Governatori della regione di Kursk. A Kursk, il vice governatore ha "licenziato" il direttore dell'Overhaul Fund, ma smentisce questa informazione

Nel corso dei 13 anni di regno di Alexander Mikhailov, la regione è diventata "depressiva", ma l'attuale governatore non si scoraggia e andrà per un altro mandato.

Un certo numero di deputati dell'Assemblea della città di Kursk del Partito Comunista e dei Liberal Democratici hanno scritto una lettera all'amministrazione presidenziale. Sorprendentemente, come si è scoperto, le fazioni non hanno riconosciuto la lettera. I partiti parlamentari ritengono che si tratti di un "PR nero dei nemici di Mikhailov", che lo sono ora autorità regionale cercando diligentemente.

“Da Mosca, il giornale è arrivato prima all'amministrazione regionale, da dove è stato inviato all'assemblea cittadina. Quando Germanova ha cominciato a chiedere ai deputati della lettera, all'inizio non capivano affatto di cosa si trattasse. Tutti loro hanno negato per iscritto la loro partecipazione alla preparazione di questo falso ", ha detto ai giornalisti Alexander Anpilov, segretario del comitato regionale di Kursk del Partito comunista della Federazione Russa, deputato della Duma regionale.

Anche il partito di Zhirinovsky non capisce da dove siano venute le critiche al governatore durante i 13 anni di governo di Mikhailov. Il coordinatore del ramo regionale del partito, Vladimir Fedorov, ha suggerito che la lettera "è stata scritta dagli stessi membri di Russia Unita", che "litigano per denaro e proprietà".

Il fatto è che le critiche del governatore coincidono in gran parte con la situazione nella regione, probabilmente quasi per caso. Gli autori dell'appello chiedono "misure decisive e partecipazione alle sorti del territorio di Kursk", chiedono "di far funzionare le autorità". Ma le "autorità di Kursk" hanno la loro posizione su questo argomento.

"Non dare troppo Grande importanza questo falso di qualità molto bassa. Qualcuno non vede l'ora di partecipare alla corsa elettorale, Il modo migliore combatti con queste persone - ignorale ", ha detto il vice governatore Anatoly Strelkov.

Il testo della lettera fa riferimento a un forte calo delle entrate del bilancio Kursk, alla cessazione delle attività di "più di dieci grandi imprese industriali”, “nepotismo e appropriazione indebita” in sindaco e nell'amministrazione regionale.

I malvagi del signor Mikhailov nella lettera affermano che "la gente di Kursk associa" la situazione attuale alle attività di Alexander Mikhailov e della sua squadra, "governando nella regione per 13 anni". Oltre al governatore, la lettera contiene critiche nei confronti dell'amministratore della città di Kursk Nikolai Ovcharov, di diversi vicegovernatori (tra cui Strelkov), del presidente dell'assemblea cittadina e della duma regionale Olga Germanova e Tatyana Voronina. La direzione dell'ufficio del sindaco è caratterizzata come un "collettivo di amiche combattenti" del governatore e dell'amministratore della città. Gli autori della lettera chiedono ai funzionari della sicurezza di prestare attenzione alle attività della leadership regionale e di "considerare la questione della conformità del servizio" di Alexander Mikhailov.

Alexander Nikolayevich governa la regione da 13 anni e non ha ancora ricevuto un tale "colpo" nella sua lunga carriera conformista. Mikhailov iniziò il suo viaggio nel Partito Comunista e nel 1997 era salito al rango di membro del Presidium del Comitato Centrale del Partito Comunista della Federazione Russa, dirigendo il ramo regionale di Kursk del partito, e nel 1999 divenne uno Stato Deputato della Duma.

Nel 2000, il primo governatore della regione di Kursk, il più popolare della regione, partecipante agli eventi del 1993, Alexander Rutskoi, non è stato autorizzato a partecipare alle elezioni (è stato il capo dell'amministrazione presidenziale Alexander Voloshin a fare la decisione di rimanere o meno governatore di Rutskoi). Alexander Nikolaevich ha sconfitto il suo avversario al secondo turno ed è diventato governatore a vita, attaccando quasi immediatamente Rutskoy con critiche antisemite, sostenendo che sua madre era ebrea, e il Congresso ebraico e Boris Berezovsky hanno sostenuto il "rivoluzionario".

Non ci sono stati scandali aperti nella regione. Quindi, per sciocchezze, ad esempio, all'inizio del suo regno, il governatore ha "privatizzato" un appartamento in via Marata a Kursk, avendolo precedentemente ricevuto in eccesso rispetto alle norme per la fornitura di spazio abitativo e in violazione dei requisiti dell'alloggio Codice della RSFSR. Nel 2002, il caso dell'appartamento ottenuto illegalmente dal governatore è arrivato persino all'ufficio del procuratore generale, ma per motivi sconosciuti (o molto comprensibili) è stato archiviato.

Nel 2011 è suonata la prima "campana" per il governatore della regione di Kursk: è stato escluso dai primi tre del ballottaggio.

Nella 13a classifica di sopravvivenza della Petersburg Politics Foundation nel 2013, il governatore di Kursk era in fondo alla classifica. Un altro studio condotto da analisti dell'Agenzia per le comunicazioni politiche ed economiche ha citato dati secondo i quali, nel 2013, la regione guidata da Mikhailov è diventata "depressa" e occupa l'ultimo, 83esimo posto nella classifica dei soggetti, e il capo della regione è stato riconosciuto come "il governatore più influente".

Nel marzo 2015 sono terminati i poteri di Alexander Mikhailov, che era un outsider nelle classifiche di sopravvivenza politica (si discute anche dell'opzione delle elezioni anticipate nel 2014). Ora Alexander Nikolayevich reagisce molto bruscamente alle critiche, ma ora il funzionario non è riuscito a "spegnere" lo scandalo, come nel caso dell'appartamento nei primi anni 2000. La lettera ha raggiunto l'amministrazione presidenziale, così come le informazioni aperte sull'adozione da parte del parlamento di Kursk di un bilancio con un deficit di 3,8 miliardi di rubli.


Nikolai Nikolaevich
Governatore in XI.1902-1905
(Ritratto fornito da P. Gorbaciov)

DALLA STORIA DEL GOVERNATO IN RUSSIA

Apparvero le parole "provincia", "governatore". Lingua ufficiale La Russia all'inizio del XVIII secolo - 18 dicembre 1708. Le prime province si distinguevano per l'estrema disuguaglianza non solo nell'area, ma anche nella popolazione. Erano guidati da governatori (dal latino "gubernius" - "sovrano"). Il governatore aveva tutto il potere nella provincia. Era direttamente subordinato solo all'imperatore. Riconoscendolo come "maestro della provincia", la legislazione allo stesso tempo non ha conferito a questo alto funzionario poteri reali in molti settori di attività.

Il sistema ministeriale introdotto nel inizio XIX secolo, sottrasse molte importanti questioni della vita locale alla competenza delle autorità provinciali. Eppure, lo stato non poteva più fare a meno dell'istituzione del governatorato. Secondo i regolamenti ufficiali (1843), il governatore, oltre alla permanenza quotidiana nel governo provinciale, doveva essere presente in altre 17 istituzioni: nell'ordine della carità pubblica, nel comitato dei diritti fondiari, nella "tutela dei società carceraria" (come vicepresidente), nei comitati internazionali, statistici, di costruzione, vaiolo, nonché nel comitato per l'allevamento dei cavalli, nella commissione per l'alimentazione nazionale, nel dipartimento del consiglio commerciale, in presenza: reclutamento e per il esame dei pazzi, sugli orfanotrofi. All'asta, inoltre, erano presenti i governatori: nella camera del tesoro del demanio, nell'apposito ufficio. Come puoi vedere, c'erano molte preoccupazioni. Meticolosi ricercatori calcolarono che il governatore doveva firmare fino a 10mila giornali diversi all'anno, circa 270 al giorno, nei quali annegavano letteralmente. In cui situazione finanziaria governatori è stato molto soddisfacente. La loro nomina alla carica dipendeva dalla volontà reale e avveniva molto spesso sotto il patrocinio.

È interessante notare che la sequenza del passaggio della provincia al nuovo "proprietario" è stata dettagliatamente specificata nel Decreto del 1837. All'arrivo in provincia nuovo governatore ha dovuto inviare al Ministero degli affari interni informazioni dettagliate sullo stato di governo della provincia, nonché le sue proposte per migliorare la situazione in futuro.

Durante il periodo delle riforme borghesi degli anni 60-70 del XIX secolo (zemstvo, cittadino, giudiziario e altri), il governatore mantenne il suo potere principale nella provincia. Tuttavia, ci furono notevoli cambiamenti nella struttura del governo provinciale, che si trasformò in un organo esecutivo sotto il governatore. L'ufficio del governatore, al contrario, iniziò a svolgere un ruolo ancora più significativo. Il governatore, come prima, presiedeva più di una dozzina di diverse istituzioni consultive: comitati, commissioni, presenze, che integravano l'attività del governo provinciale. Con il loro aiuto, il governatore ha supervisionato le nuove istituzioni post-riforma.

Tuttavia, con l'introduzione del "Regolamento cittadino" (1870), il potere del governatore negli affari cittadini diminuì. Il governo locale era basato sui principi di tutto il patrimonio e di elettività.

Alla fine degli anni '70 dell'Ottocento, dopo una serie di attentati ai governatori e all'imperatore Alessandro II, in alcune province fu introdotta la carica di governatore generale. Tutti gli organi di governo locale, i contingenti militari, istituti scolastici, posta. Nel 1882 fu abolita la carica di governatore generale. Negli anni Ottanta dell'Ottocento il ruolo del governatore aumentò nuovamente. Ha persino il diritto di influenzare la corte. Dal 1889 il governatore divenne presidente della "presenza provinciale", un'istituzione amministrativo-giudiziaria per le tenute contadine e gli organi di controllo su di esse. Molti eventi hanno avuto luogo nel paese.

Dall'inizio di marzo 1917, il governo provvisorio, salito al potere, mantenne l'intero sistema delle istituzioni provinciali. Tuttavia, i governatori furono sostituiti da commissari provinciali. Parallelamente, sorse un sistema di consigli. Il vecchio apparato provinciale fu liquidato, anche se per qualche tempo si conservò ancora la divisione in province. Come puoi vedere, la storia tende a riportare tutto "alla normalità". Il governatorato è tornato!

Alla 15a riunione della Duma regionale di Kursk della VI convocazione, svoltasi oggi, i deputati hanno esaminato 25 questioni.

La loro attenzione è stata rivolta al rapporto del governatore della regione di Kursk Alexander Mikhailov sui risultati delle attività dell'amministrazione regionale per il 2017. In precedenza, è stato pubblicato sul quotidiano "Kurskaya Pravda" e annunciato in tutti i distretti della regione. Il capo della regione ha ringraziato i parlamentari per il lavoro congiunto e ha risposto alle domande delle fazioni.

I rappresentanti del partito Russia Unita erano interessati ai piani per la costruzione di strade nelle zone rurali e l'inserimento di bambini di 2-3 anni negli asili. I deputati del Partito Comunista della Federazione Russa hanno chiesto informazioni sulla possibilità di aumentare il numero di Kursk che partecipano alla costruzione della NPP-2 e sui modi per risolvere i problemi nel campo della revisione dei condomini. "A Just Russia" ha toccato la partecipazione di rappresentanti di diversi partiti al progetto "Comfortable Ambiente urbano» e inasprimento dei requisiti per le società di gestione che sovraccaricano irragionevolmente le bollette.

Alexander Mikhailov ha parlato dei fondi inclusi nel budget per l'industria stradale e per la costruzione di asili nido con gruppi per bambini gioventù; come si sta costruendo il lavoro con l'azienda Rosenergoatom per attrarre gli appaltatori di Kursk alla costruzione di una stazione sostitutiva; quanti condomini sono stati ristrutturati nel 2017 e quanti lavori sono previsti per il 2018. Inoltre, il governatore ha spiegato che un deputato raccomandato dalla Duma regionale sta partecipando all'attuazione del progetto di miglioramento dell'ambiente urbano e sono già state prese le misure necessarie per le società di gestione: i fornitori sono passati a insediamenti diretti con la popolazione.

I parlamentari hanno ringraziato il capo della regione per le risposte circostanziate e la costruttiva interazione con il corpo dei deputati. Poi siamo passati ad altri temi all'ordine del giorno.

Durante l'incontro sono stati approvati emendamenti ad alcuni atti legislativi della regione di Kursk, secondo i quali i confini della regione di Kursk, della città di Kursk e del consiglio del villaggio di Nizhnemedveditsky della regione di Kursk stanno cambiando facendo riferimento alla sezione del Kursk-Chaplygino strada e il territorio del consiglio di villaggio ad esso adiacente al distretto urbano.

Inoltre, il legislatore ha apportato modifiche al bilancio regionale per il 2018 e al periodo di programmazione 2019 e 2020. Sono causati dalla conclusione di accordi con il Ministero delle finanze della Federazione Russa sulla ristrutturazione dei prestiti, nonché sull'adeguamento dei trasferimenti federali e delle entrate fiscali. Secondo il documento adottato, le entrate del bilancio regionale per il 2018 aumenteranno di 1,2 miliardi di rubli o del 2,5% e in generale ammonteranno a 50,5 miliardi, mentre le spese diminuiranno di 285,5 milioni o dello 0,5% e ammonteranno a 52 miliardi di rubli. Il deficit di bilancio regionale sarà ridotto di 1,5 miliardi e ammonterà a 1,5 miliardi di rubli.

I parlamentari hanno anche adottato in prima lettura un progetto di emendamento alla legge regionale “Sulla fornitura gratuita di terreni di proprietà di determinate categorie di cittadini nel territorio della regione di Kursk”. Si è deciso di mettere a punto le nuove norme, che prevedono l'abolizione della procedura di concessione dei terreni per sorteggio e mediante scelta autonoma del richiedente dall'elenco esistente, da finalizzare in seconda lettura.

I deputati hanno sostenuto le modifiche all'articolo 3 legge federale“Sulla promulgazione del codice fondiario Federazione Russa”, sviluppato come iniziativa legislativa della Duma regionale di Kursk per l'inclusione in Duma di Stato FS RF. Il disegno di legge mira a rispettare i principi di certezza e interpretazione inequivocabile delle norme giuridiche della legge federale in caso di concessione di terreni di proprietà statale o municipale.

È stata inoltre adottata un'altra iniziativa legislativa: il progetto di legge federale "Sulle peculiarità della partecipazione di organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale alla privatizzazione di immobili statali o municipali in affitto e sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa". Il disegno di legge prevede la fornitura di preferenze a organizzazioni senza scopo di lucro orientate al sociale nel processo di alienazione di immobili statali o municipali da loro affittati.

Inoltre, i parlamentari hanno adottato a maggioranza con 3 “contrari” e 2 astensioni la risoluzione “Sulle regole di deontologia nella Duma regionale di Kursk”. E ha anche deciso all'unanimità di presentare una petizione per l'assegnazione del titolo di "Cittadino onorario della città di Kursk" allo scrittore di prima linea Pyotr Mikhin.

Sono state esaminate anche altre questioni all'ordine del giorno.

Il governatore di Kursk Alexander Mikhailov è stato a capo della regione per il quarto mandato.

E per tutto questo tempo, il suo nome è associato a scandali in cui è stato coinvolto personalmente, o qualcuno della sua cerchia ristretta "si è segnato". E l'ex governatore della regione di Kursk in uno dei suoi discorsi pubblici lo ha definito un mascalzone e un ubriacone.

Il governatore Alexander Mikhailov è stanco di lavorare

E l'altro giorno, ovviamente, per migliorare la sua reputazione, Alexander Mikhailov ha nuovamente dato una ragione. Si è ricordato di se stesso dopo che un'intervista con lui è andata in onda su NTV, in cui ha parlato dei successi mozzafiato in sviluppo economico le zone, sfera sociale sostegno ai poveri e ai rappresentanti delle imprese. Il motivo era la conclusione di un accordo tra la regione e la Banca di Russia. Secondo il governatore, l'accordo contribuirà a migliorare l'alfabetizzazione finanziaria della popolazione, in particolare degli orfani e degli anziani. Tuttavia, non si è parlato di assistenza finanziaria.

Inoltre, nonostante le assicurazioni del signor Mikhailov, la regione è in una profonda crisi economica. Il debito statale nel solo 2016 ammontava a 5 miliardi di rubli, il bilancio della regione è in deficit, più di 900 insediamenti nella regione di Kursk non hanno accesso alle strade normali. La situazione con le strade, tra l'altro, continua per tutto il tempo del governatorato di Mikhailov. E sulla cura dei poveri: il salario minimo per i pensionati nella regione di Kursk è il più basso del Distretto Federale Centrale.

Nella situazione con i debiti e le possibili dimissioni di Mikhailov, vale la pena prestare attenzione al recente incontro del presidente Vladimir Putin con i governatori - ha affermato senza mezzi termini che le regioni in cui le autorità hanno preso irragionevolmente prestiti dalle banche ad alti tassi di interesse cadranno sotto la stretta attenzione delle forze dell'ordine. A seguito dell'incontro con il Presidente nel canale telegrafico Ustinov Trollit, è stato notato che tra le regioni accreditate esiste una pratica in cui le autorità prendono prestiti dalle banche solo in modo che le persone di fiducia ricevano un'adeguata gratitudine da questi importi.

Allo stesso tempo, l'accumulo di obblighi di debito non si traduce in crescita economica. Durante il quarto mandato di Mikhailov, la regione cadde in una crisi prolungata...

Dietro l'anno scorso nella regione sono state chiuse molte imprese, tra cui il birrificio Kursk, il panificio Kursk, l'allevamento di pollame Krasnaya Polyana. Tre anni fa, nella classifica della "Fondazione politica di Pietroburgo", la regione gestita da Alexander Mikhailov occupava l'ultimo posto nella classifica libera delle regioni della Federazione Russa. Secondo l'Agenzia per le comunicazioni politiche ed economiche, la regione di Kursk a quel tempo occupava l'ultimo 83 ° posto nella classifica ed era riconosciuta come depressa.

Nulla è cambiato da allora. L'unica differenza è che nel 2016 la regione di Kursk è stata inclusa nella classifica "onoraria" dell'ufficio del procuratore generale come la regione più corrotta della Russia. Secondo l'ufficio del procuratore, in soli sei mesi del 2016, il numero di reati legati alle tangenti è aumentato del 189% nella regione di Kursk.

Chi copre Mikhailov?

Il successo della sopravvivenza politica del governatore di Kursk è spiegato dai suoi stretti rapporti con l'entourage del primo ministro Dmitry Medvedev. Il fatto è che cugino Il primo ministro Andrey Medvedev ha i propri interessi commerciali nella regione di Kursk. All'odioso fondo Sotsgosproekt attraverso CJSC Kurskpromteplitsa, CJSC Seim-Agro, registrato nel villaggio di Voroshnevo, nella regione di Kursk, è controllato da CJSC (impegnato nella produzione agricola). Co-proprietario di azioni del 5% e Amministratore delegato quest'ultimo è il cugino del Primo Ministro - Andrey Medvedev.

Tuttavia, i contatti con i parenti ai vertici non salvano l'ambiente circostante dagli sbarchi. Quindi quest'anno, gli agenti dell'FSB, insieme ai dipendenti del TFR, hanno arrestato il vice governatore di 62 anni di Kursk, Vasily Zubkov, che sovrintende alle questioni di sicurezza. Il detenuto è uno dei principali "fegati lunghi" dell'amministrazione regionale. In precedenza era a capo del dipartimento regionale del Ministero delle situazioni di emergenza, poi a Kursk è stato definito "uno dei favoriti" della dirigenza del ministero.

Il critico più aspro del governatore Mikhailov e del suo entourage è l'ex governatore Alexander Rutskoi: “La città stessa è stata trasformata in una discarica, la spazzatura non viene portata fuori, le strade sono rotte, non ci sono marciapiedi. Le postazioni di macchine e trattori che ho creato nei momenti più difficili sono state saccheggiate. Ho detto ovunque che ero venuto a guidare l'area della banda. Perché non stanno solo depredando la regione e togliendo il potenziale industriale e agricolo, ma hanno anche venduto la terra a destra e a manca». Tuttavia, Rutskoi dovrebbe anche condividere la responsabilità della situazione con Mikhailov, perché Mikhailov era una volta il suo vice.

Gli altri tacciono, o perché hanno paura, o perché loro stessi sono "membri della banda", come ha dichiarato Rutskoi. Tuttavia, non è sempre stato così. L'attività di Alexander Mikhailov come governatore della regione di Kursk quasi subito dopo essere stato eletto per il primo mandato è stata associata a uno scandalo. Decise di acquistare a spese pubbliche un appartamento nel centro di Kursk ea pochi passi dal luogo di lavoro.

Superficie appartamento 190 metri quadrati, è costato al budget un milione e mezzo di rubli, e 950 milioni hanno dovuto essere spesi per riparare e migliorare gli alloggi di quattro stanze, che il governatore ha ricevuto perché bisognosi di migliori condizioni di vita. Anche se qualche anno prima, quando era ancora vice di Rutskoi, gli era stato assegnato un appartamento più piccolo sullo stesso terreno, ma fuori turno. E questo non è l'unico alloggio con cui Alexander Mikhailov ha essenzialmente imbrogliato. Poco dopo, su suo suggerimento, fu acquistato un appartamento di tre stanze per il presidente della Camera di controllo e dei conti, Lyudmila Anpilova.

Allora, le forze dell'ordine locali hanno trovato persone di principio che non avevano paura del capo della regione. Gli agenti del GUBOP hanno avviato un procedimento penale, ma l'ufficio del procuratore regionale si è rifiutato di farlo e solo su insistenza dell'ufficio del procuratore generale il caso è stato comunque avviato. Ma è lì che è finito tutto. Il principale avversario di Mikhailov, Alexander Rutskoi, è considerato una figura indesiderabile al Cremlino, quindi Mikhailov è stato "capito e perdonato" e il caso è andato perso negli archivi.

Incredibile fortuna Mikhailov

Mentre Mikhailov riesce ancora a rimanere a galla, il suo vice per l'economia e lo sviluppo della regione di Kursk è stato meno fortunato. Secondo fonti Rupolit.Net, ha deciso di “lottare con il potente VTB. Quindi Kulikov ha appena diretto la filiale di Kursk. Nel 2015, Viktor Kulikov, secondo l'inchiesta, per una "tangente" di 400 milioni di rubli ne ha fornito uno organizzazione edilizia un prestito da VTB di 42 milioni di euro. Il denaro era destinato alla costruzione di un cementificio.

Ma, come si è scoperto in seguito, nessuno avrebbe restituito il prestito e il denaro è stato ritirato dal progetto. Di conseguenza, Viktor Kulikov si è seduto per sei anni e mezzo. I funzionari di Kursk hanno un grande desiderio di "fare scherzi" con VTB. Perché anche un altro stretto collaboratore di Alexander Mikhailov, il presidente della Duma locale, Tatyana Voronina, ha preso consapevolmente un cattivo prestito dalla banca. Il denaro è stato investito in un'azienda familiare privata.

Per evitare procedimenti penali, Voronina si è dichiarata fallita. Anche se tutto sembrava una truffa. Oh e circa carattere morale"Il mascalzone e l'ubriacone" Mikhailov, come lo chiamava l'ex governatore Rutskoi. Riguardava il fatto che Rutskoi avrebbe partecipato alle elezioni della Duma regionale nella primavera del 2006. Ma il comitato elettorale regionale non ha ammesso la lista di "Narodnaya Volya" (il partito di Sergei Baburin) da cui Rutskoi stava per candidarsi.

Poi è apparso sull'organo stampato del partito con un articolo in cui invitava gli abitanti della regione a boicottare le elezioni, poiché Alexander Mikhailov - "Questo mascalzone e ubriacone non ha coscienza". È stato avviato un procedimento penale ai sensi dell'articolo "Insulto a un rappresentante delle autorità". Ma gli avvocati di Rutskoy lo hanno contestato perché può essere avviato solo se l'insulto è stato inflitto "durante l'esecuzione".

Ma nelle conversazioni con l'investigatore, Rutskoi ha presentato una curiosa trascrizione e registrazione audio fatta da un rappresentante della cerchia ristretta di Mikhailov. Dov'è la persona la cui voce ricorda la voce di Mikhailov dice: "Putin è un debole e non governa il Paese ... Le sue istruzioni vengono eseguite solo dall'1%, niente di più, il che significa che il suo peso nei circoli manageriali è quasi zero...”.

Se questa affermazione possa essere considerata "un insulto a un rappresentante delle autorità" è ancora un punto controverso. Ma c'è qualcosa a cui pensare, tanto più che gli esperti prevedono una nuova ondata di dimissioni dei governatori dopo le elezioni presidenziali.

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