Formazione dell'URSS

3.3 Progetti Stalin e Lenin dell'URSS

La linea politica di V.I. Lenin e I.V. Stalin è cambiato nel corso della sua vita. I leader erano, prima di tutto, politici che si rendevano conto che "bisogna parlare correttamente e agire come necessario". Cioè, qualsiasi slogan e promessa può essere detto alle masse, ma nella vera politica dovrebbero essere prese solo decisioni attentamente ponderate. Ciò si è manifestato chiaramente nella posizione di V.I. Lenin sulla scelta della struttura statale della futura URSS. Alla vigilia del secondo congresso del POSDR, Lenin si sofferma proprio sulla questione nazionale in diversi suoi articoli sul quotidiano Iskra. Nell'articolo "Sul manifesto dell'Unione dei socialdemocratici armeni", sostenendo lo slogan dell'autodeterminazione delle nazioni, si oppone categoricamente al federalismo e si concentra sul riavvicinamento dei popoli. A quel tempo Lenin era un oppositore della federazione, la considerava un'istituzione borghese e riconosceva l'autonomia territoriale-nazionale solo come eccezione. Già dopo il congresso, i bolscevichi e, soprattutto, Lenin, dovettero lottare contro il federalismo nel Partito socialdemocratico e allo stesso tempo contro il principio dell'autonomia culturale-nazionale.

E 10 anni dopo il Secondo Congresso, Lenin rimase un oppositore di principio del sistema federale. Al riguardo, la lettera a S.G. Shaumyan il 6 dicembre 1913 da Lenin, che riteneva necessario scrivere le seguenti parole: “Siamo per il centralismo democratico, ovviamente. Siamo per i giacobini contro i girondini ... Siamo contro la federazione in linea di principio: indebolisce i legami economici, è un tipo inadatto di uno stato. Vuoi separarti? Vaffanculo se riesci a spezzare il vincolo economico. L'autonomia è il nostro piano per l'organizzazione di uno stato democratico”. Allo stesso tempo, ciò che è stato a lungo notato nella letteratura di ricerca, negli articoli dedicati alle guerre balcaniche del 1912-1913. Lenin ha sottolineato che condizioni storiche concrete possono dettare la necessità di una federazione con l'obiettivo di una soluzione democratica della questione nazionale.

Già negli anni guerra civile c'è stato un cambiamento finale nelle opinioni di V.I. Lenin all'essenza della federazione come forma di struttura statale. Era chiaro che sarebbe stato molto difficile mantenere le repubbliche all'interno di una Russia unitaria, e sarebbe stato molto meglio dare loro lo status di repubbliche, anche se questo status sarebbe stato in gran parte fittizio. Ma in futuro ci sarà sempre la possibilità di aumentare l'indipendenza delle repubbliche in materia economica e di politica estera. Progetto V.I. Lenin sulla struttura dell'URSS riflette le sue opinioni.

Il progetto Lenin non era solo, allo stesso tempo c'era un progetto sviluppato dal gruppo di I.V. Stalin, riflettendo idee sulla struttura statale.

Nella primavera e nell'estate del 1922, le organizzazioni di partito di Ucraina, Bielorussia e Transcaucasia, discutendo le modalità di una stretta unificazione con la RSFSR, si rivolsero al Comitato centrale del RCP (b) con la richiesta di sviluppare i principi e le forme di un unico stato sovietico. Una commissione dell'Ufficio Organizzatore del Comitato Centrale del PCR(b) fu organizzata da rappresentanti del Comitato Centrale del PCR(b) e del Comitato Centrale dei Partiti Comunisti delle repubbliche. Il presidente della commissione era I. V. Stalin, che, dal momento in cui fu creato il primo governo sovietico, fu anche a capo del Commissariato del popolo per le nazionalità.

Durante i lavori della commissione, I.V. Stalin avanzò un piano di "autonomia", che prevedeva l'ingresso delle repubbliche sovietiche nella RSFSR come repubbliche autonome. Allo stesso tempo, autorità superiori potere statale e la direzione è rimasta il Comitato esecutivo centrale panrusso, il Consiglio dei commissari del popolo e l'STO della RSFSR.

Il piano di "autonomia" di Stalin era un risultato naturale della lotta tra coloro che, sotto la bandiera comunista, si muovevano verso l'isolazionismo e il separatismo, e coloro che cercavano di raggiungere l'unità delle repubbliche sotto gli auspici del governo centrale di Mosca. Con l'intensificarsi dei sentimenti separatisti tra i comunisti nazionali, anche le posizioni dell'ala centralista del partito si sono notevolmente rafforzate. L'idea di unire le repubbliche come autonomie all'interno della RSFSR, che, oltre a I.V. Stalin fu difeso anche da V.M. Molotov, G.K. Ordzhonikidze, G.Ya. Sokol'nikov, G.V. Chicherin e altri, maturò non solo nelle più alte sfere del potere, ma avanzò anche ai livelli inferiori dell'apparato statale e ebbe molti sostenitori tra i comunisti della periferia.

Il progetto è stato approvato dalla direzione del partito dell'Azerbaigian, dell'Armenia e del Comitato regionale transcaucasico del RCP (b).

Il Comitato Centrale del Partito Comunista della Georgia si è opposto, affermando che l'unificazione sotto forma di autonomizzazione è prematura, è necessaria l'unificazione delle politiche economiche e generali, ma con la conservazione di tutti gli attributi dell'indipendenza. In realtà, ciò significava la formazione di una confederazione di repubbliche sovietiche basata sull'unità dell'attività militare, politica, diplomatica e, in parte, economica.

L'Ufficio Centrale del Partito Comunista della Bielorussia nel suo insieme, senza opporsi alla risoluzione, si è espresso a favore delle relazioni contrattuali tra le repubbliche sindacali indipendenti.

Il Comitato centrale del Partito comunista ucraino non ha discusso il progetto, sulla base del principio dell'indipendenza dell'Ucraina.

La situazione cambiò quando, il 23 settembre 1922, i rappresentanti delle repubbliche furono convocati a una riunione della commissione dell'Ufficio organizzatore del Comitato centrale del PCR (b) sul tema "Sul rapporto tra la RSFSR e l'indipendenza repubbliche”. Già il 1 ° giorno per il progetto I.V. Stalin è stato votato dai rappresentanti di tutte le repubbliche, ad eccezione del rappresentante astenuto della Georgia. Il 24 settembre tutto è stato risolto questioni controverse- il centro ha fatto alcune concessioni. Alle repubbliche era permesso:

Avere i loro rappresentanti nel Presidium del Comitato esecutivo centrale panrusso;

Coordinare la nomina dei commissariati del popolo di tutti i sindacati autorizzati;

Nominare rappresentanti del commercio estero presso le rappresentanze estere dei Commissariati del popolo per gli affari esteri.

Il Commissariato delle finanze del popolo di tutta l'Unione è stato trasferito alla categoria dell'Unione-repubblicano. La commissione ha adottato il progetto come base e lo ha raccomandato al plenum del Comitato centrale.

IN E. Lenin, che era malato e non poteva prendere parte ai lavori della commissione, ma rifiutò l'idea dell'autonomia. Il 26 settembre 1922 inviò una lettera ai membri del Politburo, in cui criticava aspramente il progetto di "autonomizzazione" e formulava l'idea di creare un'unione di repubbliche sovietiche uguali. Si proponeva di sostituire la formula di "ingresso" delle repubbliche nella RSFSR con il principio della loro "unificazione insieme alla RSFSR" nell'Unione Stato socialista sovietico sulla base della completa uguaglianza.

Il 6 ottobre 1922 il Plenum del Comitato Centrale approvò la posizione di V.I. Lenin e ha adottato una nuova risoluzione sulla sua base.

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La Rivoluzione d'Ottobre ha completato il processo di disintegrazione Impero russo in formazioni quasi-statali autonome e indipendenti. Repubbliche in cui il potere sovietico era saldamente stabilito stretti rapporti in militare e sfere politiche. Questa forma di unificazione era chiamata "federazione contrattuale", in cui l'unità veniva raggiunta limitando la sovranità di repubbliche essenzialmente indipendenti.

Dopo la fine della guerra civile, è sorta la domanda ulteriori sviluppi i rapporti sindacali tra le repubbliche e la ricerca di vie efficaci di unificazione su nuove basi. Nella fase della creazione dell'URSS, i piani per l'istituzione di uno stato sindacale, che sono associati ai nomi di Lenin e Stalin, si scontrarono.

I prerequisiti più importanti per la formazione dell'URSS erano:

• ideologico: la dittatura del proletariato;
• economico - proprietà pubblica dei mezzi di produzione;
• contesto culturale generale.

Secoli di convivenza in uno stato offrivano unità, come condizione essenziale sopravvivere in un ambiente ostile.

Soluzione congiunta di problemi comuni

I processi centripeti nelle repubbliche sovietiche stimolarono:

• la necessità di mettere in comune le risorse per un lavoro economico congiunto per ripristinare l'economia distrutta dalla guerra civile;
• condurre efficaci attività di politica estera in tutti i settori di cooperazione;
• Creazione di un potente sistema di difesa in grado di resistere alle aggressioni esterne.

Era più conveniente risolvere questi problemi con sforzi congiunti, in uno stato. Ma per l'unificazione era necessario trovare una via accettabile per tutti e determinare i principi della convivenza in un unico stato.

Il piano di Stalin per l'autonomizzazione

Nell'estate del 1922, gli organi del partito delle repubbliche sovietiche fecero appello al Comitato centrale del RCP (b) con una richiesta urgente di sviluppare principi e forme per uno stato sovietico unificato. L'ordine di creare un tale progetto è stato ricevuto dalla commissione dell'Ufficio organizzatore del Comitato centrale del partito, guidata dal commissario del popolo per le nazionalità, Stalin.

La commissione ha sviluppato un piano per la struttura dell'Unione sui principi di "autonomia" delle repubbliche sovietiche:

• le formazioni statali facevano parte della RSFSR sui diritti di autonomia;
• Il Comitato esecutivo centrale panrusso, il Consiglio dei commissari del popolo e il Consiglio del lavoro e della difesa della RSFSR sono rimasti le massime autorità del nuovo stato.

Il progetto si chiamava "stalinista", era sostenuto non solo da figure di spicco del partito e del governo sovietico, ma anche dalle strutture di base dell'apparato del partito-stato e dai normali comunisti delle periferie nazionali.

Tuttavia, gli organi di governo delle repubbliche hanno assunto una posizione ambigua rispetto al progetto di autonomizzazione: dall'approvazione da parte di Armenia, Azerbaigian, Comitato Regionale Transcaucasico, con riserve della Bielorussia, al completo rifiuto da parte della Georgia e in parte dell'Ucraina. Dopo che i rappresentanti delle repubbliche sono stati convocati alla riunione della commissione, la situazione è cambiata con l'approvazione del progetto da parte di tutti, ad eccezione della delegazione georgiana astenuta.

Nel coordinare i problemi, il centro ha ceduto alle repubbliche in particolare:

• i posti nel Presidium del Comitato esecutivo centrale panrusso erano riservati ai rappresentanti delle repubbliche;
• la nomina dei commissari ai commissariati del popolo dell'Unione è stata coordinata con le repubbliche;
• i dipendenti dei soggetti dell'Unione sono stati delegati alle rappresentanze estere;
• Narkomfin è stato trasferito dalla categoria All-Union a Union-Republican.

Di conseguenza, il 24 settembre 1922, la commissione adottò il piano e lo sottopose all'esame del Plenum del Comitato centrale del Partito comunista sindacale dei bolscevichi. Ma V. I. Lenin, gravemente malato, è intervenuto nella questione.

La formula di Lenin per la creazione dell'URSS

Il 26 settembre Lenin ha inviato una lettera al Politburo del Comitato centrale del Partito comunista sindacale dei bolscevichi con i suoi pensieri sulla creazione di uno stato sindacale. Nella lettera respingeva il progetto di "autonomizzazione" e proponeva una sua formula per risolvere la questione. Opzione alternativa Lenin fornì non l'"ingresso", ma l'"unificazione" delle repubbliche nell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche, alla pari della RSFSR.

Il piano prevedeva la necessità di creare i più alti organi dell'Unione, al di sopra di quelli repubblicani, comprese le autorità della RSFSR. Il principio fondamentale dell'unificazione secondo il progetto leninista era la completa uguaglianza dei soggetti dell'Unione. Sotto la potente pressione del "leader", Stalin fu costretto a riconoscere come errato il suo progetto di "autonomia". Successivamente, la bozza leninista presa come base fu adottata in tutti i casi, con alcune aggiunte.

La differenza fondamentale tra i progetti

La principale contraddizione dei progetti per la creazione dell'URSS era nelle opinioni sulla forma di governo. Il piano di Lenin gravitava verso una confederazione di stati sovietici in Europa e in Asia. Lo sguardo di Lenin era fisso sulla creazione di un "mondo Unione Sovietica". Ma la confederazione, nonostante tutta la sua attrattiva, è una formazione instabile e alla fine o si scioglie o diventa una federazione.

Stalin sosteneva l'idea di uno stato centralizzato sotto una forte leadership, che tenesse insieme l'Unione per una lunga esistenza. Era importante mantenere un unico stato per costruire un modello attraente dello stato. Ha attribuito i piani della rivoluzione mondiale al lungo termine.

Lenin ha vinto, ma con riserve

Di conseguenza, e di fatto, i principi della creazione dell'URSS proposti da V. I. Lenin furono presi come base per scrivere il trattato di unione. Tuttavia, durante le discussioni, sono state approvate le proposte del gruppo di Stalin per creare un potente centro sindacale, che in sostanza era la stessa "autonomia", ma in una formulazione diversa. Questo è stato un miracolo salvifico per un enorme paese, ma avendo perso in quella fase della storia sovietica, la formula leninista ha svolto un ruolo minaccioso nel destino dell'URSS molto più tardi.

Il piano per la formazione dell'URSS sulla base della federazione, proposto da V.I. Lenin, assunto	Il piano per l'unificazione delle repubbliche sovietiche in un unico stato, proposto da I.V. Stalin, presunto
unificazione di tutte le repubbliche su base paritaria con la conservazione degli attributi di statualità e sovranità, ad eccezione delle questioni trasferite alla giurisdizione del Centro	adesione alla RSFSR di tutte le altre repubbliche come autonomie con la perdita degli attributi di statualità e sovranità politica
Il piano di Lenin per la creazione dell'URSS: l'uguaglianza delle repubbliche.	Il piano "stalinista" per la creazione dell'URSS si chiamava progetto: "autonomizzazione" (le repubbliche erano subordinate alla RSFSR).

Lenin sulla federazione. Lenin ha identificato la necessità di considerare questo problema in modo dialettico e dinamico.

Alla vigilia del febbraio 1907, Lenin si espresse aspramente contro la struttura federale dello stato. In queste condizioni, era particolarmente importante radunare il proletariato (lettera a Shaumyan, vol. 48, p. 234). Ma già in questo momento ha assunto eccezioni. Ha consentito una federazione balcanica per Serbia e Montenegro. Lenin ha parlato con approvazione per l'esistenza separata di Norvegia e Svezia, per la separazione dell'Irlanda dall'Inghilterra.

Si possono individuare tre tappe nella formazione del concetto leninista di federazione. Il primo periodo della lotta per la vittoria nella rivoluzione democratica (fino al febbraio 1917). In questo momento, sostiene uno stato unitario. Il secondo periodo - febbraio-ottobre 1917 - riconosce l'ammissibilità della federazione. Il terzo periodo dopo l'ottobre 1917, quando le condizioni cambiarono radicalmente. Lenin sottolinea la necessità della federazione.

Dopo Rivoluzione d'ottobre Lenin non solo parlò a favore della federazione, ma formulò anche alcuni principi del federalismo:

1) una federazione socialista su base dei Soviet,

2) federazione su base nazionale,

3) i principi del volontariato associativo,

4) i principi di uguaglianza di tutte le repubbliche,

5) centralismo democratico.

31) Il piano di "autonomizzazione" di Stalin.

Autonomizzazione è un termine sorto in relazione al lavoro della commissione creata dalla decisione del Comitato Centrale del RCP (b) nell'agosto 1922 di sviluppare una proposta per unire le repubbliche sovietiche indipendenti (RSFSR, SSR ucraino, ZSFSR, BSSR ) in un unico stato. Il piano di autonomizzazione presupponeva la proclamazione della RSFSR come stato, che comprende la SSR ucraina, ZSFSR, BSSR, come entità autonome senza diritto di recesso

Alla commissione hanno partecipato: I.V. Stalin (Presidente, Commissario del popolo per le nazionalità), G.I. Petrovsky, A. F. Myasnikov, S. M. Kirov, G. K. Ordzhonikidze, V. M. Molotov, A. G. Chervyakov e altri.

Il piano di autonomizzazione fu proposto da Stalin e accettato dalla commissione. Di conseguenza, le autorità e l'amministrazione suprema del paese dovevano diventare il Comitato esecutivo centrale panrusso, il Consiglio dei commissari del popolo e l'STO della RSFSR. Stalin ha sostenuto che questo percorso avrebbe consentito di creare un unico organismo economico con un centro principale a Mosca.

Il piano di autonomizzazione è stato discusso dai plenum del Comitato centrale dei partiti comunisti delle repubbliche e non è stato sostenuto dalla maggior parte di essi. Questa idea è stata fortemente contrastata dai leader del Partito Comunista Georgiano, che non erano d'accordo con una tale comprensione del sindacato, che avrebbe dovuto portare a una completa perdita di indipendenza. Tuttavia, nelle riunioni del 23 e 24 settembre 1922, la commissione approvò le tesi di Stalin sull'autonomia.

V. I. Lenin, avendo familiarizzato con i materiali della commissione, il 26 settembre 1922 inviò una lettera ai membri del Politburo del Comitato centrale del RCP (b), in cui formulava una critica di principio al piano. Ha sostenuto che "l'autonomia" avrebbe inevitabilmente aggravato le relazioni di Mosca con la popolazione delle repubbliche periferiche. Ha proposto una forma diversa per la formazione di un unico stato: un'unione volontaria di repubbliche con pari diritti, come una federazione. "... Ci riconosciamo uguali nei diritti con la SSR ucraina e altri, e insieme e su un piano di parità con loro entriamo in una nuova unione, una nuova federazione ..." ha scritto Lenin.

32) L'industrializzazione in URSS: essenza, fonti e tappe principali.

L'industrializzazione è la creazione di industrie di base.

1. La necessità di industrializzazione

La Russia è rimasta indietro rispetto alle potenze mondiali in termini di indicatori qualitativi dell'economia, produttività del lavoro e attrezzature tecniche delle imprese. Gli elementi della produzione industriale furono indeboliti prima dalla prima guerra mondiale e poi dalle guerre civili.

2. Finalità dell'industrializzazione:

a) eliminazione dell'arretratezza tecnica ed economica del Paese;

b) raggiungere l'indipendenza economica;

c) creazione di una potente industria della difesa;

d) sviluppo delle industrie di base.

3.Fonti dell'industrializzazione

a) il trasferimento di fondi da agricoltura nell'industria pesante;

b) prestiti obbligatori dalla popolazione;

c) esportazione di beni (il consumo da parte della popolazione è limitato), vendita di opere d'arte;

d) lavoro non retribuito all'insegna della concorrenza;

e) inclusione del lavoro carcerario nell'economia pianificata;

f) vendita di vino e prodotti vodka.

4. Caratteristiche dell'industrializzazione:

a) lo sviluppo dell'industria pesante a scapito dell'industria leggera (interessi della difesa);

b) fonti di industrializzazione - riserve interne;

c) distribuzione centralizzata delle risorse;

d) ritmo veloce (10-15 anni);

e) ruolo significativo dello Stato.

5.Personale di industrializzazione

Per soddisfare il piano di produzione stabilito, era necessario un gran numero di forza lavoro, quindi a breve termine la disoccupazione è stata eliminata, ma c'era carenza di personale tecnico e ingegneristico. Il numero di tecnici superiori e secondari istituzioni educative, e per diversi anni sono stati formati 128,5 mila specialisti. Inoltre, il lavoro dei prigionieri era incluso nell'economia pianificata.

La decisione di industrializzare fu presa nel 1925 al XIV Congresso del Partito. Il suo compito è rendere l'URSS un paese industrialmente indipendente e consentirle di opporsi su un piano di parità alle potenze capitaliste occidentali. I fondi per lo sviluppo dell'industria (principalmente industria pesante) furono forniti dalla collettivizzazione, che rese più facile sequestrare il grano ai contadini. Molti di loro fuggirono nelle città ed erano pronti a lavorare per salari da mendicante. Il lavoro gratuito dei prigionieri è stato utilizzato attivamente. Per pochi centesimi, i capolavori d'arte venivano venduti all'estero (principalmente negli Stati Uniti). Non c'erano quasi investimenti occidentali a causa del rifiuto dell'URSS di pagare i debiti reali.

Nel 1929-1932. il primo piano quinquennale ebbe luogo, nel 1933-1937, il secondo. Le vecchie imprese furono ricostruite e ne furono costruite centinaia di nuove. I progetti di costruzione più importanti sono la Magnitogorsk Iron and Steel Works (Magnitogorsk), la centrale idroelettrica di Dnieper (Dneproges), il canale del Mar Bianco-Baltico (Belomorkanal), le centrali di trattori di Chelyabinsk, Stalingrado, Kharkov, il Turkestan-Siberian Ferrovia(TurkSib) e altri: i piani sono stati sopravvalutati, le scadenze sono state eccessivamente compresse, le imprese sono state messe in funzione incompiute, il che in seguito ha portato a una stagnazione prolungata. La qualità dei prodotti era bassa.

Grande ruolo ha giocato l'entusiasmo delle masse, ispirato dalle idee della costruzione socialista. Nel 1935 iniziò il movimento Stakhanov (il suo fondatore era il minatore A.G. Stakhanov) per l'eccessivo adempimento dei piani. Il governo, chiedendo a tutti di guardare con ammirazione agli stacanovisti, ha raddoppiato le quote di produzione. La qualità del prodotto è diminuita.

Tuttavia, durante i primi piani quinquennali, è stata creata una potente industria che ha permesso di resistere a una guerra futura. Tuttavia, ciò è stato spesso fatto contrariamente alle raccomandazioni degli economisti, la fretta ha portato a un sovraccarico di forze. Il tenore di vita è diminuito rispetto all'era NEP.

Il 25 settembre 1922, i materiali della Commissione, e tra questi c'erano la bozza di Stalin, la risoluzione e i verbali delle riunioni della Commissione, le risoluzioni dei Comitati centrali dell'Azerbaigian, dell'Armenia e della Georgia e, probabilmente, il materiali su Bielorussia e Ucraina, vengono inviati a Gorki, dove allora si trovava Lenin. Dopo aver studiato questi materiali, Lenin invitò Stalin a una conversazione che durò 2 ore e 40 minuti. Lo stesso giorno, Lenin ha inviato una lettera a Kamenev per i membri del Politburo del Comitato centrale del RCP (b), specificamente dedicata al lavoro della Commissione e alla posizione di Stalin. Da questa lettera di Lenin seguiva che il 25 settembre, cioè alla vigilia dell'incontro con Stalin, aveva già avuto un incontro con uno dei membri della Commissione, Sokolnikov, e il giorno successivo, cioè il Il 27 intendeva incontrare Mdivani. Inoltre, Lenin ha scritto: “Secondo me, la domanda è fondamentale. Stalin ha una piccola tendenza a sbrigarsi. Tu (una volta avevi intenzione di farlo e l'hai fatto anche un po') rifletti attentamente; Anche Zinoviev. E poi Lenin riporta una concessione, che Stalin accettò di fare. Invece di "unirsi" alla RSFSR, è stato proposto di scrivere: "Unificazione formale, insieme alla RSFSR, in un'unione delle repubbliche sovietiche dell'Europa e dell'Asia". Lo spirito di questa concessione, spero, è comprensibile: ci riconosciamo uguali nei diritti della SSR ucraina e di altri, e insieme e su un piano di parità con loro entriamo in una nuova unione, una nuova federazione, l'"Unione di Repubbliche sovietiche d'Europa e d'Asia."

L'emendamento era davvero fondamentale. In letteratura è stato direttamente scritto che nella sua lettera del 26 settembre Lenin "avanzava e sostanziava la brillante idea di formare l'URSS sulla base della completa uguaglianza di tutte le repubbliche sovietiche indipendenti, la più attenta osservanza di i loro diritti sovrani”. La futura struttura del nuovo paese cambiò radicalmente e, così, fu creata una federazione di nuovo tipo. In realtà, per Lenin non era qualcosa di assolutamente nuovo. Lenin parlò dell'unione delle repubbliche sovietiche alla conferenza di aprile, ma in realtà se ne occupò durante la guerra civile, ad esempio nel 1919. Non pensò di abbandonare questa idea nell'autunno del 1922. Cercando di trovare migliore opzione il rapporto tra centro e periferia, Mosca e le repubbliche, propone un nuovo livello di leadership e lo dimostra nei successivi commenti al progetto di Commissione. Secondo il paragrafo 2 della risoluzione, propone l'idea di creare un "Comitato esecutivo centrale tutto federale tutto russo dell'Unione delle repubbliche sovietiche d'Europa e dell'Asia". E dopo, segue un'altra considerazione importante: “È importante che non diamo da mangiare agli “indipendenti”, non li distruggiamo. indipendenza, ma anche creato pavimento nuovo, federazione pari repubbliche”.

Lenin propose anche altri emendamenti alla Risoluzione del 24 settembre nello stesso spirito dei precedenti e sottolineò che questa sua bozza era preliminare e, dopo aver parlato con Mdivani e altri compagni, l'avrebbe aggiunta e modificata. Per il momento, come risulta dalla stessa lettera, Stalin accettò di rinviare la presentazione della risoluzione al Politburo del Comitato centrale fino all'arrivo di Lenin, che sarebbe tornato a Mosca il 2 ottobre. Nel frattempo, naturalmente, non prima del 26 settembre 1922, fu inviata una bozza sui rapporti della RSFSR con le Repubbliche socialiste sovietiche indipendenti, firmata dai membri della commissione del Comitato centrale: Stalin, Ordzhonikidze, Myasnikov e Molotov. a tutti i membri e candidati del Comitato Centrale del PCR (b). Ha scritto direttamente sulla presentazione al Comitato centrale di "una formulazione leggermente modificata e più precisa della decisione della Commissione del Comitato centrale". Ha anche parlato della necessità di concludere un accordo tra l'Ucraina, la Bielorussia, la Federazione delle Repubbliche transcaucasiche e la RSFSR sulla loro unificazione nell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche, mantenendo ciascuna di esse il diritto di separarsi liberamente dall'Unione, e inoltre riferito sugli organi dell'Unione e delle repubbliche. Il risultato, tuttavia, non fu una risoluzione "leggermente modificata", ma una risoluzione radicalmente rivista sotto l'influenza diretta di Lenin. Allo stesso tempo, Lenin, ovviamente, tenne in buona considerazione le decisioni dell'Ottavo Congresso del Partito, che sottolineava specificamente: “Tutte le decisioni del PCR e delle sue istituzioni dirigenti sono, ovviamente, vincolanti per tutte le parti del Partito, a prescindere della loro composizione nazionale” e la risoluzione del suo X Congresso “Sui partiti di unità”, che furono un serio sostegno e, al tempo stesso, una rete di sicurezza per l'unità di tutte le repubbliche sovietiche.

Stalin quindi era d'accordo l'osservazione più importante Lenin, sebbene in una lettera di risposta del 27 settembre, indirizzata anche a membri del Politburo, respingendo il principio di autonomizzazione e riconoscendo la necessità di unire le repubbliche nell'Unione delle Repubbliche Sovietiche d'Europa e d'Asia, si oppose alla proposta di creare un Comitato esecutivo centrale federale, poiché ciò porterebbe alla creazione di due camere a Mosca: russa e federale, nonché contro la creazione di commissariati del popolo alleato. Dopo aver fatto qualche altra osservazione sulle proposte di Lenin, Stalin sottolineò: "Non ci può essere alcun dubbio che questa 'fretta' nutre gli 'indipendenti' a scapito del liberalismo nazionale del compagno Lenin". Tuttavia, sulla questione principale della non incorporazione delle repubbliche indipendenti nella RSFSR, Stalin ha comunque riconosciuto la proposta di Lenin come giusta, e questa è stata la questione fondamentale dell'accesa discussione.

Certo, Stalin aveva un'opinione diversa e cercò di difenderla in futuro. Già il 28 settembre 1922, in una riunione del Politburo del Comitato centrale del RCP (b), ci fu uno scambio di appunti tra Stalin e Kamenev. Kamenev, apparentemente commentando una lettera ricevuta da Lenin, scrisse che Ilyich stava andando in guerra in difesa dell'indipendenza e gli chiese, cioè Kamenev, di incontrare i georgiani. Stalin, in una nota di risposta, ha chiesto fermezza contro Ilyich, sottolineando allo stesso tempo, “se un paio di menscevichi georgiani influenzano i comunisti georgiani, e quest'ultimo su Ilyich, allora la domanda è: cosa c'entra l'”indipendenza” con esso? In risposta, Kamenev ha scritto le seguenti parole: “Penso che, poiché Vladimir Ilyich insiste, sarà peggio resistere". Kamenev ha ritenuto necessario sottolineare la parola resistere. A cui seguirono le seguenti parole di Stalin: “Non lo so. Lascialo fare come vuole".

Nel frattempo, sono proseguiti i lavori sul progetto sindacale. Il 27 settembre Lenin ha incontrato Ordzhonikidze, che era un sostenitore dell'autonomizzazione, così come Mdivani, che era categoricamente contrario. Il giorno successivo, il 28 settembre, Lenin ha incontrato gli oppositori dell'autonomizzazione, membri del Comitato centrale del Partito comunista della Georgia M. S. Okudzhava, L. E. Dumbadze, K. M. Tsintsadze. Lo stesso giorno ha incontrato anche il presidente del Consiglio armeno dei commissari del popolo, A.F. Myasnikov, che ha condiviso l'idea dell'autonomia. Lenin, quindi, ha cercato di ascoltare le argomentazioni di entrambi i rappresentanti delle repubbliche e cercare di elaborare un disegno ottimale. Apparentemente, gli argomenti di Lenin, almeno durante queste conversazioni, si adattavano a entrambe le parti. I dettagli di questi negoziati non si riflettono nelle fonti e bisogna essere guidati da ipotesi.

Lenin, da un lato, ha mantenuto la sua intenzione di creare un'unione delle repubbliche sovietiche, dall'altro ha proposto la creazione di un nuovo piano dirigenziale. Ciò ha permesso di preservare il principio di uguaglianza con la centralizzazione, così necessario per un paese così grande come la Terra dei Soviet. E per vecchia Russia la necessità di una maggiore centralizzazione rispetto a molti altri paesi era evidente. Il famoso storico e leader dei cadetti P. N. Milyukov, non senza ragione, ha scritto delle deboli forze coese in Russia, riferendole alle principali caratteristiche russe. La Russia, infatti, era troppo diversa geograficamente, multiconfessionale e multietnica, per non parlare di una serie di altre sue caratteristiche, comprese quelle sociali, e non c'erano opportunità per gestirla abilmente senza tener conto di queste caratteristiche. Lenin, infatti, per quel tempo proponeva l'opzione migliore per tenere conto del centralismo e del federalismo, tanto più che il partito era unito e al potere, e Lenin teneva costantemente conto del suo utilizzo come strumento di controllo. In quelle condizioni, era necessario rassicurare l'intellighenzia nazionale, la maggior parte della quale era antisovietica, e impedire una scissione nel partito stesso, poiché l'esempio dell'Ucraina, dove il presidente del governo ucraino Rakovsky era in alcune posizioni, e il primo segretario del Comitato centrale del Partito comunista ucraino, in altri, era molto allarmante.

Letteralmente due giorni dopo la lettera di Lenin a Kamenev del 28 settembre 1922, Rakovsky, allora in vacanza in Crimea, scrive una lunga lettera a Stalin, nella quale espone i suoi commenti sulla bozza di risoluzione sui rapporti della RSFSR con il repubbliche indipendenti, rilevando in essa ambiguità e contraddizioni. Prima di tutto, ha toccato la subordinazione degli organi governativi di altre repubbliche agli organi governativi russi. Ha scritto senza mezzi termini sulla necessità di porre su solide basi le relazioni della RSFSR con le repubbliche indipendenti. Ha visto questa necessità nelle manifestazioni della Nuova Politica Economica, che ha liberato l'elemento capitalista piccolo-borghese, teso alle conquiste, generalmente caratteristico del capitalismo. Ciò ha portato a una lotta per rilevare le imprese tra le autorità centrali e locali. A questo proposito, è cresciuta la necessità di regolare i rapporti tra il centro e le località al fine di una più corretta distribuzione di tutti i benefici del paese tra le masse lavoratrici dell'intera federazione.

Il secondo argomento di Rakovsky a favore di un accordo necessario è posizione internazionale. Al momento di entrare in relazioni politiche ed economiche con il mondo capitalista, è necessaria una maggiore unità di leadership che mai. E il terzo, a suo avviso, era la necessità di completare la costruzione della forma statale sovietica e di smettere di redigere contratti schematici brevi, spesso rivisti e persino annullati. Inoltre, Rakovsky procede a criticare la risoluzione adottata dalla commissione, che, a suo avviso, avrà anche bisogno, e nel prossimo futuro, di una nuova revisione.

Secondo Rakovsky, il progetto non ha funzionato giusti principi costruire una vera federazione.

“La sua attuazione”, ha scritto ancora Rakovsky, “vale a dire l'abolizione formale delle repubbliche indipendenti, sarà fonte di difficoltà sia all'estero che all'interno della federazione. Sminuisce il ruolo di liberazione rivoluzionaria della Russia proletaria. Secondo Rakovsky, questa nuova politica nei confronti delle repubbliche sarà considerata come una NEP trasferita nell'ambito delle relazioni nazionali, e ciò in presenza di un notevole aggravamento dei sentimenti nazionali, in condizioni in cui il proletariato stesso ha ceduto al potere generale elemento piccolo-borghese. Questa nuova politica, riteneva Rakovsky, avrebbe danneggiato anche i piani di ripresa economica, poiché l'iniziativa economica delle repubbliche indipendenti era già estremamente ristretta.

A livello internazionale, se la risoluzione viene messa in pratica, secondo Rakovsky, può solo rafforzare gli oppositori potere sovietico dai campi borghesi e compromettenti. La presenza delle repubbliche sovietiche indipendenti orientali offre un'opportunità per la penetrazione rivoluzionaria in Oriente. “Attraverso l'Ucraina sovietica indipendente, la Federazione Sovietica ha avuto l'opportunità di fare la stessa penetrazione rivoluzionaria in Galizia, Bucovina, Bessarabia. Senza alcuna seria necessità, noi stessi priviamo quest'arma e viceversa, diamo alla borghesia polacca e rumena nuove armi per combatterci e rafforzare la loro politica nazionale. Inoltre, ha continuato Rakovsky, "nei confronti dell'Ucraina, la Polonia agirà come difensore della sua indipendenza, riconosciuta dal Trattato di Riga".

Secondo Rakovsky, tutte queste difficoltà emergenti nei rapporti tra le repubbliche sovietiche potrebbero essere eliminate mediante opportune modifiche nelle loro costituzioni. E concludendo la sua ampia lettera, Rakovsky ha sottolineato: “La domanda più importante rimane: la questione dello sviluppo di un sistema strettamente centralizzato, ma sistema federale amministrazione in cui gli interessi della repubblica sarebbero correttamente tutelati e quest'ultima godrebbe di una certa autonomia. Rakovsky ha ritenuto inconcludente la conclusione della commissione e ha suggerito che la questione fosse nuovamente sollevata e risolta nella sua interezza in conformità con le risoluzioni dei congressi del partito. Il giorno successivo, il 29 settembre, Rakovsky ha inviato una lettera di Gurzuf a Manuilsky, sottolineando il suo disaccordo con la decisione della commissione sui rapporti tra la RSFSR e le repubbliche indipendenti. Vede nella sua decisione un danno al rafforzamento del partito e del potere sovietico in tutte le regioni periferiche, e se il Politburo del Comitato Centrale del Partito Comunista dei Bolscevichi condivide il suo punto di vista, ritiene opportuno che Petrovsky e Frunze , partito per Mosca, ha difeso questo punto di vista.

Rakovsky, quindi, non era un oppositore del centralismo, ne era chiaramente consapevole, ma non poteva in alcun modo sostenere la liquidazione dell'indipendenza formale delle repubbliche sovietiche, ponendo le basi dell'ordine sia interno che esterno. Lui, a quanto pare, non conosceva ancora le proposte di Lenin, ma le loro opinioni concordavano, prima di tutto, sulla questione del non riconoscimento del piano di autonomizzazione.

Allo sviluppo del progetto per la futura struttura del paese hanno preso parte anche numerosi altri leader del partito e funzionari sovietici. Di interesse a questo proposito è la nota del presidente del Comitato esecutivo centrale panrusso, M.I. Kalinin, inviata a I.V. Stalin proprio all'inizio di ottobre 1922. Questa nota conteneva anche una serie di emendamenti, ma a un'altra bozza successiva . È interessante notare che in questa nota Kalinin, rivolgendosi a Stalin, ha scritto direttamente: “Il principio democratico è completamente violato nel tuo progetto, con i miei emendamenti cerco di ripristinarlo. Spero che tu, come commissario del popolo, mi sosterrai". E poi il "capo tutto russo" apporta diversi emendamenti che, a suo avviso, contribuiranno a ridurre il costo dei nuovi apparati di potere e, in generale, come ha scritto lì, sono più vicini allo spirito del potere sovietico. Ma Kalinin ha apportato modifiche a un'altra bozza, in cui sono state prese in considerazione le osservazioni di Lenin.

Questo nuovo progetto anche la delibera risale all'inizio di ottobre, più precisamente fino al 6 ottobre, e già al suo primo comma era scritto: “Riconoscere necessaria conclusione accordi tra Ucraina, Bielorussia, Federazione delle Repubbliche Transcaucasiche e RSFSR sulla loro unificazione nell'"Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche" con la riserva di ciascuna di esse il diritto di separarsi liberamente dall'"Unione". Questo è stato il primo e più importante punto del progetto di risoluzione della commissione, che proponeva così un nuovo nome per il futuro stato: l'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche. Di seguito sono state proposte per l'organizzazione agenzie governative, secondo il quale alcuni dei commissariati erano soggetti alla subordinazione sindacale, e alcuni a quella repubblicana. È stato proposto di considerare l'Unione CEC come l'organo supremo dell'Unione, dove è stato proposto di includere rappresentanti dei CEC della RSFSR, della Federazione transcaucasica, dell'Ucraina e della Bielorussia in proporzione alla popolazione che rappresentano. È stato proposto di considerare il Consiglio dell'Unione dei commissari del popolo, nominato dal Comitato esecutivo centrale dell'Unione, come l'organo esecutivo del Comitato esecutivo centrale dell'Unione. La bozza di questa risoluzione è stata firmata dai membri della commissione del Comitato centrale Stalin, Ordzhonikizde, Myasnikov, Molotov.

Milyukov P., Perché la rivoluzione russa era inevitabile? // Idea russa. Nella cerchia di scrittori e pensatori della diaspora russa. M., 1994. TP, p. 120.

Un anniversario fallito, p. 115–120. La lettera è stata pubblicata per la prima volta su Izvestia del Comitato centrale del PCUS. 1989, n.9, pag. 209-213.

repubbliche (RSFSR, SSR ucraino, ZSFSR, BSSR). Alla commissione hanno partecipato: I. V. Stalin (Presidente, Commissario del popolo per le nazionalità), G. I. Petrovsky, Autonomizzazione F. Myasnikov, S. M. Kirov, G. K. Ordzhonikidze, V. M. Molotov, Autonomizzazione G. Chervyakov e altri Piano Autonomizzazione, proposto da Stalin e accettato dalla commissione, ha assunto la proclamazione della RSFSR come stato, che include i diritti delle repubbliche autonome della SSR ucraina, ZSFSR, BSSR; di conseguenza, le autorità e l'amministrazione suprema del paese sarebbero diventate il Comitato esecutivo centrale panrusso, il Consiglio dei commissari del popolo e l'STO della RSFSR.

Le relazioni reciproche che si erano sviluppate a quel tempo tra le repubbliche indipendenti furono costruite sulla base di trattati paritari sulle unioni politico-militari ed economiche. I compiti di rafforzare la difesa, il restauro e l'ulteriore sviluppo economia nazionale lungo il percorso del socialismo, l'ascesa politica, economica e culturale di tutte le nazionalità, hanno chiesto un più stretto raduno delle repubbliche sovietiche in un unico stato multinazionale. La questione della forma politica dello stato socialista sovietico multinazionale è stata la principale nel lavoro della commissione del Comitato centrale del partito. Piano Autonomizzazioneè stato discusso dai plenum del Comitato centrale dei partiti comunisti delle repubbliche e non è stato sostenuto dalla maggior parte di essi. Tuttavia, nelle riunioni del 23 e 24 settembre 1922, la commissione approvò le tesi di Stalin su Autonomizzazione Questa decisione è stata sbagliata. Riassunti su Autonomizzazione ha tenuto conto delle esigenze di stretta unità e centralizzazione degli sforzi delle repubbliche sovietiche, ma allo stesso tempo ha violato i diritti sovrani di queste repubbliche; erano, in sostanza, un passo indietro rispetto alle forme già consolidate di costruzione dello stato-nazione.

V. I. Lenin (era malato), dopo aver familiarizzato con i materiali della commissione e aver parlato con un certo numero di compagni, inviò una lettera il 26 settembre 1922 ai membri del Politburo del Comitato Centrale del RCP (b), in cui ha fatto una critica di principio al piano Autonomizzazione, ha avanzato e motivato l'idea di formare uno stato sindacale sulla base della completa uguaglianza di tutte le repubbliche sovietiche indipendenti: "... ci riconosciamo uguali alla SSR ucraina e ad altri, e insieme e su un a parità di condizioni con loro entriamo in una nuova unione, in una nuova federazione ..." - scriveva Lenin (Poln. sobr. soch., 5a ed., vol. 45, p. 211). Lenin ha sottolineato che era necessario non distruggere l'indipendenza delle repubbliche, ma creare "... ancora un nuovo livello, una federazione di repubbliche con pari diritti" (ibid., p. 212). Il 6 ottobre 1922 Lenin inviò una nota al Politburo del Comitato centrale del partito, in cui insisteva categoricamente sull'eguale rappresentanza di tutte le repubbliche dell'Unione nella direzione del Comitato esecutivo centrale federale (cfr. 214). Il piano di Lenin per la creazione dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche costituì la base di un nuovo progetto di commissione, che fu riportato da Stalin e approvato dal Plenum del Comitato Centrale del PCR (b) il 6 ottobre 1922.

Critiche al piano Autonomizzazione Lenin è tornato in una delle sue ultime lettere: "Sulla questione delle nazionalità o "autonomizzazione"". Lenin ha scritto che "... l'intera idea, 'autonomizzazione', era fondamentalmente sbagliata e inopportuna" (ibid., p. 356), che poteva solo nuocere, distorcendo l'idea di unire le repubbliche sovietiche nello spirito dello sciovinismo di grande potenza. Il progetto violava il principio di autodeterminazione delle nazioni, concedendo alle repubbliche indipendenti solo il diritto all'esistenza autonoma all'interno della RSFSR. Lenin si oppose all'eccessivo centralismo nelle questioni di unificazione, esigendo la massima attenzione e cautela nel risolvere i problemi di politica nazionale. L'unificazione delle repubbliche dovrebbe essere realizzata in una forma tale da garantire realmente l'uguaglianza delle nazioni, rafforzare la sovranità di ciascuna repubblica sindacale, “... l'unione delle repubbliche socialiste dovrebbe essere lasciata e rafforzata; - ha scritto Lenin, - non ci possono essere dubbi su questa misura. Ne abbiamo bisogno, così come ne ha bisogno il proletariato comunista mondiale per combattere la borghesia mondiale e per proteggersi dai suoi intrighi» (ibid., p. 360). La lettera di Lenin fu letta in una riunione dei capi delle delegazioni del 12 ° Congresso del RCP(b) (aprile 1923), le sue istruzioni costituirono la base della risoluzione del congresso "Sulla questione nazionale".

La formazione dell'URSS, completata dal Primo Congresso dei Soviet di tutta l'Unione il 30 dicembre 1922, fu un trionfo delle idee di Lenin di internazionalismo proletario, amicizia fraterna e unità di popoli uguali e sovrani.

Illuminato.: Lenin V.I., Sulla formazione dell'URSS, Poln. coll. soch., 5a ed., v. 45; il suo, Sulla questione delle nazionalità o "autonomizzazione", ibid.; Storia della costruzione dello stato nazionale nell'URSS, M., 1968, p. 355-69.

l. Autonomizzazione Zavelev, LV Metelitsa.

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