وثائق مترجمة إيطالية عن السياسة الخارجية. مشاكل الرئاسة الإيطالية للاتحاد الأوروبي. البحر الأبيض المتوسط ​​كأولوية للسياسة الإقليمية الإيطالية

حتى عام 1861 ، كانت إيطاليا مجزأة ، لذلك ، اتبعت العديد من الدول الإيطالية سياستها الخارجية الخاصة ، مع التركيز على الدول القوية المجاورة.

منذ عام 1861 ، كانت سياسة إيطاليا الموحدة تهدف إلى ضم مناطق مع الإيطاليين الذين يعيشون هناك ، وهي الولايات البابوية ، ترينتينو ، إستريا ، دالماتيا. سعت إيطاليا أيضًا إلى إنشاء إمبراطوريتها الاستعمارية. خلال الحرب الفرنسية البروسية عام 1870 ، ضمت إيطاليا الدول البابوية. علاوة على ذلك ، كانت تسترشد في السياسة الخارجية بألمانيا ، حيث كانت ترغب في الحصول على موطئ قدم فيها تونس، والذي ادعى أيضًا فرنسا. ومع ذلك ، بسبب الرغبة في ضم إستريا وترينتينو ، دخلت إيطاليا في مواجهة مع النمسا والمجر في أواخر القرن التاسع عشر - أوائل القرن العشرين.

منذ عام 1914 ، كانت إيطاليا تتفاوض مع الوفاقبالتحالف مع ألمانيا والمساومة معهم. نتيجة لذلك ، في عام 1915 ، وعدت دول الوفاق إيطاليا بالأراضي المرغوبة إذا وافقت على الانحياز إلى جانب الوفاق. وفي عام 1915 هجمات إيطاليا النمسا-المجر. نتيجة لمؤتمر باريس للسلام عام 1918 ، استقبلت إيطاليا استريا, ترينتينووعدد من الجزر البحر الأدرياتيكي. بعد الحرب العالمية الأولىإيطاليا لديها منافس جديد - مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين، في عام 1929 أصبح يوغوسلافيا.

بعد وصول النازيين إلى السلطة ، أصبحت السياسة الخارجية لإيطاليا راديكالية للغاية. أصبحت النزاعات مع يوغوسلافيا ذات صلة حتى النهاية الحرب العالمية الثانيةونتيجة لذلك عادت إيطاليا دالماتيا, استريايوغوسلافيا ، منحت الاستقلال ألبانيا.

كان من أهم أحداث السياسة الخارجية التوقيع في فبراير 1947 في باريس على معاهدة سلام الحلفاء مع إيطاليا. وفقًا للمعاهدة ، تم حل المنظمات الفاشية في إيطاليا ، وسحب القوات المحتلة ، ورسمت الحدود ، وحظرت القواعد العسكرية على الأراضي الإيطالية. بعد الحرب العالمية الثانية ، كانت سياسة إيطاليا سلبية ، وتبعها البلد حلف الناتووالولايات المتحدة الأمريكية على وجه الخصوص. سادت فكرة دور إيطاليا كدور "القوة الوسطى" في البلاد. في 4 أبريل 1949 ، وقع التوقيع الرسمي لحلف شمال الأطلسي في واشنطن. جنبا إلى جنب مع ممثلي الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وبريطانيا العظمى وبلجيكا وكندا وهولندا ولوكسمبورغ والنرويج والدنمارك والبرتغال وأيسلندا ، تم التوقيع على اتفاقية شمال الأطلسي من قبل ممثل الحكومة الإيطالية ، وزير الخارجية سي. سفورزا. كما شجع وزير الخارجية سفورزا بنشاط على انضمام إيطاليا إلى المجلس الأوروبي (1949) والمجتمع الأوروبي للفحم والصلب (1951).

أصبحت إيطاليا في نهاية عام 1955 عضوا في الأمم المتحدة.

في أبريل 1966 ، تمت أول زيارة رسمية لوزير خارجية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية A. A. Gromyko للجمهورية الإيطالية. لم تؤد الزيارة إلى نتائج ملموسة في مجال العلاقات الثنائية فحسب ، بل أدت أيضًا إلى بعض التقارب بين مواقف الاتحاد السوفيتي وإيطاليا بشأن مختلف القضايا.

في عام 1972 ، دخلت الحكومة الإيطالية في اتفاقية مع الولايات المتحدة لتزويد الغواصات النووية الأمريكية بقاعدة في جزيرة مادالينا بالتزامن تقريبًا مع توقيع بروتوكول بشأن المشاورات السياسية مع الاتحاد السوفيتي. تتطور العلاقات السوفيتية الإيطالية في السبعينيات بشكل عام في خط تصاعدي ، وتتميز بالتشبع الكبير والفعالية. تم تعزيز العلاقات بشكل أكبر في عام 1975 من خلال التوقيع على الإعلان السوفيتي الإيطالي ، الذي أكد على الرغبة في تطوير العلاقات الودية بين إيطاليا والاتحاد السوفيتي.

بحلول نهاية السبعينيات ، تم تعويض سلبية الجانب الإيطالي في أوروبا الغربية فقط من خلال الاعترافات الخطابية المبتذلة بالولاء للأوروبية. في مطلع الثمانينيات ، تجمد بندول السياسة الخارجية الإيطالية ، المتأرجح بين أوروبا الغربية والولايات المتحدة ، في المرحلة الأمريكية.

في أواخر الثمانينيات ، بدأت هذه الأيديولوجية تتغير فيما يتعلق بالأحداث في يوغوسلافيا المجاورة. بدأت إيطاليا في إيلاء المزيد من الاهتمام للعمليات في فضاء ما بعد يوغوسلافيا وبشكل عام البحر المتوسط. في أوائل الثمانينيات ، أعطيت سياسة إيطاليا المتوسطية دفعة جديدة. تمكنت البلاد من الحصول على استقلال كبير عن شركائها في كتلة الناتو وبدأت في متابعة مسارها في هذه المنطقة. من بين المظاهر المحددة للسياسة الإيطالية في هذا الوقت ، يمكن للمرء أن يسمي إبرام اتفاقيات التعاون العسكري والاقتصادي مع مالطا في عام 1980 ، ومشاركة الإيطاليين في القوات الدولية في لبنان في 1982-1984 ، وعملية إزالة الألغام من قناة السويس عام 1984.

ابتداء من النصف الثاني من التسعينيات ، ظهرت مشكلة تحديد الدولة في الاتحاد الأوروبي. بادئ ذي بدء ، تم لفت الانتباه إلى مسألة إدخال عملة أوروبية موحدة EURO.

شاركت إيطاليا في عملية الناتو في البلقان ، في عملية كوسوفو، وأرسلوا أيضًا جنودهم إلى العراقو أفغانستان.

في بداية القرن الحادي والعشرين ، شاركت اليونان ، وسلوفينيا ، وكرواتيا ، والبوسنة والهرسك ، وألبانيا ، في الترويج لمشروع شبه إقليمي جديد - مبادرة البحر الأدرياتيكي والأيوني (AII). عقد مؤتمر على مستوى وزراء الخارجية في 20 مايو 2000 في مدينة أنكونا الإيطالية وفتح قنوات نفوذ جديدة لإيطاليا في البلقان. أيضًا ، بعد إنشاء منظمة العفو الدولية ، أصبحت إيطاليا عمليًا واحدة من دول أوروبا الغربية الرئيسية القادرة على تنظيم تطور ما بعد الأزمة في البلقان ، مما أتاح لإيطاليا الفرصة لتأسيس نفسها كواحدة من مراكز الجاذبية لبلدان جنوب شرق أوروبا.

كان ذلك بعد الأزمة في كوسوفوكان هناك تحول لفكرة "القوة الوسطى" إلى فكرة "عالم من الشخصيات الرئيسية" ، أي عالم تحتل فيه إيطاليا مكانة مهمة. في وقت لاحق ، أعلنت إيطاليا البلقان منطقة "مسؤوليتها" في إطار حلف الناتو.

بعد أحداث 11 سبتمبر 2001 ، وجهت إيطاليا جهودها نحو إعادة الاتصالات بين العالمين الغربي والإسلامي.

في 2001-2006 ، قام رئيس الوزراء ووزراء خارجية إيطاليا بعدد من الزيارات من أجل إقامة حوار بين الإدارتين الفلسطينية والإسرائيلية ، بوساطة روما ، لحل الأزمة الإقليمية. تمت أول زيارة دولة لرئيس إيطالي إلى تركيا في 22 نوفمبر 2005. أعرب ك. تشابمي عن دعمه لتطلع تركيا إلى أن تصبح عضوًا في الاتحاد الأوروبي ، وركز أيضًا على حقيقة أن الدولة وقيادتها يجب أن يبذلوا جهودًا لتحقيق المعايير التي يتبناها الاتحاد الأوروبي.

يمكن أن تتميز المرحلة الحالية من السياسة الخارجية الإيطالية بعلاقات دافئة إلى حد ما مع روسيا. ابتداء من عام 2000 ، بعد أول زيارة رسمية قام بها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى إيطاليا ، ولد التعاطف المتبادل بين البلدين ، مما أدى إلى تطوير التعاون الثنائي بشكل نشط. عشية القمة الروسية الأوروبية في 4 نوفمبر 2003 ، تمت زيارة الدولة التي قام بها رئيس روسيا إلى إيطاليا. كان هذا بالفعل الاجتماع السادس في أقل من عام ، والذي لا يسعه إلا أن يثبت التعاون النشط والعلاقات التجارية الوثيقة بين البلدين. ومن الأحداث البارزة في التعاون الثنائي التوقيع في حزيران / يونيه 2004 على اتفاق حكومي دولي بشأن تيسير إصدار التأشيرات لمواطني الاتحاد الروسي والجمهورية الإيطالية ، مما سهل الاتصالات المتبادلة للشباب والعلماء والعاملين في مجال الثقافة ورجال الأعمال والموظفين المدنيين من البلدين.

تشمل أولويات السياسة الخارجية لإيطاليا ما يلي: البحر المتوسط, منطقة البلقان, الولايات المتحدة الأمريكية, الاتحاد الأوروبي، بلدان وسطو الشرقية أوروبا,روسيا.

480 فرك. | 150 غريفنا | 7.5 دولارات أمريكية ، MOUSEOFF ، FGCOLOR ، "#FFFFCC" ، BGCOLOR ، "# 393939") ؛ " onMouseOut = "return nd ()؛"> الرسالة - 480 روبل ، الشحن 10 دقائق 24 ساعة في اليوم وسبعة أيام في الأسبوع وأيام العطل

240 فرك. | 75 غريفنا | 3.75 دولارًا أمريكيًا ، MOUSEOFF ، FGCOLOR ، "#FFFFCC" ، BGCOLOR ، "# 393939") ؛ " onMouseOut = "return nd ()؛"> الخلاصة - 240 روبل ، توصيل 1-3 ساعات ، من 10 إلى 19 (بتوقيت موسكو) ، ما عدا يوم الأحد

تسيكالو ألا فيتاليفنا. الاتجاهات الرئيسية للسياسة الخارجية للجمهورية الإيطالية في المرحلة الحالية: ديس. ... كان. مهذب. العلوم: 23.00.04 موسكو ، 2006198 ص. RSL OD ، 61: 06-23 / 269

مقدمة

الفصل الأول السياسة الخارجية للجمهورية الإيطالية في المرحلة الحالية: المفاهيم ، الاتجاهات الرئيسية ، السمات 18

L تشكيل السياسة الخارجية لإيطاليا بعد نهاية الحرب الباردة 18

2 ، الأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية الإيطالية 29

الفصل الثاني: الأولويات الإيطالية في مجال الأمن الإقليمي ودون الإقليمي: اتجاه البحر الأبيض المتوسط ​​، المنظمات والهياكل والمنتديات الأوروبية والدولية

L السياسة الخارجية لإيطاليا داخل الاتحاد الأوروبي. أنشطة إيطاليا في مجلس أوروبا

2. البحر الأبيض المتوسط ​​كأولوية للسياسة الإقليمية الإيطالية 90

3. قضايا أمن البلقان في السياسة الخارجية الإيطالية (AIIuCEI) 108

4. إيطاليا والمؤسسات الأمنية الرئيسية (منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، منظمة حلف شمال الأطلسي). الأنشطة الإيطالية في G8 129

الفصل 3 المتجه الروسي للسياسة الخارجية الإيطالية: النتائج والآفاق 142

1. التفاعل بين الاتحاد الروسي والجمهورية الإيطالية في تشكيل الهيكل العالمي والأوروبي للأمن والتعاون

2. الجوانب الرئيسية للتعاون الروسي الإيطالي في المرحلة الحالية 147

الخلاصة 184

قائمة المصادر والأدب المستعمل 183

مقدمة في العمل

على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية ، تميزت السياسة الخارجية للجمهورية الإيطالية 1 بزيادة كبيرة في النشاط الدولي للبلاد ، سواء في أوروبا أو في جميع أنحاء العالم ككل. حدث ذلك على أساس أيديولوجية السياسة الخارجية الجديدة للبلاد التي طورتها السلطات الإيطالية ، والتي بموجبها يتميز نظام العلاقات الدولية بنهاية فترة عدم اليقين الاستراتيجي في العالم بعد انهيار القطبين والانتقال إلى نظام جديد لقواعد اللعبة في العلاقات الدولية يقوم على المفاهيماللاعبون الرئيسيون (بالإيطالية - مفهوم "عالم الأنصار" - ملحوظة. A.Ts،).إيطاليا نفسها تسعى جاهدة لتصبح واحدة من هؤلاء اللاعبين ، الذين في الظروف الجديدة لهم تأثير حاسم على مسار التنمية العالمية.

على أساس هذا المفهوم ، حددت وزارة الخارجية الإيطالية لنفسها مجموعة من المناطق والمشاكل التي يُطلب من إيطاليا القيام بمهمة خاصة بها نيابة عن المجتمع الدولي وتتحمل مسؤولية خاصة عن تنميتها في سياق العولمة. تعتبر وزارة الخارجية الإيطالية منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​، والبلقان ، ودول القرن الأفريقي ، وكذلك دول أوروبا الوسطى ، مناطق في سياق توسع الاتحاد الأوروبي. من المميزات تمامًا أنه في الوقت نفسه ، تبنى المسؤولون الإيطاليون التفسيرات الليبرالية للعلاقات الدولية ، والتي لم تكن عمليا سمة من سماتهم من قبل. إذا تم شرح رغبة إيطاليا في الفترة السابقة في زيادة تأثيرها على بعض المشاكل الدولية من خلال المصطلحات التقليدية لمفهوم المصلحة الوطنية ، ففي هذه المرحلة ، تشير الإشارات إلى القيم الأخلاقية التي تتحملها إيطاليا والتي هي ينبغي جلب وإلى مناطق مختارة من "مسؤوليتهم الخاصة".

في العقد الأخير من القرن العشرين ، بعد أن كثفت إيطاليا من سياستها الخارجية في حل الأزمة في إقليم جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية السابقة (SFRY) وفي منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​ككل ، سعت إيطاليا للدخول بحقوق كاملة. في دائرة القوى المشاركة في تسوية هذه النزاعات ، وكذلك أولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في عملية التطور للتكامل الأورومتوسطي ، والتي تشكلت في إطار عملية برشلونة.

أهمية العملتحددها العوامل الرئيسية التالية.

أولاً،إيطاليا عضو في الأمم المتحدة ومجموعة الدول الثماني والاتحاد الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومجلس أوروبا وحلف شمال الأطلسي وغيرها من المنظمات الدولية والأوروبية والإقليمية ، وهي لاعب مؤثر وموثوق على الساحتين العالمية والأوروبية. إيطاليا لديها أيضا صناعة قوية و زراعة، من حيث الإنتاج الصناعي ، دائمًا ما تكون من بين العشرة الأوائل من قادة العالم ، وتوسع باستمرار المشاريع الاستثمارية في جميع أنحاء العالم. تتمتع البلاد بإمكانيات علمية متطورة للغاية ، كما أن إنجازات الثقافة والتعليم والسياحة والرياضة الإيطالية معروفة في جميع أنحاء العالم. كل هذا معًا يسمح للبلد باتباع سياسة خارجية نشطة ، وطرح مبادرات رئيسية ، والتأثير على مسار الأحداث في أوروبا ومناطق أخرى من العالم ، وزيادة مشاركة الدولة المهمة بالفعل في أنشطة المنظمات الدولية.

وبالتالي ، فإن دراسة وتحليل وتعميم نظرية وممارسة السياسة الخارجية لهذا البلد مهمة بشكل أساسي - فهي تساهم في فهم ومراعاة الأنشطة العملية لإيطاليا لحظتين مهمتين أساسيتين للسياسة الدولية:

الاتجاهات في سياسة الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (إيطاليا هي إحدى الدول

2 في نهاية القرن العشرين - بداية القرن الحادي والعشرين. احتلت إيطاليا المرتبة السابعة والثامنة على مستوى العالم من حيث الإنتاج الصناعي ، وكانت من بين الدول العشر الثانية الرائدة من حيث نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي. بلغ حجم الاستثمارات الإيطالية في الخارج في عام 2002 إلى 7.4 مليار يورو (وفقًا لبيانات 2005 ، على مدار 15 عامًا ، بلغ حجم الاستثمارات الإيطالية في روسيا أكثر من مليار دولار أمريكي) ، Strannik ، دليل إلكتريك لدول عالم. انظر: ht ^: // \ vww.euro-rcsidentju / riews / 15l.htmIi ^ p.

تشكيل "النواة القديمة" للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، ودوره في هذه المجموعة من البلدان ثقيل وواضح) ؛

الاتجاهات الرئيسية العامة والمبادئ التوجيهية الرئيسية والأيديولوجية لسياسة دول العالم الغربي (على الرغم من خصوصيتها الوطنية الواضحة ، فإن إيطاليا هي من نواح كثيرة دولة أوروبية وغربية نموذجية ، والتي تتشابه مشاكلها في كثير من النواحي أو تتطابق مع مشاكل المجتمع الغربي وأفراده) 3.

ثانيًا،تعمل إيطاليا باستمرار وباستمرار على تكثيف أنشطتها على الساحة الدولية ، وتقوية نفسها كواحدة من المشاركين المؤثرين في العملية السياسية العالمية.

يتم تفعيل السياسة الخارجية لإيطاليا على أساس استراتيجية السياسة الخارجية الجديدة للبلاد التي وضعتها القيادة الإيطالية ، وفي إطار "عالم الأنصار" الناشئ ، الذي تعتبره إيطاليا نفسها ، فإنها تحدد الأولويات الوطنية رسميًا. في بداية القرن الحادي والعشرين ، وهي أهم قطاعات "المسؤولية" الإيطالية تجاه المجتمع الدولي ، تعتبر وزارة الخارجية الإيطالية مشاركة البلاد في العمليات الدولية الجارية مثل تنفيذ عملية مكافحة الإرهاب في أفغانستان ، - تسوية الأزمة للأحداث في البلقان ووجودها في عملية توسع الاتحاد الأوروبي خاصة في وسط وشرق أوروبا (اثنان).

ثالث،إن مكانة البلاد كقوة إقليمية مؤثرة وموقعها الجغرافي يجبر إيطاليا على اتباع سياسة أمنية نشطة ، في المقام الأول في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​، والتي تعتبر حاليًا ذات أهمية استراتيجية من حيث السياسة والاقتصاد العالميين للأسباب التالية:

وهكذا ، في تعليقه على اندلاع أعمال العنف في أحياء المهاجرين في المدن الكبرى بفرنسا في نهاية تشرين الأول / أكتوبر 2005 ، قال الرئيس السابق لإيفريك نيسي وزعيم اليسار الإيطالي ، ورئيس الوزراء الحالي لإيطاليا ، آر برودي. otaeps ، على سبيل المثال ، ما يلي ؛ "إيطاليا لا تختلف كثيرا عن فرنسا. ما يحدث الآن في الضواحي الباريسية ، عاجلاً أم آجلاً سيحدث هنا ". انظر: كوفالينكو يو سوف نرتب لك بغداد // ازفستيا. 8 نوفمبر 2005. SA

منذ العصور القديمة ، أصبح البحر الأبيض المتوسط ​​نقطة التقاء مصالح الدول المختلفة ،
الشعوب والحضارات ، أحد شرايين النقل الرئيسية للبشرية ،
واليوم يمكن أن يكون لزعزعة استقرار هذا الشريان عواقب لا يمكن التنبؤ بها.
عواقب؛

تدهور الوضع الأمني ​​في المنطقة بسبب
عدم اليقين من تسوية الشرق الأوسط ، الإجراءات
تحالف موحد في العراق وأفغانستان ، وتكثيف الإرهاب ،
التطرف الديني والانفصالية القومية في الجوار
دول إيطاليا ، وعدد من البلدان في شمال أفريقيا ، فضلا عن التهديدات الأخرى و
التحديات (الهجرة غير الشرعية ، تجارة الأسلحة غير المشروعة ، تهريب المخدرات).
من دواعي القلق بشكل خاص عدد من المشاكل في مجالات أخرى - الاقتصاد ،
البيئة ، والتي يمكن أن تزعزع أيضًا استقرار الوضع في المنطقة و
بحاجة الى حل.

نظرًا لتعرضها لهذه التهديدات ، كليًا أو جزئيًا ، تنتهج إيطاليا سياسة في هذه المنطقة تساهم بشكل موضوعي في تحسين الوضع الإقليمي وتحسينه 4. مما لا شك فيه أن الكثير يعتمد على مكانة هذا البلد ، وهنا يتم فتح مجال للعمل المشترك لدول هذه المناطق مع إيطاليا.

الرابعة ،تضع إيطاليا نفسها كعامل مهم في التنمية المستقرة والأمن في أوروبا ومناطقها الفرعية ، وتدعم بشكل كامل وتقدم هي نفسها مبادرات واسعة النطاق في مجال التعاون والتفاعل والتكامل (ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا (IOBE) ، ومبادرات البحر الأدرياتيكي والأيوني ، وما إلى ذلك).) 3 تستحق اهتمامًا خاصًا وتحليلًا.

وهكذا ، فإن إيطاليا تنتهج سياسة ليبرالية للغاية تجاه المهاجرين ، على الرغم من وجود ميل في الاتحاد الأوروبي بشكل عام لتشديد هذه السياسة (كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي تحدد حصصها الخاصة لاستقبال المهاجرين). هذه السياسة ، رغم كل أعبائها على ميزانية الدولة ، تهدف إلى إسقاط موجة الهجرة غير الشرعية ، والتخفيف من حدة مشكلة الهجرة ، والقضاء على بؤرة التوتر الاجتماعي الخطيرة في المنطقة. نفذت إيطاليا مرارًا قرارات عفو عن المهاجرين غير الشرعيين ، واستقبلت البلاد في بضع سنوات عدة مئات الآلاف من المهاجرين. وفي شباط / فبراير 1999 ، اعتمدت الحكومة الإيطالية مرسوماً بمنح تصريح إقامة لجميع الأجانب الذين تقدموا بطلبات لإضفاء الشرعية ، لكنهم لم ينجزوها في السنوات السابقة. بلغ عدد الأجانب الذين حصلوا على تصريح إقامة في إيطاليا بمرسوم نحو 250 ألف شخص. انظر: Chernysheva O. العفو التشريعي للمهاجرين غير الشرعيين: تجربة الدول الغربية // سياسة الهجرة للدول الغربية: بدائل لروسيا. إد. فيتكوفسكايا المنظمة الدولية للهجرة. برنامج موسكو لأبحاث الهجرة. م ، غاندالف ، 2002.

خامساتستحق التجربة الإيجابية للتعاون العملي التي راكمتها روسيا وإيطاليا على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية دراسة متعمقة ، حيث تحتل إيطاليا مكانة مهمة في السياسة الخارجية لروسيا ، كما أن العلاقات السياسية بين روسيا وإيطاليا هي أكثر بناءة وثقة من الدول الغربية الرائدة الأخرى.

في هذا الصدد ، يبدو أن دراسة الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية لإيطاليا مهمة للغاية وذات صلة بالنسبة لروسيا. إن فهم موقف إيطاليا بشأن قضايا الأمن والتعاون في أوروبا والعالم بأسره سيسمح للدبلوماسية المحلية بمتابعة خطها الخاص بشكل أكثر فعالية في مختلف المجالات في هذه المجالات. إن معرفة الأنماط والأولويات الرئيسية التي تحدد السياسة الخارجية لإيطاليا ستسهم بلا شك في التنبؤ النوعي لنوع الاستجابة التي ستحدث في روما من خلال تعهدات وجهود معينة لروسيا على الساحة الدولية ، وكذلك نوع المبادرات يمكن لإيطاليا نفسها أن تتقدم ، كل هذا سيكون مفيدًا للغاية لتعزيز المصالح الوطنية لروسيا في أوروبا.

من الأهمية ، ارتباط العمل بالواقع الحديث للعالم والسياسة الأوروبية ، فإنه يتبع منطقيًا حداثة علميةالعناصر الرئيسية لها كما يلي:

- أولاً،في التعميم والتحليل النقدي والتنظيم
التطورات المفاهيمية لفكر السياسة الخارجية الإيطالية ،
نفذت تحت التأثير المباشر للتغييرات في العالم في النهاية
XX - أوائل القرن العشرين ؛

ثانيًا،عند النظر في السياسة الخارجية للدولة الإيطالية الحديثة في سياق العولمة ، رؤيتها الأوسع من وجهة نظر عمليات التكامل والجهوية ، والانكسار من منظور الترابط والاعتماد المتبادل في العالم الحديث ؛

ثالثا،في الفهم - على أساس تحليل مفصل - وتقييم تفعيل المجالات التقليدية وتطوير مجالات جديدة للسياسة الخارجية الإيطالية ، مع الأخذ في الاعتبار تعزيز دور الأخيرة.

كواحدة من الدول الرائدة في الغرب (مبادرات في مجال السياسة الأمنية ، توسيع المشاركة في حفظ السلام والوجود في المناطق ، إقامة علاقات مع شركاء جدد) ؛

رابعا ^في إثبات الحاجة إلى نهج أكثر شمولية ومنهجية لدراسة خصوصيات السياسة الخارجية لإيطاليا الحديثة ، وهو أمر ضروري للتخلص من "خفة" معينة من الأفكار حول العامل الإيطالي في السياسة الدولية ؛

الخامسفي محاولة لإيجاد وتحليل وتعميم التأثير الإيجابي للتعاون الروسي الإيطالي على النطاق الكامل للعلاقات بين روسيا والغرب ، وإبراز ضرورات هذا التعاون على تطوير استراتيجية روسيا في الاتجاه الغربي ، كخط عام الإجراءات طويلة الأجل ، مع مراعاة المصالح العليا للبلاد ، وكذلك في مقترحات محددة بشأن التحسين والتنبؤ بتطور العلاقات بين روسيا وإيطاليا.

موضوع البحثهي الجمهورية الإيطالية وعلاقاتها مع العالم الخارجي.

مثل موضوع الدراسةتبحث الورقة في السياسة الخارجية لإيطاليا: إعداداتها الأساسية وتغيرها في فترة ما بعد القطبين ، ودوافع وخصائص تنفيذها في سياق العولمة ، وعمليات التكامل وظهور تحديات وتهديدات جديدة.

القاعدة النظرية والمنهجيةالبحث هو طريقة تحليل النظام في مجمله مع المناهج أو الأساليب الرئيسية الأخرى للتحليل العلمي في العلوم السياسية (مؤسسية ، اجتماعية ، مقارنة تاريخية). ضمنت الجمع بين هذه الأساليب ، بالإضافة إلى المبدأ الديالكتيكي للنظر في الظواهر والحقائق والأحداث درجة عالية من الموضوعية وصحة التقييمات والاستنتاجات ، مما سمح للمؤلف بالكشف الكامل والشامل عن ميزات تطور كائن معقد تحت تأثير اتصال لا ينفصلخارجي و سياسة محلية. يعتبر نظامًا له تسلسل هرمي خاص به ومكوناته ومستوياته ومدخلاته ومخرجاته ، والنظام الإيطالي الخارجي

في الوقت نفسه ، يُنظر إلى السياسة على أنها منظم مهم ومثبت لمجمل العلاقات الدولية في أوروبا ، فضلاً عن ارتباط عالمي بينها وبين روسيا وعدد من المناطق الأخرى.

الهدف من العمل- تحديد الاتجاهات والأولويات والأهداف الرئيسية لسياسة إيطاليا الخارجية ، ومستوى امتثالها لمتطلبات العمليات العالمية والإقليمية في تطوير العلاقات الدولية في المرحلة الحالية ، وكذلك درجة الامتثال لمهام تحقيق المصالح الوطنية لإيطاليا ، مع مراعاة دور ومكانة الأخيرة كلاعب مؤثر في الساحة العالمية والأوروبية.

يتطلب تحقيق هذا الهدف صياغة وحل ما يلي مهام البحث:

لتوصيف المهيمنة والمواقف الايطالية الاجنبية
السياسات حتى نهاية الحرب الباردة وتحديد الرئيسية
الشروط والأسباب والمتجهات لتشكيل سياسة خارجية جديدة
مسار إيطاليا في ظروف انهيار النظام العالمي "ثنائي القطب" وظهوره
عالم من التحديات والتهديدات الجديدة ؛

الكشف عن جوهر ومسار ونتائج المناقشات السياسية والإيطالية الداخلية فيما يتعلق بالتطوير والإضافات والاستفادة المثلى من المناهج المفاهيمية والعملية لإدارة السياسة الخارجية للدولة الإيطالية في أواخر القرن العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين ، مع مراعاة المناهج طرحت في هذا الشأن من قبل القوى السياسية الرائدة في إيطاليا ؛

تحليل وتلخيص جوهر التغييرات في استراتيجية السياسة الخارجية لإيطاليا خلال الفترة قيد الاستعراض ، وبناء تدرج للأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية للبلاد على أساس رؤية منهجية لترابط إيطاليا وترابطها في العالم والمجتمعات الأوروبية ، وكذلك كقنوات حقيقية ومحتملة لإبراز نفوذها في مختلف المناطق والبلدان ؛

الكشف عن دور ومكان إيطاليا في عمليات التكامل على نطاق عالمي وفي إطار "أوروبا الكبرى" الموحدة ؛

لتوصيف المناهج والمواقف الإيطالية الحديثة في مجال

الأمن الإقليمي ودون الإقليمي ، والنظر في أمثلة محددة (المناطق ، والأقاليم الفرعية والبلدان الفردية) لتنفيذ المسار الخارجي للجمهورية الإيطالية في اتجاهاتها الرئيسية ؛

لإعطاء خلفية موجزة عن العلاقات بين روسيا وإيطاليا ، للنظر بالتفصيل في وضعها الحالي ، والمجالات والفرص الرئيسية لتوسيع التعاون بين البلدين ، وكذلك الكشف عن الآثار الناتجة وآفاق تفاعلهما في هذا المجال. السياسة والاقتصاد وتعزيز السلام والاستقرار والأمن الدوليين ، فضلا عن تعزيز مختلف مشاريع التكامل المتعددة والثنائية واسعة النطاق في أوروبا ،

مع مراعاة التصميم العلمي لهذه الرسالة المحددة في الأهداف والغايات المذكورة أعلاه ، وكذلك على أساس التحليل المنفذ فيها ، مقترحات الدفاع ،يتم تعريف ما يلي:

إيطاليا دولة كبيرة ومؤثرة ، تتقدم بسرعة وثقة من فئة "البلدان الوسطى" إلى موقع إحدى القوى الرائدة في السياسة العالمية والأوروبية ،

أدى الوعي والمناقشة حول الدور الجديد ومكانة إيطاليا في الساحة الدولية بعد نهاية الحرب الباردة إلى تغيير في بعض التقاليد وزيادة في عدد وأهمية أولويات السياسة الخارجية الجديدة للبلاد ، إلى تكثيف ملحوظ سياستها الخارجية ، مبادرتها في عدد من المجالات ، بما في ذلك روسيا.

في المرحلة الحالية ، تهدف السياسة الخارجية الإيطالية إلى توسيع التعاون الدولي الشامل والتكامل ، وتعزيز الاستقرار العالمي والسلام والأمن ، وحل المشكلات العالمية وتقديم المساعدة للدول المحتاجة ، ونشر الديمقراطية في العالم.

تظل الأولوية الرئيسية للسياسة الخارجية لإيطاليا هي المشاركة في هياكل التكامل الغربية ، وخاصة في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ،

تنسيق جهود أعضائها ودعم تنفيذ مشاريعهم المشتركة في المجالات العسكرية - السياسية والتكاملية وغيرها.

5. جنبا إلى جنب مع ناقلات التكامل في سياسة إيطاليا ، فإن
الرغبة في إظهار تأثير الفرد على أنه مستقل ،
عامل مستقل في البلدان والمناطق الأخرى ، في المقام الأول في
البلقان والبحر الأبيض المتوسط ​​، الأداة الرئيسية للتنفيذ
المصالح الإيطالية في هذا - بالإضافة إلى ثقلها السياسي مثل
عضو مؤثر في المجتمع الغربي - التجارة والاقتصاد
الفرص والاستثمارات وتوافر الأموال لبرامج المساعدة الإنمائية.
في الوقت نفسه ، التصرف بشكل مبرر باعتباره "قوة عظمى" ثقافية ،
إيطاليا لديها فرص إضافية لتعزيز مواقعها في
مناطق وبلدان أخرى ، مثل أمريكا اللاتينية. العسكرية و
الإمكانات العسكرية والسياسية لهذا البلد تسمح له بتوسيع نطاقه
المشاركة في عمليات حفظ السلام ، والعمل بنشاط "كراع مشارك"
عملية السلام في حل النزاع (في بعض الحالات هذا
بسبب التاريخ)

6. إيطاليا هي أحد الشركاء الغربيين الرئيسيين
بالنسبة لروسيا ، مواقفهم من العديد من القضايا الدولية الهامة
تتزامن السياسة والتنمية ؛ إيطاليا ، على سبيل المثال ، متعاطفة مع
المخاوف الروسية الناشئة عن توسيع الاتحاد الأوروبي و
الناتو ، وخطر الإرهاب في الجنوب الروسي ، إلخ. إنه مع إيطاليا وروسيا
وصلت إلى واحدة من أكثر مستويات عاليةعلاقاتهم الخارجية ،
لفترة قصيرة ، أصبحت البلدان شركاء تجاريين واقتصاديين مهمين
لبعضهم البعض ، وإمكانية تعاونهم في هذا المجال وغيره
عمليا لا ينضب. كل هذا يخلق المتطلبات الأساسية للتكوين
إيطاليا باعتبارها "جسرًا" واسعًا بين روسيا والغرب
التفاعلات على الساحة الدولية. الاتجاه نحو التقارب بين البلدين ،
لحركتهم تجاه بعضهم البعض كشركاء موثوق بهم
تؤكد العديد من المؤشرات وتحدد العديد من العوامل ، في المقام الأول
بدوره - الاهتمام المشترك في التعاون. تطوير شامل

العلاقات مع إيطاليا مفيدة لروسيا لأعلى الاعتبارات لسياستها الخارجية والداخلية - خاصةً لأنه يمكن للمرء أن يتنبأ بثقة بتعزيز مكانة إيطاليا ، سواء في العالم أو في عدد من المناطق.

درجة التطور العلمي للموضوع *يؤثر المنظور المختار للدراسة على عدة مجموعات من القضايا في وقت واحد ، تختلف درجة تطورها. يتم التعليق على المشكلات الإيطالية ومناقشتها على نطاق واسع في الدوائر السياسية والاقتصادية ، وكذلك في وسائل الإعلام. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، كانت تغطية القضايا قيد النظر ضيقة ومتخصصة - حيث سادت التعليقات والتقييمات ذات الطابع الاقتصادي والتكنولوجي. والمدرجة في سياق توسيع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، أي دون مراعاة وجود فروق دقيقة في الأساليب الإيطالية. في الوقت نفسه ، في سيناريوهات ونماذج تطويرها التي اقترحها الخبراء المحليون والسياسيون ، هناك مجموعة واسعة من وجهات النظر التي تتطلب تعميمها.

عند تغطية السياسة الإقليمية لإيطاليا ، تم توجيه الاهتمام الرئيسي ، كقاعدة عامة ، إلى ناقلات التناقضات الإقليمية والخارجية ، ومواءمة القوى والعمليات السياسية المستمدة منها. كانت المفاهيم المختلفة للتنمية الإقليمية ونماذج التكامل والتنبؤات التنموية تخمينية وتجريدية ، بطريقة أو بأخرى ، تنزلق إلى أحكام مدرسة "الواقعية" في العلاقات الدولية ، وتعمل بمفاهيم "القوة" ، "توازن القوى" اللازمة لضمان "المصالح الوطنية".

تم تخصيص عدد كبير من الأوراق والمقالات العلمية لتنمية علاقات روسيا مع إيطاليا. إنها تحتوي على تقييمات وآراء وتوقعات مختلفة. انطلق المؤلف من حقيقة أن التقييم الموضوعي والحاضر والمدعوم بالوقائع من الماضي والحاضر للأحداث والاتجاهات يمكن أن يعيد إنتاج الصورة الحقيقية للعلاقات الحديثة بين روسيا و

إيطاليا ، من أجل تحديد المشاكل وآفاق تطوير هذه العلاقات. وبشكل عام ، لا يمكن القول بشكل لا لبس فيه أنه ، من الناحية العلمية ، تم دراسة مسألة العلاقات الروسية الإيطالية دراسة كاملة وشاملة ،

نقاط البحث المستنفدة *تطلبت دراسة مشاكل السياسة الخارجية الإيطالية وتطوير علاقاتها مع روسيا تطوير مجموعة كبيرة من المصادر والأدب ، والتي يمكن إعطاء صورة كاملة عنها من خلال تقسيمها إلى مجموعات.

تم إعداد هذه الدراسة على أساس الدراسة التي أجراها مؤلف أوسع مجموعة من المصادر - الوثائق الرسمية ، وخطب وخطب القادة السياسيين ، والأعمال والمنشورات العلمية المختلفة ، والدوريات الإيطالية والروسية والأجنبية ، والإنترنت. عند كتابة العمل ، استخدم المؤلف عدة مجموعات من المصادر والأدب.

المجموعة الأولىالأعمال العلمية المجمعة التي شكلت الإطار المفاهيمي والنظري للعمل. تضمنت هذه المجموعة المصادر والأدب ، والتي بناءً عليها تم تطوير المبادئ الفلسفية والمفاهيمية والنظرية والمنهجية للعمل (من حيث المنهجية والمكونات الفردية للعلوم السياسية الحديثة - نظرية العلاقات الدولية ، والفلسفة السياسية ، والإقليمية ، وعلم الصراع. ، إلخ). د.). يتضمن ذلك دراسات علماء وخبراء سياسيين محليين مثل N.K-Arbatova، VT. بارانوفسكي ، تلفزيون. زونوفا ، إ. إيفانوف ، أ. Panarin ، E.M. Primakov وآخرون. من بين المؤلفين الأجانب ، ينبغي أولاً وقبل كل شيء تسمية المنظرين السياسيين والمفكرين مثل R. Aron و S. Goldsnberg و R. Dahrendorf و R. Keohane و A. Cohen و DLIitchell و E. Herzig و S . Hirshausen وغيرهم.

المجموعة الثانيةجمعت المصادر الوثائق المنشورة رسميًا لإيطاليا والاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، وخطب ومقابلات لممثلي المؤسسة السياسية الإيطالية ، وتقارير وخطب وتصريحات لكبار السياسيين في إيطاليا وأوروبا الغربية وروسيا حول

قضايا الاندماج ووثائق السياسة الخارجية الروسية والخطب الرسمية لقيادة الاتحاد الروسي.

إلى المجموعة الثالثةتشمل أعمالاً حول المشاكل الرئيسية للسياسة الخارجية لإيطاليا. وتمثل مدرسة الدراسات الإيطالية الروسية المجموعة الأدبية الأكثر شمولاً. تغطي أعمال وكتابات الباحثين الروس جوانب مختلفة من السياسة الخارجية لإيطاليا ، بما في ذلك التاريخ والحاضر.

موضوع كبير منفصل ، والذي هو في بؤرة اهتمام العلماء المحليين ، هو تاريخ العلاقات بين روسيا وإيطاليا ، بما في ذلك السياق السياسي العام ، عمل ILZ. Grigorieva 6، K.E. كيروفا 7 ، O.V. سيروفا 8 ومؤرخون آخرون 9.

أعمال O.N. بارابانوفا 10 ، أ. Protopopova (الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية الإيطالية في فترة ما بعد الحرب 11) ، TV.Zonova 12 ، A.V. Vanina 13، NI / Grofimova 14، (تطور العلاقات بين إيطاليا واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، ب. Lopukhov (النهج الإيطالي للمراحل الأولية لعملية التكامل في أوروبا الغربية في إطار ECSC-UES (5) ، PA ، Varesa (العلاقات بين إيطاليا والولايات المتحدة الأمريكية في النصف الثاني من القرن العشرين ، 16) ، V ، أنا،

5 دستور الاتحاد الروسي // لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي. م ، 1993 ؛ مفهوم الخارجية
سياسيو الاتحاد الروسي // Rossiyskaya Gazeta ، 11 يوليو 2000 ؛ مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي //
تمت المصادقة عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 24 بتاريخ 10 يناير 2000 // مراجعة عسكرية مستقلة (أسبوعية
ملحق ل Nezavisimaya Gazeta). 14 يناير 2000 ؛ استراتيجية لتطوير العلاقات بين الاتحاد الروسي والاتحاد الأوروبي على المدى المتوسط
المنظور (2000-2010). في الكتاب: Ivanov I.D. الاتحاد الأوروبي: الهيكل والسياسة والعلاقات مع روسيا ،
م: "الكتاب العلمي" ، 2001 ؛ Collie kti a paya European Union Strategy الخامسفيما يتعلق بروسيا // حديث
أوروبا- إل جي 2 3], 2000 ؛ المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو // مراجعة عسكرية مستقلة (أسبوعيا
ملحق لـ Nezavisimaya Gazeta) 16 أبريل 1999 ، إلخ.

6 Grigoryeva IV ، حول تاريخ العلاقات الاجتماعية الثورية بين روسيا وإيطاليا في الستينيات والتسعينيات. القرن ال 19 م.
196 ب.

7 كيروفا ك. الثورة الروسية وإيطاليا ، مارس-أكتوبر 1917. م 1968.

سيروفا أو في. جورتشاكوف وكافور وتوحيد إيطاليا. م 1997 ؛ سيروفا أو في. حملة غاريبالدي والدبلوماسية الروسية // روسيا وإيطاليا. العدد 2. م 1996. ص 112 - 136.

9 لمزيد من المعلومات حول هذا الموضوع ، انظر: Mziano K.F. تاريخ Risorgimento في دراسات المؤرخين السوفيت. // إيطاليا الخامسأعمال المؤرخين السوفييت ، م: IVI AN SSSR. 1989 ، ص 103-107.

بارابانوف ، إيطاليا بعد الحرب الباردة: من "القوة الوسطى" إلى "عالم الأنصار". م ؛ روزبن. 2002.

11 بروتوبوف أ. السياسة الخارجية الإيطالية بعد الحرب العالمية الثانية. م 1963

12 Zonova T.V. العلاقات الجتالية السوفيتية في السبعينيات. القرن ال 20 // سياسة لينين في سلام وأمن الشعوب
من الخامس والعشرون لالمؤتمر السادس والعشرون للحزب الشيوعي. م 19S2.

13 فانين أ. العلاقات السوفيتية الإيطالية. مشاكل. اتجاهات. توقعات - وجهات نظر. م 1982.

14 تروفيموف إن. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وإيطاليا: الروابط الثقافية (التاريخ والحداثة). م 1980.

15 لوبوخوف ب ، ر. نسخة فاشية ومعادية للفاشية من "الأوروبية" الخامسإيطاليا- // البحر الأبيض المتوسط ​​وأوروبا:
التقاليد التاريخية والمشكلات الحديثة ، M. 1986 ؛ هو. إيطاليا إذا كانت أوروبية (في طريقها إلى أوروبا
المجتمع) .// المشاكل التاريخ الإيطالي. 1987. M 19S7.

16 فاريس ب. روما أواشنطن. تاريخ من الشراكة غير المتكافئة. م 1983.

جانتمان ، ضريبة القيمة المضافة. Arbatova (السياسة الخارجية الإيطالية في السبعينيات والثمانينيات) ، V-P. Gaiduk (مفاهيم السياسة الخارجية لإحدى القوى السياسية الرائدة في إيطاليا في النصف الثاني من القرن العشرين - الحزب الديمقراطي المسيحي) ، K.G. Kholodkovsky (تصور للسياسة من قبل مجموعات اجتماعية مختلفة في إيطاليا). في. Kuvaldina 21 (تأثير المجتمع الأكاديمي الإيطالي على عملية صنع السياسة الخارجية) ، إلخ.

تم تقديم مساعدة جادة في تطوير الأساليب المنهجية للمؤلف من خلال أعمال العلماء من الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الشؤون الخارجية الروسية - EL. بازانوفا ، أ. بورسوفا ، E.A. ، Galumova ، V.E. دونتسوفا ، ت. زاكورتسيفا ، ف. ماتياشا ، A3. ميتروفانوفا ، جي كي ، بروزوروفا ، بنسلفانيا. رازفينا ، ج. رودوفا ، ن. سيدوروفا ، ج. سميرنوفا ، أ. زادوخين ، ك. كولماتوفا ، م. شوتوفا 22 ،

للمجموعة الرابعةتضمنت دراسات ومنشورات لمجموعة واسعة من المتخصصين - المؤرخين وعلماء السياسة. وبما أن الموضوعات الإيطالية يتم تمثيلها على نطاق واسع في التأريخ الأجنبي ، تعكس الدراسة أيضًا أعمال المؤلفين الإيطاليين والأوروبيين الغربيين.

من بين الباحثين الإيطاليين في مشاكل السياسة الخارجية الإيطالية ، ج. (دراسات حول تاريخ العلاقات بين إيطاليا ومختلف المنظمات الدولية - الأمم المتحدة ، صندوق النقد الدولي ، الاتحاد الأوروبي ، إلخ. 23) ، M.

17 Gantshine V L السياسة الخارجية لإيطاليا في مطلع السبعينيات والثمانينيات // إيطاليا. 1983 م ،

18 أرباتوفا إتش. السياسة الخارجية لإيطاليا: عملية التشكيل والتنفيذ - M ، 1984 ؛ هي تكون.
الاتجاه المتوسطي للسياسة الخارجية الإيطالية // مشاكل السياسة الخارجية للرأسمالي
الدول في الثمانينيات. م 1986 ؛ هي تكون. الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية الإيطالية في الثمانينيات. // MEiMO. 1957.
№ أنا. * القوات اليسارية الإيطالية على مستقبل أوروبا الغربية // MEiMO. 19S8 ، رقم 11.

19 جايدوك ف. الديمقراطية المسيحية في إيطاليا (60-70) - M-1985 ،

2a KholodkorskyK، G. إيطاليا؛ الجماهير والسياسة ، تطور الوعي الاجتماعي السياسي للعمال في 1945-1985 ، م ، 1959 ؛ هو. نظام الحزب والحركة بيرلون في جمهورية إيطاليا: المشروطية والأزمة التاريخية. // تطور المؤسسات السياسية في الغرب. م: IMEMO. 1999.

21 كوفالدين ف. الذكاء في إيطاليا الحديثة: الموقف ، وعلم النفس ، والسلوك. م 1973.

22 بازانوف إي. المشاكل الفعلية للعلاقات الدولية. في 3 مجلدات. M ، 2002. Eazhanov E.P. أمريكا: أمس
و اليوم. م: إزفستيا ، 2005. في مجلدين. Bazhanov E.P. العالم الحديث ، M: Izvestia ، 2004 ، إلخ.

23 L "ltalia e le Organizzazioni intemazionali: Diplazia multilaterale del Novecento / A cura di L. Tosi. Padova: CEDAM.
1999.

بانيبيانكو وأ. دي ستازي (مجموعة الثماني من وجهة نظر الاتحاد الأوروبي). إن رونسيتي ( الجوانب القانونيةالصراعات الدولية التي تعكس الحقائق

عالم ما بعد القطبين) ، F ، Andreatta (أنشطة المؤسسات الدولية لضمان الأمن في العالم وتنفيذ مفهوم الأمن الجماعي عمليًا) ، L-Caracciolo ، (المفاهيم المستقبلية لدور إيطاليا في أوروبا والعالم ، النظام العالمي المستقبلي) ، S ، Silvestri (معهد الشؤون الدولية (Istituto Affari Internazionali ، IAI ، ينشر المعهد مجلة باللغة الإنجليزية "International Spectator") ، S. Rossi (دراسات في روسيا).

المجموعة الخامسةكانت المصادر والأدب هي مواد الدوريات الإيطالية والغربية والروسية ووسائل الإعلام الأخرى ، بما في ذلك الإنترنت.

المجموعة السادسةتم تجميع المواد لأطروحات الدكتوراه والمرشحين ودافع عنها في الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الخارجية الروسية وجامعات روسية أخرى.

بالإضافة إلى عناصر الجدة العلمية المذكورة ، الأهمية العلمية والنظريةيتألف البحث من محاولة أخرى لتحديث موضوعات الدراسات القطرية ، مع التأكيد على الأهمية العلمية والنظرية الخاصة لدراسة مشاكل وآفاق تطور إيطاليا الحديثة ، وكذلك إمكانيات وآفاق التعاون الروسي الإيطالي.

بخصوص أهمية عمليةفي هذه الرسالة ، يُنصح أولاً وقبل كل شيء بالتوصية بها للاستخدام العملي من قبل هياكل الدولة الروسية المسؤولة عن تطوير الأسس المفاهيمية والتنفيذ العملي لسياسة روسيا الخارجية في الاتجاهين الإيطالي والأوروبي ، فضلاً عن تنسيق التفاعل في هذا المجال ، وهي: الحكومة ووزارة الخارجية في روسيا ، والوزارات والإدارات المحلية الأخرى المهتمة ، ولجان الغرف التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وسلطاتها التشريعية والتنفيذية ، والقيادة والقيمين.

24 Rapeyapso M.، Di Stasi A. L "Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti amiai L Torino: G. Giappichelli. 1998.

؟ & Andreatta F، Isiiruzioni per la Pace: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles جميعهم من يوغوسلافيا السابقين. بولونيا: H Mulino.2000.

قضايا التعاون الروسي الإيطالي في مواضيع ومناطق البلاد. هذا العمل ، بالطبع ، يمكن أن يطالب به المجلس الروسي الإيطالي الثنائي للتعاون الاقتصادي والصناعي والنقدي والمالي ، وكذلك من قبل المراكز التجارية والعلمية والتعليمية الروسية المتعاونة مع إيطاليا ،

نهج الأطروحة المتكامل لتحليل السياسة الخارجية الإيطالية ، المبني على حقائق وبيانات محددة ، يجعل العمل أداة قيمة في إعداد المعلومات والمواد المرجعية والمقترحات والتوصيات ، والتطورات العملية والعلمية والنظرية حول مشاكل إيطاليا ، تطوير التكامل الأوروبي وعلاقات روسيا مع إيطاليا وأوروبا ، في هذا الصدد ، يُنصح بالتوصية بالأطروحة لاستخدامها من قبل المراكز العلمية والتحليلية والخبراء وأعضاء هيئة التدريس في مؤسسات التعليم العالي لإعداد دورات المحاضرات والدورات الخاصة والتدريس المساعدات - في المقام الأول في الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الشؤون الخارجية لروسيا ، وفي MGIMO (U) وزارة الشؤون الخارجية لروسيا ، وكذلك في الجامعات الروسية الأخرى ذات الصلة ، ركزت على تدريب المتخصصين الدوليين.

هيكل بحث الأطروحةبسبب منطق تحقيق الهدف وحل المهام. تتكون الرسالة من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة بالمصادر والمراجع.

استحسان العمل.تم اختبار الأحكام الرئيسية المقدمة للدفاع في المنشورات العلمية لمؤلف الدراسة ، وكذلك في الخطب في المؤتمرات العلمية والموائد المستديرة حول موضوع الرسالة

الأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية الإيطالية

منطقة أمريكا الشمالية والجنوبية. سياسة الجمهورية الإيطالية تجاه الولايات المتحدة وكندا هي جزء من الحوار عبر الأطلسي ، وهو أمر مهم لكل من الاتحاد الأوروبي وإيطاليا نفسها ، في مسائل تطوير العلاقات مع واشنطن وأوتاوا (حلفاء الناتو وأعضاء مجموعة الثماني). فيما يتعلق بدول أمريكا الجنوبية ، يمكن القول أن توطيد النظم الديمقراطية في أمريكا اللاتينية والتفاهم المتزايد بين إيطاليا ودول هذه المنطقة في مناقشة القضايا الدولية قد أوجد روابط قوية تساعد على التعاون في محاربة الفقر ودعم التنمية والتكامل الإقليمي مع ميركوسور (ميركوسور).

بتقييم حالة التعاون الاقتصادي بين إيطاليا والمنطقة المحددة ككل ، تجدر الإشارة إلى أن القارة الأمريكية هي ثاني أكبر سوق للبضائع المصدرة من إيطاليا ، بعد الاتحاد الأوروبي. بالطبع ، النهج المستخدم للتغلغل الاقتصادي والثقافي ليس هو نفسه في كل مكان. في أمريكا الشمالية ، تفضل إيطاليا تعزيز وجودها في القطاعات المتعلقة بالتعليم والثقافة ، وكذلك المؤسسات العلمية ذات التقنية العالية ، وبالتالي ضمان القدرة التنافسية لها. الأعمال التجارية أمريكا ، يعتمد حجم الاختراق الإيطالي في الاقتصاد والتجارة على الدورات في اقتصاد دول المنطقة. وبالتالي ، فإن مثل هذا النهج المتمايز ضروري ، من ناحية ، من أجل زيادة وضوح الوجود الإيطالي أثناء النمو الاقتصادي ، ومن ناحية أخرى ، من أجل إيجاد طرق للحفاظ على مستوى هذا الوجود خلال فترات الاقتصاد. في فترات الانكماش الاقتصادي ، طورت إيطاليا سياسة اقتصادية متسقة ، والتي كانت حتى ذلك الحين توجه المصالح المباشرة ، وليس الآفاق المهمة من الناحية الإستراتيجية. وفي هذه المنطقة ، تعتمد إيطاليا أيضًا على إدخال الاقتصاد وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم 1.

يمثل إنشاء صورة إيطاليا مشكلة أخرى تواجهها وزارة الخارجية الإيطالية. ففي أمريكا الشمالية ، لا تزال هناك صورة مشوهة لإيطاليا مرتبطة بالقوالب النمطية التي عفا عليها الزمن ، بينما في أمريكا الجنوبية لا يزال يُنظر إلى البلاد على أنها "موطن" العديد من الإيطاليين الذين يعيشون هناك. بالنظر إلى الوضع ككل ، تعد إيطاليا نوعًا من "معيار" الثقافة لبعض بلدان المنطقة: أصبحت التقاليد الإيطالية في اللغويات والفقه والعمارة والموسيقى جزءًا لا يتجزأ من الهوية الوطنية للعديد من بلدان أمريكا اللاتينية. لذلك ، تعمل إيطاليا على تعزيز وجودها الحالي في المنطقة. إلى جانب البرامج المعتادة لتطوير اللغة الإيطالية والفن والأدب والمبادرات الأخرى التي تساهم في استعادة التراث المعماري الإيطالي الأمريكي ، ظهر مشروع مهم لتطوير التعاون مع جامعات الأرجنتين والبرازيل وتشيلي و أوروغواي. يهدف هذا المشروع في المستقبل إلى التبادل المتبادل للمعلومات والتكنولوجيا وخلق الموارد البشرية وزيادة السكان من أصل إيطالي.

تعتبر العلاقات مع الولايات المتحدة ذات أهمية خاصة بالنسبة لإيطاليا ، بالطبع ، تمت الإشارة إلى الحوار الثنائي بين إيطاليا والولايات المتحدة باسم "التحالف الذي يوحد المحيط الأطلسي" 1. العلاقات الحالية بين إيطاليا والولايات المتحدة. كلا هذين العاملين ، الذي تجلى في اتجاهات عديدة ، أثبت أنه مفيد لكلا البلدين. أدى الاهتمام الأمريكي المتزايد بإيطاليا إلى فتح العديد من القواسم المشتركة بين الدول ، الأمر الذي أدى بدوره إلى تقريب إيطاليا من "أكبر حليف لها". 2. أمن البلاد ، مرساة الغرب خلال الحرب الباردة ، وأخيراً المركز الرئيسي لـ نشر الأنماط الثقافية المشتركة.

من وجهة نظر الولايات المتحدة ، كانت إيطاليا دائمًا حليفًا مهمًا و "شريكًا عالميًا" ، لا سيما بالنظر إلى الانفتاح الإيطالي على الحوار والوساطة بين مختلف عناصر المجتمع العالمي. خلال الحرب الباردة ، منحت إيطاليا أراضيها الممتدة إلى البلقان والشرق ، مما وفّر للولايات المتحدة ميزة جيوسياسية مهمة. ومع انتهاء المواجهة بين الكتلتين ، توقفت أهمية هذا الجانب عن لعب دور ثقافي أساسي. قوة. اليوم ، هذا الجانب هو نقطة ارتكاز تأثير إيطاليا على المجتمع الأمريكي ، الذي هو شديد التأثر بتأثير الثقافة والمواهب الأجنبية. لهذا السبب جزئيًا ، تغلغل مفهوم أسلوب الحياة الإيطالي في الخيال الجماعي للشعب الأمريكي ، الذي تبنى بمرور الوقت أفكارًا جديدة من خلال الموضة والمطبخ التقليدي والنبيذ. من ناحية أخرى ، أصبحت الجالية الإيطالية الأمريكية ، خامس أكبر مجموعة عرقية في الولايات المتحدة ، قوة غير مسبوقة في تنمية العلاقات الثقافية والاقتصادية بين البلدين.

على المستوى السياسي ، تعتمد الآراء السائدة على تقوية الشراكات بين ضفتي المحيط الأطلسي ، الأمر الذي سيؤدي إلى تكوين "حضارة" مشتركة قائمة على نموذج تنموي مشترك. هذا اختبار حتمي وهام يجب أن يكون الرد على الهجوم الإرهابي الذي اختبر التضامن عبر الأطلسي. تعمل إيطاليا وفق أهداف إعادة تأكيد التضامن ، لا سيما في مجال التعاون العسكري ، والمشاركة في التحالف ضد الإرهاب ، في عملية الحرية الدائمة 2 في أفغانستان والمهمة اللاحقة "بابل القديمة" 3 في العراق. ونتيجة لذلك ، وبفضل موثوقيتها ، يمكن لإيطاليا أن تعمل حيث يلزم إحياء الأشكال التقليدية لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) 4 ، وتعاون الأمم المتحدة الخامس ، باستخدام مزايا الحوار والوساطة.

البحر الأبيض المتوسط ​​كأولوية للسياسة الإقليمية الإيطالية

احتلت مشاكل منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​دائمًا مكانًا مهمًا في السياسة الخارجية للجمهورية الإيطالية 1.

دعونا أولاً ننظر في سياسة إيطاليا كعضو في الاتحاد الأوروبي في هذه المنطقة 2. أثيرت قضية العلاقات بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية و "الدول الثالثة" في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​(TMC) في أوائل الستينيات ، عندما أكدت فرنسا على الحاجة إلى تعزيز الترابط التجاري ، حيث تعود إلى الفترة الاستعمارية بين بعض الدول الأوروبية ودول البحر الأبيض المتوسط. و

استراتيجية في هذا المجال - ما يسمى "سياسة البحر الأبيض المتوسط ​​العالمية" ، والتي تغطي الفترة من 1976 إلى 1990 - تم تحديدها في 19 أكتوبر 1972 في قمة الاتحاد الأوروبي في باريس. كان الموضوع الرئيسي هو فتح الوصول المجاني إلى الأسواق الأوروبية للسلع المصنعة في دول حوض البحر الأبيض المتوسط. لكن النتيجة كانت أكثر من متواضعة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الأزمة في صناعة النسيج الأوروبية ، التي فرضت "قيودًا ذاتية" على الصادرات من الشركاء المتوسطيين في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​، ويرجع ذلك جزئيًا إلى توسع الاتحاد الأوروبي في الجنوب. (انضمام إسبانيا واليونان والبرتغال - 1974).

في يونيو 1990 ، قدمت المفوضية الأوروبية وثيقة حول "رؤية جديدة لسياسة البحر الأبيض المتوسط ​​- اقتراح للفترة 1992-1996" ، تم تعريف بدايتها على أنها سياسة متوسطية جديدة ، المجلس التنظيمي اللاحق ، المنعقد في ديسمبر 1990 ، حدد هيكلًا لدعم المشاريع الإقليمية ، لا سيما في مجال البيئة ، ولتطوير أشكال جديدة من التعاون مع دول حوض البحر الأبيض المتوسط.

لكن نقطة التحول الحقيقية في سياسة الاتحاد الأوروبي وإيطاليا كعضو كان مؤتمر برشلونة 2 ، الذي عقد في 27-28 نوفمبر 1995. وللمرة الأولى ، خمسة عشر دولة عضو في الاتحاد الأوروبي و 12 دولة تقع جنوب وغرب وافق البحر الأبيض المتوسط ​​(الجزائر ، تونس ، المغرب ، مصر ، إسرائيل ، الأردن ، السلطة الفلسطينية ، لبنان ، سوريا ، تركيا ، قبرص ومالطا) على التوقيع على الوثيقة النهائية - إعلان برشلونة ، واعتماد برنامج للعمل على توسيع السوق ، المساعدة والتكامل المتبادل في قطاعات الأمن وحماية حقوق الإنسان والتسامح واحترام التنوع الثقافي والديني.

إن العملية التي انطلقت في برشلونة - هذا المورد الاستراتيجي والسياسي والاقتصادي العظيم للبلدان المشاركة فيها - هي اليوم "المختبر الأساسي للحوار والتعاون" 3. إن استقرار العلاقات بين هذه الدول ، على الرغم من حالات التوتر الناشئة باستمرار في مختلف المجالات ، يشهد على مصداقية العملية التي بدأت والتي لا رجعة فيها الآن والتي تهدف إلى خلق منطقة سلام وازدهار في كومنولث دول البحر الأبيض المتوسط ​​- أوروبا 1.

في مؤتمر برشلونة (27-28 نوفمبر 1995) ، "الفضاء الأوروبي المتوسطي" الحقيقي (ESA) ، وهي سياسة عالمية مشتركة لجميع البلدان المنضمة ، والتي تعتبر مجتمعة كإطار جغرافي واحد. كيان. تم بناء الشراكة الأورومتوسطية على مستويين متكاملين - أحدهما إقليمي والآخر ثنائي - من خلال توقيع اتفاقيات متبادلة بين دول الاتحاد الأوروبي ودول منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​2.

أهداف الاتحاد الأوروبي واضحة. من أجل تقويتها ، تحتاج إلى تأمين حدودها الجنوبية ، التي يوجد بعدها بؤرة للنزاعات والإرهاب الذي يهدد الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر ؛ يمكن أن يكون التخلف الاقتصادي الواضح للغاية في المناطق الجنوبية والشرقية لحوض البحر الأبيض المتوسط ​​قاتلاً لاقتصادات البلدان الواقعة في هذه المناطق ، ويقوض سوقها الطبيعي ؛ الانفجار السكاني في بلدان شمال أفريقيا والشرق الأوسط قادر على التسبب في الهجرة غير الشرعية لعدد متزايد من السكان الشباب الذين ينظرون إلى الاتحاد الأوروبي على أنه نوع من "إلدورادو" ؛ وفوق كل ذلك ، من خلال الشراكة الأورو-متوسطية ، يضمن الاتحاد الأوروبي نشر قيمه السياسية والأخلاقية (سيادة القانون ، الحريات الأساسية). وفي الوقت نفسه ، يؤكد الاتحاد الأوروبي هويته ، مستقلة عن "الغربية" ، أي الأمريكية.

تم التوقيع على إعلان برشلونة من قبل وزراء الخارجية ، لكن المفوضية الأوروبية هي التي تقوم بتنفيذه. غالبًا ما يضع "قواعد صارمة" تخلق ظروفًا مالية ، وتطور سلسلة من الإجراءات المعينة. لا يتعلق الأمر بإلقاء اللوم على المفوضية الأوروبية ، التي بدونها

كان من الممكن أن يظل إعلان برشلونة على الورق ، لكنه يعيد إنتاج أساليب لا يمكن تطبيقها على مؤسسة سياسية جديدة تمامًا.

إيطاليا والمؤسسات الأمنية الرئيسية (منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، منظمة حلف شمال الأطلسي). أنشطة إيطاليا في مجموعة الثماني

خلال أزمة البلقان ، كانت لدى إيطاليا رغبة قوية ليس فقط في التأكيد على التزامها الكامل وغير المشروط بجميع إجراءات حلف شمال الأطلسي ، ولكن أيضًا لإثبات مشاركتها في جميع مبادرات الناتو. يرتبط مثل هذا السلوك في السياسة الخارجية ، أولاً وقبل كل شيء ، بالتغيرات العالمية التي حدثت في أيديولوجية السياسة الخارجية الرسمية للجمهورية الإيطالية. بدأت إيطاليا تضع نفسها على أنها "بطلة" عالمية وأوروبية ، وليست "قوة وسطى" كما كانت من قبل ، فقد لعبت إيطاليا دورًا نشطًا في قوة كوسوفو ، واستقبلت أيضًا قطاعًا كاملاً خاصًا بها عند تقسيم كوسوفو إلى مناطق مسؤولية. ساهم كل هذا بشكل مباشر في تغيير خطاب إيطاليا فيما يتعلق بحلف الناتو. ففي ربيع وصيف عام 2000 ، كانت الوحدة الإيطالية في كفور هي الأكبر من حيث العدد: وقد أعطى هذا أيضًا للإيطاليين سببًا للتأكيد على أهميتهم دور في تطوير التحالف.

سبب آخر لهذا العرض النشط من قبل الجانب الإيطالي لنشاطه في الناتو هو الرغبة في تغيير صورة إيطاليا ، التي تشكلت في واشنطن وعواصم بارزة أخرى للدول الأعضاء في الناتو في الأيام الأولى لعملية الناتو في يوغوسلافيا. في تلك اللحظة ، كانت إيطاليا تندفع للخروج من الطريق ، وكان هناك صراع قوي داخل الحكومة في البلاد - طالبت العديد من أحزاب الائتلاف الحاكم السابق (الخضر وحزب الشيوعيين الإيطاليين بزعامة أرماندو كوسوتا) بالرفض الفوري من مشاركة إيطاليا في الأعمال العدائية ، ماسيمو دي أليما ، الذي كان يشغل في ذلك الوقت منصب رئيس الوزراء الإيطالي ، كان علي أن أقدم العديد من التفسيرات غير السارة لزملائي في الناتو وأن أبذل الكثير من الجهود لطمأنتهم على "ولاء الحلفاء" لإيطاليا.

عكست هذه الإجراءات تفسير إيطاليا لقرار الذكرى السنوية لقمة الناتو في واشنطن عام 1999. إدارة الأزمات ، بما في ذلك. من خلال العمليات العسكرية ، وفي الوقت نفسه ، وبالتوازي مع النشاط المضاد للأزمة ، يجب على الحلف أن يعمل كبطل للحوار والتعاون مع جميع دول المنطقة الأوروبية الأطلسية من أجل خلق جو من الثقة هناك وتعزيزه.

ومن السمات المميزة الأخرى للسياسة الأوروبية المعاصرة لحلف الناتو ، والتي تلفت إيطاليا انتباهها إليها باستمرار ، رغبة الإيطاليين في التأكيد باستمرار على أن المبادرات الدفاعية التي تم طرحها في قمتي المجلس الأوروبي في كولونيا وهلسنكي في عام 1999 لم تكن تهدف فقط إلى التعاون. مع الناتو ، ولكنهم أيضًا غير قادرين على العمل بخلاف "مظلة" الناتو. وفي هذا الصدد ، يحاول الإيطاليون بكل قوتهم تبديد المخاوف من أن النشاط العسكري الأوروبي سيكون له أي تأثير سلبي على التضامن عبر الأطلسي. لدى إيطاليا أسباب جيوسياسية خاصة مفهومة للخوف من حدوث انقسام محتمل في الناتو. أدى الانفتاح المذكور أعلاه لإيطاليا على عالم البحر الأبيض المتوسط ​​، وهشاشة الحدود البحرية للبلاد ، إلى حقيقة أنه بالنسبة لإيطاليا كان دائمًا من الأهمية بمكان الحفاظ على نظام موثوق به. "مظلة" أمريكية تضمن أمنها في البحر المتوسط. في هذا الصدد ، فإن الموقف الحذر والمؤيد فعليًا لأمريكا الذي تعبر عنه إيطاليا رسميًا فيما يتعلق بتفعيل البعد العسكري للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بـ CFSP و CSDP أصبح مفهومًا تمامًا.أصبح عام 1995 عامًا رئيسيًا في سياسة البلاد المتوسطية. ويرجع ذلك إلى الاستعدادات النشطة لمؤتمر "أورو-متوسطي" الأول في برشلونة ، الذي انعقد في نهاية العام ، وعدد من الابتكارات المهمة في المجال العسكري السياسي في هذه المنطقة ، وكذلك فيما يتعلق بحقيقة أن إيطاليا ، في ظل حكومة إل ديني ، بدأت في اتباع سياسة خارجية أكثر تنوعًا وحولت أولوياتها جزئيًا من البلقان إلى البحر الأبيض المتوسط ​​1.

نظرًا لأهمية جميع المشكلات المذكورة أعلاه ، فإن وجود سياسة متوسطية واضحة لإيطاليا ، بالتنسيق مع الشركاء ، كان ذا أهمية قصوى. وكان التركيز على تماسك الإجراءات ووضع مبادئ موحدة ومقبولة لجميع بلدان المنطقة من السمات المميزة إيطاليا في العقود السابقة. على سبيل المثال ، في عام 1972 ، طرح رئيس الوزراء الإيطالي ألدو مورو ، على غرار مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، مبادرة لإنشاء مؤتمر حول الأمن والتعاون في البحر الأبيض المتوسط ​​، لكن فكرته علقت في الهواء. تمت العودة إليها في مطلع الثمانينيات والتسعينيات ، عندما كانت إيطاليا تروج بنشاط لبرامج التعاون المتوسطي داخل الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي. في الوقت نفسه ، انطلقت إيطاليا من الوعي بالبحر الأبيض المتوسط ​​كمنطقة واحدة ومتكاملة ، واعتبرت تشكيل شكل متوسطي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إحدى المهام الرئيسية. كان وزير خارجية إيطاليا في مطلع الثمانينيات والتسعينيات أحد أبطال فكرة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا المتوسطي "من المغرب إلى إيران". جياني دي ميشيلس 1. في هذا ، اختلف النهج الإيطالي عن موقف فرنسا ، التي فضلت أن تستند أساسًا إلى العلاقات مع تلك الدول ، بما في ذلك. والثنائية ، والتي كانت ذات أهمية أساسية للسياسة الوطنية 2.

في إطار حلف الناتو ، كانت النقطة الرئيسية لسياسة إيطاليا المتوسطية هي مكافحة تهديد الإرهاب الإسلامي. إن خطر الإرهاب الإسلامي والتهديد بالانتشار غير المنضبط لأسلحة الدمار الشامل تم التأكيد عليه بشكل مباشر خلال زيارته لإيطاليا في منتصف فبراير 1995 من قبل الأمين العام لحلف الناتو آنذاك ، ويلي كلاس. لذلك ، أكدت إيطاليا بإصرار على ضرورة تحويل انتباه الناتو إلى الجنوب. لتنفيذ هذه المقترحات جزئيًا ، في 8 فبراير 1995 ، قررت كتلة شمال الأطلسي بدء مفاوضات مع الدول الخمس غير الأوروبية المتوسطية - مصر وإسرائيل والمغرب وتونس وموريتانيا - حول استراتيجية مشتركة لمنع التهديد. من الإرهاب الإسلامي. بدأت دول البحر الأبيض المتوسط ​​الأخرى في المشاركة في برامج الناتو العسكرية. لذلك ، على سبيل المثال ، في بداية عام 1995 ،

مناورات عسكرية مشتركة بين ألبانيا وحلف شمال الأطلسي ، شاركت فيها إيطاليا بدور نشط.

تم تنشيط الناتو المدعوم من إيطاليا في البحر الأبيض المتوسط ​​على خلفية المناقشات حول مدى أهمية الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة بالنسبة لأوروبا. في الواقع ، اختصرت هذه المشكلة فيما إذا كان الأوروبيون قادرين على إقامة دفاع فعال عن سواحلهم الجنوبية بمفردهم ، أو ما إذا كانوا لا يزالون بحاجة إلى دعم حاسم من الولايات المتحدة لضمان ذلك. كان من المهم أيضًا أن تتنبأ الولايات المتحدة بكيفية تصرف حلفائها في جنوب أوروبا في حالة حدوث أزمة واسعة النطاق محتملة في البحر الأبيض المتوسط.

الجوانب الرئيسية للتعاون الروسي الإيطالي في المرحلة الحالية

في الفترة من 1992 إلى الوقت الحاضر ، تم فتح حقبة جديدة عمليًا في العلاقات بين روسيا وإيطاليا ، وقد تم تطوير وإضفاء الطابع الرسمي على إطار تنظيمي وقانوني يتوافق مع مستوى هذه العلاقات ، وتم وضع مناهج أساسية للسياسة الخارجية لبعضها البعض. تم تعديلها في سياق الحقائق الأوروبية الجديدة ، وحصلت على محتوى محدد. إمكانية التعاون في المجالات الرئيسية.

تم بناء العلاقات الروسية الإيطالية على أساس معاهدة الصداقة والتعاون المؤرخة 14 أكتوبر 1994 وخطة العمل للعلاقات بين الاتحاد الروسي والجمهورية الإيطالية ، الموقعة في 10 فبراير 1998. خطة العمل محسوبة لـ حتى عام 2017 وتشمل جميع جوانب التعاون الثنائي .1 حاليًا ، هناك أكثر من 20 وثيقة سياسية سارية بين روسيا وإيطاليا.

إن التطور الناجح للعلاقات الثنائية يقوم على أساس اقتصادي متين. إيطاليا هي رابع أكبر شريك تجاري لروسيا (بعد ألمانيا وروسيا البيضاء وأوكرانيا). وهي ثاني أكبر مستورد روسي (7٪) وخامس أكبر مورد ، حيث توفر 4.8٪ من الواردات الروسية. هناك حوالي ألف شركة روسية إيطالية مشتركة في روسيا وتعمل أكثر من 200 شركة إيطالية ، من بينها ستة بنوك.

في الآونة الأخيرة ، كان هناك اتجاه لتكثيف التعاون الاستثماري الروسي الإيطالي ، الذي تم تنفيذه على أساس الاتفاقية الحكومية الدولية بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات ، الموقعة في أبريل 1996 (دخلت حيز التنفيذ في يوليو 1998). كان أكبر مشروع للتعاون الروسي الإيطالي في السنوات الأخيرة هو إنشاء خط أنابيب غاز بمشاركة شركات روسية وإيطالية لتوريد الغاز الطبيعي الروسي عبر البحر الأسود إلى تركيا ودول أوروبا الغربية ("التيار الأزرق") 1.

القضايا الرئيسية للتجارة الثنائية والاقتصادية

وينظر في التعاون المجلس الروسي الإيطالي للتعاون الاقتصادي والصناعي والنقدي والمالي الذي عقد سبعة اجتماعات منذ عام 1999. تعمل لجنة رواد الأعمال في البلدين في إطار المجلس.

وفقا للبيانات المتاحة ، في النصف الأول من عام 2005 ، بلغ حجم التجارة بين البلدين 10.6 مليار دولار ، وهو ما يزيد بنسبة 55 ٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2004. أصبحت إيطاليا واحدة من الدول الرائدة في العلاقات الاقتصادية مع قال رئيس الاتحاد الروسي في روسيا ، إن الرئيس الروسي ، في افتتاحه المحادثات مع رئيس الوزراء الإيطالي إس بيرلسكوني ، أعرب عن ارتياحه لتنمية التعاون التجاري والاقتصادي مع إيطاليا وأشار إلى النشاط النشط. التعاون بين مناطق البلدين. قال بوتين: "إن إيطاليا تتخذ بثقة واحدة من المواقع الرائدة في العلاقات مع روسيا في مجال التعاون الاقتصادي" ، وأضاف: "يجب أن أشير إلى أن علاقاتنا التجارية والاقتصادية تتطور بأكثر الطرق إيجابية" ، كما أكد بوتين ، " خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام ، قمنا بزيادة العلاقات التجارية والاقتصادية بنسبة 55 في المائة مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي ". وأضاف: "هذا رقم قياسي في علاقات روسيا مع الدول الصناعية المتقدمة". وأضاف: "ما هو ممتع بشكل خاص ، بفضل مبادرتكم ، أن العلاقات بين مختلف المناطق في روسيا وإيطاليا تتطور بنشاط" ، هذا ما قاله رئيس الدولة س. . وفي حديثه عن العلاقات الإقليمية بين روسيا وإيطاليا ، أشار في. بوتين إلى أنه وفقًا لهذا المؤشر ، تعد الأعمال الإيطالية من بين القادة.

المجالات الرئيسية لجذب الاستثمار الإيطالي هي صناعة الأغذية وإنتاج الأجهزة الكهربائية ومعالجة الجلود وصناعة السيارات وصناعة الطاقة الكهربائية والتجارة. يعمل حوالي ألف مشروع مشترك في مختلف قطاعات الاقتصاد. المساعدة الجادة في هذا العمل هي التجربة الإيطالية في إنشاء مناطق صناعية ، والتي بادر برلسكوني بنقلها إلى الجانب الروسي في اجتماع مع ف. بوتين في سوتشي في عام 2002. هذه المبادرة ، التي يجري تنفيذها بالفعل في عدد من المناطق الروسية ، زخمًا إضافيًا بعد اعتماد قانون المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي مؤخرًا.

في أغسطس 1999 ، قدم الجانب الإيطالي إلى وزارة الخارجية الروسية وثيقة "تنفيذ إستراتيجية الاتحاد الأوروبي المشتركة تجاه روسيا والتعاون الإيطالي الروسي". تحدد الاعدادات العامةالاتحاد الأوروبي حول تطوير التعاون مع روسيا فيما يتعلق بممارسة العلاقات الروسية الإيطالية في مختلف المجالات - طلبت وزارة الخارجية الروسية آراء الإدارات الروسية المهتمة ، وتلقت إجابات ومقترحات إيجابية. في القمة بين روسيا والاتحاد الأوروبي في هلسنكي في 22 أكتوبر 1999 ، قدم فلوتين ، وهو لا يزال رئيسًا للحكومة الروسية ، لقيادة الاتحاد الأوروبي استراتيجية لتطوير العلاقات مع الاتحاد الأوروبي من أجل

2000-2010 ، المبادئ التوجيهية الأساسية للسياسة الخارجية هي كما يلي:

تمت إعادة التأكيد على الطبيعة الاستراتيجية لشراكة روسيا مع الاتحاد الأوروبي ؛

لا يزال أساس التعاون هو اتفاقية الشراكة والتعاون.

ينصب التركيز بشكل خاص على تطوير التفاعل في مجالات محددة من التجارة والاستثمار والصناعة والعلم والتكنولوجيا ؛

لا يقتصر الهدف على استخدام إمكانات الاتحاد الأوروبي لصالح التنمية في هذه المجالات في روسيا ، ولكن أيضًا لتقديم المساعدة ، خاصة العلمية والتكنولوجية ، إلى دول الاتحاد الأوروبي ، مع مراعاة الإنجازات الروسية ؛

مع الأخذ في الاعتبار التوسيع المقبل للاتحاد الأوروبي ، تولى أهمية خاصة للتعاون عبر الحدود ؛

الأولوية هي تطوير التعاون مع الاتحاد الأوروبي في مكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب الدولي ؛

يتم الاهتمام بتعزيز التفاعل التجاري بين دوائر الأعمال الروسية والأوروبية في إطار المائدة المستديرة للصناعيين والاتحاد الأوروبي لإقامة تعاون فعال ومتكافئ بين بلدنا وهذه الهياكل الإقليمية 2.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

2. إيطاليا وإسرائيل

3. إيطاليا وأفغانستان

4. إيطاليا وليبيا

7. الأزمة الاقتصادية: إيطاليا والاتحاد الأوروبي

8. قوة وضعف حكومة ماريو مونتي

9. السياسة الدولية لإيطاليا في سياق الأزمة الاقتصادية

10. تحول العلاقات بين إيطاليا والاتحاد الأوروبي في 2010-11

11. السياسة الإيطالية في ذروة الربيع العربي

12. إيطاليا والولايات المتحدة في أزمة

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

على مدار الستين عامًا الماضية ، حاولت جميع الحكومات الإيطالية تحقيق توازن بين مجالات السياسة الخارجية الثلاثة التي لا تزال ركائز اليوم: الناتو والشراكة الأطلسية ، والتكامل الأوروبي ومنطقة البحر الأبيض المتوسط. من الصعب بشكل خاص العثور على سياسة مشتركة لخدمة مصالح الولايات المتحدة من ناحية ومصالح الاتحاد الأوروبي من ناحية أخرى.

أهمية موضوع البحث. أحد الموضوعات المهمة في دراسة العلاقات الدولية الحديثة هو تكيف الدولة مع تحديات عالم متغير. الدولة ، باعتبارها الفاعل الرئيسي في نظام السياسة العالمية ، هي في قلب التحولات الجارية. عدم اليقين في مسارات التنمية بعد انهيار النظام الثنائي القطب ، وعمليات التكامل عبر الوطنية ، والإرهاب ، وتفاقم عدد من النزاعات المحلية ، ومحاولات تفسير القانون الدولي بحرية أكبر - هذه وغيرها من المشاكل التي كان على المجتمع الدولي أن يواجهها في هذا المنعطف من الألفية بدأت تؤثر بشكل مباشر ليس فقط على السياسة الخارجية ، ولكن على السياسات الداخلية للدول. أثارت الأحداث التي وقعت مناقشات حية حول إعادة التفكير في مفهوم السيادة ، وحول الحق في التدخل الإنساني من قبل الدول الأجنبية.

تأثرت أوروبا بأخطر التغييرات. أولاً ، يرجع هذا إلى المستوى العالي من التكامل فوق الوطني داخل الاتحاد الأوروبي ، وهو سمة مميزة للمنطقة. بالإضافة إلى ذلك ، بعد نهاية الحرب الباردة ، خضعت أوروبا ، التي كانت إحدى "الجبهات الرئيسية" في الحرب الباردة ، لأهم التغييرات الجيوسياسية بعد نهايتها: تغيير في التوجهات الأيديولوجية والتشكيلات الاجتماعية السياسية ، والدموية بين الأعراق. الخ. ولهذا السبب من المهم بشكل خاص تتبع التغييرات في النظام الدولي على غرار الدول الأوروبية. في هذا الصدد ، بعضها له أهمية خاصة. جعلت نهاية المواجهة بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة من الممكن اتباع سياسة محلية أكثر استقلالية ، على المستويين العالمي والإقليمي. إيطاليا هي واحدة من تلك الدول. أصبحت إيطاليا حدودًا. تحتل موقعًا وسيطًا بين الغرب والشرق ، بين إفريقيا وأوروبا. في الحس السياسيكانت ديمقراطية غربية على حدود الكتلة الاشتراكية. تم تحديد مصير البلاد من خلال لعبة قوتين عظميين متعارضين ، وهذا ينطبق على جميع قضايا الحياة الدولية التي تؤثر على إيطاليا: من المستعمرات الإيطالية السابقة إلى العضوية في الأمم المتحدة. نشطت "الدولة الوسطى" النموذجية في التسعينيات سياساتها ، وأصبحت مشاركًا في "عالم الأنصار". كان هذا بسبب الاعتبارات الأمنية ، لأن أزمة البلقان اندلعت في المنطقة المجاورة مباشرة لجبال الأبينيني ، لذلك اضطرت روما إلى اتخاذ تدابير جادة لحلها.

إيطاليا دولة ذات موارد طبيعية فقيرة إلى حد ما. هذا هو السبب في أن التوازن في السياسة الخارجية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والمصالح المحلية والسياسة الخارجية له أهمية خاصة للدراسة.

موضوع الدراسة هو السياسة الخارجية للدولة الإيطالية بعد الحرب العالمية الثانية ، مع التركيز على الحداثة.

موضوع الدراسة هو العوامل الرئيسية التي تؤثر على تبني السياسة الخارجية لشبه جزيرة أبينين.

فرضية. تضارب سياسة التكامل الأوروبي من جهة والتعاون مع الولايات المتحدة من جهة أخرى ، يجبر إيطاليا على الموازنة بين الشرق والغرب وأوروبا وأمريكا في محاولة لحل مشاكلهم السياسية والمالية والاقتصادية بأقل قدر من الخسائر.

الغرض من العمل هو تحديد الأولويات الرئيسية لإيطاليا على الساحة الدولية ، مع مراعاة أحداث العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بناءً على هذا الهدف ، تم تعيين المهام التالية:

Ø لنأخذ السياسة الخارجية الإيطالية بعد نهاية الحرب الباردة ، وهي العمليات الرئيسية التي شاركت فيها إيطاليا بشكل مباشر.

Ш اكتشف موقف إيطاليا خلال الأزمة الاقتصادية في القرن الحادي والعشرين.

تحليل علاقات إيطاليا مع دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، وكذلك إبراز النقاط الرئيسية للتعاون فيما بينها.

Ø ضع في اعتبارك وجهات نظر إيطاليا بشأن التحديات الرئيسية في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين.

Ш تحديد دور إيطاليا في تنفيذ سياسات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

Ø لتتبع التغيرات المتوازية بين السياسة الداخلية والسياسة الخارجية في القرن الحادي والعشرين.

الأساس المنهجي والنظري للدراسة. عند كتابة العمل ، تم استخدام الأدوات المنهجية التي تميز السياسة العالمية ، ونظرية العلاقات الدولية ، والدراسات الإقليمية ، ونظرية النظم السياسية ، والدراسات الإقليمية. تتشابك المفاهيم النظرية بشكل وثيق مع الأنشطة العملية للسلطات الإيطالية ، والتي تركز على تكييف روما لتحديات عصرنا. خلال الدراسة ، تم تطبيق التقنيات والأساليب التالية:

الأسلوب المقارن عند مقارنة مفاهيم الخبراء وتحليل أنشطة قيادة الدولة في الموضوع قيد الدراسة.

الأسلوب التصنيفي في تطوير مفاهيم الجماعات المتجانسة في الفكر السياسي لإيطاليا.

الأسلوب التحليلي في تحليل النظريات الفردية والخطوات العملية للقيادة الإيطالية ، سواء في السياسة الخارجية أو الداخلية.

Ø الطريقة التاريخية والوصفية ، والتي توفر منهجية وتحليل المعلومات الواقعية.

قاعدة المصدر. يمكن تصنيف المصادر المستخدمة على النحو التالي:

وثائق المنظمات الدولية التي تشارك فيها إيطاليا (الأمم المتحدة ، الاتحاد الأوروبي ، الناتو ، مجلس أوروبا ، إلخ) ؛

Ш مقالات في الصحافة ومقابلات وخطب أعدها سياسيون إيطاليون بارزون ؛

مذكرات الشخصيات العامة والسياسية المشاركة بشكل مباشر في اتخاذ قرارات السياسة الخارجية في إيطاليا.

Ш رسائل وكالات الأنباء.

ثالثا الاتفاقات الدولية لإيطاليا ؛

· التقارير الرسمية والخطب والبيانات الصادرة عن الأشخاص المؤثرين بشكل مباشر على سياسة الدولة: رئيس الجمهورية ، رئيس مجلس الوزراء ، وزير الدفاع ، وزير الخارجية ، رؤساء غرف مجلس النواب ، إلخ.

الوثائق الرسمية للدول الأجنبية المتعلقة بإيطاليا.

Ø الدستور الإيطالي ، ووثائق السياسة الخاصة بالأحزاب والحركات السياسية ، والقوانين والأحكام القانونية الأخرى ؛

قواعد البيانات والدراسات التي جمعتها الهياكل الدولية التي تدرس مشاكل السياسة الخارجية.

يغطي الإطار الزمني للدراسة الفترة من آذار (مارس) 1994 إلى نيسان (أبريل) 2013. النظام الكرونولوجي الأدنى مشروط للغاية ، بسبب الانتخابات ، التي نتج عنها وصول حكومة س. بيرلسكوني الأولى إلى السلطة. الحد الأعلى للدراسة هو نهاية صلاحيات المجلس التشريعي م. مونتي. ومع ذلك ، من أجل فهم تطور مسار السياسة الخارجية ، من أجل تحديد خصوصيات علاقات إيطاليا مع الدول الفردية ، يقدم العمل أيضًا حقائق تاريخية بعد نهاية الحرب العالمية الثانية - عندما كانت هناك حاجة إلى تكتيك جديد للبناء. دورة دولية مع دول أجنبية.

الحداثة العلمية للبحث. يفسر ابتكار العمل قلة الدراسة في الأدبيات المحلية للسياسة الخارجية الإيطالية بعد استقالة حكومة س. بيرلسكوني ، وكذلك تأثير الأزمة الاقتصادية على التغيير في مكانة إيطاليا على الساحة الدولية .

تم الحصول على النتائج الجديدة التالية في العمل:

تمت دراسة دور إيطاليا في النزاعات الرئيسية في أوروبا وشمال إفريقيا والشرق الأوسط في نهاية القرن العشرين وبداية القرن العشرين. القرن الحادي والعشرون

تم النظر في الدورات الرئيسية للسياسة الخارجية خلال حكومات س. بيرلسكوني وم. مونتي.

تحليل التغيرات في الأولويات الخارجية أثناء الأزمة المالية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ؛

درست أهداف وغايات روما في الشرق الأوسط وأوروبا وشمال إفريقيا.

يتم النظر في التناقضات الرئيسية بين دورات السياسة الخارجية لإيطاليا وحلف شمال الأطلسي وإيطاليا والاتحاد الأوروبي ، إلخ.

1. السياسة الإيطالية في قضية الشرق الأوسط

تسبب الصراع في الشرق الأوسط ، في مراحل مختلفة من تطوره ، في انقسامات مؤلمة داخل الناتو. حدث الانقسام الأول في عام 1973 ، عندما قررت الولايات المتحدة نقل الذخيرة والمعدات العسكرية جواً إلى إسرائيل. رفضت جميع دول أوروبا الغربية الأعضاء في الناتو توفير مطاراتها ، ولم تسمح بذلك سوى هولندا والبرتغال. السبب الرئيسي للرفض هو الخوف من انتشار الحظر النفطي الذي تفرضه الدول العربية على تقديم المساعدة لإسرائيل. حظرت إيطاليا بشكل قاطع استخدام قواعدها لنقل القوات العسكرية إلى الشرق الأوسط ، خوفًا من الانجرار إلى الصراع وإفساد علاقاتها مع الدول العربية.

تم استبدال الموقف الإيجابي تجاه إسرائيل داخل البلاد ، وهو أمر نموذجي لجميع القوى السياسية في إيطاليا ، باستثناء أ. منذ سبعينيات القرن الماضي ، أصر الإيطاليون على تنفيذ القرار 242 ، الذي اتخذته الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن المشكلة الفلسطينية. تمت الموافقة على هذا القرار من قبل جميع الأعضاء الخمسة عشر في الاجتماع 1382 لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 22 نوفمبر 1967. وطالب القرار بانسحاب القوات الإسرائيلية من الأراضي التي احتلتها خلال الصراع ، ودعا إلى إنهاء فوري لحالة الحرب وجميع التصريحات العدوانية. وكذلك الاعتراف بحق كل دولة في السيادة والعيش بسلام وحدود آمنة ومعترف بها دون تهديدات وعنف.

لقد أتاح موقف "المسافة المتساوية" في الصراع في الشرق الأوسط فرصًا كبيرة لإيطاليا للوساطة ، لكن هذا المسار حد من أهمية المواقف والتصريحات الرسمية. ورغم ضرورة تطبيق القرار "من جميع النواحي" ، لم تحدد الحكومة الإيطالية ما إذا كانت تفضل التحرير الكامل للأراضي التي تحتلها إسرائيل أم بشكل جزئي.

خلال أحداث عام 1973 ، تميز خط إيطاليا في الشرق الأوسط بوضوح بالتوجه نحو الدول العربية. خلال هذه الفترة ، تم تحديد معالم التناقضات الإيطالية الإسرائيلية بشكل أوضح. في حالة فرض حظر نفطي (تستورد إيطاليا 80٪ من النفط من الدول العربية) ، تقدمت الحكومة في أبريل 1973 باقتراح للإفراج عن الجزء الذي احتلته إسرائيل من سيناء ، وكذلك لحل مشكلة قناة السويس و تقديم المساعدة الدولية لنظام السادات.

ومع ذلك ، لم تؤخذ المقترحات على محمل الجد من قبل الولايات المتحدة أو إسرائيل. سياسة "المساواة" فشلت. في اجتماع عقد في الجزائر العاصمة عام 1973 ، لم تكن إيطاليا مدرجة في قائمة الدول الصديقة للعالم العربي.

في عام 1974 ، عند التصويت على الاعتراف بالأراضي الفلسطينية ، استكملت إيطاليا مطالبها بفقرة - التحرير الكامل للأراضي المحتلة. في 14 أكتوبر 1974 ، تحدثت إيطاليا لصالح الاعتراف بحقوق الشعب الفلسطيني.

تناقض موقف إيطاليا ، التي حذت حذو فرنسا ، مع موقف القوى الغربية الأخرى والولايات المتحدة. إن تفاقم مشكلة النفط يدفع الحكومة الإيطالية إلى إبرام اتفاقيات ثنائية مع الدول العربية ، على غرار الاتفاقية المبرمة بين فرنسا وإيران والتي تنص على توريد المعدات الصناعية مقابل النفط. السياسة الخارجية لإيطاليا

منذ عام 1973 ، أصبحت إيطاليا مشاركًا نشطًا في تطوير سياسة مشتركة للجماعة الاقتصادية الأوروبية بشأن الشرق الأوسط ، مع التأكيد على أن "حل النزاع لا ينبغي أن تفرضه قوتان عظميان ، بل سيكون نتيجة مناقشة مشتركة لجميع الأطراف المعنية ". يأمل الإيطاليون في أن تساعد السياسة المنسقة لدول المجموعة الاقتصادية الأوروبية وإقامة روابط أقوى بين العالم العربي وأوروبا الغربية في تحويل البحر الأبيض المتوسط ​​إلى مجال من النفوذ الاقتصادي والسياسي لاتحاد التكامل. Le attivita "e le Competenze della Direzione Generale per I Paesi del Mediterraneo e del Medio Oriente / www.esteri.it

قدمت إيطاليا مساهمة كبيرة في تشكيل سياسة الشرق الأوسط "المشتركة" للمجموعة الأوروبية ، حيث دخلت في اتصالات واسعة النطاق في الشرق الأوسط. في عام 1977 ، وافق المجلس الأوروبي على بيان صادر عن دول مجموعة التسعة حول مبادئ حل الصراع العربي الإسرائيلي ، والذي يعكس البند الرئيسي للسياسة الإيطالية - المطالبة بانسحاب الإسرائيليين من جميع الأراضي العربية التي احتلتها. إسرائيل في حزيران 1967. وكذلك عدم جواز اتخاذ أي قرارات تنتهك مسار المفاوضات واحترام استقلال وسيادة ووحدة أراضي جميع دول هذه المنطقة. ضمن حدود معترف بها ومضمونة دوليًا ، ضمان الحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني من خلال إنشاء دولته الخاصة. نوقش هذا علنًا خلال زيارة إلى المملكة العربية السعودية قام بها رئيس الوزراء الإيطالي جوليو أندريوتي في أغسطس 1977.

بتوقيع اتفاقية كامب ديفيد عام 1977 ، تولت إيطاليا رسمياً منصب الولايات المتحدة. ومع ذلك ، وخوفًا من عقوبات من الدول العربية التي أدانت الصفقة المصرية الإسرائيلية ، لم يتعب السياسيون الإيطاليون من التأكيد على أن هذه كانت "الخطوة الأولى فقط". تم الوصول إليه في 04 مايو 2013.

تأثر جمهور البلاد سلبًا بمشاركة إيطاليا في العملية في شبه جزيرة سيناء إلى جانب بريطانيا العظمى وهولندا وفرنسا. وحث وزير الخارجية الإيطالي إنريكو كولومبو أعضاء مجلس الشيوخ على أن "المشاركة في القوة متعددة الجنسيات تجعل من الممكن توسيع نطاق الدولة". وذكر أن القوات الدولية لا تشكل خطرا على الأراضي العربية جيوردانو جي.

في عام 1982 ، وقفت إيطاليا ، مع شركائها في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، للدفاع عن وحدة واستقلال لبنان ، ضد غزو إسرائيل ، الذي هدد حياة اللبنانيين وحال دون استعادة الحكومة اللبنانية السيطرة على لبنان. كامل أراضي الدولة.

لم تقم روما بصياغة موقف موحد بشأن سياسة إيران. ولم تعلق إيطاليا بأي حال من الأحوال على أحداث الدوائر الحاكمة في إيران. ويفسر هذا السلوك: من ناحية المصالح الاقتصادية لإيطاليا التي تحتاج النفط الإيراني ، ومن ناحية أخرى بالولاء للولايات المتحدة.

2. إيطاليا وإسرائيل

على مدى العقود الماضية ، لم تجتذب العلاقات بين إيطاليا وإسرائيل متخصصين دوليين ومؤرخين أجانب. فقط في السنوات القليلة الماضية تغير الوضع وبدأ العلماء في معالجة هذه القضية ، خاصة فيما يتعلق بعلاقة أحزاب يسار الوسط بإسرائيل وفلسطين.

بالنظر إلى العلاقات مع الحزب الجمهوري لإيطاليا (Partito Repubblicano Italiano) والحزب الراديكالي (Partito Radicale) ، من الممكن تحليل العلاقات الدبلوماسية على مدى الخمسين عامًا الماضية ووصفها بأنها "غير ودية رسمية" ، والتي ليس لها أي شروط مسبقة لأي من التقارب أو التدهور. كانت هذه بالتأكيد مبادرة من إيطاليا ، التي لا علاقة لها بإسرائيل ، ولا تريد الإضرار بالعلاقات مع العالم العربي. يمكن وصف الموقف الإيطالي تجاه إسرائيل بأنه "في ظل الدول العربية" Tremolada Ilaria، "All" ombra degli arabi. Le relazioni italo-israeliane 1948-56 dalla fondazione dello stato ebraico alla crisi di Suez. Milano، 2003. صفحة 12-14 في الواقع ، تجنبت الحكومة الإيطالية بعناية أي مسار سياسي تجاه إسرائيل ، متجنبة بذلك صعوبات ، ولو بدرجة أقل ، في العلاقات مع العالم العربي ، سياسياً واقتصادياً.

ظل هذا الموقف دون تغيير طوال الخمسينيات. على العكس من ذلك ، ظهر مصطلح الأطلسية الجديدة (neoatlatismo) ، وهي سياسة جديدة في منطقة المحيط الأطلسي ، والتي تضمنت تقاربًا بين إيطاليا والولايات المتحدة ، مما سمح لروما باتباع سياسة مستقلة في البحر الأبيض المتوسط. Giovegnoli Agostino & Tosi Luciano، "Un ponte sull" Atlantico. L "alleanza occidentale (1949-1999)، Milano، 2003، P 57-59. بعد القتال في يونيو 1967 بقيادة ألدو مورو (أحد أهم القادة السياسيين للحزب الديمقراطي المسيحي) ، بدأت إيطاليا في اتباع سياسة مؤيدة للعرب. كانت الحكومة مدعومة أيضًا من قبل حزب المعارضة الشيوعية ، الذي دعم مسار الاتحاد السوفيتي في الشرق الأوسط. تفسر السياسة الحالية بالأزمة الاقتصادية التي أعقبت صدمة النفط عام 1973. في الوقت نفسه ، بدأت إيطاليا في دعم المسار الفلسطيني ، كما يتضح من افتتاح مكتب تمثيلي لمنظمة التحرير الفلسطينية في روما عام 1974. لا فولبي ، ألبرتو. "Diario Segreto di Nemer Hammad ambasciatore di عرفات in Italia"، Roma 2002، P44-46. بعد بضع سنوات ، في يونيو 1980 ، وبفضل جهود وزير الخارجية إيميليو كولومبو ، اعتمد مجلس أوروبا إعلان البندقية بشأن الشرق الأوسط ، الذي اعترف بـ "الحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني في تقرير المصير" ودعم الاتفاقات. بشأن تسوية سلمية ، والدعوة إلى حل دبلوماسي للصراع. Panayiotos Ifestos ، "التعاون السياسي الأوروبي. نحو إطار دبلوماسية فوق وطنية؟ ألدرشوت ، 1987. P458-462.

خلال الثمانينيات من القرن الماضي ، دعمت الحكومة الإيطالية بقيادة بيتينو كراكسي سياسة خارجية مؤيدة للعرب ومؤيدة للفلسطينيين. ولأول مرة ، عُقدت سلسلة من الاجتماعات رفيعة المستوى ، التزم خلالها المشاركون بدورة التقارب مع روما. وصلت العلاقات مع إسرائيل إلى ذروتها في أكتوبر 1985 ، مع هجوم أربعة إرهابيين على السفينة الإيطالية أخيل لاورو. كارلو ماريا سانتورو "L" Italia e il Mediterraneo. Questioni di politica estera "، ميلانو ، 1988 ، ص 122-125. أدت نهاية الجمهورية الأولى إلى تغيير في النظام السياسي الداخلي لإيطاليا. المفاوضات الثنائية في أوسلو بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية ونتيجة لذلك ، "إعلان المبادئ" الموقع في 13 سبتمبر 1993 في واشنطن ، وكذلك تغيير القوى السياسية في إيطاليا ، اضطر إلى إعادة النظر في السياسة الخارجية واتخاذ "موقف متساوٍ" فيما يتعلق إلى الجانبين ، لعبت الحكومة بقيادة سيلفيو برلسكوني دورًا كبيرًا في التسوية.

لا يمكننا التحدث عن التغييرات الأساسية إلا خلال الولاية الثانية لرئيس الوزراء سيلفيو برلسكوني (كانت الحكومة الأولى في السلطة لمدة 8 أشهر فقط - 10 مايو 1994 - 17 يناير 1995 ولم تؤثر على مسار السياسة الخارجية لإيطاليا). قدمت الحكومتان الثانية (2 يونيو 2001 - 23 أبريل 2005) والثالثة (23 أبريل 2005 - 17 مايو 2006) مساهمة كبيرة في تطوير العلاقات الإيطالية الإسرائيلية.

في غضون خمس سنوات ، تم استبدال أربعة من وزراء الخارجية: ريناتو روجيرو (يونيو 2001 - يناير 2002) ؛ بعد مغادرته ، خدم سيلفيو برلسكوني وفرانكو فراتيني (نوفمبر 2002 - نوفمبر 2004) وجيانفرانكو فيني (نوفمبر 2004 - مايو 2006) مؤقتًا.

من المثير للاهتمام التفكير في الأسباب التي دفعت ريناتو روجيرو إلى التقاعد. قبل توليه منصب وزير الخارجية ، شغل منصب المدير العام لمنظمة التجارة العالمية. من الواضح أنه تم تعيينه في منصب وزير تحت ضغط الرئيس كارلو أزيجليو شيامبي ، بالإضافة إلى كبار المسؤولين الآخرين ، بما في ذلك جياني أجنيلي ، مالك شركة فيات. زوكوليني ، روبرتو. "Ruggiero il migliore ministro degli Esteri"، Corriere della sera، 21 maggio 2001. قرر روجيرو ترك الحكومة بعد بضعة أشهر فقط من تعيينه ، ويرجع ذلك أساسًا إلى شكوكه تجاه الاتحاد الأوروبي التي عبر عنها وزراء آخرون ، ولا سيما وزير الدفاع أنطونيو مارتينو ، وزير الاقتصاد جوليو تريمونتي ووزير الإصلاح أومبرتو بوسي. وقال روجيرو إنه ترك المنصب بسبب "الاستمرارية" و "عدم التجانس" في السياسة الخارجية المتبعة. وبالتالي ، القول بأن إيطاليا لا تتبع الاتجاه المعلن مسبقًا الموالي لواشنطن. Greco، Ettore and Raffaello Mattarazzo ، "سياسة إيطاليا الأوروبية ودورها في الاتفاقية الأوروبية" ، المشاهد الدولي ، 3 (2003) ، صفحة 125-130. عند توليه منصب وزير الخارجية ، أعلن سيلفيو برلسكوني أن إيطاليا ملتزمة بالمسار المعلن سابقًا ، والذي تجسد في استراتيجية شراكة روما مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. أليبوني ، روبرتو ، "القومية الجديدة والأطلانتية الجديدة في السياسة الخارجية الإيطالية" ، المتفرج الدولي ، أنا (2003) ، ص 81-85.

هل كانت سياسة سيلفيو برلسكوني "مستمرة" أم مختلفة بشكل حاد عن المسار الذي اتبعه أسلافه؟ هل كان روجيرو محقًا في أن العلاقات مع الولايات المتحدة بالنسبة لبرلسكوني أهم منها مع الاتحاد الأوروبي؟ هل كان برلسكوني محقًا في التأكيد بالتساوي على التعاون مع بروكسل وواشنطن؟ حول هذه المسألة ، ينقسم العلماء إلى معسكرين: 1) أولئك الذين يزعمون أن S. Berlusconi قد غير مسار السياسة الخارجية لإيطاليا و 2) أولئك الذين ، على العكس من ذلك ، يرون الاستمرارية في السياسة. (التأكيد على أن أسلوب وتكتيكات التفاوض قد تغيرت ، لكن الجوهر ظل كما هو). بريجي ، إليزابيتا ، رجل واحد وحده؟ نهج Longue Durie لسياسة إيطاليا الخارجية تحت قيادة بيرلسكوني ، الحكومة والمعارضة ، 2 (2006) ، ص 278-282.

بيترو إجنازي هو مؤيد لوجهة النظر الأولى. ويعتقد أنه على الرغم من مسار التعاون المعلن من قبل برلسكوني مع كل من الولايات المتحدة والدول الغربية ، فإن رئيس الحكومة ينتهج سياسة "ولاء أقوى" لواشنطن من لبروكسل. Ignazi Piero، "Al di la dell" Atlantico، al di qua dell "Europa: dove va la politica estera italiana"، Il Mulino 2 (2004). P267-276. يلاحظ إيتوري جريكو ، مدير معهد العلاقات الدولية في روما ، أن الحكومة الإيطالية "تتخذ مسارًا مؤيدًا لأوروبا بدلاً من نهج تقليدي ، وبالتالي توسع دائرة حلفائها السياسيين". Aliboni، Roberto and Greco، Ettore "إعادة تأميم السياسة الخارجية والعالمية في النقاش الإيطالي" ، الشؤون الدولية ، 1 (1996) ص 43-51. يكتب سيرجيو رومانو أيضًا عن "تغيير الأولويات المحددة".

ومع ذلك ، يعتبر الدبلوماسي أوزفالدو كروسي أن سياسة س. بيرلسكوني متعاقبة: "إذا قام برلسكوني بتغييرات في السياسة الخارجية الإيطالية ، فإن هذا يتعلق فقط بأسلوب وطريقة التفاوض ، وليس الجوهر". وكدليل على ذلك ، تم الاستشهاد بالحالة في العراق ، الأمر الذي يعبر بوضوح عن "اتساق" المسار. في الواقع ، تحاول روما التوسط بين موقفين: الولايات المتحدة من جهة وبروكسل من جهة أخرى. "لم يكن موقف حكومة برلسكوني جديدًا ، ولكن في سياق إظهار مسار راسخ تم اختياره ، كان هناك ميل لإيطاليا نحو واشنطن في نفس الزاوية تجاه جبال الألب ومنطقة البحر المتوسط". كروسي ، أوزفالدو "حكومة برلسكوني الثانية والسياسة الخارجية الإيطالية" ، مسح السياسة الخارجية الإيطالية ، المشاهد الدولي ، 2 (2002). ص 90.

من خلال الاستشهاد بآراء مختلفة ، ليس من السهل الإجابة بشكل صحيح على السؤال المتعلق بمدى تغير المسار بشكل جذري في إطار نموذج "الاستمرارية" و "التباين". ومع ذلك ، فيما يتعلق بمسألة العلاقات مع إسرائيل ، يمكن القول بالتأكيد أن س. بيرلسكوني قد غير المسار التقليدي جذريًا ، ليس فقط بشكل رسمي ، ولكن أيضًا بشكل أساسي (جوهريًا).

يمكن ملاحظة المظاهر الأولى لتغيير الموقف من قضية الصراع الإسرائيلي الفلسطيني في الحكومة اليسارية 1996-2001. لعب حزب اليسار الديمقراطي (ديموقراطي دي سينيسترا) أحد الأدوار الرئيسية في الائتلاف. في أبريل 1999 ، وصل وزير الخارجية الإسرائيلي أرييل شارون إلى روما في زيارة رسمية. أعرب رئيس الوزراء الإيطالي ماسيمو دي "أليما عن رغبته في تعزيز الحل السلمي للنزاع ، وكذلك اتباع مسار متوازن للسياسة. وبالمقارنة مع السبعينيات والثمانينيات ، اتخذت حكومة يسار الوسط اتجاهًا معاكسًا تمامًا ، عندما تم أخذ مسار "المسافة المتساوية" من كل من إسرائيل وفلسطين Molinary ، Maurizio "L" interesse nazionali. Dieci storie dell "Italia nel mondo"، Bari-Roma، 2000، P 5-7.

من الضروري الاستشهاد بعدد من الأحداث التي تظهر تنوع السياسة الخارجية الإيطالية تجاه إسرائيل. بادئ ذي بدء ، هذه هي "خطة مارشال للفلسطينيين" ، التي لم تنفذ قط ، لكنها قدمت للمرة الثانية خلال الزيارة الرسمية التي قام بها س. بيرلسكوني إلى إسرائيل ، في شباط 2010. في البداية ، تم تصور 6.2 مليار يورو من المساعدة. لا يمكن لإيطاليا سوى تغطية جزء من المبلغ المطالب به. جيامباولو كادالانو ، "بيانو مارشال لكل فلسطين ما إسرائيل ديفري أفيري بازينزا ،" لا ريبوبليكا ، 20 سبتمبر 2003. استند هذا القرار إلى نهج إنساني وليس سياسي ، حيث أن التنمية الاقتصادية للفلسطينيين هي المفتاح لتحقيق الحل السلمي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. قرار الحكومة الإيطالية يبتعد عن النهج التقليدي الذي كانت فيه "التمهيد" موجهة سياسياً ودعمت بفعالية نضال فلسطين من أجل تقرير المصير.

في 15 أبريل 2002 ، رفضت إيطاليا دعم قرار يؤكد "حق الفلسطينيين في محاربة الاحتلال من أجل تحقيق استقلالهم" ، وبالتالي تحقيق أحد أهداف وغايات الأمم المتحدة. لجنة حقوق الإنسان ، الدورة الثامنة والخمسون ، البند 8. "مسألة انتهاك حقوق الإنسان في الأراضي العربية المحتلة ، بما في ذلك فلسطين" ، 9 نيسان / أبريل 2002. انتهاك إسرائيل لحقوق الإنسان ، ولكن دون ذكر الهجمات الإرهابية ضد سكان إسرائيل. كانت بريطانيا وألمانيا حذرتان من انتقاد سياسات إسرائيل وصوتتا ضد القرار. صوتت النمسا وبلجيكا والبرتغال وإسبانيا وفرنسا والسويد بنعم. امتنعت إيطاليا وبولندا عن التصويت. وأوضح الوفد الإيطالي أنه إذا كانت هناك قرارات أخرى تدعم بوضوح أحد الطرفين ، فلن توقع عليها الحكومة.

في 11 كانون الأول (ديسمبر) 2002 ، أدلى س. برلسكوني بتصريح حاد خلال الزيارة الرسمية لرئيس إسرائيل إلى روما بأنه لن تكون له علاقات مباشرة مع السلطات الفلسطينية بعد الآن. واضاف ان "الابواب اغلقت لعرفات بعد اشتباك نتانيا". (في 29 مارس 2002 ، قُتل 30 شخصًا في هجوم على إسرائيليين بقنبلة فلسطينية. تمت الزيارة في 5 مايو / أيار 2013.). في الواقع ، هذا غير صحيح ، لأن جياني ليتا ، نائب رئيس الوزراء ، التقى بوزير التعاون الفلسطيني قبل أسابيع قليلة ، راجونييري ، رادولفو "Il conflitto israelo-palestinese" ، L "Italia e la Politica Internazionale ، ed. Alessandro Colombo و Natalino Ronzitti، Bologna، 2003، P228. ومع ذلك ، فإن هذا البيان يوضح بوضوح السياسة الإيطالية في الدفاع عن إسرائيل على المستوى الدولي.

في يونيو 2003 ، قبل أسابيع قليلة من رئاسة إيطاليا للاتحاد الأوروبي ، أصدرت الحكومة إعلانين مهمين يهدفان إلى تحسين العلاقات مع إسرائيل. الأولى هي مذكرة حول التعاون في مجال الدفاع والصناعة العسكرية ، أقرها البرلمان الإيطالي في 16 حزيران / يونيو ووافق عليها البرلمان الإيطالي في شباط 2005. ثانياً ، خلال زيارته الثانية لإسرائيل ، رفض سيلفيو برلسكوني لقاء الزعيم الفلسطيني ياسر عرفات. هذا السلوك غريب للغاية بالنسبة لزعيم أوروبي ، مما تسبب في انتقادات حادة من أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين الذين عارضوا تهميش عرفات من الحياة السياسية لداباس ، رومانو "زيارة مانكاتا لعرفات ، فرنسا النقدية برلسكوني" ، إيل ميساجيرو ، 17 غيوغنو. 2003.

في سبتمبر 2003 ، في اجتماع لمجلس الشؤون العامة والعلاقات الخارجية ، اتفق وزير الخارجية فرانكو فراتيني مع ممثلي الاتحاد الأوروبي الآخرين على إدراج حماس كمجموعة إرهابية ، وهو ما فعلته الولايات المتحدة بالفعل في يناير 1995. هذا الموقف مخالف تمامًا لسلوك الحكومة في يونيو 1980 ، عندما طلب وزير خارجية كولومبو من المجموعة الأوروبية التعامل مع منظمة التحرير الفلسطينية على أنها سياسية وليست إرهابية. يذكر أن فراتيني وعد وزير الخارجية الإسرائيلي سيلفان شالوم بأن إيطاليا سعيدة دائمًا بتقديم أراضيها للمفاوضات مع الدول الأوروبية حول التعاون الدولي تفسير مناحيم غانتس ، "Israele si fida di Roma e spera che si posa superare il veto francese" ، Il Foglio ، 28 أغسطس 2003..

مع تعيين جيانفرانكو فيني وزيرا للخارجية ، لم يتغير الوضع. في مقابلة مع صحيفة لا ستامبا ، علق على وفاة ياسر عرفات على يد إسرائيل: "هذا يوم تاريخي لتأسيس دولة إسرائيل" Fini: fu troppo ambiguo nei مواجهة الإرهاب "لا ستامبا ، 12 تشرين الثاني (نوفمبر) 2004 . "

في كانون الثاني (يناير) 2006 ، بعد فوز حماس في الانتخابات البرلمانية ، قال س. برلسكوني إن هذه "نتائج سيئة للغاية للغاية" ودعا دول الاتحاد الأوروبي إلى عدم الاعتراف بحكومة حماس إذا لم تقبل ثلاثة شروط: الاعتراف بإسرائيل وقبول جميع الاتفاقيات الموقعة على منظمة التحرير الفلسطينية والالتزام بوقف العنف. / 0،7340، L-3207248، 00.html. تم الوصول إليه في 25 أبريل 2013.

خلال زيارة س. برلسكوني لإسرائيل في 1-3 شباط (فبراير) 2010 ، أعرب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو عن امتنانه لرئيس الدولة الإيطالية قائلاً: "أنت سياسي شجاع يدافع باستمرار عن مصالح إسرائيل. تحت قيادتكم العلاقات بين بلادنا وشعوبنا تتوسع باستمرار. تعد إيطاليا من أقرب الأصدقاء في أوروبا والعالم. إسرائيل فخورة بوجود مثل هذا الصديق في أوروبا في سيلفيو برلسكوني. نيابة عن كل الناس ، أود أن أقول لك: نحن نحترمك ، وننحني أمامك. مرحبا بكم في القدس! تم الوصول إليه في 28 أبريل 2013..

هناك عدة أسباب لهذا التغيير الحاد في سياسة الحكومة الإيطالية. واحد منهم اقتصادي ، لكنه ليس مهيمنًا. يجب تحليل الدوافع الرئيسية بناءً على الوضع السياسي والأيديولوجي في البلاد. السبب الأول مرتبط بشكل مباشر بمسار السياسة الخارجية: القرب من الولايات المتحدة ، الذي يميز سياسة برلسكوني ، يجبر تلقائيًا إيطاليا على الوقوف إلى جانب إسرائيل. السبب الثاني يتعلق بإنشاء حزب سياسي موال لإسرائيل ، التحالف الوطني ، وريث الحركة الاشتراكية الإيطالية (MSI) ، فضلاً عن تكوين بيئة أيديولوجية وثقافية إسلامية.

مع انهيار التحالف الوطني وتأسيس أحزاب "إيطاليا المتقدمة" ، عصبة الشمال ، لم يتغير الموقف تجاه إسرائيل. لم تعبر هذه الأطراف عن موقف محدد من الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، لكن سياستها تعتمد على الزعيم - سيلفيو برلسكوني. أما عصبة الشمال فموقفها يرتكز بالكامل على الأوضاع الداخلية في البلاد. ولم يكن للحزب موقف محدد حتى أحداث 11 سبتمبر 2001 ، فموقفهم هو تقليص الأعداد المتزايدة من المهاجرين المسلمين في إيطاليا. مارزانو ، أرتورو "السياسة الخارجية الإيطالية تجاه إسرائيل: نقطة تحول حكومة برلسكوني (2001-2006) ، الدراسات الإسرائيلية ، المجلد 16 ، العدد 1 ، ص 95.

3. إيطاليا وأفغانستان

تعود مساهمة إيطاليا في إعادة إحياء جمهورية أفغانستان الديمقراطية الحرة إلى أوائل التسعينيات ، عندما اختارت العائلة المالكة الأفغانية روما لبناء علاقات مع المجتمع الدولي ، وكذلك لتأمين المساعدة والدعم الدوليين لاستعادة الدولة. ويشهد تعيين الدبلوماسيين الإيطاليين ، إيتوري سيكي وفرناندو جينتيليني ، كممثلين رئيسيين للشؤون المدنية في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي في أفغانستان ، على مساهمة إيطاليا في تسوية النزاع.

تتواجد القوات الإيطالية في أفغانستان منذ يناير 2002 كجزء من قوة المساعدة الأمنية الدولية (ISEF). وتضم القوة العسكرية 1400 جندي ثلثيهم في كابول وثلثهم في هرات. على عكس الوضع في العراق ، كانت حكومة برودي مصممة على مواصلة القتال في أفغانستان. قواتنا موجودة في أفغانستان ، تحت رعاية الناتو ، وفقًا للأمم المتحدة. نحن فخورون بأن نكون جزءًا من هذه الانقسامات. ستبقى قواتنا هناك لأننا نقدر جميع المهام التي نشارك فيها (هناك 28 منهم في المجموع) ، في كل مرة نحلل النتيجة التي تمكنا من تحقيقها. من خلال سحب القوات من أفغانستان ، فإننا نخاطر بالانعزالية ، لأن إيطاليا يجب أن تفي بمسؤولياتها في ظروف السياسة والاقتصاد العالميين. الحرب في أفغانستان هي إجراء احترازي (بعد الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر / أيلول 2001) "- تقرير وزير الدفاع أرتورو باريزي باريزي ، أرتورو ،" Ne "indifferenti، ne" insulazionsiti "، Corriere della sera، 14 giugno 2006. تم الوصول إليه في أبريل 25 ، 2013.. علاوة على ذلك ، ستعمل إيطاليا بشكل مشترك مع شركاء التحالف. لا تستطيع إيطاليا سحب قواتها بمفردها. نحن دول الناتو ، مع الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة ، ولا يمكن لإيطاليا أن تترك الأمم المتحدة أو الناتو أو الاتحاد الأوروبي ". هناك.

لا ترفض الحكومة الإيطالية المخاطر والصعوبات الحالية المرتبطة في المقام الأول بإنتاج الأفيون والتكثيف المتزايد للعمليات العسكرية من قبل طالبان. إن الوضع في أفغانستان اليوم غير مستقر للغاية ، ويخشى المزيد والمزيد من الناس من التهديدات الإرهابية. في غضون ذلك ، بدأ الناتو ، الذي كان مسؤولاً فقط عن الأمن في كابول والمناطق السلمية نسبيًا في شمال وغرب البلاد ، تحت قيادة الولايات المتحدة ، في إجراء عمليات في المناطق الجنوبية أيضًا. من ناحية أخرى ، وصلت قوات الناتو الجديدة وستبقى طالما كان ذلك ضروريًا. من ناحية أخرى ، أعلنت حركة طالبان عن معارك جديدة ستتعرض القوات الجديدة لهجوم خفيف من قبل أفغانستان: autobomba esplode davanto una moscea، otto vittime، La Repubblica 31 giugno 2006.

ومع ذلك ، وعلى الرغم من بعض الأخطار والمخاطر ، فإن الوجود العسكري ضروري لحماية السكان المدنيين وتأمين نتائج التغييرات التي تم إجراؤها. بالإضافة إلى المساعدة العسكرية ، ينبغي تقديم المساعدة الاقتصادية والإنسانية للسكان. يجب أن يعمل شركاء التحالف معًا لحل المهام المحددة. الهدف الرئيسي للمهمة في أفغانستان هو المساعدة في تشكيل نظام ديمقراطي في البلاد ، قمعه من قبل طالبان. هذه عملية طويلة من "بناء الدولة" ، وهي أبعد ما تكون عن الكمال. ومع ذلك ، فإن الوزير D "Alema مقتنع ، أولاً وقبل كل شيء ، أن المجتمع الدولي مهتم بإيجاد أفغانستان سلمية ومستقرة ، Mahncke ، Jacob Christian سياسة خارجية" الاستمرارية والتغيير في إيطاليا "في ظل حكومة برودي. حالة العراق وأفغانستان ، معهد أفاري إنترناسيونالي ، روما ، أغسطس / آب 2006 ، صفحة 10. 9 تم الوصول إليه في 28 أبريل 2013..

4. إيطاليا وليبيا

تحدد المصلحة المتبادلة والماضي الاستعماري للدول طبيعة العلاقة بين هاتين الدولتين.

1912-1942 كانت ليبيا في حالة اعتماد استعماري على المملكة الإيطالية. علاوة على ذلك ، استمر غزو الأراضي الليبية حتى عام 1930 ، ولم يتم إنشاء مستعمرة واحدة لليبيا ، والتي وحدت برقة وفزان وطرابلس ، إلا في عام 1934. قمعت الحكومة الإيطالية بوحشية الانتفاضات ضد الاحتلال الأجنبي. ومع ذلك ، على الرغم من جهود الإيطاليين ، الذين سعوا لجذب السكان العرب إلى جانبهم ، كانت الحركات المناهضة لإيطاليا قوية جدًا. Nesterova T.P. "هوية البحر الأبيض المتوسط": الثقافة والعمارة الإيطالية في شمال إفريقيا في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي / وقائع جامعة ولاية الأورال رقم 2 (75) 2010 C199-210. اشتدت هذه المشاعر بشكل خاص بعد عام 1969 ، مع وصول معمر القذافي إلى السلطة ، الذي طرد أكثر من 20 ألف إيطالي مقيم في ليبيا من البلاد ، وصودرت جميع ممتلكاتهم لصالح الدولة.

ومع ذلك ، استمرت التجارة في التوسع بقوة ، بفضل شركة إيني الإيطالية للنفط والغاز المملوكة للدولة ، والتي حافظت على وجود دائم في البلاد ، حتى أثناء الإرهاب والعقوبات الدولية ضد ليبيا. من الضروري أيضًا ذكر الاستثمارات الليبية في فيات هنا رونزيتي ، ناتالينو "معاهدة الصداقة والشراكة والتعاون بين إيطاليا وليبيا: آفاق جديدة للتعاون في البحر الأبيض المتوسط؟" معهد أفاري إنترناسيونالي ، جنوة ، 2009 ، ص 2.

وجاءت أسوأ فترة في العلاقات عام 1986 عندما أطلقت ليبيا صاروخا سقط في المياه قبالة جزيرة لامبيدوزا الإيطالية. أدى هذا الحدث إلى القصف القسري لطرابلس وبنغازي من قبل الولايات المتحدة. اتهمت ليبيا بالترويج للإرهاب الدولي. نظرًا لكونها في عزلة دولية ، كان على الدولة إحضار الإرهابيين إلى المحكمة الاسكتلندية ودفع تعويضات كبيرة لأسر الضحايا. فرض مجلس الأمن عقوبات على ليبيا عام 1992 ولم يرفعها إلا عام 2003. وبعد ذلك التزمت الجماهيرية أمام مجلس الأمن بعدم المشاركة (بشكل مباشر أو غير مباشر) في الأعمال الإرهابية الدولية والإبلاغ عن نوايا الإرهابيين لاستخدام أسلحة الدمار الشامل. لم ترفع الولايات المتحدة الحظر إلا في عام 2005.

من أهم القضايا في تسوية العلاقات بين ليبيا وإيطاليا قضية الهجرة. بسبب سياسة "عموم إفريقيا" (نظام الإعفاء من التأشيرة في الجماهيرية للأشخاص القادمين من الدول الإفريقية) ، تدفق آلاف اللاجئين من جنوب ووسط القارة الإفريقية إلى شبه الجزيرة الإيطالية. اجتذبت جبال الأبينيني المهاجرين غير الشرعيين ، لأنهم "بوابات أوروبا" ، حيث جودة الحياة أعلى عدة مرات مما هي عليه في البلدان الأفريقية ، بالإضافة إلى ذلك ، هناك فرصة للعثور على عمل في اقتصاد الظل. كما سهلت سياسة الهجرة الإيطالية تحفيز تدفق الهجرة إلى البلاد ، والتي ، على الرغم من تشديد القواعد واللوائح ، نفذت بشكل دوري عفوًا عن المهاجرين غير الشرعيين Maslova E. A. "إيطاليا - ليبيا: العلاقات الصعوبات وآفاق التعاون" ، التاريخ. علم الاجتماع. ثقافة. الأجناس البشرية. العدد 4/2012 من 87-88. .

في 30 أغسطس 2008 ، وقعت الحكومة الإيطالية والحكومة الليبية اتفاقية صداقة وتعاون. بموجب هذا الاتفاق ، يجب على إيطاليا استثمار 5 مليارات دولار في ليبيا على مدى 20 عامًا. ومن المقرر أن تستأنف ليبيا بدورها التعاون مع إيطاليا في مكافحة الجريمة المنظمة وتهريب المخدرات والإرهاب والهجرة غير الشرعية. لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، كان من المفترض أن يقوم الإيطاليون بدوريات على حدود ليبيا. تحملت تكلفة صيانة ألوية الدوريات ، وفقًا للاتفاقية ، على أساس التكافؤ ، إيطاليا و Zonova TV "Italy" التابعة للاتحاد الأوروبي. من الجمهورية الأولى إلى الجمهورية الثانية "، م: فيس مير ، 2011 ، ص .151.

عاقبة حرب اهليةفي ليبيا لم يكن هناك فقط عدة آلاف من الجرحى والقتلى ، ولكن أيضًا العديد من المهاجرين الوصول 03 مايو 2013.. تدفقت تيارات اللاجئين على جزيرة لامبيدوزا الإيطالية (لامبيدوزا). طالبوا بعدم إعادتهم ، ولكن إعادة توطينهم في مناطق أخرى من إيطاليا. جدير بالذكر أن عدة مئات من الليبيين لم يتمكنوا من السباحة إلى الجزيرة ، وماتوا أثناء العبور بسبب. كانت القوارب مليئة بالناس. وفرت المخيمات الطعام والملبس والمأوى المؤقت ، لكن التدفق زاد وتدهورت ظروف المخيم ، مما أدى إلى اندلاع اضطرابات جديدة في الجزيرة. كان الوضع معقدًا بسبب عدم استعداد الدول الأوروبية لقبول المهاجرين غير الشرعيين.

في 11 أبريل 2011 ، ناقش وزيرا الداخلية والعدل الوضع حول جزيرة لامبيدوزا. طلبت روما المساعدة من دول الاتحاد الأوروبي ، وعرضت تصنيف اللاجئين على أنهم مهاجرون غادروا منطقة الصراع و "وزعت" السكان بالتساوي على جميع البلدان السبعة والعشرين ، لكن فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا رفضت المساعدة ، بحجة أن إيطاليا لم تكن رائدة في قبول اللاجئين. ورداً على ذلك ، قال وزير الداخلية الإيطالي روبرتو ماروني إن "بلاده بحاجة إلى الهروب - بعيداً عن الاتحاد الأوروبي" جريبنكينا آي. ف. "سياسة إيطاليا تجاه المهاجرين غير الشرعيين بعد" الربيع العربي ": تجربة لروسيا" ، العلاقات الدولية ، 2012 ، ج 72.

في منتصف أبريل 2011 ، وافقت الحكومة على مشروع يمنح المهاجرين تأشيرة إقامة مؤقتة لمدة ستة أشهر ، مما يسمح لحامليهم بالتنقل في جميع أنحاء منطقة شنغن. أراد العديد من حاملي التصاريح البقاء في فرنسا ، مما أدى إلى توتر العلاقات بين روما وباريس. من أجل إيقاف المهاجرين ، قامت السلطات الفرنسية بإغلاق الحدود مع إيطاليا للدخول. تمت تسوية الخلافات في قمة ثنائية عقدت في روما في نهاية أبريل 2011 ، حيث غير برلسكوني موقفه ، قائلاً إن "عبء الهجرة في فرنسا أكبر بخمس مرات مما هو عليه في إيطاليا" كولومبيس ، ثيودور ؛ ديسم أندريا دونوس ، داكوس ؛ Gorjgo، Paolo el at. "جنوب أوروبا في ورطة: تحديات السياسة الداخلية والخارجية للأزمة المالية" ، تعاون صندوق المارشال الألماني للولايات المتحدة (GMF) و Istituto Affari Internazionali ، 2012. صفحة 7. تم الوصول إليه في 28 أبريل 2013..

في 22 سبتمبر 2011 ، قام المهاجرون بأعمال شغب في الجزيرة. أشعلوا النار في مركز الهجرة الذي تم تجديده حديثًا ، ثم تفرقوا. تمكن بعض الهاربين من الحصول على اسطوانات الغاز ، وبعد أن استولوا على محطة وقود ، هددوا بتفجير جزيرة أكسس في 3 مايو 2013.. ومن الجدير بالذكر أن جزيرة لامبيدوزا تجذب السياح تقليديًا نظرًا لمناظرها الطبيعية الخلابة ومناخها الملائم وحيواناتها البحرية الفريدة (Maltese-Pelago). في عام 2011 ، انتهى الموسم السياحي قبل أن يبدأ.

من أجل إجلاء 65 ألف لاجئ ، طالبت المنظمة الدولية للهجرة المجتمع الدولي بتخصيص 35 مليون يورو إضافية. لحل المشكلة وتقديم المساعدة الإنسانية ، خصص الاتحاد الأوروبي 30 مليون. Zonova TV “Italy. من الجمهورية الأولى إلى الجمهورية الثانية "، م: فيس مير ، 2011 ، ص .155

قضية أخرى تنظم العلاقات الدولية بين إيطاليا وليبيا تتعلق بموارد الطاقة. تعد إيطاليا واحدة من أكثر الدول اعتمادًا على موردي الطاقة ، حيث تستهلك كميات كبيرة من النفط والغاز. روسيا هي الأولى في إمداد إيطاليا بالغاز (وهو ما يساعد أيضًا في تفسير الصداقة الشخصية بين بوتين وبرلسكوني) ، وليبيا هي الدولة الثانية والأولى التي تصدر النفط إلى إيطاليا. تريد إيطاليا توسيع نطاق الموردين بسبب أزمة الغاز الروسية الأوكرانية ، على الرغم من أن ENI (رابطة صناعة النفط الحكومية) لديها اتفاقية مع شركة غازبروم الروسية. من أجل فهم استراتيجية إيطاليا في السياسة الخارجية ، وإعادة توجيه الدبلوماسية ، من الضروري مراعاة المصالح التجارية والاقتصادية التي توجه زعيم البلاد ليبرتي ، فابيو "العلاقات الإيطالية الليبية" ، شبكة الجزيرة ، يوليو 2011 ، الصفحة 3 تم الوصول إليه في 4 مايو 2013.

5. أهم أهداف السياسة الخارجية في البلقان

في الوقت الحالي ، تتمثل الأهداف الرئيسية للسياسة الخارجية في منطقة البلقان في: 1) مزيج من الاستقرار داخل البلدان والأداء الفعال لمؤسساتها ، لا سيما في المجال القانوني. 2) الحفاظ على الاندماج التدريجي لمنطقة البلقان في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، مع نية أيضًا إعادة تنظيم المؤسسات الأوروبية الأطلسية تجاه جنوب أوروبا. 3) منع تشكيل حركات قومية جديدة في البلقان (في المقام الأول في صربيا والبوسنة ومقدونيا) 4) تحفيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة ، مع زيادة تطوير التجارة والاستثمار الإيطالي.

6. موقف إيطاليا في الصراع في كوسوفو

إن علاقات إيطاليا مع دول البلقان هي نتيجة التقاليد السياسية والموقع الجغرافي والقرابة الثقافية. كان للأحداث في منطقة البحر الأدرياتيكي تأثير مباشر على السياسة الداخلية والخارجية لإيطاليا.

تضطر الإدارة الإيطالية إلى الجمع بين أهدافها البراغماتية البحتة في البلدان النامية والتزاماتها في حلف الناتو ، والتي غالبًا ما تتعارض مع بعضها البعض ؛ يجب على الحكومة أن تأخذ في الاعتبار رد فعل الأطراف المتصارعة ، وكذلك شعبيتها في العالم النامي. غالبًا ما يؤدي تعدد الأهداف التي تسعى إليها روما في حالات الصراع إلى قرارات متأخرة وهزائم دبلوماسية.

في محاولة لوقف التدفق اللانهائي للاجئين ، بما في ذلك من خلال تدابير الشرطة العسكرية ، مع اندلاع الصراع ، انحازت إيطاليا إلى جانب ألبان كوسوفو. ركزت الصحافة اهتمام الرأي العام على تصرفات الشرطة اليوغوسلافية أكثر بكثير من تركيزها على الأعمال الإرهابية للانفصاليين الألبان من جيش تحرير كوسوفو. جنبا إلى جنب مع دول أوروبا الغربية الأخرى ، أيدت إيطاليا القرار ، الذي تم اتخاذه بضغط من الولايات المتحدة ، باستخدام القوة العسكرية ضد جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية من أجل الضغط على الجانب الصربي. ، 2010. من 73..

مع مجيء حكومة يسار الوسط بقيادة ماسيمو دي "أليما" ، تم تشكيل نهج أكثر توازناً لحل مشكلة كوسوفو. على عكس سلفه ، رومانو برودي ، حاول رئيس الوزراء السابع والسبعون تجنب التصريحات الملزمة حول توفير قواعد في إيطاليا طيران الناتو في حال وقوع هجمات على جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ، انطلقت حملة في الصحافة الإيطالية تتهم الولايات المتحدة بتسليح مقاتلي جيش تحرير كوسوفو (جيش تحرير كوسوفو) ليس فقط على حساب أموال من أصل ألماني أو أمريكي ، ولكن أيضًا على حساب أموال من أصل ألماني أو أمريكي. تم الحصول على حساب هياكل المافيا للمهاجرين الألبان الذين يعملون على الأراضي الإيطالية ، من بين أمور أخرى ، من خلال الاتجار بالمخدرات.

كان السؤال الرئيسي هو إلى أي جانب ستتخذه الدول الغربية بعد تطبيق الإجراءات العسكرية ضد جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية. كانت إيطاليا قلقة من أن تضطر البلاد إلى الدخول في الحرب ضد صربيا والجبل الأسود إلى جانب التحالف الغربي دون أي فكرة عن أهداف معينة وعواقب عسكرية. Caraccioiolo L. Morire لكل بريشتينا؟ لا ترابولا - بالكاني // لا ريبوبليكا. - 1998. - 13.08.

في 24 مارس 1999 ، بدأت عملية عسكرية للناتو ضد القوات اليوغوسلافية. شاركت فيها بريطانيا العظمى وفرنسا وألمانيا. قدمت أنقرة ولندن وروما أراضيها كنقاط انطلاق لحاملات الطائرات الأمريكية.

على الرغم من حقيقة أن جميع القرارات داخل الناتو تُتخذ بالإجماع ، لم تتجرأ دولة أوروبية واحدة على عرقلة عمل عسكري ، ومع ذلك ، تم تبنيه دون النظر من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. إذا مارس أحد الأعضاء حق النقض ، فلن يؤدي ذلك حتما إلى أزمة حادة داخل الحلف وتدهور حاد في العلاقات مع واشنطن ، ولكن أيضًا إلى تقسيم الاتحاد الأوروبي نفسه ، وبالتالي تعليق عملية البناء الأوروبي. روبنسكي يو ، "سياسة قوى أوروبا الغربية فيما يتعلق بأزمة كوسوفو"

ومع ذلك ، سيكون من الخطأ تصوير دول أوروبا الغربية على أنها غير كفؤة بدون سياسة الولايات المتحدة. يعتقد عدد من العلماء أنه في صراع كوسوفو بدأ الأوروبيون في استعادة سلطتهم السياسية. في هذه القضية ، سعت القوى الغربية إلى التركيز على نقاط الاتصال وليس على الخلافات التي تسودها.

خلال المناقشة حول دور الاتحاد الأوروبي في حل الصراع في كوسوفو ، كان الأمر يتعلق بشكل أساسي بالمشاركين الأربعة الرئيسيين ، وهم بريطانيا العظمى وإيطاليا وفرنسا وألمانيا ، الذين هم أعضاء في مجموعة الاتصال. كما تضم ​​روسيا والولايات المتحدة. خلال نزاع كوسوفو ، اقتربت مواقف القوى الأوروبية الأربع أكثر من أي وقت مضى خلال الأزمة بأكملها في يوغوسلافيا. نظرًا لوجود وجهات نظر مختلفة حول هذه المشكلة ، فقد اضطروا إلى التوصل إلى حل مشترك يلبي على الأقل بعضًا من جميع اهتماماتهم. هذه السياسة حالة مهمةلتعزيز مكانة أوروبا في عملية إنشاء عالم متعدد الأقطاب في القرن العشرين.

في أزمة البلقان ، تمكنت إيطاليا لأول مرة منذ الحرب الباردة من إثبات نفسها كقوة سياسية مستقلة ، يعتمد على قرارها مصير المنطقة. Avtsinova E. V. "المشاركة الإيطالية في إدارة الأزمات (على سبيل المثال العراق ، أفغانستان ، كوسوفو) MGIMO ، 2011 ، C 48.

انتهى الصراع في كوسوفو بإعلان الاستقلال من جانب واحد في 17 فبراير 2008. تسبب هذا الحدث في نقاش ساخن في المجتمع الدولي. في نهاية أبريل 2013 ، اعترفت 99 من أصل 193 دولة عضو في الأمم المتحدة بالاستقلال ، وستعترف 26 دولة بسيادة كوسوفو ، و 65 دولة (بما في ذلك روسيا والصين) ترفض الاعتراف بحق تقرير المصير للدولة. السبب الرئيسي لعدم الاعتراف هو أن الحالة في كوسوفو يمكن أن تكون مثالاً للدول الأخرى التي ستطالب بالاستقلال عن الدولة. تلتزم بعض الدول بمعايير القانون الدولي ، والتي بموجبها كان هناك تدخل دولي في السياسة الداخلية للدولة ، وبالتالي تنتهك المبادئ الأساسية للأمم المتحدة.

7. الأزمة الاقتصادية: إيطاليا والاتحاد الأوروبي

في النصف الثاني من عام 2011 ، تدهور الوضع الاقتصادي بشكل كبير ، أصبحت إيطاليا ضحية لهجمات المضاربة ، مما أدى إلى زيادة الفائدة على القروض بشكل كبير. أثارت مشاكل إيطاليا ، الاقتصاد الثالث في منطقة اليورو ، غير القادرة على الوفاء بالتزامات ديونها ، القارة بأكملها ويمكن أن تؤدي إلى انهيار نظام الاتحاد الاقتصادي والنقدي بأكمله. كانت إحدى المهام الرئيسية لكل من السياسة الخارجية والداخلية للدولة هي الحاجة إلى إقناع الحلفاء والمستثمرين والمساهمين وما إلى ذلك بقدرة إيطاليا على التعامل مع الأزمة المالية.

قاتلت حكومة يمين الوسط ، بقيادة سيلفيو برلسكوني ، لخلق صورة مفعمة بالأمل لمالية إيطاليا وأجنداتها السياسية المستقطبة بشدة في الخارج. أدى هذا ، إلى جانب تقلص الأغلبية في فصيل برلسكوني ، إلى تزايد الشكوك حول ما إذا كانت الحكومة ستكون قادرة على سداد ديونها المتزايدة باستمرار. تسببت المشاكل المالية في إيطاليا وتراجع فرص إقناع المعارضين بموازنة الميزانية في انخفاض خط مستقيم في تصنيف السندات الإيطالية من معظم الوكالات الدولية. وزاد الوقود على النار بسبب انعدام الثقة الدولي في قدرة الحكومة على الوفاء بالتزاماتها المالية وبرامج الإصلاح (المتفق عليها تحت ضغط من الاتحاد الأوروبي) التي تهدف إلى التغلب على الأزمة. إدراكًا منها أن إيطاليا هي أحد اللاعبين الرئيسيين في منطقة اليورو ، وأن الوضع الحالي قد يؤدي إلى إفلاس النظام الاقتصادي ، بدأت مؤسسات الاتحاد الأوروبي ودول الاتحاد الأوروبي الرئيسية ، مثل فرنسا وألمانيا ، في دفع يتعين على السلطات الإيطالية تنفيذ هذه الإصلاحات الاقتصادية والهيكلية اللازمة "لإخراج" إيطاليا من الهاوية الاقتصادية.

...

وثائق مماثلة

دراسة شكل الحكومة و النظام السياسيإيطاليا. خصائص السياسة الخارجية لإيطاليا وخصائصها الرئيسية. تحليل المخاطر السياسية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية والطاقة. الاتجاهات في تطوير السياسة الاجتماعية.

الملخص ، تمت الإضافة في 02/27/2010


السياسة الخارجية البريطانية بعد الحرب العالمية الثانية. ملامح السياسة الخارجية للدولة خلال هذه الفترة. تأثير النظام الدولي ثنائي القطب على الاتجاهات السياسية. النواقل الرئيسية لدورة السياسة الخارجية الحديثة.

أطروحة تمت إضافتها في 05/24/2015


"استراتيجية إدارة العالم" كأولوية لسياسة الولايات المتحدة خلال "الحرب الباردة". جوهر "النظام العالمي الجديد" الأمريكي. الأهمية الجيوسياسية لأوراسيا بالنسبة للولايات المتحدة. العلاقات بين روسيا وأمريكا بعد نهاية الحرب الباردة وبداية القرن.

الملخص ، تمت الإضافة في 12/06/2015


مشاكل السياسة العالمية والعلاقات الدولية في تاريخ الفكر الاجتماعي والسياسي. الاتجاه الجيوسياسي في دراسة العلاقات الدولية. الاتجاهات الرئيسية لدراسة العلاقات الدولية بعد انتهاء الحرب الباردة.

الملخص ، تمت الإضافة 06/20/2010


فترة الأزمة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الحادة في إيطاليا. مشكلة الموقف من الشيوعيين. استفتاء الطلاق كهدف من الصراع السياسي الحاد. مظاهرة الوحدة المناهضة للفاشية. التنمية السياسية البديلة لإيطاليا.

تمت إضافة المقال في 08/09/2009


فترة ما بعد الحرب في إيطاليا. أدى صعود النشاط السياسي للجماهير إلى احتدام المناقشات في البيئة السياسية حول الديمقراطية. نقاشات حول إعادة التنظيم الديمقراطي للبلاد. ترشيح المثقفين اليساريين لإيطاليا كقوة سياسية مستقلة.

المقالة ، تمت إضافتها في 12/07/2012


دراسة أسباب ونتائج الحرب الباردة بين الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا. الجغرافيا السياسية في عالم منقسم. أهم أحكام نظرية الاحتواء. اصطفاف القوات وعلاقاتها ، ظهور وانتشار أسلحة الصواريخ النووية.

عرض تقديمي ، تمت إضافة 2015/10/15


خصائص الحياة الاجتماعية والسياسية لإيطاليا في الفترة من 1980 إلى 2000. تاريخ وصول حكومة س. بيرلسكوني إلى السلطة وعواقبها. ملامح عمل الأحزاب السياسية والجمعيات الاجتماعية والاقتصادية الإيطالية.

الملخص ، تمت الإضافة في 01/19/2010


الوضع الحالي في العالم واختلافه عن فترة الحرب الباردة. جوهر السياسة ووظائفها كأساس للسياسة الدولية. مفهوم المصلحة الوطنية والأمن القومي. ملامح السياسة الخارجية لروسيا في المرحلة الحالية.

الملخص ، تمت الإضافة في 03/05/2008


دور استمرارية السياسة الخارجية في استقرار العلاقات الدولية. ملامح الدولة الروسية والدبلوماسية في دراسات مؤسس علم السوفياتي الأمريكي كينان. الملامح الرئيسية للتوسع الإقليمي في الدولة.

على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية ، تميزت السياسة الخارجية للجمهورية الإيطالية 1 بزيادة كبيرة في النشاط الدولي للبلاد ، سواء في أوروبا أو في جميع أنحاء العالم ككل. حدث ذلك على أساس أيديولوجية السياسة الخارجية الجديدة للبلاد التي طورتها السلطات الإيطالية ، والتي بموجبها يتميز نظام العلاقات الدولية بنهاية فترة عدم اليقين الاستراتيجي في العالم بعد انهيار القطبين والانتقال إلى نظام جديد لقواعد اللعبة في العلاقات الدولية يقوم على المفاهيماللاعبون الرئيسيون (بالإيطالية - مفهوم "عالم الأنصار" - ملحوظة. A.Ts،).إيطاليا نفسها تسعى جاهدة لتصبح واحدة من هؤلاء اللاعبين ، الذين في الظروف الجديدة لهم تأثير حاسم على مسار التنمية العالمية.

على أساس هذا المفهوم ، حددت وزارة الخارجية الإيطالية لنفسها مجموعة من المناطق والمشاكل التي يُطلب من إيطاليا القيام بمهمة خاصة بها نيابة عن المجتمع الدولي وتتحمل مسؤولية خاصة عن تنميتها في سياق العولمة. تعتبر وزارة الخارجية الإيطالية منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​، والبلقان ، ودول القرن الأفريقي ، وكذلك دول أوروبا الوسطى ، مناطق في سياق توسع الاتحاد الأوروبي. من المميزات تمامًا أنه في الوقت نفسه ، تبنى المسؤولون الإيطاليون التفسيرات الليبرالية للعلاقات الدولية ، والتي لم تكن عمليا سمة من سماتهم من قبل. إذا تم شرح رغبة إيطاليا في الفترة السابقة في زيادة تأثيرها على بعض المشاكل الدولية من خلال المصطلحات التقليدية لمفهوم المصلحة الوطنية ، ففي هذه المرحلة ، تشير الإشارات إلى القيم الأخلاقية التي تتحملها إيطاليا والتي هي ينبغي جلب وإلى مناطق مختارة من "مسؤوليتهم الخاصة".

في العقد الأخير من القرن العشرين ، بعد أن كثفت إيطاليا من سياستها الخارجية في حل الأزمة في إقليم جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية السابقة (SFRY) وفي منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​ككل ، سعت إيطاليا للدخول بحقوق كاملة. في دائرة القوى المشاركة في تسوية هذه النزاعات ، وكذلك أولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في عملية التطور للتكامل الأورومتوسطي ، والتي تشكلت في إطار عملية برشلونة.

أهمية العملتحددها العوامل الرئيسية التالية.

أولاً،إيطاليا عضو في الأمم المتحدة ومجموعة الدول الثماني والاتحاد الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومجلس أوروبا وحلف شمال الأطلسي وغيرها من المنظمات الدولية والأوروبية والإقليمية ، وهي لاعب مؤثر وموثوق على الساحتين العالمية والأوروبية. أيضًا ، تتمتع إيطاليا بصناعة وزراعة قوية ، من حيث الإنتاج الصناعي ، فهي دائمًا من بين أفضل عشرة قادة في العالم ، وتوسع باستمرار المشاريع الاستثمارية في جميع أنحاء العالم. تتمتع البلاد بإمكانيات علمية متطورة للغاية ، كما أن إنجازات الثقافة والتعليم والسياحة والرياضة الإيطالية معروفة في جميع أنحاء العالم. كل هذا معًا يسمح للبلد باتباع سياسة خارجية نشطة ، وطرح مبادرات رئيسية ، والتأثير على مسار الأحداث في أوروبا ومناطق أخرى من العالم ، وزيادة مشاركة الدولة المهمة بالفعل في أنشطة المنظمات الدولية.

وبالتالي ، فإن دراسة وتحليل وتعميم نظرية وممارسة السياسة الخارجية لهذا البلد مهمة بشكل أساسي - فهي تساهم في فهم ومراعاة الأنشطة العملية لإيطاليا لحظتين مهمتين أساسيتين للسياسة الدولية:

الاتجاهات في سياسة الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (إيطاليا هي إحدى الدول

2 في نهاية القرن العشرين - بداية القرن الحادي والعشرين. احتلت إيطاليا المرتبة السابعة والثامنة على مستوى العالم من حيث الإنتاج الصناعي ، وكانت من بين الدول العشر الثانية الرائدة من حيث نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي. بلغ حجم الاستثمارات الإيطالية في الخارج في عام 2002 إلى 7.4 مليار يورو (وفقًا لبيانات 2005 ، على مدار 15 عامًا ، بلغ حجم الاستثمارات الإيطالية في روسيا أكثر من مليار دولار أمريكي) ، Strannik ، دليل إلكتريك لدول عالم. انظر: ht ^: // \ vww.euro-rcsidentju / riews / 15l.htmIi ^ p.

تشكيل "النواة القديمة" للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، ودوره في هذه المجموعة من البلدان ثقيل وواضح) ؛

الاتجاهات الرئيسية العامة والمبادئ التوجيهية الرئيسية والأيديولوجية لسياسة دول العالم الغربي (على الرغم من خصوصيتها الوطنية الواضحة ، فإن إيطاليا هي من نواح كثيرة دولة أوروبية وغربية نموذجية ، والتي تتشابه مشاكلها في كثير من النواحي أو تتطابق مع مشاكل المجتمع الغربي وأفراده) 3.

ثانيًا،تعمل إيطاليا باستمرار وباستمرار على تكثيف أنشطتها على الساحة الدولية ، وتقوية نفسها كواحدة من المشاركين المؤثرين في العملية السياسية العالمية.

يتم تفعيل السياسة الخارجية لإيطاليا على أساس استراتيجية السياسة الخارجية الجديدة للبلاد التي وضعتها القيادة الإيطالية ، وفي إطار "عالم الأنصار" الناشئ ، الذي تعتبره إيطاليا نفسها ، فإنها تحدد الأولويات الوطنية رسميًا. في بداية القرن الحادي والعشرين ، وهي أهم قطاعات "المسؤولية" الإيطالية تجاه المجتمع الدولي ، تعتبر وزارة الخارجية الإيطالية مشاركة البلاد في العمليات الدولية الجارية مثل تنفيذ عملية مكافحة الإرهاب في أفغانستان ، - تسوية الأزمة للأحداث في البلقان ووجودها في عملية توسع الاتحاد الأوروبي خاصة في وسط وشرق أوروبا (اثنان).

ثالث،إن مكانة البلاد كقوة إقليمية مؤثرة وموقعها الجغرافي يجبر إيطاليا على اتباع سياسة أمنية نشطة ، في المقام الأول في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​، والتي تعتبر حاليًا ذات أهمية استراتيجية من حيث السياسة والاقتصاد العالميين للأسباب التالية:

وهكذا ، في تعليقه على اندلاع أعمال العنف في أحياء المهاجرين في المدن الكبرى بفرنسا في نهاية تشرين الأول / أكتوبر 2005 ، قال الرئيس السابق لإيفريك نيسي وزعيم اليسار الإيطالي ، ورئيس الوزراء الحالي لإيطاليا ، آر برودي. otaeps ، على سبيل المثال ، ما يلي ؛ "إيطاليا لا تختلف كثيرا عن فرنسا. ما يحدث الآن في الضواحي الباريسية ، عاجلاً أم آجلاً سيحدث هنا ". انظر: كوفالينكو يو سوف نرتب لك بغداد // ازفستيا. 8 نوفمبر 2005. SA

منذ العصور القديمة ، أصبح البحر الأبيض المتوسط ​​نقطة التقاء مصالح الدول المختلفة ،
الشعوب والحضارات ، أحد شرايين النقل الرئيسية للبشرية ،
واليوم يمكن أن يكون لزعزعة استقرار هذا الشريان عواقب لا يمكن التنبؤ بها.
عواقب؛

تدهور الوضع الأمني ​​في المنطقة بسبب
عدم اليقين من تسوية الشرق الأوسط ، الإجراءات
تحالف موحد في العراق وأفغانستان ، وتكثيف الإرهاب ،
التطرف الديني والانفصالية القومية في الجوار
دول إيطاليا ، وعدد من البلدان في شمال أفريقيا ، فضلا عن التهديدات الأخرى و
التحديات (الهجرة غير الشرعية ، تجارة الأسلحة غير المشروعة ، تهريب المخدرات).
من دواعي القلق بشكل خاص عدد من المشاكل في مجالات أخرى - الاقتصاد ،
البيئة ، والتي يمكن أن تزعزع أيضًا استقرار الوضع في المنطقة و
بحاجة الى حل.

نظرًا لتعرضها لهذه التهديدات ، كليًا أو جزئيًا ، تنتهج إيطاليا سياسة في هذه المنطقة تساهم بشكل موضوعي في تحسين الوضع الإقليمي وتحسينه 4. مما لا شك فيه أن الكثير يعتمد على مكانة هذا البلد ، وهنا يتم فتح مجال للعمل المشترك لدول هذه المناطق مع إيطاليا.

الرابعة ،تضع إيطاليا نفسها كعامل مهم في التنمية المستقرة والأمن في أوروبا ومناطقها الفرعية ، وتدعم بشكل كامل وتقدم هي نفسها مبادرات واسعة النطاق في مجال التعاون والتفاعل والتكامل (ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا (IOBE) ، ومبادرات البحر الأدرياتيكي والأيوني ، وما إلى ذلك).) 3 تستحق اهتمامًا خاصًا وتحليلًا.

وهكذا ، فإن إيطاليا تنتهج سياسة ليبرالية للغاية تجاه المهاجرين ، على الرغم من وجود ميل في الاتحاد الأوروبي بشكل عام لتشديد هذه السياسة (كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي تحدد حصصها الخاصة لاستقبال المهاجرين). هذه السياسة ، رغم كل أعبائها على ميزانية الدولة ، تهدف إلى إسقاط موجة الهجرة غير الشرعية ، والتخفيف من حدة مشكلة الهجرة ، والقضاء على بؤرة التوتر الاجتماعي الخطيرة في المنطقة. نفذت إيطاليا مرارًا قرارات عفو عن المهاجرين غير الشرعيين ، واستقبلت البلاد في بضع سنوات عدة مئات الآلاف من المهاجرين. وفي شباط / فبراير 1999 ، اعتمدت الحكومة الإيطالية مرسوماً بمنح تصريح إقامة لجميع الأجانب الذين تقدموا بطلبات لإضفاء الشرعية ، لكنهم لم ينجزوها في السنوات السابقة. بلغ عدد الأجانب الذين حصلوا على تصريح إقامة في إيطاليا بمرسوم نحو 250 ألف شخص. انظر: Chernysheva O. العفو التشريعي للمهاجرين غير الشرعيين: تجربة الدول الغربية // سياسة الهجرة للدول الغربية: بدائل لروسيا. إد. فيتكوفسكايا المنظمة الدولية للهجرة. برنامج موسكو لأبحاث الهجرة. م ، غاندالف ، 2002.

خامساتستحق التجربة الإيجابية للتعاون العملي التي راكمتها روسيا وإيطاليا على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية دراسة متعمقة ، حيث تحتل إيطاليا مكانة مهمة في السياسة الخارجية لروسيا ، كما أن العلاقات السياسية بين روسيا وإيطاليا هي أكثر بناءة وثقة من الدول الغربية الرائدة الأخرى.

في هذا الصدد ، يبدو أن دراسة الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية لإيطاليا مهمة للغاية وذات صلة بالنسبة لروسيا. إن فهم موقف إيطاليا بشأن قضايا الأمن والتعاون في أوروبا والعالم بأسره سيسمح للدبلوماسية المحلية بمتابعة خطها الخاص بشكل أكثر فعالية في مختلف المجالات في هذه المجالات. إن معرفة الأنماط والأولويات الرئيسية التي تحدد السياسة الخارجية لإيطاليا ستسهم بلا شك في التنبؤ النوعي لنوع الاستجابة التي ستحدث في روما من خلال تعهدات وجهود معينة لروسيا على الساحة الدولية ، وكذلك نوع المبادرات يمكن لإيطاليا نفسها أن تتقدم ، كل هذا سيكون مفيدًا للغاية لتعزيز المصالح الوطنية لروسيا في أوروبا.

من الأهمية ، ارتباط العمل بالواقع الحديث للعالم والسياسة الأوروبية ، فإنه يتبع منطقيًا حداثة علميةالعناصر الرئيسية لها كما يلي:

- أولاً،في التعميم والتحليل النقدي والتنظيم
التطورات المفاهيمية لفكر السياسة الخارجية الإيطالية ،
نفذت تحت التأثير المباشر للتغييرات في العالم في النهاية
XX - أوائل القرن العشرين ؛

ثانيًا،عند النظر في السياسة الخارجية للدولة الإيطالية الحديثة في سياق العولمة ، رؤيتها الأوسع من وجهة نظر عمليات التكامل والجهوية ، والانكسار من منظور الترابط والاعتماد المتبادل في العالم الحديث ؛

ثالثا،في الفهم - على أساس تحليل مفصل - وتقييم تفعيل المجالات التقليدية وتطوير مجالات جديدة للسياسة الخارجية الإيطالية ، مع الأخذ في الاعتبار تعزيز دور الأخيرة.

كواحدة من الدول الرائدة في الغرب (مبادرات في مجال السياسة الأمنية ، توسيع المشاركة في حفظ السلام والوجود في المناطق ، إقامة علاقات مع شركاء جدد) ؛

رابعا ^في إثبات الحاجة إلى نهج أكثر شمولية ومنهجية لدراسة خصوصيات السياسة الخارجية لإيطاليا الحديثة ، وهو أمر ضروري للتخلص من "خفة" معينة من الأفكار حول العامل الإيطالي في السياسة الدولية ؛

الخامسفي محاولة لإيجاد وتحليل وتعميم التأثير الإيجابي للتعاون الروسي الإيطالي على النطاق الكامل للعلاقات بين روسيا والغرب ، وإبراز ضرورات هذا التعاون على تطوير استراتيجية روسيا في الاتجاه الغربي ، كخط عام الإجراءات طويلة الأجل ، مع مراعاة المصالح العليا للبلاد ، وكذلك في مقترحات محددة بشأن التحسين والتنبؤ بتطور العلاقات بين روسيا وإيطاليا.

موضوع البحثهي الجمهورية الإيطالية وعلاقاتها مع العالم الخارجي.

مثل موضوع الدراسةتبحث الورقة في السياسة الخارجية لإيطاليا: إعداداتها الأساسية وتغيرها في فترة ما بعد القطبين ، ودوافع وخصائص تنفيذها في سياق العولمة ، وعمليات التكامل وظهور تحديات وتهديدات جديدة.

القاعدة النظرية والمنهجيةالبحث هو طريقة تحليل النظام في مجمله مع المناهج أو الأساليب الرئيسية الأخرى للتحليل العلمي في العلوم السياسية (مؤسسية ، اجتماعية ، مقارنة تاريخية). ضمّن الجمع بين هذه الأساليب ، بالإضافة إلى المبدأ الديالكتيكي للنظر في الظواهر والحقائق والأحداث درجة عالية من الموضوعية ، وصحة التقييمات والاستنتاجات ، سمح للمؤلف بالكشف بشكل كامل وشامل عن ميزات تطور كائن معقد تحت تأثير العلاقة التي لا تنفصم بين السياسات الخارجية والداخلية. يعتبر نظامًا له تسلسل هرمي خاص به ومكوناته ومستوياته ومدخلاته ومخرجاته ، والنظام الإيطالي الخارجي

في الوقت نفسه ، يُنظر إلى السياسة على أنها منظم مهم ومثبت لمجمل العلاقات الدولية في أوروبا ، فضلاً عن ارتباط عالمي بينها وبين روسيا وعدد من المناطق الأخرى.

الهدف من العمل- تحديد الاتجاهات والأولويات والأهداف الرئيسية لسياسة إيطاليا الخارجية ، ومستوى امتثالها لمتطلبات العمليات العالمية والإقليمية في تطوير العلاقات الدولية في المرحلة الحالية ، وكذلك درجة الامتثال لمهام تحقيق المصالح الوطنية لإيطاليا ، مع مراعاة دور ومكانة الأخيرة كلاعب مؤثر في الساحة العالمية والأوروبية.

يتطلب تحقيق هذا الهدف صياغة وحل ما يلي مهام البحث:

لتوصيف المهيمنة والمواقف الايطالية الاجنبية
السياسات حتى نهاية الحرب الباردة وتحديد الرئيسية
الشروط والأسباب والمتجهات لتشكيل سياسة خارجية جديدة
مسار إيطاليا في ظروف انهيار النظام العالمي "ثنائي القطب" وظهوره
عالم من التحديات والتهديدات الجديدة ؛

الكشف عن جوهر ومسار ونتائج المناقشات السياسية والإيطالية الداخلية فيما يتعلق بالتطوير والإضافات والاستفادة المثلى من المناهج المفاهيمية والعملية لإدارة السياسة الخارجية للدولة الإيطالية في أواخر القرن العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين ، مع مراعاة المناهج طرحت في هذا الشأن من قبل القوى السياسية الرائدة في إيطاليا ؛

تحليل وتلخيص جوهر التغييرات في استراتيجية السياسة الخارجية لإيطاليا خلال الفترة قيد الاستعراض ، وبناء تدرج للأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية للبلاد على أساس رؤية منهجية لترابط إيطاليا وترابطها في العالم والمجتمعات الأوروبية ، وكذلك كقنوات حقيقية ومحتملة لإبراز نفوذها في مختلف المناطق والبلدان ؛

الكشف عن دور ومكان إيطاليا في عمليات التكامل على نطاق عالمي وفي إطار "أوروبا الكبرى" الموحدة ؛

لتوصيف المناهج والمواقف الإيطالية الحديثة في مجال

الأمن الإقليمي ودون الإقليمي ، والنظر في أمثلة محددة (المناطق ، والأقاليم الفرعية والبلدان الفردية) لتنفيذ المسار الخارجي للجمهورية الإيطالية في اتجاهاتها الرئيسية ؛

لإعطاء خلفية موجزة عن العلاقات بين روسيا وإيطاليا ، للنظر بالتفصيل في وضعها الحالي ، والمجالات والفرص الرئيسية لتوسيع التعاون بين البلدين ، وكذلك الكشف عن الآثار الناتجة وآفاق تفاعلهما في هذا المجال. السياسة والاقتصاد وتعزيز السلام والاستقرار والأمن الدوليين ، فضلا عن تعزيز مختلف مشاريع التكامل المتعددة والثنائية واسعة النطاق في أوروبا ،

مع مراعاة التصميم العلمي لهذه الرسالة المحددة في الأهداف والغايات المذكورة أعلاه ، وكذلك على أساس التحليل المنفذ فيها ، مقترحات الدفاع ،يتم تعريف ما يلي:

إيطاليا دولة كبيرة ومؤثرة ، تتقدم بسرعة وثقة من فئة "البلدان الوسطى" إلى موقع إحدى القوى الرائدة في السياسة العالمية والأوروبية ،

أدى الوعي والمناقشة حول الدور الجديد ومكانة إيطاليا في الساحة الدولية بعد نهاية الحرب الباردة إلى تغيير في بعض التقاليد وزيادة في عدد وأهمية أولويات السياسة الخارجية الجديدة للبلاد ، إلى تكثيف ملحوظ سياستها الخارجية ، مبادرتها في عدد من المجالات ، بما في ذلك روسيا.

في المرحلة الحالية ، تهدف السياسة الخارجية الإيطالية إلى توسيع التعاون الدولي الشامل والتكامل ، وتعزيز الاستقرار العالمي والسلام والأمن ، وحل المشكلات العالمية وتقديم المساعدة للدول المحتاجة ، ونشر الديمقراطية في العالم.

تظل الأولوية الرئيسية للسياسة الخارجية لإيطاليا هي المشاركة في هياكل التكامل الغربية ، وخاصة في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ،

تنسيق جهود أعضائها ودعم تنفيذ مشاريعهم المشتركة في المجالات العسكرية - السياسية والتكاملية وغيرها.

5. جنبا إلى جنب مع ناقلات التكامل في سياسة إيطاليا ، فإن
الرغبة في إظهار تأثير الفرد على أنه مستقل ،
عامل مستقل في البلدان والمناطق الأخرى ، في المقام الأول في
البلقان والبحر الأبيض المتوسط ​​، الأداة الرئيسية للتنفيذ
المصالح الإيطالية في هذا - بالإضافة إلى ثقلها السياسي مثل
عضو مؤثر في المجتمع الغربي - التجارة والاقتصاد
الفرص والاستثمارات وتوافر الأموال لبرامج المساعدة الإنمائية.
في الوقت نفسه ، التصرف بشكل مبرر باعتباره "قوة عظمى" ثقافية ،
إيطاليا لديها فرص إضافية لتعزيز مواقعها في
مناطق وبلدان أخرى ، مثل أمريكا اللاتينية. العسكرية و
الإمكانات العسكرية والسياسية لهذا البلد تسمح له بتوسيع نطاقه
المشاركة في عمليات حفظ السلام ، والعمل بنشاط "كراع مشارك"
عملية السلام في حل النزاع (في بعض الحالات هذا
بسبب التاريخ)

6. إيطاليا هي أحد الشركاء الغربيين الرئيسيين
بالنسبة لروسيا ، مواقفهم من العديد من القضايا الدولية الهامة
تتزامن السياسة والتنمية ؛ إيطاليا ، على سبيل المثال ، متعاطفة مع
المخاوف الروسية الناشئة عن توسيع الاتحاد الأوروبي و
الناتو ، وخطر الإرهاب في الجنوب الروسي ، إلخ. إنه مع إيطاليا وروسيا
وصلت إلى أحد أعلى مستويات علاقاتها الخارجية
لفترة قصيرة ، أصبحت البلدان شركاء تجاريين واقتصاديين مهمين
لبعضهم البعض ، وإمكانية تعاونهم في هذا المجال وغيره
عمليا لا ينضب. كل هذا يخلق المتطلبات الأساسية للتكوين
إيطاليا باعتبارها "جسرًا" واسعًا بين روسيا والغرب
التفاعلات على الساحة الدولية. الاتجاه نحو التقارب بين البلدين ،
لحركتهم تجاه بعضهم البعض كشركاء موثوق بهم
تؤكد العديد من المؤشرات وتحدد العديد من العوامل ، في المقام الأول
بدوره - الاهتمام المشترك في التعاون. تطوير شامل

العلاقات مع إيطاليا مفيدة لروسيا لأعلى الاعتبارات لسياستها الخارجية والداخلية - خاصةً لأنه يمكن للمرء أن يتنبأ بثقة بتعزيز مكانة إيطاليا ، سواء في العالم أو في عدد من المناطق.

درجة التطور العلمي للموضوع *يؤثر المنظور المختار للدراسة على عدة مجموعات من القضايا في وقت واحد ، تختلف درجة تطورها. يتم التعليق على المشكلات الإيطالية ومناقشتها على نطاق واسع في الدوائر السياسية والاقتصادية ، وكذلك في وسائل الإعلام. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، كانت تغطية القضايا قيد النظر ضيقة ومتخصصة - حيث سادت التعليقات والتقييمات ذات الطابع الاقتصادي والتكنولوجي. والمدرجة في سياق توسيع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، أي دون مراعاة وجود فروق دقيقة في الأساليب الإيطالية. في الوقت نفسه ، في سيناريوهات ونماذج تطويرها التي اقترحها الخبراء المحليون والسياسيون ، هناك مجموعة واسعة من وجهات النظر التي تتطلب تعميمها.

عند تغطية السياسة الإقليمية لإيطاليا ، تم توجيه الاهتمام الرئيسي ، كقاعدة عامة ، إلى ناقلات التناقضات الإقليمية والخارجية ، ومواءمة القوى والعمليات السياسية المستمدة منها. كانت المفاهيم المختلفة للتنمية الإقليمية ونماذج التكامل والتنبؤات التنموية تخمينية وتجريدية ، بطريقة أو بأخرى ، تنزلق إلى أحكام مدرسة "الواقعية" في العلاقات الدولية ، وتعمل بمفاهيم "القوة" ، "توازن القوى" اللازمة لضمان "المصالح الوطنية".

تم تخصيص عدد كبير من الأوراق والمقالات العلمية لتنمية علاقات روسيا مع إيطاليا. إنها تحتوي على تقييمات وآراء وتوقعات مختلفة. انطلق المؤلف من حقيقة أن التقييم الموضوعي والحاضر والمدعوم بالوقائع من الماضي والحاضر للأحداث والاتجاهات يمكن أن يعيد إنتاج الصورة الحقيقية للعلاقات الحديثة بين روسيا و

إيطاليا ، من أجل تحديد المشاكل وآفاق تطوير هذه العلاقات. وبشكل عام ، لا يمكن القول بشكل لا لبس فيه أنه ، من الناحية العلمية ، تم دراسة مسألة العلاقات الروسية الإيطالية دراسة كاملة وشاملة ،

نقاط البحث المستنفدة *تطلبت دراسة مشاكل السياسة الخارجية الإيطالية وتطوير علاقاتها مع روسيا تطوير مجموعة كبيرة من المصادر والأدب ، والتي يمكن إعطاء صورة كاملة عنها من خلال تقسيمها إلى مجموعات.

تم إعداد هذه الدراسة على أساس الدراسة التي أجراها مؤلف أوسع مجموعة من المصادر - الوثائق الرسمية ، وخطب وخطب القادة السياسيين ، والأعمال والمنشورات العلمية المختلفة ، والدوريات الإيطالية والروسية والأجنبية ، والإنترنت. عند كتابة العمل ، استخدم المؤلف عدة مجموعات من المصادر والأدب.

المجموعة الأولىالأعمال العلمية المجمعة التي شكلت الإطار المفاهيمي والنظري للعمل. تضمنت هذه المجموعة المصادر والأدب ، والتي بناءً عليها تم تطوير المبادئ الفلسفية والمفاهيمية والنظرية والمنهجية للعمل (من حيث المنهجية والمكونات الفردية للعلوم السياسية الحديثة - نظرية العلاقات الدولية ، والفلسفة السياسية ، والإقليمية ، وعلم الصراع. ، إلخ). د.). يتضمن ذلك دراسات علماء وخبراء سياسيين محليين مثل N.K-Arbatova، VT. بارانوفسكي ، تلفزيون. زونوفا ، إ. إيفانوف ، أ. Panarin ، E.M. Primakov وآخرون. من بين المؤلفين الأجانب ، ينبغي أولاً وقبل كل شيء تسمية المنظرين السياسيين والمفكرين مثل R. Aron و S. Goldsnberg و R. Dahrendorf و R. Keohane و A. Cohen و DLIitchell و E. Herzig و S . Hirshausen وغيرهم.

المجموعة الثانيةجمعت المصادر الوثائق المنشورة رسميًا لإيطاليا والاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، وخطب ومقابلات لممثلي المؤسسة السياسية الإيطالية ، وتقارير وخطب وتصريحات لكبار السياسيين في إيطاليا وأوروبا الغربية وروسيا حول

قضايا الاندماج ووثائق السياسة الخارجية الروسية والخطب الرسمية لقيادة الاتحاد الروسي.

إلى المجموعة الثالثةتشمل أعمالاً حول المشاكل الرئيسية للسياسة الخارجية لإيطاليا. وتمثل مدرسة الدراسات الإيطالية الروسية المجموعة الأدبية الأكثر شمولاً. تغطي أعمال وكتابات الباحثين الروس جوانب مختلفة من السياسة الخارجية لإيطاليا ، بما في ذلك التاريخ والحاضر.

موضوع كبير منفصل ، والذي هو في بؤرة اهتمام العلماء المحليين ، هو تاريخ العلاقات بين روسيا وإيطاليا ، بما في ذلك السياق السياسي العام ، عمل ILZ. Grigorieva 6، K.E. كيروفا 7 ، O.V. سيروفا 8 ومؤرخون آخرون 9.

أعمال O.N. بارابانوفا 10 ، أ. Protopopova (الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية الإيطالية في فترة ما بعد الحرب 11) ، TV.Zonova 12 ، A.V. Vanina 13، NI / Grofimova 14، (تطور العلاقات بين إيطاليا واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، ب. Lopukhov (النهج الإيطالي للمراحل الأولية لعملية التكامل في أوروبا الغربية في إطار ECSC-UES (5) ، PA ، Varesa (العلاقات بين إيطاليا والولايات المتحدة الأمريكية في النصف الثاني من القرن العشرين ، 16) ، V ، أنا،

5 دستور الاتحاد الروسي // لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي. م ، 1993 ؛ مفهوم الخارجية
سياسيو الاتحاد الروسي // Rossiyskaya Gazeta ، 11 يوليو 2000 ؛ مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي //
تمت المصادقة عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 24 بتاريخ 10 يناير 2000 // مراجعة عسكرية مستقلة (أسبوعية
ملحق ل Nezavisimaya Gazeta). 14 يناير 2000 ؛ استراتيجية لتطوير العلاقات بين الاتحاد الروسي والاتحاد الأوروبي على المدى المتوسط
المنظور (2000-2010). في الكتاب: Ivanov I.D. الاتحاد الأوروبي: الهيكل والسياسة والعلاقات مع روسيا ،
م: "الكتاب العلمي" ، 2001 ؛ Collie kti a paya European Union Strategy الخامسفيما يتعلق بروسيا // حديث
أوروبا- إل جي 2 3], 2000 ؛ المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو // مراجعة عسكرية مستقلة (أسبوعيا
ملحق لـ Nezavisimaya Gazeta) 16 أبريل 1999 ، إلخ.

6 Grigoryeva IV ، حول تاريخ العلاقات الاجتماعية الثورية بين روسيا وإيطاليا في الستينيات والتسعينيات. القرن ال 19 م.
196 ب.

7 كيروفا ك. الثورة الروسية وإيطاليا ، مارس-أكتوبر 1917. م 1968.

سيروفا أو في. جورتشاكوف وكافور وتوحيد إيطاليا. م 1997 ؛ سيروفا أو في. حملة غاريبالدي والدبلوماسية الروسية // روسيا وإيطاليا. العدد 2. م 1996. ص 112 - 136.

9 لمزيد من المعلومات حول هذا الموضوع ، انظر: Mziano K.F. تاريخ Risorgimento في دراسات المؤرخين السوفيت. // إيطاليا الخامسأعمال المؤرخين السوفييت ، م: IVI AN SSSR. 1989 ، ص 103-107.

بارابانوف ، إيطاليا بعد الحرب الباردة: من "القوة الوسطى" إلى "عالم الأنصار". م ؛ روزبن. 2002.

11 بروتوبوف أ. السياسة الخارجية الإيطالية بعد الحرب العالمية الثانية. م 1963

12 Zonova T.V. العلاقات الجتالية السوفيتية في السبعينيات. القرن ال 20 // سياسة لينين في سلام وأمن الشعوب
من الخامس والعشرون لالمؤتمر السادس والعشرون للحزب الشيوعي. م 19S2.

13 فانين أ. العلاقات السوفيتية الإيطالية. مشاكل. اتجاهات. توقعات - وجهات نظر. م 1982.

14 تروفيموف إن. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وإيطاليا: الروابط الثقافية (التاريخ والحداثة). م 1980.

15 لوبوخوف ب ، ر. نسخة فاشية ومعادية للفاشية من "الأوروبية" الخامسإيطاليا- // البحر الأبيض المتوسط ​​وأوروبا:
التقاليد التاريخية والمشكلات الحديثة ، M. 1986 ؛ هو. إيطاليا إذا كانت أوروبية (في طريقها إلى أوروبا
المجتمع) .// مشاكل التاريخ الإيطالي. 1987. M 19S7.

16 فاريس ب. روما أواشنطن. تاريخ من الشراكة غير المتكافئة. م 1983.

جانتمان ، ضريبة القيمة المضافة. Arbatova (السياسة الخارجية الإيطالية في السبعينيات والثمانينيات) ، V-P. Gaiduk (مفاهيم السياسة الخارجية لإحدى القوى السياسية الرائدة في إيطاليا في النصف الثاني من القرن العشرين - الحزب الديمقراطي المسيحي) ، K.G. Kholodkovsky (تصور للسياسة من قبل مجموعات اجتماعية مختلفة في إيطاليا). في. Kuvaldina 21 (تأثير المجتمع الأكاديمي الإيطالي على عملية صنع السياسة الخارجية) ، إلخ.

تم تقديم مساعدة جادة في تطوير الأساليب المنهجية للمؤلف من خلال أعمال العلماء من الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الشؤون الخارجية الروسية - EL. بازانوفا ، أ. بورسوفا ، E.A. ، Galumova ، V.E. دونتسوفا ، ت. زاكورتسيفا ، ف. ماتياشا ، A3. ميتروفانوفا ، جي كي ، بروزوروفا ، بنسلفانيا. رازفينا ، ج. رودوفا ، ن. سيدوروفا ، ج. سميرنوفا ، أ. زادوخين ، ك. كولماتوفا ، م. شوتوفا 22 ،

للمجموعة الرابعةتضمنت دراسات ومنشورات لمجموعة واسعة من المتخصصين - المؤرخين وعلماء السياسة. وبما أن الموضوعات الإيطالية يتم تمثيلها على نطاق واسع في التأريخ الأجنبي ، تعكس الدراسة أيضًا أعمال المؤلفين الإيطاليين والأوروبيين الغربيين.

من بين الباحثين الإيطاليين في مشاكل السياسة الخارجية الإيطالية ، ج. (دراسات حول تاريخ العلاقات بين إيطاليا ومختلف المنظمات الدولية - الأمم المتحدة ، صندوق النقد الدولي ، الاتحاد الأوروبي ، إلخ. 23) ، M.

17 Gantshine V L السياسة الخارجية لإيطاليا في مطلع السبعينيات والثمانينيات // إيطاليا. 1983 م ،

18 أرباتوفا إتش. السياسة الخارجية لإيطاليا: عملية التشكيل والتنفيذ - M ، 1984 ؛ هي تكون.
الاتجاه المتوسطي للسياسة الخارجية الإيطالية // مشاكل السياسة الخارجية للرأسمالي
الدول في الثمانينيات. م 1986 ؛ هي تكون. الاتجاهات الرئيسية في السياسة الخارجية الإيطالية في الثمانينيات. // MEiMO. 1957.
№ أنا. * القوات اليسارية الإيطالية على مستقبل أوروبا الغربية // MEiMO. 19S8 ، رقم 11.

19 جايدوك ف. الديمقراطية المسيحية في إيطاليا (60-70) - M-1985 ،

2a KholodkorskyK، G. إيطاليا؛ الجماهير والسياسة ، تطور الوعي الاجتماعي السياسي للعمال في 1945-1985 ، م ، 1959 ؛ هو. نظام الحزب والحركة بيرلون في جمهورية إيطاليا: المشروطية والأزمة التاريخية. // تطور المؤسسات السياسية في الغرب. م: IMEMO. 1999.

21 كوفالدين ف. الذكاء في إيطاليا الحديثة: الموقف ، وعلم النفس ، والسلوك. م 1973.

22 بازانوف إي. المشاكل الفعلية للعلاقات الدولية. في 3 مجلدات. M ، 2002. Eazhanov E.P. أمريكا: أمس
و اليوم. م: إزفستيا ، 2005. في مجلدين. Bazhanov E.P. العالم الحديث ، M: Izvestia ، 2004 ، إلخ.

23 L "ltalia e le Organizzazioni intemazionali: Diplazia multilaterale del Novecento / A cura di L. Tosi. Padova: CEDAM.
1999.

بانيبيانكو وأ. دي ستازي (مجموعة الثماني من وجهة نظر الاتحاد الأوروبي). N. Ronzitti (الجوانب القانونية للنزاعات الدولية ، تعكس الحقائق

عالم ما بعد القطبين) ، F ، Andreatta (أنشطة المؤسسات الدولية لضمان الأمن في العالم وتنفيذ مفهوم الأمن الجماعي عمليًا) ، L-Caracciolo ، (المفاهيم المستقبلية لدور إيطاليا في أوروبا والعالم ، النظام العالمي المستقبلي) ، S ، Silvestri (معهد الشؤون الدولية (Istituto Affari Internazionali ، IAI ، ينشر المعهد مجلة باللغة الإنجليزية "International Spectator") ، S. Rossi (دراسات في روسيا).

المجموعة الخامسةكانت المصادر والأدب هي مواد الدوريات الإيطالية والغربية والروسية ووسائل الإعلام الأخرى ، بما في ذلك الإنترنت.

المجموعة السادسةتم تجميع المواد لأطروحات الدكتوراه والمرشحين ودافع عنها في الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الخارجية الروسية وجامعات روسية أخرى.

بالإضافة إلى عناصر الجدة العلمية المذكورة ، الأهمية العلمية والنظريةيتألف البحث من محاولة أخرى لتحديث موضوعات الدراسات القطرية ، مع التأكيد على الأهمية العلمية والنظرية الخاصة لدراسة مشاكل وآفاق تطور إيطاليا الحديثة ، وكذلك إمكانيات وآفاق التعاون الروسي الإيطالي.

بخصوص أهمية عمليةفي هذه الرسالة ، يُنصح أولاً وقبل كل شيء بالتوصية بها للاستخدام العملي من قبل هياكل الدولة الروسية المسؤولة عن تطوير الأسس المفاهيمية والتنفيذ العملي لسياسة روسيا الخارجية في الاتجاهين الإيطالي والأوروبي ، فضلاً عن تنسيق التفاعل في هذا المجال ، وهي: الحكومة ووزارة الخارجية في روسيا ، والوزارات والإدارات المحلية الأخرى المهتمة ، ولجان الغرف التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وسلطاتها التشريعية والتنفيذية ، والقيادة والقيمين.

24 Rapeyapso M.، Di Stasi A. L "Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intemazionale del conflitti amiai L Torino: G. Giappichelli. 1998.

؟ & Andreatta F، Isiiruzioni per la Pace: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles جميعهم من يوغوسلافيا السابقين. بولونيا: H Mulino.2000.

قضايا التعاون الروسي الإيطالي في مواضيع ومناطق البلاد. هذا العمل ، بالطبع ، يمكن أن يطالب به المجلس الروسي الإيطالي الثنائي للتعاون الاقتصادي والصناعي والنقدي والمالي ، وكذلك من قبل المراكز التجارية والعلمية والتعليمية الروسية المتعاونة مع إيطاليا ،

نهج الأطروحة المتكامل لتحليل السياسة الخارجية الإيطالية ، المبني على حقائق وبيانات محددة ، يجعل العمل أداة قيمة في إعداد المعلومات والمواد المرجعية والمقترحات والتوصيات ، والتطورات العملية والعلمية والنظرية حول مشاكل إيطاليا ، تطوير التكامل الأوروبي وعلاقات روسيا مع إيطاليا وأوروبا ، في هذا الصدد ، يُنصح بالتوصية بالأطروحة لاستخدامها من قبل المراكز العلمية والتحليلية والخبراء وأعضاء هيئة التدريس في مؤسسات التعليم العالي لإعداد دورات المحاضرات والدورات الخاصة والتدريس المساعدات - في المقام الأول في الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الشؤون الخارجية لروسيا ، وفي MGIMO (U) وزارة الشؤون الخارجية لروسيا ، وكذلك في الجامعات الروسية الأخرى ذات الصلة ، ركزت على تدريب المتخصصين الدوليين.

هيكل بحث الأطروحةبسبب منطق تحقيق الهدف وحل المهام. تتكون الرسالة من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة بالمصادر والمراجع.

استحسان العمل.تم اختبار الأحكام الرئيسية المقدمة للدفاع في المنشورات العلمية لمؤلف الدراسة ، وكذلك في الخطب في المؤتمرات العلمية والموائد المستديرة حول موضوع الرسالة

يا بارابانوف

السياسة الخارجية لإيطاليا في المرحلة الحالية

بارابانوف أوليج نيكولايفيتش ، مرشح العلوم التاريخية ، زميل أبحاث أول في المعهد الروسي للدراسات الاستراتيجية ، أستاذ مشارك في قسم العمليات السياسية العالمية في معهد موسكو الحكومي للعلاقات الدولية التابع لوزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي.

لطالما احتلت إيطاليا مكانة مهمة في السياسة الخارجية لروسيا. العلاقات السياسيةكانت روسيا وإيطاليا في كثير من الأحيان أكثر بناءة وثقة من الدول الغربية الرائدة الأخرى. عامل مهم هو ثروة الروابط الثقافية بين بلدينا. زيارات رئيس الاتحاد الروسي ف. من بوتين إلى روما في عامي 2000 و 2002. أكد التزام روسيا بتطوير العلاقات الثنائية. لذلك ، فإن فهم الاتجاهات والأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية الإيطالية يمكن أن يجعل من الممكن التنبؤ نوعيًا بنوع استجابة إيطاليا لإجراءات معينة على الساحة الدولية ، وما نوع المبادرات التي يمكن أن تطرحها بنفسها.
على نحو متزايد ، في الوثائق الرسمية لإيطاليا ، يمكن للمرء أن يتوصل إلى فهم "للمساهمة الإيطالية" في السياسة العالمية ، والرغبة في التأكيد ليس على السلبية التقليدية للسياسة الخارجية للبلاد التي تتبعها في أعقاب حلف الناتو ، ولكن نشاطها واستقلالها.
تعتبر نقطة التحول في هذه التغييرات في الأيديولوجية الرسمية لإيطاليا هي فترة ما بعد الحرب الباردة ، والتي وضعتها "في مواجهة مسؤوليات جديدة وثقيلة". كان الأساس النظري العام لهذا النهج هو المفهوم الذي قدمه وزير خارجية إيطاليا آنذاك ، إل ديني ، في مجلس الشيوخ في البلاد في 8 يونيو 2000 ، حيث تم استبدال العالم ثنائي القطب بـ "عالم الأنصار ". هذه الأيديولوجية هي التي تصبح أساسية في التفسير الإيطالي لتطور العالم الحديث وبالتالي تحل محل كل المفاهيم الأخرى من هذا النوع.
في إطار "عالم الأنصار" الناشئ ، الذي تشير إليه إيطاليا بشكل لا لبس فيه ، فإنها تحدد أولوياتها رسميًا. من بين أهم أجزاء دور "المسؤولية" الإيطالية هذا تجاه المجتمع الدولي ، تنظر سلطات البلاد في أزمة البلقان والتوسع المعلن للاتحاد الأوروبي في منطقة وسط وشرق أوروبا (CEE). يجب أن تكمل هذه المهام النشاط الإيطالي التقليدي بالفعل في البحر الأبيض المتوسط ​​ومكافحة الهجرة غير الشرعية.
تتمثل النتيجة المنطقية لإعلان مسؤوليتها العالمية في حقيقة أن أيديولوجية السياسة الخارجية الرسمية لإيطاليا تعيد بشكل متزايد إنتاج النهج الليبرالي للعلاقات الدولية ، على وجه الخصوص ، مثل جوانب مثل عبر الوطنية العالمية والدور الأسمى للقيم الأخلاقية في السياسة العالمية. في إطار هذا المفهوم ، من المنطقي تمامًا أنه أثناء الاستشهاد بالحجج المتعلقة بنشاط سياستهم الخارجية في الأجزاء ذات الأولوية المذكورة أعلاه ، يعتمد المسؤولون الإيطاليون ليس فقط على المصالح الوطنية لإيطاليا ، ولكن أيضًا على الجانب الأخلاقي للقضية ، على الحقيقة. أنه من واجبها المساهمة في مناطق معينة من القيم الأساسية للعالم الديمقراطي ، مثل المجتمع المدني وحقوق الإنسان والحريات الأساسية ، إلخ.
علاوة على ذلك ، في الخطاب السالف الذكر في مجلس الشيوخ ، ذكر ل. ديني أن "المصالح والقيم بطبيعتها لا تعرف الحدود الجغرافية ، وتلزمنا بالعمل في الدفاع عنها عند الضرورة". أصبحت هذه الفرضية أداة أيديولوجية مناسبة لشرح النشاط الدبلوماسي لإيطاليا وما وراء مناطق المسؤولية المعلنة (على سبيل المثال ، في كوريا).
في هذا الصدد ، تتحدث الوثائق والخطب الإيطالية الرسمية بشكل متزايد عن إيطاليا كممثل عالمي على المسرح العالمي. كانت الرغبة في التأكيد على أهمية المرء نتيجة طبيعية لمسار تكثيف السياسة الخارجية للبلاد ، والذي أعلن خلال حكومة س. رؤية "إيطاليا تبدأ في الظهور في الخطاب الرسمي. أعلنت البلاد "مشاركا فعالا في عمليات البعد العالمي في المجتمع الحديث". في الوقت نفسه ، الآن ، "كما لم يسبق له مثيل ، تدرك" إيطاليا "قدراتها ودورها في أوروبا والعالم". علاوة على ذلك ، أدلى الرئيس شيامبي بتصريحات مفادها أن "إيطاليا تنتمي إلى دائرة ضيقة من القوى العظمى التي تؤثر بشكل حاسم على تاريخ القرن المقبل".
فيما يتعلق بهذا الموضوع ، يحظى مؤتمر السفراء الذي تم تنظيمه في روما في سبتمبر 1999 باهتمام خاص. ومنذ انعقاده بعد وقت قصير من تصعيد أزمة كوسوفو ، أتاح عقده للسلطات الإيطالية الفرصة لإبداء موقفها من التحولات التي حدثت. مكان في النظام العالمي للأمن الدولي بعد التدخل في صراع الناتو.
كان صدى أحداث كوسوفو كاشفا جدا للبيان الذي أدلى به الرئيس ك. - أ. Ciampi حول كيف ترى إيطاليا زيادة تطوير نظام القانون الدولي. وفقا للرئيس الإيطالي ، فإن الاتجاه نحو حقيقة أن القانون الدولي اليوم سوف يتحول تدريجيا إلى "القانون الدستوري للشعوب" (في الفهم العالمي له على أنه قانون الشعوب العالمي) أصبح أكثر وضوحا. ينبغي أن تكون أهم مكونات قانون الشعوب المستقبلي هي الضمانات القانونية عبر الوطنية لمراعاة حقوق الإنسان والحريات الأساسية في أي مكان وفي كل مكان. وعليه ، فإن الحق القانوني في فرض عقوبات معينة على المخالفين. كل هذا يجب أن يؤدي ، وفقًا للعقيدة الإيطالية الرسمية ، من ناحية ، إلى "حالة قانونية عالمية" ، والتي لوحظت أسسها بالفعل الآن ، من ناحية أخرى ، إلى الاعتراف العالمي بـ "القوة القانونية للقوة فوق الوطنية". القرارات "فيما يتعلق بهذا المجال.
من الواضح تمامًا أنه إذا تم الاعتراف بالعقيدة الإيطالية على أنها تفسير للقانون الدولي له قوة قانونية ، فإن تصرفات الناتو في يوغوسلافيا ، التي ارتكبت قبل ستة أشهر من البيان المذكور من قبل سي- إيه تشيامبي ، ستبدو قانونية ومشروعة تمامًا. ومن الطبيعي أيضًا أن يسهم تطوير وترسيخ هذه العقيدة في الرأي العام في تقنين ما يسمى بالتدخلات الإنسانية. شدد وزير خارجية إيطاليا آنذاك إل ديني على ذلك بشكل لا لبس فيه ، متحدثًا في جلسة الجمعية العامة للأمم المتحدة في خريف عام 1999. وأشار على وجه التحديد إلى أنه "لا يمكن لأي دولة أن تقف وراء سيادة الحدود" إذا انتهكت حقوق الإنسان. حقوق. إن العواقب بعيدة المدى لهذا المنطق واضحة تمامًا.
أحد مكوناته هو أطروحة مفادها أن التطور في التنمية العالمية الذي حدث على مدى 55 عامًا منذ الموافقة على ميثاق الأمم المتحدة يجب أن يؤخذ في الاعتبار بشكل أكثر اكتمالاً عند اتخاذ القرارات ، وبالتالي معايير ومبادئ إن الميثاق ، المكرس في المقام الأول لاحترام سيادة الدول ، وحرمة الحدود ، وعدم استخدام القوة في تسوية النزاعات ، يتطلب ، في رأي الإيطاليين ، تفسيرًا وتفسيرًا حديثًا.
ترتبط بهذه الأساليب مبادئ أخرى للسياسة الخارجية الإيطالية. بخاصة. وقال ك.- أ. تشامبي إن السياسة الخارجية للبلاد يجب أن تهدف إلى ضمان القرن الحادي والعشرين. أصبح "قرن السلام والتقدم المدني والاقتصادي". تحتل أيديولوجية "السلام" عمومًا مكانة بارزة في خطاب السياسة الخارجية الإيطالية. ومع ذلك ، فهو إرشادي. أن معظم المسؤولين الإيطاليين ، الذين يتحدثون عن السلام ، يفضلون العمل بمصطلح "العالم الأوروبي" (مما يعني الوضع الحالي لتطور الاتحاد الأوروبي). يبدو أن هذا "السلام الأوروبي" هو أهم غزو للغرب في القرن الماضي. في القرن ال 21 يجب أن تشكل مبادئها الأساسية أساس ثقافة السلام العالمية.
من العوامل المهمة التي يمكن ، وفقًا للإيطاليين ، أن تحفز الترويج لـ "العالم الأوروبي" إلى الخارج هو الاعتماد المتبادل المتزايد بين الدول. يؤكد الخطاب الإيطالي الرسمي بتلميح شديد الشفافية على جميع البلدان ألا تعارض هذا الترابط ، وألا تقاومه ، بل تعتبره أمرًا حتميًا وأن تكيف سياساتها الوطنية معه. إن التكافل هو الذي يجعل من الضروري تطوير قواعد جديدة للسلوك الدولي للدول ، من بينها "القانون الدستوري للشعوب". من الناحية الموضوعية ، يغذي الترابط عملية العولمة التي يبدو أنها لا رجعة فيها. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، من المهم للقوى الرائدة ، من خلال مجموعة الثماني أو الأمم المتحدة ، تنسيق أعمالها بطريقة لا تؤدي فيها عملية العولمة ونمو الترابط إلى تسوية الاختلافات في الثقافة و هوية شعوب العالم.
بادئ ذي بدء ، اقترح الإيطاليون نموذج "العالم الأوروبي" لتطبيقه في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​- وهي منطقة تلعب دورًا أساسيًا لهذا البلد. في هذا الصدد ، فإن التركيز المستمر على التنمية الشاملة لمختلف أشكال التعاون عبر البحر الأبيض المتوسط ​​تكمله الفروق الدقيقة الجديدة. من الأهمية بمكان في هذا المنظور رغبة الإيطاليين في التأكيد على أهمية البحر الأبيض المتوسط ​​كحدود جنوبية للاتحاد الأوروبي ككل. في سياق "السيادة الأوروبية" المذكورة أعلاه ، بيان إيطاليا بأن جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي ، و وليس فقط بلدان الجنوب ، "يجب أن نساعد شعوب البحر الأبيض المتوسط" لكي "نسير معنا على طريق السلام". وكانت نتيجة ذلك صياغة أيديولوجية جديدة: "البحر المتوسط ​​، الذي سيتكثف في السنوات العشر القادمة ، سيحتاج إلى المزيد من أوروبا: أوروبا في الألفية الجديدة ستحتاج إلى المزيد من البحر الأبيض المتوسط".
واجب الاتحاد الأوروبي الأخلاقي ، وفقًا لـ K.-A. تعمل تشامبي على ضمان الثقة في أوروبا وسيادة قيمها في دول البحر الأبيض المتوسط. تتوافق مثل هذه الدعوة تمامًا مع الاتجاه المتزايد باستمرار الذي تم تحليله أعلاه نحو استخدام المواقف الليبرالية في أيديولوجية السياسة الخارجية الإيطالية والدبلوماسية العملية.
في البلقان ، انعكس نشاط إيطاليا في مشروع شبه إقليمي جديد - مبادرة البحر الأدرياتيكي والأيوني (AII) التي قدمتها روما الرسمية في 19-20 مايو 2000 في مؤتمر على مستوى وزراء الخارجية ، والذي عقد في مدينة أنكونا الإيطالية. بالإضافة إلى إيطاليا ، شارك فيها ممثلو اليونان وسلوفينيا وكرواتيا والبوسنة والهرسك. ألبانيا. كما حضر المؤتمر رئيس المفوضية الأوروبية رومانو برودي ، حيث وضع المبادرة الإيطالية الجديدة تحت رعاية الاتحاد الأوروبي.
يشار إلى أنه قبل شهر من مؤتمر أنكونا ، تمت الإشارة إلى المشروع بالمبادرة الأدرياتيكية ، وقد انعكس ذلك في الإعلان الإيطالي الكرواتي المشترك في أبريل 2000. وكان سبب التحول اللاحق للاسم ، على ما يبدو ، هو الرغبة اليونان لا يتم تهميشها في هذا المشروع. عند تقييم الذكاء الاصطناعي ككل ، يجب ملاحظة ما يلي. أولاً ، تتلقى إيطاليا من خلال قنواتها فرصًا إضافية للتأثير في البلقان. ثانيًا ، أصبحت إيطاليا رمزًا أحد الأبطال الغربيين الرئيسيين للاستيطان والتنمية بعد الأزمة في البلقان ، والتي يمكن أن تجعلها في المستقبل واحدة من مراكز الجذب الرئيسية لدول جنوب شرق أوروبا. في الوقت نفسه ، لا يُستبعد ظهور بعض الخلافات بين إيطاليا وألمانيا في النضال من أجل مكانة الممثل الأوروبي رقم 1 في تسوية البلقان. ثالثًا ، ظهور إدارة معلومات الطيران يخلق سابقة لتجزئة التعاون عبر البحر الأبيض المتوسط ​​إلى مشاريع إقليمية فرعية أصغر.
في السنوات الأخيرة ، بدأت إيطاليا في إظهار بعض النشاط الدبلوماسي في منطقة فرعية أخرى من العالم المتاخمة للبحر الأبيض المتوسط ​​- القرن الأفريقي. وتدخل ممثلو إيطاليا بفاعلية في محاولات إقامة حوار سلمي بين إثيوبيا وإريتريا المتحاربين ، وأصبح نائب وزير خارجية إيطاليا سيري المبعوث الرسمي للاتحاد الأوروبي في المفاوضات بين البلدين. واعتبرت الاتفاقية بين إثيوبيا وإريتريا الموقعة في منتصف يونيو 2000 في الجزائر بشأن وقف إطلاق النار ونشر قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الأفريقية على خط فك الاشتباك بين الطرفين في جبال الأبينيني نجاحًا دبلوماسيًا كبيرًا لإيطاليا. ودليل حقيقي على قدرتها على لعب دور نشط في السياسة العالمية.
كانت السمة المميزة بعد فترة كوسوفو هي رغبة إيطاليا في التأكيد ليس فقط على التزامها الكامل وغير المشروط بجميع أعمال الناتو ، ولكن أيضًا على المشاركة بنشاط في جميع أعمالها. يتوافق هذا النهج تمامًا مع التغييرات التي حدثت في أيديولوجية السياسة الخارجية الرسمية لإيطاليا في الآونة الأخيرة. بادئ ذي بدء ، تم التعبير عن هذا في تصورها الذاتي الجديد - "بطل" عالمي وأوروبي ، وليس بأي حال من الأحوال "قوة وسطى". ساهمت المشاركة النشطة لإيطاليا في قوة حفظ السلام في كوسوفو (KFOR) ، فضلاً عن الاستحواذ المهم رمزياً للغاية على قطاعها الخاص في تقسيم هذه المنطقة إلى مناطق مسؤولية ، في تغيير خطاب إيطاليا فيما يتعلق بحلف شمال الأطلسي. علاوة على ذلك ، في ربيع وصيف عام 2000 ، تبين أن الكتيبة الإيطالية في قوة كوسوفو هي الأكبر من حيث العدد ، والتي كانت أيضًا أساسًا للتأكيد على دورها المهم في تطوير التحالف.
سبب آخر لمثل هذا الافتراض المستمر يكمن في الرغبة في تلطيف الصورة "غير الموثوقة" لإيطاليا ، التي تشكلت في واشنطن وعواصم أخرى بارزة في الناتو في الأيام الأولى لعملية الناتو في يوغوسلافيا. في ذلك الوقت ، كما هو معروف ، اتسم موقف روما بشأن هذه القضية بـ "التحول" من جانب إلى جانب وبصراع شديد داخل الحكومة ، عندما طالب عدد من الأحزاب في الائتلاف الحاكم برفض إيطاليا الفوري للمشاركة في الأعمال العدائية و هدد ، في ذروة الصراع ، بمغادرة الحكومة. كان على رئيس الوزراء الإيطالي آنذاك ، إم داليما ، تقديم تفسيرات لزملائه في الناتو وبذل الكثير من الجهود لطمأنتهم على "ولاء الحلفاء" لإيطاليا. نتيجة لذلك ، بدأت إيطاليا في المشاركة بنشاط في عمل كوسوفو فقط منذ العقد الثاني من أبريل 1999.
ومن السمات المميزة الأخرى للسياسة الأوروبية المعاصرة لحلف الناتو ، والتي تلفت إيطاليا انتباهها إليها باستمرار ، رغبة الإيطاليين في التأكيد باستمرار على أن المبادرات الدفاعية للاتحاد الأوروبي التي تم طرحها في القمتين في كولونيا وهلسنكي في عام 1999 ليست فقط "موجهة" إلى التعاون مع الناتو ، لكن لا يمكنهم العمل إلا تحت "مظلة" الناتو. يبذل الإيطاليون قصارى جهدهم لتهدئة المخاوف من أن النشاط العسكري الأوروبي سيكون له أي تأثير سلبي على التضامن عبر الأطلسي. روما لديها أسباب جيوسياسية خاصة مفهومة للخوف من حدوث انقسام محتمل في الناتو ، "الانفتاح" المذكور أعلاه تجاه عالم البحر الأبيض المتوسط ​​، أدى ضعف الحدود البحرية للبلاد إلى حقيقة أنه بالنسبة لإيطاليا كان دائمًا من الأهمية بمكان الحفاظ على وجود أمريكي موثوق به. "مظلة" تضمن أمنها في البحر الأبيض المتوسط. في هذا الصدد ، فإن الموقف الحذر والمؤيد فعليًا لأمريكا الذي يعبر عنه مسؤول روما بشأن تفعيل البعد العسكري للاتحاد الأوروبي يصبح مفهومًا تمامًا. بالنسبة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، وفقًا للإيطاليين ، فإن الناتو ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يكملان بعضهما البعض بنجاح ويجب أن يتعاون كل منهما بشكل وثيق مع الآخر. وكمثال على هذا التعاون ، أشاروا إلى التفاعل بين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحلف شمال الأطلسي في البلقان أثناء وبعد نزاع كوسوفو.
علاوة على ذلك ، تم إدراج وسط وشرق أوروبا في قائمة المناطق التي تتحمل إيطاليا ، وفقًا لإيديولوجيتها الرسمية للسياسة الخارجية ، "مسؤولية عالمية" خاصة. أولاً وقبل كل شيء ، يرتبط هذا باحتمال انضمام دول أوروبا الوسطى والشرقية إلى الاتحاد الأوروبي. بدأ هذا النهج يظهر نفسه في الممارسة العملية ، في سياق الاتصالات بين المسؤولين الإيطاليين وقيادة دول أوروبا الوسطى والشرقية. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك زيارة K.-A. Ciampi إلى بولندا في منتصف مارس 2000. في خطابه أمام مجلس النواب ، أكد Ciampi على الدور الخاص الذي لعبته بولندا في التكامل ما بعد القطبين في أوروبا. وقد برز عدد من تصريحاته بشكل ملحوظ حتى على خلفية الإطراءات المعتادة والعرضية الموجهة إلى الدولة ، التي تم توجيه هذا الخطاب إلى برلمانها. وأكدت الرئيسة الإيطالية على وجه الخصوص أن بولندا "بشجاعتها هي التي جعلت من الممكن إعادة توحيد أوروبا" بعد الحرب الباردة. علاوة على ذلك ، كانت بولندا هي التي "ساهمت بحزم في إنقاذ استقلال ومستقبل الشعوب الأوروبية الأخرى" - ضحايا "الشمولية". أخيرًا ، كان البولنديون هم من "أظهروا طريق العودة إلى الديمقراطية والشعب الروسي".
هذا النوع من التفسير للمساهمة البولندية في التاريخ الأوروبي الحديث ، الذي اقترحه الرئيس تشيامبي ، يسمح لنا بالقول إنه على مستوى الخطاب الرسمي للسياسة الخارجية ، فإن إيطاليا لديها بالتأكيد مقاربة مسيانية لدور بولندا في أوروبا الوسطى والشرقية. وهكذا ، ونتيجة لهذا البناء الأيديولوجي ، أصبحت حقيقة أن بولندا هي التي ينظر إليها الإيطاليون بشكل قاطع على أنها الدولة رقم 1 في أوروبا الوسطى والشرقية. في سياق المناقشات العامة التي بدأت بالفعل حول أي من الثلاثي الأكثر "تقدمًا" في المؤسسات الغربية لدول أوروبا الوسطى والشرقية هو "الأكثر أهمية" ، يمكن لمثل هذا التقييم لبولندا أن يساهم في هذه الخلافات.
بالنسبة للعلاقات الروسية الإيطالية ، تؤكد روما الرسمية في إيديولوجيات سياستها الخارجية بكل طريقة ممكنة على أهمية "التعاون مع روسيا الجديدة" من أجل التنمية المستقبلية لإيطاليا وأوروبا. تم التعبير عن نفس التفاؤل بشأن آفاق الإصلاحات الاقتصادية الروسية. في الوقت نفسه ، يتم التركيز على الاستعداد لدعم هذه التحولات الاقتصادية: "ينبغي أن تكون روسيا على طريق التجديد قادرة على الاعتماد على أوسع نطاق من التضامن والتعاون من أجل الاندماج على أفضل وجه في الاقتصاد العالمي". يؤدي الارتباط الوثيق والتشابك بين السياسات الإيطالية والاتحاد الأوروبي إلى إعلان إيطاليا رسميًا عن استعدادها "لإبلاغ الشركاء الأوروبيين حول العلاقات الثنائية الوثيقة مع موسكو".
لقد حقق موضوع الشيشان في أعيننا الاهتمام الذي توليه روما لقضايا مجلس أوروبا. في عام 2000 ، كانت إيطاليا رئيسة مجلس أوروبا ، وبالتالي فإن الموقف الذي اتخذته بشأن الشيشان يمثل أهمية خاصة لنا. أهميةوفي هذا الصدد ، كانت الكلمة الرئيسية التي ألقاها ل. ديني في اجتماع اللجنة السياسية لـ PACE في 12 يونيو 2000 ذات أهمية كبيرة ، حيث قدم الوزير الإيطالي تقييماً رسمياً لأعمال روسيا في الشيشان نيابة عن مجلس أوروبا. بادئ ذي بدء ، أشار لامبرتو ديني إلى أنه بعد توصيات PACE المعروفة لتعليق عضوية روسيا في مجلس أوروبا ، اتخذت بلادنا عددًا من الإجراءات ، والتي من وجهة نظر المجلس ، تشهد على قبول روسيا للتوصيات الواردة. . كان لاستنتاج ديني الرسمي أمام PACE حول عدم جدوى الإصرار على تعليق عضوية روسيا في هذه المنظمة صدى كبير.
بعد أحداث 11 سبتمبر 2001 ، اتخذت إيطاليا عددًا من الخطوات الهادفة إلى إعادة الحوار وتكثيفه بين العالمين الغربي والإسلامي. من المميزات أن هذا لم يتم من قبل الحكومة (التصريحات المعادية للإسلام لرئيس الوزراء س. برلسكوني بعد الهجمات الإرهابية كانت مبالغ فيها في الصحافة لفترة طويلة) ، ولكن من قبل رئيس الدولة ك .- أ. تشامبي. وقد توصل مع رئيس ألمانيا آي. باي إلى اقتراح لتنظيم "حوار ثقافي شامل بين الغرب والإسلام" من شأنه أن يساعد على تعزيز الثقة والتسامح في العلاقات بين حضارتين وأفراد. في الوقت نفسه ، أكد Ciampi بشكل خاص على أن ناقل البحر الأبيض المتوسط ​​في السياسة الخارجية الإيطالية يجب أن يلعب الدور الأكثر أهمية في تنفيذ هذه المبادرة.
كل هذه الملاحظات التي أدلى بها الرئيس الإيطالي كانت بمثابة الأساس لرؤية إيطاليا الجديدة الطموحة والشاملة للبحر الأبيض المتوسط ​​، والتي صاغها سي- أ. شيامبي خلال زيارته للمغرب في الخطاب "أي نوع من البحر الأبيض المتوسط ​​نريد؟" الأكاديمية الملكية بالرباط في 16 مايو 2002
الفكرة الرئيسية لهذا المفهوم هي التكثيف الشامل للحوار الثقافي بين شمال وجنوب المنطقة. في خطابه ، ركز Ciampi على حقيقة أن إيطاليا كانت دائمًا مرتبطة تاريخيًا بالبحر الأبيض المتوسط ​​، ووجودها ذاته لا يمكن تصوره بدون هذه المنطقة. لذلك ، حسب قوله ، فإن البعد المتوسطي يثري الاتحاد الأوروبي. في الرباط ، تحدث شيامبي لصالح عقد جمعية برلمانية أورومتوسطية منتظمة ، وكذلك إنشاء صندوق ثقافي أورو-متوسطي ، من شأنه أن يدعم المشاريع العلمية والثقافية في المنطقة. سلط الرئيس الإيطالي الضوء على العوامل الرئيسية التي ، في رأيه ، ستسهم في ازدهار وتنمية منطقة البحر الأبيض المتوسط: الاستقرار ؛ الشرعية السياسية والديمقراطية للحكومات: سيادة القانون ؛ احترام حقوق الإنسان؛ تحرير التجارة؛ التكامل التدريجي لاقتصادات دول المنطقة ؛ حماية البيئة الطبيعية والثقافية.
من بين هذه المبادئ العامة ، فإن التركيز على تحرير التجارة في المنطقة له أهمية خاصة. وهذا مهم بشكل خاص في ظل خلفية الخلافات والشكوك حول المدى الذي يخدم فيه الهدف بعيد المدى لمنطقة التجارة الحرة في البحر المتوسط ​​المعلن في مؤتمر برشلونة في عام 1995 مصالح دول المنطقة. وأيد رئيس إيطاليا في هذه الحالة وجهة نظر راديكالية ودعا إلى "بحزم وبدون أنانية" للتحرك نحو تنفيذ هذا المشروع.
تحدث شيامبي بشكل معتدل للغاية في خطابه في الرباط حول الهجرة من الساحل الجنوبي للبحر الأبيض المتوسط ​​إلى إيطاليا. ووفقا له ، يجب حماية 12 مليون مهاجر من دول شمال إفريقيا في الاتحاد الأوروبي بموجب القانون ، ويجب عدم انتهاك حقوقهم. وفي حديثه في الرباط ، أشار أيضًا إلى أن المغاربة المغاربة في إيطاليا ، رغم أنهم الأكثر عددًا ، يحترمون في نفس الوقت "لجهدهم".
فيما يتعلق بهجمات 11 سبتمبر ، سلط الرئيس الإيطالي الضوء على تأثيرها السلبي على صورة العالم العربي ككل. وشدد على عدم إنصاف الاتهامات التي يوجهها الغرب لكل المسلمين ونأى بنفسه عن الهستيريا المعادية للإسلام. وفي الوقت نفسه ، دعا تشامبي القادة الروحيين ورجال الدين المسلمين إلى المحاسبة حتى لا يحرضوا الشباب على التطرف والتطرف ، ولا يشجعهم على "الاستشهاد" باسم الدين.
هذه هي الأيديولوجيات الرئيسية للسياسة الخارجية التي أعلنتها القيادة الإيطالية. ومع ذلك ، خلال تنفيذها العملي من قبل حكومة البلاد في العامين الماضيين ، ظهرت مشاكل إضافية. في النصف الثاني من عام 2001 ، عندما تم تعيين الأمين العام السابق لمنظمة التجارة العالمية وزيرًا للشؤون الخارجية في حكومة س. خزانة. روجيرو اتهم علنًا الحكومة بـ "التشكيك في أوروبا" وعدم استعدادها لاتباع سياسة خارجية موحدة للاتحاد الأوروبي. كل هذا زاد من عدم الثقة في الحكومة الإيطالية الجديدة في أوروبا ، الأمر الذي أدى بدوره إلى حقيقة أن إيطاليا لم تستطع تنفيذ مبادرات السياسة الخارجية بشكل فعال ، والتي تم الإعلان عنها جزئيًا حتى في ظل حكومة يسار الوسط السابقة.
الفضيحة الكبرى التي أحاطت بقمة مجموعة الثماني في جنوة في يوليو 2001 ، والتي أصبحت أول حدث جاد في السياسة الخارجية لمجلس وزراء برلسكوني ، ورد الفعل القاسي للشرطة الإيطالية على التجمعات المناهضة للعولمة ، وقتل أحد المتظاهرين و سجن مجموعة كبيرة من النشطاء لعدة أسابيع - كل هذا أدى إلى اتهامات بعدم قدرة التحالف اليميني في إيطاليا على القيام بإجراءات سياسية خارجية مهمة ، وانتهاكات حقوق الإنسان من قبل الشرطة وعدم رغبة إيطاليا الجديدة في ذلك. اتبع بما يتماشى مع سياسة الاتحاد الأوروبي. بعد جنوا ، كانت الاتهامات من هذا النوع حادة بشكل خاص في الدوائر البرلمانية الألمانية.
تفسر هذه المشاكل جزئياً حقيقة أن استجابة إيطاليا المؤسسية لأحداث 11 سبتمبر 2001 كانت بطيئة إلى حد ما. لم تشارك الدولة عمليًا في الأعمال العدائية للتحالف المناهض لطالبان. في الوقت نفسه ، وجد س. برلسكوني نفسه وسط فضيحة صاخبة ، بعد أن أدلى بتصريحات علنية معادية للإسلام. كان لهذا بالطبع تأثير سلبي للغاية على الموقف تجاه إيطاليا في الدول العربية المتوسطية. من نواحٍ عديدة ، كانت هذه السلبية تحديدًا في أنشطة الحكومة هي التي أدت إلى تفعيل المكون المتوسطي في أنشطة السياسة الخارجية للرئيس تشامبي ، الذي طرح في خريف عام 2001 المفهوم المذكور أعلاه وهو "الحوار بين الثقافات". ".
تميزت بداية يناير 2002 بتغييرات جذرية جديدة في إدارة السياسة الخارجية لإيطاليا. روجيرو أقيل من منصب وزير الخارجية لانتقاده المستمر لـ "معاداة أوروبا" لمجلس الوزراء. لم يتم تعيين وزير جديد ، وأصبح رئيس الوزراء س. بيرلسكوني نفسه يتصرف بصفة مؤقتة بصفته. كل هذا أدى إلى نوع من عدم التنظيم في عمل وزارة الخارجية الإيطالية ، والذي لم يتم التغلب عليه بعد. أدى غياب وزير خارجية كامل الصلاحيات إلى حقيقة أنه كان على رئيس الوزراء نفسه أن يشارك في اجتماعات متعددة متعددة الأطراف وثنائية لوزراء الخارجية ، والتي من الواضح أنها لا تتوافق مع رتبته ، أو (وأكثر وأكثر) غالبًا ما حدث هذا بمرور الوقت) احتل مكان إيطاليا في مثل هذه المنتديات أحد نواب وزير الخارجية أو مستشار السياسة الخارجية لرئيس الوزراء. وكانت نتيجة ذلك أن إيطاليا لم تستطع طرح مبادرات جادة ، لأن مشاركة "الأطراف الثانية" في الدبلوماسية قللت بشكل كبير من مستوى أنشطة السياسة الخارجية.
بالإضافة إلى ذلك ، اشتدت المنافسة بين وزارة الخارجية والجهاز الحكومي للسيطرة على السياسة الخارجية. بحلول مايو ويونيو 2002 ، انتشرت هذه التناقضات في الصحافة ، في الصحف كان هناك جدل بين مستشار السياسة الخارجية لرئيس الوزراء كاستيلانيتا وعدد من كبار المسؤولين في وزارة الخارجية. خلال هذه الأشهر ، انخفض عدد البيانات الرسمية الصادرة عن وزارة الخارجية الإيطالية بشأن مختلف قضايا العلاقات الدولية بدرجة كبيرة.
ربما ، في النصف الأول من عام 2002 ، كانت هناك قضيتان جادتان فقط اتخذت إيطاليا موقفاً فاعلاً فيهما: أزمة الشرق الأوسط ومشكلة الهجرة. في الوقت نفسه ، في البداية ، أجبر مسار الأحداث فقط إيطاليا على المثابرة في دبلوماسيتها. في المواجهات بين إسرائيل والفلسطينيين ، لم تشارك إيطاليا في البداية بجدية في البحث عن تسوية. تغير الوضع فقط بعد الحصار الإسرائيلي لكنيسة المهد في بيت لحم (الذي اعتبر تحديًا خطيرًا في إيطاليا الكاثوليكية) وموت العديد من المواطنين الإيطاليين (صحفي وكاهن) خلال الأعمال العدائية. كل هذا أدى إلى عدد من الملاحظات القاسية التي وجهتها إيطاليا إلى وزارة الخارجية الإسرائيلية في شتاء وربيع عام 2002.
وقد تفاقم الوضع بسبب حقيقة أن عددًا كبيرًا نسبيًا من المنظمات الإنسانية الكاثوليكية الإيطالية تعمل في منطقة الصراع الفلسطيني الإسرائيلي ، وتساعد الفلسطينيين في المقام الأول. أدى ذلك إلى حقيقة أن السلطات الإسرائيلية بدأت في اتهام نشطاءها بمساعدة الإرهابيين ، واعتقلت عددًا من ممثليهم ، مما أدى مرة أخرى إلى خلافات دبلوماسية بين وزارتي خارجية إيطاليا وإسرائيل.
قضية البحر الأبيض المتوسط ​​الأخرى التي تناولتها الحكومة الإيطالية في ربيع وصيف 2002 كانت الهجرة غير الشرعية من الدول العربية إلى إيطاليا. بادر س. بيرلسكوني باجتماع مع سفراء الدول الإفريقية الأكثر "إشكالية" في هذا الصدد ، حيث طالبهم بقسوة إلى حد ما بتعزيز الرقابة على الحدود والشرطة على الهجرة غير الشرعية. كل هذا يتناقض بشكل عام مع النهج المعتدل تجاه المهاجرين من جانب الرئيس تشيامبي ، والذي أعلنه كجزء من "حواره بين الثقافات" في البحر الأبيض المتوسط.
كان لنهج الحكومة تجاه المهاجرين ميزة أخرى أدت أيضًا إلى توجيه اتهامات ضد إيطاليا. والحقيقة أن نائب وزير الخارجية المسؤول عن هذه المشكلة كان أ. مانتيكا ، ممثل التحالف الوطني ، وهو حزب يتخذ موقفاً متشدداً إلى حد ما بشأن هذه القضية.
وهكذا ، أدت المشكلات السياسية المحلية والتوجه السياسي لتحالف س. الصورة بين دول البحر الأبيض المتوسط ​​غير الأوروبية. نتيجة لذلك ، في نهاية عام 2001 - النصف الأول من عام 2002 ، لم تكن الحكومة الإيطالية هي الداعم الأكثر نشاطًا للتعاون والتكامل في البحر الأبيض المتوسط ​​، ولكن الرئيس شيامبي ، الذي جاء بمفهوم "الحوار بين الثقافات" بين الغرب والإسلام في المنطقة.
تغير الوضع في أوائل عام 2003. تم تعيين فرانكو فراتيني ، أمين المخابرات السابق في الحكومة ، في منصب وزير الخارجية. بالنظر إلى العلاقات الوثيقة تاريخياً الموجودة بين مجتمعات المخابرات الإيطالية والأمريكية ، فليس من المستغرب أن يكون فراتيني هو المرشح المثالي لتنفيذ المسار الموالي لأمريكا بشكل علني لحكومة برلسكوني في الفترة التي سبقت حرب العراق. ونتيجة لذلك ، اتسمت تصريحات الممثلين الإيطاليين بشأن العراق بطابع شديد القسوة. في 21 كانون الثاني (يناير) ، عقد فراتيني أول لقاء له مع وزير الخارجية الأمريكي الكولونيل باول ، وبعد ذلك صرح بأن إيطاليا كانت ولا تزال حليفًا حقيقيًا للولايات المتحدة في الحرب ضد الإرهاب. وتهرب من إجابة مباشرة على سؤال الصحفيين عما إذا كانت إيطاليا ستدعم العملية في العراق دون موافقة مجلس الأمن الدولي ، لكنه أكد أنه في حالة الحرب ، ستكون إيطاليا إلى جانب الولايات المتحدة.
تم اتخاذ موقف أكثر صرامة خلال هذه الفترة من قبل نائبة وزير الخارجية الإيطالية مارجريتا بونيفر ، وهي عضو في اللجنة الثلاثية وأحد المروجين للمصالح الأمريكية في إيطاليا. في 22 كانون الثاني (يناير) 2003 ، استقبل السيد بونيفر في روما ما يسمى رئيس الحكومة الإقليمية لكردستان العراق ، بارنام صالح (مؤيد للاتحاد الوطني الكردستاني) ، في الاجتماع الذي ناقشوا فيه ، من بين أمور أخرى ، الإجراءات. الإقليميين الأكراد خلال الأزمة. في 26 كانون الثاني (يناير) 2003 ، أجرت م. بونيفر مقابلة مع صحيفة أفانتي ، حيث انتقدت بشدة موقف فرنسا وألمانيا بشأن العراق ، بينما كانت تتحدث بشكل غير ممتع عن جيه شيراك (الذي ، حسب قولها ، يريد إحياء الديغولية) وج. شرودر (الذي يعمل كصانعي سلام لدرء الانتقادات للسياسات الاقتصادية الفاشلة). قال م. بونيفر أن "الاتحاد الأوروبي لا يتألف من فرنسا وألمانيا فقط" ، لذلك ينبغي أيضًا أخذ موقف الأعضاء الآخرين في الاعتبار. كما انتقدت تصريح رئيس المفوضية الأوروبية ، ر. برودي ، بأن "أوروبا القديمة لا تريد الحرب ، ليس لأنها قديمة ، بل لأنها حكيمة". وأشار بونيفر إلى أن "أوروبا القديمة" لا يمكن وصفها بالحكمة ، لأنها نفسها لا تستطيع أبدًا ضمان أمنها ، ولكنها أطلقت فقط الحروب العالمية ، والأمريكيون دائمًا "أنقذوا" الأوروبيين. في هذا الصدد ، على الاتحاد الأوروبي أن يدعم الأمريكيين في محاربة نظام صدام حسين الديكتاتوري.
في 19 آذار (مارس) 2003 ، عشية الحرب حرفياً ، دار نقاش واسع النطاق حول الوضع في العراق في البرلمان الإيطالي. قررت حكومة البلاد في النهاية عدم إرسال قواتها إلى منطقة الصراع وقصر نفسها على الدعم السياسي الأمريكي. كان الأساس القانوني لذلك هو الفن. 11 من الدستور الإيطالي ، الذي يسمح للحكومة ببدء الأعمال العدائية فقط إذا تعرضت إيطاليا نفسها أو حلفاؤها للهجوم. ومع ذلك ، قال بعض النواب اليمينيين إن حكومة يسار الوسط السابقة قد انتهكت بالفعل هذا المعيار خلال حرب كوسوفو في عام 1999.
كانت المشكلة الرئيسية التي واجهت الحكومة والمعارضة مسألة إتاحة القواعد الإيطالية للقوات الأمريكية للعمليات العسكرية في العراق. طلبت الحكومة من البرلمان الإذن باستخدام قواعد البلاد وأجوائها ، مستشهدة بالمعاهدات الثنائية القائمة. انتقدت الفصائل اليسارية في البرلمان هذا المشروع بشدة ، وشدد النائب بيير باولو سينتو بشكل خاص على حقيقة أن الاتفاقية الإيطالية الأمريكية بشأن توفير القواعد ، الموقعة في عام 1954 في كامب داربي ، لا تزال سرية وبالتالي غير معروف للبرلمان ولا لمواطني البلاد. وطالب بنشر هذه الوثيقة. قال زملاؤه من فصائل المعارضة إن إيطاليا يجب أن تظل متحدة مع شركائها الرئيسيين في الاتحاد الأوروبي ، فرنسا وألمانيا ، وألا "تخون الوحدة الأوروبية" من أجل الولايات المتحدة. إلا أن الأغلبية الموالية للحكومة سادت ووافقت على الحكومة لتوفير القواعد العسكرية والمجال الجوي للأمريكيين (صوّت 304 نائباً بـ "لصالح" و 246 "ضد"). تم إدراج إيطاليا رسميًا من قبل الأمريكيين في قائمة أعضاء تحالفهم.
اقترن موقف روما الموالي لأمريكا خلال الأزمة العراقية بعدد من المبادرات في الاتجاه الأوروبي. كانت إيطاليا تستعد بنشاط اعتبارًا من 1 يوليو 2003 لتولي منصب رئاسة الاتحاد الأوروبي ، لذلك جاء س. بيرلسكوني وفراتيني بفكرة إحياء ما يسمى بـ "روح مؤسسي الاتحاد الأوروبي". الفكرة هي أن الدول الست التي وقفت على أصول التكامل الأوروبي ستضع مقترحات مشتركة لإصلاح جديد للاتحاد الأوروبي عشية توسع الاتحاد. على وجه الخصوص ، اقترح الإيطاليون إنشاء منصب رسمي لوزير خارجية الاتحاد الأوروبي ، والذي سيجمع بين المناصب الحالية لمفوض الشؤون الخارجية والممثل الأعلى لـ CFSP. فكرة أخرى هي إنشاء "منطقة دفاع أوروبية" ، بحيث تضفي دول الاتحاد الأوروبي الطابع الرسمي على أراضيها كمساحة عسكرية واحدة ، أي أنها ستتحمل التزامات الدفاع الجماعي عن طريق القياس مع الفن. 5 في مواثيق الناتو والاتحاد الأوروبي الغربي. يتمثل الاقتراح الإيطالي التالي في تطوير آلية واضحة للتبعية والتبعية بين جميع البرلمانات الوطنية لدول الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي.
تم طرح عدد من المبادرات الهامة من قبل الحكومة الإيطالية في الأشهر الأولى من عام 2003 فيما يتعلق بالعلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي. وهكذا ، أعلن فراتيني نية الحكومة الإيطالية أن تأخذ في الحسبان وتنفذ ، خلال رئاسته في الاتحاد الأوروبي ، المقترحات الروسية ورغباتها بشأن التعاون مع الاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، إحدى المهام التي أسماها الترويج النوعي للمشروع لخلق مساحة اقتصادية مشتركة بين روسيا والاتحاد الأوروبي.
هذه هي السمات الرئيسية التي تحدد السياسة الخارجية لإيطاليا في المرحلة الحالية. يبدو أن روسيا يجب أن تأخذها في الاعتبار من أجل تنفيذ مصالحها الوطنية بشكل أكثر نجاحًا في أوروبا ومناطق أخرى من العالم.

_____________________________

1 انظر: Intervento del Ministro degli Affari Esteri، Onorevole Lamberto Dini alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica suile Priorita "della politica estera italiana. Roma، 8 guigno 2000 // www.esteri.it
2 انظر المرجع نفسه.
3 تتم مناقشة التحديات الأمنية الرئيسية التي تواجهها إيطاليا في البحر الأبيض المتوسط ​​، على سبيل المثال ، في: Rischio da Sud. Geopolitica delle crisi nel bacino meditetraneo. ميلانو ، 1996.
4 Intervento del Ministro degli Affari Esteri. أونوريفولي لامبرتو ديني. alla Commissione Affari Esteri del Senato della Repubblica sulle Priorita "della politica estera italiana. Roma. 8 giugno 2000 // www.esleri.it
5 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana، Carlo Azeglio Ciampi في مناسبة dell'incontro con gli ambasciatori italiani nel mondo. Palazzo del Quirinale، 1 Settembre 1999 // www.esteri.it.
6 انظر: Dini L. في إيطاليا ، لقد نضجت القناعة لفترة طويلة بأن روسيا لديها القوة الداخلية لإكمال الانتقال إلى الديمقراطية الكاملة والتنمية الاقتصادية المتناغمة / محادثة وزير خارجية إيطاليا مع رئيس تحرير مجلة الشؤون الدولية // الشؤون الدولية. 2000. رقم 5. ص 3 - 11.
7 Intervento del Presidente della Repubblica Italiana ... // www.esteri.it.
8 انظر: مرسوم ديني ل. مرجع سابق ص 3 - 11.
9 لمزيد من التفاصيل حول التقييمات العامة لأمن البحر الأبيض المتوسط ​​، انظر: Barabanov O.N. مشاكل ضمان الأمن الدولي في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​/ مشاكل السياسة الخارجية والدفاعية لروسيا. العدد 5. م ، 1999 ؛ ملك له. جناح البحر الأبيض المتوسط ​​من أولويات الاتحاد الأوروبي وإيطاليا وروسيا: الناقل الأوروبي. م .. 2000.
10 Ciampi C A. Intervento في مناسبة dell'incontro con il Congresso dei Deputati. مدريد ، 30 نوفمبر 1999 // www.esteri.it
11 انظر: Dichiarazione congiunta italo-croata. روما. 6 أبريل 2000 // ivww.esreri.it
12 انظر على سبيل المثال: Conferenza stampa On. دقيقة. ديني / اللورد روبرتسون (Segretario Generals الناتو). روما ، 8 ماجيو 2000 - MAE // www.esteri.it
13 لمزيد من المعلومات حول السياسة العسكرية الإيطالية داخل الناتو ، انظر ، على سبيل المثال ، فالبوليني ب. الجيش الإيطالي: إعادة هيكلة الأهداف لتلبية الأدوار المتغيرة // جين ديفينس ويكلي. 02/11/1998 ؛ De Donno M. البحرية الإيطالية في القرن الحادي والعشرين: البعثات والتنظيم // دول الناتو وشركاؤه من أجل السلام. 2001. رقم 3 ؛ Campanni V. الخطة الإيطالية بما يتماشى مع متطلبات الناتو // Janes Defense Weekly. 01/30/2002.
14 انظر: Intervento del Presidente della Repubblica Itaiiana ... // www.esteri.it
15 ديني إل. مرسوم. مرجع سابق ص 3 - 11.
16 انظر: Intervento del Ministro degli Affari Esteri. Onorevole Lamberto Dini، alla Riunione della Commissione Politica dell'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa. روما. 12 giugno 2000 // www.esteri.it
17 انظر: Ciampi C.A. Quale Mediterraneo Vogliamo / Conferenza del Presidente della Repubblica Italiana. الرباط. 16 ماجيو 2002 // www.esteri.it
18 للحصول على لمحة عامة عن المشاكل الاقتصادية للبحر الأبيض المتوسط ​​، انظر على سبيل المثال. توفياس أ. الاقتصاد المتوسطي // أوروبا والبحر الأبيض المتوسط. L.-NY ، 1994.
19 انظر: Baccini M. L'Ambasciatore e il Politico Dialogo con Castellaneta // L'Unita. 06/19/2002.
20 لمزيد من المعلومات حول الهجرة إلى إيطاليا ، انظر على سبيل المثال: Allievi S. Le migrazioni nel Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1992. رقم 1 ؛ Dodi S. Poliliche di Coopazione di Unione Europea con i paesi terzi del Mediterraneo // Africa e Mediterraneo. 1995. رقم 1.
21 www.camera.it
22 انظر: Nigro V. Frattini apre a Francia e Germania / Al Vertice sulla Difesa tutta la Ue // La Repubblica. 04/01/2003.
23 www.esteri.it