnotenia ekonomického a technologického charakteru zapísané do kontextu rozširovania EÚ a NATO, t.j. bez zohľadnenia prítomnosti významných nuancií v talianskych prístupoch. Zároveň v scenároch a modeloch jeho vývoja, ktoré navrhujú domáci odborníci a politici, existuje široká škála uhlov pohľadu, ktoré si vyžadovali ich zovšeobecnenie.

Pri pokrývaní regionálnej politiky Talianska sa hlavná pozornosť spravidla venovala vektorom regionálnych a vonkajších rozporov, usporiadaniu síl a z toho odvodeným politickým procesom. Rôzne koncepcie regionálneho rozvoja, integračné modely a prognózy rozvoja boli špekulatívne a abstraktné, tak či onak, vkĺzli do ustanovení školy „realizmu“ v medzinárodných vzťahoch, operovali s pojmami „moc“, „rovnováha síl“ , nevyhnutné na zabezpečenie „národných záujmov“.

Vývoju vzťahov Ruska s Talianskom sa venuje veľké množstvo vedeckých prác a článkov. Obsahujú rôzne hodnotenia, názory a prognózy. Autor vychádzal z premisy, že len objektívne, podložené a faktami podložené a faktami z minulosti i súčasné hodnotenie udalostí a trendov umožňuje reprodukovať reálny obraz súčasných vzťahov medzi Ruskom a Ruskom.

Taliansko, určiť problémy a perspektívy rozvoja týchto vzťahov. Celkovo nemožno jednoznačne konštatovať, že z vedeckého hľadiska bola problematika rusko-talianskych vzťahov úplne a komplexne študovaná.

Pramenná báza výskumu. Štúdium problémov talianskej zahraničnej politiky a vývoja jej vzťahov s Ruskom si vyžiadalo vypracovanie značného súboru prameňov a literatúry, o ktorých ucelený obraz môže poskytnúť jej rozdelenie do skupín.

Táto štúdia bola vypracovaná na základe štúdie autorom najširšieho spektra prameňov – oficiálnych dokumentov, prejavov a prejavov politických predstaviteľov, rôznych vedeckých prác a publikácií, talianskych, ruských a zahraničných periodík, internetu. Pri písaní práce autor vychádzal z viacerých skupín prameňov a literatúry.

Prvú skupinu tvorili vedecké práce, ktoré tvorili koncepčný a teoretický rámec práce. IN túto skupinu zahŕňala pramene a literatúru, na základe ktorých boli vypracované východiskové filozofické, konceptuálno-teoretické a metodologické princípy práce (ako z hľadiska metodológie, tak aj jednotlivých zložiek modernej politológie – teórie medzinárodných vzťahov, politickej filozofie, regionalizmu, konfliktológie atď.). .). Patria sem štúdie takých domácich politológov a odborníkov ako N.K. Arbatov, V.G. Baranovský, T.V. Zonova, I.S. Ivanov, A.S. Panarin, E. M. Primakov a i. Zo zahraničných autorov treba predovšetkým menovať takých politických teoretikov a mysliteľov ako R. Aron, S. Goldenberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, D. Mitchell, E. Herzig , S. Hirshausen a ďalší.

Druhú skupinu zdrojov tvorili oficiálne publikované dokumenty Talianska, Európskej únie a NATO, vystúpenia a rozhovory predstaviteľov talianskej politickej garnitúry, správy, vystúpenia a vyjadrenia popredných politikov Talianska, západoeurópskych krajín a Ruska k integračným otázkam5, vystúpenia a vyjadrenia predstaviteľov talianskej politickej reprezentácie. Ruské zahraničnopolitické dokumenty a oficiálne prejavy vedenia Ruskej federácie.

Do tretej skupiny patria práce o kľúčových problémoch zahraničnej politiky Talianska. Najrozsiahlejšiu škálu literatúry predstavuje škola ruskej italistiky. Diela a spisy ruských bádateľov pokrývajú rôzne aspekty zahraničnej politiky Talianska vrátane histórie a súčasnosti.

Samostatnou veľkou témou, ktorá je v centre pozornosti domácich vedcov, sú dejiny vzťahov medzi Ruskom a Talianskom vrátane všeobecného politického kontextu, práce I.V. Grigoryeva6, K.E. Kirova7, O.V. Serova8 a ďalší historici9.

Diela O.N. Barabanová10, A.S. Protopopova (hlavné trendy talianskej zahraničnej politiky v povojnovom období11), T.V. Zonova12, A.V. Vanina13, N.I. Trofimova14, (vývoj vzťahov medzi Talianskom a ZSSR), B.R. Lopukhov (taliansky prístup k počiatočným fázam integračného procesu v západnej Európe v rámci ESUO-UES15), P.A. Varesa (vzťahy medzi Talianskom a USA v druhej polovici 20. storočia16), V.I.

5 Ústava Ruskej federácie // Ústredná volebná komisia Ruskej federácie. M., 1993; Koncepcia zahraničnej politiky Ruskej federácie // Rossijskaja Gazeta. 11. júla 2000; Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie // Schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 24 z 10. januára 2000 // Nezávislý vojenský prehľad (týždenná príloha Nezavisimaya Gazeta). 14. januára 2000; Stratégia rozvoja vzťahov medzi Ruskou federáciou a EÚ v strednodobom horizonte (2000-2010). V knihe: Ivanov I.D. Európska únia: štruktúra, politika, vzťahy s Ruskom. M.: "Vedecká kniha", 2001; Kolektívna stratégia Európskej únie voči Rusku // Moderná Európa. č. 31, 2000; Strategická koncepcia NATO // Independent Military Review (týždenná príloha k Nezavisimaya Gazeta) 16. apríla 1999 a ďalšie.

6 Grigorjevová I.V. K dejinám revolučných spoločenských vzťahov medzi Ruskom a Talianskom v 60.-90. 19. storočie M. 1968.

7 Kirova K.E. Ruská revolúcia a Taliansko. Marec-október 1917 M. 1968.

8 Serova O.V. Gorčakov, Cavour a zjednotenie Talianska. M. 1997; Serova O.V. Garibaldiho kampaň a ruská diplomacia // Rusko a Taliansko. 2. vydanie M.1996. s.112-136.

9 Viac o tom pozri: Misiano K.F. dejiny risorgimenta v štúdiách sovietskych historikov. // Taliansko v spisoch sovietskych historikov. M.: IVI AN SSSR. 1989. S. 103-107.

Barabanov O.N. Taliansko po studenej vojne: od „strednej sily“ po „svet protagonistov“. M.: ROSSPEN. 2002. Protopopov A.S. Talianska zahraničná politika po druhej svetovej vojne. M. 1963

12 Zonova T.V. Sovietsko-talianske vzťahy v 70. rokoch. 20. storočie // Leninova politika mieru a bezpečnosti národov od XXV do XXVI. zjazdu KSSZ. M. 1982.

13 Vanin A. Sovietsko-talianske vzťahy. Problémy. Trendy. Perspektívy. M. 1982.

14 Trofimov N.I. ZSSR-Taliansko: kultúrne väzby (história a modernosť). M. 1980.

15 Lopukhov B.R. Fašistická a antifašistická verzia „európanstva“ v Taliansku. // Stredomorie a Európa: historické tradície a moderné problémy. M. 1986; On je. Taliansko a európanstvo (na ceste do Európskeho spoločenstva). // Problémy talianskych dejín. 1987. M, 1987.

16 Vares P.A. Rím a Washington. História nerovného partnerstva. M. 1983.

Gantman17, N.K. Arbatova18 (Talianska zahraničná politika v 70. - 80. rokoch), V.P. Gaiduk19 (zahraničnopolitické koncepcie jednej z vedúcich politických síl v Taliansku druhej polovice 20. storočia - Kresťanskodemokratickej strany), K.G. Kholodkovskij (vnímanie politiky rôznymi sociálnymi skupinami v Taliansku 20). V.B. Kuvaldina21 (vplyv talianskej akademickej obce na proces tvorby zahraničnej politiky) atď.

Vážnu pomoc pri rozvoji metodických prístupov autorovi poskytli práce vedcov z Diplomatickej akadémie Ministerstva zahraničných vecí Ruska - E.P. Bazhanová, A.V. Buršová, E.A. Galumová, V.E. Dontsová, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A.V. Mitrofanová, G.K. Prozorová, P.A. Razvina, G.A. Rudová, N.P. Sidorová, G.N. Smirnová, A.G. Zadokhin, K.N. Kulmatová, A.D. Šutová22.

Do štvrtej skupiny patrili monografie a publikácie širokého spektra odborníkov – historikov, politológov.Keďže talianska tematika je v zahraničnej historiografii prezentovaná ešte obšírnejšie, štúdia reflektuje aj tvorbu talianskych a západoeurópskych autorov.

Z talianskych výskumníkov talianskej zahraničnej politiky G. Lenzi, A. Missiroli a A. Polita (bezpečnostné otázky, Inštitút bezpečnostných štúdií, predtým pracujúci pod záštitou ZEÚ a teraz EÚ), JI. Tosi (štúdie o histórii vzťahov medzi Talianskom a rôznymi medzinárodnými organizáciami - OSN, MMF, EÚ atď.), M.

17 Gantman V.I. Zahraničná politika Talianska na prelome 70.-80. // Taliansko. M. 1983.

18 Arbatová N.K. Talianska zahraničná politika: proces formovania a implementácie. M. 1984; Ona je. Stredomorské smerovanie talianskej zahraničnej politiky // Problémy zahraničnej politiky kapitalistických štátov v 80. rokoch. M. 1986; Ona je. Hlavné trendy talianskej zahraničnej politiky v 80. rokoch. // MEiMO. 1987. Číslo 1. Ona je. Ľavé sily Talianska o budúcnosti západnej Európy // MEiMO. 1988. Číslo 11.

19 Gaiduk V.P. Kresťanská demokracia v Taliansku (60-70 roky). M. 1985.

20 Kholodkovsky K.G. Taliansko: masy a politika, vývoj spoločensko-politického vedomia pracujúceho ľudu v rokoch 1945-1985. M. 1989; On je. Stranicko-parlamentný systém prvej republiky v Taliansku: historická podmienenosť a kríza. // Evolúcia politických inštitúcií na Západe. Moskva: IMEMO. 1999.

21 Kuvapdin V.B. Inteligencia v modernom Taliansku: postavenie, psychológia, správanie. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Aktuálne problémy medzinárodných vzťahov. V 3 zväzkoch M, 2002. Bazhanov E.P. Amerika: včera a dnes. M.: Izvestija, 2005. V 2 zväzkoch.Bazhanov E.P. Moderný svet. M.: Izvestija, 2004 a iné.

23 L "ltalia e Ie organizzazioni intemazionali: diplomazia multilaterale del Novecento / A cura di LTosi. Padova: CEDAM. 1999.

Panebianco a A. Di Stazi (G8 z pohľadu EÚ24). N. Ronzitti (právne aspekty medzinárodných konfliktov, odrážajúce realitu

23 post-bipolárneho sveta), F. Andreatta (aktivity medzinárodných inštitúcií na zaistenie bezpečnosti vo svete a implementáciu konceptu kolektívnej bezpečnosti do praxe), JI. Caracciolo, (futurologické koncepty úlohy Talianska v Európe a vo svete, budúci svetový poriadok), S. Silvestri (Inštitút medzinárodných vzťahov (Istituto Affari Internazionali, IAI, Inštitút vydáva časopis v anglickom jazyku „International Spectator“) , S. Rossi (výskum Ruska).

Piatu skupinu prameňov a literatúry tvorili materiály talianskych, západoeurópskych a ruských periodík, iných médií vrátane internetu.

Šiestu skupinu tvorili podklady pre doktorandské a diplomové práce obhájené na Diplomatickej akadémii MZV Ruska a ďalších ruských univerzitách.

Vedecký a teoretický význam štúdie okrem vymenovaných prvkov vedeckej novosti spočíva aj v ďalšom pokuse aktualizovať regionalistiku, zdôrazňujúc osobitný vedecký a teoretický význam štúdia problémov a perspektív rozvoja moderného Talianska, ako aj ako potenciál a perspektívy rusko-talianskej spolupráce.

Čo sa týka praktického významu tejto dizertačnej práce, v prvom rade je vhodné odporučiť ju na využitie v praktickej činnosti ruštinou vládne agentúry zodpovedný za rozvoj koncepčných základov a praktickú realizáciu zahraničnej politiky Ruska v talianskom a európskom smere, ako aj za koordináciu interakcie v tejto oblasti, a to: vláda a ministerstvo zahraničných vecí Ruska, ďalšie zainteresované domáce ministerstvá a rezorty, výbory Komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, jeho zákonodarné a výkonné orgány, manažment a kurátori

24 Panebianco M., Di Stasi A. L "Euro-G8: la nuova Unione europea nel Gruppo degli Otto. Turín

23 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti armati. Turín: G. Giappichelli. 1998.

26 Andreatta F. Istituzioni per la pace: teoria e pratica della sicurezza collettiva da Versailles všetky ex Juhoslávia. Bologna: II Mulino. 2000. Otázky rusko-talianskej spolupráce v subjektoch a regiónoch krajiny. Prácu si nepochybne môže nárokovať bilaterálna rusko-talianska rada pre hospodársku, priemyselnú a menovú a finančnú spoluprácu, ako aj ruské obchodné, vedecké a vzdelávacie centrá spolupracujúce s Talianskom.

Integrovaný prístup dizertačnej práce k analýze talianskej zahraničnej politiky, postavený na konkrétnych faktoch a údajoch, robí z práce cenný nástroj pri príprave informačných a referenčných materiálov, návrhov a odporúčaní, praktického a vedeckého a teoretického vývoja problémov Talianska, vývoj európskej integrácie a vzťahov Ruska s Talianskom a Európou, v tejto súvislosti je vhodné odporučiť dizertačnú prácu na použitie vedeckým a analytickým centrám, odborníkom, fakulte vysokých škôl na prípravu prednáškových kurzov, špeciálnych kurzov, výučby pomôcok - predovšetkým na Diplomatickej akadémii Ministerstva zahraničných vecí Ruska a na MGIMO (U) Ministerstva zahraničných vecí Ruska, ako aj na iných ruských univerzitách príslušného profilu, zameraná na prípravu medzinárodných odborníkov.

Štruktúra dizertačného výskumu je daná logikou dosiahnutia cieľa a riešenia úloh. Dizertačná práca pozostáva z úvodu, troch kapitol, záveru a zoznamu prameňov a odkazov.

Záver vedeckej práce diplomová práca na tému "Hlavné smery zahraničnej politiky Talianskej republiky v súčasnej fáze"

ZÁVER

Na základe vyššie uvedenej analýzy sa zdá byť vhodné vyvodiť nasledujúce závery.

1. Obdobie prelomu XX-XXI storočí je charakteristické výrazným nárastom medzinárodnej aktivity Talianska v Európe a vo svete ako celku.

Zintenzívnenie zahraničnopolitického úsilia Talianska prebieha na základe novej zahraničnopolitickej ideológie krajiny, ktorú vypracovali talianski politici a odborníci. Hlavnou črtou zahraničnej politiky Talianska v poslednom desaťročí je túžba krajiny oživiť svoje aktivity na európskej a stredomorskej scéne, ktorá sa riadi princípom partnerstva s poprednými západnými štátmi na jednej strane a s krajinami Blízkeho východu. , na druhej. Globálny transnacionalizmus a liberalizmus sa stávajú prioritnými princípmi a robia sa praktické kroky zohľadňujúce morálne hodnoty - občianske slobody a ústavné práva národov v ich univerzálnom zmysle. Zahraničnopolitická doktrína Talianska je zameraná na spoluprácu s EÚ, NATO, OBSE a Radou Európy.

2. Na formovanie nových základov talianskej zahraničnej politiky mali rozhodujúci vplyv tieto tri faktory:

1) Procesy globalizácie a integrácie.

2) Demolácia bipolárneho systému sveta.

3) Refrakcia osobitostí národných spoločensko-politických a ekonomicko-geografických špecifík Talianska v nových podmienkach.

3. Rím sa pri realizácii svojej zahraničnopolitickej línie opiera o aktívnu ekonomickú diplomaciu, integráciu a regionálnu politiku, svoju politickú váhu ako vplyvného člena západného spoločenstva, vojensko-politickú interakciu s USA a európskymi spojencami v rámci NATO. aliancie, jedinečný kultúrny a silný vedecký a vzdelávací potenciál.

Špecifická geografická poloha krajiny živí myslenie talianskych politikov a odborných analytikov v kategóriách geopolitika a geoekonomika, ktorí v týchto oblastiach budujú originálne koncepty. Aktivácia talianskej zahraničnej politiky na základe vyššie uvedených faktorov viedla k vzniku nových prostriedkov v jej arzenáli (napríklad široká účasť na udržiavaní mieru; aktívna mediácia v konflikte medzi Etiópiou a Eritreou sa v poslednom čase stala významným talianskym zahraničnopolitickým projektom). rokov), procesy globalizácie a otvárania sa nových krajín vonkajšiemu svetu po páde železnej opony, umožnili talianskemu biznisu a politike začať objavovať krajiny a regióny, ktoré im boli predtým nedostupné, veľmi vzdialené a špecifické.

V súvislosti s vlastným dôrazom na celosvetový význam krajiny je veľmi dôležité venovať zvýšenú pozornosť pokračujúcemu rozvoju nového pozitívneho obrazu Talianska v politických kruhoch a verejnej mienke v zahraničí. Ak skôr kultúrnych stredísk talianskych veľvyslanectiev v zahraničí viedli svoju činnosť mimoriadne pasívne a ľahostajne, čím sa nápadne líšili od podobných štruktúr v iných západných krajinách, v súčasnosti je čoraz výraznejší trend ich činnosti posilňovať.

4. Prioritou talianskej zahraničnej politiky v súčasnej fáze sú tieto oblasti:

1) Vzťahy so západnými spojencami – európskymi krajinami v EÚ, NATO, ako aj so Spojenými štátmi.

2) Región južnej Európy a Stredozemného mora, kde treba zdôrazniť subregión Balkán, Cyprus a Maltu, Turecko, severnú Afriku a Blízky východ.

3) Stredná a východná Európa.

4) Ostatné regióny (Latinská Amerika, Ázia a Tichomorie) a Rusko.

5. V oblasti Stredozemného mora sa činnosť Talianska prejavuje podporou alebo presadzovaním dôležitých diplomatických iniciatív na podporu regionálnej integrácie a spolupráce. Je to spôsobené predovšetkým nasledujúcimi faktormi:

1) geografické, geostrategické a geoekonomické faktory (strategicky dôležitá, kľúčová poloha Talianska v Stredomorí, jeho poloha na križovatke hlavných dopravných komunikácií a obchodných ciest, palivová a energetická závislosť krajiny od štátov južného Stredozemia ako aj blízkosť alebo blízkosť ku krajinám s rôznou úrovňou rozvoja a rôznymi kultúrami si vyžaduje, aby sa krajina aktívne zúčastňovala na subregionálnych procesoch spolupráce a integrácie);

2) bezpečnostný faktor (aktualizácia problematiky optimalizácie bezpečnostnej sféry v Európe a vo svete ako celku koncom 20. - začiatkom 21. storočia v dôsledku objavenia sa nových hrozieb a výziev, predovšetkým zvýšenej hrozby islamského terorizmu v regióne, ako aj prílevu utečencov do Talianska a nelegálnych migrantov z krajín regiónu a v súvislosti s tým aj prehlbovaniu problémov boja proti organizovanému zločinu, obchodovaniu s drogami, pašovaniu ľudí a zbraní).

5. Prehodnotením základov svojej zahraničnej politiky na základe nahromadených skúseností Taliansko, v priebehu realizácie svojich vlastných záujmov a túžob, vedome a dôsledne prešlo k predkladaniu významných regionálnych iniciatív, berúc do úvahy spoločné európske usmernenia a usmernenia. „Zodpovednosť globálneho protagonistu“ a „európskeho sveta“ predurčila vyhlásenie Jadranskej a Iónskej iniciatívy (AII) a podpísanie medzištátnej Anconskej deklarácie v máji 2000 v tejto veci. Tento projekt, ak bude úspešne implementovaný, môže Taliansku umožniť, aby prevzalo iniciatívu v balkánskom vyrovnaní od Nemecka, Francúzska a Veľkej Británie a stalo sa európskym aktérom č. 1 v juhovýchodnej Európe. Okrem toho, ak sa implementuje ekonomická zložka jadranskej a iónskej iniciatívy, je celkom možné vytvoriť veľkú balkánsku klientelu Talianska z radov úradníkov a podnikateľov štátov regiónu. Posilní aj strategickú pozíciu Talianska v juhovýchodnej Európe.

Pri hodnotení jadranskej a iónskej iniciatívy ako celku treba poznamenať nasledovné. Po prvé, Taliansko prostredníctvom svojich kanálov dostáva ďalšie príležitosti ovplyvňovať Balkán. Po druhé, Taliansko sa symbolicky stáva jedným z hlavných západných protagonistov pokrízového vývoja na Balkáne, čo môže v budúcnosti urobiť z Talianska jedno z hlavných centier príťažlivosti pre krajiny juhovýchodnej Európy. Zároveň nie je vylúčený vznik istých treníc medzi Talianskom a Nemeckom v boji o postavenie európskeho aktéra číslo jeden v balkánskom vyrovnaní. Po tretie, vznik jadranskej a iónskej iniciatívy vytvára precedens pre fragmentáciu pan-stredomorskej spolupráce na menšie subregionálne projekty.

6. Všeobecný rozbor vzťahov medzi Talianskom a Ruskom, predovšetkým obchodných a ekonomických, dovoľuje konštatovať, že spolupráca založená na mechanizme pravidelných politických konzultácií, osobných stretnutí lídrov oboch štátov, výmeny správ, ako napr. ako aj kontakty medzi ministerstvami zahraničných vecí oboch krajín vytvorili pomerne vysoký stupeň dôvery v rusko-taliansky politický dialóg. V súčasnej fáze strany aktívne využívajú tieto príležitosti na rozšírenie oblastí interakcie, koordinovaných spoločných pozícií a prístupov a čoraz viac prichádzajú k prijímaniu spoločných alebo paralelných iniciatív v oblasti zahraničnej politiky, a to tak v európskom meradle, ako aj na medzinárodnej scéne. celý. Úlohou diplomacie oboch krajín bude teraz uviesť do praxe prijaté politické rozhodnutia a dohody o realizácii tak bilaterálnej hospodárskej spolupráce, ako aj spolupráce v rámci spoločného európskeho hospodárskeho priestoru (CEES). Taliansko je jedným z popredných európskych partnerov Ruska, intenzívny politický dialóg, a to aj na najvyššej úrovni, nadobudol v posledných rokoch bohatý a mnohostranný charakter.

Zoznam vedeckej literatúry Tsykalo, Alla Vitalievna, dizertačná práca na tému „Politické problémy medzinárodných vzťahov a globálny rozvoj“

1. Stratégia rozvoja vzťahov medzi Ruskou federáciou a Európskou úniou v strednodobom horizonte (2000-2010). M., f. Moderná Európa. č. 1, 2000

2. Dohoda o spolupráci v oblasti kultúry a vzdelávania z 10. februára 1998 / http://www.kremlin.ru

3. Dohoda o spolupráci pri prieskume a využívaní kozmického priestoru na mierové účely zo dňa 28. novembra 2000, ktorá nadobudla platnosť 24. augusta 2004 / http://www.council.gov.ru

4. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Talianskej republiky o spolupráci v oblasti kultúry a vzdelávania z 10. februára 1998 / http://www.kremlin.ru

5. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Talianskej republiky o vedeckej a technickej spolupráci z 1. decembra 1995 / http://www.council.gov.ru

6. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Talianskej republiky o spolupráci v oblasti menovej kontroly, kontroly exportno-importných operácií / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/tratval.htm

7. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Talianskej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií, podpísaná v apríli 1996 (do platnosti vstúpila v júli 1998) / http://www.rcrussia.it/indexru .htm

8. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Talianskej republiky o spolupráci vo vojensko-technických otázkach a v oblasti obranného priemyslu zo 14. novembra 1996 / http://www.council.gov.ru

9. Akčný plán vo vzťahoch medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou, podpísaný 10. februára 1998 / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/pianaz.htm

10. Memorandum o vytvorení „priemyselných okresov“ na území Ruskej federácie s využitím talianskych skúseností zo 4. – 6. novembra 2003 / http://www.rcrussia.it/russo/distretti/memorandum.htm

11. Zmluva medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia v oblasti daní z príjmu a majetku ao zabránení daňovým únikom / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/dopimp.htm

12. Zmluva o priateľstve a spolupráci medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou zo 14. októbra 1994 / http://www.rcrussia.it/indexru.htm

13. Vyhlásenie o zámere medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou o spolupráci v oblasti investícií / http://www.rcrussia.it/russo/accordi/dicinv.htm

14. Regionálny vplyv politík Spoločenstva / Európsky parlament. Generálne riaditeľstvo pre výskum. Séria Regionálna politika. Pracovný dokument W-16. Luxembursko. 1996

15. Deklarácia z Ancony. Prijaté na Konferencii o rozvoji a bezpečnosti v Jadranskom a Iónskom mori (Ancona, 19. – 20. mája 2000) / http://www.esteri.it

16. La Costituzione della Repubblica Italiana // http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html

17. Dichiarazione congiunta italocroata. Roma, 6. apríla 2000. // www.esteri.it. Iniciatíva schopností. Londýn, 19. – 20. júla 1999. // www.esteri.it.

18. Britsko-taliansky samit: Spoločná deklarácia o začatí európskej iniciatívy pre obranné spôsobilosti /http://www.esteri.it/mae2000/eng/archives/archpress/miscpapers/do200799ea.htm1.. Monografie, individuálne a kolektívne

19. Andreotti G. Altri cento nonni della repubblica. Rizzoli. 2003. S. 220.

20. Andreotti G. Nonni e nipoti della Repubblica. Rizzoli. 2004. S. 314

21. Bonanate L. Democrazia tra le nazioni. Milano: Mondadori. 2001.

22. Bosworth J. B., Romano S. (a cura di). La politica estera italiana 1860-1985, Bologna a Mulino, 1991, da s. 231 a.p. 360.

23. De Michelis G. La lunga ombra di Yalta. La specificita" della politica italiana. Venezia: Marsilio. 2003.

24. Giordano G. Aspetti a momenti di storia diplomatica dell "Italia contemporanea, Roma, Aracne, 2005

25. Giordano G. Storia della politica internazionale 1870-2001, Milano, Franco Angeli, 2004, S. 326

26. Hunginton S. Stret civilizácií. Boston, 1997.

27. Incisa di Camerana L. La vittoria dell "Italia nella terza guerra mondiale. Bari: Laterza. 1996

28. Istituto Affari International (IAI). L "Italia e la politica internazionale. Bologna: A Mulino. 2002

29. Newell J. Strany a demokracia v Taliansku. Aldershot: Ashgate. 2000.

30. Romano S. Anatomia del terrore. Kolokvium s Guidom Olimpiom. Rizzoli, 2004. S. 141

31. Romano S. Confin della storia (I). Rizzoli. 2003. S. 435

32. Romano S. Guida alias politica estera italiana, da Badoglio a Berlusconi, Milano, RCS Rizzoli Libri S.p.A., 2004. S.302

33. Romano S. Guida alia politica estera italiana. Milano: Rizzoli. 1993

34. Romano S. Guida alia politica estera italiana. Rizzoli. 2002. S.302.

35. Romano S. Storia della politica estera italiana. Da Badoglio a Berlusconi.

36. Romeo G. La politica estera italiana nell "era Andreotti (1972-1992). Rubbettino, 2000, s. 188

37. Rosenau J. Turbulencie vo svetovej politike. Princeton, 1990.

38. Santoro C. M.: La politica estera di una media potenza. L "ltalia dall" unita ad oggi. Bologna: II Mulino. 1991

39. Arbatová H.K. Talianska zahraničná politika: proces formovania a implementácie. M. 1984.

40. Bazhanov E.P. Aktuálne problémy medzinárodných vzťahov. V 3 zväzkoch M, 2002

41. Bazhanov E.P. Amerika: včera a dnes. M.: Izvestia, 2005. V 2 zväzkoch (T. 1.574 e., T. 2. 607 e.).

42. Bazhanov E.P. Moderný svet. M.: Izvestija, 2004.

43. Barabanov O.N. Taliansko po studenej vojne: od „strednej sily“ po „svet protagonistov“. M.: ROSSPEN. 2002.

44. Belousov JI.C. Mussolini: diktatúra a demagógia. M. 1993;

45. Belousov JI.C. Mussoliniho režim a masy. M. Vydavateľstvo Moskovskej štátnej univerzity. 2000

46. ​​Brzezinski 3. Veľká šachovnica. M., 1998.

47. Borko Yu.A. Od európskej myšlienky k zjednotenej Európe. M.: Vydavateľstvo "Obchodná literatúra", 2003. 464 s.

48. Globalizačné priority hospodárskej politiky Európskej únie / Gryaznov E.A., Krakht K.-Kh., Liventsev N.N. atď.; Pod celkom vyd. Perskoy V.V., Frolova B.I.; Ros. akad. štát službu pod vedením prezidenta Ruskej federácie. M., 2000. 159 s.

49. Európa. Včera dnes zajtra. M.: "Ekonomika". 2002.

50. Európska únia na prahu 21. storočia: voľba rozvojovej stratégie. Ed. Yu.A. Borko a O.V. Butorina. M.: Úvodník URSS, 2001. 472 s.

51. Európska únia: Sprievodca / Ed. O.V.Butorina (šéfredaktor), Yu.A.Borko, I.D.Ivanova. 2. vyd., dod. a prepracované. M.: Vydavateľstvo "Obchodná literatúra", 2003. 288 s.

52. Pohľad do 21. storočia: Európska únia a Spoločenstvo nezávislých štátov / Inštitút Európy RAS; Redakcia: Borko Yu.A. (zodpovedné vyd.) a i. M.: „Interdialekt +“, 1998. 324 s.

53. Zadokhin A.G., Nizovský ALO. Powder magazine of Europe. Moskva: Veche, 2000

54. Zonova T.V. Moderná diplomacia Vatikánu. M.: ROSSPEN. 2000.

55. Zonova T.V. Moderný model diplomacia: počiatky formácie a perspektívy rozvoja. M.: ROSSPEN. 2003.

56. Ústavy štátov Európskej únie / Inštitút legislatívy a kompar. judikatúra pod vládou Ruskej federácie; Ed. a so vstupom.čl. Okunková L.A. V 3 zväzkoch. T.1. M.: NORMA, 1997. 803 s.

57. Lopukhov B.R. Vývoj buržoáznej moci v Taliansku. M. 1986.

58. Rusko medzi Západom a Východom: mosty do budúcnosti. M.: Medzinárodné vzťahy, 2003. 512 s.

59. Serova O.V. Gorčakov, Cavour a zjednotenie Talianska. M. 1997

60. Tokareva E.S. Fašizmus, cirkev a katolícke hnutie v Taliansku. M.1999.

61. Tyulin I.G. (Zodpovedná red.). Svetová politika: teória a prax. Moskva: MGIMO. 1997.

62. Huntington S. Stret civilizácií. // Polis. 1994. č.

63. Shestopal A.V. (Ed.) Filozofia svetovej politiky. M.: MGIMO.2000.

64. I. Dizertačný výskum

65. Arbatová N.K. Národné záujmy a zahraničná politika Ruska (európske smerovanie, 1991 1999). Abstrakt dizertačnej práce pre titul doktora politických vied. M., 2003

66. Barabanov O.N. Taliansko po studenej vojne: Prispôsobenie národného štátu novým výzvam svetovej politiky. Abstrakt dizertačnej práce pre titul doktora politických vied. M., 2004

67. Sklyar V.V. Problémy integračného vývoja talianskej ekonomiky. Abstrakt dizertačnej práce pre titul kandidáta ekonomických vied. M., 2000

68. Ushakova N.V. Obchodné a hospodárske vzťahy Talianska s krajinami severnej Afriky koncom 20. a začiatkom 21. storočia. Abstrakt dizertačnej práce pre titul kandidáta ekonomických vied. M., 20051. Zborník príspevkov z konferencií a okrúhlych stolov

69. Štyridsať rokov rímskych zmlúv: Europ. integrácia a Rusko. Materiály medzinárodného vedecký Conf., 6. – 7. júna 1997 v Petrohrade / Ed. Leshukova I.E. (zodpovedný redaktor) a i.. Petrohrad: Petropolis, 1998. 232 s.

70. V. Články v periodikách

72. Amato G. Per la Costituzione europea un referendum in tutti gli Stati. // II Podrážka -24 Rud. 2003. 19 gennaio.

73. Amato G., Schroder G. La porta stretta della Grande Europa. // La Repubblica. 21. septembra 2000.

74. Articolo del Ministro Fini "Brazília, Taliansko a ONU". 23. októbra 2005. // http://www.esteri.it/ita/0l01.asp?id=l 160

75. Barberini R. Alcuni osservazioni sul progetto di convenzione globale contro il ^ terrorismo. I I La Comunita" Internazionale. 2002.

76. Bianchi A. Italiani di tutto il mondo. // limetky. 1994. č.4.

77. Bianchi P. Dove stanno i nostri interessi economici. // limetky. 1994. č.4.

78. Bonanate L. Guernica, 11 settembre (di un anno qualsiasi). // Guerre globali.

80. Capire i conflitti del XXI secolo. / A cura di A.D "Orsi. Roma: Carrocci. 2003.

81. Caprara M. Siamo molto soddisfatti dell "intesa // Corriere della Sera. 18. december 2005 Rím

82. Carioca B. In Brasile e cominciato l "inverno della Chiesa // Limes (Quaderno Speciale) č. 1.2005

83. Consiglio L "europeizzazione dell" Italia. L "irripatto dell" Union Europea sulle istituzioni e le politiche italiane. Roma-Bari: Laterza. 2003.

84. De Bonis M. O Bielom o Rusku// Limes. č. 1. 2006

85. De Bonis M. Una Rusko o otto Russie? // Limes č. 3. 2005

86. Fini G. “Úloha Talianska v bezpečnosti Stredomoria a boji proti terorizmu”// Journal of Global Issues.Volume 17. Number 1. Winter. 2006

87. Fini G. Modernizácia islamu od základov // The Wall Street Journal. 22. februára 2006

88. Fini G. II fiituro del Kosovo: Balcani la via Europea // Corriere della Sera. 30. apríla 2005

89. Fini G. II nové ruolo dell "Italia nel Mondo // Mondolibero. 15/31 otobre 2005

91. Fini G. L "Italia ha avuto dall" euro-rozpočet piu del previsto // II Sole 24 Ore. 23. december 2005

92. Fini G. L "ltaliano nel mondo strumento di dialogo // II Messaggero.30 settembre 2005

93. Fini G. Mrkva je členstvo v EÚ // Herald Tribune. 17 Gennaio 2006

94. Franco M. La svolta di Bush // Limes (Quaderno Speciale) č. 1. 2005

95. Giro M. Un ponte tra l "Africa e il mondo. // Limes (Quaderno Speciale) č. 1. 200596.1ntervista del Ministro Fini: "A nessuno interessa un Iran isolato" // Corriere della sera. 2005 novembre

96. Mignolli A. Právomoci vonkajších vzťahov EÚ. // The International Spectator. 2002. č.3.

97. Nicolazzi M. A colloquio con monsieur Le Gas // Limes. č. 1. 2006 99,0rel A. Senza Mosca si puo morire // Limes. č. 1. 2005

98. Padoa Schioppa A. Verso la Costituzione europea. // II Federalista. 1995. č.l.

99. Paolini M. Primum vivere: cosi Putin vuole agganciare l "Europa // Limes. No. 1.2006

100. Pasquino G. Deficit demokrato e leadership dell "Unione Europea. // Teoria * politica. 2000. No.l.

101. Pasquino G. Demokratická legitimácia európskych inštitúcií. // The International Spectator. 2002. č.4.

102. Pedrazzi M. Prístup Talianska k reforme Bezpečnostnej rady OSN // The International Spectator. 2000. č.3.

103. Riabchuk M. Noi non ci fidiamo dell "orso russo perche lo conosciamo // Limes, č. 1, 2006

104 Roccucci A. Roma-Mosca, volo senza scali. // Limes (Quaderno Speciale) č. 1.2005

105. Rusconi G. E. Italia-Germania il grande freddo // Limes č. 3. 2005

106. Tassinari F. Incontro del Ministro Fini con il Vice Ministro degli Esteri nord coreano, Kung Sok Ung. 27. októbra 2005

107. Tret "jakov V. Perche Mosca vuole il patto con Delhi e Pechino // Limes. No. 4. 2005

108. Zanatta L. L "America Latina, cattolica ma non troppo // Limes (Quaderno Speciale) č. 1.2005

109. Avdeev A.A. Európsky vektor zahraničnej politiky Ruska // Moderná Európa. M., 2000. N 4. S.5-13

110. Arbatová N.K. Ľavé sily Talianska o budúcnosti západnej Európy. // MEiMO. 1988. Číslo 11.

111. Arbatová N.K. Hlavné trendy v zahraničnej politike Talianska v 80. rokoch//MEiMO. 1987. č.

112. Arbatová N.K. Stredomorské smerovanie talianskej zahraničnej politiky. // Problémy zahraničnej politiky kapitalistických štátov v 80. rokoch. M. 1986.

113. Barabanov O.N. Zahraničná politika Talianska v súčasnej fáze. // MEiMO. 2003. Číslo 10. S.82-89.

114. Barabanov O.N. Domáce regióny ako aktéri medzinárodných vzťahov: zahraničné trendy a postavenie jednotlivých subjektov Ruskej federácie. // Spoločnosť, politika, veda: nové perspektívy. M.: MONF. 2000. S.477-503.

115. Barabanov O.N. Zabezpečenie medzinárodnej bezpečnosti v Stredozemnom mori. // Medzinárodné a vnútorné aspekty regulácie politických a sociálnych konfliktov v Ruskej federácii. M.: MONF. 1999. S.69-82.

116. Barabanov O.N. Pozícia Talianska k otázkam európskej bezpečnosti. // Problémy zahraničnej a obrannej politiky. Problém. 7. M.: RISI. 2001, s. 164-194.

117. Barabanov O.N. Právo a moc pri riešení konfliktov: Nové prístupy k problému humanitárnej intervencie. // Konflikty v modernom svete. M.: MONF. 2001.S.78-95.

118. Barabanov O.N. Problémy zabezpečenia medzinárodnej bezpečnosti v Stredozemnom mori. // Problémy zahraničnej a obrannej politiky Ruska. 5. vydanie M.: RISI. 1999. S.56-85.

119. Barabanov O.N. Stredomorský okraj EÚ: Priority Talianska. // Rusko: Európsky vektor. Moskva: RISI-IMEMO. 2000. S.305-323.

120. Barabanov O.N. Vývojové trendy SZBP EÚ a ZEÚ: Neočakávaná výzva pre Rusko? // Rusko a hlavné bezpečnostné inštitúcie v Európe: vstup do 21. storočia. Moskva: Carnegie Moscow Center. 2000. S.76-100.

121. Barabanov O.N. Regionalizačné trendy v Európe a záujmy Ruska. // Svetová politika a medzinárodné vzťahy na prahu nového tisícročia. M.: MONF. 2000. S.62-84.

122. Bobin M. Európsky integračný proces: právne aspekty aktivít Európskej únie a Rady Európy. Úloha vyšších súdnych inštitúcií // Ochranca ľudských práv. M., 1998. N 3. S.66-98

123. Borishpolets K.P. Národný rozmer globálneho mieru. // Bulletin Moskovskej univerzity. Séria 18. 2001. Číslo 1. S.3-15.

124. Borko Yu.A. Nová etapa prehlbovania a rozširovania európskej integrácie: sociálne aspekty // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. M., 2000. N 9. S.11-23

125. Busygina I.M. Regionálna politika Európskej únie na prelome storočí: nové trendy a výzvy // Aktuálne problémy Európy. M.: INION RAN, 1998. S.110-118

126. Butorina O.V. Zložitá cesta k jednotnej európskej mene // Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy. M., 1998. N 1. S.94-104

127. Očné viečka K. Betlehem: talianska vianočná tradícia. Espresso Azzurro. č. 8 (99). 2005

128. Galumov E.A. Problémy harmonizácie obchodného a politického režimu Ruskej federácie s Európskou úniou // Zahraničný ekonomický bulletin M., 1998. N 4. S.7-13

129. Golovenchenko A. Zahraničná politika Talianska: trendy súčasného desaťročia. // Vojenská a zahraničná politika západoeurópskych štátov. M. 1986. 4.2.

130. D. Rivolta. Zahraničná politika Berlusconiho vlády: nová stratégia Espresso Azzurro. č. 7 (98). 2005

131. E. Romanová. Taliansko zaujíma vedúce postavenie medzi partnermi Ruska. Espresso Azzurro. č. 8 (99). 2005

133. Zolotukhina T. Integračné procesy v Európe: zavedenie jednotnej meny//Ekonomické otázky. M., 1998. N9. s. 121-135

134. Zonova T.V. Z Európy štátov do Európy regiónov? // Polis. M., 1999. N 5. S.155-164

135. Zudina L.P. Tunisko Európska únia: nové obzory // Krajiny Blízkeho východu. M., 1998. S.77-83

136. I. Rudnev Taliansko: vpred k federácii! Espresso Azzurro. č. 8 (99). 2005

137. Ilyin M.V. Staré a nové politiky rozvoja sveta: parametre existencie. // Kozmopolis. 2003. Číslo 3.

138. Talianske sezóny v Rusku. Espresso Azzurro. č. 6 (97). 2005

139. Kondratieva N.B. Rozširovanie EÚ na východ a problémy sociálno-ekonomickej súdržnosti // Dekáda spolupráce medzi Ruskom a EÚ / Ed. I. E. Leshukov a B. V. Kuznetsova. SPb., 1999.

140. Kudrov V.M. Miesto Európy vo svetovej ekonomike // Moderná Európa. M., 2000. N 2. S.107-120

141. Kulagin V.M. Západ slnka vo Westfálsku. // Kozmopolis. 1999. M. 1999. S.43-48.

142. Kustarev A. Kríza štátnej suverenity. // Kozmopolis. 2003.

143. Lebedeva M.M. Vestfálsky model sveta a črty konfliktov na prelome 21. storočia. //Kosmopolis. 1999. M. 1999. S. 132-138.

144. Lebedeva M.M. Interetnické konflikty na prelome storočí: metodologický aspekt. // MEiMO. 2000. č. 5.

145. Lebedeva M.M. Noví nadnárodní aktéri a zmeny v politickom systéme sveta. // Kozmopolis. 2003. Číslo 1. S.28-38.

146. Lebedeva M.M. Moderné technológie a politický vývoj sveta. // Medzinárodný život. 2001 č. 2

147. Lebedeva M.M., Melville A.Yu. „Prechodný vek“ moderného sveta. // Medzinárodný život. 1999. Číslo 10.

148. Levin I.B. „Priemyselné štvrte“ ako alternatívny spôsob industrializácie. // MEiMO. 1998. Číslo 6.

149. Levin I.B. Taliansko a „tretia cesta“ (poučenie z „olivovej“ päťročnice v Taliansku). // Sociálna demokracia Západu čelí výzvam dneška. M.: IMEMO. 2001.

150. Levin I.B. Taliansko po prvej republike. // Politické inštitúcie na prelome tisícročí. Dubna: Phoenix. 2001.

151. Lyubin V.P. Taliansky stranicko-politický systém v 90. rokoch. // MEiMO. 1998. Číslo 3.

152. Melkumyan E.S. Rada pre spoluprácu arabských štátov Perzského zálivu a Európskej únie: hlavné oblasti interakcie // Arabské krajiny západnej Ázie a severnej Afriky. M., 1999. Vydanie. 3. S. 174-183

153. Motkov A.V. Strana európskych socialistov: Európska integrácia ako odpoveď na výzvu globalizácie // Sociálna demokracia tvárou v tvár globálnym problémom. M.: INION RAN, 2000. S. 28-38

154. Pogarskaya A. Florencia-Rusko: regionálny experiment. Espresso Azzurro. č. 3 (83). 2004

155. Potemkina O.Yu. Imigračná politika krajín Európskej únie: problémy a perspektívy // Federalizmus a regionálne vzťahy. (Skúsenosti Ruska a západnej Európy). M.: Centrum "Etnosféra", 1999. S.153-159

156. Torkunov A.V. Medzinárodné vzťahy po kosovskej kríze. //Medzinárodný život. 1999. Číslo 12.

157. Torkunov A.V. Nové výzvy a nové priority. // Medzinárodný život. 2004. Číslo 6.

158. Veľká koalícia Fioravantsi F. Espresso Azzurro. č. 7 (98). 2005

159. Fioravanzi F. Začala sa volebná kampaň v Taliansku. Espresso Azzurro. č. 8 (99). 2005

160. Fioravanzi F. Únia štyroch: Rutelli a Veltroni, Formigoni a Casini. Espresso Azzurro č. 5 (96). 2005

161. Fioravantsi F. Tretia vláda Berlusconiho. Espresso Azzurro. č. 3(94). 2005

162. Kholodkovsky K.G. Taliansko: masy a politika, vývoj spoločensko-politického vedomia pracujúceho ľudu v rokoch 1945-1985. M. 1989.

163. Kholodkovsky K.G. Stranicko-parlamentný systém prvej republiky v Taliansku: historická podmienenosť a kríza. // Evolúcia politických inštitúcií na Západe. Moskva: IMEMO. 1999.

164. Charny S. Rusko-Taliansko: Podpísané „prelomové dohody“ o vízach. Espresso Azzurro č. 7 (87). 2004

165. Stratégia Charny S. Berlusconiho: východisko z krízy za pár hodín. Espresso Azzurro. č. 6 (97). 2005

166. Shenaev V.N., Shmelev N.P. Rusko a Európska únia problémy hospodárskeho partnerstva // Moderná Európa. M., 2000. N 1. S. 19-31

167. VI. Články v online publikáciách

168. Tlačová konferencia. Ministerka zahraničných vecí Madeline Albrightová a ministri zahraničných vecí G-8 po stretnutí v Kolíne nad Rýnom, Nemecko, 8. júna 1999. Úrad hovorcu, U.S. Ministerstvo zahraničných vecí / http://www.g7.utoronto.ca/summit/1999koln/albrightJ une8 .htm

169. Taliansko, Ministero degli Affari Esteri, „Prevencia konfliktov: Fakty“. 20. júla 2001. Získané z Informačného centra G8 na Univerzite v Toronte: http://www.g7.utoronto.ca/g7/summit/2001genoa/presdocs/conflict.html

170. Vláda Japonska, "G8 Miyazaki Initiatives for Conflict Prevention", 13. júla 2000. Získané z Informačného centra G8 na Univerzite v Toronte: http://www.g7.utoronto.ca/g7/foreign/fm000713-in. htm

171. Summit Evian. Chair's Summary. 3. jún 2003 / http://www.g8.utoronto.ca/summit/2003evian/communiqueen.html

172. Ennio Caretto. "Con il Cremino l" approccio giusto e1 quello europeo " // 25. február 2005. http://www.corriere.it

173. Dini L. Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini, alias Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica sulle priorita della politica estera italiana. Rím, 8. august 2000. // www.esteri.it.

174. Dini L. Intervento del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto Dini, alias Riunione della Commissione Politica deH "Assemblea Parlamentare del Consiglio d" Europa. Rím, 12. august 2000. // www.esteri.it.

175. Dini L. Fra Casa Bianca e Botteghe Oscure: fatti e retroscena di una stagione

176. Dini L. Dichiarazione del Ministro degli Affari Esteri, Onorevole Lamberto tf 179. Dini al Senato della Repubblica sulla intervista al Cancelliere tedesco

177. VII. Periodiká

178. Ruské periodiká182. Diplomatický kuriér. 2000-2006.

179. Diplomatický bulletin. 2000-2006.

180. Diplomatická ročenka. 2000-2006.185. Európe. 1998-2005

181. Európska únia. 1998-2005187. Výsledky. 2000-2006.188. Kommersant. 1998-2005

182. Kompas. ITAR-TASS. 1996-2005

183. Medzinárodný život. 1998-2006

184. Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy. 1997-2005.192. Naše noviny. 2000-2006.

185. Nezávislé noviny. 1998-2005

186. Ruské noviny. 2000-2005

187. Ruská federácia dnes. 1996-2005

188. Ruské správy. 1998-2005

189. Rusko v globálnej politike. 2002-2006.

190. Rusko a moderný svet. 2000-2005199. Dnes. 2000-2006.

191. Periodiká v cudzích jazykoch

192. Corriere della Sera. 1993-2005

193 Financial Times. 2000-2005

194. II Podrážka 24 Rud. 1998-2006 203.11 Giornale. 2003-2005 204.11 Messaggero. 2001-2005205. Impressa Italia. 2002-2005

195. Journal of International Affairs. 1996-2005207. La Repubblica. 1997-2005208. La Stampa. 1996-2006209. L "Espresso. 1997-2006

196. Libera 1997-2006 21 l.Limes.1998-2006

197. L "Osservatore Romano. 1998-2005213. L" Unita. 1996-2005214. panoráma. 1998-2005215. unita. 2001-2005

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Úvod

2. Taliansko-Izrael

3. Taliansko-Afganistan

4. Taliansko-Líbya

7. Hospodárska kríza: Taliansko a Európska únia

8. Sila a slabosť vlády Maria Montiho

9. Medzinárodná politika Talianska v kontexte hospodárskej krízy

10. Transformácia vzťahov medzi Talianskom a EÚ v rokoch 2010-11

11. Talianska politika na vrchole Arabskej jari

12. Taliansko a USA v kríze

Záver

Zoznam použitých zdrojov

Úvod

Za posledných 60 rokov sa všetky talianske vlády pokúšali nájsť rovnováhu medzi tromi oblasťami zahraničnej politiky, ktoré sú dodnes piliermi: NATO a Atlantické partnerstvo, európska integrácia a stredomorský región. Je obzvlášť ťažké nájsť spoločnú politiku, ktorá by slúžila záujmom USA na jednej strane a záujmom EÚ na strane druhej.

Relevantnosť výskumnej témy. Jednou z dôležitých tém pri štúdiu moderných medzinárodných vzťahov je prispôsobenie sa štátu výzvam meniaceho sa sveta. Štát ako hlavný aktér systému svetovej politiky je v centre prebiehajúcich transformácií. Neistota vývojových ciest po rozpade bipolárneho systému, nadnárodné integračné procesy, terorizmus, prehĺbenie množstva lokálnych konfliktov, pokusy voľnejšie interpretovať medzinárodné právo – tieto a ďalšie problémy, ktorým muselo svetové spoločenstvo na prelome čeliť tisícročia začali priamo ovplyvňovať nielen vonkajšiu, ale aj vnútornú politiku štátov. Udalosti, ktoré sa odohrali, vyvolali živé diskusie o prehodnotení koncepcie suverenity a o práve na humanitárnu intervenciu cudzích štátov.

Európu zasiahli najvážnejšie zmeny. Po prvé, je to spôsobené vysokou úrovňou nadnárodnej integrácie v rámci EÚ, ktorá je charakteristickou črtou regiónu. Navyše po skončení studenej vojny Európa, ktorá je jedným z „hlavných frontov“ studenej vojny, prešla po jej skončení najvýznamnejšími geopolitickými zmenami: zmenou ideologických orientácií a sociálno-politických formácií, krvavými interetnickými konflikty a pod.. Preto je obzvlášť dôležité sledovať zmeny v medzinárodný systém na príklade európskych krajín. V tejto súvislosti sú niektoré z nich mimoriadne zaujímavé. Ukončenie konfrontácie medzi ZSSR a USA umožnilo viesť nezávislejšiu domácu politiku na globálnej aj regionálnej úrovni. Taliansko je jednou z týchto krajín. Taliansko sa stalo hranicou. Zaberá medzipolohu medzi Západom a Východom, medzi Afrikou a Európou. Politicky to bola západná demokracia hraničiaca so socialistickým blokom. Osud krajiny určovala hra dvoch znepriatelených superveľmocí, to sa týkalo všetkých otázok medzinárodného života ovplyvňujúcich Taliansko: od bývalých talianskych kolónií až po členstvo v OSN. Typický „stredný štát“ v 90. rokoch aktivizoval svoju politiku a stal sa účastníkom „sveta protagonistov“. Spôsobili to skôr bezpečnostné hľadiská, pretože v bezprostrednej blízkosti Apenín sa rozhorela balkánska kríza, takže Rím musel prijať vážne opatrenia na jej vyriešenie.

Taliansko je štát s pomerne chudobnými prírodnými zdrojmi. Preto je rovnováha v zahraničnej politike medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi, domácimi záujmami a zahraničnou politikou mimoriadne zaujímavá pre štúdium.

Predmetom štúdie je zahraničná politika talianskeho štátu po druhej svetovej vojne so zameraním na modernosť.

Predmetom štúdie sú hlavné faktory ovplyvňujúce prijímanie zahraničnej politiky Apeninského polostrova.

Hypotéza. Nejednotnosť politiky európskej integrácie na jednej strane a spolupráca so Spojenými štátmi na strane druhej núti Taliansko balansovať medzi Východom a Západom, Európou a Amerikou v snahe vyriešiť svoje politické, finančné a ekonomické problémy s minimálnymi stratami.

Účelom práce je identifikovať hlavné priority Talianska na medzinárodnej scéne s prihliadnutím na udalosti 21. storočia. Na základe tohto cieľa boli stanovené tieto úlohy:

Ø Zvážte taliansku zahraničnú politiku po skončení studenej vojny, hlavné procesy, do ktorých bolo Taliansko priamo zapojené.

Ш Zistite postavenie Talianska počas hospodárskej krízy XXI storočia.

Ш Analyzovať vzťahy Talianska s krajinami Blízkeho východu a severnej Afriky a poukázať na hlavné body ich spolupráce.

Ø Zvážte názory Talianska na hlavné výzvy konca 20. a začiatku 21. storočia.

Ш Identifikujte úlohu Talianska pri implementácii politík USA a EÚ.

Ø Sledovať paralelu zmien medzi domácou a zahraničnou politikou v 21. storočí.

Metodologický a teoretický základ štúdia. Pri písaní práce boli použité metodologické nástroje, ktoré sú charakteristické pre svetovú politiku, teóriu medzinárodných vzťahov, regionalistiku, teóriu politických systémov, regionalistiku. Teoretické koncepty sú úzko späté s praktickými aktivitami talianskych úradov zameraných na prispôsobenie Ríma výzvam našej doby. Počas štúdie boli použité nasledujúce techniky a metódy:

Ш Porovnávacia metóda pri porovnávaní odborných koncepcií a analýze činnosti vedenia krajiny na skúmanú tému;

Ш Typologická metóda vo vývoji konceptov homogénnych skupín v politickom myslení Talianska.

Ш Analytická metóda pri analýze jednotlivých teórií a praktických krokov talianskeho vedenia v zahraničnej aj domácej politike.

Ø Historická a deskriptívna metóda, ktorá zabezpečuje systematizáciu a analýzu faktografických informácií.

Zdrojová základňa. Použité zdroje možno klasifikovať takto:

Ш Dokumenty medzinárodných organizácií, v ktorých sa Taliansko zúčastňuje (OSN, EÚ, NATO, Rada Európy atď.);

Ш Články v tlači, rozhovory, prejavy pripravené poprednými talianskymi politikmi;

Ш Spomienky verejných a politických osobností priamo zapojených do prijímania rozhodnutí v oblasti zahraničnej politiky v Taliansku;

Ш Správy tlačových agentúr;

III Medzinárodné dohody Talianska;

Ø Oficiálne správy, prejavy a vyjadrenia osôb priamo ovplyvňujúcich politiku krajiny: prezidenta, predsedu rady ministrov, ministra obrany, ministra zahraničných vecí, šéfov komôr parlamentu a pod.

Ш Oficiálne dokumenty cudzích štátov týkajúce sa Talianska;

Ø Talianska ústava, politické dokumenty politických strán a hnutí, zákony a iné právne akty;

Ш Databázy, štúdie zostavované medzinárodnými štruktúrami, ktoré študujú problémy zahraničnej politiky.

Chronologický rámec štúdie pokrýva obdobie od marca 1994 do apríla 2013. Nižší chronologický režim je veľmi podmienený voľbami, v dôsledku ktorých sa k moci dostala prvá vláda S. Berlusconiho. Horná hranica štúdie je koniec právomocí zákonodarného zboru M. Monti. Pre pochopenie vývoja zahraničnopolitického kurzu, pre identifikáciu špecifík vzťahov Talianska s jednotlivými štátmi však práca prináša aj historické fakty po skončení 2. svetovej vojny – kedy bola potrebná nová taktika budovania tzv. medzinárodný kurz so zahraničnými štátmi.

Vedecká novinka výskumu. Inováciu práce vysvetľuje nedostatok štúdia v domácej literatúre zahraničnej politiky Talianska po demisii vlády S. Berlusconiho, ako aj vplyv hospodárskej krízy na zmenu postavenia Talianska na medzinárodnom poli. .

V práci sa dosiahli tieto nové výsledky:

Ш Študovala sa úloha Talianska v hlavných konfliktoch v Európe, severnej Afrike a na Strednom východe na konci XX-začiatku 20. storočia. XXI storočie;

Ш Uvažuje sa o hlavných smeroch zahraničnej politiky počas vlád S. Berlusconiho a M. Montiho;

Ш Analyzujú sa zmeny vonkajších priorít počas finančnej krízy v 21. storočí;

Ш Študoval ciele a zámery Ríma na Blízkom východe, v Európe a severnej Afrike;

Ш Uvažuje sa o hlavných rozporoch medzi zahraničnopolitickými kurzami Talianska a NATO, Talianska a EÚ atď.

1. Talianska politika v oblasti Blízkeho východu

Blízkovýchodný konflikt spôsobil v rôznych fázach svojho vývoja bolestivé rozpory v rámci NATO. K prvému rozkolu došlo v roku 1973, keď sa USA rozhodli letecky prepraviť muníciu a vojenskej techniky. Všetky západoeurópske členské krajiny NATO odmietli poskytnúť svoje letiská, povolilo to len Holandsko a Portugalsko. Hlavným dôvodom odmietnutia je obava zo šírenia ropného embarga uvaleného arabskými krajinami na poskytovanie pomoci Izraelu. Taliansko kategoricky zakázalo využívať svoje základne na presun vojenských síl na Blízky východ v obave, že bude vtiahnuté do konfliktu a pokazí si vzťahy s arabskými krajinami.

Priaznivý postoj k Izraelu v krajine, typický pre všetky politické sily v Taliansku, okrem A. Fanfaniho v CDA, v 70. rokoch vystriedala politika „ekvidistancie“ od konfliktných strán. Od 70. rokov 20. storočia Taliani trvajú na implementácii rezolúcie 242 prijatej Valným zhromaždením OSN o palestínskom probléme. Túto rezolúciu na 1382. zasadnutí BR OSN dňa 22. novembra 1967 schválilo všetkých 15 členov. Rezolúcia požadovala stiahnutie izraelských síl z území okupovaných počas konfliktu, požadovala okamžité ukončenie vojnového stavu a všetkých agresívnych vyhlásení. Rovnako ako uznanie práva každého zo štátov na suverenitu, na život v mieri, na bezpečné a uznané hranice bez hrozieb a násilia.

Pozícia „ekvidistancie“ v konflikte na Blízkom východe otvárala Taliansku veľké možnosti mediácie, no tento kurz obmedzoval význam oficiálnych stanovísk a vyhlásení. Napriek potrebe uplatniť rezolúciu „vo všetkých ohľadoch“ talianska vláda nešpecifikovala, či je za úplné oslobodenie území okupovaných Izraelom alebo čiastočné.

Líniu Talianska na Blízkom východe počas udalostí v roku 1973 jednoznačne charakterizovala orientácia na arabské štáty. V tomto období sa najjasnejšie črtajú kontúry taliansko-izraelských rozporov. V prípade ropného embarga (Taliansko dováža 80 % ropy z arabských štátov) vláda v apríli 1973 predkladá návrh na uvoľnenie časti Sinaja zajatej Izraelom, ako aj na vyriešenie problému Suezského prieplavu a tzv. poskytnúť medzinárodnú pomoc režimu A. Sadata.

Návrhy však nebrali vážne ani Spojené štáty, ani Izrael. Politika „ekvidistancie“ zlyhala. Na stretnutí v Alžíri v roku 1973 nebolo Taliansko zaradené do zoznamu štátov priateľských k arabskému svetu.

V roku 1974 pri hlasovaní o uznaní palestínskych území doplnilo Taliansko svoje požiadavky o klauzulu – úplné oslobodenie okupovaných území. 14. októbra 1974 sa Taliansko vyslovilo za uznanie práv ľudu Palestíny.

Pozícia Talianska, ktorá nasledovala príklad Francúzska, bola v rozpore s pozíciou ostatných západných mocností a USA. Zhoršenie ropného problému tlačí taliansku vládu k uzavretiu bilaterálnych dohôd s arabskými krajinami, podobných dohode uzavretej medzi Francúzskom a Iránom a zabezpečujúcej dodávky priemyselných zariadení výmenou za ropu. talianska zahraničná politika

Od roku 1973 sa Taliansko stalo aktívnym účastníkom rozvoja spoločnej politiky Európskeho hospodárskeho spoločenstva na Blízkom východe, pričom zdôraznilo, že „riešenie konfliktu by nemali vnucovať dve superveľmoci, ale bolo by výsledkom tzv. spoločná diskusia všetkých zainteresovaných strán.“ Taliani dúfali, že koordinovaná politika krajín EHS a vytvorenie pevnejších väzieb medzi arabským svetom a západnou Európou pomôže premeniť Stredozemné more na sféru ekonomického a politického vplyvu integračného združenia. Le attivita" a kompetencie della Direzione Generale na I Paesi del Mediterraneo a del Medio Oriente / www.esteri.it

Taliansko významne prispelo k formovaniu „spoločnej“ blízkovýchodnej politiky Európskeho spoločenstva, keď nadviazalo rozsiahle kontakty na Blízkom východe. V roku 1977 Európska rada schválila vyhlásenie krajín G-9 o zásadách riešenia arabsko-izraelského konfliktu, ktoré odrážalo hlavné ustanovenie talianskej politiky – požiadavku stiahnutia Izraelčanov zo všetkých arabských území, ktoré boli dobyté Izrael v júni 1967. Rovnako ako neprípustnosť prijímania akýchkoľvek uznesení, ktoré porušujú priebeh rokovaní, rešpektovanie nezávislosti, suverenity a územnej celistvosti všetkých krajín tohto regiónu. V rámci medzinárodne uznaných a garantovaných hraníc, zabezpečenie legitímnych práv palestínskeho ľudu s vytvorením vlastného štátu. Verejne o tom diskutoval počas návštevy Saudskej Arábie taliansky premiér Giulio Andreotti v auguste 1977.

Podpísaním Camp David Accords v roku 1977 Taliansko oficiálne prevzalo pozíciu Spojených štátov amerických. Napriek tomu sa talianski politici v obave zo sankcií zo strany arabských štátov, ktoré odsúdili egyptsko-izraelskú dohodu, neunúvali zdôrazňovať, že toto bol „len prvý krok“. Prístupné 4. mája 2013.

Na verejnosť negatívne zapôsobila účasť Talianska na operácii na Sinajskom polostrove spolu s Veľkou Britániou, Holandskom a Francúzskom. Taliansky minister zahraničných vecí Enrico Colombo vyzval senátorov, že „účasť v mnohonárodných silách umožňuje rozšíriť pôsobnosť štátu“. Uviedol, že medzinárodné sily nepredstavujú nebezpečenstvo pre arabské územia Giordano G. "Aspetti e momenti di storia diplomatica dell "Italia contemporanea", Roma, Arane, 2005. P 52. .

V roku 1982 sa Taliansko spolu s partnermi v EHS postavilo na obranu jednoty a nezávislosti Libanonu, proti invázii Izraela, ktorá ohrozovala životy Libanončanov a zabránila obnoveniu kontroly libanonskej vlády nad celé územie štátu.

Rím nesformuloval jednotný postoj k iránskej politike. Taliansko nijako nekomentovalo udalosti, ktoré sa odohrávajú vo vládnucich kruhoch Iránu. Toto správanie sa vysvetľuje: na jednej strane ekonomickými záujmami Talianska, ktoré potrebuje iránsku ropu, a na druhej strane lojalitou k USA.

2. Taliansko-Izrael

Za posledné desaťročia vzťahy medzi Talianskom a Izraelom nepriťahovali medzinárodných špecialistov a zahraničných historiografov. Až v posledných rokoch sa situácia zmenila a vedci sa začali venovať tejto problematike, najmä vzťahu stredoľavých strán k Izraelu a Palestíne.

Vzhľadom na vzťahy s Republikánskou stranou Talianska (Partito Repubblicano Italiano) a Radikálnou stranou (Partito Radicale) je možné analyzovať diplomatické vzťahy za posledných päťdesiat rokov a charakterizovať ich ako „oficiálne nepriateľské“, ktoré nemajú predpoklady ani na zblíženie. alebo zhoršenie. Išlo rozhodne o iniciatívu Talianska, ktoré bez vzťahov s Izraelom nechcelo poškodiť vzťahy s arabským svetom. Taliansky postoj voči Izraelu možno opísať ako „pod tieňom arabských štátov“ Tremolada Ilaria, „Všetko“ ombra degli arabi. Le relazioni italo-israeliane 1948-56 dalla fondazione dello stato ebraico alla crisi di Suez. Milano, 2003. 12 – 14. V skutočnosti sa talianska vláda opatrne vyhýbala akémukoľvek politickému smerovaniu k Izraelu, čím sa vyhla aj v menšej miere ťažkostiam vo vzťahoch s arabským svetom, a to v politickej aj ekonomickej oblasti.

Táto pozícia zostala nezmenená počas celých 50. rokov 20. storočia. Naopak, objavil sa pojem neoatlanticizmus (neoatlatismo), nová politika v oblasti Atlantiku, ktorá znamenala zblíženie Talianska a USA, čo umožnilo Rímu vykonávať autonómnu politiku v Stredomorí. Giovegnoli Agostino & Tosi Luciano, „Un ponte sull" Atlantico. L „alleanza occidentale (1949-1999), Milano, 2003, P 57-59. Po bojoch v júni 1967 pod vedením Alda Mora (jeden z najvýznamnejších politických vodcov Kresťanskodemokratickej strany) začalo Taliansko presadzovať proarabskú politiku. Vládu podporila aj Komunistická opozičná strana, ktorá podporovala smerovanie ZSSR na Blízkom východe. Súčasnú politiku vysvetľuje hospodárska kríza, ktorá nasledovala po ropnom šoku v roku 1973. V tom istom čase začalo Taliansko podporovať palestínsky kurz, čoho dôkazom je v roku 1974 otvorenie zastúpenia Organizácie pre oslobodenie Palestíny v Ríme. La Volpe, Alberto. "Diario Segreto di Nemer Hammad ambasciatore di Arafat v Taliansku", Rím 2002, P44-46. O niekoľko rokov neskôr, v júni 1980, vďaka úsiliu ministra zahraničných vecí Emilia Colomba prijala Rada Európy Benátsku deklaráciu o Blízkom východe, ktorá uznala „legitímne práva palestínskeho ľudu na sebaurčenie“ a podporila dohody pokiaľ ide o mierové urovnanie, vyzývajúc na diplomatické riešenie konfliktu. Panayiotos Ifestos, „Európska politická spolupráca. Smerom k rámcu nadnárodnej diplomacie? Aldershot, 1987. P458-462.

Počas 80. rokov 20. storočia talianska vláda pod vedením Bettina Craxiho tiež podporovala proarabskú a propalestínsku zahraničnú politiku. Prvýkrát sa uskutočnila séria stretnutí na vysokej úrovni, počas ktorých sa účastníci držali kurzu zbližovania s Rímom. Vzťahy s Izraelom dosiahli vrchol v októbri 1985 útokom štyroch teroristov na taliansku loď Achille Lauro. Carlo Maria Santoro "L "Italia e il Mediterraneo. Questioni di politica estera", Milano, 1988, P 122-125. Koniec prvej republiky viedol k zmene vnútropolitického systému Talianska. Bilaterálne rokovania v Osle medzi Izraelom a OOP a v dôsledku toho „Deklarácia princípov“, podpísaná 13. septembra 1993 vo Washingtone, ako aj zmena politických síl v Taliansku, prinútili prehodnotiť zahraničnú politiku a zaujať „ekvidistantný postoj“ vo vzťahu k Veľkú úlohu pri urovnaní zohrala vláda pod vedením Silvia Berlusconiho.

O zásadných zmenách môžeme hovoriť až počas druhého funkčného obdobia premiéra Silvia Berlusconiho (prvá vláda bola pri moci len 8 mesiacov - 10. mája 1994 - 17. januára 1995 a takmer neovplyvnila smerovanie zahraničnej politiky Talianska). Druhá (2. júna 2001 – 23. apríla 2005) a tretia (23. apríla 2005 – 17. mája 2006) vláda významne prispeli k rozvoju taliansko-izraelských vzťahov.

V priebehu piatich rokov sa vymenili štyria ministri zahraničných vecí: Renato Ruggiero (jún 2001 – január 2002); po jeho odchode dočasne slúžili Silvio Berlusconi, Franco Frattini (november 2002 – november 2004) a Gianfranco Fini (november 2004 – máj 2006).

Je zaujímavé zamyslieť sa nad dôvodmi, prečo sa Renato Ruggiero rozhodol odísť do dôchodku. Pred nástupom do funkcie ministra zahraničných vecí pôsobil ako generálny riaditeľ Svetovej obchodnej organizácie. Je zrejmé, že na post ministra bol vymenovaný na nátlak prezidenta Carla Azeglia Ciampiho, ako aj ďalších najvyšších predstaviteľov vrátane Gianniho Agnelliho, majiteľa FIATU. Zuccolini, Roberto. „Ruggiero il migliore ministero degli Esteri“, Corriere della sera, 21. mája 2001. Ruggiero sa rozhodol opustiť vládu len niekoľko mesiacov po svojom vymenovaní, predovšetkým kvôli skepticizmu voči EÚ, ktorý vyjadrili ostatní ministri, najmä minister obrany Antonio Martino , Minister hospodárstva Giulio Tremonti a minister pre reformy Umberto Bossi. Ruggiero povedal, že odišiel z funkcie kvôli „kontinuite“, „heterogenite“ zahraničnej politiky. Teda s argumentom, že Taliansko nejde podľa skôr proklamovaného prowashingtonského smeru. Greco, Ettore a Raffaello Mattarazzo, „Európska politika Talianska a jej úloha v Európskom dohovore“, The international Spectator, 3 (2003), P 125-130. Silvio Berlusconi pri nástupe do funkcie ministra zahraničných vecí oznámil, že Taliansko sa drží skôr vyhláseného kurzu, ktorý je súčasťou stratégie partnerstva Ríma s EÚ a USA. Aliboni, Roberto, "Neonacionalizmus a neoatlantizmus v talianskej zahraničnej politike", The international Spectator, I (2003), P 81-85.

Bola politika Silvia Berlusconiho „kontinuálna“ alebo sa výrazne líšila od smerovania jeho predchodcov? Mal Ruggiero pravdu, že pre Berlusconiho sú vzťahy s USA dôležitejšie ako s EÚ? Mal Berlusconi pravdu, keď rovnako zdôrazňoval spoluprácu s Bruselom aj Washingtonom? V tejto otázke sa vedci delia na dva tábory: 1) tí, ktorí tvrdia, že S. Berlusconi zmenil smerovanie zahraničnej politiky Talianska a 2) tí, ktorí naopak vidia v politike kontinuitu. (Zdôraznenie, že štýl a taktika vyjednávania sa zmenili, ale podstata zostala rovnaká). Brighi, Elisabetta, jeden muž sám? Prístup Longue Durieho k talianskej zahraničnej politike za Berlusconiho, Vláda a opozícia, 2 (2006), P 278-282.

Pietro Ignazi je zástancom prvého uhla pohľadu. Verí, že napriek Berlusconim proklamovanej spolupráci s USA aj západnými krajinami šéf vlády presadzuje politiku „tvrdšej lojality“ k Washingtonu ako k Bruselu. Ignazi Piero, "Al di la dell" Atlantico, al di qua dell "Europa: dove va la politica estera italiana", Il Mulino 2 (2004). P267-276. Ettore Greco, riaditeľ Inštitútu medzinárodných vzťahov v Ríme, poznamenáva, že talianska vláda „naberá proeurópsky kurz a nie tradičný prístup, čím rozširuje svoj okruh politických spojencov“. Aliboni, Roberto a Greco, Ettore „Renacionalizácia zahraničnej politiky a internacionalizmus v talianskej diskusii“, Medzinárodné záležitosti, 1 (1996) P 43-51. Sergio Romano tiež píše o „zmene stanovených priorít“.

Diplomat Osvaldo Croci však považuje politiku S. Berlusconiho za postupnú: "Ak Berlusconi urobil zmeny v talianskej zahraničnej politike, tak sa to týka len štýlu a spôsobu vyjednávania, ale nie podstaty." Ako dôkaz sa uvádza situácia v Iraku, ktorá názorne vyjadruje „konzistentnosť“ kurzu. V skutočnosti sa Rím snaží sprostredkovať medzi dvoma pozíciami: USA na jednej strane a Brusel na strane druhej. "Pozícia Berlusconiho vlády nebola nová, ale v priebehu prejavovania dobre zavedeného zvoleného kurzu došlo k nakloneniu Talianska smerom k Washingtonu v rovnakom uhle ako k Alpám a stredomorskému regiónu." Croci, Osvaldo "Druhá Berlusconiho vláda a talianska zahraničná politika", taliansky prieskum zahraničnej politiky, The international Spectator, 2 (2002). P90.

Vedenie rozdielne názory, nie je jednoduché správne odpovedať na otázku, ako radikálne sa zmenil priebeh v rámci paradigmy „kontinuity“ a „variability“. V otázke vzťahov s Izraelom však možno jednoznačne povedať, že S. Berlusconi radikálne zmenil tradičný kurz, a to nielen formálne, ale aj podstatne (podstatne).

Prvé prejavy zmeny postoja k otázke izraelsko-palestínskeho konfliktu možno pozorovať aj v ľavicovej vláde v rokoch 1996-2001. Jednu z hlavných úloh v koalícii zohrala Strana demokratickej ľavice (Democratici di Sinistra). V apríli 1999 pricestoval do Ríma na oficiálnu návštevu izraelský minister zahraničných vecí Ariel Šaron. Taliansky premiér Massimo D "Alema vyjadril želanie presadzovať mierové riešenie konfliktu, ako aj presadzovať vyvážený smer politiky. V porovnaní so 70.-80. rokmi sa stredoľavá vláda vydala úplne opačným smerom, keď sa kurz "rovnakej vzdialenosti" bol prevzatý z Izraela a Palestíny Molinary, Maurizio "L" interesse nazionali. Dieci story dell "Italia nel mondo", Bari-Roma, 2000, P 5-7. .

Je potrebné uviesť niekoľko epizód, ktoré demonštrujú premenlivosť talianskej zahraničnej politiky voči Izraelu. V prvom rade ide o „Marshallov plán pre Palestínčanov“, ktorý nebol nikdy realizovaný, ale bol predstavený druhýkrát počas oficiálnej návštevy S. Berlusconiho v Izraeli, vo februári 2010. Pôvodne sa počítalo s pomocou vo výške 6,2 miliardy eur. Taliansko mohlo pokryť len časť žiadanej sumy. Giampaolo Cadalanu, „Piano Marshall per la Palestina ma Israele deve avere pazienza“, La Repubblica, 20. september 2003. Toto rozhodnutie bolo založené skôr na humanitárnom ako politickom prístupe, podľa ktorého je ekonomický rozvoj Palestínčanov kľúčom k mierové riešenie izraelského a palestínskeho konfliktu. Rozhodnutie talianskej vlády sa odchyľuje od tradičného prístupu, v ktorom bola „čižma“ politicky orientovaná a aktívne podporovala boj Palestíny za sebaurčenie.

Taliansko 15. apríla 2002 odmieta podporiť rezolúciu potvrdzujúcu „právo Palestínčanov bojovať proti okupácii s cieľom dosiahnuť svoju nezávislosť“, čím napĺňa jeden z cieľov a zámerov OSN. Komisia pre ľudské práva, 58. zasadnutie, bod programu 8. „Otázka porušovania ľudských práv na okupovaných arabských územiach vrátane Palestíny“, 9. apríla 2002. porušovanie ľudských práv zo strany Izraela, ale bez zmienky o teroristických útokoch proti izraelské obyvateľstvo. Británia a Nemecko boli opatrné pri kritike izraelskej politiky a hlasovali proti rezolúcii. Rakúsko, Belgicko, Portugalsko, Španielsko, Francúzsko a Švédsko hlasovali za. Taliansko a Poľsko sa zdržali hlasovania. Talianska delegácia preukázala, že ak ďalšie uznesenia jednoznačne podporia niektorú zo strán, vláda ich nepodpíše.

S. Berlusconi urobil 11. decembra 2002 počas oficiálnej návštevy izraelského prezidenta v Ríme ostré vyhlásenie, že už nebude mať priame vzťahy s palestínskymi úradmi. "Dvere sa zavreli pre Arafata po strete s Netanja." (29. marca 2002 bolo zabitých 30 ľudí pri útoku proti Izraelčanom pod palestínskou bombou. Sprístupnené 5. mája 2013.). V skutočnosti to nie je pravda, pretože Gianni Letta, podpredseda vlády, sa pred niekoľkými týždňami stretol s palestínskym ministrom pre spoluprácu Ragionierim, Radolfom „Il conflitto israelo-palestinese“, L „Italia e la Politica Internazionale, vyd. Alessandro Colombo a Natalino Ronzitti, Bologna, 2003, P 228. Toto vyhlásenie však jasne demonštruje taliansku politiku na obranu Izraela na medzinárodnej úrovni.

V júni 2003, niekoľko týždňov pred talianskym predsedníctvom EÚ, vláda urobila dve dôležité vyhlásenia zamerané na otepľovanie vzťahov s Izraelom. Prvým je memorandum o spolupráci v záležitostiach obranného a vojenského priemyslu, schválené 16. júna a schválené talianskym parlamentom vo februári 2005. Po druhé, Silvio Berlusconi sa počas svojej druhej návštevy Izraela odmietol stretnúť s palestínskym vodcom Jásirom Arafatom. Toto správanie je pre európskeho lídra veľmi zvláštne, čo vyvolalo ostrú kritiku zo strany ostatných členov EÚ, ktorí boli proti marginalizácii Arafata z politického života Dapas, Romano „Mancata visita ad Arafat, la Francia kritika Berlusconi“, Il Messaggero, 17 giugno 2003.

V septembri 2003 sa minister zahraničných vecí Franco Frattini na zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy dohodol s ďalšími predstaviteľmi EÚ na zaradení Hamasu medzi teroristické skupiny, čo už Spojené štáty americké urobili v januári 1995. Tento postoj je úplne v protiklade. na správanie vlády v júni 1980, keď minister zahraničných vecí Colombo požiadal Európske spoločenstvo, aby s Organizáciou pre oslobodenie Palestíny zaobchádzalo ako s politickým, nie s teroristickým. Je pozoruhodné, že F. Frattini sľúbil izraelskému ministrovi zahraničných vecí Silvanovi Shalomovi, že Taliansko vždy ochotne poskytne svoje územia na rokovania s európskymi krajinami o medzinárodnej spolupráci Interpretácia Menachema Gantza, „Izrael si fida di Roma e spera che si possa superare il veto francese“ , Il Foglio, 28. august 2003.

S vymenovaním Gianfranca Finiho za ministra zahraničných vecí sa situácia nezmenila. V rozhovore pre La Stampa komentoval smrť Jásira Arafata Izraelom: „Toto je historický deň pre vznik štátu Izrael“ Fini: fu troppo ambiguo nei confronti del terrorismo „La Stampa, 12. november 2004 ."

V januári 2006, po víťazstve Hamasu v parlamentných voľbách, S. Berlusconi povedal, že ide o „veľmi, veľmi, veľmi zlé výsledky“ a vyzval krajiny EÚ, aby neuznali vládu Hamasu, ak neprijme tri podmienky: uznanie Izraela, prijatie všetkých podpísaných dohôd OOP a Záväzku zastaviť násilie. /0,7340,L-3207248, 00.html . Prístupné 25. apríla 2013.

Počas návštevy S. Berlusconiho v Izraeli 1. – 3. februára 2010 vyjadril izraelský premiér Benjamin Netanjahu vďaku hlave talianskeho štátu: „Ste statočný politik, ktorý neustále háji záujmy Izraela. Pod vaším vedením sa vzťahy medzi našimi krajinami a národmi neustále rozširujú. Taliansko je jedným z najbližších priateľov v Európe a vo svete. Izrael je hrdý na to, že má v Európe takého priateľa Silvia Berlusconiho. V mene všetkých ľudí vám chcem povedať: vážime si vás, skláňame sa pred vami. Vitajte v Jeruzaleme! Sprístupnené 28. apríla 2013. .

Dôvodov na takú prudkú zmenu politiky talianskej vlády je viacero. Jedna z nich je ekonomická, no nie je dominantná. Hlavné motívy treba analyzovať na základe politickej a ideologickej situácie v krajine. Prvý dôvod priamo súvisí so zahraničnopolitickým kurzom: blízkosť k USA, ktorá charakterizuje Berlusconiho politiku, automaticky núti Taliansko postaviť sa na stranu Izraela. Druhý dôvod súvisí s vytvorením proizraelskej politickej strany Národná aliancia, ktorá je dedičom Talianskeho socialistického hnutia (MSI), ako aj s formovaním islamského ideologického a kultúrneho prostredia.

Rozpadom národnej aliancie a vytvorením strán Ligy severu vpred Taliansko!, sa postoj k Izraelu nezmenil. Tieto strany nevyjadrili definitívny postoj k izraelsko-palestínskemu konfliktu, ale ich politika závisí od lídra – Silvia Berlusconiho. Čo sa týka Ligy Severu, ich postavenie plne vychádza z vnútornej situácie v krajine. Definitívnu pozíciu strana nemala až do udalostí z 11. septembra 2001, ich postojom je znížiť zvyšujúci sa počet moslimských migrantov v Taliansku. Marzano, Arturo „Talianska zahraničná politika voči Izraelu: Bod obratu Berlusconiho vlády (2001-2006), Izraelské štúdie, ročník 16 číslo 1, P 95.

3. Taliansko-Afganistan

Taliansky príspevok k oživeniu slobodného demokratická republika Afganistan sa datuje od začiatku 90. rokov 20. storočia, keď si afganská kráľovská rodina vybrala Rím na budovanie vzťahov s medzinárodným spoločenstvom, ako aj na zabezpečenie medzinárodnej pomoci a podpory pri obnove štátu. Vymenovanie dvoch talianskych diplomatov Ettore Sequiho a Fernanda Genteliniho za hlavných predstaviteľov EÚ a NATO pre občianske záležitosti v Afganistane svedčí o príspevku Talianska k urovnaniu konfliktu.

Talianski vojaci sú v Afganistane od januára 2002 ako súčasť Medzinárodných bezpečnostných asistenčných síl (ISEF). Vojenská sila zahŕňa 1400 vojakov, z ktorých dve tretiny sa nachádzajú v Kábule a jedna tretina v Heráte. Na rozdiel od situácie v Iraku bola Prodiho vláda odhodlaná pokračovať v bojoch v Afganistane. „Naši vojaci sú v Afganistane pod záštitou NATO v súlade s OSN. Sme hrdí, že sme súčasťou týchto divízií. Naši vojaci tam zostanú, pretože si vážime všetky misie, ktorých sa zúčastňujeme (celkovo ich je 28), pričom zakaždým analyzujeme výsledok, ktorý sa nám podarilo dosiahnuť. Stiahnutím vojakov z Afganistanu sa vystavujeme riziku izolacionizmu, pretože Taliansko si musí plniť svoje povinnosti v podmienkach svetovej politiky a ekonomiky. Vojna v Afganistane je preventívnym opatrením (po teroristických útokoch z 11. septembra 2001)“ – hlási minister obrany Arturo Parisi Parisi, Arturo, „Ne“ indifferenti, ne“ isolazionsiti“, Corriere della sera, 14. giugno 2006. 25, 2013. „Navyše, Taliansko bude konať spoločne s koaličnými partnermi. Taliansko nemôže stiahnuť svoje jednotky samo. Sme krajiny NATO s EÚ a OSN a Taliansko nemôže opustiť ani OSN, ani NATO, ani Európsku úniu. Tam.

Talianska vláda neodmieta existujúce riziká a ťažkosti spojené predovšetkým s výrobou ópia a rastúcou intenzifikáciou vojenských operácií Talibanu. Situácia v Afganistane je dnes mimoriadne nestabilná, čoraz viac viac ľudí strach z teroristických hrozieb. NATO, ktoré malo na starosti len bezpečnosť v Kábule a relatívne pokojných oblastiach severu a západu krajiny, začalo pod velením Spojených štátov amerických vykonávať operácie aj na južných územiach. Na jednej strane prišli nové jednotky NATO a zostanú tak dlho, ako to bude potrebné. Na druhej strane Taliban vyhlásil nové bitky, pre ktoré budú nové jednotky zľahka napadnuté Afganistanom: autobomba esplode davanto una moscea, otto vittime, La Repubblica 31 giugno 2006.

Napriek určitým nebezpečenstvám a rizikám je však vojenská prítomnosť potrebná na ochranu civilného obyvateľstva a na zabezpečenie výsledkov vykonaných zmien. Okrem vojenskej pomoci by mala byť poskytovaná aj ekonomická a humanitárna pomoc obyvateľom. Koaliční partneri musia spolupracovať na riešení stanovených úloh. Hlavným cieľom misie v Afganistane je pomáhať pri formovaní demokratického režimu v krajine, potláčaného Talibanom. Ide o dlhý proces „budovania štátu“, ktorý má ďaleko k dokonalosti. Minister D "Alema je však presvedčený, že v prvom rade má medzinárodné spoločenstvo záujem na vytvorení mierového a stabilného Afganistanu v zahraničnej politike Mahnckeho, Jacoba Christiana "Kontinuita a zmena v Taliansku" za vlády Prodiho. Prípad Iraku a Afganistanu, Istituto Affari Internazionali, Rím, august 2006, P 10. 9 Sprístupnené 28. apríla 2013. .

4. Taliansko-Líbya

Vzájomný záujem a koloniálna minulosť krajín určujú charakter vzťahu medzi týmito dvoma štátmi.

1912-1942 Líbya bola v koloniálnej závislosti od talianskeho kráľovstva. Dobývanie územia Líbye navyše pokračovalo až do roku 1930 a jediná kolónia Líbye, ktorá spájala Kyrenaiku, Fezzan a Tripolitániu, bola vytvorená až v roku 1934. Talianska vláda brutálne potlačila povstania proti cudzej okupácii. Avšak napriek úsiliu Talianov, ktorí sa snažili získať arabské obyvateľstvo na svoju stranu, boli protitalianske hnutia veľmi silné. Nesterova T.P. "Stredomorská identita": Talianska kultúra a architektúra v severnej Afrike v rokoch 1920-1930 / Zborník Uralskej štátnej univerzity č. 2 (75) 2010 C199-210. Takéto nálady sa zintenzívnili najmä po roku 1969, keď sa k moci dostal Muammar Kaddáfí, na ktorého príkaz bolo z krajiny vyhnaných viac ako 20 tisíc Talianov žijúcich v Líbyi a všetok ich majetok bol skonfiškovaný v prospech štátu.

Obchod však naďalej silne expandoval vďaka ENI, štátnej talianskej ropnej a plynárenskej spoločnosti, ktorá si v krajine udržala stálu prítomnosť aj počas terorizmu a medzinárodných sankcií voči Líbyi. Tu je potrebné spomenúť aj líbyjské investície do Fiatu Ronzitti, Natalino „Zmluva o priateľstve, partnerstve a spolupráci medzi Talianskom a Líbyou: nové vyhliadky spolupráce v Stredomorí?“ Istituto Affari Internazionali, Janov, 2009, P 2.

Najhoršie obdobie vo vzťahoch prišlo v roku 1986, keď Líbya odpálila raketu, ktorá spadla do vôd pri talianskom ostrove Lampedusa. Táto udalosť viedla k nútenému bombardovaniu Tripolisu a Benghází Spojenými štátmi. Líbyu obvinili z propagácie medzinárodného terorizmu. Keďže bol štát v medzinárodnej izolácii, musel postaviť teroristov pred škótsky súd a zaplatiť rodinám obetí značné odškodné. Bezpečnostná rada uvalila sankcie na Líbyu v roku 1992 a zrušila ich až v roku 2003. Potom Džamáhíríja prijala záväzok adresovaný Bezpečnostnej rade, že sa nebude (priamo ani nepriamo) podieľať na medzinárodných teroristických činoch a bude podávať správy o zámeroch teroristov použiť zbrane hromadného ničenia. Spojené štáty americké embargo zrušili až v roku 2005.

Jednou z najdôležitejších otázok pri urovnaní vzťahov medzi Líbyou a Talianskom je otázka migrácie. Kvôli „panafrickej“ politike (bezvízový režim v Džamáhírii pre ľudí z afrických krajín) prúdili na taliansky polostrov tisíce utečencov z južnej a strednej časti afrického kontinentu. Apeniny prilákali ilegálnych imigrantov, pretože sú to „brány Európy“, kde je kvalita života niekoľkonásobne vyššia ako v afrických krajinách, navyše je tu možnosť nájsť si prácu v tieňovej ekonomike. Stimuláciu migračných tokov do krajiny uľahčila aj talianska imigračná politika, ktorá napriek sprísňovaniu pravidiel a predpisov pravidelne vykonávala amnestie pre nelegálnych prisťahovalcov Maslova E. A. „Taliansko – Líbya: Ťažkosti vo vzťahoch a vyhliadky na spoluprácu“, História. sociológia. Kultúra. Etnografia. Číslo 4/ 2012. Od 87-88. .

Vláda Talianska a vláda Líbye podpísali 30. augusta 2008 dohodu o priateľstve a spolupráci. Podľa tejto dohody musí Taliansko v priebehu 20 rokov investovať v Líbyi 5 miliárd dolárov. Líbya mala zase obnoviť spoluprácu s Talianskom v boji proti organizovanému zločinu, pašovaniu drog, terorizmu a nelegálnemu prisťahovalectvu. V boji proti nelegálnemu prisťahovalectvu mali Taliani hliadkovať na hraniciach Líbye. Náklady na udržiavanie hliadkových brigád v súlade s dohodou na paritnom základe prevzalo Taliansko a Európska únia Zonova TV „Taliansko. Od prvej do druhej republiky“, M.: Ves Mir, 2011, s. 151.

Dôsledkami občianskej vojny v Líbyi bolo nielen niekoľko tisíc zranených a zabitých, ale aj množstvo emigrantov Prístup 03. mája 2013. . Na taliansky ostrov Lampedusa (Lampidusa) prúdili prúdy utečencov. Žiadali ich nevracať späť, ale presídliť do iných regiónov Talianska. Stojí za zmienku, že niekoľko stoviek Líbyjčanov nemohlo plávať na ostrov a zomrelo počas prechodu, pretože. člny boli plné ľudí. Tábory poskytovali jedlo, ošatenie, dočasné prístrešie, no prúd sa zvýšil a podmienky tábora sa zhoršili, čo vyvolalo na ostrove nové nepokoje. Situáciu komplikovala neochota európskych krajín prijímať ilegálnych imigrantov.

11. apríla 2011 rokovali ministri vnútra a spravodlivosti o situácii okolo ostrova Lampedusa. Rím požiadal o pomoc krajiny EÚ a ponúkol, že utečencov zaradí medzi imigrantov, ktorí opustili zónu konfliktu a rovnomerne „rozdelili“ obyvateľstvo do všetkých 27 krajín, ale Francúzsko, Spojené kráľovstvo a Nemecko odmietli pomôcť s odôvodnením, že Taliansko nie je lídrom v prijímanie utečencov. Taliansky minister vnútra Roberto Maroni v reakcii na to povedal, že „jeho krajina potrebuje utiecť – preč z Európskej únie“ Grebenkina I. V. „Politika Talianska voči nelegálnym migrantom po „arabskej jari“: skúsenosť pre Rusko“, Medzinárodné vzťahy, 2012, C 72. .

V polovici apríla 2011 vláda schválila projekt, ktorý imigrantom udelí dočasné šesťmesačné pobytové vízum, ktoré umožní ich držiteľom pohybovať sa po schengenskom priestore. Mnohí držitelia povolení chceli zostať vo Francúzsku, čo viedlo k napätým vzťahom medzi Rímom a Parížom. S cieľom zastaviť migrantov francúzske úrady zablokovali vstup na hranicu s Talianskom. Rozdiely boli urovnané na bilaterálnom summite v Ríme koncom apríla 2011, kde Berlusconi zmenil svoj postoj s tým, že „bremeno imigrácie vo Francúzsku je päťkrát väčšie ako v Taliansku“ Couloumbis, Theodore; Dessm Andrea; Donos, Dakos; Gorjgo, Paolo el at. „Južná Európa v problémoch: domáce a zahraničnopolitické výzvy finančnej krízy“, Spolupráca nemeckého maršalského fondu Spojených štátov (GMF) a Istituto Affari Internazionali, 2012. P 7. Prístup 28. apríla 2013. .

22. septembra 2011 sa na ostrove vzbúrili imigranti. Podpálili novozrekonštruované migračné centrum, potom sa rozpŕchli. Niektorým utečencom sa podarilo získať plynové fľaše a po zabavení čerpacej stanice sa 3. mája 2013 vyhrážali, že Access Island vyhodia do vzduchu. Stojí za zmienku, že ostrov Lampedusa tradične priťahuje turistov vďaka svojej malebnej krajine, priaznivej klíme a jedinečnej morskej faune (Maltese-Pelago). V roku 2011 sa turistická sezóna skončila skôr, ako vôbec začala.

Na evakuáciu 65-tisíc utečencov požiadala medzinárodná organizácia pre migráciu medzinárodné spoločenstvo o ďalších 35 miliónov eur. Na vyriešenie problému a poskytnutie humanitárnej pomoci EÚ vyčlenila 30 mil.. Zonova TV „Taliansko. Od prvej do druhej republiky“, M.: Ves Mir, 2011, s. 155

Ďalší problém upravujúci medzinárodné vzťahy medzi Talianskom a Líbyou sa týka energetických zdrojov. Taliansko je jednou z najviac závislých krajín od dodávateľov energie, ktorá spotrebúva veľké množstvo ropy a plynu. Rusko je číslo jedna v zásobovaní Talianska plynom (čo tiež pomáha vysvetliť osobné priateľstvo medzi Putinom a Berlusconim), Líbya je druhou a prvou krajinou, ktorá vyváža ropu do Talianska. Taliansko chce pre rusko-ukrajinskú plynovú krízu rozšíriť okruh dodávateľov, hoci ENI (Štátna asociácia ropného priemyslu) má dohodu s ruskou spoločnosťou Gazprom. Aby sme pochopili stratégiu Talianska v zahraničnej politike, preorientovanie diplomacie, je potrebné vziať do úvahy obchodné a ekonomické záujmy, ktorými sa riadi vodca krajiny Liberti, Fabio "Taliansko-Lybian relations", sieť Aljazeera, júl 2011, P 3 Prístup 4. mája 2013 .

5. Hlavné ciele zahraničnej politiky na Balkáne

V súčasnosti sú hlavnými cieľmi zahraničnej politiky v balkánskom regióne: 1) Spojenie stability v rámci krajín a efektívne fungovanie ich inštitúcií, najmä v právnej oblasti. 2) Udržať postupnú integráciu Balkánu do EÚ a NATO so zámerom aj preorientovania euroatlantických inštitúcií smerom k južnej Európe. 3) Zabrániť vzniku nových nacionalistických hnutí na Balkáne (predovšetkým v Srbsku, Bosne a Macedónsku) 4) Stimulovať hospodársky a sociálny rozvoj regiónu s ďalším rozvojom talianskeho obchodu a investícií.

6. Pozícia Talianska v kosovskom konflikte

Vzťahy Talianska s balkánskymi krajinami sú výsledkom politických tradícií, geografickej polohy a kultúrnej príbuznosti. Udalosti v jadranskom regióne mali priamy vplyv na domácu a zahraničnú politiku Talianska.

Talianska administratíva je nútená spojiť svoje čisto pragmatické ciele v rozvojových krajinách so svojimi záväzkami v NATO, ktoré si často protirečia; vláda musí brať do úvahy reakciu konfliktných strán, ako aj jej popularitu v rozvojovom svete. Množstvo cieľov sledovaných Rímom v konfliktných situáciách často vedie k oneskoreným rozhodnutiam a diplomatickým porážkam.

V snahe zastaviť nekonečný tok utečencov, a to aj vojensko-policajnými opatreniami, s vypuknutím konfliktu sa Taliansko postavilo na stranu kosovských Albáncov. Tlač sústredila pozornosť verejnosti na akcie juhoslovanskej polície oveľa viac ako na teroristické akcie albánskych separatistov z Kosovskej oslobodzovacej armády. Taliansko spolu s ďalšími západoeurópskymi krajinami podporilo rozhodnutie, prijaté pod tlakom Spojených štátov, použiť vojenskú silu proti JZR s cieľom vyvinúť tlak na srbskú stranu. , 2010. Od 73. .

S nástupom stredoľavej vlády Massima D "Alema sa sformoval vyváženejší prístup k riešeniu problému Kosova. Na rozdiel od svojho predchodcu Romana Prodiho sa 77. premiér snažil vyhnúť záväzným vyhláseniam o poskytovaní základní v Taliansku pre Letectvo NATO v prípade útokov na JZR V talianskej tlači sa rozbehla kampaň obviňujúca Spojené štáty, že vyzbrojujú militantov UÇK (Kosovská oslobodzovacia armáda) nielen na úkor financií nemeckého či amerického pôvodu, ale aj napr. náklady mafiánskych štruktúr albánskych emigrantov pôsobiacich na talianskom území, získané okrem iného aj obchodovaním s drogami. F. Dai soldi dell "eroino le armi per il Kosovo/ Corriere della sera/ 11. giuglio/1998.

Hlavnou otázkou bolo, na ktorú stranu sa postavia západné krajiny po uplatnení vojenských opatrení proti JZR. Taliansko sa obávalo, že krajina bude nútená vstúpiť do vojny proti Srbsku a Čiernej Hore na strane západnej aliancie bez predstavy o určitých cieľoch a vojenských dôsledkoch. Caraccioiolo L. Morire za Prištinu? La Trappola - Balcani // La Repubblica. - 1998. - 13.08.

24. marca 1999 sa začala vojenská operácia NATO proti juhoslovanským jednotkám. Zúčastnili sa ho Veľká Británia, Francúzsko, Nemecko. Ankara, Londýn a Rím poskytli svoje územia ako odstavné miesta pre americké lietadlové lode.

Napriek tomu, že v rámci NATO sa všetky rozhodnutia prijímajú konsenzom, ani jedna európska krajina sa neodvážila zablokovať vojenskú akciu, ktorú však Bezpečnostná rada OSN prijala bez zváženia. Ak by niektorý z členov využil právo „veta“, nevyhnutne by to znamenalo nielen vážnu krízu v rámci aliancie a prudké zhoršenie vzťahy s Washingtonom, ale aj rozkol samotnej EÚ, čím sa pozastavil celý proces budovania Európy. Rubinsky Yu., "Politika západoeurópskych mocností vo vzťahu ku kosovskej kríze"

Bolo by však nesprávne prezentovať krajiny západnej Európy ako neschopné bez politiky USA. Viacerí vedci sa domnievajú, že práve v kosovskom konflikte začali Európania znovu získavať svoju politickú moc. IN táto záležitosť Západné mocnosti sa snažili zamerať na styčné body, a nie na rozdiely, ktoré v ňom prevládajú.

Počas diskusie o úlohe EÚ pri riešení konfliktu v Kosove ide najmä o štyroch popredných účastníkov, Veľkú Britániu, Taliansko, Francúzsko a Nemecko, ktorí sú členmi Kontaktnej skupiny. Zahŕňa aj Rusko a Spojené štáty americké. Počas kosovského konfliktu sa pozície štyroch európskych mocností zblížili ako kedykoľvek predtým počas celej krízy v Juhoslávii. Keďže mali na tento problém rozdielne názory, boli nútení dospieť k spoločnému riešeniu, ktoré spĺňalo aspoň niektoré zo všetkých ich záujmov. Tento politický kurz je dôležitou podmienkou posilnenia pozície Európy v procese vytvárania multipolárneho sveta v 20. storočí.

V balkánskej kríze sa Taliansku po prvý raz od studenej vojny podarilo preukázať ako nezávislá politická veľmoc, od rozhodnutia ktorej závisel osud regiónu. Avtsinova E. V. „Účasť Talianska na krízovom manažmente (na príklade Iraku, Afganistanu, Kosova) MGIMO, 2011, C 48.

Kosovský konflikt sa skončil jednostranným vyhlásením nezávislosti 17. februára 2008. Táto udalosť vyvolala búrlivú diskusiu v medzinárodnom spoločenstve. Koncom apríla 2013 uznalo nezávislosť 99 zo 193 členských štátov OSN, 26 štátov sa chystá uznať suverenitu Kosova, 65 štátov (vrátane Ruska a Číny) odmieta uznať sebaurčenie štátu. Hlavným dôvodom neuznania je, že prípad v Kosove môže byť príkladom pre iné národy, ktoré budú požadovať nezávislosť od štátu. Niektoré krajiny dodržiavajú normy medzinárodného práva, podľa ktorých dochádza k medzinárodnému zasahovaniu do vnútornej politiky štátu, čím porušujú základné princípy OSN.

7. Hospodárska kríza: Taliansko a Európska únia

V druhej polovici roka 2011 sa ekonomická situácia výrazne zhoršila, Taliansko sa stalo obeťou špekulatívnych útokov, čo výrazne zvýšilo úroky z úverov. Problémy Talianska, tretej ekonomiky v eurozóne, neschopnej splácať svoje dlhové záväzky, rozvírili celý kontinent a mohli viesť ku kolapsu celého systému Hospodárskej a menovej únie. Jednou z hlavných úloh zahraničnej aj vnútornej politiky štátu bola potreba presvedčiť spojencov, investorov, akcionárov atď. o schopnosti Talianska vyrovnať sa s finančnou krízou.

Stredopravá vláda na čele so Silviom Berlusconim bojovala za vytvorenie nádejného obrazu talianskych financií a hlboko polarizovaných politických programov v zahraničí. To spolu so zmenšujúcou sa väčšinou v Berlusconiho frakcii viedlo k rastúcej skepse ohľadom toho, či vláda bude schopná splácať svoje neustále sa zvyšujúce dlhy. Finančné problémy Talianska a klesajúce šance presvedčiť oponentov na vyrovnanie rozpočtu spôsobili klesajúcu priamku v hodnotení talianskych dlhopisov od väčšiny medzinárodných agentúr. Olej do ohňa pridala medzinárodná nedôvera v schopnosť vlády plniť fiškálne záväzky a reformné programy (odsúhlasené pod tlakom EÚ) zamerané na prekonanie krízy. Uvedomujúc si, že Taliansko je jedným z kľúčových hráčov v eurozóne a že súčasná situácia môže viesť k bankrotu ekonomického systému, inštitúcie Európskej únie a hlavné krajiny EÚ, akými sú Francúzsko a Nemecko, začali tlačiť na Talianske orgány zaviedli tieto ekonomické a štrukturálne reformy potrebné na „vytiahnutie“ Talianska z hospodárskej priepasti.

...

Podobné dokumenty

Štúdium formy vlády a politického systému Talianska. Charakteristika zahraničnej politiky Talianska a jej hlavné črty. Analýza politických, ekonomických, sociálnych, environmentálnych a energetických rizík. Trendy vo vývoji sociálnej politiky.

abstrakt, pridaný 27.02.2010


Britská zahraničná politika po druhej svetovej vojne. Charakteristiky zahraničnej politiky krajiny v tomto období. Vplyv bipolárneho medzinárodného poriadku na politické smery. Hlavné vektory kurzu modernej zahraničnej politiky.

práca, pridané 24.05.2015


„Stratégia svetového manažmentu“ ako priorita politiky USA počas „studenej vojny“. Esencia amerického „nového svetového poriadku“. Geopolitický význam Eurázie pre Spojené štáty. Vzťahy medzi Ruskom a Amerikou po skončení studenej vojny a na prelome storočí.

abstrakt, pridaný 12.06.2015


Problémy svetovej politiky a medzinárodných vzťahov v dejinách spoločensko-politického myslenia. Geopolitický smer v štúdiu medzinárodných vzťahov. Hlavné smery štúdia medzinárodných vzťahov po skončení studenej vojny.

abstrakt, pridaný 20.06.2010


Obdobie akútnej hospodárskej a sociálno-politickej krízy v Taliansku. Problém postoja ku komunistom. Referendum o rozvode ako objekt akútneho politického boja. Demonštrácia protifašistickej jednoty. Alternatívny politický vývoj Talianska.

článok, pridaný 8.9.2009


povojnové obdobie v Taliansku. Nárast politickej aktivity más, búrlivé diskusie v politickom prostredí o demokracii. Debaty o demokratickej reorganizácii krajiny. Nominácia ľavicových intelektuálov Talianska ako nezávislej politickej sily.

článok, pridaný 12.7.2012


Skúmanie príčin a dôsledkov studenej vojny medzi Spojenými štátmi americkými a Ruskom. Geopolitika v rozdelenom svete. Hlavné ustanovenia teórie zadržiavania. Zosúladenie síl a ich korelácia, vznik a šírenie jadrových raketových zbraní.

prezentácia, pridané 15.10.2015


Charakteristika spoločensko-politického života Talianska v období od roku 1980 do roku 2000. História nástupu vlády S. Berlusconiho k moci, jeho dôsledky. Charakteristiky fungovania talianskych politických strán a sociálno-ekonomických združení.

abstrakt, pridaný 19.01.2010


Súčasná situácia vo svete a jej odlišnosti od obdobia studenej vojny. Podstata a funkcie politiky ako základu medzinárodnej politiky. Koncept národného záujmu a národnej bezpečnosti. Vlastnosti zahraničnej politiky Ruska v súčasnej fáze.

abstrakt, pridaný 03.05.2008


Úloha zahraničnopolitickej kontinuity v stabilite medzinárodných vzťahov. Rysy ruskej štátnosti a diplomacie v štúdiách zakladateľa americkej sovietológie Kennana. Hlavné znaky územnej expanzie v štáte.

480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomová práca - 480 rubľov, doprava 10 minút 24 hodín denne, sedem dní v týždni a sviatky

240 rubľov. | 75 UAH | 3,75 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rubľov, doručenie 1-3 hodiny, od 10-19 (moskovský čas), okrem nedele

Tsykalo Alla Vitalievna. Hlavné smery zahraničnej politiky Talianskej republiky v súčasnosti: Dis. ... cukrík. polit. Vedy: 23.00.04 Moskva, 2006 198 s. RSL OD, 61:06-23/269

Úvod

Kapitola 1 Zahraničná politika Talianskej republiky v súčasnej fáze: koncepcie, hlavné smery, črty 18

Formovanie zahraničnej politiky Talianska po skončení studenej vojny 18

2, Hlavné priority talianskej zahraničnej politiky 29

Kapitola 2 Talianske priority v oblasti regionálnej a subregionálnej bezpečnosti: Stredomorské smerovanie, európske a medzinárodné organizácie, štruktúry a fóra 79

L Zahraničná politika Talianska v rámci Európskej únie. aktivity Talianska v Rade Európy

2. Stredomorie ako priorita talianskej regionálnej politiky 90

3. Balkánske bezpečnostné otázky v talianskej zahraničnej politike (AIIuCEI) 108

4. Taliansko a hlavné bezpečnostné inštitúcie (OBSE, NATO). Talianske aktivity v G8 129

Kapitola 3 Ruský vektor talianskej zahraničnej politiky: výsledky a vyhliadky 142

1. Interakcia medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou pri formovaní svetovej a európskej architektúry bezpečnosti a spolupráce

2. Hlavné aspekty rusko-talianskej spolupráce v súčasnej fáze 147

Záver 184

Zoznam použitých prameňov a literatúry 183

Úvod do práce

Za posledných 15 rokov bola zahraničná politika Talianskej republiky 1 charakterizovaná výrazným nárastom medzinárodnej aktivity krajiny, a to ako v Európe, tak aj na celom svete ako celku. Stalo sa tak na základe novej zahraničnopolitickej ideológie krajiny vypracovanej talianskymi úradmi, podľa ktorej sa systém medzinárodných vzťahov vyznačuje koncom obdobia strategickej neistoty vo svete po rozpade bipolarizmu a prechodom na nový systém pravidiel hry v medzinárodných vzťahoch založený na pojmov hlavní hráči (v taliančine - pojem "svet protagonistov" - Poznámka. A.Ts,). Samotné Taliansko sa snaží stať jedným z týchto hráčov, ktorí majú v nových podmienkach rozhodujúci vplyv na smerovanie svetového vývoja.

Na základe tejto koncepcie si talianske ministerstvo zahraničných vecí načrtlo celý rad regiónov a problémov, v súvislosti s ktorými je Taliansko povolané vykonávať špeciálnu misiu v mene svetového spoločenstva a niesť osobitnú zodpovednosť za ich rozvoj vo svete. kontextu globalizácie. Talianske ministerstvo zahraničia za takéto regióny v kontexte rozširovania Európskej únie (EÚ) považuje Stredozemné more, Balkán, krajiny Afrického rohu, ako aj krajiny strednej Európy. Je celkom príznačné, že súčasne talianski predstavitelia prijali liberálne interpretácie medzinárodných vzťahov, čo pre nich predtým prakticky nebolo charakteristické. Ak sa v predchádzajúcom období túžba Talianska zvýšiť svoj vplyv na niektoré medzinárodné problémy vysvetľovala tradičnými pojmami konceptu národného záujmu, tak v tejto fáze sú odkazy na morálne hodnoty, ktorých je Taliansko nositeľom a ktoré by mali priniesť a do vybraných regiónov ich „osobitnú zodpovednosť“.

V poslednom desaťročí 20. storočia, keď Taliansko zintenzívnilo svoju zahraničnú politiku pri riešení krízy na území bývalej Socialistickej federatívnej republiky Juhoslávie (SFRJ), ako aj v celom stredomorskom regióne, sa snažilo vstúpiť s plnými právami do okruhu mocností podieľajúcich sa na riešení týchto konfliktov, ako aj tých, ktorí sú priamo zapojení do rozvíjajúceho sa procesu euro-stredomorskej integrácie, ktorý sa formoval v rámci Barcelonského procesu.

Relevantnosť práce určené nasledujúcimi hlavnými faktormi.

po prvé, Taliansko je členom OSN, skupiny 8 krajín, EÚ, OBSE, Rady Európy, NATO a ďalších medzinárodných, európskych a regionálnych organizácií, vplyvný a autoritatívny hráč na svetovej a európskej scéne. Taliansko má tiež silný priemysel a poľnohospodárstvo, z hľadiska priemyselnej výroby patrí trvalo medzi desať najlepších svetových lídrov a neustále rozširuje investičné projekty po celom svete. Krajina má vysoko rozvinutý vedecký potenciál a výdobytky talianskej kultúry, vzdelávania, cestovného ruchu a športu sú známe po celom svete. To všetko spolu umožňuje krajine vykonávať aktívnu zahraničnú politiku, presadzovať zásadné iniciatívy, ovplyvňovať dianie v Európe a iných regiónoch sveta a zvyšovať už tak významnú účasť krajiny na činnosti medzinárodných organizácií.

Štúdium, analýza a zovšeobecnenie teórie a praxe zahraničnej politiky tejto krajiny sú teda zásadne dôležité – prispievajú k pochopeniu a zohľadneniu v praktickej činnosti Talianska dvoch dôležitých momentov, ktoré sú pre medzinárodnú politiku kľúčové:

Trendy v politike EÚ a NATO (Taliansko je jednou z krajín

2 Na konci XX - začiatku XXI storočia. Taliansko sa umiestnilo na 7. až 8. mieste na svete z hľadiska priemyselnej výroby a patrilo medzi druhú desiatku popredných krajín z hľadiska HDP na obyvateľa. Objem talianskych investícií v zahraničí v roku 2002 predstavoval 7,4 miliardy eur (podľa údajov z roku 2005 za 15 rokov objem talianskych investícií v Rusku predstavoval viac ako 1 miliardu amerických dolárov), Strannik, Elektrický sprievodca po krajinách sveta. Pozri: ht^://\vww.euro-rcsidentju/riews/15l.htmIi^p.

formovanie „starého jadra“ EÚ a NATO a jeho úloha v tejto skupine krajín je vážna a viditeľná);

Všeobecné hlavné smery, hlavné smery a ideológia politiky krajín západného sveta (napriek výraznej národnej špecifickosti je Taliansko v mnohom typická západná, európska krajina, ktorej problémy sú v mnohom podobné alebo totožné s problémami tzv. západné spoločenstvo a jeho členovia) 3 .

po druhé, Taliansko dôsledne a vytrvalo zvyšuje svoje aktivity na medzinárodnej scéne a posilňuje sa ako jeden z vplyvných účastníkov globálneho politického procesu.

Aktivácia zahraničnej politiky Talianska sa uskutočňuje na základe novej zahraničnopolitickej stratégie krajiny vypracovanej talianskym vedením av rámci vznikajúceho „sveta protagonistov“, za ktorý sa Taliansko považuje, oficiálne určuje národné priority. Za najvýznamnejšie segmenty talianskej „zodpovednosti“ voči svetovému spoločenstvu na začiatku 21. storočia považuje talianske ministerstvo zahraničných vecí účasť krajiny na takých prebiehajúcich medzinárodných procesoch, ako je vedenie protiteroristickej operácie v Afganistane, za -krízové ​​urovnanie udalostí na Balkáne, ako aj jej prítomnosť v procese rozširovania EÚ, najmä v strednej a východnej Európe (DVA).

po tretie, postavenie krajiny ako vplyvnej regionálnej veľmoci a jej geografická poloha zaväzujú Taliansko k aktívnej bezpečnostnej politike predovšetkým v oblasti Stredozemného mora, ktorá je v súčasnosti strategicky dôležitá z hľadiska svetovej politiky a ekonomiky z týchto dôvodov:

Takto komentujúc vypuknutie násilia v prisťahovaleckých getách vo veľkých mestách Francúzska koncom októbra novembra 2005 bývalý šéf Evrika Nesiho a vodca talianskej ľavice a súčasný predseda talianskej vlády R. Prodi otaeps, napríklad nasledujúce; „Taliansko sa príliš nelíši od Francúzska. To, čo sa deje teraz na parížskych predmestiach, sa skôr či neskôr stane aj tu.“ Pozri: Kovalenko Yu Zariadime pre vás Bagdad // Izvestija. 8. novembra 2005. SA

Od staroveku sa Stredozemné more stalo priesečníkom záujmov rôznych krajín,
národy a civilizácie, jedna z hlavných dopravných tepien ľudstva,
a dnes môže mať destabilizácia tejto tepny nepredvídateľné následky.
dôsledky;

Bezpečnostná situácia v regióne sa zhoršila v dôsledku
neistota blízkovýchodného vyrovnania, činy
zjednotená koalícia v Iraku a Afganistane, zintenzívnenie terorizmu,
náboženský extrémizmus a národný separatizmus v susedstve
Taliansko štáty, množstvo krajín v severnej Afrike, ako aj ďalšie hrozby a
problémy (nelegálna migrácia, nelegálny obchod so zbraňami, obchodovanie s drogami).
Zvlášť znepokojujúce sú mnohé problémy v iných oblastiach – hospodárstvo,
ekológie, čo môže tiež destabilizovať situáciu v regióne a
potrebovať riešenie.

Taliansko, ktoré je úplne alebo čiastočne vystavené týmto hrozbám, presadzuje v tomto regióne politiku, ktorá objektívne prispieva k zlepšeniu a zlepšeniu regionálnej situácie 4 . Nepochybne veľa závisí od postavenia tejto krajiny a tu sa otvára pole pre spoločnú prácu krajín týchto regiónov s Talianskom.

po štvrté, Taliansko, ktoré sa stavia ako dôležitý faktor stabilného rozvoja a bezpečnosti v Európe a jej subregiónoch, plne podporuje a samo predkladá rozsiahle iniciatívy v oblasti spolupráce, interakcie a integrácie (Pakt stability pre juhovýchodnú Európu (IOBE) , jadranské a iónske iniciatívy atď.) .) 3, ktoré si zasluhujú osobitnú pozornosť a analýzu.

Taliansko teda robí voči imigrantom veľmi liberálnu politiku, aj keď vo všeobecnosti v EÚ je tendencia ju sprísňovať (každá z krajín EÚ si stanovuje vlastné kvóty na prijímanie imigrantov). Takáto politika, napriek všetkej svojej zaťaženosti pre štátny rozpočet, má za cieľ zraziť vlnu nelegálneho prisťahovalectva, zmierniť akútnosť imigračného problému a odstrániť nebezpečné ohnisko sociálneho napätia v regióne. Taliansko opakovane vykonávalo amnestie pre nelegálnych imigrantov a krajina prijala v niektorých rokoch niekoľko stotisíc imigrantov.Vo februári 1999 talianska vláda prijala dekrét, ktorým sa udeľuje povolenie na pobyt všetkým cudzincom, ktorí požiadali o legalizáciu, no v r. predchádzajúce roky. Počet cudzincov, ktorí dekrétom dostali povolenie na pobyt v Taliansku, predstavoval približne 250 tisíc ľudí. Pozri: Chernysheva O. Legislatívna amnestia pre nelegálnych imigrantov: skúsenosti západných krajín // Imigračná politika západných krajín: alternatívy pre Rusko. Ed. G. Vitkovskaja; Medzinárodná organizácia pre migráciu. Moskovský výskumný program o migrácii. M., Gandalf, 2002.

piaty, Pozitívne skúsenosti z praktickej spolupráce, ktoré Rusko a Taliansko nazbierali za posledných 15 rokov, si zasluhujú hĺbkovú štúdiu.Taliansko zaujíma dôležité miesto v ruskej zahraničnej politike.Politické vzťahy medzi Ruskom a Talianskom sú konštruktívnejšie a dôveryhodnejšie ako s inými poprednými západnými štátmi.

V tomto smere sa pre Rusko javí ako veľmi dôležité a relevantné štúdium hlavných trendov v zahraničnej politike Talianska. Pochopenie pozície Talianska v otázkach bezpečnosti a spolupráce v Európe a vo svete ako celku umožní domácej diplomacii efektívnejšie presadzovať vlastnú líniu v rôznych oblastiach v týchto oblastiach. Znalosť hlavných vzorcov a priorít, ktoré určujú zahraničnú politiku Talianska, nepochybne prispeje ku kvalitatívnej predpovedi toho, aký druh reakcie vyvolajú v Ríme určité záväzky a snahy Ruska na medzinárodnej scéne, ako aj aké druhy iniciatív Taliansko samo môže predkladať.To všetko bude mimoriadne užitočné pre presadzovanie národných záujmov Ruska v Európe.

Z relevantnosti, prepojenia práce s modernou realitou svetovej a európskej politiky logicky vyplýva jej vedecká novinka, ktorých hlavné prvky sú nasledovné:

- po prvé, v zovšeobecňovaní, kritickej analýze a systematizácii
koncepčný vývoj talianskeho zahraničnopolitického myslenia,
uskutočnené pod priamym vplyvom zmien vo svete na konci
XX - začiatok XXG storočia;

po druhé, pri uvažovaní o zahraničnej politike moderného talianskeho štátu v kontexte globalizácie, jeho širšej vízii z hľadiska integračných a regionalizačných procesov, lámajúcich sa cez prizmu prepojení a vzájomných závislostí moderného sveta;

po tretie, v chápaní – na základe podrobnej analýzy – a hodnotení aktivácie tradičných a rozvoja nových oblastí zahraničnej politiky Talianska, berúc do úvahy posilňujúcu úlohu talianskej zahraničnej politiky

ako jedna z vedúcich krajín Západu (iniciatívy v oblasti bezpečnostnej politiky, rozširovanie účasti na udržiavaní mieru a prítomnosti v regiónoch, nadväzovanie vzťahov s novými partnermi);

po štvrté^ pri zdôvodňovaní potreby holistickejšieho, systematickejšieho prístupu k štúdiu osobitostí zahraničnej politiky moderného Talianska, ktorý je nevyhnutný na zbavenie sa určitej „ľahkosti“ predstáv o talianskom faktore v medzinárodnej politike;

piaty, v snahe nájsť, analyzovať a zovšeobecniť pozitívny vplyv rusko-talianskej spolupráce na celú škálu vzťahov medzi Ruskom a Západom, premietajúc imperatívy tejto spolupráce na rozvoj ruskej stratégie západným smerom ako všeobecnú líniu dlhodobých opatrení zohľadňujúcich najvyššie záujmy krajiny, ako aj v konkrétnych návrhoch na optimalizáciu a pri prognózovaní vývoja vzťahov medzi Ruskom a Talianskom.

Predmet dizertačného výskumu je Talianska republika a jej vzťahy s vonkajším svetom.

Ako predmet štúdia príspevok skúma zahraničnú politiku Talianska: jej základné nastavenia a ich zmeny v postbipolárnom období, motívy a črty ich realizácie v kontexte globalizácie, integračných procesov a vzniku nových výziev a hrozieb.

Teoretický a metodologický základ výskum je metóda systémovej analýzy ako celku s inými hlavnými prístupmi alebo metódami vedeckej analýzy v politológii (inštitucionálna, sociologická, komparatívno-historická). Kombinácia týchto metód, ako aj dialektický princíp zvažovania javov, faktov a udalostí zabezpečili vysoký stupeň objektivity, validitu hodnotení a záverov, umožnili autorovi úplne a komplexne odhaliť črty vývoja komplexného objektu. pod vplyvom neoddeliteľného prepojenia zahraničnej a domácej politiky. Taliansky externý systém sa považuje za systém s vlastnou hierarchiou, zložkami, úrovňami, vstupmi a výstupmi.

Politika je zároveň koncipovaná ako dôležitý regulátor a stabilizátor celku medzinárodných vzťahov v Európe, ako aj globálne prepojenie medzi ňou a Ruskom a množstvom ďalších regiónov.

Cieľ práce- identifikovať hlavné smery, priority a ciele zahraničnej politiky Talianska, mieru ich súladu s imperatívmi globálnych a regionálnych procesov vo vývoji medzinárodných vzťahov v súčasnej fáze, ako aj mieru súladu s úlohami realizácie národné záujmy Talianska, berúc do úvahy úlohu a miesto Talianska ako vplyvného hráča na svetovej a európskej scéne.

Dosiahnutie tohto cieľa si vyžadovalo formuláciu a riešenie nasledujúceho výskumné úlohy:

Charakterizovať hlavné dominanty a postoje talianskeho zahraničia
politiky do konca studenej vojny a identifikovať hlavné
predpoklady, príčiny a vektory formovania novej zahraničnej politiky
Kurz Talianska v podmienkach kolapsu „bipolárneho“ svetového poriadku a objavenia sa v
svet nových výziev a hrozieb;

odhaliť podstatu, priebeh a výsledky vnútropolitických a talianskych diskusií o vývoji, doplnení a optimalizácii koncepčných a praktických prístupov k vykonávaniu zahraničnej politiky talianskeho štátu koncom XX - začiatkom XXI storočia s prihliadnutím na prístupy v tejto veci predložili vedúce politické sily Talianska;

analyzovať a zhrnúť podstatu zmien v stratégii zahraničnej politiky Talianska v sledovanom období, vybudovať gradáciu hlavných priorít zahraničnej politiky krajiny na základe systémovej vízie prepojení a závislostí Talianska vo svete a európskych spoločenstvách, ako aj ako skutočné a potenciálne kanály na premietanie svojho vplyvu v rôznych regiónoch a krajinách;

odhaliť úlohu a miesto Talianska v integračných procesoch v celosvetovom meradle av rámci zjednotenej „veľkej Európy“;

charakterizovať moderné talianske prístupy a pozície v oblasti

regionálna a subregionálna bezpečnosť, zvážiť konkrétne príklady (regióny, subregióny a jednotlivé krajiny) realizácie vonkajšieho kurzu Talianskej republiky v jej hlavných smeroch;

poskytnúť stručné informácie o vzťahoch medzi Ruskom a Talianskom, podrobne zvážiť ich súčasný stav, hlavné oblasti a príležitosti na rozšírenie spolupráce medzi oboma krajinami, ako aj odhaliť dosiahnuté účinky a perspektívu ich vzájomného pôsobenia v tejto oblasti politiky, ekonomiky, posilňovania medzinárodného mieru, stability a bezpečnosti, ako aj podpory rôznych multi- a bilaterálnych rozsiahlych integračných projektov v Európe,

Berúc do úvahy vedeckú koncepciu tejto dizertačnej práce špecifikovanú vo vyššie uvedených cieľoch a zámeroch, ako aj na základe analýzy v nej vykonanej, ako návrhy na obranu, sú definované nasledovné:

Taliansko je veľký a vplyvný štát, ktorý rýchlo a s istotou postupuje z kategórie „stredných krajín“ do pozície jednej z vedúcich mocností svetovej a európskej politiky,

Povedomie a diskusia o novej úlohe a mieste Talianska na medzinárodnom poli po skončení studenej vojny viedli k zmene niektorých tradičných a k zvýšeniu počtu a významu nových zahraničnopolitických priorít krajiny, k citeľnému zintenzívneniu svoju zahraničnú politiku, jej iniciatívu v mnohých oblastiach vrátane Ruska.

V súčasnej fáze je talianska zahraničná politika zameraná na rozšírenie všestrannej medzinárodnej spolupráce a integrácie, posilnenie univerzálnej stability, mieru a bezpečnosti, riešenie globálnych problémov a poskytovanie pomoci štátom v núdzi, šírenie demokracie vo svete.

Hlavnou zahraničnopolitickou prioritou Talianska zostáva účasť v západných integračných štruktúrach, predovšetkým v EÚ a NATO,

koordinácia úsilia svojich členov a podpora realizácie ich spoločných projektov vo vojensko-politickej, integračnej a inej oblasti.

5. Spolu s integračným vektorom v politike Talianska,
túžba po premietaní vlastného vplyvu ako nezávislého,
nezávislý faktor v iných krajinách a regiónoch, predovšetkým v
Balkán a Stredozemie, hlavný nástroj implementácie
Talianske záujmy v tomto sú – okrem svojej politickej váhy ako
vplyvný člen západného spoločenstva – obchodného a ekonomického
príležitosti, investície, dostupnosť finančných prostriedkov, pre programy rozvojovej pomoci.
Zároveň oprávnene pôsobí ako kultúrna „superveľmoc“,
Taliansko má ďalšie príležitosti na posilnenie svojich pozícií v
iné regióny a krajiny, ako napríklad Latinská Amerika. vojenské a
vojenský a politický potenciál tejto krajiny jej umožňujú rozširovať jej
účasť na mierových operáciách, aktívne pôsobiť ako „spolusponzor“
mierový proces pri riešení konfliktov (v niektorých prípadoch toto
kvôli histórii)

6. Taliansko je jedným z kľúčových západných partnerov
pre Rusko ich postoje k mnohým dôležitým otázkam medzinár
politika a rozvoj sa zhodujú; Sympatické je napríklad Taliansko
Ruské obavy vyplývajúce z rozšírenia EÚ a
NATO, hrozba terorizmu na ruskom juhu atď. Je to s Talianskom Ruskom
dosiahla jednu z najvyšších úrovní svojich vonkajších vzťahov, za
na krátky čas sa krajiny stali dôležitými obchodnými a ekonomickými partnermi
a potenciál ich spolupráce v tejto a iných oblastiach
prakticky nevyčerpateľné. To všetko vytvára predpoklady pre formáciu
Taliansko ako „most“ medzi Ruskom a Západom, ako aj šír
interakcie na medzinárodnej scéne. Trend zbližovania medzi oboma krajinami,
k ich vzájomnému pohybu ako spoľahlivých partnerov
potvrdiť veľa ukazovateľov a určiť veľa faktorov, predovšetkým
obrat – obojstranný záujem o spoluprácu. Všestranný rozvoj

Vzťahy s Talianskom sú pre Rusko prospešné pre najvyššie úvahy o jeho zahraničnej a vnútornej politike – o to viac, že ​​možno s istotou predpovedať ďalšie posilňovanie postavenia Talianska vo svete aj v mnohých regiónoch.

Stupeň vedeckého rozvoja témy* Zvolená perspektíva štúdia zasahuje do viacerých skupín problémov naraz, ktorých stupeň rozvoja je rôzny. Talianske problémy sú široko komentované a diskutované v politických a ekonomických kruhoch, ako aj v médiách. Pokrytie skúmanej problematiky však bolo zároveň úzke, špecializované - prevládali buď komentáre a hodnotenia ekonomického a technologického charakteru zapísané do kontextu rozširovania EÚ a NATO, t.j. bez zohľadnenia prítomnosti významných nuancií v talianskych prístupoch. Zároveň v scenároch a modeloch jeho vývoja, ktoré navrhujú domáci odborníci a politici, existuje široká škála uhlov pohľadu, ktoré si vyžadovali ich zovšeobecnenie.

Pri pokrývaní regionálnej politiky Talianska sa hlavná pozornosť spravidla venovala vektorom regionálnych a vonkajších rozporov, usporiadaniu síl a z toho odvodeným politickým procesom. Rôzne koncepcie regionálneho rozvoja, integračné modely a prognózy rozvoja boli špekulatívne a abstraktné, tak či onak, vkĺzli do ustanovení školy „realizmu“ v medzinárodných vzťahoch, operovali s pojmami „moc“, „rovnováha síl“ , nevyhnutné na zabezpečenie „národných záujmov“.

Vývoju vzťahov Ruska s Talianskom sa venuje veľké množstvo vedeckých prác a článkov. Obsahujú rôzne hodnotenia, názory a prognózy.Autor vychádzal zo skutočnosti, že iba objektívne, podložené a faktami podložené a faktami podložené hodnotenie udalostí a trendov môže reprodukovať reálny obraz moderných vzťahov medzi Ruskom a Ruskom.

Taliansko, určiť problémy a perspektívy rozvoja týchto vzťahov Celkovo nemožno jednoznačne konštatovať, že z vedeckého hľadiska bola problematika rusko-talianskych vzťahov úplne a komplexne študovaná,

Spotrebované body výskumu*Štúdium problémov talianskej zahraničnej politiky a vývoja jej vzťahov s Ruskom si vyžiadalo vypracovanie značného súboru prameňov a literatúry, o ktorých ucelený obraz môže poskytnúť jej rozdelenie do skupín.

Táto štúdia bola vypracovaná na základe štúdie autorom najširšieho spektra prameňov – oficiálnych dokumentov, prejavov a prejavov politických predstaviteľov, rôznych vedeckých prác a publikácií, talianskych, ruských a zahraničných periodík, internetu. Pri písaní práce autor vychádzal z viacerých skupín prameňov a literatúry.

prvá skupina zostavil vedecké práce, ktoré tvorili koncepčný a teoretický rámec práce. Do tejto skupiny patrili pramene a literatúra, na základe ktorých boli vypracované východiskové filozofické, koncepčné, teoretické a metodologické princípy práce (ako z hľadiska metodológie, tak aj jednotlivých zložiek modernej politológie – teórie medzinárodných vzťahov, politickej filozofie, regionalizmu, konfliktológie , atď.) d.). Patria sem štúdie domácich politológov a odborníkov ako N.K-Arbatova, VT. Baranovský, T.V. Zonova, I.S. Ivanov, A.S. Panarin, E. M. Primakov a i. Zo zahraničných autorov treba predovšetkým menovať takých politických teoretikov a mysliteľov ako R. Aron, S. Goldsnberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, DLIitchell, E. Herzig, S. Hirshausen a ďalší.

druhá skupina zdroje zostavili oficiálne publikované dokumenty Talianska, Európskej únie a NATO, prejavy a rozhovory predstaviteľov talianskej politickej garnitúry, správy, prejavy a vyhlásenia popredných politikov v Taliansku, západnej Európe a Rusku na

integračné otázky, dokumenty ruskej zahraničnej politiky a oficiálne prejavy vedenia Ruskej federácie.

Do tretej skupiny zaradiť práce o kľúčových problémoch zahraničnej politiky Talianska Najrozsiahlejšiu literatúru predstavuje škola ruskej italistiky. Diela a spisy ruských bádateľov pokrývajú rôzne aspekty zahraničnej politiky Talianska vrátane histórie a súčasnosti.

Samostatnou veľkou témou, ktorá je v centre pozornosti domácich vedcov, sú dejiny vzťahov medzi Ruskom a Talianskom vrátane všeobecného politického kontextu, pôsobenie ILZ. Grigorieva 6 , K.E. Kirova 7, O.V. Serova 8 a ďalší historici 9 .

Diela O.N. Barabanova 10 , A.S. Protopopova (hlavné trendy talianskej zahraničnej politiky v povojnovom období 11), TV.Zonova 12 , A.V. Vanina 13 , N.I/Grofimova 14 , (vývoj vzťahov medzi Talianskom a ZSSR), B.R. Lopukhov (taliansky prístup k počiatočným fázam integračného procesu v západnej Európe v rámci ESUO-UES (5), P.A., Varesa (vzťahy medzi Talianskom a USA v druhej polovici 20. storočia, 16), V. , ja,

5 Ústava Ruskej federácie // Ústredná volebná komisia Ruskej federácie. M., 1993; Pojem vonkajšie
politici Ruskej federácie // Rossijskaja gazeta, 11. júla 2000; Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie //
Schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 24 z 10. januára 2000 // Nezávislý vojenský prehľad (týždenne
Dodatok k Nezavisimaya Gazeta). 14. januára 2000; Stratégia rozvoja vzťahov medzi Ruskou federáciou a EÚ v strednodobom horizonte
perspektíva (2000-2010). V knihe: Ivanov I.D. Európska únia: štruktúra, politika, vzťahy s Ruskom,
M: "Vedecká kniha", 2001; Collie kti a paya stratégia európskej únie V vzťah k Rusku // Modern
Európa-Lg 2 3], 2000; Strategická koncepcia NATO // Nezávislé vojenské hodnotenie (týždenne
Dodatok k Nezavisimaya Gazeta) 16. apríla 1999 atď.

6 Grigoryeva I.V., K dejinám revolučných sociálnych vzťahov medzi Ruskom a Talianskom v 60-90 rokoch. 19. storočie M.
196B.

7 Kirova K.E. Ruská revolúcia a Taliansko, marec-október 1917. M. 1968.

Serova O.V. Gorčakov, Cavour a zjednotenie Talianska. M. 1997; Serova O.V. Garibaldiho kampaň a ruská diplomacia // Rusko a Taliansko. 2. vydanie M.1996. s.112-136.

9 Viac o tom pozri: Mziano K.F. dejiny risorgimenta v štúdiách sovietskych historikov. // Taliansko V diela sovietskych historikov, M.: IVI AN SSSR. 1989, s. 103-107.

Barabanov G.H, Taliansko po studenej vojne: od „strednej moci“ po „svet protagonistov“. M.; ROSSPEN. 2002.

11 Protopopov A.S. Talianska zahraničná politika po druhej svetovej vojne. M. 1963

12 Zonova T.V. Sovietske gtalské vzťahy v 70. rokoch. 20. storočie //Leninova politika mieru a bezpečnosti národov
z XXV Komu XXVI. zjazd KSSZ. M. 19S2.

13 Vanin A. Sovietsko-talianske vzťahy. Problémy. Trendy. Perspektívy. M. 1982.

14 Trofimov N.I. ZSSR-Taliansko: kultúrne väzby (história a modernosť). M. 1980.

15 Lopukhov B,R. Fašistická a antifašistická verzia „európanstva“ V Taliansko- // Stredomorie a Európa:
historické tradície a moderné problémy, M. 1986; On je. Taliansko ako európanstvo (na ceste do Európy
komunity).//Problémy talianskych dejín. 1987. M 19S7.

16 Vares P.A. Rím A Washington. História nerovného partnerstva. M. 1983.

Gantman, DPH. Arbatova (zahraničná politika Talianska v 70. - 80. rokoch), V-P. Gaiduk (zahraničnopolitické koncepcie jednej z vedúcich politických síl v Taliansku 2. polovice 20. storočia - Kresťanskodemokratickej strany), K.G. Kholodkovského (vnímanie politiky rôznymi sociálnymi skupinami v Taliansku). V.B. Kuvaldina 21 (vplyv talianskej akademickej obce na proces tvorby zahraničnej politiky) atď.

Vážnu pomoc pri rozvíjaní metodických prístupov autorovi poskytli práce vedcov z Diplomatickej akadémie Ministerstva zahraničných vecí Ruska - EL. Bazhanová, A.V. Buršová, E.A., Galumová, V.E. Dontsová, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A3. Mitrofanová, G.K., Prozorová, PA. Razvina, G.A. Rudová, N.P. Sidorová, G.N. Smirnová, A.G. Zadokhin, K.N. Kulmatová, A.D. Šútová 22,

do štvrtej skupiny zahŕňala monografie a publikácie širokého spektra odborníkov – historikov, politológov.Keďže talianska tematika je v zahraničnej historiografii zastúpená ešte rozsiahlejšie, štúdia reflektuje aj tvorbu talianskych a západoeurópskych autorov.

Medzi talianskych výskumníkov talianskej zahraničnopolitickej problematiky patria G. Lenzi, A. Missiroli a A. Politi (bezpečnostné problémy, Inštitút bezpečnostných štúdií, ktorý predtým pracoval pod záštitou ZEÚ, a teraz EÚ), L. Tosi (štúdie o histórii vzťahov medzi Talianskom a rôznymi medzinárodnými organizáciami - OSN, MMF, EÚ atď. 23), M.

17 Gantshine V L Zahraničná politika Talianska na prelome 70-80-tych rokov // Taliansko. M 1983,

18 Arbatová H.K. Vonkajšia politika Talianska: proces formovania a implementácie - M, 1984; Ona je.
Stredomorské smerovanie talianskej zahraničnej politiky // Problémy zahraničnej politiky kapitalizmu
štátov v 80. rokoch. M. 1986; Ona je. Hlavné trendy talianskej zahraničnej politiky v 80. rokoch. // MEiMO. 1957.
№ ja Ona* Talianske ľavé sily o budúcnosti západnej Európy // MEiMO. 19S8, #11.

19 Gaiduk V.P. Kresťanská demokracia v Taliansku (60-70-te roky) - M-1985,

2a KholodkorskyK, G. Taliansko; masy a politika, vývoj spoločensko-politického vedomia pracujúcich v rokoch 1945-1985, M, 1959; On je. Stranícky a ardamentárny systém Perlon Talianskej republiky: historická podmienenosť a kríza.//Vývoj politických inštitúcií na Západe. M: IMEMO. 1999.

21 Kuvaldin V.B. Inteligencia v modernom Taliansku: postavenie, psychológia, správanie. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Aktuálne problémy medzinárodných vzťahov. V 3 zväzkoch M, 2002. Eazhanov E.P. Amerika: včera
a dnes. M.: Izvestija, 2005. V 2 zväzkoch.Bazhanov E.P. Moderný svet, M: Izvestia, 2004 atď.

23 L "ltalia e le organizzazioni intemazionali: diplomazia multilaterale del Novecento / A cura di L. Tosi. Padova: CEDAM.
1999.

Panebianco a A. Di Stazi (G8 z pohľadu EÚ). N. Ronzitti (právne aspekty medzinárodných konfliktov, odrážajúce realitu

post-bipolárny svet), F, Andreatta (aktivity medzinárodných inštitúcií na zaistenie bezpečnosti vo svete a implementáciu konceptu kolektívnej bezpečnosti do praxe), L-Caracciolo, (futurologické koncepty úlohy Talianska v Európe a vo svete, budúci svetový poriadok), S, Silvestri (Inštitút pre medzinárodné záležitosti (Istituto Affari Internazionali, IAI, Inštitút vydáva časopis v anglickom jazyku „International Spectator“), S. Rossi (štúdia v Rusku).

piata skupina zdrojmi a literatúrou boli materiály talianskych, západoeurópskych a ruských periodík, iných médií vrátane internetu.

šiesta skupina zostavil podklady pre doktorandské a kandidátske dizertačné práce obhájené na Diplomatickej akadémii MZV Ruskej federácie a ďalších ruských univerzitách.

Okrem spomínaných prvkov vedeckej novosti, vedecký a teoretický význam Výskum spočíva v ďalšom pokuse o aktualizáciu tém štúdií o krajine, zdôrazňujúc osobitný vedecký a teoretický význam štúdia problémov a perspektív rozvoja moderného Talianska, ako aj potenciálu a perspektív rusko-talianskej spolupráce.

Čo sa týka praktický význam tejto dizertačnej práce je v prvom rade vhodné odporučiť ju na praktické využitie ruským štátnym štruktúram, ktoré sú zodpovedné za rozvoj koncepčných základov a praktickú realizáciu zahraničnej politiky Ruska v talianskom a európskom smere, ako aj za koordináciu interakcie v tejto oblasti , menovite: vláda a ministerstvo zahraničných vecí Ruska, ďalšie zainteresované domáce ministerstvá a rezorty, výbory komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, jeho zákonodarné a výkonné orgány, vedenie a kurátori

24 Rapeyapso M., Di Stasi A. L "Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti amiai L Turín: G. Giappichelli. 1998.

?& Andreatta F, Isiiruzioni per la pace: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles všetky ex Juhoslávia. Bologna: H Mulino.2000.

otázky rusko-talianskej spolupráce v subjektoch a regiónoch krajiny. Prácu si, samozrejme, môže nárokovať bilaterálna rusko-talianska rada pre hospodársku, priemyselnú, menovú a finančnú spoluprácu, ako aj ruské obchodné, vedecké, vzdelávacie centrá spolupracujúce s Talianskom,

Integrovaný prístup dizertačnej práce k analýze talianskej zahraničnej politiky, postavený na konkrétnych faktoch a údajoch, robí z práce cenný nástroj pri príprave informačných a referenčných materiálov, návrhov a odporúčaní, praktického a vedeckého a teoretického vývoja problémov Talianska, vývoj európskej integrácie a vzťahov Ruska s Talianskom a Európou, v tejto súvislosti je vhodné odporučiť dizertačnú prácu na použitie vedeckým a analytickým centrám, odborníkom, fakulte vysokých škôl na prípravu prednáškových kurzov, špeciálnych kurzov, výučby pomôcok - predovšetkým na Diplomatickej akadémii Ministerstva zahraničných vecí Ruska a na MGIMO (U) Ministerstva zahraničných vecí Ruska, ako aj na iných ruských univerzitách príslušného profilu, zameraná na prípravu medzinárodných odborníkov.

Štruktúra dizertačného výskumu z dôvodu logiky dosiahnutia cieľa a riešenia úloh. Dizertačná práca pozostáva z úvodu, troch kapitol, záveru a zoznamu prameňov a odkazov.

Schválenie práce. Hlavné ustanovenia predložené k obhajobe boli testované vo vedeckých publikáciách autora štúdie, ako aj v prejavoch na vedeckých konferenciách a okrúhlych stoloch k téme dizertačnej práce.

Hlavné priority talianskej zahraničnej politiky

Oblasť Severnej a Južnej Ameriky. Politika Talianskej republiky voči USA a Kanade je súčasťou transatlantického dialógu, ktorý je dôležitý tak pre EÚ, ako aj pre samotné Taliansko, v otázkach rozvoja vzťahov s Washingtonom a Ottawou (spojenci NATO a členovia G8). Čo sa týka krajín Južnej Ameriky, možno povedať, že konsolidácia demokratických systémov v Latinskej Amerike a rastúce porozumenie medzi Talianskom a krajinami tohto regiónu v diskusii o medzinárodných otázkach vytvorili silné väzby, ktoré pomáhajú spolupracovať v boj proti chudobe, podpora rozvoja a regionálnej integrácie s MERCOSUR (Mercosur).

Pri hodnotení stavu hospodárskej spolupráce medzi Talianskom a určeným regiónom ako celkom stojí za zmienku, že americký kontinent je po EÚ druhým najväčším trhom pre tovar vyvážaný z Talianska. Samozrejme, prístup používaný na ekonomický a kultúrny prienik nie je všade rovnaký. V Severnej Amerike Taliansko uprednostňuje posilnenie svojej prítomnosti v sektoroch súvisiacich so vzdelávaním a kultúrou, ako aj vedeckých high-tech podnikoch, čím si zabezpečí konkurencieschopnosť svojich Amerika, miera prenikania Talianska do ekonomiky a obchodu závisí od cyklov v ekonomike krajín regiónu. Takýto diferencovaný prístup je teda potrebný na jednej strane, aby sa zvýšila viditeľnosť talianskej prítomnosti počas hospodárskeho rastu, a na druhej strane, aby sa našli spôsoby, ako udržať úroveň tejto prítomnosti počas hospodárskych období. poklesy, Taliansko vyvinulo dôslednú hospodársku politiku, ktorá sa dovtedy riadila bezprostrednými záujmami, nie strategicky dôležitými vyhliadkami.“ V tomto regióne sa Taliansko spolieha aj na zavádzanie do ekonomiky a rozvoj malých a stredných podnikov1.

Vytváranie obrazu Talianska je ďalším problémom, ktorému čelí talianske ministerstvo zahraničných vecí. V Severnej Amerike je stále skreslený obraz Talianska spojený so zastaranými stereotypmi, zatiaľ čo v Južnej Amerike je krajina stále vnímaná ako „vlasť“ mnohých Talianov žijúcich tam. Vzhľadom na situáciu ako celok je Taliansko akýmsi „štandardom“ kultúry pre niektoré krajiny v regióne: talianske tradície v lingvistike, právnej vede, architektúre a hudbe sa stali neoddeliteľnou súčasťou národnej identity mnohých krajín Latinskej Ameriky. Preto Taliansko pracuje na posilnení svojej existujúcej prítomnosti v regióne. Popri zvyčajných programoch rozvoja talianskeho jazyka, umenia, literatúry a iných iniciatív, ktoré prispievajú k obnove taliansko-amerického architektonického dedičstva, sa objavil dôležitý projekt rozvoja spolupráce s univerzitami v Argentíne, Brazílii, Čile a Uruguaj. Tento projekt má v budúcnosti za cieľ vzájomnú výmenu informácií, technológií, vytváranie ľudských zdrojov a zvyšovanie populácie talianskeho pôvodu.

Osobitný význam pre Taliansko majú, samozrejme, väzby so Spojenými štátmi – O bilaterálnom dialógu medzi Talianskom a Spojenými štátmi sa hovorí ako o „aliancii, ktorá spája Atlantik“1. súčasné vzťahy medzi Talianskom a Spojenými štátmi. Oba tieto faktory, prejavujúce sa v mnohých smeroch, sa ukázali ako plodné pre obe krajiny. Zvýšený americký záujem o Taliansko otvoril medzi krajinami mnoho spoločných čŕt, ktoré následne Taliansko priblížili k svojmu „najväčšiemu spojencovi“ 2. bezpečnosti krajiny, kotve Západu počas studenej vojny a napokon aj hlavnému centru pre šírenie spoločných kultúrnych vzorov.

Z pohľadu Spojených štátov bolo Taliansko vždy dôležitým spojencom a „globálnym partnerom“, najmä vzhľadom na taliansku otvorenosť dialógu a sprostredkovaniu medzi rôznymi prvkami svetového spoločenstva. Počas studenej vojny Taliansko udelilo svoje územia siahajúce až na Balkán a na východ, čím poskytlo Spojeným štátom dôležitú geopolitickú výhodu. S ukončením konfrontácie medzi oboma blokmi význam tohto aspektu prestal hrať primárny kultúrny význam. silu. Dnes je tento aspekt oporou vplyvu Talianska na americkú spoločnosť, ktorá je mimoriadne náchylná na vplyv cudzej kultúry a talentov. Čiastočne z tohto dôvodu prenikla predstava talianskeho spôsobu života do kolektívnej predstavivosti amerického ľudu, ktorý si postupom času osvojil nové myšlienky prostredníctvom módy, tradičnej kuchyne a vína. Na druhej strane taliansko-americká komunita, piata najväčšia etnická skupina v Spojených štátoch, sa stala bezprecedentnou silou v rozvoji kultúrnych a ekonomických väzieb medzi oboma krajinami.

Na politickej úrovni sú mainstreamové názory závislé od posilňovania partnerstiev medzi oboma brehmi Atlantiku, čo povedie k vytvoreniu spoločnej „civilizácie“ založenej na spoločnom modeli rozvoja. Ide o nevyhnutnú a významnú skúšku, ktorá musí byť odpoveďou na teroristickú ofenzívu, ktorá otestovala transatlantickú solidaritu. Taliansko koná v súlade s cieľmi opätovného potvrdenia solidarity, najmä v oblasti vojenskej spolupráce, účasťou v koalícii proti terorizmu, v operácii Trvalá sloboda2 v Afganistane a následnej misii „Staroveký Babylon“3 v Iraku. V dôsledku toho môže Taliansko vďaka svojej spoľahlivosti pôsobiť tam, kde je potrebné oživenie tradičných foriem spolupráce NATO4, OSN5 s využitím výhod dialógu a mediácie.

Stredomorie ako priorita talianskej regionálnej politiky

Problémy stredomorského regiónu vždy zaujímali dôležité miesto v zahraničnej politike Talianskej republiky1.

Pozrime sa najskôr na politiku Talianska ako člena EÚ v tomto regióne2. Otázka vzťahov medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a „tretími krajinami“ Stredozemného mora (TMC) vznikla začiatkom 60. rokov 20. storočia, keď Francúzsko zdôrazňovalo potrebu posilniť vzájomnú obchodnú závislosť, siahajúc až do koloniálneho obdobia medzi niektorými európskymi krajinami a krajinami Stredomoria. ,

Stratégia v tejto oblasti – takzvaná „globálna stredomorská politika“, pokrývajúca obdobie rokov 1976 až 1990 – bola definovaná 19. októbra 1972 na parížskom summite EÚ. Ústrednou témou bolo otvorenie voľného prístupu na európske trhy pre tovar vyrobený v krajinách Stredomoria. Ale výsledok bol viac ako skromný, čiastočne kvôli kríze v európskom textilnom priemysle, ktorá uvalila „samoobmedzenie“ na vývoz od stredomorských partnerov z oblasti Stredozemného mora, a čiastočne kvôli expanzii EÚ na juh (pristúpenie Španielska, Grécka a Portugalska - 1974,) .

V júni 1990 Európska komisia predložila dokument o „Novej vízii stredomorskej politiky – návrh na obdobie 1992-1996“, ktorého začiatok bol definovaný ako Nová stredomorská politika, Následná regulačná rada, ktorá sa konala v decembri 1990 , určil štruktúru na podporu regionálnych projektov najmä v oblasti životného prostredia a na rozvoj nových foriem spolupráce s krajinami stredomorskej oblasti1.

No skutočným zlomom v politike EÚ a Talianska ako člena bola Barcelonská konferencia2, ktorá sa konala 27. – 28. novembra 1995. Prvýkrát sa na nej zúčastnilo pätnásť členských štátov Európskej únie a dvanásť krajín ležiacich južne a západne od Stredomorie (Alžírsko, Tunisko, Maroko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Palestínska samospráva, Libanon, Sýria, Turecko, Cyprus a Malta) súhlasili s podpísaním záverečného dokumentu – Barcelonskej deklarácie a prijatím programu práce na rozširovaní trhu, pomoc a vzájomná integrácia v sektoroch bezpečnosti, ochrany ľudských práv a tolerancie rešpektovania kultúrnej a náboženskej rozmanitosti.

Proces spustený v Barcelone – tento veľký strategický, politický a ekonomický zdroj pre krajiny, ktoré sa na ňom zúčastňujú – je dnes „základným laboratóriom dialógu a spolupráce“3. Stabilita vzťahov medzi týmito krajinami, napriek neustále vznikajúcim situáciám napätia v rôznych oblastiach, svedčí o spoľahlivosti začatého a dnes už nezvratného procesu zameraného na vytvorenie regiónu mieru a prosperity Spoločenstva stredomorských krajín – Európy1.

Na barcelonskej konferencii (27. – 28. novembra 1995) bola stanovená skutočná „Európsko-stredomorská oblasť“ (ESA), globálna spoločná politika všetkých pristupujúcich krajín, ktoré sa považujú za jeden geografický celok. Euro-stredomorské partnerstvo bolo vybudované na dvoch vzájomne sa dopĺňajúcich úrovniach – jednej regionálnej a druhej bilaterálnej – podpísaním vzájomných dohôd medzi krajinami EÚ a krajinami stredomorského regiónu2.

Ciele Európskej únie sú zrejmé; na jej posilnenie potrebuje zabezpečiť svoje južné hranice, za ktorými sa nachádza ohnisko konfliktov a terorizmu, ktoré priamo ohrozujú EÚ; príliš zjavná hospodárska zaostalosť južných a východných oblastí Stredozemného mora môže byť pre hospodárstva krajín nachádzajúcich sa v týchto regiónoch smrteľná a narušiť ich prirodzený trh; populačná explózia v krajinách severnej Afriky a Blízkeho východu môže spôsobiť nelegálne prisťahovalectvo čoraz mladšieho obyvateľstva, ktoré vníma Európsku úniu ako akési „eldorádo“; a k tomu všetkému EÚ prostredníctvom Euro-stredomorského partnerstva zabezpečuje šírenie svojich politických a morálnych hodnôt (právny štát, základné slobody). Zároveň EÚ presadzuje svoju identitu, nezávislú od „západný“, teda americký.

Barcelonskú deklaráciu podpísali ministri zahraničných vecí, no implementuje ju Európska komisia. Stanovuje často „drakonické pravidlá“, ktoré vytvárajú finančné podmienky, a rozvíja postupnosť určitých akcií. Nejde o obviňovanie Európskej komisie, bez ktorej

Barcelonská deklarácia by zostala na papieri, ale reprodukuje metódy, ktoré sú nepoužiteľné pre úplne novú politickú inštitúciu.

Taliansko a hlavné bezpečnostné inštitúcie (OBSE, NATO). Aktivity Talianska v G8

Počas balkánskej krízy malo Taliansko silnú túžbu nielen zdôrazniť svoj plný a bezpodmienečný záväzok voči všetkým akciám Severoatlantickej aliancie, ale tiež ukázať, že sa zúčastňuje všetkých iniciatív NATO. Takéto správanie v zahraničnej politike súvisí predovšetkým s globálnymi zmenami, ktoré sa udiali v oficiálnej zahraničnopolitickej ideológii Talianskej republiky. Taliansko sa začalo stavať ako globálny a európsky „protagonista“ a nie ako „stredná mocnosť“, ako tomu bolo predtým, Taliansko sa aktívne podieľalo na KFOR a získalo aj celý svoj vlastný sektor pri rozdeľovaní Kosova na oblasti zodpovednosť. To všetko priamo prispelo k zmene talianskej rétoriky ohľadom NATO.Na jar a v lete 2000 sa ukázal byť početne najväčší taliansky kontingent v KFOR: aj to dalo Talianom dôvod zdôrazniť ich významný úlohu pri rozvoji aliancie.

Ďalším dôvodom takejto aktívnej prezentácie talianskej strany o jej pôsobení v NATO je túžba zmeniť obraz Talianska, ktoré sa formovalo vo Washingtone a ďalších popredných hlavných mestách členských štátov NATO v začiatkoch operácie NATO v Juhoslávii. V tej chvíli sa Taliansko uháňalo z cesty, v krajine prebiehal tvrdý vnútrovládny boj – viaceré strany bývalej vládnej koalície (zelení a strana talianskych komunistov Armanda Cossuttu) požadovali okamžité odmietnutie. Talianska z účasti na nepriateľských akciách, Massimo D Alema, ktorý v tom čase zastával post talianskeho premiéra, som musel svojim kolegom z NATO poskytnúť niekoľko nepríjemných vysvetlení a vynaložiť veľké úsilie, aby som ich uistil o talianskej „spojeneckej lojalite“.

Tieto kroky odzrkadľovali taliansku interpretáciu rozhodnutia o výročí summitu NATO vo Washingtone z roku 1999. krízový manažment, vrátane. Prostredníctvom vojenských operácií by aliancia mala zároveň paralelne s protikrízovou činnosťou vystupovať ako protagonista dialógu a spolupráce so všetkými krajinami euroatlantického regiónu s cieľom vytvoriť a posilniť tam atmosféru dôvery.

Ďalšou charakteristickou črtou súčasnej európskej politiky NATO, na ktorú Taliansko neustále upozorňuje, bola túžba Talianov neustále zdôrazňovať, že obranné iniciatívy predložené na summitoch Európskej rady v Kolíne nad Rýnom a Helsinkách v roku 1999, neboli zamerané len na spoluprácu s NATO, ale ani nedokázali fungovať inak ako pod „dáždnikom“ NATO.V tomto smere sa Taliani zo všetkých síl snažia rozptýliť obavy, že európska vojenská aktivita bude mať negatívny vplyv na transatlantickú solidaritu. Taliansko má pochopiteľné špeciálne geopolitické dôvody obávať sa možného rozdelenia NATO.Spomínaná otvorenosť Talianska stredomorskému svetu, zraniteľnosť námorných hraníc krajiny viedli k tomu, že pre Taliansko bolo vždy prvoradé udržiavať spoľahlivé Americký „dáždnik“, ktorý zaisťuje jeho bezpečnosť v Stredozemnom mori. V tomto smere je celkom pochopiteľný opatrný a vlastne proamerický postoj, ktorý Taliansko oficiálne zastáva k aktivácii vojenskej dimenzie EÚ v súvislosti so SZBP a SBOP.Rok 1995 sa stal kľúčovým rokom v stredomorskej politike krajiny. Stalo sa tak v dôsledku aktívnych príprav prvej „euro-stredomorskej“ konferencie v Barcelone, ktorá sa konala koncom roka, ako aj viacerých dôležitých noviniek vo vojensko-politickej sfére v tomto regióne. o tom, že za vlády L. Diniho začalo Taliansko presadzovať diverzifikovanejšiu zahraničnú politiku a čiastočne presunulo svoje priority z Balkánu do Stredomoria1.

Vzhľadom na závažnosť všetkých vyššie uvedených problémov mala prvoradý význam prítomnosť jasne rozvinutej stredomorskej politiky Talianska, koordinovanej s partnermi, charakteristický bol dôraz na koherenciu akcií a vypracované jednotné a prijateľné princípy pre všetky krajiny regiónu. Talianska v predchádzajúcich desaťročiach. Napríklad taliansky premiér Aldo Moro predložil v roku 1972, analogicky s KBSE, iniciatívu na vytvorenie Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Stredozemnom mori, potom však jeho nápad visel vo vzduchu. Návrat k nej nastal na prelome 80. a 90. rokov 20. storočia, keď Taliansko aktívne presadzovalo programy stredomorskej spolupráce v rámci EÚ a NATO. Taliansko zároveň vychádzalo z uvedomenia si Stredomoria ako jednotného a integrálneho regiónu a za jednu z hlavných úloh považovalo formovanie stredomorskej podoby OBSE. Aktívnym protagonistom myšlienky stredomorskej KBSE „od Maroka po Irán“ bol na prelome 80. a 90. rokov taliansky minister zahraničných vecí. Gianni De Michelis 1. V tomto sa taliansky prístup líšil od postoja Francúzska, ktoré preferovalo opierať sa predovšetkým o vzťahy s týmito krajinami, vr. a bilaterálne, ktoré boli prvoradým záujmom národnej politiky2.

V rámci NATO bol hlavným bodom stredomorskej politiky Talianska boj proti hrozbe islamského terorizmu. O nebezpečenstve islamského terorizmu a hrozbe nekontrolovaného šírenia zbraní hromadného ničenia priamo hovoril počas návštevy Talianska v polovici februára 1995 vtedajší generálny tajomník NATO Willi Klas. Taliansko preto nástojčivo zdôrazňovalo potrebu obrátiť pozornosť NATO na juh. Čiastočne na implementáciu týchto návrhov sa Severoatlantický blok 8. februára 1995 rozhodol začať rokovania s piatimi štátmi neeurópskeho Stredomoria - Egyptom, Izraelom, Marokom, Tuniskom a Mauritániou - len o spoločnej stratégii na predchádzanie hrozbe islamského terorizmu. Ostatné stredomorské štáty sa začali zapájať do vojenských programov NATO. Takže napríklad začiatkom roku 1995

spoločné albánsko-NATO vojenské cvičenia, do ktorých sa aktívne zapojilo aj Taliansko.

Oživenie NATO v Stredozemnom mori podporované Talianskom sa uskutočnilo na pozadí diskusií o tom, aká dôležitá je pre Európu vojenská prítomnosť USA v regióne. V skutočnosti sa tento problém zúžil na to, či boli Európania schopní zaviesť účinnú obranu svojho južného pobrežia sami, alebo či na to stále potrebovali rozhodnú podporu zo strany Spojených štátov. Pre Spojené štáty bolo tiež dôležité predpovedať, ako sa zachovajú ich juhoeurópski spojenci v prípade možnej rozsiahlej krízy v Stredozemnom mori.

Hlavné aspekty rusko-talianskej spolupráce v súčasnej fáze

V období od roku 1992 do súčasnosti sa vo vzťahoch medzi Ruskom a Talianskom prakticky otvorila nová éra, vytvoril sa a formalizoval regulačný a právny rámec zodpovedajúci úrovni týchto vzťahov, vytvorili sa základné zahraničnopolitické prístupy k sebe navzájom. prispôsobené v kontexte nových európskych skutočností a dostalo špecifický obsah.potenciál spolupráce v kľúčových oblastiach.

Rusko-talianske vzťahy sú vybudované na základe Zmluvy o priateľstve a spolupráci zo 14. októbra 1994 a Akčného plánu vzťahov medzi Ruskou federáciou a Talianskou republikou, podpísanej 10. februára 1998. Akčný plán je kalkulovaný do r. obdobie do roku 2017 a zahŕňa všetky aspekty bilaterálnej spolupráce1. V súčasnosti je medzi Ruskom a Talianskom v platnosti viac ako 20 politických dokumentov.

Úspešný rozvoj bilaterálnych vzťahov je založený na pevných ekonomických základoch. Taliansko je štvrtým najväčším obchodným partnerom Ruska (po Nemecku, Bielorusku a Ukrajine). Je druhým najväčším ruským dovozcom (7 %) a piatym najväčším dodávateľom, ktorý zabezpečuje 4,8 % ruského dovozu. V Rusku je asi tisíc spoločných rusko-talianskych spoločností a pôsobí viac ako 200 talianskych spoločností vrátane šiestich bánk.

V poslednom období sa prejavuje tendencia zintenzívňovať rusko-taliansku investičnú spoluprácu, realizovanú na základe medzivládnej Dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií, podpísanej v apríli 1996 (do platnosti vstúpila v júli 1998). Najväčším projektom rusko-talianskej spolupráce za posledné roky bolo za účasti ruských a talianskych spoločností vytvorenie plynovodu na dodávku ruského zemného plynu cez Čierne more do Turecka a krajín západnej Európy („Blue Stream“). 1.

Hlavné otázky bilaterálneho obchodu a ekonomiky

spoluprácu posudzuje Rusko-talianska rada pre hospodársku, priemyselnú, menovú a finančnú spoluprácu, ktorá od roku 1999 zasadala už sedemkrát. V rámci Rady pôsobí Výbor podnikateľov oboch krajín.

Podľa dostupných údajov dosiahol v prvom polroku 2005 objem obchodu medzi oboma krajinami 10,6 miliardy dolárov, čo je o 55 % viac v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2004. Taliansko sa stáva jedným z lídrov v ekonomických vzťahoch s Rusko, povedal prezident Ruskej federácie.V.Putin na úvod rokovaní s talianskym premiérom S.Berlusconim, uvádza ITAR-TASS, prezident Ruska vyjadril spokojnosť s rozvojom obchodnej a hospodárskej spolupráce s Talianskom a vzal na vedomie aktívnu spolupráce medzi regiónmi oboch krajín. „Taliansko s istotou zaujíma jednu z vedúcich pozícií vo vzťahoch s Ruskom v oblasti hospodárskej spolupráce,“ povedal, „Musím poznamenať, že naše obchodné a ekonomické väzby sa rozvíjajú tým najpozitívnejším spôsobom,“ zdôraznil V. Putin. za prvých šesť mesiacov V tomto roku sme zvýšili obchodné a ekonomické väzby o 55 percent v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka.“ „Je to rekord vo vzťahoch Ruska s rozvinutými priemyselnými krajinami,“ dodal.1 „Čo je obzvlášť príjemné, vďaka vašej iniciatíve sa aktívne rozvíjajú vzťahy medzi rôznymi regiónmi Ruska a Talianska,“ oslovila hlava štátu S. Berlusconiho. . O regionálnych väzbách medzi Ruskom a Talianskom V. Putin poznamenal, že podľa tohto ukazovateľa patrí medzi lídrov taliansky biznis.

Hlavnými oblasťami pre prilákanie talianskych investícií sú potravinársky priemysel, výroba elektrických spotrebičov, spracovanie kože, automobilový priemysel, elektroenergetika a obchod. Asi tisícka spoločných podnikov pôsobí v rôznych odvetviach hospodárstva. Vážnou pomocou v tejto práci sú talianske skúsenosti s vytváraním priemyselných oblastí, ktoré Berlusconi inicioval preniesť na ruskú stranu na stretnutí s V. Putinom v Soči v roku 2002. Táto iniciatíva, ktorá sa už realizuje v mnohých ruských regiónoch, dostal ďalší impulz po nedávnom prijatí zákona o osobitných ekonomických zónach v Ruskej federácii.

V auguste 1999 talianska strana predložila ruskému ministerstvu zahraničných vecí dokument „Implementácia spoločnej stratégie EÚ voči Rusku, taliansko-ruská spolupráca“. Konkretizuje všeobecné usmernenia Európskej únie pre rozvoj spolupráce s Ruskom vo vzťahu k praxi rusko-talianskych vzťahov v rôznych oblastiach Ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie požiadalo o vyjadrenia zainteresovaných ruských rezortov, dostalo kladné odpovede a návrhy. Na summite Rusko-Európska únia v Helsinkách 22. októbra 1999 Vlutin ešte ako šéf ruskej vlády predložil vedeniu EÚ Stratégiu rozvoja vzťahov s Európskou úniou pre r.

2000-2010, ktorého základné zahraničnopolitické usmernenia sú nasledovné:

opätovne sa potvrdil strategický charakter partnerstva Ruska s Európskou úniou;

Základom spolupráce je naďalej Dohoda o partnerstve a spolupráci;

Osobitný dôraz sa kladie na rozvoj interakcie v špecifických oblastiach obchodu, investícií, priemyslu, vedy a techniky;

Zámerom je nielen využiť potenciál EÚ v záujme rozvoja v týchto oblastiach v Rusku, ale aj poskytnúť pomoc, najmä vedecko-technickú, krajinám Európskej únie s prihliadnutím na ruské úspechy;

Berúc do úvahy nadchádzajúce rozšírenie EÚ, osobitný význam sa pripisuje cezhraničnej spolupráci;

Prioritou je rozvoj spolupráce s EÚ v boji proti organizovanému zločinu a medzinárodnému terorizmu;

Pozornosť sa venuje posilňovaniu obchodnej interakcie medzi ruskými a európskymi podnikateľskými kruhmi v rámci okrúhleho stola priemyselníkov a EÚ, ktorý vytvára efektívnu a rovnocennú spoluprácu medzi našou krajinou a týmito regionálnymi štruktúrami2.