Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая паспортизация военных объектов

Требования ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) разработаны Министерством охраны окружающей среды в 1990 году и внедряются в настоящее время при разработке технико-экономического обоснования вновь создаваемых объектов и комплексов вооружения. ОВОС военных объектов предусматривает научно-практическое обосно­вание степени воздействия физических, химических, биологических и со­циально-бытовых факторов на окружающую природную среду. При этом дается оценка воздействия создаваемых объектов на здоровье и работо­способность (боеспособность) военнослужащих, а также населения.

Экологический паспорт - это нормативно-технический документ, ко­торый содержит данные, полученные в результате экологической оценки воздействия на окружающую среду уже действующих военных объектов (в отличие от требований ОВОС разрабатываемых, строящихся объектов). Он содержит сведения по использованию военным объектом природных ресурсов и набор таблиц с конкретными сведениями (расчетами) по влия­нию различных факторов функционирования военного объекта на ОС. Разработка экологического паспорта и его утверждение в установленном порядке производится в соответствии с требованиями директивы Минист­ра обороны РФ 1995 года № Д-23 и других нормативных документов. Эко­логический паспорт разрабатывается по состоянию на 1 января текущего года и действует 5 лет. В случае необходимости он корректируется и до­полняется ежемесячно, но пересматривается и переутверждается вновь сроком на 5 лет. Паспорт хранится на объекте, в экологической службе ви­дов (родов) войск, флотов и, в случае необходимости, в территориальных органах охраны природы.

Экологическая паспортизация представляет собой комплекс организа­ционных и научно-технических мероприятий, направленных на выявление фактических параметров объектов военного и иного назначения, неблаго­приятно воздействующих на природную среду и обеспечивающих качест­венное оформление основного нормативно-технического экологического документа объекта. Экологический паспорт отражает:

Реквизиты объекта и общие сведения о нем;

Краткую природно-климатическую характеристику района дис­локации;

Сведения о состоянии окружающей природной среды (фоновые показатели);

Сведения об использовании земельных ресурсов и их рекультива­ции;

Характеристику использования материальных и энергетических ресурсов;

Характеристику допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;

Характеристику водопотребления и водоотведения;

Характеристику санитарно-защитных зон;

Характеристику отходов, образующихся в результате деятельно­сти объекта.

Кроме экологического паспорта, качественным подтверждением безопасности ОВТ для окружающей среды является наличие сертифи­ката экологической безопасности, а также заключение экспертной ко­миссии, которая проводит экологическую экспертизу ОВТ (ВВТ).

Экологическая сертификация предусматривается статьей 31 Закона РФ «Об охране окружающей среды». Это деятельность по подтверждению со­ответствия, например, вооружения и военной техники установлен­ным экологическим требованиям. Экологическая сертификация проводится

в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйствен­ной и иной (военной) деятельности на данной территории (акватории).

Экологическая экспертиза и экологическая сертификация - это два новых направления в охране природы и рационального природополь­зования, которые преследуют одну и ту же цель, а именно: определе­ние соответствия объекта экологическим требованиям. Разница между ними заключается в том, что объект рассматривается на разных стади­ях его создания и эксплуатации. При проведении экологической экс­пертизы могут (при необходимости) привлекаться к работе в установ­ленном порядке эксперты из числа специалистов медицинской службы. В этом случае речь идет о медико-экологической экспертизе. Экологи­ческая экспертиза, как и гигиеническая экспертиза, является организа­ционно-правовой формой предупредительного контроля или надзора и имеет в своей организационной деятельности много общего. Эколо­гическая экспертиза регламентируется законом РФ «Об экологической экспертизе» (1995). Она может осуществляться в формах: государствен­ной, ведомственной и общественной. Последняя форма широко при­меняется при разработке ОВОС. В этой работе предусматривается обязательная оценка состояния заболеваемости взрослого и детского населения на основной и прилегающих территориях, что является преро­гативой медицинской службы и содействует достижению цели ЭБД ВС. Экологическая экспертиза является формой предупредительного контро­ля, который способствует предупреждению загрязнения природной сре­ды в районах военного природопользования. При этом учитываются:

Возможности потенциальной экологической опасности военной деятельности;

Наличие обоснованных материалов по ОВОС военных или воен­но-медицинских объектов;

Достоверность и полнота информации, представляемой на эко­логическую экспертизу, независимость экспертов, гласность, участие общественных организаций и учет их мнения;

Ответственность участников экологической экспертизы и заинте­ресованных лиц за её организацию, проведение и качество.

При проведении исследований, необходимых для обоснования мате­риалов ОВОС и соответствующих требований экологического паспорта, следует соблюдать требования метрологии (о единстве и точности измере­ний), используя для отбора проб и измерений факторов окружающей сре­ды аппаратуру и лабораторное оборудование, внесенное в Государст­венный реестр средств измерения Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, предоставляемое службой экологической безопасности Министерства обороны. Измерительные ла­боратории должны быть аккредитованы и иметь необходимые лицензии.

Командир воинской части обязан своевременно обеспечивать раз­работку, согласование с соответствующими органами в области охраны окружающей среды и утверждение нормативов допустимых выбро­сов, сбросов и лимитов размещения отходов. Проекты нормативов могут разрабатываться воинскими частями с учетом предложений ор­ганов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охра­ной окружающей среды. Командир воинской части также может за­ключить договор с организацией, имеющей лицензию на проведение данных работ в соответствии с действующим, в МО РФ порядком. При выборе исполнителя целесообразно отдавать предпочтение той организации, которая не только разрабатывает проектную документа­цию, но и согласовывает её, то есть получает соответствующее разре­шение. Ответственность за экологическую паспортизацию военного объекта возлагается на командира (начальника).

Любое воинское формирование - от отдельного подразделения до оперативно-стратегического объединения - можно рассматривать как специфическую экологическую систему, основными элементами которой являются личный состав (с вооружением и военной техникой) и окружающая среда пунктов (районов) дислокации. Отличительной особенностью деятельности такой экологической системы является явный приоритет боевой подготовки и боевых действий, что достаточно сложно совместить с природоохранными мероприятиями. И вместе с тем существуют пути решения этой непростой задачи.

^

3.1. ВОЕННЫЙ ОБЪЕКТ И ВОЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Военный объект - это войска, находящиеся в районах дислокации, сосредоточения, на марше, на исходных огневых и стартовых позициях, аэродромы, военно-морские базы, военные корабли и транспорты, пункты управления, узлы связи, радиотехнические системы обнаружения наведения и управления оружием, органы тыла, предприятия, учреждения, и организации Вооруженных Сил и других войск, а также иные объекты, являющиеся местом их военной деятельности.

^ Военная экологическая система - это природно-антропогенная (нарушенная) система, включающая личный состав, вооружение и военную технику, военные объекты войск и сил и окружающую их среду в районах и пунктах постоянной или временной дислокации и выполнения учебных, боевых и других задач.

Военная экологическая система включает и территорию, на которой расположены военные объекты, действуют войска, находятся природные объекты и проживает местное население.

При организации и осуществлении природоохранных мероприятий в войсках в качестве наземной единицы (начального элемента) обеспечения экологической безопасности принимают военный городок - как стационарный военный объект или любое воинское формирование - как подвижный (мобильный) объект.

^ Военный городок - это определенная территория с расположенными на ней зданиями и сооружениями, предназначенными для размещения одной или нескольких воинских частей, одного или нескольких учреждений, военно-учебных заведений, предприятий Вооруженных Сил.

Обычно военный городок состоит из служебно-казарменной, технической и жилой зон. В служебно-казарменной зоне располагаются штабы, казармы, учебные классы, караульные помещения, солдатские столовые, клубы, медпункты. В технической зоне находятся парки с боевой и специальной техникой, склады, мастерские и другие специальные объекты. В жилой зоне - дома для офицеров, прапорщиков, гражданского персонала и членов их семей, а также предприятия бытового обслуживания. Учебные поля, стрельбища, полигоны, танкодромы, автодромы, как правило, располагаются вне территории военного городка.

Таким образом, в военном городке достаточно четко выделяются жилая и рабочая зоны. Обе они так или иначе загрязняют окружающую среду, среду обитания. Первая при этом является источником бытового загрязнения, а вторая - источником экологического загрязнения всех типов. Но именно в рабочей зоне большую часть суток находится и действует персонал военных объектов. И поскольку сохранение здоровья людей является приоритетной задачей обеспечения экологической безопасности, то, следовательно, основные усилия должны быть направлены на создание для них нормальных условий существования в рамках военных объектов (при одновременном исключении или уменьшении собственного вредного воздействия военного объекта на окружающую среду), а также на защиту и человека, и природы от вредных техногенных нагрузок.

^

3.2. ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

Источником загрязнения природной среды называется объект, выбрасывающий (сбрасывающий) загрязняющие вещества, энергетические излучения и информацию в окружающую среду.

Источниками загрязнения на военных объектах в общем случае являются:

• 
  точка выброса загрязняющего вещества (труба, фонарь здания, вентиляционное устройство и т. п.);
• 
  хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество;
• 
  регион, откуда поступают загрязняющие вещества.

Источниками загрязнения природной среды на военных объектах обычно выступают:

• 
  объекты коммунально-бытового назначения;
• 
  объекты обеспечения жизнедеятельности;
• 
  районы и места боевой подготовки;
• 
  вооружение и военная техника.

Объекты первых двух из названных типов относятся к общим для всех воинских частей источникам загрязнения. Два последующих типа объектов могут обладать значительной спецификой - в зависимости от принадлежности их к различным видам Вооруженных Сил и родам войск.

Источниками загрязнения, общими для всех воинских частей (независимо от принадлежности к определенному виду Вооруженных Сил и роду войск), могут быть названы:

• 
  казарменный и жилой фонд;
• 
  котельные, пищеблоки, медпункты, банно-прачечное хозяйство;
• 
  системы канализации, очистные сооружения;
• 
  подсобные хозяйства;
• 
  транспортные средства общего назначения;
• 
  пункты технического обслуживания и ремонта транспортных средств и специальной техники;
• 
  заправочные пункты, пункты зарядки аккумуляторов, компрессорные станции;
• 
  склады горючего и смазочных материалов;
• 
  места сбора бытовых отходов и мусора.

Это источники, которые действуют постоянно и не связаны с принадлежностью воинской части (военного объекта). Поэтому их можно условно именовать военно-бытовыми источниками. Они мало отличаются от аналогичных источников гражданских ведомств. Вместе с тем эти источники следует отнести к наиболее неблагоприятным - с точки зрения частоты нарушений ими природоохранного законодательства.

Причина такого явления кроется в низкой экологической культуре обслуживающего персонала и всех военнослужащих, проявляющейся в отсутствии должного внимания руководящего звена к созданию и поддержанию в исправном состоянии природоохранных и природозащитных сооружений на войсковых объектах - с одной стороны, и в нарушениях природоохранных требований подчиненным составом в быту, при эксплуатации и обслуживании техники, на полевых занятиях и учениях - с другой.

Следует отметить, что нарушения требований экологического законодательства могут быть устранены в значительной степени мерами воспитательно-образовательного характера. Они в основном допускаются не по злому умыслу, а из-за отсутствия соответствующих знаний, навыков и привычек. Безусловно, очистка отходящих газов, сточных вод, оборотное водоснабжение и пр., требуют определенных финансовых и материальных затрат, без которых в принципе не могут быть созданы природозащитные сооружения при строительстве и модернизации военных объектов.

Гораздо сложнее будет решаться проблема со специфическими факторами воздействия (под факторами воздействия на окружающую среду здесь понимается любое абиотическое, биотическое и антропогенное воздействие, оказывающее влияние на процессы, явления или состояние этой среды), свойственным только военным объектам.

Вооруженные Силы РФ являются одним из крупных экологопользователей. В соответствии с законом «Об обороне», земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Серьезным источником загрязнения окружающей среды является ракетно-космическая деятельность Вооруженных Сил. За многие годы эксплуатации полигонов в ряде районов РФ образовались очаги загрязнения от падения отделяющихся частей ракет с остатками компонентов жидкого ракетного топлива.

Остается сложной радиационно-экологическая ситуация в районах базирования Северного и Тихоокеанского флотов и в морях, омывающих северное и дальневосточное побережье страны, в результате деятельности атомного флота и эксплуатации ядерных реакторов, сброса и захоронения радиоактивных отходов в море. На береговых технических базах ВМФ в настоящее время скопилось большое количество отработанного ядерного топлива, твердых и жидких радиоактивных отходов, подводных лодок и надводных кораблей с ядерными и энергетическими установками, выведенными из боевого состава флота.

Острую проблему для Вооруженных Сил РФ представляет загрязнение окружающей среды нефтепродуктами. Около 50% складов и их оборудование устарели. В результате утечки нефтепродукты попадают в поверхностные воды и в подземные горизонты, где образуют линзы. Образовались и требуют ликвидации линзы нефтепродуктов в гарнизонах Мирный, Котлас, Бологое, Тейково, Кострома, Йошкар-Ола, и др.

Из-за нехватки судов-сборщиков льяльных и балластных вод, а также береговых (плавучих) станций по их переработке остается высоким (5-10 ПДК) уровень загрязнения моря в пунктах базирования флота.

Серьезную проблему представляет состояние очистных сооружений бытовых отходов в военных гарнизонах. Очистку проходят примерно 28 млн куб. м сточных вод, сбрасываемых объектами Министерства обороны. Плановые задания по вводу в эксплуатацию очистных сооружений в гарнизонах из года в год не выполняются.

Из-за насыщенности Вооруженных Сил РФ радиотехническими средствами возникла проблема защиты населения от электромагнитных излучений.

В настоящее время особенно острой проблемой для Вооруженных Сил РФ является ликвидация и утилизация большого количества ядерного и химического оружия, вооружения и военной техники, осуществляемые по международным договорам и соглашениям. Сложность решения этих задач определяется отсутствием оптимальных технологий утилизации, которые учитывали бы в полной мере требования экологической безопасности.

Общие понятия об экологии, экосистемах, экологических факторах и загрязнениях окружающей среды.

Как самостоятельная наука экология сформировалась в XX столетии, хотя факты, составляющие ее содержание, привлекали внимание человека с давних времен. В современном виде экология охватывает чрезвычайно широкий круг вопросов и тесно переплетается с целым рядом смежных наук: биологией, геологией, физикой, химией, генетикой и др.

Экология - это наука об отношениях растительных и животных организмов или их сообществ между собой и с окружающей средой.

Термин «экология», образованный из двух греческих слов: ойкос - дом, жилище, родина и логос - наука, был предложен немецким биологом Э. Геккелем в 1869 г. и обозначает буквально «изучение собственного дома», или «наука о местообитании».

Экология тесно связана с другими биологическими науками - зоологией и ботаникой. В период становления этих наук основное внимание исследователей было сосредоточено на систематике и строении живых организмов. Но уже в первых сочинениях по флоре описание каждого вида растения стало сопровождаться указанием мест его произрастания. В ходе исследований фауны ученые также пришли к выводу, что образ жизни животного и среда его обитания взаимосвязаны. Очевидно то, что большинство сведений из этих областей одновременно является предметом изучения экологии.

Экологические факторы
Среду обитания организмов характеризуют условия и ресурсы.

Понятие «условия среды» в экологии заменяют и определяют понятием «экологические факторы». Экологические факторы оказывают определяющее влияние на жизнедеятельность и географическое распростра

нение живых организмов.
Экологический фактор - это любой нерасчленяемый далее элемент окружающей среды, способный оказывать прямое либо косвенное воздействие на живой организм хотя бы на протяжении одного из этапов его индивидуального развития, или, другими словами, то из условий среды, на воздействие которого организм отвечает приспособительными реакциями.
Экологические факторы весьма разнообразны как по своей природе, так и по воздействию на живые организмы. Их можно условно подразделить на три основные группы:

• абиотические,
• биотические
• антропогенные.

Загрязнения окружающей среды бывают физические и химические . К физическим (энергетическим) загрязнениям относятся шум, вибрация,электромагнитные поля, ионизирующие излучения радиоактивных веществ, тепловое излучение, возникающее в результате антропогенной деятельности.

Продолжающееся увеличение количества и разнообразие новых промышленных предприятий, химических производств, различных транспортных средств, химизация сельского хозяйства приводят к нарастающему загрязнению окружающей среды всевозможными химическими веществами (ксенобиотиками), попадающими в нее с газообразными, жидкими и твердыми выбросами и отходами.

Создавшаяся на сегодняшний день экологическая обстановка является чрезвычайной и опасной. В настоящее время ежегодные выбросы промышленных предприятий и транспорта России составляют около 25 млн. т. В настоящее время на территории страны находятся более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. По официальным данным, более 65 млн. человек, проживающих в 187 городах, подвержены воздействию загрязняющих веществ, средние годовые концентрации которых превышают предельно допустимые нормы. Каждый десятый город России имеет высокий уровень загрязнения природных сред.

Значительное загрязнение атмосферы в них вызывают стационарные источники. Большая часть загрязняющих веществ приходится на газообразные и жидкие вещества и значительно меньшая часть — на твердые примеси. Суммарный выброс вредных газообразных веществ в атмосферу значительно увеличивают транспортные средства. Доля автомобильного транспорта в общем объеме выбросов составляет в среднем по Российской Федерации 35–40%, а в крупных городах доходит до 80–90%. Выделяемые автотранспортом выхлопные газы содержат более 200 вредных веществ и соединений. Наиболее известными загрязнителями атмосферного воздуха являются оксид углерода, оксид и диоксид азота, альдегиды, углеводороды, свинец и др. Некоторые загрязнители воздуха обладают канцерогенными свойствами (бензпирен).

Соблюдение требований по охране окружающей

природной среды

Атмосферный воздух — один из важнейших компонентов среды обитания . Главными источниками загрязнения атмосферы являются тепловые электростанции и теплоцентрали, сжигающие органическое топливо; автотранспорт; черная и цветная металлургия; машиностроение; химическое производство; добыча и переработка минерального сырья; открытые источники (добычи сельскохозяйственного производства, строительства).

В современных условиях в атмосферу попадает более 400 млн. т частиц золы, сажи, пыли и разного рода отходов и строительных материалов. Кроме приведенных выше веществ в атмосферу выбрасываются и другие, более токсичные вещества: пары минеральных кислот (серной, хромовой и др.), органические растворители и т. п. В настоящее время насчитывается более 500 вредных веществ, загрязняющих атмосферу.

Источники выбросов загрязняющих веществ в атфосферу
Примеси	Основные источники		Средняя концентрация в воздухе мг/м 3
	Ествественные	Ангропогенные
Пыль	Вулканические извержения, пылевые бури, лесные пожары	Сжигание топлива в промышленных и бытовых условиях	в городах 0,04 — 0,4
Диоксид серы	Вулканические извержения, окисление серы и сульфатов, рассеянных в море	Сжигание топлива в промышленных и бытовых установках	в городах до 1,0
Оксиды азота	Лесные пожары	Промышленность, автотранспорт, теплоэлектростанции	В районах с развитой промышленностью до 0,2
Оксиды углерода
Летучие углеводороды	Лесные пожары, природный метан	Автотранспорт, испарение нефтепродуктов	В районах с развитой промышленностью до 0,3
Полициклические ароматические углеводороды	-	Автотранспорт, химические и нефтеперерабатывающие заводы	В районах с развитой промышленностью до 0,01

Многие отрасли энергетики и промышленности образуют не только максимальное количество вредных выбросов, но и создают экологически неблагоприятные условия для проживания жителей как крупных, так и среднего размера городов. Выбросы токсичных веществ приводят, как правило, к повышению текущих концентраций веществ над предельно допустимыми концентрациями (ПДК).

ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест — это максимальные концентрации, отнесенные к определенному периоду осреднения (30 минут, 24 часа, 1 месяц, 1 год) и не оказывающие при регламентированной вероятности их появления ни прямого, ни косвенного вредного воздействия на организм человека, включая отдаленные последствия для настоящего и последующих поколений, не снижающие работоспособности человека и не ухудшающие его самочувствия.

Загрязнение гидросферы

Вода, как и воздух, является жизненно необходимым источником для всех известных организмов. Россия относится к странам, наиболее обеспеченным водой. Однако состояние ее водоемов нельзя назвать удовлетворительным. Антропогенная деятельность приводит к загрязнению как поверхностных, так и подземных источников воды.

Основными источниками загрязнения гидросферы являются сбрасываемые сточные воды, образующиеся в процессе эксплуатации энергетических, промышленных, химических, медицинских, оборонных, жилищно-коммунальных и других предприятий и объектов; захоронение радиоактивных отходов в контейнерах и емкостях, которые через определенный период времени теряют герметичность; аварии и катастрофы, происходящие на суше и в водных пространствах; атмосферный воздух, загрязненный различными веществами и другие.

Поверхностные источники питьевой воды ежегодно и все в большей степени подвергаются загрязнению ксенобиотиками разной природы, поэтому снабжение населения питьевой водой из поверхностных источников представляет все большую опасность. Около 50% россиян вынуждены использовать для питья воду, которая не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по ряду показателей. Качество воды 75% водных объектов России не отвечает нормативным требованиям.

В гидросферу ежегодно сбрасывают более 600 млрд. т энергетических, промышленных, бытовых и другого рода сточных вод. В водные пространства попадают более 20–30 млн. т нефти и продуктов ее переработки, фенолы, легкоокисляемые органические вещества, соединения меди и цинка. Загрязнению водных источников также способствует нерациональное ведение сельского хозяйства. Остатки удобрений и ядохимикатов, вымываемые из почвы, попадают в водоемы и загрязняют их. Многие загрязнители гидросферы способны вступать в химические реакции и образовывать более вредоносные комплексы.

Загрязнение воды обусловливает подавление функций экосистем, замедляет естественные процессы биологической очистки пресных вод, а также способствует изменению химического состава пищи и организма человека.

Гигиенические и технические требования к источникам водоснабжения и правила их выбора в интересах здоровья населения регламентируются ГОСТом 2761-84 “Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора”; СанПиН 2.1.4.544-96 “Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников”; ГН 2.1.5.689-98 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водоснабжения” и др.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения указаны в санитарных правилах и нормах. Нормы устанавливаются для следующих параметров воды водоемов: содержание примесей и взвешенных частиц, привкус, цветность, мутность и температура воды, показатель рН, состав и концентрация минеральных примесей и растворенного в воде кислорода, ПДКв химических веществ и болезнетворных бактерий. ПДКв — это максимально допустимое загрязнение воды водоемов, при котором сохраняется безопасность для здоровья человека и нормальные условия водопользования. Например, для бензола ПДКв составляет 0,5 мг/л.

При абстрактном подходе все проблемы окружающей среды можно свести к человеку, сказать, что любое отрицательное воздействие на окружающую среду исходит от человека - субъекта хозяйственной деятельности, производителя, потребителя, носителя технического прогресса да и просто жителя планеты. В этой связи необходимо проанализировать некоторые аспекты деятельности человека, которые оказывают особо вредное воздействие на среду, и среди них производство, транспорт, потребление, использование современной техники, урбанизация и т. д. как основные источники загрязнения и ухудшения окружающей среды. Такой подход дает возможность выделить те сферы деятельности человека, которые наносят вред или создают угрозу среде, наметить пути их исправления или предотвращения.

Основные правила предотвращения возникновения ЧС с экологическими последствиями

Главными задачами в охране окружающей среды являютсяпредотвращение загрязнения ее вредными продуктами человеческой деятельности иочистка средообразующих природных компонентов от выбросов и сбросов, если загрязнение уже состоялось.

Приоритет безусловно должен отдаваться выполнению первой задачи: не допускать загрязнения собственной среды обитания.

К сожалению, удовлетворение материальных потребностей общества, по крайней мере в настоящее время, не может осуществляться без нанесения определенного ущерба окружающей среде. Однако этот ущерб должен быть по возможности минимальным, так как от сохранения среды обитания зависит существование человека как биологического вида. Каждый из нас должен стараться находить такие возможности удовлетворения своих потребностей, которые не причиняли бы вреда природе, а наоборот, способствовали бы поддержанию экологического равновесия, помогали бы ее устойчивому развитию.

Вооруженные Силы не могут стоять в стороне от решения столь сложной и актуальной задачи, тем более что именно они обладают колоссальным природоразрушающим потенциалом, способным уничтожить сложившиеся экосистемы Земли в случае возникновения вооруженных конфликтов.

Предотвращение (предупреждение) загрязнения окружающей среды необходимо как при аварийных ситуациях на военных объектах, так и при функционировании их в штатном режиме, когда по тем или иным причинам происходит превышение значений установленных допустимых выбросов, сбросов и лимитов размещения отходов.

Предотвращение (предупреждение) загрязнения окружающей среды вследствие деятельности военных объектов в значительной мере может быть осуществлено мерами как организационного, так и технического характера.

К мерам технического характера относятся инженерные методы и способы очистки выбросов и сбросов работающих энергетических, производственных, коммунально-бытовых объектов и систем от вредных компонентов до поступления их в окружающую среду.
Для их очистки применяются механические, физико-химические, химические, биохимические, термические методы и различные средства.

Для очистки и обезвреживания отходящих газов используются самые различные технические устройства и установки: «сухие» и «мокрые» механические пылеулавливатели, фильтрационные установки, пылеосадительные камеры, центробежные конструкции, пенные газоочистители, пылеулавливатели ударно-смывного действия, ультразвуковые аппараты, инерционные пылеулавливатели.

В целях очистки сточных и канализационных вод применяются следующие технические устройства: водные отстойники, решеточно-процеживающие установки, песколовки, нефтеловушки, барабанно-вакуумные фильтрующие установки, центробежные конструкции, дисперсные установки, пенные сепараторы, ультрафиолетовые установки, дегазаторы удаления растворенных газов, окислительные установки.

Предотвращение загрязнения почв и земель на военных объектах осуществляется по следующим направлениям:

уничтожение, обезвреживание и утилизация твердых и жидких бытовых отходов;

уничтожение, обезвреживание и утилизация отходов сельскохозяйственных предприятий;

рекультивация земель.

Для уничтожения твердых отходов используются механические и термические методы. Основными техническими средствами при этом являются механодробилки и специальные печи. Жидкие отходы, как правило, утилизируются на так называемых полях запахивания.

Рекультивация земель предусматривает заравнивание повреждений грунта и засеивание его растительными культурами, наложение на поврежденные участки продуктивного нового грунта.

Характер влияния на окружающую среду различных военных объектов, отличающихся своим предназначением, типом выполняемых задач и другими характеристиками, не одинаков.
Наиболее опасными в экологическом отношении являются потенциально опасные военные объекты.

К таким объектам относятся:

радиационно опасные - энергетические ядерные установки; склады и базы с элементами ядерного оружия; ядерные исследовательские реакторы; хранилища жидких радиоактивных отходов; хранилища твердых радиоактивных отходов; хранилища отработанного ядерного топлива; места захоронения радиоактивных отходов;

химически опасные - хранилища и склады химических веществ, в том числе химических боеприпасов (кассет) с боевыми химическими веществами; хранилища и склады боевых химических веществ; места уничтожения и захоронения боевых химических веществ; хранилища и склады компонентов ракетного топлива;

взрыво- и пожароопасные - базы, арсеналы, хранилища и склады различного рода боеприпасов, вооружения и военной техники; хранилища, склады и базы горючего и смазочных материалов, агрессивных жидкостей, объемов сжатого воздуха.

Загрязнение почвы

Почва — среда обитания многочисленных низших животных и микроорганизмов, в том числе бактерий, плесневых грибов, вирусов и др.

Почва является источником заражения сибирской язвой, газовой гангреной, столбняком, ботулизмом .

Наряду с естественным неравномерным распространением тех или других химических элементов в современных условиях в огромных масштабах происходит и их искусственное перераспределение. Выбросы промышленных предприятий и объектов сельскохозяйственного производства, рассеиваясь на значительные расстояния и попадая в почву, создают новые сочетания химических элементов. Из почвы эти вещества в результате различных миграционных процессов могут попадать в организм человека (почва — растения — человек, почва — атмосферный воздух — человек, почва — вода — человек и др.). С промышленными твердыми отходами в почву поступают всевозможные металлы (железо, медь, алюминий, свинец, цинк) и другие химические загрязнители.

Почва обладает способностью накапливать радиоактивные вещества , поступающие в нее с радиоактивными отходами и атмосферными радиоактивными осадками после ядерных испытаний. Радиоактивные вещества включаются в пищевые цепи и поражают живые организмы.

К числу химических соединений, загрязняющих почву, относятся и канцерогенные вещества — канцерогены , играющие существенную роль в возникновении опухолевых заболеваний. Основными источниками загрязнения почвы канцерогенными веществами являются выхлопные газы автотранспорта, выбросы промышленных предприятий, тепловых электростанций и т. д. В почву канцерогены поступают из атмосферы вместе с крупно- и среднедисперсными пылевыми частицами, при утечке нефти или продуктов ее переработки и др. Основная опасность загрязнения почвы связана с глобальным загрязнением атмосферы.

Нормирование химического загрязнения почв проводится по предельно допустимым концентрациям ПДКп в соответствии с ГН 6229-91 “Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных допустимых количеств химических веществ в почве”.

Военными объектами называют находящиеся под юридической ответственностью Министерства обороны Российской Федерации войска и силы, вооружение и военную технику, учебные поля, стрельбища, полигоны, танкодромы и автодромы, часть территории, акватории и воздушное пространство с расположенными на них объектами управления, предприятиями, военно-учебными заведениями, военными гарнизонами и городками, предназначенные для осуществления всех видов военной деятельности.

Взаимодействие военных объектов с окружающей средой осуществляется по нескольким направлениям. Во-первых, любой объект для поддержания боеспособности и боеготовности войск потребляет природные ресурсы. Во-вторых, он отрицательно воздействует на окружающую среду, загрязняя ее отходами и инициируя различные преднамеренные изменения. И, в-третьих, сам подвергается воздействию экологических факторов, возникающих как ответная реакция на процессы освоения и загрязнения окружающей среды.

Проблемы рационального использования природных ресурсов связаны с большой материало- и ресурсоемкостью военных объектов, сложностью утилизации отслуживших срок службы изделий, оборудования и сооружений и недостаточными объемами использования высвобождающихся при этом вторичных ресурсов. Для современной армии характерна быстрая сменяемость образцов вооружения и военной техники, использование материалов и технологий, оказывающих неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду.

Общая площадь земель, выделенных для повседневной деятельности войск в России, составляет 0,2% от земельного фонда страны. Загрязнение окружающей природной среды связано с образованием отходов и выбросов в результате повседневной эксплуатации вооружения и военной техники, транспортных средств, систем жизнеобеспечения военных объектов. Источники возможного загрязнения окружающей среды в воинской части достаточно многочисленны. В зависимости от особенностей они подразделяются на типы. Организованными источниками загрязнения называют источники, которые оборудованы инженерными устройствами для вывода загрязняющих веществ в окружающую среду. Примером таких источников являются сопло реактивного двигателя, канализационный выход, вентиляционные дефлекторы и т. д. Соответственно при отсутствии специальных устройств источники будут считаться неорганизованными. К ним относятся стройплощадки, полигоны, железнодорожные станции, полевые трубопроводы и многие другие объекты. По режиму функционирования военного объекта источники загрязнения делятся на непрерывные и постоянно действующие. На одном военном объекте могут быть десятки одиночных и групповых, точечных и площадных, стационарных и подвижных источников загрязнений. К площадным источникам загрязнений относятся базы флота, стартовые площадки космодромов, аэродромов, автопарки, служебные здания и сооружения, казарменные и жилые городки. На каждом источнике загрязнений находится узел, устройство, элемент - источник образования загрязняющих веществ.

Общими и наиболее характерными для всех военных объектов источниками загрязнений являются котельные, пищеблоки, медицинские учреждения, банно - прачечные хозяйства, транспортные средства общего назначения, склады ГСМ, места сбора бытового мусора.

Непосредственное воздействие источника загрязнения на окружающую природную среду осуществляется путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водные объекты и захоронения отходов в почве. Соответственно выбросами являются газообразные загрязнения и аэрозоли, сажа и пыль, образующиеся при транспортировке и хранении горючего, в результате сжигания топлива в котельных, двигателях транспортных средств и других установок, работы строительных механизмов и производств. Сбросами оказываются бытовые и промышленные сточные воды, поступающие с пунктов обслуживания военной техники и технологических объектов, из казарм, госпиталей, жилых и общественных зданий, очистных сооружений. Под отходами понимают твердые загрязняющие материалы и вещества, образующиеся при эксплуатации военных объектов, в жилой зоне военных городков и на предприятиях общественного питания.

Многие из перечисленных отходов обладают токсичными свойствами. Другие содержат болезнетворные бактерии, вызывающие бактериологическое загрязнение. При разложении отходов в окружающей среде могут образовываться новые загрязнители, иногда более токсичные, чем исходные, вызывая вторичное загрязнение. Примером служит выделение фосфорорганических соединений и диоксинов при горении бытового мусора, выпадение кислотных дождей.

В зависимости от тяжести последствий экологических конфликтов различают чрезвычайные экологические ситуации, экологические бедствия и катастрофы.

Чрезвычайные экологические ситуации проявляются в устойчивых отрицательных изменениях в окружающей природной среде, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. Объективным признаком чрезвычайной экологической ситуации служит стабильное изменение качественных параметров окружающей среды по отношению к нормальным значениям, как правило, являющиеся следствием антропогенных воздействий. Чрезвычайные ситуации в большинстве своем приводят к химическому, радиационному и биологическому загрязнению территорий, к ухудшению условий жизни людей, значительным социальным последствиям, экологическому и экономическому ущербу.

Экологическое бедствие связано с глубокими, необратимыми изменениями окружающей среды, повлекшими существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. О глубине экологических противоречий экологи судят по изменению интегральных показателей, таких как экологическое разнообразие, уровень заболеваемости, продолжительность жизни и т.д.

Экологической катастрофой принято называть последствия природных аномалий (засуху, наводнение, космические катаклизмы и т.д.) или аварий

технических устройств, приведших к широкомасштабным остро неблагоприятнымизменениям в окружающей среде, массовой гибели людей и

живых организмов. Экологические катастрофы в широком смысле связываются с наступлением необратимых изменений в окружающей среде, несовместимых с существованием сложившихся ранее форм жизни. Примерами событий такого рода в истории земли являются ледниковые периоды, образование и наступление пустынь, высыхание морей, опускания и подъемы суши относительно уровня мирового океана, а также возможные последствия глобальной термоядерной войны, если она случится. В военной области экологически опасными являются многие виды деятельности.

Суммарный эффект воздействия Вооруженных Сил Российской Федерации на окружающую природную среду в мирное время, по некоторым оценкам, сопоставим с влиянием одной из отраслей промышленности среднего масштаба.

Военная сфера охватывает и большую группу промышленных отраслей, занятых производством средств вооруженной борьбы. Для них характерны высокие технологии, хорошая организация производства, постоянный контроль со стороны природоохранных органов, что в целом позволяет обеспечивать соответствующий уровень экологической безопасности. Несмотря на большие объемы производства и размещение предприятий в основном в крупных индустриально развитых центрах с острой экологической ситуацией, вклад оборонной промышленности в загрязнение атмосферы составляет около 1% от суммарного выброса промышленных источников по стране.

Несмотря на сложность и существующие проблемы в обеспечении экологической безопасности различных видов военной деятельности, экологическую ситуацию в армии и на флоте нельзя считать безнадежной. Экологическая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных Сил, высокое качество вооружения и военной техники, полнота и своевременность проведения природоохранных мероприятий, направленных на сохранение природных ресурсов, лежат в основе принципов рационального природопользования.

Экологические требования представляют комплекс ограничений параметров изделий, материалов и технологических процессов, используемых в военном деле, а также предельных значений их качественных характеристик, состава и условий выбросов вредных отходов, которые обеспечивают экологическую безопасность военной деятельности.

Экологические требования должны учитывать все экологические особенности военного объекта и возможные неблагоприятные последствия его функционирования и просто существования для окружающей природной среды. Требования задают при разработке образцов вооружения, выполняют и контролируют в процессе их изготовления и эксплуатации посредством системы показателей качества. Традиционно качество техногенных объектов определялось как совокупность свойств, полезных с точки зрения целевого назначения.

Для предотвращения чрезвычайных экологических ситуаций необходимо, чтобы реальные уровни всех видов возможных воздействий объекта на

окружающую природную среду не превышало научно обоснованных допустимых пределов.

Поэтому предельно допустимые уровни вредных воздействий являются неотъемлемой частью экологических требований к любому техногенному объекту.

На практике о степени экологической безопасности объекта чаще всего судят по фактическим выбросам загрязнений. С экономической точки зрения экологическую безопасность объекта характеризует доля затрат на ликвидацию экологических последствий его функционирования общих эксплуатационных затрат.

Перечень основных экологических требований к наиболее опасным видам техногенной деятельности включает:

• - обязательность планирования и выполнения, комплексных мер по охране почв, водоемов, лесов, растительности и животного мира от побочных последствий применения сложной военной техники, специальных материалов и веществ; рациональное использование земель, сохранение плодородного слоя почв, экономное потребление воды, охрану природных ресурсов от истощения;
• - повышение эффективности использования энергии всех видов и освоение энергосберегающих технологий;
• - обеспечение полной радиационной безопасности;
• - соблюдение правил хранения, транспортировки и применения химических веществ, взрывчатых и опасных материалов;
• - создание наиболее благоприятных условий для жизни, труда и отдыха личного состава и населения;
• - сохранение памятников природы, истории и культуры;
• - информирование органов, осуществляющих обеспечение радиационной и экологической безопасности обо всех случаях превышения допустимых норм воздействия на окружающую среду;

Полное и немедленное устранение экологических последствий техногенных аварий.

При эксплуатации в основу обеспечения экологической безопасности военных объектов должны быть положены глубокое знание личным составом экологических требований и особенностей ВВТ, строгое соблюдение правил и технологий эксплуатации и обслуживания военной техники, организация экологического мониторинга и контроля.

Для уничтожения снятых с вооружения образцов ВВТ должны применяться технологии, получившие положительное заключение Государственной экологической экспертизы на стадии разработки, безопасные для окружающей природной среды, личного состава и населения. Технологии уничтожения должны быть малоотходными, материало- и ресурсосберегающими, с минимальной нагрузкой на окружающую среду. В районах уничтожения образцов ВВТ, содержащих токсичные и радиоактивные вещества, должен быть организован мониторинг состояния окружающей среды с целью контроля за ее возможным изменениями.