Существуют следующие определения термина "индивидуальный предприниматель":
Индивидуальные предприниматели - (предприниматели без образования юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 2 ст. 11 НК РФ).
ИП (частный предприниматель) - субъект хозяйственной деятельности, организационно-правовая форма, предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке. Прежде в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные понятия - "предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)", "частный предприниматель", которые в настоящий момент последовательно заменены на термин "индивидуальный предприниматель".
Индивидуальный предприниматель - гражданин, занятый инициативной, самостоятельной деятельностью (в рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своего имени, под свою имущественную ответственность, цель которой - получение прибыли или личного дохода.
Предпринимательская функция - это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой человек является предпринимателем. С точки зрения социально-экономической, предприниматель - это тип "выскочки". Он революционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций. Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.
Свои организаторские, управленческие способности предприниматель использует только с одной целью - получения прибыли. Поэтому в жизни предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.
Предпринимательство имеет следующие отличительные особенности, позволяющие выделять его из состава трудового фактора в самостоятельный фактор производства:
Это инициативная, самостоятельная деятельность, направленная на соединение всех факторов производства и координирование их использования с целью получения прибыли путем производства необходимых обществу благ;
Люди, занимающиеся предпринимательством, ориентируются на рынках товаров, услуг, новых технологий, умеют приобретать и использовать необходимую информацию в целях достижения высоких результатов;
Деятельность связана с риском потерь своих вложений в производство и возможной неокупаемостью усилий, вложенных в новые проекты.
С юридической точки зрения предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве.
Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:
1) правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);
2) дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права);
3) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).
Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью и могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, кроме запрещенных законом.
Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Чтобы зарегистрироваться необходимо обладать дееспособностью.
Полная дееспособность возникает, во-первых, с момента достижения им совершеннолетия, во-вторых, со времени вступления в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста (ст.21 ГК РФ), в-третьих, с момента признания лица, достигшего шестнадцати лет эмансипированным (ст.27 ГК РФ).
Однако п.1 ст.27 Гражданского кодекса РФ определяет одним из условий объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет полностью дееспособным, осуществление им предпринимательской деятельности. Буквальное прочтение данной нормы свидетельствует о том, что к моменту достижения обозначенного возраста, несовершеннолетний уже занимается такой деятельностью, то есть это уже свершившийся факт.
Как видим, в качестве индивидуального предпринимателя может быть зарегистрирован и несовершеннолетний недееспособный гражданин.
Исходя из смысла ст.26 ГК РФ, определяющей возможность совершения отдельных сделок гражданами в возрасте от 14 до 18 лет с письменно согласия своих законных представителей, приходим к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем может стать физическое лицо, достигшее 14 лет.
Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены на получение прибыли.
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. Ранее действовавший российский Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" прямо запрещал применение наемного труда гражданином-предпринимателем.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая на свой риск, предполагает экономическую самостоятельность гражданина и тесно связанную с этим ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности.
Индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность за свой счет, несет полную имущественную ответственность за ее результаты, сам управляет своим предприятием, полностью самостоятелен в организации и развитии своего дела, единолично решает вопросы распределения полученного дохода после уплаты налогов.
Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Свой бизнес чаще создают люди, которые психологически не приспособлены к подчинению. Они не могут работать в системах, где за спиной начальники, где надо исполнять свою часть работы, не ощущая конечных результатов своего труда. Мотивацией для предпринимательства у тех, кто обнаружил в себе призвание к этому, часто служит стремление к свободе - свободе материальной, свободе влияния на собственное положение, свободе влияния на деятельность соей фирмы, свободе влияния на свою нишу на рынке. Они выполняют любую работу на своем малом предприятии, их доходы могут быть невелики, но при этом они гордятся тем, что они - источник происходящего, хозяева.
Какой бы ни была производственная или коммерческая деятельность, она всегда регламентируется определенными законами, начиная с Конституции и заканчивая локальными нормативными актами. При этом юридические лица имеют одни права и обязанности, которые существенно отличаются от прав и обязанностей физических лиц. В то же время индивидуальный предприниматель (ИП) имеет черты и одного и другого субъекта. Соответственно, к нему могут применяться нормы, регулирующие деятельность как физических, так и юридических лиц. Все это создает свои особенности правового статуса индивидуального предпринимателя, о которых и пойдет речь далее.
Возьмите на заметку! Вы можете подобрать лучший банк для открытия расчетного счета ИП или ООО на сайте https://vsezaimyonline.ru/rko . Большой выбор банков, подробная информация и отзывы реальных клиентов.
Природа двойственности
Такой двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя сложился благодаря особенностям национального законодательства. Как утверждает п.1 ст. 23 ГК РФ, любой гражданин в стране имеет право заняться предпринимательской деятельностью, не оформляя при этом юридического лица. Таким образом он имеет право официально получать прибыль от безнес-деятельности. Однако существует разница между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем – последний имеет меньше возможностей в ведении коммерческой деятельности.
Но такая ограниченность свобод компенсируется льготным налогообложением, самостоятельно распоряжаться помимо собственного имущества имуществом своего предприятия. Чтобы лучше понять особенности тех и других признаков ИП, давайте подробнее рассмотрим, сравним схожие моменты.
Схожесть с юридическим лицом
Закон устанавливает, что как гражданин Российской Федерации, так и нерезидент могут заниматься предпринимательской деятельностью на ее территории, но только при условии регистрации этой деятельности в налоговых органах. До того момента, как будет получено соответствующее свидетельство, такая деятельность признается незаконной.
Когда гражданин получает статус ИП, у него появляются такие обязанности и права:
- Он может вести предпринимательскую деятельность исключительно в рамках, очерченных действующим законодательством. Полный список возможных направлений такой деятельности очерчен специальным справочником ОКВЭД. Учтите, что существует целый перечень возможных видов деятельности, которыми ИП заниматься не имеет права. Это любая сфера военной деятельности, изготовление и реализация лекарственных средств, алкоголя и прочее.
- Использование в коммерческой деятельности личного имущества. Скажем на личном транспорте можно доставлять товары или ездить за оказанием услуг.
- Расчетный счет, печать. Это признаки, которые являются основополагающими для юридического лица, ИП тоже может иметь, но по желанию. Хотя в случае, когда он решает работать на ЕНВД, они являются обязательным условием. Такой режим предполагает наличие печати или кассового аппарата, зарегистрированных должным образом. Тогда ИП получает возможность правильно заполнить необходимые бланки отчетности. Но если деятельность ИП не связана с реализацией товаров, можно обойтись и без них.
- ИП разрешено нанимать сотрудников, но тогда он самостоятельно должен делать необходимые отчисления по налогам и фондам.
Правовой статус индивидуального предпринимателя позволяет ему параллельно открывать юридические лица, работать наемным сотрудником, учреждать благотворительные организации. Единственное, ИП не может занимать муниципальную или государственную должность.
Схожесть с физическим лицом
Одновременно ИП имеет довольно широкие права, которыми обычно наделено физическое лицо. Прежде всего, к ним относится возможность использовать личное имущество для ведения коммерческой деятельности. Также он может не платить НДФЛ, пока действует его свидетельство индивидуального предпринимателя. Но он все равно обязан, как и юридическое лицо, платить все предусмотренные выбранной системой налогообложения выплаты.
Кроме этого, сходства и различия в статусах заключаются в следующем:
- Если у предпринимателя есть супруг или супруга, то распоряжаться своим имуществом они могут только с их письменного разрешения. Это касается как общего имущества, так и того, которое используется в коммерческих целях.
- Ответственность ИП несет больше как физическое лицо, если не брать во внимание необходимые сборы на пенсионный фонд и налоги.
- Полная ответственность по кредитам, независимо от того, на кого они были оформлены – на физическое лицо или ИП. Если он не может погасить кредиты, реализовывается его личное имущество, если сумма его активов больше, чем долг. Существует целый перечень имущества, которое не может быть реализовано и отчуждено ни при каких условиях.
Если физическое лицо занимается коммерческой деятельностью, не оформив ее должным образом, при обнаружении подобных действий он несет правовую и финансовую ответственность, как ИП.
Особенность судебного процесса
Соответственно указанной двойственности возникает вопрос, как и где предприниматель может защищать свои интересы? Ведь юридические лица решают споры в арбитражных судах, а физические – судах общей юрисдикции. Что же делать предпринимателю, который имеет признаки двух этих субъектов? Для решения этой дилеммы законодатель рекомендует исходить из каждой спорной ситуации индивидуально. Так, если в одной ситуации предприниматель защищает свои права как физическое лицо, надо обращаться в суд общей юрисдикции. Если затронуты его права, как лица юридического – в арбитражный.
Особенности правового статуса
Сегодняшние законы не позволяют четко определить, когда лицо занимается коммерческой деятельностью, а когда нет. С одной стороны, любая работа, имеющая цель получение прибыли, является предпринимательской. Но ведь гражданин может, например, реализовывать свое имущество не сам, а через доверенных лиц или компании. К сожалению, до сих пор нет единого перечня норм, которые бы регулировали эти вопросы.
Также предполагается, что индивидуальный предприниматель занимается подобной деятельностью систематически. Но, не имея документов, сложно сказать, когда и с какой периодичностью предприниматель осуществлял подобную деятельность. Поэтому, если вопрос не касается налогообложения и различных обязательных отчислений, сложно определить правовой статус индивидуального предпринимателя. Поэтому основным признаком, по которому определяется ИП, считается его регистрация в пенсионном фонде, налоговой инспекции.
Преимущества ИП
Конечно, подпольное ведение коммерческой деятельности имеет ряд преимуществ. Но если сравнить их с последствиями, которые возникают при обнаружении такой деятельности, то выгода оказывается сомнительной.
Зато, юридически оформив ИП, гражданин получает ряд преимуществ. К ним относят:
- ИП – единоличный собственник бизнеса, если не считать необходимости иметь разрешение на операции с имуществом от супруга.
- Нет необходимости проводить собрания акционеров, сборы и прочее.
- Отчетность подается по упрощенной системе.
- Регистрация проходит быстро и недорого. Чтобы получить свидетельство, достаточно иметь 800 руб. и в запасе пять рабочих дней. Оформляя ООО, например, надо внести в бюджет уже 4 тыс. руб.
- ИП освобожден от налога на имущество, которое предназначено для ведения коммерческой деятельности.
- Налогообложение на льготной основе. Индивидуальный предприниматель не платит 13% НДФЛ, а платит 6% по упрощенке или 15% по ЕНВД.
Также могут действовать и другие льготные условия, которые принимаются на местах властями. Это помогает развить малый бизнес в стране.
Ограничения и сложности
Кроме различных прав, льгот и преимуществ ИП получает и ряд обязанностей, имеет особый уровень ответственности. К ней, прежде всего, относится возможность привлекать личное имущество к погашению долгов, которые возникли в ходе предпринимательской деятельности.
Оговаривая круг обязанностей ИП, надо упомянуть следующее:
- Существуют определенные ограничения для ИП по видам деятельности, о чем уже говорилось выше.
- Одного предпринимателя нельзя зарегистрировать на имя нескольких собственников, как в случае с юридическим лицом.
- ИП должен самолично участвовать в ведении бизнеса, или назначить с правом подписи исполнительного директора.
- Предприниматель должен делать отчисления по фондам даже в том случае, когда работает в убыток или вообще не работает.
Срок вступления статуса в силу
Будущему предпринимателю важно знать не только свои права, обязанности, преимущества статуса и особенности. Еще один важный нюанс – момент вступления в силу статуса предпринимателя. Им считается день, когда физическому лицу выдано свидетельство о присвоении ему статуса индивидуального предпринимателя, а также лист записи ЕГРИП. Только с этого момента он имеет право открыто и официально заниматься коммерческой деятельностью.
В том случае, когда будет обнаружено, что он вел ее до этого момента, он несет административную ответственность в виде штрафа от двух до 20 минимальных зарплат.
Основания закрытия ИП
Ведя речь о правовом положении ИП, обязательно стоит упомянуть о вопросе прекращения им коммерческой деятельности. Как правило, основанием для этого является личное решение. Оформляется оно в виде соответствующего заявления, составленного на бланке формы №Р26001. Также придется заплатить госпошлину в размере 160 руб., то есть 20% от размера пошлины на регистрацию. Когда решение налоговой по прекращению будет принято, в реестре указывается информация о том, что данный ИП прекратил свою работу.
Помимо перечисленных нюансов, он может закончить свою работу на таких основаниях:
- Окончание времени действия документа, который разрешает пребывать на территории Российской Федерации нерезидентам.
- Окончание срока действия свидетельства ИП.
- Решение суда о банкротстве ИП.
- Решение суда о запрете заниматься предпринимательской деятельностью на конкретный срок в связи с уголовными или административными правонарушениями.
- Смерть гражданина, зарегистрированного, как ИП.
Правовой статус индивидуального предпринимателя в России регулируется целым рядом правовых актов, в том числе нормами Конституции и Федерального законодательства. Правовой статус представляет собой гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, выделяющее его среди других активных субъектов в российской экономике.
Его основами выступают ответственность, обязанности и права ИП, закрепленные нормативными положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Налогового Кодекса (НК РФ). Особенности статуса предпринимателя закреплены и в иных законодательных актах.
Правосубъектность индивидуального предпринимателя
Возможность реализации законных прав и обязанностей ИП раскрывается через понятия право- дее- и деликтоспособности. В настоящее время не существует легального определения право- и дееспособности именно ИП: ст. 17 и 21 ГК РФ раскрывают данное понятие только относительно граждан, а ст. 48 - только юридических лиц.
Российская правовая доктрина уже давно устранила данный пробел в нормотворчестве. Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин может заниматься частным предпринимательством без регистрации собственной фирмы (ЮЛ), но с регистрацией в качестве ИП.
При этом к ИП адаптировано большинство норм законодательства, устанавливающих особенности статуса организаций-коммерсантов. Выходит, что предпринимательская право- и дееспособность являют собой категории, совпадающие по моменту возникновения: способность нести обязанности и иметь права и реальная возможность своими действиями их реализовывать возникают у любого лица с того момента, как оно пройдет регистрационную процедуру и станет ИП (по аналогии с ЮЛ). Это же относится и к возможности ИП отвечать за свои противоправные действия (деликтоспособности).
Все эти юридические определения, объединенные вместе - это гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В цивилистике такое понятие по причине своей емкости и удобства наиболее часто применяется в отношении любого рода предпринимателей.
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя без регистрации
Интересным моментом представляется то, что любое лицо может быть признано имеющим правовой статус ИП и при отсутствии государственной регистрации. Люди, постоянно оказывающие услуги и выполняющие работы по сделкам с населением, зачастую занимаются этим в целях регулярного получения прибыли.
По закону они обязаны зарегистрироваться. Но в целях ухода от налогов, избежания повышенной ответственности (по сравнению с ответственностью физических лиц) или по банальному незнанию такие несознательные граждане не встают на соответствующий государственный учет. Тогда в случае ненадлежащего, неполного исполнения обязанностей перед контрагентами и возникновения на данной основе судебного разбирательства суд вправе применить к соглашению сторон такие же правила, как если бы исполнителем по нему был ИП.
Определенные исключения из общих основ, касающихся правового положения индивидуальных предпринимателей, предоставлены лицам, которые занимаются коммерцией в сельскохозяйственной сфере. Они могут не регистрироваться в качестве ИП, но между такими гражданами должно существовать соглашение о создании фермерского (крестьянского) хозяйства. Такое хозяйство не будет считаться юридическим лицом. Существует единственное дополнительное условие - возглавлять фермерское объединение способен только индивидуальный предприниматель. К договорам, заключаемым крестьянскими хозяйствами, всегда применяются правила о сделках коммерческой организации с законными изъятиями.
Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя
Свобода предпринимательства гарантируется 34 статьей российской Конституции.
Любой гражданин может использовать свои навыки, знания и свое имущество для активного участия в экономическом обороте. Он должен действовать при этом добросовестно, соблюдать запреты на занятие отдельными видами бизнеса, а также приобрести соответствующий правовой статус предпринимателя.
Общие положения ГК РФ предусматривают единственное основание для осуществления бизнеса гражданами без образования юридического лица - государственную регистрацию.
Данный процесс и органы, в которые необходимо обращаться желающим заняться собственным делом, подробно описаны в Федеральном законе "О государственной регистрации ЮЛ и ИП" N 129-ФЗ.
Процесс регистрации представляет собой внесение уполномоченным органом сведений о гражданине, индивидуальном предпринимателе, в соответствующий федеральный реестр - Единый государственный реестр ИП (ЕГРИП). Данный реестр содержит перечень всех предпринимателей России с указанием их фамилии, имени и отчества, пола, даты и места рождения, места проживания, индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и видов деятельности (по ОКВЭД), некоторых иных сведений, индивидуализирующих ИП.
Единственным уполномоченным на регистрацию предпринимателей органом в РФ является Федеральная Налоговая Служба (ФНС РФ), находящаяся под юрисдикцией Министерства Финансов РФ. Гражданин, собирающийся зарегистрировать свой предпринимательский статус, должен обратиться в инспекцию ФНС РФ по своему месту жительства и иметь при себе следующие документы:
- Заявление, подписанное гражданином-заявителем, оформленное в соответствии с Приказом ФНС РФ от 25 января 2012 года, N ММВ-7-6/25@.
- Копию документа, удостоверяющего личность гражданина и являющегося его основным документом (копия паспорта или иного документа, если лицо является иностранцем или апатридом).
- Копию или подлинник документа, который содержит в себе подтверждение адреса своего места жительства (при наличии паспорта гражданина РФ - копия соответствующей страницы).
- Если лицо является несовершеннолетним, то письменное согласие законных представителей (родителей, опекунов и др.) такого лица на занятие им предпринимательством, удостоверенное нотариусом; либо копию брачного свидетельства (для подтверждения эмансипации); либо копию решения государственного органа или суда, в котором устанавливается полная дееспособность несовершеннолетнего.
- Копию документа, который подтверждает уплату государственной пошлины (согласно ст. 333.33 НК РФ размер пошлины за регистрацию в качестве ИП составляет 800 рублей; ее можно уплатить через отделения большинства банков, банкоматы, платежные отделения при инспекциях ФНС РФ).
- Справку, подтверждающую наличие или отсутствие судимости, факта уголовного преследования либо содержащую сведения о реабилитации в том случае, если будущая деятельность ИП будет связана с образованием, воспитанием, медицинским обслуживанием несовершеннолетних, детским и юношеским спортом и т.д.
- При желании работать в вышеуказанных сферах, связанных с развитием ребенка, необходимо иметь положительное решение комиссии по делам несовершеннолетних в соответствующем субъекте РФ.
В процессе регистрации правовое положение субъектов предпринимательской деятельности еще не оформлено. Только момент окончательной регистрации порождает право заниматься бизнесом, вести свои дела от имени ИП.
Документы обычно передаются в инспекцию ФНС РФ непосредственно. Но существуют и более удобные способы. Документы можно отправить по почте заказным письмом, передать через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, отправить в электронном виде с обязательным удостоверением электронной подписи через интернет. Если все бумаги передаются через представителя, необходимо удостоверение всех подписей заявителя на каждом документе в органах нотариата.
Сроки регистрации и итоговое решение
Законодатель предоставил сотрудникам инспекций ФНС РФ достаточно сжатое время для проведения процедуры регистрации и проверки всех представленных документов. Согласно ст.8 закона "О регистрации ЮЛ и ИП" регистрация должна происходить в течение 5 дней (рабочих) со дня представления заявителем всех необходимых документов.
По результатам исследования представленных бумаг, уполномоченный налоговый инспектор формирует решение о регистрации либо об отказе в регистрации физического лица в качестве ИП. Если с документами все в порядке, то инспектор оформляет свое решение и вносит в ЕГРИП информацию о новом индивидуальном предпринимателе. В течение следующего за вынесенным решением рабочего дня новоявленный бизнесмен уведомляется о положительном решении с приложением его копии, подтверждающей, что информация находится в реестре. С этого момента гражданин становится ИП и может спокойно осуществлять свою экономическую деятельность в новом для себя качестве.
Право гражданина на обжалование решения ФНС РФ
Одним из важнейших гражданских прав является право на защиту как в судебном, так и во внесудебном порядке. Решение об отказе в регистрации в качестве ИП обычно сначала обжалуется в вышестоящий налоговый орган - налоговую инспекцию города или субъекта РФ, но законодатель допускает и обжалование сразу же в суд. Жалобу можно подать до истечения 3 месяцев с момента получения на руки решения об отказе в государственной регистрации либо с момента получения сведений в ином формате о нарушении своих прав. Жалоба на решение вышестоящей инспекции подается в те же сроки, только с момента получения решения по предыдущей жалобе. Срок на подачу жалобы при его пропуске при наличии уважительной причины восстанавливается вышестоящим налоговым органом.
Жалоба подается в таком же порядке, как и документы для регистрации. Ее обязательными реквизитами являются:
- ФИО потенциального ИП, его место проживания;
- сведения, касающиеся отказа в предоставлении статуса ИП;
- полное наименование налоговой инспекции, принявшей обжалуемое решение;
- требования и претензии заявителя жалобы.
Кроме того, свои доводы можно подкрепить любыми необходимыми письменными доказательствами: документами, справками.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней. Он продлевается только при необходимости руководителем налоговой инспекции в пределах 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая инспекция ФНС РФ может либо удовлетворить требования заявителя и отменить первоначальное решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Окончательное решение должно быть доведено до сведения заявителя в течение следующего рабочего дня после его вынесения.
В случае принятия решения в пользу потенциального ИП, орган, принявший первоначальное решение об отказе в регистрации, должен совершить все необходимые регистрационные действия в течение 5 суток по первоначальным документам и внести сведения о новом предпринимателе в ЕГРИП.
Если решение по жалобе принято не в пользу лица, то о дальнейшем, законодательно предусмотренном обжаловании в вышестоящие налоговые инстанции следует забыть и обращаться с заявлением нужно в суд. На практике вышестоящие инспекции всегда принимают сторону своих нижестоящих коллег, и только грамотная работа в судебных заседаниях может склонить чашу весов на сторону лиц, желающих приобрести правовое положение индивидуальных предпринимателей.
Статьей 23 Гражданского кодекса определяется, что любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. На территории Российской Федерации предпринимательской деятельностью без образования юридического лица могут заниматься также иностранцы и лица без гражданства.
Заниматься предпринимательской деятельностью может лицо, достигшее 18 лет (ставшее полностью дееспособным). Однако лица достигшие 16 лет могут быть признаны полностью дееспособными с согласия родителей или по решению суда (эмансипация) и заниматься предпринимательской деятельностью не дожидаясь наступления совершеннолетия.
Запрещено заниматься такой деятельностью лицам, лишенным этого права решением суда, государственным и муниципальным служащим, недееспособным.
В соответствии со статьей 11 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, в нарушение требований закона не зарегистрировавшиеся как ИП и ведущие предпринимательскую деятельность, будут считаться индивидуальными предпринимателями в налоговых правоотношениях, т.е. они не вправе ссылаться на то, что они не зарегистрированы как ИП при возникновении споров с налоговыми органами.
Статус индивидуального предпринимателя носит двойственный характер. С одной стороны, на предпринимателя распространяются нормы, регулирующие правовое положение гражданина (физического лица). С другой стороны, занятие предпринимательской деятельностью сближает индивидуального предпринимателя по статусу с юридическим лицом. Так, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Однако в целом отличия между юрлицами и ИП значительные, особенно в части имущества. Поскольку индивидуальный предприниматель является лицом физическим, то все имущество принадлежит ему лично и при ведении предпринимательской деятельности не делится в законодательстве на имущество домашнее и имущество предпринимательское. Соответственно, никто не может поинтересоваться у ИП, откуда он взял оборудование, на котором работает. Но при этом, если учредители ООО отвечают по долгам своей организации только в размере своей доли в уставном капитале, то ИП отвечает по предпринимательским долгам всем своим имуществом (кроме краткого списка имущества, на которое не может быть обращено взыскание).
В налоговом законодательстве разница между организациями и ИП еще более значительная. Несмотря на то, что у организаций и ИП есть общие налоги (УСН , ЕНВД , ЕСХН , НДПИ, НДС и т.п.) , часть налогов ИП платит как обычное физическое лицо и у него нет, например, налога на прибыль организаций (физлица платят налог на доходы физических лиц), налога на имущество организаций (физлица платят налог на имущество физических лиц, причем только с недвижимости), транспортный налог ИП платят тоже как физические лица, по присылаемым из налоговой инспекции уведомлениям. Так же у ИП есть специальный налоговый режим, который могут использовать только ИП – патентная система налогообложения (ПСН).
Т.к. у индивидуального предпринимателя все имущество личное, то у него не возникает проблемы как положить деньги «в карман». В отличии от коммерческой организации, где учредителям для получения денег от созданной организации надо распределить прибыль и уплатить НДФЛ с дивидендов, у ИП все заработанные деньги уже и так его и при перекладывании предпринимательской выручки себе в карман, он не должен платить дополнительные налоги, кроме уже уплаченных им как ИП с предпринимательских доходов.
Грамотное ведение бизнеса неразрывно связано с пониманием норм закона. Без этого невозможно построить успешно развивающуюся компанию. Выбор организационно-правовой формы зависит от целей бизнеса. Правильное решение на начальном этапе будет способствовать успешной реализации идей и замыслов. Между правовыми статусами индивидуального предпринимателя и юридического лица (ЮЛ) много общих моментов, но при этом достаточно и различий.
Для понимания особенностей представленных форм необходимо проанализировать статьи закона, указывающие на порядок и условия осуществления деятельности. Зная основы регулирования и предъявляемые требования, не составит труда выбрать подходящий вариант для реализации бизнес-плана. Предлагаем разобраться, что представляет собой правовой статус индивидуального предпринимателя, а также его особенности.
Индивидуальный предприниматель: особенности статуса
Физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без оформления юридического лица, но зарегистрированные в соответствии с требованиями закона, называются индивидуальными предпринимателями или ИП. К ним причисляют также глав крестьянско-фермерских хозяйств. Термин «индивидуальный предприниматель» был введен в 1995 году (Гражданский кодекс, статья 23). Употребление сочетания «частный предприниматель» считается некорректным.
В связи с особенностями термина «индивидуальный предприниматель» правовой статус ИП двойственен по своей природе. На него одновременно распространяются нормы законодательства как для физлиц, так и для субъектов предпринимательской деятельности. Таким образом, гражданин получает возможность вести бизнес без создания нового хозяйствующего субъекта (закон от 08.08.2001 под номером29-ФЗ). По сравнению с правами ЮЛ его значительно уступают, но на фоне других физических лиц, они более обширны.
Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как правовое положение ИП в сфере предпринимательских (гражданско-правовых) отношений, которое характеризует , принципы, гарантии, меры ответственности и определяет их место в системе гражданско-правовых отношений с учетом специфики и особенностей их деятельности.
Ведение любой незапрещенной законодательством деятельности является характерной отличительной чертой гражданина, который приобрел статус ИП. Исключительные права налагают определенные обязанности. С принятием статуса ИП возникает необходимость уплачивать налоги, обязательные взносы и сборы во внебюджетные фонды. Но во многих случаях предприниматель руководствуется законодательными актами для физлиц. Так, например, при использовании имеющихся транспортных средств в коммерческих целях, он уплачивает налоги ка физическое лицо, соблюдая установленный для данной категории порядок.
Отстаивание прав и интересов ИП в судебном порядке и особенности правового регулирования
Схема судебной защиты интересов индивидуального предпринимателя зависит от того, на основании чего он действовал в той или иной ситуации. Для ИП, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, будет осуществляться в арбитражных судах. В случае, когда правовые отношения ИП рассматривается с точки зрения гражданина, то местом проведения разбирательства станет суд общей юрисдикции. В связи с этим очень важно определить на основании чего и в качестве кого действует предприниматель в конкретной ситуации.
Ведение производственной или коммерческой деятельности без соответствующей регистрации запрещено законодательством.
Нормативно-правовые акты, подробно регламентирующие гражданско-правовое положение ИП, в настоящее время отсутствуют. Многочисленные попытки, предпринимаемые для устранения данного упущения, не увенчались успехом. Принятие на федеральном уровне единого закона в какой-то мере бы упростило взаимодействие между предпринимателями и их контрагентами, а также госорганами. Существующие на местном уровне законодательные акты, в первую очередь, направлены на развитие и поддержку малого бизнеса. Они подчеркивают особый статус граждан - индивидуальных предпринимателей, но чтобы узнать порядок и условия работы необходимо опираться на большое количество нормативных документов.
Узнать об основных способах защиты при осуществлении коммерческой деятельности ИП можно, ознакомившись с этой статьёй:
Положительные стороны статуса ИП
Индивидуальные предприниматели обладают рядом преимуществ. Все положительные (да и отрицательные) моменты легче рассматривать с точки зрения сравнения с двумя категориями:
- с обычными гражданами,
- с другими организационно-правовыми формами.
Граждане, которые не зарегистрированы в качестве ИП, значительно ограничены в своих правах. Для них под запретом находится выполнение коммерческих операций, которые предполагают получение прибыли на регулярной основе. Нарушение данного требования может привести к ответственности, характер которой - административный или уголовный - будет зависеть от деталей ситуации. На индивидуальных предпринимателей подобные ограничения не распространяются. Даже в плане налогообложения ИП обладает небольшим преимуществом - он не должен уплачивать НДФЛ, который обязателен для всех граждан (выплаты производятся с большей части получаемых доходов).
Сравнивая индивидуальных предпринимателей и ЮЛ, можно отметить минимальный уровень расходов при регистрации. Кроме этого для ИП объем необходимых документов значительно меньше, отсутствует обязанность уплаты уставного капитала и оформления юридического адреса. Предприниматель может спокойно вести деятельность, не имея печати и расчетного счета. В налоговом законодательстве для ИП закреплено большее количество налоговых режимов, а в административном предусмотрены взыскания на значительно меньшие суммы и короткие сроки наказания.
ИП вправе самостоятельно решать, на какие нужды потратить полученный в процессе деятельности доход. Имущество индивидуального предпринимателя - еще одно весомое преимущество статуса. ИП может использовать его как в личных, так и в коммерческих целях без ограничений. Подобным правом также обладают и члены семьи предпринимателя.
Для ИП открыты возможности совмещения данного статуса с выполнением других видов деятельности. Так, например, он может осуществлять работу по найму (кроме некоторых должностей, на которые распространяется ограничение). Предприниматель вправе выступать в качестве учредителя юридического лица, а также участником или учредителем общественной организации. Как физическое лицо он может вступать в правоотношения без ограничений. Таким образом, круг возможных занятий не заканчивается на коммерческой деятельности.
Отрицательные стороны статуса
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя предполагают наличие не только множества плюсов, но и достаточное количество минусов. В первую очередь, стоит отметить обязательные налоговые отчисления и выплаты во внебюджетные фонды. ИП должен сдавать установленную законодательством отчетность. В случае если у предпринимателя числятся сотрудники, он исполняет функции налогового агента - перечисляет обязательные платежи с доходов работников (физических лиц).
На ИП распространяется ряд ограничений. Для них закрыты определенные виды государственных служб, в их числе гражданская (статья 17 подпункт три пункта 1 закона от 27.07.2004 под номером 79-ФЗ). Устанавливается ограничение на осуществляемую деятельность. Некоторые виды недоступны для индивидуальных предпринимателей (среди них производство и реализация алкоголя, лекарственных препаратов; деятельность, связанная с военной сферой и т. п.). Иногда с ИП отказываются сотрудничать юридические лица. Одной из причин является сложности с НДС (уплатой и возвратом).
Важным недостатком статуса ИП является (риск) всем имеющимся имуществом. В случае возникновения претензий в процессе деятельности с ИП могут взыскать денежные средства (в том числе и личное имущество с учетом установленных законом ограничений) в счет погашения задолженности перед госорганами или бизнес-партнерами в полном размере. Данный факт приводит к тому, что неправильно организованное дело напрямую отразится на благосостоянии предпринимателя. Но и для юридических лиц существует вероятность понести значительные материальные потери личного имущества. Они несут субсидиарную ответственность (статья 399 Гражданского кодекса).
Индивидуальный предприниматель и брачный договор
Обратить внимание необходимо еще на один момент, который касается имущества и доходов предпринимателя. В случае если ИП находится в гражданском браке (официально зарегистрированном), то все, что получено в процессе деятельности, подлежит разделу при разводе. Имущество, пользование которым осуществлялось только в коммерческих целях, также распределяется между супругами в равных долях. Это правило действует даже при условии, что статус предпринимателя был приобретен до брака.
Помочь в данной ситуации может своего рода «страховка». Для предотвращения нежелательного раздела необходимо заключить брачный договор, в котором указать имеющийся статус и порядок действий при разводе. Также стоит учесть, что без согласия супруга ИП не может распоряжаться недвижимым имуществом, приобретенным в браке. Даже при условии использования его только в коммерческих целях.
Прекращение деятельности
Наравне с началом действия статуса его прекращение имеет ряд особенностей, которые должны быть соблюдены. Предприниматель имеет право в любой момент по собственному решению прекратить осуществление данной деятельности. Для этого ему необходимо заполнить заявление (форма №Р26001) и заплатить госпошлину (160 рублей). После представления необходимых документов в налоговую, получается положительное решение и вносится отметка в госреестр о прекращении деятельности. Кроме указанной причины поводом для изменения статуса ИП могут стать:
- смерть предпринимателя,
- признание банкротом,
- судебный запрет на осуществление подобной деятельности,
- недействительное свидетельство индивидуального предпринимателя (истечение срока действия).
У правового статуса индивидуального предпринимателя много преимуществ по сравнения с юридическими лицами и обычными гражданами, также есть и некоторые недостатки. В любом случае, нельзя сказать, что ИП - идеальная форма для осуществления коммерческой деятельности. При грамотном подходе построить успешный бизнес можно вне зависимости от организационно-правовой формы. В процессе работы важно учитывать требования законодательства, иметь представление о правах и обязанностях, и тогда удастся избежать множества проблем.