Il Senato di Pietro fu riportato ai suoi antichi diritti. Il Collegium di Berg, il Collegium della Manifattura e il Magistrato Capo, precedentemente liquidati, ripresero i loro lavori.
Come prima, i governanti crearono istituzioni al loro interno che si distinguevano da tutte le altre, costituite da figure vicine e fidate. Questa è la Conferenza elisabettiana presso la Corte Suprema.
Un'ulteriore centralizzazione e burocratizzazione della gestione trovò espressione nella liquidazione. Punto importante in politica "assolutismo illuminato"- convocazione nel 1767 di una Commissione per elaborare un nuovo Codice. Dopo Codice della Cattedrale del 1649 accumulato un gran numero di decreti dello zar e della Duma boiardo, manifesti e decreti imperiali. Alla fine è stata convocata la Commissione.
L'ordine per la commissione fu scritto dalla stessa Caterina II. Era una raccolta delle opere degli educatori francesi del XVIII secolo. (Montesquieu e altri), altri pensatori. Il Senato lo ha inviato alle istituzioni, centrali e locali. Più di 500 deputati della nobiltà, del commercio e dell'artigianato, dei contadini statali, dei cosacchi e dei popoli non russi si sono riuniti a Mosca. Hanno mandato i loro delegati al consiglio.
La Commissione fu aperta alla fine di luglio del 1767. La predominanza dei rappresentanti nobili e il sentimento leale della maggioranza dei deputati spiegano il fatto che all'inizio dei suoi lavori la Commissione decise di conferire il titolo all'Imperatrice “Grande, Saggia e Madre della Patria”. Ha ricevuto forza di legge, che è stato l'unico risultato diretto del lavoro della Commissione.
In connessione con lo scoppio della guerra con la Turchia, la Commissione fu sciolta nel gennaio 1769. È vero, le commissioni private hanno continuato a lavorare su materiali sull'organizzazione della direzione e del tribunale, e sono stati utilizzati in seguito, durante la conduzione riforma regionale e la preparazione di lettere di concessione alla nobiltà e alle città: il decreto del 4 dicembre 1774 annunciava la definitiva soppressione della Commissione Statutaria.
Ulteriori riforme di Caterina II . Negli anni successivi, l'imperatrice e il suo entourage, il Senato e altri dipartimenti perseguirono un percorso volto a rafforzare ulteriormente l'assolutismo, la centralizzazione e la burocratizzazione del governo e adottarono misure nell'interesse di varie classi. I nobili ricevevano generose concessioni di terre e servi. Allo stesso tempo furono emanati manifesti che promuovevano l'imprenditorialità e il commercio, e questo soddisfaceva gli interessi di nobili, mercanti, artigiani e contadini. Uno dei decreti (1775) parlava della libertà di aprire imprese industriali. Un altro decreto (1779) raddoppiò i salari dei contadini assegnati alle fabbriche e, cosa molto più significativa, liberò i loro proprietari dalla fornitura obbligatoria di ferro e conchiglie al tesoro. Il governo manovrò, concedendo benefici non solo alla nobiltà e ai ricchi mercanti, ma anche alle classi artigiane e contadine.
Caterina II ha attuato riforme di governance sul territorio principale della Russia. “Istituzione sulle province” Il 1775 segnò la nascita di 50 province, più piccole delle 23 vaste province precedentemente esistenti. Ciascuna di esse era guidata da un governatore e un gruppo di due o tre province, o vicereame, era guidato da un governatore, o governatore generale. Le province erano divise in distretti guidati da capitani di polizia. Le città costituivano unità amministrative speciali guidate da sindaci o comandanti; solo in entrambe le capitali, San Pietroburgo e Mosca, a capo dell'amministrazione c'erano i capi della polizia.
La riforma regionale, in sostanza, trasferì gli ordinamenti collegiali dal centro alle province. Fu creato un sistema burocratico più uniforme e armonioso, subordinato ai viceré e ai governatori, ai consigli centrali e all'imperatrice.
Negli anni '80 numerosi college furono liquidati. Nel 1785 furono rilasciate lettere di concessione alla nobiltà e alle città. Il primo di essi riunì tutti i privilegi della classe dominante, innanzitutto proclamò il loro diritto di monopolio sulla terra e sui contadini; inoltre: il diritto del tribunale di classe, il diritto di avviare fabbriche e commerci, organizzare corporazioni in province e distretti, eleggere funzionari, ecc.
Secondo la seconda carta, i cittadini erano divisi in sei categorie: mercanti e cittadini, nobili e funzionari e clero.
Fine di un'era "assolutismo illuminato" . Con la morte dell'Imperatrice (7 novembre 1796) si concluse un'intera era della storia russa.
Sotto Caterina II, il territorio del paese, la popolazione (del 75%) e il reddito (più che quadruplicato) aumentarono in modo significativo. Le vittorie sulla terra e sul mare hanno glorificato le armi russe e l'arte militare. Altrettanto impressionanti sono i successi in campo economico e culturale. Ma nonostante tutto ciò, non si può fare a meno di vedere la difficile situazione degli strati lavorativi della popolazione. Non senza motivo durante il regno di Caterina II ebbe luogo la più potente rivolta popolare nella storia della Russia feudale, guidata da E. I. Pugachev.
Il regno di Caterina II durò più di tre decenni e mezzo (1762-1796). È pieno di numerosi eventi negli affari interni ed esterni, dell'attuazione di piani che hanno continuato ciò che è stato fatto in precedenza.
Nella sua politica, Caterina II faceva affidamento sulla nobiltà russa, in particolare su di lei "crema"- guardia. Non per niente i nobili russi, sia durante la sua vita che dopo la sua morte, parlarono e scrissero dell'età d'oro di Caterina la Grande, imperatrice madre e saggia sovrana. Questa corona di gloria è stata tessuta da odopisti russi, scrittori - Derzhavin e altri, e corrispondenti esteri, principalmente filosofi dell'illuminismo francesi.
XVIII secolo - epoca “assolutismo illuminato”, “unione di filosofi e monarchi”.
Riforme di Caterina 2 (brevemente)
Caterina 2, come la maggior parte dei monarchi che regnarono per un periodo significativo, cercò di attuare riforme. Inoltre, la Russia le è caduta addosso situazione difficile: l'esercito e la marina furono indeboliti, c'era un grande debito estero, corruzione, collasso del sistema giudiziario, ecc. Ecc. Successivamente descriveremo brevemente l'essenza delle trasformazioni effettuate durante il regno dell'imperatrice Caterina 2.
Riforma provinciale:
Il 7 novembre 1775 fu adottata l'istituzione per l'amministrazione delle province dell'Impero panrusso. Invece della precedente divisione amministrativa in province, province e distretti, i territori iniziarono ad essere divisi in province e distretti. Il numero delle province passò da ventitré a cinquanta. A loro volta erano divisi in 10-12 contee. Le truppe di due o tre province erano comandate da un governatore generale, altrimenti chiamato governatore. Ogni provincia era guidata da un governatore, nominato dal Senato e alle dirette dipendenze dell'imperatrice. Il vice governatore era responsabile delle finanze e la Camera del Tesoro era subordinata a lui. Il più alto funzionario del distretto era il capitano della polizia. I centri delle contee erano città, ma poiché non ce n'erano abbastanza, 216 grandi insediamenti rurali ricevettero lo status di città.
Riforma giudiziaria:
Ogni classe aveva la propria corte. I nobili furono processati dalla corte zemstvo, i cittadini dai magistrati e i contadini dalla rappresaglia. Furono istituite anche le corti di coscienza, composte da rappresentanti di tutte e tre le classi, che svolgevano la funzione di autorità di conciliazione. Tutte queste corti erano elettive. Un'autorità superiore erano le camere giudiziarie, i cui membri venivano nominati. E il più alto organo giudiziario Impero russo c'era un Senato.
Riforma della secolarizzazione:
Si tenne nel 1764. Tutte le terre monastiche, così come i contadini che vi vivevano, furono trasferite sotto la giurisdizione di un Collegio di Economia appositamente istituito. Lo Stato si fece carico del mantenimento del monachesimo, ma da quel momento acquisì il diritto di determinare il numero di monasteri e monaci richiesti dall'impero.
Riforma del Senato:
Il 15 dicembre 1763 fu pubblicato il manifesto di Caterina 2 "Sull'istituzione dei dipartimenti del Senato, dei Consigli di giustizia, patrimoniale e di revisione, sulla divisione dei loro affari". Il ruolo del Senato è stato ristretto e, al contrario, i poteri del suo capo, il Procuratore Generale, sono stati ampliati. Il Senato divenne la corte più alta. Era diviso in sei dipartimenti: il primo (guidato dallo stesso procuratore generale) era responsabile degli affari politici e di stato a San Pietroburgo, il secondo era responsabile degli affari giudiziari a San Pietroburgo, il terzo era responsabile dei trasporti , medicina, scienza, istruzione, arte, il quarto era responsabile degli affari militari e terrestri e degli affari navali, il quinto - statale e politico a Mosca e il sesto - il dipartimento giudiziario di Mosca. I capi di tutti i dipartimenti, tranne il primo, erano procuratori capo subordinati al procuratore generale.
Riforma urbana:
La riforma delle città russe fu regolata dalla “Carta sui diritti e i benefici delle città dell’Impero russo”, emanata da Caterina II nel 1785. Furono introdotte nuove istituzioni elette. Il numero degli elettori è aumentato. I residenti della città erano divisi in sei categorie in base alle varie proprietà, caratteristiche di classe e meriti verso la società e lo stato, vale a dire: abitanti reali della città - coloro che possedevano beni immobili all'interno della città; mercanti delle tre corporazioni; artigiani della corporazione; ospiti stranieri e fuori sede; eminenti cittadini: architetti, pittori, compositori, scienziati, nonché ricchi mercanti e banchieri; cittadini: coloro che erano impegnati nell'artigianato e nell'artigianato in città. Ogni grado aveva i propri diritti, responsabilità e privilegi.
Riforma della polizia:
Nel 1782, l'imperatrice Caterina II introdusse la “Carta del decanato o della polizia”. Secondo esso, il consiglio del decanato è diventato l'organo del dipartimento di polizia della città. Era composto da ufficiali giudiziari, sindaco e capo della polizia, nonché da cittadini determinati dalle elezioni. Il processo per violazioni pubbliche: ubriachezza, insulti, gioco d'azzardo, ecc., nonché per costruzioni abusive e tangenti, è stato condotto dalla stessa polizia, e in altri casi è stata condotta un'indagine preliminare, al termine della quale il caso è stato trasferito a Tribunale. Le punizioni applicate dalla polizia erano l'arresto, la censura, la reclusione in un ospizio, una multa e, inoltre, il divieto di alcuni tipi di attività.
Riforma dell'istruzione
La creazione delle scuole pubbliche nelle città segnò l’inizio sistema statale scuola secondaria in Russia. Erano di due tipi: scuole principali nelle città di provincia e scuole piccole in quelle distrettuali. Conteneva questi istituti scolastici a spese del tesoro, e persone di tutte le classi potevano studiare lì. La riforma scolastica fu attuata nel 1782 e all'inizio del 1764 fu aperta una scuola presso l'Accademia delle arti, così come la Società delle duecento nobili fanciulle, poi (nel 1772) una scuola commerciale.
Riforma valutaria
Durante il regno di Caterina 2 furono costituite la Banca di Stato e la Banca di prestito. Inoltre, per la prima volta in Russia, è stata introdotta in circolazione la carta moneta (banconote).
Riforma provinciale:
Il 7 novembre 1775 fu adottata l'istituzione per l'amministrazione delle province dell'Impero panrusso. Invece della precedente divisione amministrativa in province, province e distretti, i territori iniziarono ad essere divisi in province e distretti. Il numero delle province passò da ventitré a cinquanta. A loro volta erano divisi in 10-12 contee. Le truppe di due o tre province erano comandate da un governatore generale, altrimenti chiamato governatore. Ogni provincia era guidata da un governatore, nominato dal Senato e alle dirette dipendenze dell'imperatrice. Il vice governatore era responsabile delle finanze e la Camera del Tesoro era subordinata a lui. Il più alto funzionario del distretto era il capitano della polizia. I centri delle contee erano città, ma poiché non ce n'erano abbastanza, 216 grandi insediamenti rurali ricevettero lo status di città.
Riforma giudiziaria:
Ogni classe aveva la propria corte. I nobili furono processati dalla corte zemstvo, i cittadini dai magistrati e i contadini dalla rappresaglia. Furono istituite anche le corti di coscienza, composte da rappresentanti di tutte e tre le classi, che svolgevano la funzione di autorità di conciliazione. Tutte queste corti erano elettive. Un'autorità superiore erano le camere giudiziarie, i cui membri venivano nominati. E il più alto organo giudiziario dell'Impero russo era il Senato.
Riforma della secolarizzazione:
Si tenne nel 1764. Tutte le terre monastiche, così come i contadini che vi vivevano, furono trasferite sotto la giurisdizione di un Collegio di Economia appositamente istituito. Lo Stato si fece carico del mantenimento del monachesimo, ma da quel momento acquisì il diritto di determinare il numero di monasteri e monaci richiesti dall'impero.
Riforma del Senato:
Il 15 dicembre 1763 fu pubblicato il manifesto di Caterina 2 "Sull'istituzione dei dipartimenti del Senato, dei Consigli di giustizia, patrimoniale e di revisione, sulla divisione dei loro affari". Il ruolo del Senato è stato ristretto e, al contrario, i poteri del suo capo, il Procuratore Generale, sono stati ampliati. Il Senato divenne la corte più alta. Era diviso in sei dipartimenti: il primo (guidato dallo stesso procuratore generale) era responsabile degli affari politici e di stato a San Pietroburgo, il secondo era responsabile degli affari giudiziari a San Pietroburgo, il terzo era responsabile dei trasporti , medicina, scienza, istruzione, arte, il quarto era responsabile degli affari militari e terrestri e degli affari navali, il quinto - statale e politico a Mosca e il sesto - il dipartimento giudiziario di Mosca. I capi di tutti i dipartimenti, tranne il primo, erano procuratori capo subordinati al procuratore generale.
Riforma urbana:
La riforma delle città russe fu regolata dalla “Carta sui diritti e i benefici delle città dell’Impero russo”, emanata da Caterina II nel 1785. Furono introdotte nuove istituzioni elette. Il numero degli elettori è aumentato. I residenti della città erano divisi in sei categorie in base alle varie proprietà, caratteristiche di classe e meriti verso la società e lo stato, vale a dire: abitanti reali della città - coloro che possedevano beni immobili all'interno della città; mercanti delle tre corporazioni; artigiani della corporazione; ospiti stranieri e fuori sede; eminenti cittadini: architetti, pittori, compositori, scienziati, nonché ricchi mercanti e banchieri; cittadini: coloro che erano impegnati nell'artigianato e nell'artigianato in città. Ogni grado aveva i propri diritti, responsabilità e privilegi.
Riforma della polizia:
Nel 1782, l'imperatrice Caterina II introdusse la “Carta del decanato o della polizia”. Secondo esso, il consiglio del decanato è diventato l'organo del dipartimento di polizia della città. Era composto da ufficiali giudiziari, sindaco e capo della polizia, nonché da cittadini determinati dalle elezioni. Il processo per violazioni pubbliche: ubriachezza, insulti, gioco d'azzardo, ecc., nonché per costruzioni abusive e tangenti, è stato condotto dalla stessa polizia, e in altri casi è stata condotta un'indagine preliminare, al termine della quale il caso è stato trasferito a Tribunale. Le punizioni applicate dalla polizia erano l'arresto, la censura, la reclusione in un ospizio, una multa e, inoltre, il divieto di alcuni tipi di attività.
Riforma dell'istruzione
La creazione delle scuole pubbliche nelle città ha segnato l'inizio del sistema statale delle scuole complete in Russia. Erano di due tipi: scuole principali nelle città di provincia e scuole piccole in quelle distrettuali. Queste istituzioni educative erano sostenute dal tesoro e persone di tutte le classi potevano studiare lì. La riforma scolastica fu attuata nel 1782 e all'inizio del 1764 fu aperta una scuola presso l'Accademia delle arti, così come la Società delle duecento nobili fanciulle, poi (nel 1772) una scuola commerciale.
Riforma valutaria
Durante il regno di Caterina 2 furono costituite la Banca di Stato e la Banca di prestito. Inoltre, per la prima volta in Russia, è stata introdotta in circolazione la carta moneta (banconote).
1. breve biografia Caterina II……………………………4
2. Inizio del regno………………………6
3. Riforme di Caterina II……………………………….…….7
Conclusione………………………..………..17
Riferimenti……………………………19
introduzione
Tra gli autocrati dell'Impero russo ce ne sono molti forti, individui volitivi, le cui attività politiche e legislative hanno avuto un enorme impatto sulla crescita non solo della Russia nel suo insieme, ma anche dei singoli strati sociali, della vita e della cultura della società. La graduale modernizzazione della vita in Russia, il cui impulso principale fu dato dalla politica europea di Pietro I, fu continuata da altri monarchi, la cui epoca giocò non da meno ruolo importante nella formazione di un potente impero russo. Imperatrice russa Caterina II era una potente legislatrice; Nel suo governo, ha cercato riforme e ha dato un contributo inestimabile allo sviluppo e al rafforzamento della Russia. L'era del suo regno è evidenziata dagli storici come una fase separata nello sviluppo dell'impero, poiché fu Caterina II a portare avanti un corso di riforme nella vita socio-politica della Russia, finalizzato alla sua modernizzazione e rafforzamento potere statale nel paese. Questa attività legislativa dell'imperatrice rispondeva allo spirito dei tempi, alle nuove tendenze e idee europee che l'Illuminismo portò con sé nel XVIII secolo. La politica dell'assolutismo illuminato di Caterina II, come principale riflesso dei principi dell'Illuminismo in Russia, è interessante non solo per le sue innovazioni, ma anche per la combinazione delle tendenze occidentali con l'originalità della Russia.
1. Breve biografia di Caterina II
Catherine nacque nel 1729 nella città costiera tedesca di Stettino. Nata Sophia Frederica Augusta di Anhalt-Zerbst, proveniva da una povera famiglia principesca tedesca.
Ekaterina Alekseevna era una persona piuttosto complessa e, ovviamente, straordinaria. Da un lato è una donna simpatica e amorevole, dall'altro è un grande statista.
Nel 1745 Caterina II accettò Fede ortodossa ed era sposato con l'erede al trono russo, il futuro Pietro III. Giunta in Russia all'età di quindici anni, imparò rapidamente la lingua e i costumi russi. Ma nonostante tutte le sue capacità, la Granduchessa ha avuto difficoltà ad adattarsi: ci sono stati attacchi da parte dell'Imperatrice (Elisabetta Petrovna) e abbandono da parte di suo marito (Pietro Fedorovich). Il suo orgoglio ne soffriva. Quindi Catherine si dedicò alla letteratura. Possedendo notevoli capacità, volontà e duro lavoro, ha acquisito una vasta conoscenza. Ha letto molti libri: illuministi francesi, autori antichi, opere speciali di storia e filosofia, opere di scrittori russi. Di conseguenza, Catherine adottò le idee degli illuministi sul bene pubblico come obiettivo più alto di uno statista, sulla necessità di educare ed educare i soggetti, sul primato delle leggi nella società.
Nel 1754, Caterina diede alla luce un figlio (Pavel Petrovich), il futuro erede al trono russo. Ma il bambino fu portato da sua madre negli appartamenti dell'imperatrice Elisabetta Petrovna.
Nel dicembre 1761 morì l'imperatrice Elisabetta Petrovna. Pietro III salì al trono.
Caterina II si distingueva per la sua enorme capacità di lavoro, forza di volontà, determinazione, coraggio, astuzia, ipocrisia, ambizione illimitata e vanità, in generale, tutti tratti che caratterizzano una donna forte. Potrebbe sopprimere le sue emozioni per amore del razionalismo sviluppato. Aveva un talento speciale nel conquistare la simpatia generale.
Caterina si mosse lentamente ma inesorabilmente verso il trono russo e alla fine prese il potere da suo marito. Subito dopo l'ascesa di Pietro III, impopolare tra la nobiltà del clan, lo rovesciò, facendo affidamento sui reggimenti delle guardie.
Fin dai primi giorni del suo regno, Caterina volle essere popolare tra le masse più ampie del popolo, partecipò in modo dimostrativo ai pellegrinaggi e andò ad adorare i luoghi santi.
Nei primi anni del suo regno, Caterina II cercò intensamente i modi per stabilirsi sul trono, pur mostrando estrema cautela. Nel decidere il destino dei favoriti e delle amanti del regno precedente, mostrò generosità e condiscendenza, facendo attenzione a non tagliare le spalle. Di conseguenza, molte persone veramente talentuose e utili sono rimaste nelle loro posizioni precedenti. Catherine amava e sapeva apprezzare i meriti delle persone. Capì che i suoi elogi e le sue ricompense avrebbero fatto sì che le persone lavorassero ancora più duramente.
2. Inizio del regno
All'inizio del suo regno, Caterina non si era ancora abituata al suo nuovo ruolo e continuò ad attuare la politica delineata in precedenza, oppure la completò. Alcune delle innovazioni dell'imperatrice erano di natura privata e non davano motivo di classificare il regno di Caterina come un fenomeno eccezionale nella storia russa.
Catherine, non senza motivo, ha sottolineato le circostanze piuttosto difficili in cui ha iniziato a regnare. Le finanze erano esaurite. L'esercito non ha ricevuto la paga per tre mesi. Il commercio era in declino perché molti dei suoi rami erano dati al monopolio. Non esisteva un sistema corretto nell'economia statale. Il Dipartimento della Guerra era indebitato; il mare resisteva a malapena, essendo in estremo abbandono. Il clero era insoddisfatto della presa delle sue terre. La giustizia veniva venduta all'asta e le leggi venivano seguite solo nei casi in cui favorivano i potenti.
Immediatamente dopo l'ascesa di Caterina, si notò un'attività vigorosa nell'organismo statale. Allo stesso tempo, la partecipazione personale dell'imperatrice alla risoluzione di tutti i tipi di problemi è stata dimostrata sotto tutti gli aspetti.
Dal momento della sua ascesa al trono fino alla sua incoronazione, Caterina partecipò a 15 riunioni del Senato, e non senza successo. Nel 1963 il Senato fu riformato: fu diviso in sei dipartimenti con funzioni rigorosamente definite e, sotto la guida del Procuratore Generale, nominato dal monarca, divenne un organismo di controllo sulle attività dell'apparato statale e la massima autorità giudiziaria. autorità. Il Senato perse la sua funzione principale, l'iniziativa legislativa, e passò effettivamente all'imperatrice. La morte di Ivan Antonovich liberò Caterina dalla paura per il futuro del suo trono. Ora la sua ambizione potrebbe essere soddisfatta dalla realizzazione propri piani. Ha accumulato una certa esperienza di gestione e sono emersi piani per implementare innovazioni.
3. Le riforme di Caterina II
"Mandato" e la Commissione del 1767 - 1768
Nel gennaio 1765, Caterina iniziò il lavoro diretto sul progetto legislativo.
Nel luglio 1767, oltre 500 deputati eletti a livello locale si riunirono a Mosca per formare la “Commissione per la stesura di un nuovo codice”, che lavorò per sette anni. Il 30 giugno la Commissione ha iniziato i suoi lavori, l'“Ordine” è stato ufficialmente promulgato e tutti i deputati hanno ricevuto i testi del Codice dei principi giuridici.
Il testo ufficiale dell'“Ordinanza della Commissione sull'elaborazione di un nuovo codice” era composto da 20 capitoli tematici e 526 articoli. La maggior parte del testo sembra essere stato preso in prestito. Tuttavia, alla fine, Catherine ha ideato una creazione indipendente nel design e nei principi politici. I postulati delle leggi da lei sviluppate miravano a rafforzare il potere illimitato del monarca, la legalità basata sulla “ragionevole clemenza”, a garantire i diritti civili sotto forma di privilegi per le classi e la riforma generale del sistema legale nello spirito di questi principi. .
I primi cinque capitoli registravano i principi più importanti del potere di governo in Russia come principi indiscutibili e “fondamentali” della vita della società in generale. Uno dei primissimi articoli dell'Ordine proclamava la Russia una potenza europea. Questa disposizione aveva un’importante connotazione politica: secondo i criteri di Montesquieu, tutte le leggi della statualità europea sono inerenti alla Russia, nonostante la sua particolare vastità. La principale di queste leggi è: "Il sovrano in Russia è autocratico; poiché nessun altro potere, una volta unito il potere nella sua persona, può agire in modo simile nello spazio di uno stato così grande". E “qualsiasi altra regola non solo sarebbe dannosa per la Russia, ma in ultima analisi sarebbe anche rovinosa”. Tuttavia, la nuova monarchia legale ha un nuovo obiettivo: indirizzare le azioni di tutte le persone per ricevere il massimo bene da tutti, promuovere la prosperità della società e garantire i diritti dei cittadini-sudditi. Il sovrano non può e non deve governare ovunque da solo, sebbene fosse lui la fonte legale di ogni potere nello Stato. Ciò dimostra che i “Nakaz” preservarono pienamente l’assolutismo della monarchia.
I capitoli 9 e 10 stabiliscono i principi della legislazione nel campo del diritto penale. Un diritto penale adeguatamente costruito fu proclamato la più importante garanzia della “libertà” civile. Il “mandato” vietava categoricamente qualsiasi forma di punizione crudele, ridotta casi possibili pena di morte. Inoltre, il tribunale non è tanto un'istituzione punitiva quanto un organismo di tutela della società e dei cittadini. E poiché il tribunale opera in una società immobiliare, le garanzie della giustizia giudiziaria in esso dovrebbero consistere nella partecipazione dei rappresentanti eletti delle proprietà all'esame dei casi.
I capitoli 11-18 erano dedicati alla legislazione in ambito sociale e giuridico e al diritto civile. La società è divisa in tre classi, in base alle differenze naturali e storiche nelle occupazioni. Il posto più onorevole dei nobili garantiva loro speciali privilegi nel servizio e nella proprietà. Ma è anche importante che i contadini “costituiscano qualcosa di utile”. La legge deve tutelare tutti, ma i diritti civili vengono garantiti secondo classi.
Gli ultimi capitoli 19 e 20 dell'“Ordine” stabiliscono alcune regole in alcune questioni legislative. Fu dichiarata la libertà di religione e furono proibiti i tribunali non previsti dalla legge.
Caterina II, la Grande Imperatrice, governò il nostro paese esattamente per 34 anni. Questo è un periodo storico enorme, durante il quale si sono verificati molti eventi diversi.
Nella coscienza di massa, questo sovrano è associato a una donna insaziabile innamorata. Bene, Caterina II è famosa per lei Relazioni amorose, in molti romanzi storici puoi leggere che l'imperatrice cambiava costantemente i suoi preferiti. Ma diciamo la verità: davvero si è occupata esclusivamente di questo per tutti i 34 anni? Sicuramente no: tutti gli storici russi considerano il periodo del suo regno il periodo di massimo splendore della letteratura, della scienza e della pittura russa; Fu allora che apparve l'opera russa e l'arte teatrale si sviluppò a un ritmo senza precedenti.
Fu Caterina 2, le cui riforme furono pensate, equilibrate e quindi caute, a lasciare un segno profondo nella storia della diplomazia e della legislazione russa.
Non dovremmo dimenticare le brillanti vittorie militari. Mentre questo autocrate occupava il trono, la Russia non subì una sola sconfitta militare, a differenza dei periodi precedenti. Ad esempio, nel 1812 abbiamo sconfitto i francesi, anche se prima le vittorie sul campo di battaglia appartenevano a loro. Il tempo di Caterina è caratterizzato dall'annessione della Crimea, nonché da dure “lezioni” per la nobiltà polacca. Ricordiamo infine le famose riforme di Caterina 2.
Politica interna
Cosa stava accadendo in quel momento all’interno del Paese? Ci furono molti eventi, poiché Catherine, a differenza di molti dei suoi predecessori, salì al potere con un programma d'azione già pronto, che le permise di perseguire una politica veramente efficace. Si è posizionata come “una fedele seguace dei pensatori dell’Illuminismo”. A suo merito, Catherine sapeva come capire a quale delle loro teorie fosse adatta vita reale, e cosa - non molto.
Così, nel 1773, arrivò in Russia in visita il famoso Denis Diderot, che era molto interessato alle riforme gestionali di Caterina 2. Fu sorpreso di scoprire che l'imperatrice lo ascoltava attentamente, ascoltando tutte le sue proposte, ma.. Non aveva fretta di metterne in pratica nessuno nella vita. Quando il filosofo, un po’ punto, chiese perché ciò stesse accadendo, Catherine disse: “La carta può resistere a tutto, ma devo avere a che fare con persone la cui pelle è molto più sottile del nastro di carta”.
Il suo secondo pensiero importante riguardava il fatto che qualsiasi iniziativa e riforma dovrebbe essere attuata gradualmente, preparando gradualmente la società alla loro accettazione. Ciò distinse favorevolmente Caterina sia dai governanti nazionali che dai monarchi europei, che quasi mai tenevano conto degli interessi dei loro sudditi in una questione del genere.
Allora, cosa ha fatto esattamente l'Imperatrice Caterina 2? Le riforme dovrebbero cominciare ad essere descritte a livello provinciale.
Riforma provinciale
Iniziò a realizzarlo poco dopo la ribellione di Pugachev, che scosse i pilastri stessi dell'Impero e fu una sorta di presagio di futuri tragici eventi. A differenza di Nicola II, Caterina sapeva trarre conclusioni.
Innanzitutto, il nome stesso di questa trasformazione è completamente errato. Il fatto è che l’essenza della riforma era molto più profonda e rappresentava la creazione di un sistema di gestione quasi nuovo “sul campo”.
È stata proposta una nuova divisione del paese. C'erano 50 province in totale e questa divisione rimase praticamente invariata fino al crollo dell'Impero nel 1917. Cosa significa questo? In poche parole, nel paese si formarono molte più città di importanza "federale" di quante ce ne fossero prima. Un governatore nominato arriva in una località specifica e lì viene inviata una massa di persone energiche e istruite. Di conseguenza, la tranquilla e “umida” cittadina di contea si trasformò presto in un centro locale della vita sociale e politica.
Risposta alla ribellione di Pugachev
Qui un lettore attento potrebbe porre la domanda: "E dov'è l'influenza della ribellione di Pugachev?" È semplice: dopo questi eventi, Catherine ha voluto che la maggior parte delle autorità locali fossero reclutate tra i nativi della stessa zona. In poche parole, per la prima volta nella storia della Casa dei Romanov, il popolo ebbe l'opportunità di scegliere autonomamente chi lo avrebbe governato. Una svolta senza precedenti per quei tempi! Questo è ciò per cui Caterina II divenne famosa: le sue riforme le permisero di allontanarsi dal muschio ordine sociale all'inizio del XVI secolo e costrinse infine molte industrie a svilupparsi davvero.
Sorsero organismi di autogoverno che sono familiari al nostro tempo, ma che costituivano una curiosità per quell'epoca. Facciamo subito una prenotazione: tutto questo teoricamente esisteva prima di Catherine. Ma ciò non fu fatto intenzionalmente, ma solo a causa della mancanza di funzionari della capitale che potessero essere inviati in tutte le città e villaggi del vasto impero. Tutti questi organismi non avevano poteri reali, limitati solo al diritto di riscuotere tasse e altre operazioni meccaniche. Se tracciamo parallelismi con i tempi moderni, allora riforme interne Catherine 2 mirava a ridistribuire il potere.
Tutte queste trasformazioni furono una conseguenza della convinzione dell'imperatrice che tutte le rivolte derivano dall'incapacità dei funzionari nominati di "entrare" rapidamente nei problemi sul campo e risolverli. In linea di principio, tali governatori non avevano alcun desiderio di farlo: era importante per loro riferire sui risultati del “piano quinquennale popolare” e riscuotere le tasse. Non veniva loro richiesto altro e l'iniziativa era sempre punibile.
È importante notare che dopo il 1775, quando fu attuata questa riforma, non ci fu una sola (!) ripetizione della ribellione di Pugachev. Le autorità locali, sebbene a volte contraddistinte dallo stesso desiderio di corruzione, erano comunque molto più interessate a migliorare la vita dei loro cittadini terra natia. In poche parole, riforme del governo Catherine 2 miravano davvero al bene del Paese.
L’emergere della coscienza civica
Molti storici concordano sul fatto che da quel momento in poi cominciarono ad apparire caratteristiche deboli ma ancora evidenti società civile e consapevolezza di sé. Quindi, era proprio in quei giorni che accadeva costantemente che i residenti delle piccole città della contea tenevano riunioni, raccoglievano donazioni volontarie e utilizzavano questi fondi per costruire palestre, biblioteche, chiese e altri oggetti della sfera sociale e spirituale.
Fino ad allora, una tale coerenza e unanimità non potevano nemmeno essere immaginate. Da quanto era lontano il menzionato Diderot? soluzione reale problemi pubblici!
Riforma del Senato
Naturalmente, Caterina II (di cui descriviamo le riforme qui) era lungi dall’essere un “araldo della democrazia”. Non poteva nemmeno immaginare di limitare in alcun modo il suo potere e di indebolire l’istituzione dell’assolutismo statale. Quindi, vedendo la crescente indipendenza del Senato, l'imperatrice decise di prenderlo "sotto l'ala forte del governo", limitando in ogni modo possibile qualsiasi potere reale di questo importante organismo.
Alla fine del 1763 la struttura del Senato fu riconosciuta come “non corrispondente alla realtà”. Il ruolo del procuratore generale, nominato dall'imperatrice stessa, era estremamente elevato.
A. A. Vyazemsky è stato nominato in questo posto. In generale, era un uomo famoso: anche i suoi nemici lo rispettavano per la sua incorruttibilità, onestà e zelo nel servire la Patria. Riferì quotidianamente a Caterina sull'operato del Senato, subordinò a sé tutti i procuratori provinciali e svolse anche da solo molte funzioni che fino ad allora erano state distribuite al Senato. Naturalmente, il ruolo di questo organismo era in costante declino, anche se formalmente non era così.
Tutte le funzioni del Senato furono presto distribuite tra dipartimenti completamente autonomi, che di fatto erano solo burattini e non potevano più perseguire una politica generale coerente.
Cambiare la struttura della pubblica amministrazione
Allo stesso tempo, cominciò ad emergere sempre più una discrepanza completa vecchio sistema gestione urbana alle nuove aspirazioni dello Stato. La riforma provinciale di Caterina II, che abbiamo già descritto, fece di ogni città un'unità amministrativa assolutamente indipendente. La gestione spettava al sindaco, il cui status cresceva subito a dismisura.
Fu nominato tra i nobili che avevano prestato servizio militare e deteneva un potere enorme. Questo stesso funzionario era responsabile dei compiti di polizia, e non solo delle funzioni manageriali, e quindi una persona in questa posizione doveva distinguersi per un duro lavoro invidiabile. Questa riforma del governo locale da parte di Caterina II contribuì immediatamente al ripristino dell'ordine a livello locale.
Al contrario, municipi e magistrature persero subito praticamente ogni loro significato amministrativo, trasformandosi in organi giudiziari per commercianti e industriali. Fu creato un nuovo magistrato, le persone furono reclutate su raccomandazione di commercianti e industriali. Questo organismo era gestito dal sindaco. Inoltre, nelle città operavano tribunali pubblici e orfani. Da tutto ciò si formò l'autogoverno cittadino, la cui creazione mirava a molte delle riforme di Caterina 2. Naturalmente, era sotto la costante supervisione del governo centrale, ma fu comunque anche una svolta nel campo della ambiti sociali e manageriali. Tuttavia, le autorità non avevano altra scelta: le città crescevano rapidamente, apparivano molte imprese, comunità, istituzioni educative e di altro tipo. Tutto ciò doveva essere “portato a un denominatore comune”; tutto richiedeva un’adeguata gestione urbana, che solo la riforma provinciale di Caterina II poteva mettere in pratica.
La riforma giudiziaria di Caterina
Tutto quanto sopra porta ad una conclusione molto semplice: uno sviluppo così rapido sfera sociale ciò sarebbe impossibile senza normali organi giudiziari che possano risolvere correttamente le contraddizioni e le controversie che inevitabilmente sorgono, sia tra i singoli membri della società che tra i loro interi gruppi.
Va anche sottolineato che la riforma giudiziaria di Caterina 2 si basava su un'iniziativa simile di Pietro I, solo l'imperatrice riuscì a trovare una soluzione molto più elegante, e quindi il programma non solo fu attuato, ma diede anche ottimi risultati .
Nel 1775 fu pubblicata la prima serie di regolamenti ufficiali. Molti tribunali amministrativi furono aboliti e completamente sciolti. Infine, furono chiaramente delineati due rami del governo: giudiziario e amministrativo, che in precedenza erano stati fusi insieme. Inoltre, il potere amministrativo conservava la sua unità di comando, mentre le autorità giudiziarie erano governate collettivamente.
Naturalmente, non è questo che ha reso famose le riforme di Caterina 2. Il loro significato principale per il sistema giudiziario è brevemente rivelato di seguito.
Nota importante
Ancora più importante, le cause civili e penali furono finalmente separate. Un tempo era questo “atavismo” a interferire con l’amministrazione della giustizia normale, poiché era difficile distinguere adeguatamente tra colpa per violazioni amministrative e atti veramente gravi. L'autorità inferiore era il tribunale distrettuale. In lui venivano risolte questioni piccole e insignificanti. Ciò ha ridotto significativamente il carico sui giudici che stavano facendo qualcosa di veramente importante.
In generale, i risultati delle riforme di Caterina 2 sono gli stessi in tutti i settori: un forte aumento dell’efficienza di molte industrie. Ciò ci fa ancora rispettare l'imperatrice per il suo notevole talento manageriale. Ma torniamo ai tribunali.
L'autorità della contea stava valutando richieste più serie. A differenza dello zemstvo sopra descritto, in questa corte gli assessori venivano reclutati tra i proprietari terrieri. Le riunioni si tenevano esattamente tre volte l’anno, e il lavoro di questo organismo era già supervisionato dal pubblico ministero, tra i cui compiti rientrava la funzione di “ polizia interna“, poiché ha registrato tutti i casi di violazione delle leggi da parte degli stessi giudici e li ha denunciati “all’alto”.
A livello provinciale, l'organo principale della gerarchia divenne la Corte superiore Zemstvo, che poteva avere sede non solo nella città provinciale, ma anche nella città distrettuale. D'ora in poi, ogni centro amministrativo potrebbe avere più di questi organi contemporaneamente. Ognuno di loro aveva già dieci assessori. I presidenti erano scelti esclusivamente dal Senato e la loro approvazione veniva spesso effettuata personalmente dal Capo dello Stato.
Ma questo non fu l’unico elemento che segnò le riforme di Caterina II: in breve, i tribunali divennero più specializzati.
Divisione strutturale dei tribunali
La Corte Superiore Zemsky era divisa in dipartimenti penali e puramente amministrativi. Questa era un'autorità importante per le autorità "giovani". Inoltre, i suoi giudici avevano il diritto di esaminare casi più complessi. Il fatto è che anche allora la legge stabiliva un elenco di reati che i rappresentanti dei tribunali inferiori e distrettuali, nonché i membri del magistrato, non potevano prendere in considerazione. Tutto ciò ha impedito lo sviluppo del nepotismo nelle località.
Anche il tribunale provinciale aveva una camera pubblica e una camera penale. Ciascuno aveva il proprio presidente, oltre a un paio di consiglieri e assessori. Potrebbero anche essere eletti esclusivamente dal Senato e confermati dal Potere Supremo. Era il tribunale più alto di quei tempi, in cui venivano considerati i casi più complessi e venivano trattati tutti i crimini più gravi e pericolosi.
In una parola, la riforma giudiziaria di Caterina 2 è stata molto, molto complessa.
Riforma della secolarizzazione
Caterina iniziò il suo lavoro nel 1764. Tutte le terre del monastero furono ora ufficialmente trasferite alla gestione del Consiglio economico. Durante questa riforma, Caterina seguì le orme di Pietro I, che non favorì troppo il clero. Da un lato, d'ora in poi lo Stato era obbligato a sostenere la Chiesa... ma allo stesso tempo, le stesse autorità secolari determinavano di quanti monasteri e clero avesse bisogno il paese. Il Collegium aveva anche il diritto di alienare le terre “in eccesso” al fondo statale.
Trasformazioni nel settore educativo
È nota anche la riforma dell'istruzione di Caterina II, il cui compito principale era la creazione di case educative, i cui alunni ricevevano indennità monetaria, manutenzione completa e istruzione. Di conseguenza, il paese ha riempito le fila dei suoi cittadini con un gran numero di giovani istruiti e intelligenti, devoti allo stato e cresciuti nel necessario spirito morale ed etico.
Riforma della polizia
Nel 1782 fu approvata la “Statuta del Decanato”. Il consiglio ha iniziato a gestire ufficialmente il dipartimento di polizia cittadina. Comprendeva: ufficiali giudiziari, capo della polizia e sindaco, nonché una commissione di cittadini, la cui composizione era determinata mediante votazione. Questo organismo poteva imporre un'ammenda o una censura e aveva anche il diritto di vietare determinati tipi di attività.
Quali altre importanti riforme di Caterina 2 ci furono? La tabella ci darà la risposta a questa domanda e integrerà in qualche modo anche gli obiettivi delle attività che sono già state discusse in questo articolo.
Nome | Bersaglio | Senso |
Azioni di gestione 1. Completa eliminazione dell'autonomia dei cosacchi e dello Zaporozhye Sich (fino al 1781) 2. Riforma provinciale (1775) | Abolizione delle formazioni troppo libere e potenzialmente pericolose. Controllare completamente tutte le aree del paese, ma farlo senza danneggiare la popolazione. | Riduzione dei diritti dei cosacchi. Nei loro territori fu introdotto anche il governo provinciale centralizzato. Formazione di 50 province con circa 300mila abitanti. Erano divisi in distretti di 30mila persone. In alcuni casi, le province potrebbero essere unite. |
Riforme economiche di Caterina 2 1. Libertà di organizzazione delle imprese (1775) 2. Aumento ufficiale dei salari per il lavoro contadino (1779) | La gestione è sempre più centralizzata, ma allo stesso tempo aumentano le libertà economiche della popolazione | La popolazione poteva produrre liberamente chintz ed esportare grano al di fuori dello stato. Chiunque potrebbe organizzare qualsiasi cosa impresa industriale. In poche parole, da quel momento in poi le porte della classe industriale erano aperte a tutti. |
Riforme immobiliari Carte concesse alla nobiltà e alle città (1775) | Per la prima volta furono definiti ufficialmente i diritti e le responsabilità della nobiltà e della classe urbana. | I nobili erano completamente esentati dal servizio obbligatorio e da molti doveri. Le proprietà hanno ricevuto il diritto all'autogoverno. D'ora in poi, era impossibile privare i loro membri della proprietà e della libertà senza indagini e processo. |
Ecco le altre riforme di Caterina 2. La tabella ne rivela l'essenza in modo sufficientemente dettagliato.
risultati
Senza esagerare, possiamo dire che tutti gli eventi compiuti sono stati davvero fatali. A cosa hanno contribuito le riforme di Caterina 2? In sintesi (la tabella rivela questo punto), essi miravano a raggiungere un duplice obiettivo:
Rafforzare l'autocrazia.
Libertà economica della popolazione, opportunità per persone capaci di elevarsi dalle classi inferiori.
Durante il suo regno, la minaccia di disobbedienza da parte dei liberi cosacchi fu quasi completamente eliminata. Quali altre conseguenze si possono nominare delle riforme di Caterina 2? La Chiesa fu finalmente subordinata alla volontà dello Stato, il potere giudiziario divenne più flessibile. I cittadini, in un modo o nell'altro, hanno avuto l'opportunità di partecipare al destino della propria città o addirittura provincia.
Questo è ciò che ha segnato le riforme di Caterina 2. In breve (la tabella vi aiuterà a vederlo), la società è diventata più consapevole, libera e socialmente protetta.