دومای ایالتی امپراتوری روسیه از جلسه اول. دومای دولتی روسیه: تاریخ

معرفی یک نظام قانون اساسی و بر این اساس، ایجاد نهادهای نمایندگی، شعار مبارزاتی مخالفان سیاسی روسیه در سراسر قرن نوزدهم بود. ایجاد مکرر نهادهای قانونگذاری منتخب یا حداقل قانونگذاری بخشی از اهداف دولت بود. الکساندر اول به طور جدی در مورد ارائه قانون اساسی فکر کرد، اما در سال 1819 او سرانجام این قصد را رها کرد. اصلاحات دهه 1860-1870، که نهادهای منتخب زمستوو و خودگردانی شهر را ایجاد کرد، امیدها را برای "تاج گذاری ساختمان" اصلاحات در قالب قانون اساسی زنده کرد. این فرمان که عملاً به معنای ایجاد نهادهای قانونگذاری منتخب بود، در آستانه مرگ وی توسط اسکندر دوم امضا شد، اما پس از حمله تروریستی در 1 مارس 1881، این فرمان لغو شد. برای مدتی (در سال 1883)، الکساندر سوم همچنین به تشکیل یک شورای قانونگذاری و مشورتی zemstvo فکر کرد، اما به زودی به سیاست ضد اصلاحات و حفظ استبداد روی آورد. وارث او، نیکلاس دوم، در یکی از اولین سخنرانی های عمومی خود، امیدهای مشروطه مخالفان زمستوو را "رویاهای بی معنی" خواند. در ذهن اعضای خانواده امپراتوری، بالاترین بوروکراسی، اکثر افسران و بوروکراسی، و همچنین در بخش محافظه کار جامعه، اعتقاد به نیاز به استبداد برای روسیه به طور محکم تثبیت شد. پادشاهان روسی به محض رسیدن به تاج و تخت، سوگند یاد کردند که تخطی ناپذیری قدرت استبدادی را که قرار بود به وارثان خود منتقل کنند، حفظ کنند.
فقط وقایع انقلابی 1905 و ضایعات شدیددر حین جنگ روسیه و ژاپننیکلاس دوم و عملگراترین دولتمردان را وادار کرد تا در مسیر تحولات بنیادین نظام سیاسی قدم بگذارند. در 6 اوت 1905، یک مانیفست در مورد تأسیس یک نهاد عالی قانونگذاری منتخب جدید - دومای ایالتی منتشر شد. اما این دوما (که پس از وزیر وقت امور داخلی A.G. Bulygin با نام "Bulygin" در تاریخ ثبت شد) هرگز تشکیل نشد. تحت فشار حوادث انقلابی که منجر به اعتصاب عمومی سیاسی در اکتبر 1905 شد، دولت مجبور به دادن امتیازات بیشتر شد. در 17 اکتبر 1905، مانیفستی امضا شد که در آن ارائه آزادی های سیاسی اساسی برای جمعیت روسیه و تبدیل دوما به یک نهاد قانونگذاری اعلام شد. بند 3 مانیفست "به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر که هیچ قانونی نمی تواند بدون تصویب دومای ایالتی اجرا شود." در 11 دسامبر همان سال، قانونی به تصویب رسید که حق رای شهروندان را گسترش داد و نمایندگی کارگران در دوما را پیش بینی کرد.
در 20 فوریه 1906، ویرایش جدیدی از قوانین اساسی امپراتوری روسیه تصویب شد. از این پس، شورای دولتی از یک نهاد قانونگذاری مشورتی قانونگذاری - "اتاق عالی پارلمان روسیه" تبدیل شد. نیمی از اعضای شورای دولتی هنوز توسط امپراتور منصوب می شدند و نیمی از سوی زمستووهای استانی، انجمن های نجیب استانی، سازمان های تجاری و صنعتی و همچنین دانشگاه ها و آکادمی علوم انتخاب می شدند. سه عضو شورای دولتی از کلیسای ارتدکسمنصوب شده توسط اتحادیه.

طبق قوانین اساسی 20 فوریه 1906، دوما و شورای ایالتی فقط دارای اختیارات قانونگذاری بودند. قوه مجریه تابع آنها نبود. فقط امپراتور می توانست وزیران را منصوب و عزل کند. برخی از مورخان چنین نظام سیاسی را "سلطنت دوگانه" می نامند و سالنامه گوتا آن را "خودکامگی با دومای دولتی" تعریف می کند. اما اگرچه وزیر دارایی (V.N. Kokovtsov، در 1907) از تریبون دوما اعلام کرد که "ما، خدا را شکر، هنوز پارلمان نداریم"، سیستم سیاسی امپراتوری روسیه اکنون شامل چنین ویژگی جدایی ناپذیری از مشروطیت است. عدم امکان پذیرش نمایندگی قانون جدیدو مهمتر از همه، صرف بودجه. نکته دیگر این است که نیکلاس دوم و محافل دربار نزدیک به او هرگز نتوانستند به طور کامل با نیاز به نوعی محدود کردن قدرت خود کنار بیایند و به شدت نسبت به دوما مشکوک بودند و بخش قابل توجهی از دوما در مخالفت آشتی ناپذیری با دوما بود. قدرت و حکومت عالی
هنر 87 از قوانین اساسی به شورای وزیران اجازه می داد در وقفه های بین جلسات دوما در موارد فوری احکامی را مستقیماً برای تصویب به امپراتور ارائه کند. اما این احکام نمی توانند تغییراتی در قوانین اساسی ایالتی یا نهادهای شورای دولتی یا دومای دولتی و یا در قطعنامه های انتخابات شورای دولتی یا دوما ایجاد کنند. اگر ظرف دو ماه پس از از سرگیری کار دوما، لایحه مربوطه به دوما ارائه نشود یا توسط دوما یا شورای دولتی رد شود، این احکام فسخ می شود.
ترکیب دوما 524 عضو تعیین شد. انتخابات نه جهانی بود و نه برابر. حق رای برای افراد مرد روسی که به سن 25 سالگی رسیده بودند و تعدادی از شرایط طبقاتی و دارایی را برآورده می کردند، در دسترس بود. دانشجویان، پرسنل نظامی و افراد محاکمه یا محکوم به شرکت در انتخابات منع شدند.
انتخابات در چند مرحله، بر اساس کوریاهای تشکیل شده بر اساس اصل طبقاتی و مالکیت انجام شد: زمین داران، دهقانان و کوریای شهر. انتخاب کنندگان از کوریا مجالس استانی تشکیل دادند که نمایندگانی را انتخاب کردند. اکثر شهرهای بزرگدفتر نمایندگی جداگانه داشت. انتخابات در حومه امپراتوری در کوریا انجام شد که عمدتاً بر اساس اصل مذهبی و ملی با ارائه مزایایی برای جمعیت روسیه شکل گرفت. به اصطلاح «بیگانگان سرگردان» عموماً از حق رأی محروم بودند. علاوه بر این، نمایندگی حاشیه ها کاهش یافت. یک کوریای کارگری جداگانه نیز تشکیل شد که 14 نماینده دوما را انتخاب کرد. در سال 1906 به ازای هر 2 هزار مالک (بیشتر زمین داران)، 4 هزار شهرنشین، 30 هزار دهقان و 90 هزار کارگر، یک انتخاب کننده وجود داشت.
دومای ایالتی برای یک دوره پنج ساله انتخاب شد، اما حتی قبل از انقضای این دوره، می تواند در هر زمان با فرمان امپراتور منحل شود. در همان زمان، امپراتور طبق قانون موظف بود که همزمان انتخابات جدید دوما و تاریخ تشکیل آن را اعلام کند. جلسات دوما همچنین می تواند در هر زمان با فرمان امپراتوری قطع شود. مدت جلسات سالانه دومای دولتی و زمان استراحت در طول سال با احکام امپراتور تعیین می شد.

دومای اول و دوم قبل از موعد مقرر منحل شدند، جلسات دومای چهارم با فرمانی در 25 فوریه 1917 قطع شد. فقط دومای سوم برای یک دوره کامل کار کرد.
اساس صلاحیت قانونگذاری دومای ایالتی بند 3 مانیفست 17 اکتبر 1905 بود که "به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر که هیچ قانونی نمی تواند بدون تصویب دومای ایالتی اجرا شود." این هنجار در هنر گنجانده شده است. 86 از قوانین اساسی امپراتوری روسیه که در 23 آوریل 1906 اصلاح شد. در عمل، صلاحیت قانونگذاری دوما بارها در معرض محدودیت های قابل توجهی قرار گرفت.
شرایط مرجع دومای ایالتی شامل در نظر گرفتن "فرض هایی" است که مستلزم انتشار قوانین و ایالت ها و همچنین تغییرات، اضافات، تعلیق و لغو آنها است. اما هنر. 96 از قوانین اساسی حذف شده از صلاحیت دوما تصمیمات مربوط به بخش‌های رزمی، فنی و اقتصادی و همچنین احکام و دستورات مؤسسات و مقامات ادارات نظامی و دریایی در صورتی که به موضوعات قوانین عمومی مربوط نباشد. نیازی به هزینه های جدید از خزانه نداشت، یا این هزینه توسط برآوردهای مالی ادارات نظامی یا دریایی پوشش داده شد. همه این مسائل تحت صلاحیت شخصی امپراتور به عنوان "رهبر مستقل" بود. ارتش روسیهو ناوگان." و در 24 سپتامبر 1909، "کلیه امور قانونگذاری عمومی" در ادارات نظامی و دریایی، از جمله ایالت ها، و همچنین امور قانونگذاری مربوط به خزانه داری، به صلاحیت امپراتور واگذار شد.
صلاحیت اصلی دومای دولتی بودجه بود. فهرست ایالتی درآمدها و هزینه ها به همراه برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی مشمول بررسی و تصویب دوما بود، به استثنای: وام های هزینه های وزارت خانوار شاهنشاهی و مؤسسات تحت صلاحیت آن. در مبالغی که از فهرست سال 1905 تجاوز نمی کند و تغییرات در این وام ها به دلیل "موسسه خانواده امپراتوری"؛ وام برای هزینه هایی که در برآوردهای "نیازهای اضطراری در طول سال" پیش بینی نشده است (به مقداری که از فهرست 1905 تجاوز نمی کند). پرداخت بدهی های دولت و سایر تعهدات دولت؛ درآمدها و هزینه های مشمول طرح نقاشی بر اساس قوانین، مقررات، ایالت ها، برنامه ها و دستورات شاهنشاهی موجود به شیوه اداره عالی.
هزینه های فوری که توسط فهرست ایالتی پیش بینی نشده بود نیز مشمول تصویب دوما بود. دوما گزارش های کنترل دولتی در مورد اجرای ثبت نام دولتی را در نظر گرفت.

یکی دیگر از زمینه های مهم فعالیت دومای ایالتی قانون گذاری در مورد مسائل اقتصادی خصوصی بود. پرونده های مربوط به بیگانگی بخشی از درآمدها یا دارایی های ایالتی که نیاز به تأیید امپراتور داشت، مورد بررسی دوما قرار گرفت. دوما لوایح ساخت راه‌آهن با هزینه خزانه‌داری، ایجاد اساسنامه شرکت‌های سهامی را که مستلزم معافیت از قوانین موجود، برآوردها و توزیع عوارض زمستوو در مناطقی بود که مؤسسات زمستوو معرفی نشده بودند، در نظر گرفت. به عنوان مواردی در مورد افزایش zemstvo یا مالیات شهری در مقایسه با مجامع خاص zemstvo و دومای شهر با اندازه.
دومای ایالتی همچنین قرار بود مواردی را که با دستورات خاص امپراتور برای بحث ارائه شده است، بررسی کند.
دومای ایالتی حق داشت پیشنهادهایی برای لغو یا اصلاح قوانین موجود و انتشار قوانین جدید ارائه دهد، به استثنای قوانین اساسی، "ابتکار بازنگری که" صرفاً متعلق به امپراتور است. اما اجرای این حق منوط به رعایت تعدادی از رویه های پیچیده بود. پیشنهادات برای صدور قانون جدید یا لغو یا اصلاح قانون موجود باید توسط حداقل 30 نماینده به رئیس دومای ایالتی ارائه می شد. این پیشنهادات باید به صورت مکتوب ارائه می شد. آنها باید با پیش نویس احکام اصلی تغییر پیشنهادی در قانون یا قانون جدید همراه با یادداشت توضیحی پیش نویس همراه شده باشند. در صورت احراز این شرایط، لایحه در دوما به بحث گذاشته شد و موظف شد روز این بحث به وزرای مربوطه ابلاغ شود. اگر دومای ایالتی با نیاز به صدور قانون جدید یا ایجاد تغییرات در قانون موجود موافقت کرد، تدوین این لایحه به وزرا و مدیران ارشدی که در رأس ادارات مربوطه بودند پیشنهاد شد. و تنها در صورت امتناع وزارت از تهیه لایحه، دوما کمیسیونی را از اعضای خود برای تهیه یک لایحه تشکیل داد و در جلسات خود آن را بررسی کرد. در عمل، اغلب مجلس دومای ایالتی لوایح ارائه شده توسط دولت را در نظر می گرفت.
لوایح تصویب شده توسط دوما به شورای دولتی ارسال شد. اگر توسط شورای دولتی رد می شد، همان پروژه می توانست به همان جلسه دوما ارسال شود، اما فقط با اجازه امپراتور. لوایح تصویب شده توسط دوما و شورای ایالتی به امپراتور ارائه شد و در صورت تصویب، قدرت قانون را دریافت کرد. لوایح رد شده توسط امپراتور نمی توانست در همان جلسه برای بررسی قانونی ارائه شود.

شورای دولتی اصلاح شده به طور رسمی از حقوق مساوی برای ابتکار قانونگذاری با دوما برخوردار بود. لوایح تدوین شده به ابتکار شورای دولتی برای بررسی به دومای ایالتی ارائه شد و تنها پس از تصویب دوما برای بالاترین تصویب ارائه شد.
یکی دیگر از امتیازات "پارلمان روسیه" "امکان مشارکت واقعی در نظارت بر نظم اقدامات ... مقامات" بود. بر اساس حقایق آشکار شده تخلفات و نقض قانون، دوما این حق را داشت که از وزرا و مدیران ارشد استعلام بفرستد. مطابق با هنر. 59 مؤسسه دومای ایالتی، ظرف یک ماه از تاریخ درخواست، او باید توضیح یا اطلاع رسانی در مورد دلایل امتناع از شفاف سازی دریافت کند. اگر با اکثریت 2/3 رای، دوما توضیحات دریافت شده را رضایت بخش نمی دانست، موضوع به امپراتور ارائه می شد. اما درخواست های دوما نیز با تعدادی تشریفات احاطه شده بود. این درخواست باید توسط حداقل 30 نماینده امضا می شد. اگر اکثریت اعضای دوما از به رسمیت شناختن این درخواست به عنوان فوری امتناع می کردند، برای بررسی اولیه به یک کمیسیون ویژه منتقل می شد. اگر دومای اول و دوم اپوزیسیون مدام وزرا را با درخواست‌های خود آزار می‌دادند، در دومای سوم و چهارم توانایی مخالفان برای ارسال درخواست اغلب به دلیل پیچیدگی رویه با مشکلات قابل توجهی مواجه می‌شد.
دومای ایالتی همچنین این حق را داشت که از روسای ادارات برای توضیح در مورد مواردی که در نظر گرفته است استیناف کند. وزرا می‌توانستند همه توضیحات را هم شخصاً و هم از طریق رفقا یا رؤسای بخش‌های مرکزی (بخش‌ها، ریاست‌های اصلی و غیره) یک بخش ارائه دهند. در جلسات دوما توضیحاتی به صورت شفاهی ارائه شد.
وزرا حق داشتند هر زمان که چنین تمایلی داشتند در جلسات دوما صحبت کنند و در تمام جلسات دوما حضور داشته باشند.
اولین انتخابات دومای دولتی در فضایی از خیزش انقلابی مداوم و فعالیت بالای مدنی مردم برگزار شد. برای اولین بار در تاریخ روسیه، احزاب سیاسی قانونی ظاهر شدند و مبارزات سیاسی آشکار آغاز شد. این انتخابات پیروزی قانع‌کننده‌ای را برای کادت‌ها به ارمغان آورد - حزب آزادی خلق، سازمان‌یافته‌ترین و در ترکیب آن گل روشنفکران روسیه. احزاب چپ افراطی (بلشویک ها و انقلابیون سوسیالیست) انتخابات را تحریم کردند. برخی از نمایندگان دهقانی و روشنفکران رادیکال «گروه کارگری» را در دوما تشکیل دادند. نمایندگان میانه رو فراکسیون "تجدید صلح آمیز" را تشکیل دادند، اما تعداد آنها بیش از 5٪ از کل ترکیب دوما نبود. جناح راست در دومای اول خود را در اقلیت یافت.
دومای دولتی در 27 آوریل 1906 افتتاح شد. S.A. Muromtsev، استاد، وکیل برجسته و نماینده حزب کادت، تقریباً به اتفاق آرا به عنوان رئیس دوما انتخاب شد.

دوما از همان گام های اولیه وارد موضع تقابل شدید با دولت شد و دولت امکان همکاری با دوما را که مخالفان اکثریت چشمگیری داشتند را ممکن نمی دانست. دوما درخواست عفو عمومی سیاسی را در خطاب به امپراتور گنجاند، اما امپراتور از پذیرش هیئت دوما خودداری کرد. دوما به دنبال گسترش اختیارات خود بود («اجازه دهید قوه مجریه تسلیم قوه مقننه شود»، معاون کادت V.D. Nabokov گفت. دولت لوایح متعددی را در مورد موضوعات آشکارا ثانویه به دوما ارائه کرد که باعث واکنش منفی نمایندگان شد. در همان زمان، لایحه وزارت دارایی در مورد تخصیص اضافی 50 میلیون روبل برای کمک به گرسنگان توسط دوما تغییر کرد: فقط 15 میلیون روبل تخصیص داده شد تا در صورت لزوم، دولت مجدداً به دولت مراجعه کند. دوما، و قبل از آن، یک ماه قبل، کل بخش مخارج بودجه سال 1906 را بررسی می کرد. این تنها لایحه ای بود که از دوما گذشت و به روش مقرر قانون شد. و لایحه لغو مجازات اعدام، که به ابتکار دوما تصویب شد، بیش از 7 ماه در شورای دولتی بود که در نهایت از بررسی آن به بهانه اینکه دوما که آن را تصویب کرده بود قبلاً منحل شده بود، خودداری کرد.
در 9 ژوئیه 1906، دومای ایالتی اولین جلسه توسط مانیفست امپراتور منحل شد. در پاسخ به این موضوع، 180 نماینده دوما خطاب به مردم خواستار نافرمانی مدنی شدند. در شرایط افول انقلاب، این فراخوان عواقب قابل توجهی نداشت، اما کسانی که درخواست تجدیدنظر ویبرگ را امضا کردند محاکمه شدند. اگرچه احکام نسبتاً ملایم بود، اما بسیاری از نمایندگان برجسته جامعه لیبرال را از حق شرکت در انتخابات محروم کرد.
انتخابات دومای دومین جلسه نتیجه رادیکال تری داشت. در دومای دوم، گروه های چپ اکثریت را داشتند - در مجموع 222 کرسی، و کادت ها فقط 98 کرسی داشتند. 43 نماینده از اتحادیه 17 اکتبر، یک حزب لیبرال میانه رو انتخاب شدند. احزاب دست راستی نتوانستند بیش از 30 کرسی در دوما به دست آورند. کادت F.A. Golovin به عنوان رئیس دومای دوم انتخاب شد.
دومای جدید در 20 فوریه 1907 افتتاح شد. حتی مخالفت شدیدتری داشت. لوایح دوما در مورد بیگانگی اراضی صاحبان زمین خطر خاصی برای مقامات ایجاد کرد. اما این بار دوما مخالف با رئیس پر انرژی شورای وزیران P.A. Stolypin مخالفت کرد. وی از تریبون دوما اعلام کرد که تمام سخنرانی‌های ضد دولتی در دوما «به دو کلمه خطاب به مقامات خلاصه می‌شود: «دست‌ها بالا». به این دو کلمه، آقایان، دولت با آرامش کامل، با آگاهی از درستی خود، تنها با دو کلمه می‌تواند پاسخ دهد: «ناراحتی نمی‌کنید». پس از اینکه دوما از اخراج 55 نماینده از جناح سوسیال دموکرات که (با کمک تحریک پلیس) متهم به تهیه کودتا بودند، خودداری کرد، در 3 ژوئن 1906، دومای دوم منحل شد. در همان زمان، برخلاف قوانین اساسی، مقررات جدیدی در مورد انتخابات دومای دولتی منتشر شد. بدین ترتیب دولت و شاهنشاه کودتا کردند.

بر اساس مقررات جدید انتخابات، تعداد نمایندگان دومای ایالتی به 442 نفر کاهش یافت. تعداد انتخاب کنندگان از کوریا مالکان یک و نیم برابر و از دهقانان بیش از نصف کاهش یافت. کوریا شهر به 2 دسته تقسیم می شد و دسته اول شامل صاحبان املاک بزرگ، صاحبان املاک و دسته دوم شامل همه افراد می شد. تعداد انتخاب کنندگان دسته اول تقریباً 1.3 برابر از تعداد انتخاب کنندگان دسته دوم بیشتر بود. تعداد شهرهای دارای نمایندگی مجزا از 26 شهر به 7 شهر کاهش یافت. نمایندگی حومه ملی بیش از 3 برابر کاهش یافت. بنابراین، دولت ترکیب محافظه‌کارانه‌تر دوما را تضمین کرد.
در دومای سوم، که در 1 نوامبر 1907 افتتاح شد، لیبرال های راست و میانه رو پیروز شدند. 136 مأموریت متعلق به اکتبریست ها بود. 91 نماینده به فراکسیون «ملی» پیوستند که جناح راست میانه رو و ملی گرایان را متحد کرد. 51 نماینده مجلس به جناح راست افراطی تعلق داشتند. جناح چپ دوما متشکل از 39 نماینده از حزب میانه رو "تجدید صلح آمیز"، 53 کادت، 13 ترودویک و 19 سوسیال دموکرات بود. 26 نماینده متعلق به گروه های ملی (کولو لهستانی، گروه مسلمانان و ...) بودند. اکثریت دولت را جناح «ملی» و اکتبریست ها تشکیل می دادند.
اکتبریست N.A. Khomyakov به عنوان رئیس دومای سوم انتخاب شد و پس از استعفای داوطلبانه او در 4 مارس 1910، رهبر اکتبر A.I. Guchkov.
دقیقاً از دومای سوم است که می توانیم از دومای دولتی به عنوان یک نهاد مؤثر قوه مقننه صحبت کنیم. در طول 5 سال کار خود، دومای سوم بیش از 2 هزار لایحه، از جمله موارد مهمی مانند قانون 14 ژوئن 1910 در مورد مالکیت زمین دهقانان تصویب کرد. چارچوب قانونیبرای اصلاحات استولیپین، قانون 15 ژوئن 1912 در مورد دادگاه محلی، قانون 23 ژوئن 1912 در مورد بیمه کارگران و غیره. روند بودجه به حالت عادی بازگشته است. وزرا یاد گرفته اند، هنگام دفاع از ادعاهای بودجه ای خود، پیدا کنند زبان متقابلبا دوما دومای ایالتی، به عنوان یک قاعده، دولت را در نیمه راه در بودجه برای نیازهای دفاعی ملاقات کرد. به تدریج، سنت های خاصی هم در کار "اولین پارلمان روسیه" و هم در تعامل دولت با آن شکل گرفت.
با توجه به هنر. 62 مؤسسه دومای دولتی، جزئیات مقررات داخلی دوما و مسئولیت های دستگاه آن باید توسط "دستور" تدوین شده توسط خود دوما تعیین می شد. دستور موقت در 5 نوامبر 1907 به تصویب رسید و سرانجام در 2 ژوئن 1909 تصویب شد.

برای سخنرانی در جلسه عمومی دوما، نمایندگان باید درخواستی را به رئیس ارائه می کردند. طبقه بندی بر اساس اولویت اول ارائه شد. قرار بود تمام سخنرانی ها فقط از تریبون دوما انجام شود. در میان اعضای دومای دولتی سخنرانان بسیار درخشانی هم در سمت چپ و هم در سمت راست وجود داشت. به تدریج، وزیران شروع به کسب مهارت در سخنوری عمومی کردند. به طور کلی، سطح سخنرانی در تریبون دوما هم برای روسیه آن زمان و هم برای روسیه امروزی بسیار بالا بود.
تمام سخنرانی ها در دوما به صورت مختصر ضبط می شد. گزارش های کلمه به کلمه منتشر شد.
بر اساس مقررات، سخنرانان از توسل به حملات شخصی و بیان تند، توهین به احساسات مذهبی مردم، تمجید یا توجیه اعمال مجرمانه و دعوت به تغییر خشونت آمیز در نظام سیاسی منع شدند. در صورت تخطی از این قوانین، رئیس جلسه به سخنران تذکر داد و پس از اخطار سوم، وی از حضور در جلسه محروم شد. به دلیل رفتار نامناسب یا تخطی از قوانین، یک معاون می تواند از حق حضور در تعداد معینی (10، 15 و ...) جلسات محروم شود.
نظم در جلسات توسط افسر رئیس و همچنین ضابطان دوما زیرمجموعه او تضمین می شد که وظایف آنها شامل حذف افرادی بود که از ترک داوطلبانه سالن امتناع می کردند.
جلسات دوما همیشه با آراستگی و نظم متمایز نمی شد. برخی از نمایندگان، عمدتاً از اردوگاه راست افراطی (N.E. Markov، V.M. Purishkevich)، اغلب سخنرانان را با فریادهای توهین آمیز از زمین قطع می کردند و رسوایی ایجاد می کردند. موضوع در دوما به حد حمله نرسید.
حضور افراد غیرمجاز (مثلاً روزنامه نگاران) با بلیط ویژه مجاز بود. برخی از جلسات دوما ممکن است تعطیل اعلام شود.
کار دوما توسط هیئت رئیسه ای که از میان نمایندگان انتخاب می شد (که به طور رسمی توسط قانون پیش بینی نشده بود) رهبری می شد. هیئت رئیسه شامل رئیس دومای دولتی، 2 رفیق او (به بیان زبان مدرن، معاون)، منشی و دبیر همکار. رئیس دومای ایالتی حق داشت شخصاً در مورد فعالیت های دوما به امپراتور گزارش دهد.
برای در نظر گرفتن مسائل کلی فعالیت های دومای دولتی، جلسه دومای دولتی متشکل از یک رئیس، رئیس همکار، منشی و رفیق (از 8 نوامبر 1907 - رفیق ارشد) منشی تشکیل شد. رئیس دوما همچنین به صورت دوره ای جلساتی از نمایندگان احزاب و گروه ها تشکیل می داد.

یک کمیسیون اداری برای بررسی مسائل اقتصادی فعالیت های دوما ایجاد شد.
کار دفتر دوما توسط صدراعظم دومای ایالتی انجام می شد که سرانجام در 1 ژوئیه 1908 تشکیل شد. کار صدراعظم توسط دبیر دومای دولتی رهبری می شد و کارکنان آن متشکل از مقامات دولتی بودند.
دومای دولتی همچنین دارای یک اداره پلیس، یک کتابخانه، یک بخش اقتصادی و یک بخش پزشکی بود.
برای دوره نمایندگی هر جلسه دوما، همه اعضای آن (به قید قرعه) در 11 بخش توزیع شدند. بررسی اختیارات اعضای دوما (قانونی بودن انتخابات) و نیز (در صورت لزوم) موارد دیگر به این بخش ها سپرده شد.
در جلسه عمومی دوما، کمیسیون های آن با رای بسته انتخاب شدند. کمیسیون های دائمی دوما عبارت بودند از: کمیسیون بودجه (1906 - 1917)، کمیسیون مالی (1906 - 1917)، کمیسیون بررسی فهرست درآمدها و هزینه های دولتی (1906 - 1917)، کمیسیون درخواست ها (1909 - 1917). ؛ قبل از آن، در 1907 - 1909، وضعیت کمیسیون موقت)، کمیسیون ویرایش (1906 - 1917)، کمیسیون کتابخانه (1906 - 1917)، کمیسیون پرسنل (1909 - 1917)، و همچنین قبلا کمیسیون اداری ذکر شده (1906 - 1917). در واقع کمیسیون امور نظامی و دریایی (تا سال 1912 - کمیسیون دفاع دولتی) نیز دائمی بود. کمیسیون های موقت برای بررسی برخی از لوایح یا مسائل ایجاد شد و پس از انتقال موضوع به مجمع عمومی دوما، فعالیت های خود را تکمیل کردند.
جناح ها نقش مهمی در کار دوما داشتند. میزان نفوذ یک حزب خاص به سازمان و انسجام آنها بستگی داشت.
در دومای سوم و چهارم، اکثریت حکومتی بدون اکتبریست ها ممکن نبود. اما این حزب نسبتا لیبرال و عموماً وفادار به دولت مجبور بود به طور منظم استقلال خود را نشان دهد. به عنوان مثال، در اعتراض به فشار وحشیانه P.A. Stolypin (که پس از رد لایحه خود در مورد معرفی zemstvos در استان های غربی توسط شورای ایالتی، از امپراتور انحلال هر دو اتاق را به مدت 3 روز دریافت کرد و اجرای این قانون مطابق ماده 87 قوانین اساسی امپراتوری روسیه) به مؤسسات نمایندگی A.I. گوچکوف از سمت رئیس دومای دولتی استعفا داد. جانشین او به عنوان M.V. Rodzianko انتخاب شد، او نیز یک اکتبریست، بسیار بی رنگ تر، اما می توانست هم با دولت و هم با اکثریت نمایندگان دوما زبان مشترکی پیدا کند. رودزیانکو سمت خود را در دومای چهارم تا زمان انحلال آن در سال 1917 حفظ کرد.
انتخابات دومای چهارم جناح راست و چپ را تقویت کرد. در دومای ایالتی مجلس چهارم 64 نماینده راست‌گرا، 88 نماینده راست‌گرای میانه‌رو و ملی‌گرا، 33 نماینده «گروه مرکزی»، 98 اکتبر، 59 کادت و 48 ترقی‌خواه (یک حزب لیبرال مبتنی بر محافل تجاری که موقعیت میانی بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد، اما در تعدادی از مسائل حتی کادت های چپ) و کسانی که به آنها پیوستند، 10 ترودویک، 14 سوسیال دموکرات (از جمله 6 بلشویک) را دور زد. 21 نماینده متعلق به گروه های ملی بودند.
حزب اکتبریست به دو دسته اکتبریست های چپ و اکتبریست های زمستوو (بیشتر به سمت راست) تقسیم شد. در میان راست های میانه رو هم وحدتی وجود نداشت. همه اینها باعث شد که اکثریت دولت در دوما چندان پایدار نباشد.
ورود روسیه به اول جنگ جهانیبا نمایش میهن پرستی و وحدت دوما مشخص شد. فقط نمایندگان بلشویک به وام های جنگی رای منفی دادند؛ آنها به زودی دستگیر و به دلیل تحریکات شکست خورده به تبعید مادام العمر محکوم شدند.
اما شکست‌های نظامی، ناتوانی ظاهری وزرا و عدم تمایل دولت به همکاری با جامعه، احساسات مخالف اکثریت نمایندگان را تقویت کرد. در آگوست 1915، به اصطلاح بلوک مترقی ایجاد شد که بخش چپ ناسیونالیست ها ("ناسیونالیست های مترقی")، گروه مرکزی، اکتبر زمتسی و اکتبریست های چپ، مترقی ها و کادت ها را متحد کرد. در دوما، تقریباً 2/3 از نمایندگان متعلق به بلوک بودند و در شورای دولتی حدود 45٪. بلوک مترقی خواستار ایجاد «دولت اعتماد» (یعنی برخورداری از حمایت دوما) شد و به شدت از کاماریلای دربار انتقاد کرد. از این پس دولت دیگر نمی توانست روی حمایت اکثریت دوما حساب کند.
در جریان انقلاب فوریه، امپراتور فرمانی برای پایان دادن به جلسه دومای دولتی صادر کرد. اما تحت فشار رویدادهای انقلابی، بلوک مترقی و نمایندگان چپ (ترودویک ها و سوسیال دموکرات ها) کمیته موقت دومای دولتی را تشکیل دادند که به ناچار باید به مرکز قدرت تبدیل می شد. کناره گیری نخست نیکلاس دوم و سپس دوک بزرگ میخائیل و تشکیل (با توافق کمیته موقت دومای دولتی با شورای نمایندگان کارگران و سربازان پتروگراد) دولت موقت منجر به توقف عملی فعالیت دوما شد. . دولت جدید انقلابی تکیه بر اقتدار نهاد نمایندگی قبل از انقلاب را غیر ضروری می دانست. به طور رسمی، دومای دولتی در 6 اکتبر 1917 در ارتباط با اعلام روسیه به عنوان جمهوری و آغاز انتخابات مجلس مؤسسان منحل شد. دوران پارلمانتاریسم به گذشته تبدیل می شد و دوران انقلاب و جنگ داخلی آغاز می شد.

___________________________________________________________

رئیس دومای جلسه اول S.A. Muromtsev (دانشجویان) بود.
رفقای رئیس - شاهزاده. P.D. Dolgorukov و N.A. Gredeskul (هر دو کادت)
منشی - شاهزاده. D.I.Shakhovskoy (کادت).

رئیس دومای مجلس دوم F.A. Golovin (کادت) بود.
رفقای رئیس N.N. Poznansky (چپ غیر حزبی) و M.E. Berezin (trudovik) هستند.
منشی - M.V. Chelnokov (کادت).

جلسه اول از 1 نوامبر 1907 تا 28 ژوئن 1908،
دوم - از 15 اکتبر 1908 تا 2 ژوئن 1909،
3 - از 10 اکتبر 1909 تا 17 ژوئن 1910،
چهارم از 15 اکتبر 1910 تا 13 مه 1911،
پنجم - از 15 اکتبر 1911 تا 9 ژوئن 1912
رؤسای دومای مجلس سوم بودند
N.A. Khomyakov (اکتبریست) - از 1 نوامبر 1907 تا 4 مارس 1910،
A.I.Guchkov (اکتبریست) از 29 اکتبر 1910 تا 14 مارس 1911،
M.V. Rodzianko (اکتبریست) از 22 مارس 1911 تا 9 ژوئن 1912
رفقای رئیس - شاهزاده. V.M. Volkonsky (راست متوسط)، نوار. A.F. Meyendorff (اکتبریست) از 5 نوامبر 1907 تا 30 اکتبر 1909، S.I. Shidlovsky (اکتبریست) از 30 اکتبر 1909 تا 29 اکتبر 1910، M.Ya. Kapustin (اکتوبریست) از 29 اکتبر تا 19 ژوئن 1910
منشی - I.P. Sozonovich (راست).

جلسه اول از 15 نوامبر 1912 تا 25 ژوئن 1913،
2 - از 15 اکتبر 1913 تا 14 ژوئن 1914، جلسه اضطراری - 26 ژوئیه 1914،
3 - از 27 تا 29 ژانویه 1915،
چهارم از 19 ژوئیه 1915 تا 20 ژوئن 1916،
پنجم - از 1 نوامبر 1916 تا 25 فوریه 1917
رئیس دومای مجلس چهارم M.V. Rodzianko (اکتبریست) بود.
رفقای رئیس - شاهزاده. D.D. Urusov (پیشرو) از 20 نوامبر 1912 تا 31 مه 1913، کتاب. V.M. Volkonsky (غیر حزبی، راست میانه رو) از 1 دسامبر 1912 تا 15 نوامبر 1913، N.N. Lvov (پیشرو) از 1 ژوئن تا 15 نوامبر 1913، A.I. Konovalov (پیشرو) از 15 نوامبر 1913 تا 1913 مه , S.T. Varun-Sekret (اکتبریست) از 26 نوامبر 1913 تا 3 نوامبر 1916، A.D. Protopopov (اکتبریست سمت چپ) از 20 مه 1914 تا 16 سپتامبر 1916، N.V. Nekrasov (دانشجویان) از 5 نوامبر 2، 5 تا 1 مارس 1917، gr. V.A. Bobrinsky (ناسیونالیست) از 5 نوامبر 1916 تا 25 فوریه 1917
منشی - I.I. Dmitryukov (اکتبریست).

مواد: D.I. Raskin،
دکترای علوم تاریخی،
رئیس اداره انتشارات علمی
آرشیو تاریخی دولتی روسیه.

کتاب الکترونیکی "دومای دولتی در روسیه در 1906-2006" رونوشت جلسات و سایر اسناد. دستگاه دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه; آژانس بایگانی فدرال؛ شرکت اطلاعاتی "کد"؛ Agora IT LLC; پایگاه های اطلاعاتی شرکت "مشاور پلاس"؛ LLC "NPP "Garant-Service"؛

روسیه، به عنوان کشوری با ساختار سنتی مردسالار جامعه، برای مدت طولانی بدون یک نهاد مشورتی قانونگذاری - پارلمان، مدیریت کرده است. اولین دومای دولتی تنها در سال 1906 با فرمان نیکلاس دوم تشکیل شد. چنین تصمیمی ضروری بود، اما دیرهنگام، به ویژه اگر سال هایی را در نظر بگیریم که مشابه آن در کشورهای دیگر ظاهر شد. به عنوان مثال، در انگلستان، پارلمان در اواخر قرون وسطی، در فرانسه - در همان زمان ظاهر شد. ایالات متحده، که در سال 1776 تشکیل شد، تقریباً بلافاصله یک نهاد دولتی مشابه ایجاد کرد.

روسیه چطور؟ در کشور ما، ما همیشه به موقعیت قدرت متمرکز قوی تزار-پدر پایبند بوده‌ایم که خودش باید به همه قوانین پیشنهادی وزرا فکر می‌کرد. با تشکر از این، اولین دومای ایالتی نه پس از زمان مشکلات، و نه حتی در زمان سلطنت کاترین دوم، که قصد داشت هیئتی مشابه در وظایف پارلمان را تشکیل دهد، ظاهر نشد. فقط دانشکده ها تأسیس شد.

در سراسر قرن نوزدهم، هواداران (و در روسیه ده ها سکه از آنها وجود داشت) به نفع یک سیستم پارلمانی صحبت کردند. بر اساس آن، امپراتور یا وزیران باید لوایحی را تهیه می کردند، دوما آنها را مورد بحث قرار می داد، اصلاحاتی را انجام می داد و اسنادی را که تصویب می کرد برای امضا به پادشاه می فرستاد.

با این حال، به دلیل سیاست های برخی از حاکمان، به ویژه دومای ایالتی اول، در قرن 19 در روسیه ظاهر نشد. از نظر نخبگان حاکم، این نشانه خوبی بود، زیرا در تصویب قوانین مطلقاً نیازی به نگرانی در مورد اراده شخصی وجود نداشت - شاه تمام رشته ها را در دستان خود نگه داشت.

و تنها رشد احساسات اعتراضی در جامعه امپراتور نیکلاس دوم را مجبور کرد تا مانیفست تأسیس دوما را امضا کند.

اولین در آوریل 1906 افتتاح شد و به تصویری عالی از وضعیت سیاسی روسیه در آن دوره تاریخی تبدیل شد. این شامل نمایندگانی از دهقانان، زمین داران، بازرگانان و کارگران بود. دوما در ترکیب ملی خود نیز ناهمگون بود. اوکراینی‌ها، بلاروس‌ها، روس‌ها، گرجی‌ها، لهستانی‌ها، یهودی‌ها و نمایندگان سایر اقوام بودند. به طور کلی، اولین دومای دولتی در سال 1906 بود که به معیار واقعی صحت سیاسی تبدیل شد که حتی امروز در ایالات متحده می توان به آن حسادت کرد.

با این حال، واقعیت غم انگیز این است که دومای اول یک هیولای سیاسی کاملاً بی کفایت است. دو دلیل برای این وجود دارد. اولین مورد این است که دومای اولین جلسه نه یک نهاد قانونگذاری، بلکه به نوعی قربانی سیاسی دوران تبدیل شد. دلیل دوم تحریم دوما توسط نیروهای چپ است.

به دلیل این دو عامل، اولین دومای دولتی در ژوئیه همان سال به انحلال رسید. بسیاری از این امر ناراضی بودند؛ شایعاتی در جامعه از قلمرو داستان در مورد لغو نهایی دوما وجود داشت که اتفاقاً تأیید نشد. به زودی دومای دوم تشکیل شد، که معلوم شد تا حدودی سازنده‌تر از دومای اول است، اما در مقاله دیگری در مورد آن بیشتر توضیح داده شد.

دومای اولین جلسه برای تاریخ روسیه به نوعی نقطه شروع تحولات دموکراتیک تبدیل شد. دومای اول اگرچه دیر سازماندهی شد، اما نقش خود را در توسعه پارلمانتاریسم ایفا کرد.

امپراتور نیکلاس دوم در 6 اوت 1905 مانیفستی در مورد تأسیس دومای دولتی صادر کرد که همراه با دو سند دیگر منتشر شد: "تاسیس دومای ایالتی" که منشور و ساختار را تجویز می کرد و "مقررات مربوط به انتخابات مجلس دوما" دومای دولتی." اسناد ایجاد یک دومای قانونگذاری یا "بولیگین" را اعلام کردند (وزیر امور داخلی مسئول تدوین مقررات انتخاباتی بود. الکساندر بولیگین- "OP"). با این حال، تحولات انقلاب در پاییز 1905 دولت را مجبور به ایجاد یک دومای قانونگذاری با مانیفست 17 اکتبر 1905 و همچنین تغییر مقررات انتخابات در دسامبر 1905 کرد.

ما به همه رعایای وفادار خود اعلام می کنیم: دولت روسیه با اتحاد ناگسستنی تزار با مردم و مردم با تزار ایجاد و تقویت شد. (...) اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال ابتکارات خوب... از افراد منتخب از کل سرزمین روسیه به مشارکت مداوم و فعال در تهیه پیش نویس قوانین، از جمله برای این منظور در میان بالاترین قوانین دعوت شود. سازمان های دولتییک مؤسسه قانونگذاری ویژه که با توسعه مقدماتی و بحث در مورد پیشنهادهای قانونی و در نظر گرفتن فهرست درآمدها و هزینه های دولتی فراهم می شود. در این اشکال، با حفظ قانون اساسی امپراتوری روسیه در مورد ماهیت قدرت استبدادی، ما به خوبی تأسیس دومای دولتی پی بردیم و آیین نامه انتخابات دوما را تصویب کردیم... (از مانیفست 6 اوت 1905). )

انتخابات دومای اولین جلسه از 26 مارس تا 20 آوریل 1906 برگزار شد. آماده سازی در ژانویه 1906 آغاز شد. وزارت امور داخله دستورالعمل هایی را با قوانین برگزاری انتخابات به فرماندهان zemstvo ارسال کرد.

اولین انتخابات مستقیم، برابر و جهانی نبود. زنان، جوانان زیر 25 سال، پرسنل نظامی و تعدادی از اقلیت های ملی اجازه شرکت در آن را نداشتند. انتخابات از طریق انتخاب کنندگان در چهار کوریا انجام شد. به ازای هر 2 هزار رای دهنده در کوریای زمین داری یک انتخاب کننده، در کوریای شهری به ازای 4 هزار رای دهنده، در کوریای دهقانی به ازای هر 30 هزار و در کوریای کارگری به ازای 90 هزار رای دهنده وجود داشت. برای دو گروه اول، انتخابات دو مرحله ای و برای دومی - سه و چهار مرحله ای بود.

روسای زمستوو وظیفه انجام مصاحبه خصوصی با دهقانان را بر عهده دارند و به آنها توضیح می دهند که شرکت در انتخابات نوعی حق یا آزادی نیست، بلکه وظیفه یک رعیت وفادار است. در عین حال، رهبران زمستوو در حالی که برنامه‌های احزاب مختلف را برای مردم توضیح می‌دهند، موظفند تمام بی‌اساس بودن برنامه‌هایی را که به تغییر نظام اساسی دولتی گرایش داشتند، برای دهقانان توضیح دهند.

در طول خود انتخابات، رهبران zemstvo، از طریق نیابت‌ها، موظفند آن سخنرانانی را که هدف خود را برای نفوذ به دومای دولتی قرار می‌دهند، به دهقانان وعده‌های غیرواقعی برای واگذاری آزادانه زمین‌های دارای مالکیت خصوصی بدهند. چنین سخنرانانی در صورت نفوذ به مجالس منتخب باید به عنوان عنصری ناآرام برای روند صحیح انتخابات حذف شوند. حذف چنین افرادی از اماکن انتخاباتی نباید انجام شود نمایندگان رسمیمقامات، اما از طریق افراد مورد اعتماد. (از دستورالعمل وزارت امور داخله).

گروه نمایندگان دومای دولتی: شاهزاده P.D. دولگوروکوف، I.I. پترونکویچ، V.I. گسن، پ.ن. میلیوکوف، پی.آی. نوگورودتسف، عکس - کارل بولا

افتتاحیه بزرگ دومای دولتی و شورای ایالتی (مجلس پایین و بالایی پارلمان) در 27 آوریل 1906 در کاخ زمستانی با مشارکت نیکلاس دوم برگزار شد. در همان روز، اولین جلسه دوما در کاخ تائورید در سن پترزبورگ برگزار شد.

سرگئی مورومتسف به عنوان رئیس، شاهزاده پیوتر دولگوروکوف و نیکولای گردسکول، منشی - شاهزاده دیمیتری شاخوفسکوی(همه کادت ها).

از 478 نماینده دومای اولین جلسه (در ابتدا 499 نماینده وجود داشت، انتخابات 11 نفر لغو شد) 176 نماینده از حزب کادت، 16 - اکتبر، 97 - ترودویک، 105 - غیر حزبی، 18 نماینده وجود داشت. - سوسیال دموکرات ها (منشویک ها). بقیه بخشی از احزاب و انجمن های منطقه ای-ملی بودند که عمدتاً با جناح لیبرال همسو بودند.

انجمن های قزاق مجاز به انتخاب حداکثر سه نماینده برای دومای ایالتی بودند. هر سه نفر از قزاق های اورنبورگ ترودویک بودند: S.S. ویدرین، M.I. Sveshnikov، T.I. سدلنیکوف (فقط یک "ترودویک" در دومای جلسه دوم وجود داشت).نمایندگان اورنبورگ اعتراضاتی علیه خدمات پلیس از هنگ های 8 و 14 قزاق اورنبورگ دریافت کردند.

منطقه اورال با چهار استان، به شدت متفاوت از یکدیگر نشان داده می شد: «استان ویاتکا عمدتاً دهقانی بود، با توسعه ضعیف صنعت و شهرها و اهمیت موضوع دهقانان. حضور قزاق ها، تجارت ترانزیتی و نسبت بالای اقلیت های ملی (15.9٪ باشکیرها و 5.8٪ تاتارها طبق سرشماری 1897) ویژگی های خاص منطقه اورنبورگ بود. در استان پرم، با توسعه‌یافته‌ترین صنعت و پرولتاریای بزرگ، مسئله کارگری به شدت حاد بود که با روش‌های نیمه فئودالی استثمار، پیوند کارگران با زمین و وجود زمین‌های عظیم در میان کارخانه‌داران تشدید شد. در استان اوفا - "نجیب ترین" و "خارجی" در ترکیب (طبق سرشماری 1897، باشقیرها و تاتارها به ترتیب 41 و 8.4٪ از ساکنان را تشکیل می دادند) - مسائل ارضی و ملی در درجه اول قرار گرفتند" (از کتاب). "حزب گرایی استانی روسیه": انجمن های سیاسی در اورال قبل از 1917، I.V. Narsky)

سه استان که در آن دهقانان کاملاً عناصر چپ هستند: آرخانگلسک، اورنبورگ و استاوروپل. عمدتاً چپ افراطی و سمت چپ کادت ها هستند که از اینجا عبور می کنند. (از کتاب "آثار منتخب در مورد انقلاب اول روسیه"، V.V. Vorovsky)

تیموفی ایوانوویچ سدلنیکوف (سمت چپ)، طرح اتاق جلسه دومای دولتی (راست)

تیموفی سدلنیکوف، قزاق منطقه Verkhneuralsky، در سال 1876 به دنیا آمد. او از مدرسه نقشه برداری سرزمین اوفا فارغ التحصیل شد و هفت سال به عنوان نقشه بردار در حومه و به مدت دو سال به عنوان آمارگیر برای مطالعه استپ قرقیز خدمت کرد. به دلیل گزارشی که در سال 1905 خواند، "مبارزه برای زمین در استپ قرقیزستان و سیاست استعماری دولت"، او از خدمت برکنار شد.

تیموفی سدلنیکوف پس از انتخاب به اولین دومای دولتی، بلافاصله به گروه کارگری آن، جناح چپ آن پیوست. به زودی او خبرنگار روزنامه سوسیال دموکرات استپ شد که در اورنبورگ منتشر می شد. سدلنیکوف در سخنرانی های خود در دوما "سیاست تزاریسم را در قبال قزاق ها افشا کرد" و همچنین "وحشت سیاست دولت تزاری در استپ قرقیزستان را نسبت به مردم غیر روسی افشا کرد."

قزاق‌ها از طبقات دیگر و از دهقانان جدا شده‌اند، حتی از کسانی که در پنج مایلی روستای قزاق‌ها با دیوار چینی زندگی می‌کنند... چیزی که ما اکنون به آن اعتراض می‌کنیم: امنیت اضطراری و حکومت نظامی، در زندگی قزاق‌ها اجرا شده است. قرن ها (از سخنرانی T.I. Sedelnikov ، 3 مه 1906)

نمایندگان مجلس دومای ایالتی اولین جلسه، 1906، عکس - کارل بولا

اولین دومای دولتی روسیه تنها 72 روز به طول انجامید. بحث در مورد مسئله ارضی باعث افزایش هیجان عمومی در میان توده های وسیع و قیام های انقلابی در کشور شد. در 9 ژوئیه 1906، نمایندگان برای جلسه بعدی به کاخ Tauride آمدند و با درهای بسته. در همان نزدیکی روی یک میله، مانیفست امضا شده توسط تزار در مورد خاتمه کار دومای اول آویزان بود، زیرا برای "آرامش" به جامعه طراحی شده بود، فقط "برانگیختن ناآرامی". دومای ایالتی در طول کار خود 391 درخواست در مورد اقدامات غیرقانونی دولت را پذیرفت.

بهترین گواه بر ناتوانی ما این است که شری که دوما به مبارزه فراخوانده شده است، در دو ماه فعالیت خود نه تنها کم نشده، بلکه بیشتر هم شده است. قانون کاغذی که می خواهیم در اینجا بدون حمایت مردمی منتشر کنیم، کلمه ای پوچ است که بی قدرت به پای هر پلیسی می افتد (از سخنرانی تی. آی. سدلنیکوف در مورد فعالیت های دوما)

نمایندگان دومای دولتی منحل شده در سال 1906 به وایبورگ می رسند، عکس - کارل بولا

پس از انحلال دوما، حدود 200 نماینده، از جمله کادت‌ها، ترودویک‌ها و سوسیال دموکرات‌ها، در وایبورگ گرد هم آمدند و در آنجا درخواست «به مردم از نمایندگان مردم» را پذیرفتند. دولت دادرسی کیفری را علیه امضاکنندگان درخواست تجدیدنظر Vyborg آغاز کرد. با تصمیم دادگاه، همه "امضاکنندگان" سه ماه در قلعه خدمت کردند و سپس از حق رای در انتخابات دوما جدید و سایر مناصب عمومی محروم شدند.

هنگامی که دولت تحقیقاتی را در مورد پرونده "تجدید نظر ویبورگ" آغاز کرد، که در اعتراض به انحلال دوما، که T.I. Sedelnikov نیز آن را امضا کرد، مشخص شد که دوما غیرقابل ردیابی است و بنابراین از مجازات سه ماه حبس که همه به آن محکوم شده بودند اجتناب کرد. کسانی که درخواست تجدید نظر را امضا کردند محکوم شدند. (از کتاب "مردم و سرنوشت منطقه اورنبورگ"، لئونید فوتوریانسکی).

بر اساس مواد منبع باز تهیه شده است

عکس روی جلد: افتتاحیه بزرگ دومای دولتی و شورای دولتی. کاخ زمستانی. 27 آوریل 1906. عکاس K. E. von Gann

این مقاله به بررسی جنبه های کلیدی روند تشکیل و تشکیل در سال 1994 مجلس سفلی مجلس فدرال فدراسیون روسیه - دومای ایالتی اولین جلسه اختصاص دارد. دوره کار دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه مصادف شد دوره سختتشکیل یک کشور جدید روسیه پس از وقایع بحران سیاسیاکتبر 1993. این مقاله فهرستی از نیروهای سیاسی و احزاب - شرکت کنندگان در مبارزات انتخاباتی برای انتخابات نمایندگان دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه را ارائه می دهد و شرحی از نتایج این انتخابات و فعالیت ها را ارائه می دهد. دوما در دوره 1994-1995.

هیچ یک از جناح‌های حزبی و گروه‌های معاونت آنچنان اکثریتی از اختیارات را دریافت نکردند که به آن اجازه ادعای رهبری در دوما را بدهد. نسبت نیروهای سیاسی حامی سیاست اصلاحات و برعکس، نیروهای مخالف دولت تقریباً برابر بود.

در مقایسه با شورای عالی منحل شده در اکتبر 1993، دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه مخالفت با "رژیم حاکم" کمتر نشد. برخورد اکثر نمایندگان نسبت به ایشان بسیار انتقادی بود.

در همان زمان، مجلس اعلای مجلس فدرال فدراسیون روسیه - شورای فدراسیون (رئیس V.F. Shumeiko)، با نمایندگی قابل توجهی از نخبگان منطقه ای حاکم، که علاقه بیشتری به تعامل سازنده با "مرکز" داشتند، بیشتر غیرسیاسی عمل کردند و "محدود" در رابطه با دولت فدرال.

در 16 فوریه 1994، در اولین پیام سالانه خود به مجمع فدرال فدراسیون روسیه ("در مورد تقویت دولت روسیه(جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی)» رئیس جمهور روسیه B.N. یلتسین مهمترین وظایف را ایجاد یک "دولت قانونی" و "اجتماعی" در فدراسیون روسیه، یک محیط رقابتی و یک بازار سهام کاملاً ساختاریافته و همچنین افزایش فعالیت سرمایه گذاری اعلام کرد.

با این حال، رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین هرگز نتوانست از دوره رادیکال اقتصادی در دومای ایالتی اولین جلسه حمایت کند، که منجر به برخی از تنظیمات آن شد (حذف حامیان اصلاحات رادیکال E.T. Gaidar و B.G. Fedorov از دولت روسیه).

توسعه اجتماعی و سیاسی روسیه در دهه 1990. با سیستم چند حزبی، بی ثباتی سازمانی احزاب سیاسی، تنوع و "رنگ های رنگارنگ" آنها، و همچنین ماهیت و روش های مبارزه سیاسی در پرتو مبارزات انتخاباتی برای انتخاب نمایندگان دومای دولتی و نماینده محلی مشخص می شود. نهادهای قانونگذاری

در تاریخ 11/10/1993 با حکم ب.ن. یلتسین "در مورد تصویب نسخه به روز شده مقررات مربوط به انتخابات نمایندگان دومای ایالتی در سال 1993 و ارائه تغییرات و اضافات به مقررات مربوط به مقامات فدرال برای دوره انتقال"، ترکیب کمی دومای ایالتی تعداد نمایندگان فدراسیون روسیه از 400 به 450 افزایش یافت. توزیع مساوی کرسی ها بین کسانی که تحت نظام اکثریتی و تناسبی (از طریق لیست احزاب) انتخاب شده بودند (225 تا 225) برقرار شد.

20 مهر 93 - فرمان ب.ن. یلتسین "در مورد انتخابات شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه." این اصل انتخاباتی تشکیل مجلس اعلای پارلمان روسیه را معرفی کرد: دو نماینده از هر موضوع فدراسیون بر اساس سیستم اکثریتی در حوزه های انتخاباتی دوگانه (یک ناحیه - دو نماینده) انتخاب شدند. دو کاندیدایی که بیشترین آرا را به خود اختصاص دادند به عنوان نماینده انتخاب شدند.

بنابراین، این فرمان، مفاد فرمان شماره 1400 را تغییر داد که بر اساس آن ابتدا انتخابات برای 11-12 دسامبر 1993 فقط به دومای ایالتی فدراسیون روسیه - مجلس سفلی پارلمان و نقش مجلس اعلا برنامه ریزی شده بود. به شورای فدراسیون منصوب شد، نهادی که در آن هر یک از موضوعات فدراسیون باید توسط سران مقامات اجرایی و مقننه منطقه ای نمایندگی می شد.

حاشیه نویسی، کلید واژه هاو عبارات:پارلمان، دومای ایالتی، مجلس فدرال فدراسیون روسیه، حزب سیاسی، انتخابات، فراکسیون، تاریخ روسیه.

حاشیه نویسی

این مقاله جنبه های کلیدی روند تشکیل و تشکیل مجلس فدرال مجلس فدرال دومای ایالتی فدراسیون روسیه را در سال 1994 در نظر می گیرد. دوره کار دومای دولتی اولین جلسه مصادف با دوره دشوار تشکیل دولت جدید روسیه پس از حوادث بحران سیاسی اکتبر 1993 بود. به دومای ایالتی اولین جلسه، شرحی از نتایج این انتخابات و فعالیت های شورا در دوره 1994-1995 ارائه می کند.

هیچ یک از جناح های حزبی و گروه های معاونت چنین اکثریتی از کرسی ها را به دست نیاورده اند که به آن اجازه می دهد برای رهبری دوما رقابت کند. همبستگی نیروهای سیاسی حامی اصلاحات سیاسی و برعکس در مخالفت با قدرت تقریباً برابر بود.

در مقایسه با اخراج شده در اکتبر 1993 توسط شورای عالی دومای دولتی اولین جلسه، مخالفت کمتری با "رژیم حاکم" نداشت. روحیه اکثر نمایندگان مجلس در رابطه با او بسیار انتقادی بود. در حالی که اتاق فوقانی مجمع فدرال فدراسیون روسیه - شورای فدراسیون (رئیس C.F. Shumeyko) با نمایندگی قابل توجهی از نخبگان حاکم، بیشتر علاقه مند به همکاری سازنده با "مرکز" بیشتر غیرسیاسی و "محدود" در رابطه با دولت فدرال

در 16 فوریه 1994، رئیس جمهور روسیه B.N. Yeltsin در اولین سخنرانی سالانه خود به مجمع فدرال فدراسیون روسیه ("در مورد تقویت دولت روسیه (جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی)" مهمترین وظایف فدراسیون روسیه را اعلام کرد. استقرار "قانونی" و "دولت اجتماعی" در فدراسیون روسیه، محیط رقابتی و بازار سهام کامل ساختاری و همچنین افزایش فعالیت سرمایه گذاری.

توجه داشته باشید که به دلیل سیاسی شدن بیش از حد نتایج دوما، به ویژه در مرحله اول، کمتر از حد انتظار بود، اگرچه مجلس و موفق به اخذ تعدادی از قوانین مهم از جمله قانون مدنی (قسمت عمومی) شدند.

در فوریه 1994، شورا برای شرکت کنندگان در رویدادهای آگوست (1991) و اکتبر (1993) عفو عمومی اعلام کرد.

در 28 آوریل 1994، یادداشتی در مورد صلح مدنی و توافق مدنی تصویب کرد که توسط اکثریت احزاب و جنبش های سیاسی در روسیه (به جز حزب کمونیست و یابلوکو) امضا شد. با این حال، رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین نتوانست حمایت دومای دولتی از اولین جلسه را از سیاست اقتصادی رادیکال دریافت کند، که منجر به برخی از تعدیل آن شد (حذف حامیان دولت روسیه از تحول بنیادین E.T. Gaidar و B.G. Fedorov).

توسعه اجتماعی - سیاسی روسیه در دوره دهه 1990 با سیستم چند حزبی، بی ثباتی سازمانی احزاب سیاسی، تنوع و "رنگ" آنها و همچنین ماهیت و روش های مبارزه سیاسی در پرتو مبارزات انتخاباتی مشخص می شود. انتخاب نمایندگان مجلس دومای ایالتی و نهادهای قانونگذاری نماینده محلی.

بدتر شدن وضعیت اقتصادی کشور به تغییر توازن نیروهای سیاسی در جامعه منجر شد. نتایج انتخابات مجلس دومای ایالتی در 17 دسامبر 1995 که در 17 دسامبر 1995 برگزار شد، به خوبی نشان می دهد، او بیش از انتخابات قبلی سیاسی و مخالف دولت و رئیس جمهور بود. تقابل بین مقامات مقننه و اجرایی فدراسیون روسیه در دوره 1994-1995 ادامه یافت، اما بدون اشکال حاد سال 1993، می توان فعالیت های دومای ایالتی اولین جلسه (11 ژانویه 1994 - 22 دسامبر 1995) را در نظر گرفت. به عنوان واقعیت ظاهر آن و شروع به کار.

در 1 اکتبر 1993 با فرمان B. N. Yeltsin "در مورد تصویب ویرایش اصلاح شده مقررات مربوط به انتخاب نمایندگان دومای ایالتی در سال 1993 و ارائه اصلاحات و الحاقیه هایی به مقررات مربوط به دولت فدرال برای یک دوره انتقالی" ترکیب کمی دومای دولتی فدراسیون روسیه از 400 به 450 نماینده افزایش یافت. برابر توزیع کرسی ها بین نظام های اکثریتی و تناسبی (از طریق لیست های حزبی) تعیین شد.

11 اکتبر 1993 - فرمان B. N. Yeltsin "در مورد انتخابات در شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه". این اصل انتخابی تشکیل اتاق فوقانی پارلمان روسیه معرفی شد که از هر موضوع فدراسیون دو نماینده بر اساس سیستم اکثریت در دو حوزه انتخابیه (یک ناحیه - دو پارلمان) انتخاب شدند. نمایندگان دو کاندیدایی شدند که بیشترین آرا را به دست آوردند.

بدین ترتیب، این مصوبه مفاد مصوبه شماره 20 را تغییر داد. 1400 که در ابتدا در 11-12 دسامبر 1993، او فقط در دومای ایالتی، مجلس پایین پارلمان منصوب شد و این نقش به شورای فدراسیون داده شد. بدنکه در آن هر موضوع فدراسیون باید توسط روسای مقامات اجرایی و مقننه منطقه ارائه می شد. در اواسط اکتبر 1993 مبارزات انتخاباتی روسیه در مورد انتخابات نمایندگان دومای دولتی فدراسیون روسیه. در شرایط احکام خاص B.N. یلتسین (که در بالا به آن اشاره شد) و به ظهور احزاب و جنبش های سیاسی جدید کمک کرد. با این حال، کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه لیست ها را تنها 13 حزب و جنبش را ثبت کرد، جمع آوری لازم برای شرکت در این انتخابات، تعداد امضاهای رأی دهندگان.

حاشیه نویسی، کلمات و عبارات کلیدی:پارلمان، دومای ایالتی، مجلس فدرال فدراسیون روسیه، احزاب سیاسی، انتخابات، فراکسیون، تاریخ روسیه.

درباره نشریه

دومای ایالتی فدراسیون روسیه دعوت اول (1994 - 1995): جنبه های اصلی تاریخ شکل گیری و شکل گیری

دوره شکل گیری و شکل گیری روسیه به عنوان یک کشور مستقل و کشور مستقلپس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، همزمان با توسعه فعال فرآیندهای سیاسی و پارلمانی در کشور اتفاق افتاد.

انتخابات مجلس دومای ایالتی روسیه مدرنو خود فعالیت های آن به یکی از «موضوعات محوری» توسعه سیاسی-اجتماعی کشورمان در دهه 1990 تبدیل شد. دلیل اصلی این امر واقعیت ظهور آن در سال 1993 است به دلیل:

بحران سیاسی و قانون اساسی در فدراسیون روسیه در سال 1993.
فرمان شماره 1400 21 سپتامبر 1993 رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین؛
رای مردم در 12 دسامبر 1993 در مورد پیش نویس قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه و تصویب آن؛
انتخابات در 12 دسامبر 1993 نمایندگان مجلس جدید قانونگذاری کشور (طبق قانون اساسی 1993 فدراسیون روسیه) - مجلس فدرال متشکل از دو مجلس - شورای فدراسیون و دومای ایالتی.

روند و شرایط برگزاری انتخابات "مجلس جدید" - مجمع فدرال فدراسیون روسیه - در اکتبر 1993 تنظیم شد.

بنابراین، این فرمان، مفاد فرمان شماره 1400 را تغییر داد که بر اساس آن ابتدا انتخابات برای 11-12 دسامبر 1993 تنها به دومای ایالتی فدراسیون روسیه - مجلس سفلی پارلمان، و نقش مجلس اعلا برنامه ریزی شده بود. به شورای فدراسیون منصوب شد، نهادی که در آن قرار بود هر یک از موضوعات فدراسیون توسط روسای مقامات اجرایی و مقننه منطقه ای نمایندگی شود.

در اواسط اکتبر 1993، مبارزات انتخاباتی برای انتخاب نمایندگان دومای دولتی فدراسیون روسیه در روسیه آغاز شد. با شرایطی که به موجب احکام ب.ن. یلتسین (در بالا مورد بحث قرار گرفت) و به ظهور احزاب و جنبش های سیاسی جدید کمک کرد. در همان زمان، کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه فهرستی از 13 حزب و جنبش را ثبت کرد که تعداد امضاهای لازم برای شرکت در این انتخابات را جمع آوری کردند.

برخی از شرکت کنندگان اصلی در مبارزات انتخاباتی برای انتخاب نمایندگان مجلس دومای فدراسیون روسیه در اولین جلسه عبارت بودند از:

1. بلوک انتخاباتی "انتخاب روسیه"(BP) - برای حمایت از رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین و حامیان متحد ادامه اصلاحات رادیکال اقتصادی در کشور. این بلوک توسط معاون نخست وزیر فدراسیون روسیه E.T. گیدر.

2. "حزب لیبرال دموکرات روسیه"(LDPR). این حزب در 31 مارس 1990 در مسکو (که در ابتدا حزب لیبرال دموکرات نامیده می شد) تأسیس شد. اتحاد جماهیر شوروی- LDPSS) و در 12 آوریل 1991 به ثبت رسید. در زمان برگزاری اولین کنگره (31 مارس 1990) حزب حدود چهار هزار نفر از 31 منطقه کشور را متحد کرد.

رهنمودهای برنامه ای و تشکیلاتی حزب در برنامه و اساسنامه حزب مصوب کنگره اول تعیین شد. متعاقباً تغییرات و اضافات قابل توجهی در آنها ایجاد شد. کنگره V.V. را به عنوان رئیس حزب انتخاب کرد. ژیرینوفسکی. علاوه بر این، کمیته مرکزی حزب متشکل از 14 نفر انتخاب شد. اولین ارگان چاپی حزب روزنامه "لیبرال" بود که بعداً نام خود را به "پراودا ژیرینوفسکی" و سپس به "LDPR" تغییر داد. در 14 دسامبر 1992، LDPR برای دومین بار ثبت شد، زیرا ثبت قبلی به دلیل نقض فاحش قانون در ارتباط با ارائه اسناد جعلی لغو شد.

LDPR از احیای دولت روسیه در داخل مرزهای اتحاد جماهیر شوروی، یک جمهوری قدرتمند ریاست جمهوری با یک اقتصاد بازار تنظیم شده و اجتماعی گرا حمایت می کرد. در مبارزات انتخاباتی ، او فوراً مشکلات ارتش ، حمایت از حقوق جمعیت روسی زبان در جمهوری های اتحاد جماهیر شوروی سابق و وضعیت پناهندگان از مناطق درگیری های بین قومی را مطرح کرد.

LDPR به شهرت رسید و تا حد زیادی با "کاریزمای" شخصیت رهبر آن V.V. ژیرینوفسکی، که ثابت کرد یک سخنران پوپولیست روشن است و قادر است با پیام ها و اقدامات هدفمند خود، همدردی تعداد نسبتاً گسترده ای از رای دهندگان را جلب کند.

3. حزب اتحاد و توافق روسیه(PRES) حزبی از مناطق روسیه است که اساس برنامه سیاسی آن ایده توسعه فدرالیسم و دولت محلی. این حزب توسط معاون نخست وزیر فدراسیون روسیه S.M. شهرای.

4. انجمن انتخاباتی "YABLOKO"که نام خود را از حروف اول نام خانوادگی بنیانگذاران خود گرفته است: G.A. یاولینسکی، یو.یو. بولدیرف و V.P. لوکین. در 11 نوامبر 1993 به طور رسمی ثبت شد و G.A رهبر آن شد. یاولینسکی

"Yabloko" تحت شعار "کرامت، نظم، عدالت" عمل کرد و هدف خود را ساختن یک جامعه مدنیو حاکمیت قانون با در نظر گرفتن ویژگی های تاریخی و فرهنگی کشور؛ تضمین آزادی های اقتصادی و سیاسی شهروندان؛ ایجاد یک جامعه موثر و جهت گیری اجتماعی اقتصاد بازار. این انجمن خود را به عنوان یک مخالف دموکراتیک با رئیس جمهور روسیه B.N. یلتسین

5. حزب کمونیست فدراسیون روسیه(حزب کمونیست فدراسیون روسیه) - اصلی ترین نیروی سیاسی مخالف در دهه 1990. به رژیم حاکم در کشور، که در فوریه 1993 بازآفرینی شد. در دوره مورد بررسی، این انجمن با بیش از 500 هزار عضو به بزرگترین انجمن عمومی در روسیه تبدیل شد. رهبر حزب G.A. زیوگانف.

او در مبارزات انتخاباتی از بازگشت بدون خشونت کشور به مسیر توسعه سوسیالیستی حمایت کرد. از نظر اقتصادی، او بر شکل‌گیری یک اقتصاد بازار چند ساختاری با کارآمدی اصرار داشت مقررات دولتیو سیاست اجتماعی فعال که در حوزه سیاسیاین وظیفه را تعیین کرد که "روسیه را از رژیم حاکم با روش های قانونی خلاص کند."

6. حزب ارضی روسیه- ایجاد شده در فوریه 1993، متحد اصلی حزب کمونیست فدراسیون روسیه در مخالفت با قدرت. رهبر حزب M.I. لاپشین.

حزب وظیفه خود می دانست که هم از منافع مجتمع کشت و صنعت به عنوان یک کل و هم عمدتاً از منافع کارگران خود که با شرکت های مالکیت جمعی مرتبط هستند دفاع کند - مزارع جمعی سابقو مزارع دولتی که در طی سالهای اصلاحات به شرکتهای سهامی تبدیل شدند (حزب دهقانان روسیه به ریاست یو. دی. چرنیچنکو که بخشی از "انتخاب روسیه" بود از منافع کشاورزان دفاع می کرد). علاوه بر این، حزب با مالکیت خصوصی زمین، برای گذار تدریجی به روابط بازار و حمایت دولت از مجتمع کشاورزی و صنعتی مخالف بود.

در 12 دسامبر 1993، انتخابات نماینده و نهاد قانونگذاری جدید روسیه - مجلس فدرال دو مجلسی فدراسیون روسیه (مجلس علیا شورای فدراسیون است، مجلس پایین دومای ایالتی است). انتخابات بر اساس لیست های حوزه و حزب برگزار شد.

پس از انتخابات مجلس فدرال، انتخابات برای مجامع قانونگذاری محلی و دوما که برای جایگزینی شوراهای منحل شده ایجاد شد، برگزار شد.

نتایج انتخابات برای رئیس جمهور B.N غیرمنتظره بود. یلتسین و اطرافیانش بر اساس لیست های حزبی، حزب لیبرال دموکرات (LDPR) با کسب 25 درصد آرا پیشتاز شد (رهبر V.V. Zhirinovsky). با پیشی گرفتن از بلوک طرفدار دولت "انتخاب روسیه" به رهبری E.T. گیدار، او تنها در انتخابات حوزه های انتخابیه تک وکالتی به او باخت. مقام های سوم و چهارم را حزب کمونیست فدراسیون روسیه (CPRF) - (رهبر G.A. Zyuganov) و متحد آن حزب ارضی روسیه - (رهبر M.I. Lapshin) به خود اختصاص دادند.

همزمان 7 درصد آرا باطل اعلام شد و 17 درصد رأی دهندگان به همه نامزدها رأی مخالف دادند که نشان دهنده نارضایتی بخش نسبتاً زیادی از آنها از مقامات و همه نیروهای سیاسی بود.

نتایج این انتخابات نارضایتی مستقیم شهروندان روسیه از وضعیت اجتماعی-اقتصادی این کشور و کاهش استانداردهای زندگی را به مقامات نشان داد. رای دهندگان که از «شوک درمانی» سرخورده شده بودند، بیشتر آرای خود را به LDPR دادند، که آلترناتیو سیاسی آن هنوز در عمل آزمایش نشده بود و توانایی القای امید جدی را داشت. نمایندگان انجمن یابلوکو به ریاست G.A. یاولینسکی که خود را آلترناتیو دموکراتیک برای رژیم حاکم B.N. یلتسین تنها 7.8 درصد آرا را به دست آورد. 11 ژانویه 1994 دومای دولتی فدراسیون روسیه اولین جلسه به ریاست رئیس منتخب I.P. رایبکین کار خود را آغاز کرد. به عنوان بخشی از کار در دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه، هشت جناح معاون و کمی بعد دو گروه معاون (حداقل 35 نفر) به طور رسمی ثبت شدند (جدول 1).

جدول 1. فراکسیون ها و گروه های معاونت ثبت شده در آغاز کار دومای دولتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه (11 ژانویه 1994 - 22 دسامبر 1995)

بنابراین، هیچ یک از جناح‌های حزبی و گروه‌های معاونت چنین اکثریتی از اختیارات را دریافت نکردند که به آن اجازه می‌دهد ادعای رهبری در دوما را داشته باشد. نسبت نیروهای سیاسی حامی سیاست اصلاحات و برعکس، نیروهای مخالف دولت تقریباً برابر بود. در مقایسه با شورای عالی منحل شده در اکتبر 1993، دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه مخالفت با "رژیم حاکم" کمتر نشد. برخورد اکثر نمایندگان نسبت به ایشان بسیار انتقادی بود. در همان زمان، مجلس اعلای مجلس فدرال فدراسیون روسیه - شورای فدراسیون (رئیس V.F. Shumeiko) - با نمایندگی قابل توجهی از نخبگان منطقه ای حاکم که بیشتر به تعامل سازنده با "مرکز" علاقه مند بودند، بیشتر غیرسیاسی عمل کردند و "محدود" در رابطه با دولت فدرال. در 16 فوریه 1994، رئیس جمهور روسیه، B.N. یلتسین، در اولین پیام سالانه خود به مجمع فدرال فدراسیون روسیه (در مورد تقویت دولت روسیه (جهت های اصلی سیاست داخلی و خارجی)، مهمترین وظایف را ایجاد اعلام کرد. یک "حقوقی" و "دولت اجتماعی" در فدراسیون روسیه، محیط رقابتی و یک بازار سهام کاملاً ساختار یافته و همچنین افزایش فعالیت سرمایه گذاری.

متذکر می شویم که به دلیل سیاسی شدن بیش از حد، نتایج فعالیت های دوما، به ویژه در مرحله اول، کمتر از حد انتظار بود، اگرچه پارلمان توانست تعدادی از قوانین مهم از جمله قانون مدنی فدراسیون روسیه را تصویب کند. (قسمت کلی).

در فوریه 1994، دوما برای شرکت کنندگان در رویدادهای اوت (1991) و اکتبر (1993) عفو اعلام کرد.

در 28 آوریل 1994، یادداشتی در مورد صلح مدنی و هماهنگی اجتماعی به تصویب رسید که توسط اکثریت احزاب و جنبش های سیاسی در روسیه (به جز حزب کمونیست فدراسیون روسیه و یابلوکو) امضا شد.

وخامت اوضاع اقتصادی کشور به تغییر موازنه نیروهای سیاسی در جامعه منجر شد. این را نتایج انتخابات دومای ایالتی فدراسیون روسیه در 17 دسامبر 1995 به وضوح نشان داد. معلوم شد که حتی بیشتر از انتخابات قبلی سیاسی و در مخالفت با دولت و رئیس جمهور بوده است. یکی

تقابل قوای مقننه و مجریه در فدراسیون روسیه در دوره 1994-1995. ادامه یافت، اما بدون اشکال حاد در سال 1993. نتیجه فعالیت دومای ایالتی فدراسیون روسیه در اولین جلسه (11 ژانویه 1994 - 22 دسامبر 1995) را می توان واقعیت ظهور و شروع کار آن دانست. .

فهرست ادبیات / ادبیات اسپیسوک

در روسی

بارسنکوف A.S.، Vdovin A.I. تاریخ روسیه. 1917-2004: کتاب درسی. راهنما برای دانشجویان دانشگاه – م.: نشریات جنبه، 1384. – 816 ص.
مطالب اطلاعاتی وب سایت رسمی دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه/ http://www.duma.gov.ru.
کوروتکویچ V.I. تاریخ روسیه مدرن. 1991-2003: آموزشی. کمک هزینه – سن پترزبورگ: انتشارات سن پترزبورگ. دانشگاه، 2004. – 296 ص.
تاریخ داخلی روسیه در دوران مدرن: 1985-2005: کتاب درسی / Rep. ویرایش A.B. بی ریش. – M: RGGU, 2007. – 804 p.

انگلیسی

بارسنکوف A.S.، Vdovin A.I. استوریا روسی. 1917-2004: اوچب. posobie dlja studentov vuzov. – M.: Aspekt Press, 2005. – 816 s.
اطلاعات مادی رسمی به رسمیت شناخته می شود.
کوروتکویچ V.I. تاریخچه روسی. 1991-2003: اوچب. پوسوبی – SPb.: Izd-vo S. – Peterb. un-ta، 2004. – 296 s.
Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Otv. قرمز. A.B. بزبورودو. - M: RGGU، 2007. - 804 s.