Ordini e telegrammi di Makhno Ai quali citiamo si riferiscono gli ordini e i telegrammi di Makhno Gli ultimi giorni cooperazione congiunta tra Old Man e il comando sovietico. I primi due documenti che pubblichiamo sono la risposta ad un telegramma del compagno Kamenev, allora Straordinario

Nel campo della gestione, il governo ha seguito la strada della centralizzazione burocratica. Nel XVII secolo il sistema degli ordini divenne molto più ramificato e macchinoso rispetto al secolo precedente. Con l'espansione del territorio, la complicazione e la rivitalizzazione della vita statale, il numero dei dipartimenti centrali è cresciuto rapidamente. Nel XVII secolo c'erano fino a 80-90 ordini, ma la metà di quelli permanenti; il resto è emerso secondo necessità e, dopo essere esistito per un anno o due, è scomparso.
Non esisteva una chiara divisione delle funzioni tra gli ordini. Alcuni erano responsabili di qualche ramo dell'amministrazione in tutto il paese. Altri potrebbero fare le stesse cose in una certa zona. Le strisce e la confusione nella gestione amministrativa hanno fortemente ostacolato la cosa. Gli ordini, da un lato, erano completamente subordinati allo zar e alla Duma boiardo e non avevano indipendenza nella risoluzione delle questioni; dall'altro esercitano una pressione pressante sugli organi del governo locale, soprattutto su quelli eletti.
Numerosi ordini avevano competenza nazionale. Questo è principalmente un gruppo di istituzioni amministrative. Il primo posto tra loro spettava all'Ordine di Dimissione, o Dimissione. Ha scaricato, o si è vestito, ad es. persone di servizio distribuite e nominate nella patria - nobili e figli boiardi - per servire secondo
dipartimenti militari, civili e giudiziari. L'ordine locale era responsabile delle terre locali e patrimoniali del centro della Russia europea, dove si trovavano i possedimenti terrieri dei feudatari. Assegnava le terre ai nobili secondo il “salario” assegnato dal Grado. L'ordine di Yamsk assicurava l'organizzazione dell'inseguimento di Yamsk: il servizio postale per le esigenze dello stato. L'Ordine degli Affari della Pietra era responsabile della costruzione in pietra del governo e dell'approvvigionamento dei materiali per essa. Tre ordini erano responsabili delle finanze. L'Ordine della Gran Parrocchia riscuoteva le entrate doganali attraverso i suoi rappresentanti locali e controllava le misure di lunghezza e peso. L'Ordine del Nuovo Quartiere, o Nuovo Chet, era responsabile delle cattedrali delle taverne a Mosca e nelle città del sud e combatteva la vendita illegale di vino e tabacco. L'ordine del Grande Tesoro aveva ampi poteri: era subordinato all'industria e al commercio statale, alla monetazione e, dal 1680, alle tasse doganali e di taverna.
Alcune ordinanze trattavano casi giudiziari. Il ladro si è occupato di casi di omicidi, rapine e furti in tutto il paese, ad eccezione di Mosca; Zemsky era responsabile dei casi penali e svolgeva anche funzioni di polizia nella capitale. Altri ordini conducevano processi su determinati gruppi della popolazione o in un determinato territorio. Anche i crimini politici e ufficiali furono trattati in diverse istituzioni.
La competenza di diversi ordini era di natura regionale. Cinque di loro, i cosiddetti quartieri - Vladimir, Galitsk, Kostroma, Novgorod (Nizhny Novgorod) e Ustyug - riscuotevano le tasse, svolgevano amministrazione e giustizia in un determinato territorio. L'intera regione del Volga, le terre degli ex khanati di Kazan e Astrakhan, erano governate dall'Ordine del Palazzo di Kazan. Era anche responsabile delle terre della Siberia, la cui annessione iniziò alla fine del XVI secolo. e continuò nel secolo successivo. Nel 1637 fu istituito uno speciale ordine siberiano per gestire la Siberia. Riceveva yasak, una tassa in pellicce o denaro.
Nella petizione furono processati i capi, gli impiegati, gli impiegati e le guardie degli ordini stessi. Ha anche agito come la più alta corte d'appello nei casi giudiziari di tutti gli altri ordini. L'ordine sembrava essere al di sopra delle altre istituzioni. L'Ordine degli affari segreti, che controllava le attività di tutte le istituzioni governative, degli ambasciatori e dei governatori, aveva funzioni simili, ma più ampie; A lui era subordinata l'intera famiglia reale. Esisteva, tuttavia, non per molto: dal 1654 fino alla morte di Alexei Mikhailovich (1676).
Nel 1621 nacque l'Ordine degli affari contabili, che controllava le entrate e le uscite di tutti gli ordini. Questa istituzione, come gli ordini segreti e di petizione, esercitava supervisione e controllo su altri ordini.
Un posto speciale era occupato da un gruppo di ordini di palazzo incaricati di servire la famiglia reale e la corte. L'ordine del Grande Palazzo governava l'economia del palazzo nella capitale, nei volost del palazzo e nei villaggi in tutto lo stato. Il tesoro del monarca era conservato nel tesoro Prikaz (cortile). Nel Konyushenny Prikaz osservarono le scuderie reali e le officine che producevano carrozze, slitte e finimenti per i viaggi reali.
Le funzioni di politica estera erano prerogativa dell'ambasciatore Prikaz. Riscuoteva anche le tasse da tutto il paese per il riscatto dei prigionieri: denaro polonyanka. A lui subordinati erano i cosacchi del Don, militari tartari che passarono al servizio russo dopo l'annessione della regione del Volga, degli Urali e della Siberia, nonché le istituzioni create dalle autorità per gestire le terre annesse alla Russia: gli ordini di Little Russian , Grande Russia, Principato di Smolensk, ecc.
La difesa dello Stato, e questa è anche una funzione di carattere di politica estera, era affidata ad un gruppo di ordini militari che svolgevano contemporaneamente alcune funzioni di politica interna. L’ordine di discarico, quello principale, ha portato
operazioni militari. Altri ordini - Streletsky, Pushkarsky, Inoeemsky, Reitarsky e Cossack - erano responsabili di rami speciali dell'esercito.
Non c'era unità nella distribuzione dei casi tra gli ordini. Tutto questo ingombrante colosso era difficile da controllare da parte del potere supremo. Nell'ultimo quarto di secolo è diventata quasi una consuetudine raggruppare gli ordini. Uno di questi era composto da Posolsky, Novgorod, Vladimir, Galitsky, Ustyug, Little Russian, Great Russia e Smolensky. L'altro comprendeva la Grande Parrocchia, il Grande Tesoro e la Nuova Chiesa. Nel terzo: Kostroma Chet e Streletsky. Nel quarto: Pushkarsky e Reitarsky. Si trattava di esperimenti, tentativi di semplificazione poco riuscita dell'ingombrante macchina ordinatrice. Hanno preparato la riforma controllo centrale effettuato sotto Pietro.

I primi zar della dinastia Romanov - Mikhail Fedorovich (1613 - 1645), Alexei Mikhailovich (1645 - 1676) e Fedor Alekseevich (1676 - 1682) adottarono misure attive per rafforzare sistema statale. Nel XVII secolo In Russia fu finalmente istituita una monarchia autocratica. Parallelamente alla crescita del potere del sovrano, si è rafforzato anche l’apparato burocratico. Le autorità centrali dello stato di Mosca si formarono durante il periodo di Ivan il Terribile e nel XVII secolo. non hanno subito cambiamenti fondamentali. Il potere legislativo, esecutivo e giudiziario supremo apparteneva allo zar, come confermato dal Codice del Consiglio del 1649. La volontà dell'autocrate non era limitata né dalla legge né da alcun agenzia governativa. Il sovrano era l'unto di Dio, l'anello di congiunzione tra il popolo e l'Onnipotente. Secondo la dottrina "Mosca è la terza Roma", ripresa dopo il Periodo dei Torbidi, fu percepito dalla società come un difensore della fede ortodossa. La Duma Boiardo rimase un organo consultivo permanente e il sostegno diretto del potere zarista. Le persone che ne facevano parte portavano il titolo generale dei gradi della Duma, il boiardo era considerato il grado più alto della Duma. Boiardi dell'epoca Rus' di Kiev fondamentalmente diverso dai boiardi dello stato di Mosca. Se i primi erano guerrieri e compagni d'armi del principe, i secondi dovevano essere riconosciuti come servitori e funzionari reali. I boiardi hanno svolto un ruolo decisivo nel governo. Occupavano le più alte cariche civili, guidavano l'esercito, servivano come governatori nelle città più grandi ed erano favoriti dal sovrano. I rappresentanti delle famiglie più nobili entrarono nella Duma con il grado di boiardi, e le famiglie meno nobili ricevettero il secondo grado più importante: okolnichy. Allo stesso tempo, il re fu guidato dalle regole del localismo che presero forma nel XV secolo. Il localismo è una procedura di nomina a incarichi militari e amministrativi in ​​cui si tiene conto dell'origine del candidato e dei servizi della sua famiglia al sovrano. Da un lato, questa tradizione ha creato una certa gerarchia a corte e sistematizzata carriera persone di servizio di alto rango. D'altra parte, il re non era libero di selezionare candidati per posizioni importanti. Inoltre, le continue controversie locali erano dannose per il servizio. Nel 1556, Ivan il Terribile con il suo decreto limitò il localismo e fu definitivamente abolito con la decisione dello Zemsky Sobor nel 1682. Come accennato in precedenza, il secondo grado più importante della Duma era okolnichestvo. Questo grado fu istituito nel XVI secolo e nel XVII secolo fu ricevuto principalmente dai discendenti delle famiglie boiardi di Mosca che servirono Ivan Kalita e i suoi eredi. Okolnichy poteva occupare tutti gli stessi posti dei boiardi, ma per loro le posizioni più alte erano irraggiungibili, c'erano anche nobili della Duma e impiegati della Duma. Queste posizioni, stabilite da Ivan il Terribile, erano a disposizione di persone della nobiltà non ancora nata e della burocrazia amministrativa. Venivano ricevuti non per la nobiltà della famiglia, ma per meriti militari e amministrativi. Fu sulle spalle dei nobili della Duma e degli impiegati della Duma che ricadde il peso principale delle attività della Duma Boyar. Essendo i più alfabetizzati, compilavano rapporti, formulavano decisioni e prendevano verbali delle riunioni. Queste persone potrebbero anche ricevere incarichi importanti. Ad esempio, il cancelliere della Duma veniva tradizionalmente nominato giudice del Prikaz degli Ambasciatori. Nonostante il carattere autocratico del potere dello zar, la gestione del governo implicava una certa collegialità, che si rifletteva nella famosa formula “lo zar indicò e i boiardi condannarono .” Nella seconda metà del XVII secolo. il numero dei membri della Duma Boyar è aumentato notevolmente. Diventava sempre più difficile controllarlo. Pertanto, lo zar Alessio Mikhailovich conferiva spesso con la Duma media, che comprendeva boiardi eletti, nobili della Duma e impiegati della Duma.Il nucleo dell'apparato amministrativo nello stato di Mosca era il sistema dell'ordine. Tra la fine del XV e l'inizio del XVI secolo. gli ordini erano gli ordini impartiti dal sovrano ai suoi associati: istruzioni per "gestire" questa o quella questione. Ma gli ordini della metà del XVI-XVII secolo. - Si tratta di dipartimenti permanenti responsabili di determinate aree di attività governativa. I primi ordini di questo genere sorsero nel sistema gestionale del palazzo: gli ordini di Stato e di Stalla, l'ordine di Gran Palazzo, ecc. Politica estera Il Prikaz ambasciatore era responsabile della distribuzione delle terre tra i militari, il Prikaz locale era responsabile della raccolta della milizia nobile e della nomina dei governatori - Razryadny, della cattura dei criminali - Rozboyny, ecc. Oltre agli ordini settoriali , la cui giurisdizione si estendeva all'intero paese, c'erano anche quelli regionali che governavano alcuni territori: ad esempio, Novgorod Chet, ordine del tribunale di Vladimir, ordini di Kazan, Astrakhan, Zemsky (amministrazione di Mosca). Durante il regno di Alexei Mikhailovich Quiet, il numero degli ordini è aumentato notevolmente. In particolare furono creati gli ordini monastico, piccolo russo, Smolensk e l'ordine degli affari mercantili. IN metà del XVII secolo V. c'erano 53 ordini e alla fine del secolo più di 90. Le carenze caratteristiche del sistema degli ordini includono la mancanza di una chiara divisione delle aree di attività, burocrazia e corruzione. Per sradicarli, il re istituì due dipartimenti speciali: l'ordine degli affari segreti e l'ordine contabile. Riportavano direttamente al sovrano e dovevano controllare il lavoro degli ordini rimanenti. L'amministrazione dell'ordine comprendeva giudici dell'ordine, impiegati dell'ordine e impiegati. Un giudice dell'ordine è un okolnichy o boiardo nominato dallo zar a capo del dipartimento. Il nome di questa posizione indica che il suo titolare non aveva solo funzioni amministrative, ma anche giudiziarie. Un impiegato era un funzionario che riceveva uno stipendio monetario e talvolta locale, responsabile dell'organizzazione di tutte le attività del dipartimento (ogni ordine aveva diversi impiegati). Gli impiegati sono il grado più basso, gli impiegati ordinari, che occupano un posto speciale nel sistema di gestione dello stato di Mosca nei secoli XVI-XVII. occupare gli Zemsky Sobors. Lo Zemsky Sobor è un organo legislativo rappresentativo del patrimonio. I consigli zemstvo venivano convocati in modo irregolare, esclusivamente per volontà del sovrano; non avevano iniziativa legislativa e, quindi, non limitavano in alcun modo il potere autocratico dello zar. Di solito vi prendevano parte la Duma Boyar, rappresentanti del più alto clero e deputati del personale di servizio. A volte i rappresentanti eletti dei cittadini potevano partecipare alle riunioni e, in casi isolati, dei contadini neri. Ha giocato Zemsky Sobors ruolo importante nella vita pubblica quando, per qualche motivo, si indebolisce potere reale. L'hanno sostenuta con la loro autorità. Dopo la fine del periodo dei torbidi, l'autocrazia si stava costantemente rafforzando e la necessità di convocare Zemsky Sobors gradualmente scomparve. Alcuni ricercatori ritengono che l'ultimo Concilio abbia avuto luogo nel 1653 sulla questione dell'annessione dell'Ucraina. Altri scienziati chiamano l'ultimo Concilio del 1682, in cui fu presa la decisione di abolire il localismo.

L'ordine, come ente governativo, apparve nella Rus' nel XVI secolo e questa parola fu usata per la prima volta nel 1512 nello statuto del granduca Vasily Ioannovich. Tuttavia, gli ordini raggiunsero la loro massima fioritura proprio nel periodo XVII secolo, quando il Paese contava cinquanta organi governativi, ciascuno con le proprie funzioni e responsabilità.

Alcuni ordini apparvero e scomparvero, altri rimasero stabilmente parte della vita statale del paese. Quindi, ad esempio, sotto Alexei Mikhailovich, gli ordini per le mense e gli affari di conteggio, l'ordine per gli affari lituani e livoniani scomparvero. Ogni ente governativo era responsabile della propria sfera di interessi, della propria area di interesse esterno e politica interna. Naturalmente variava anche la funzionalità di ciascun ordine.

Gli ultimi ordini iniziarono a scomparire nel XVIII secolo sotto Pietro, ma alcuni di essi funzionarono fino al XIX secolo. Quali ordini erano considerati i più potenti e quali funzioni avevano? Questo può essere trovato nella tabella qui sotto.

ORDINI NEL XVII SECOLO

Per agricoltura Russia XVII V. Caratterizzato dal rafforzamento del ruolo dell'agricoltura taglia e brucia, dalla formazione finale del mercato del grano tutto russo, dall'inizio dello sviluppo della striscia di Terra Nera e dalla diffusione delle patate.

Nuovo statuto commerciale A.L. L'Ordina-Nashchokin del 1667 proibì ai commercianti stranieri di esportare merci russe all'estero, obbligò i commercianti russi a pagare dazi speciali sull'esportazione, trasferì ai commercianti stranieri il diritto esclusivo di commerciare merci russe per l'abolizione dei privilegi dei commercianti stranieri in Russia.