Ülkede yürütülen reformların tutarsızlığı, merkez ile cumhuriyetler arasındaki çatışmanın şiddetlenmesine yol açtı. Egemenliklerini ilan eden cumhuriyetler arasında yeni bir birlik antlaşması imzalamak gerekiyordu. 1991 baharında Demokratik Rusya hareketi tarafından düzenlenen kitlesel protestolar, Gorbaçov'u zorlayıcı yöntemleri terk etmeye zorladı.” Tacikistan ve Türkmenistan. Bu, ortak bir siyasi anlaşma arayışının ve yeni bir birlik anlaşmasının geliştirilmesinin başlangıcı oldu. 12 Haziran 1991 Rusya'nın ilk cumhurbaşkanı seçildi. B.N. Yeltsin oldular. 1991 yazında ülke siyasi bir kriz içinde. Hararetli tartışmalardan sonra, 9 cumhuriyetin liderleri, 20 Ağustos 1991'de imzalanması planlanan bir birlik antlaşması taslağı geliştirmeyi başardılar. devlet yapıları ve yenileriyle değiştirmek. Reformların muhalifleri, yeni bir birlik anlaşmasının imzalanmasını engellemeye karar verdiler. 18 Ağustos'ta Gorbaçov, tatili sırasında Kırım'da bir kulübede tecrit edildi. Başkan Yardımcısı G.I. Yanaev, SSCB Başkanlığı görevini üstlenmesi hakkında bir kararname yayınladı. Olağanüstü Hal Devlet Komitesi (GKChP) oluşturuldu. Olağanüstü hal ilan etti, muhalefet parti ve hareketlerinin faaliyetlerini askıya aldı, miting ve gösterileri yasakladı, medya üzerinde sıkı denetim kurdu. Askerler Moskova'ya gönderildi. GKChP'ye direniş Rusya Devlet Başkanı Yeltsin ve destekçileri tarafından yönetildi. 19 Ağustos'ta çağrıları Rusya vatandaşlarına iletildi. GKChP'nin eylemleri anayasaya aykırı bir darbe olarak değerlendirildi ve GKChP'nin kendisi ve kararları yasadışı ilan edildi. 21 Ağustos'ta, Rusya Yüksek Sovyeti'nin olağanüstü bir oturumunun ardından Gorbaçov, Kırım'daki tecritten serbest bırakıldı. 1991 Ağustos siyasi krizi, "perestroyka" nın sonu anlamına geliyordu. Ağustos olaylarından sonra cumhuriyetlerin çoğu birlik anlaşmasını imzalamayı reddetti. Kasım 1991'de Rusya Devlet Başkanı B.N. Yeltsin, CPSU'nun faaliyetlerini yasaklayacak. Aralık 1991'de Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya liderleri 1922 Birlik Antlaşması'nın feshedildiğini ve Bağımsız Devletler Topluluğu'nu yaratma niyetlerini açıkladılar. BDT'nin oluşumuna ilişkin anlaşma Belovezhskaya Pushcha'da imzalandı. Başlangıçta, Commonwealth 11 eski Sovyet cumhuriyetini birleştirdi. Başkan Gorbaçov istifa etti. SSCB'nin varlığı sona erdi. Bağımsız devletlerin faaliyetindeki ana şey ekonomik reformdu. 25 Aralık 1991'de Gorbaçov, SSCB Başkanı olarak istifa etti. 26 Aralık 1991'de SSCB'nin varlığı sona erdi. 80'lerin sonunda. SSCB'de etnik gruplar arası çelişkiler tırmandı. Yetkililerin iyi düşünülmüş bir ulusal politikası yoktu. Bunun özellikle Kafkasya üzerinde olumsuz bir etkisi oldu. Soru numarası 52. Rus devletinin oluşum sorunları 93-2001 (93 Anayasası. 90'ların Reformları) Mayıs 1990'da Yeltsin, Rusya Yüksek Konseyi Başkanı seçildi. Yeni liderliğin ilk adımlarından biri, Egemenlik Bildirgesi'nin kabul edilmesiydi. Cumhuriyet yasalarının Birlik üzerindeki üstünlüğünü ilan etti. Ekim 1991'de Yeltsin hükümeti, piyasa ekonomisine geçişe dayalı radikal bir ekonomik reform programı açıkladı. 1 Ocak 1992 tarihinden itibaren sanayi ve gıda ürünleri fiyatları açıklandı. Ekim 1992'de işletmelerin özelleştirilmesi başladı. 1992 için enflasyon %3000 idi. Milli gelir ve sanayi üretimi %20 azaldı. Toplumda toplumsal bir gerilim vardı. Ülkedeki muhalefet güçlerinin neredeyse tamamı, hükümetin ekonomik ve siyasi gidişatına karşı çıktı. İki güç dalı - yasama (Yüksek Konsey) ve yürütme (Cumhurbaşkanı) arasında bir çatışma başladı. Aralık 1992'de, Rusya Halk Vekilleri II. Kongresinde, Başbakan E.T. Gaidar istifa etmek zorunda kaldı. Yeni hükümet başkanı V.S. Chernomyrdin ekonomik gidişatı düzeltmeye çalıştı. Toplumu reforme etmedeki zorluklar, muhalif duyguların güçlenmesine yol açtı. Mart 1993'te Halk Temsilcileri Kongresi'nde cumhurbaşkanının istifası sorunu gündeme geldi. 21 Eylül 1993 B.N. Yeltsin, Aralık ayında yeni organlar için seçimler düzenleyerek Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Yüksek Konsey'in feshedilmesine ilişkin bir kararname imzaladı. Devlet gücü ve yeni bir Rus anayasası için referandum. Üst Kurul liderliği ve Anayasa Mahkemesi üyelerinin çoğunluğu, cumhurbaşkanlığı kararnamesine karşı çıktılar ve cumhurbaşkanının eylemlerini anayasaya aykırı buldular. Başkan Yardımcısı A.V. Rutskoi, Cumhurbaşkanının görevlerini yerine getirdiğini duyurdu ve paralel bir hükümet kurmaya başladı. Rusya Yüksek Sovyeti binası, Başkan Yeltsin'e karşı direnişin merkezi haline geldi. 2 Ekim'de Moskova'da muhalefetin düzenlediği büyük gösteriler, kitlesel ayaklanmalara neden oldu. 3 Ekim'de Rutskoi ve Rusya Yüksek Sovyeti Başkanı R.I. Khasbulatov, Beyaz Saray'da toplananları belediye başkanının ofisine ve televizyon merkezine saldırmaya çağırdı. Ostankino'ya saldırma girişimi kan dökülmesine neden oldu, ancak başarısız oldu. Başkan Moskova'da olağanüstü hal ilan etti ve başkente asker gönderdi. 4 Ekim'de Beyaz Saray'a yapılan baskın sonucunda bina askerler tarafından işgal edildi. 12 Aralık 1993'te, yeni oluşturulan yetkililer - Federal Meclis ve Devlet Duması için seçimler yapıldı. Seçimler ilk kez sadece ilçe bazında değil, parti listelerine göre de yapıldı. Oyların neredeyse dörtte biri VV Zhirinovsky'nin partisi tarafından alındı. Rusya'nın yeni Anayasası oy çokluğu ile kabul edildi. Eşzamanlı olarak hükümetin başı olan ve önemli yasama yetkilerine sahip olan cumhurbaşkanının konumunu güçlendirdi. 1991 yazında Çeçen-İnguşetya'nın bir kısmı RSFSR ve SSCB'den ayrıldığını ilan etti ve kendisini Çeçen Cumhuriyeti adı altında bağımsız bir devlet ilan etti. Başkan D. Dudayev başkanlığındaki Çeçen Halkı Ulusal Kongresi Yürütme Komitesi, en yüksek iktidar organı ilan edildi. Eylül 1991'de Dudayev'in silahlı ulusal muhafızları, Bakanlar Kurulu binasına, radyo, televizyon merkezine ve Yüksek Kurul'a el koydu. Aralık 1991'de Dudayev, federal makamlarla tek taraflı olarak ilişkilerini kesti ve Rusya'dan çekildiğini duyurdu. Aralık 1994'te federal birlikler cumhuriyete girdi. Çeçen Cumhuriyeti ile çatışma bir savaşa dönüştü. Siviller ve ordu arasında çok sayıda can kaybına neden oldu. Savaşa Budenovsk, Kizlyar ve Pervomaisky'deki Çeçen ayrılıkçıların terör eylemleri eşlik etti. Ağustos 1996'da Hasavyurt'ta Çeçenya'daki düşmanlıkların durdurulması ve geri çekilmesi konusunda bir anlaşma imzalandı. federal birliklerÇeçen Cumhuriyeti topraklarından. Ocak 1997'de A. Maskhadov olan Çeçen Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı için seçimler yapıldı. 1996 yazında Rusya'da cumhurbaşkanlığı seçimleri yapıldı. Yeltsin ikinci kez cumhurbaşkanı seçildi Rusya'nın dış politikasında iki ana yön var. İlki, sözde SSCB'nin eski cumhuriyetleriyle ilişkilerle bağlantılıydı. "yakın çevre", ikincisi sözde ilişkilerle. "yurt dışında". Rus ordusu, Transdinyester, Güney Osetya, Abhazya ve Tacikistan'da "barış gücü" konumunda hareket etti. Karadeniz Filosu ve Kırım konusundaki ihtilaf nedeniyle Ukrayna ile ilişkiler zorlaştı. Baltık ülkeleri ve BDT hükümetleri Rusları devirmek için bir yol izlediler. "Uzakta" Rusya, SSCB'nin Ağustos 1994'te tamamlanan Avrupa'dan asker çekme yükümlülüklerini yerine getirmeye devam etti. Rusya, BM ile birlikte dünyadaki tüm silahlı çatışmaların çözümüne katıldı. önemli soru dış politika NATO'nun Doğu'ya doğru genişlemesine ve Avrupa'da gelişen güç dengesini bozan politikaya karşı çıkmaktır. Ekim 1993 olayları ve federal hükümetin Çeçenya'daki eylemleri dünya toplumunun çeşitli çevrelerinde eleştirilere neden olsa da, demokratik reformlar dünyanın Rusya'ya karşı tutumunu iyileştirdi. Şubat 1996'da Rusya, Avrupa Konseyi Şartı'na katıldı ve resmi olarak Avrupa Konseyi'nin 39. üye devleti oldu.
1988-1990'lar, parti inşasında bir tür patlama oldu. Aynı zamanda gerçek bir çok partili sistem filizlenmeye başladı. 1989-1990 seçim kampanyaları sırasında, "halk cepheleri", kitle tabanını genişletmek için kalıcı miting aktivistleri, seçim yönelimli inisiyatif grupları ve çeşitli formlar bağımsız popüler kontrol.
1990'ın sonunda - 1991'in ilk yarısında, ilk partiler kuruldu: Rusya Federasyonu Sosyal Demokrat Partisi (SDPR), Rusya Federasyonu Cumhuriyetçi Partisi (RPRF), Hür İşçi Partisi (PST), Sovyetler Birliği Liberal Demokrat Partisi, Rusya Hristiyan Demokratik Hareketi (RCDM), Demokratik Birlik, Rusya Federasyonu Köylü Partisi ve diğerleri. Uzmanların kaba tahminlerine göre, Ocak 1990 itibariyle SSCB'de "parti" adını benimseyen siyasi örgütlerin sayısı 40 civarındaydı. kuruluşlar. Burada, partilerin oluşumunda belirli bir ters mantık var, liderlik başlangıçta oluşturulduğunda, bu daha sonra potansiyel üyeler ve seçmenler arıyor.
Ekim 1990'da "Kamu Dernekleri Hakkında" SSCB Yasasının kabulü, partilerin oluşumunda bir sonraki aşamayı teşvik etti. Bu aşama Ağustos 1991'de başladı.
1993'ün sonuna kadar seçimlerin ve hükümet organlarının oluşturulmasının çok partili olarak yapılmadığını not etmek önemlidir. Analizleri, ilk yaklaşımda bile, hem seçim sürecini düzenleyenler (ilgili prosedürü geliştirenler dahil) hem de milletvekilliği için yarışan doğrudan katılımcıları tarafında birçok temel hatayı ortaya koyuyor.
daki seçimlerin ardından Devlet Duması ve Anayasanın kabulü Rusya Federasyonu, 13. Maddesi siyasi çeşitliliği, çok partili sistemi tanıyan partiler, öyle görünüyor ki, aldı gerçek fırsatüzerinde etki yapmak kamusal yaşam temsilcileri aracılığıyla. Bununla birlikte, uygulamanın gösterdiği gibi, bu olasılık, gevşeklik nedeniyle tarafların olmaması nedeniyle pratik olarak "hayır" a indirildi. örgütsel yapıüyeleri-vekillerinin davranışlarını etkileme fırsatı. Gerçekte, siyasi partiler, alternatif sosyal kalkınma programları geliştirmek ve uygulamak için asgari bir fırsat elde ettikleri için, genellikle kendilerini devletin karar alma mekanizmasından izole edilmiş buldular.
Bu nedenle, Rusya'da birçok partinin ortaya çıkması henüz çok partili sistemin varlığını göstermemektedir. Sadece oluşumu ve yasal tasarımı hakkında konuşabiliriz. Bu yoldaki ciddi bir engel, toplumsal gelişmenin temel değerleri, idealleri ve hedefleri konusunda toplumda fikir birliğinin olmamasıdır. A normal işleyençok partili bir sistem ancak bu tür değerlerin ana ilke olarak tanınması ve desteklenmesi temelinde mümkündür. Siyasal güçler toplum. Birbirine taban tabana zıt ideolojik ve siyasi konumlarla ortaya çıkan partilerin iktidar değişimini hayal etmek imkansızdır: bugün, sosyalist yönelimli bir parti, üretim araçlarının kamu mülkiyetinin egemenliğini ve ardından gelen tüm sonuçları kabul ederek, yarın hüküm sürecektir. sadece özel mülkiyeti de tanıyan karşıt yönelimli bir parti ile değiştirilmelidir.
Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya liderleri B. N. Yeltsin, L. M. Kravchuk ve S. S. Shushkevich'in 8 Aralık 1991'de imzaladıkları Belovezhskaya Anlaşması ile resmileştirilen SSCB'nin çöküşü, 20. yüzyılın dünya tarihindeki en önemli olaylardan biridir. Bu belki de çoğu tarihçi ve politikacı tarafından kabul edilen tek değerlendirmedir. SSCB'nin çöküşünün nedenlerinin ve öneminin analizi ile ilgili diğer tüm konular hararetli tartışmaların konusu olmaya devam ediyor.
SSCB'nin çöküşünün nedenleri. Mart 1990'da, tüm Birlik referandumunda, vatandaşların çoğunluğu SSCB'nin korunmasından ve reform ihtiyacından lehte konuştu. 1991 yazında, federal devleti yenileme şansı veren yeni bir Birlik Antlaşması hazırlandı. Ancak birlik sağlanamadı. SSCB çöktü. Neden? İşte araştırmacılar tarafından sunulan en yaygın açıklamalar:
SSCB 1922'de kuruldu. federal bir devlet olarak. Ancak zamanla, federal ilişkilerin öznesi olan cumhuriyetler arasındaki farklılıkları eşitleyen ve merkezden kontrol edilen bir devlete, özünde üniter bir devlete dönüştü. Cumhuriyetler arası ve etnik gruplar arası ilişkilerin sorunları uzun yıllar görmezden gelinmiş, zorluklar derinlere inilmiş ve çözülememiştir. Etnik çatışmaların patlayıcı ve son derece tehlikeli hale geldiği perestroyka yıllarında, karar alma süreci 1990-1991 yılına kadar ertelendi. Çelişkilerin birikmesi parçalanmayı kaçınılmaz kılıyordu;
SSCB, ulusların kendi kaderini tayin hakkının tanınması temelinde yaratıldı, federasyon bölgesel değil, ulusal bölgesel ilke üzerine inşa edildi. 1924, 1936 ve 1977 Anayasalarında SSCB'nin bir parçası olan cumhuriyetlerin egemenliğine ilişkin normlar içeriyordu. Büyüyen kriz bağlamında, bu normlar merkezkaç süreçleri için bir katalizör haline geldi;
SSCB'de şekillenen tek ulusal ekonomik kompleks, cumhuriyetlerin ekonomik entegrasyonunu sağladı. Ancak ekonomik zorluklar arttıkça ekonomik bağlar kopmaya başladı, cumhuriyetler kendi kendine izolasyona yöneldi ve merkez böyle bir gelişmeye hazır değildi;
Sovyet politik sistem gerçek taşıyıcısı devletten çok Komünist Parti olan gücün katı bir merkezileşmesine dayanıyordu. SBKP'nin krizi, öncü rolünü kaybetmesi, parçalanması kaçınılmaz olarak ülkenin parçalanmasına yol açtı;
Birliğin birliği ve bütünlüğü büyük ölçüde ideolojik birliği ile sağlanmıştır. Komünist değerler sisteminin krizi, milliyetçi fikirlerle dolu manevi bir boşluk yarattı;
SSCB'nin varlığının son yıllarında yaşadığı siyasi, ekonomik ve ideolojik kriz, merkezin zayıflamasına, cumhuriyetlerin ve onların siyasi elitlerinin güçlenmesine yol açtı. Ekonomik, politik, kişisel nedenlerle, ulusal seçkinler SSCB'nin korunmasından çok çöküşüyle ilgileniyorlardı. 1990'daki "Egemenlikler Geçidi", ulusal parti-devlet seçkinlerinin ruh halini ve niyetlerini açıkça gösterdi.
SSCB'nin çöküşünün önemi. Bu tür büyük ölçekli olayların önemi zamana göre belirlenir. Tarihçiler ve politikacılar, SSCB'nin dağılmasının üzerinden sadece 10 yıl geçti. devlet vatandaşları SSCB'nin yerine ortaya çıkanlar duyguların pençesinde ve henüz dengeli, sağlam temelli sonuçlara hazır değiller. Bu nedenle bariz olanı not edelim: SSCB'nin çöküşü bağımsız egemen devletlerin ortaya çıkmasına yol açtı; Avrupa'da ve dünyadaki jeopolitik durum kökten değişti; ekonomik bağların kopması, Rusya ve SSCB'nin mirasçıları olan diğer ülkelerdeki derin ekonomik krizin ana nedenlerinden biri haline geldi; ortaya çıktı ciddi sorunlar genel olarak ulusal azınlıklar olan Rusya dışında kalan Rusların kaderiyle ilişkilendirildi.
Yeni bir Rus devletinin oluşumu. Yeni Rus devletinin oluşum süreci, RSFSR Yüksek Sovyeti tarafından Rusya'nın egemenliğine ilişkin Bildirge'nin (1990) kabul edilmesi ve ilk Rusya cumhurbaşkanının seçilmesi (12 Haziran 1991) ile başladı. SSCB'nin dağılmasıyla (Aralık 1991), Rusya Federasyonu'nun bağımsız bir egemen devlet olarak statüsü yasal ve fiili bir gerçeklik haline geldi. Rusya devletinin kuruluş dönemi, 12 Aralık 1993'te Rusya Federasyonu Anayasası'nın ulusal bir referandumla kabul edilmesi ve Sovyet siyasi sisteminin nihayet tasfiye edilmesiyle sona erdi. modernin doğuşu Rus devleti Dramatik, son derece sancılı ve zor bir süreçti.
90'ların başındaki siyasi kriz
Cevap M.S. Gorbaçov, Rusya'da ortaya çıkan anti-komünist hareket, ekonomik zorluklar, etnik çatışmalar ve ayrılıkçı hareketler üzerine iktidar sisteminin yeniden düzenlenmesiydi. Projesi, SBKP Merkez Komitesi genel kurulu tarafından onaylandı ve SSCB Halk Temsilcileri III. Kongresi (12-16 Mart 1990) yasalaştırdı. SSCB Anayasası'nın 6. maddesi yeni bir baskıyla düzenlendi: “Sovyetler Birliği Komünist Partisi, diğer siyasi partilerin yanı sıra sendika, gençlik, diğer kamu kuruluşları ve kitle hareketleri, Halk Temsilcileri Sovyetleri'ne seçilen temsilcileri aracılığıyla ve diğer biçimlerde, Sovyet devleti politikasının geliştirilmesine, devlet ve kamu işlerinin yönetimine katılırlar. Böylece, Anayasa komünist olmayan siyasi partilerin kurulmasına izin verdi, ancak SBKP yine de ayrı olarak öne çıktı. Aynı zamanda, SBKP'nin "öncü rolüne" yapılan atıflar ortadan kalktı ve Sovyetlere seçilen temsilcileri aracılığıyla hareket ettiği tespit edildi. Sonuç olarak, devlet tek parti olmaktan çıktı. Aynı zamanda, SSCB Başkanlığı görevini belirleyen 127. Madde Anayasa'ya getirildi. Böylece Sovyetler Birliği'nde demokrasinin temel ilkelerinden biri olan kuvvetler ayrılığı tesis edilmiş oldu.
Anayasaya göre, SSCB Başkanı, SSCB vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan oy hakkı temelinde gizli oyla beş yıllık bir süre için seçilir. Bununla birlikte, "SSCB Cumhurbaşkanlığı Görevinin Kurulması ve SSCB Anayasasına (Temel Kanun) Değişiklikler ve İlaveler Getirilmesi Hakkında" SSCB Yasasının kendisi bir madde içeriyordu: "SSCB'nin ilk Cumhurbaşkanı olduğunu belirlemek için" SSCB Halk Temsilcileri Kongresi tarafından beş yıllık bir süre için seçilir." Bu nokta hararetli bir tartışmayı ateşledi. Radikal milletvekilleri M.S. Gücün gaspında Gorbaçov. Bununla birlikte, Kongre'de SSCB'nin ilk Başkanının seçilmesi kararı nitelikli çoğunlukla alındı. SSCB Başkanı'nın siyasi partilere başkanlık etmesini yasaklayan bir değişiklik de daha az hararetle tartışılmadı. Reddedildi.
SSCB'nin ilk Cumhurbaşkanı seçimlerinin tartışmasız olduğu ortaya çıktı - N.I. Ryzhkov ve V.V. Adaylıkları gösterilen Bakatin ise irkildi. Formlar. 1329 milletvekili Gorbaçov aleyhine oy kullandı, 495 aleyhte oy kullandı, geri kalanlar çekimser kaldı veya yoktu. Böylece Gorbaçov, milletvekillerinin yalnızca yaklaşık% 60'ı tarafından desteklendi. Bir yıldan kısa bir süre önce, 25 Mayıs 1989'da M.S. Gorbaçov, Yüksek Konsey başkanı olarak 2123 milletvekili tarafından% 94'ten fazla oy aldı. Oylamanın sonucu, SSCB Başkanı'nın prestijine acı bir darbe indirdi.
Anayasa reformu, kriz zamanlarında devlet gücünü güçlendirmenin bir yolu olarak tasarlandı. Ancak gerçeği kabul eden M.S. Gorbaçov, SBKP Merkez Komitesi ve Halk Temsilcileri Kongresi, daha üç ay önce tartışmayı dahi reddettikleri SBKP'nin "öncü rolünün" anayasal olarak reddine yönelik radikal talebi, bunu bir gösteriye dönüştürdü. gücün zayıflığı.
Rusya'nın Devlet Egemenliği Bildirgesi
Mart 1990'da, RSFSR'de halkın milletvekilleri için seçimler yapıldı. Seçimlerde 20-21 Ocak 1990'da oluşturulan Demokratik Rusya seçim öncesi bloğu büyük etkinlik gösterdi. Yeltsin, G.Kh. Popov, A.A. Sobchak. Seçimlerde Demokratik Rusya bloğu önemli sayıda oy aldı.
Mayıs 1990'da Rusya Halk Temsilcileri Birinci Kongresi Moskova'da çalışmalarına başladı (16 Mayıs - 22 Haziran). Kongre gündemindeki ana konular şunlardı: RSFSC Yüksek Sovyeti Başkanı'nın seçilmesi, RSFSR Yüksek Sovyeti'nin seçimi ve RSFSR Devlet Egemenliği Bildirgesi'nin kabulü. Rusya parlamentosu başkanlığına 3 kişi başvurdu (yasaya göre, Yüksek Konsey'in oluşumundan önce doğrudan Kongre'de seçildi). Gorbaçov bunlardan ikisini tavsiye etti: I.K. Polozkov - parti terminolojisinin bir temsilcisi ve A.V. Vlasov - RSFSR Bakanlar Kurulu Başkanı. B.N., Demokratik Rusya bloğundan aday gösterildi. Yeltsin. Gerçek mücadele Polozkov ve Yeltsin arasında yaşandı.
23 Mayıs'ta Rus milletvekillerine konuşan Gorbaçov, Yeltsin'i "Rusya'yı sosyalizmden ayırmakla" suçladı. HANIM. Gorbaçov, "Yoldaşlar, onun [Yeltsin] söylediklerini çok ciddi bir analize tabi tutarsak, Rusya'nın egemenliğinin yeniden kurulması bayrağı altında Birliğin çöküşüne çağrıldığımız ortaya çıkıyor" dedi. 25 Mayıs'ta Yüksek Kurul Başkanlığı görevine aday olarak açılış konuşması yapan B.N. Yeltsin bunu şu sonuçla özetledi: "En önemli yön birdir - Birliğin güçlendirilmesi."
29 Mayıs 1990'da Yeltsin, üçüncü tur oylamada 4 oyla (535 lehte, gerekli 531 ile) RSFSR Yüksek Sovyeti başkanı seçildi.
Kongre'nin RSFSR Yüksek Sovyeti başkanının adaylığı konusundaki bölünmesi, 12 Haziran 1990'da Rusya Devlet Egemenliği Bildirgesi kabul edildiğinde (917 lehte, 13 aleyhte, 9 çekimser) aşıldı. . Deklarasyon, "yenilenen SSCB'nin bir parçası olarak" RSFSR'nin devlet egemenliğini ilan etti.
Bildirge'ye göre, egemenliğin en yüksek amacı, her kişiye, insana yakışır bir yaşam, özgürce gelişme ve anadilini kullanma ve her halka - seçtikleri ulusal devlette ve ulusal olarak kendi kaderini tayin etme hakkının devredilemez hakkını sağlamaktı. -kültürel formlar. Deklarasyon, RSFSR Anayasasının ve RSFSR yasalarının tüm Rusya'da üstünlüğünü ve cumhuriyetin, RSFSR'nin egemenlik haklarıyla çelişen SSCB eylemlerini kendi topraklarında askıya alma hakkını ilan etti.
Deklarasyon, yeni seçilen Rus milletvekillerinin ana kararı oldu. Rusya, bağımsızlığa ve Sovyetler Birliği'nin yıkılmasına yönelik ilk ve kararlı adımı attı. 24 Ekim 1990'da Birinci Kongre'nin gidişatını uygulayan RSFSR Yüksek Sovyeti, Rus yetkililere, Rusya'nın egemenliğini ihlal etmeleri halinde sendika eylemlerini askıya alma hakkı veren bir yasayı kabul etti. Yasa, SSCB'nin en yüksek devlet organlarının kararlarının, kararnamelerinin ve SSCB Başkanının diğer eylemlerinin ancak RSFSR Yüksek Sovyeti tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girmesini sağladı.
SSCB'nin anayasal krizinin başlangıcı
SSCB'nin en büyük cumhuriyetinin beyanı ve yasası, birlik devletinin anayasal krizine yol açtı. Ayrıca, Rus özerkliklerinin liderleri arasında "bağımsızlık coşkusuna" yol açtılar.
Rusya parlamentosunun ardından 20 Haziran'da Özbekistan, 23 Haziran'da Moldova,
16 Temmuz - Ukrayna, 27 Temmuz - Beyaz Rusya. Ardından cumhuriyetler içinde egemenlik beyanları dizisi başladı. Karelya 10 Ağustos'ta egemenliğini ilan etti, ardından RSFSR'de Tataristan, Başkurdistan, Buryatia; Abhazya Gürcistan'da. Özerklikler, kendi egemenlik beyanlarını SSCB Başkanına gönderdiler. İkincisi, Rusya'nın ve diğer birlik cumhuriyetlerinin özerkliklerinin gelecekteki yenilenen Birliğin konuları olduğunu düşünerek bu hareketi teşvik etti. Bu tutum ilk olarak 26 Nisan 1990 tarihli “SSCB, Birlik ve Özerk Cumhuriyetlerin Ekonomik İlişkilerinin Temelleri Hakkında” yasaya yansımıştır. Birlik ve Özerk Cumhuriyetlerin sosyo-ekonomik, ekonomik ve kültürel alanlar.
Böylece, 1990 yaz-sonbaharında Rusya, SSCB'nin dağılma süreçlerinin başlamasına neden oldu ve Birlik Merkezi, Rusya'daki merkezkaç kuvvetlerini zorladı. Aynı zamanda B.N. Yeltsin bir konuşmasında Rus özerkliklerinin "yutabileceğin kadar egemenlik" almasını önerdi.
Soru hakkında hukuki durum SSR Birliği'ndeki Rusya ve Rusya'daki özerklikler, Aralık 1990'da RSFSR II (olağanüstü) Halk Temsilcileri Kongresi'nde tartışıldı.
Kongre, SSCB'nin korunmasından yana, ancak yenilenmiş bir cumhuriyetler birliği olarak konuştu. Birlik anlaşmasının cumhuriyetlerin kendileri tarafından geliştirilmesi ve hemen değil, parçalar halinde imzalanması gerekiyordu (önce ekonomik bir birlik oluşturun, ardından diğer anlaşmaları yapın).
Nispeten yasal dayanak Rusya Kongresi'nde, RSFSR Yüksek Sovyeti başkanı ile Anayasa Komisyonu başkanı B.N. Yeltsin ve Yüksek Konsey ve Anayasa Komisyonu'ndaki ilk yardımcısı R.I. Hasbulatov. İlki, 1978'den beri yürürlükte olan RSFSR Anayasasını "cumhuriyetin gelişimi üzerinde gerçek bir fren" olarak değerlendirdi ve öncelikli olarak, Federal Antlaşmanın yasal temeli olarak hazırlanmasını, tartışılmasını ve imzalanmasını önerdi. Rus devleti. İkincisi, Anayasayı temelden değiştirme görevini belirlemedi.
II. Kongre, Rusya'nın egemenliğini güçlendiren "RSFSR Anayasasında (Temel Yasa) Değişiklikler ve İlaveler Yapılması Hakkında" yasasını onayladı. Değişiklikler ve eklemeler, cumhuriyet yasalarının RSFSR topraklarındaki sendika ve sendika mülkiyeti üzerindeki üstünlüğüyle ilgiliydi. Doğal Kaynaklar ve ana üretim varlıkları Rusya'nın mülkü ilan edildi ve RSFSR yasaları ve gelecekteki Birlik Antlaşması temelinde Birliğe kullanım için sağlanabildi.
Bu arada, IV. SSCB Halk Temsilcileri Kongresi (Aralık 1990), SSCB Başkanına yeni acil durum yetkileri verdi: doğrudan hükümete liderlik etmek, Bakanlar Kuruluna dönüştürülmek; Federasyon Konseyi ve SSCB Güvenlik Konseyi'ne başkanlık eder. Belirli talimatları yerine getirmek ve yokluğunda ve görevlerini yerine getirememesi durumunda SSCB Başkanını değiştirmek için, Gorbaçov'un ısrarı üzerine G.I.'nin seçildiği başkan yardımcılığı görevi kuruldu. Yanaev. Kongre ayrıca Sovyetler Birliği'nin korunması konusunda bir referandum yapılmasına karar verdi.
Ocak 1991'in başlarında, SSCB İçişleri Bakanlığı'nın iç birlikleri, Vilnius ve Riga'da mülkiyeti SBKP ile cumhuriyetçi yetkililer arasında tartışmalı olan bir dizi binayı işgal etti.
11 Ocak'ta Vilnius'ta tam yetkiye sahip olan Ulusal Kurtuluş Komitesi'nin kurulduğu açıklandı. 12-13 Ocak gecesi Sovyet birlikleri Vilnius'taki televizyon merkezini işgal etti. Ateşli silahlar kullanıldı, insan kayıpları oldu. 13 Ocak'ta Letonya'daki bağımsızlık taraftarları şehirde barikatlar kurmaya başladı. 20 Ocak'ta SSCB İçişleri Bakanlığı'na bağlı Riga OMON, cumhuriyet İçişleri Bakanlığı binasına el koydu. Çatışmada yine ölenler oldu. Rusya, Ukrayna, Beyaz Rusya, Kazakistan Yüksek Sovyeti, Moskova Kent Konseyi ve Leningrad Kent Konseyi güç kullanımını kınadı. RSFSR Başkanı B.N. 12 ve 13 Ocak'ta Yeltsin, Rusya'nın Estonya ve Letonya ile devletlerarası ilişkilerinin temellerine ilişkin anlaşmalar imzaladı. SSCB Devlet Başkanı M.S. Gorbaçov, KGB Başkanı V.A. Kryuchkov, Savunma ve İçişleri Bakanları D.T. Yazov ve B.K. Pugo kendini olaylardan uzaklaştırdı. Olaydan sırasıyla Vilnius garnizonu başkanı ve Riga OMON komutanı ilan edildi.
SSCB Halk Temsilcileri IV Kongresi'nin kararları ve ardından Vilnius ve Riga'daki askeri eylemler, Yeltsin'in 19 Şubat 1991'de Merkezi Televizyonda yaptığı konuşmanın nedeni oldu. SSCB Başkanı'nın "ülkeyi diktatörlüğe sürüklediğini" ilan ederek, tüm yetkiyi birlik cumhuriyetlerinin başkanlarından oluşan Federasyon Konseyi'ne devrederek derhal istifa etmesini talep etti.
Yeltsin'in konuşması Rus liderliğinde bir bölünmeye yol açtı. 21 Şubat 1991'de, RSFSR Yüksek Sovyeti oturumunda, altı milletvekili (RSFSR Yüksek Sovyeti başkan yardımcısı S. Goryacheva, B. Isaev, oda başkanları V. Isakov, R. Abdulatipov, odaların başkan yardımcıları A. Veshnyakov ve V. Sirovatko), Yeltsin'in otoriterlik, kişisel gücü genişletme arzusu ve ekonomi politikasının başarısızlığı ile suçlandığı bir açıklama ile konuştu. RSFSR Yüksek Sovyeti başkanının faaliyetlerini tartışmak için derhal olağanüstü bir Kongrenin toplanmasını talep ettiler.
RSFSR Yüksek Konseyi'nin aynı toplantısında "Açıklama 6" ya yanıt olarak, "Bildirim 11" seslendirildi - Yüksek Konsey Başkanlığı üyeleri R. Khasbulatov, S. Shakhray, M. Zakharov, V. Yugin, F. Polenov, S. Krasavchenko, V. Lukin , A. Rutskoi, S. Kovalev, A. Zakopirin, V. Polosin. Rusya Yüksek Sovyeti'nin çalışmalarını "bölmeyi ve engellemeyi" amaçlayan B. Yeltsin'i itibarsızlaştırma girişimini kınadı.
Ekonomik reformlar
1989-1990'ın başında. tüm sektörlerde piyasaya geçişin gerekli olduğu aşikar hale geldi Ulusal ekonomi(savunma ve ağır sanayi hariç). Ancak devlet, ekonomik yönetim üzerindeki tekelinden vazgeçmek için hiç acele etmedi. Bu bağlamda, altın bir anlam bulmaya çalışıldı - "düzenlenmiş pazar" modeline geçiş ilan edildi, yani. plan ve pazarın birleştirilmesi gerekiyordu. Bu fikir, SSCB Yüksek Sovyeti'nin "Düzenlenmiş bir düzene geçiş kavramı üzerine" ilgili kararında yer aldı. Pazar ekonomisi Haziran 1990'da SSCB'de".
"Düzenlenmiş piyasa" konsepti, 1991'den 1995'e kadar uygulanacak olan "ekonomi kiralama" programına (ana geliştirici Akademisyen L.I. Abalkin'di) dayanıyordu. endüstriyel Girişimcilik. İlk aşamada (1990-1992), hem yönlendirici yönetim yöntemlerinin hem de rolü giderek artan ekonomik kaldıraçların kullanılması planlandı. İkinci aşamada (1993-1995), ekonomik yönetim yöntemlerine önde gelen yer verildi.
SSCB ekonomisindeki krizin ölçeğini tam olarak anlamayan bu programın geliştiricileri, herhangi bir ekonomik reformun uygulanmasının çok daha hızlı olması ve yıllarca sürmemesi gerektiğini anlamadılar. Temmuz 1990'da SSCB Başkanı M.S. Gorbaçov ve RSFSR Yüksek Sovyeti Başkanı B.N. Yeltsin ile alternatif bir programın geliştirilmesi konusunda anlaşmaya varıldı. Akademisyen S.S. liderliğinde bir komisyon oluşturuldu. Shatalin ve RSFSR Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcısı G.A. Yavlinsky.
Shatalin-Yavlinsky Komisyonu, tüm Birlik "500 Gün Programını" hazırladı. İlk belirleyici adım olarak, mali ve parasal sistemin istikrara kavuşturulması öngörülmüştür. Temel ürün ve mal fiyatlarının değişmeden tutulması planlandı ve yalnızca ruble istikrara kavuştuğunda, diğer malların fiyatları üzerindeki kontrolü sürdürürken mal grupları tarafından "serbest bırakılacak"tı. Program ayrıca ekonominin kamulaştırılması ve özelleştirilmesi, ekonominin yapısal olarak yeniden yapılandırılması, dış ekonomik faaliyet ve para politikası gibi konuları da öngörmüştür. sosyal koruma nüfus vb. Ardından, Abalkin ve Shatalin-Yavlinsky'nin programları kavramsal olarak uyumsuz olsa da, tek bir uzlaşma seçeneği üzerinde çalışmaya karar verildi. Sonuç olarak, 500 Gün Programı, devletin ekonomik güç üzerindeki tekelinden yoksun bırakılmasını sağladığı için reddedilmiştir.
Ekonomik reformun yeni hedefi, yeni yasalar gerektiriyordu. SSCB Yüksek Sovyeti tarafından hızla kabul edildiler. Bu yasalar, ülkedeki ekonomik ilişkilerin temellerini, mülkiyet, arazi, işletmelerin faaliyetlerini, örgütlenme konularını etkiledi. yerel hükümet ve yerel ekonomi ve çok daha fazlası. Yeni piyasa yasalarının, mülkiyetin ademi merkeziyetçiliği ve millileştirilmesi sürecini düzenlemeye, büyük endüstriyel tekellerin ortadan kaldırılmasına, anonim şirketler, küçük işletmelerin gelişimi, özgürlük için koşullar yaratır ekonomik aktivite ve girişimcilik. 1991 yazına kadar, ekonomik konularda 100'den fazla yasa, kararname ve kararname kabul edildi. Ancak çoğu, cumhuriyet makamlarının muhalefeti nedeniyle çalışmadı.
1986-1988'de ise. milli gelir yavaş ama büyüdü, ardından 1989'dan itibaren düşmeye başladı. Nüfusun gerçek gelirleri düşmeye başladı. Ülkede tüm malların kıtlığı arttı.
Onların fiyatları yükseldi. İnsanların emeklerinin sonuçlarına yabancılaşması arttı. 1987'den beri rotası ilan edilen glasnost sayesinde, tüm bu sorunlar giderek daha keskin bir şekilde fark edilir hale geldi. İşçiler protesto sloganları atarak sokaklara döküldü.
Ülke genelinde bir grev dalgası yayıldı. Aralık 1990'da SSCB hükümeti başkanı N.I. Ryzhkov kalp krizi geçirdi.
Ekonomik reformun girdiği çıkmaz, büyük ölçüde SSCB hükümetinin fiyatlandırma politikası konusundaki kararsızlığından kaynaklanıyordu. Ryzhkov'un girişimiyle, 1986'da, başta tarım ürünleri olmak üzere fiyatları serbest bırakarak ve tarımsal üretim için devlet sübvansiyonlarını reddederek bir fiyatlandırma reformu planlandı. 1986-1987'de Gorbaçov biraz farklı bir pozisyon aldı. Gıda fiyatlarını artırma gereğini kabul ederek, aynı anda mamul malların fiyatlarını düşürmeyi önerdi, yani. Dengeli bir fiyatlandırma reformu gerçekleştirmek. Bununla birlikte, 1988'de Gorbaçov konumunu yeniden gözden geçirdi, Ryzhkov ile anlaştı, gıda fiyatlarında eşzamanlı bir artışa ve reforma ücretlerdeki artış ve sosyal sübvansiyonlarla eşlik etme ihtiyacını kabul etti. Ancak 1991 baharına kadar, sendika liderliği, yine de başlayan ve artan mal kıtlığının neden olduğu toplumsal ayaklanmalardan korkarak reform yapmaya cesaret edemedi.
1991 para reformu
1991 yılında SSCB'nin yeni Başbakanı M.Ö. Pavlov parasal reform gerçekleştirdi. Ocak 1991'de eski elli ve yüz rublelik banknotları yenileriyle değiştirdi. Borsanın iki hedefi vardı: birincisi, çoğu zaman bu mezhepteki banknotlar sahte olduğundan, ülke içindeki ve yurtdışındaki kalpazanların ayaklarının altından zemini yerle bir etmek; ikincisi, ağırlıklı olarak bu banknotlarda depolanan gölge sermayeyi kontrol altına almak ve kısmen devalüe etmek. Nisan 1991'de perakende fiyatları yeniden düzenlendi. İlaç, bazı kumaş türleri, ayakkabı, triko, oyuncak, benzin, gazyağı, elektrik, gaz, kömür ve votka için cari fiyatlar değişmedi. Temel tüketim mallarında büyük bir grup fiyat artışlarına maruz kaldı. Nüfusa düzenlenmiş perakende ve sözleşmeli (ücretsiz) fiyatlarla satılan mal yelpazesi önemli ölçüde genişletildi (1991 ortasına kadar, ikincisi ticaret cirosunun% 40'ını oluşturuyordu). Ortalama olarak, reform sonucunda fiyatlar önemli ölçüde arttı. Bunun, 1991 yılına kadar yalnızca Sberbank'ta yaklaşık 400 milyar ruble olan vatandaşların tasarruflarını geçersiz kılarak açık sorununu "ortadan kaldırması" gerekiyordu. Nüfusun etkin talebini "geri ödeme", satın alma gücünü yapay olarak azaltma fikri hem sağın hem de solun liderleri arasında popülerdi. "Pavlovian" fiyat artışına, yalnızca 1991'in sonundan itibaren kullanılabilen% 40'lık bir mevduat tazminatı eşlik etti. Aynı zamanda, vatandaşların Sberbank'taki mevduatları donduruldu - para çekme ve hesap kapatma işlemlerine kısıtlamalar getirildi. Bir yıl sonra, hiperenflasyon koşullarında vatandaşların birikimlerini biriktirememesine yol açan şey donma oldu.
Fakat Alınan önlemler artık durumu kurtaramadı. Birlik devleti halkının sempatisi, ekonomik dönüşümleri halkın zararına değil, halkın adına ve iyiliği için gerçekleştirme sözü veren cumhuriyetçi liderlerin yanındaydı. B.N. başkanlığındaki Rusya liderleri olan SSCB liderliğinin izin verdiği halkın yoksullaşmasına özellikle aktif olarak karşı çıktı. Yeltsin. "Pavlov'un reformu", RSFSR liderliği tarafından Birlik Merkezini halk karşıtı ekonomi politikasıyla suçlamak için kullanıldı.
Sosyalleşmeyi hızlandırmak yerine ekonomik gelişme Gorbaçov'un tutarsız ve yanlış tasarlanmış ekonomi politikası, üretimde düşüşe, nüfusun yaşam standardında düşüşe ve SBKP liderliğinden kitlesel memnuniyetsizliğine yol açtı. İdari yöntemler artık işe yaramadı, yetkililer ekonomik yöntemlerde ustalaşamadılar, yeni, politik liderlik yöntemleri giderek daha gerekli hale geldi.
CPSU - komünist parti Sovyetler Birliği Ekim 1917'de Rusya'da iktidara gelen V.I. 1970'e gelindiğinde, militan enerjik bir partiden, yaşlanan ve hasta Genel Sekreterlerin başkanlık ettiği eskimiş bir partiye dönüştü. Ne kendileri, ne sıradan komünistler, ne de sıradan insanlar artık komünizmi inşa etme olasılığına inanmıyorlardı, ancak HERKES, SSCB ekonomisi ciddi şekilde hastayken, HERKES SSCB'de işlerin iyi gittiğini iddia etti: ulusal gelişme hızı ekonomi düşüyordu, eski üretim çöküyordu, yeni, gelişmiş modern teknolojiler. Yu Andropov ve K. Chernenko'nun bir şeyi daha iyiye doğru değiştirme girişimleri başarılı olmadı. Parti ve arkasındaki tüm ülke yıkıma doğru gidiyordu! 1991 yılında, partinin üst düzey liderlerinin bir darbe gerçekleştirme girişiminin ardından, RSFSR Başkanı Yeltsin B.N. SBKP'yi yasaklayan bir kararname çıkardı!
Nisan (1985) SBKP Merkez Komitesi Genel Kurulu. "Perestroyka" nın başlamasının nedenleri ve gerekliliği.
1985 yılında K. Chernenko'nun ölümünden sonra M.S., SBKP Merkez Komitesi Genel Sekreterliği görevine seçildi. Gorbaçov. SBKP Merkez Komitesinin Nisan Plenumunda, SSCB'de yaşamın tüm alanlarında değişiklik yapılması gerektiğine dair bir rapor hazırladı: ekonomi, iç ve dış politika, kültür vb.
"Perestroyka" nın nedenleri ve ihtiyacı:
Keskin düşüşülkenin ekonomik gelişme hızı ve halkın aşırı yoksullaşması.
"Kremlin yaşlıları" başkanlığındaki SBKP'nin ülkeye ve partiye liderlik edememesi
SSCB'nin diğer ülkelerden gelişmedeki keskin gecikmesi ....
"Durgunluktan" çıkmak için öneriler:
1. Ülkede DEMOKRASİ ve “glasnost” un gelişmesi
2. Bireye izin ver ve geliştir, özel sektör ekonomi.
SBKP Merkez Komitesi Genel Kurulu'nun 1985'ten beri aldığı kararlar uygulamaya konmaya başlandı!
SSCB'nin çöküşü: nedenleri ve sonuçları. Rus devletinin oluşumu
SSCB'nin güçlü devleti ekonomik ve politik olarak zayıflıyor ve dağılma noktasına yaklaşıyordu. nedenler SSCB'nin çöküşü şöyle oldu:
1. SSCB'de ekonomik kriz
2. Birlik cumhuriyetlerinin Birlikten ayrılma arzusunun güçlendirilmesi.
3. SSCB'de başlayan değişiklikler: demokrasi, ekonomide özel sektörün ortaya çıkışı ...
4. ABD ve Batılı ülkelerin SSCB'yi yıkma çabaları.
Sonuç: 12 Haziran 1990 BN Yeltsin başkanlığındaki RSFSR Yüksek Sovyeti, RSFSR'nin egemenliğine karar verdi.
19 Ağustos 1991 darbe girişimi ve Devlet Olağanüstü Hal Komitesi'nin kurulmasından sonra M.S. Gorbaçov, SSCB başkanı olarak gerçek gücünü kaybeder. RSFSR Başkanı B. Yeltsin, demokratik güçlerin en yetkili lideri olur. 8-21 Aralık 1991 Rusya, Ukrayna, Beyaz Rusya ve Kazakistan, SSCB'nin dağıldığını duyurdu. SSCB'nin parçalarında yenileri ortaya çıktı bağımsız devletler: RSFSR, Ukrayna, Beyaz Rusya, Estonya, Kazakistan, vb.