Bu dönemde Rusya Federasyonu'nun dış politikasının temel görevi, daha önce Sovyetler Birliği'nin parçası olan komşu ülkelerle yeni bir işbirliği biçimi yaratmaktı.
Rusya ve komşu ülkeler
Çıkarların ve hedeflerin genelliğine rağmen, 1993'ten beri Sovyet sonrası alan ülkeleri ile Rusya arasındaki ilişkilerde ilk çelişkiler ortaya çıktı. Her şeyden önce, Sovyet ordusunun mülkiyet tabanının bölünmesiyle ilgiliydiler.
Birleşik bir BDT ordusu oluşturma girişimi başarısız oldu. Karadeniz Filosunun bölünmesi meselesi Ukraynalı yetkililer arasında bir tartışma konusu haline geldi. Anlaşmalara ancak Rus hükümetinin bir dizi önemli taviz vermek zorunda kaldığı 1997 yılında varıldı.
Ukrayna ile ilişkilerde de reddedilme meselesi nedeniyle gerginlikler yaşandı. nükleer silahlar. Kiev, Ukrayna topraklarında bulunan nükleer potansiyelin teslimini uzun süre geciktirdi. 1994 yılına kadar ABD, Ukrayna ve Rusya arasında üçlü bir silahsızlanma anlaşması imzalanamadı.
Belarus ile dostane ilişkiler kuruldu. Devletle tek bir ekonomik alan oluşturuldu, uluslararası toplumda olası çatışmaları dışlayan anlaşmalar yapıldı. 90'lı yılların ikinci yarısında, iki ülkenin hükümetleri tek bir birlik devletinde olası birleşme seçeneğini değerlendirdi.
Rusya ve yurt dışında
SSCB'nin yasal mirasçısı statüsüne sahip olan Rusya, 90'lı yılların ilk yarısında uluslararası ilişkiler kurmak zorunda kaldı ve bu ilişkiler "1990'lı yıllarda koptu". soğuk Savaş" 1992 yılında Rusya Federasyonu ile ABD arasında Soğuk Savaş'ın Sona Erdiği Bildirgesi onaylandı. Devletler fiilen birbirlerini rakip olarak görmeme sözü verdiler.
1994 yılında kısmi silahsızlanma anlaşmaları imzalandı ve Rusya Federasyonu da dahil olmak üzere dünya güçlerinin nükleer potansiyeli önemli ölçüde azaldı. 1996 yılında Rusya Federasyonu Avrupa Konseyi'ne üye oldu. Ancak ilişkilerde gözle görülür ısınmaya rağmen 1997 yılında Rusya ile Avrupa ülkeleri arasında ilk çelişkiler ortaya çıktı.
Rus hükümeti bazı doğu Avrupa devletlerinin (Polonya, Çek Cumhuriyeti) NATO'ya girişini desteklemedi. NATO silahlı kuvvetlerinin Sırp topraklarına girmesinden sonra anlaşmazlıklar önemli ölçüde yoğunlaştı.
NATO birliklerinin aksine, Rus hükümeti Sovyet sonrası bölgedeki devletlerle birleşik bir paramiliter yapı oluşturulmasını başlattı.
Böyle bir ordunun henüz yaratılmamış olmasına rağmen Avrupa çok kategorik tepki gösterdi: IMF, Rusya Federasyonu ile daha fazla borç verme politikası izlemeyi reddetti ve Avrupa Konseyi üyeliği askıya alındı. Bu tür sert yaptırımların resmi açıklaması, Rus hükümetinin Çeçenya'daki insan hak ve özgürlüklerini ihlal ettiği suçlamasıydı.
Diplomatik ilişkilerdeki kriz, 1990 yılının ilk yarısındaki Kosova ihtilafıyla ciddi biçimde ağırlaştı. Bu, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana Rusya ile NATO arasında yaşanan ilk büyük çatışmaydı.
Dış politikanın ilkeleri. SSCB'nin çöküşü, Rusya'nın uluslararası arenadaki konumunu ve dış dünyayla siyasi ve ekonomik bağlarını değiştirdi. Rusya Federasyonu'nun dış politika konsepti, toprak bütünlüğünün ve bağımsızlığının korunması, kalkınma için uygun koşulların sağlanması gibi öncelikli görevleri ortaya koymaktadır. Pazar ekonomisi ve küresel topluluğa dahil olma. Rusya'nın BM'de eski Sovyetler Birliği'nin yasal halefi olarak tanınmasının yanı sıra bir dizi reformun gerçekleştirilmesinde Batılı ülkelerden yardım alınması gerekiyordu. Rusya'nın dış ülkelerle olan dış ticaretine önemli bir rol verildi. Dış ekonomik ilişkiler, ülkedeki ekonomik krizi aşmanın araçlarından biri olarak görülüyordu.
Rusya ve yabancı ülkeler. Ağustos 1991 olaylarından sonra Rusya'nın diplomatik olarak tanınmasına başlandı. Bulgaristan başkanı Zhelev, Rusya cumhurbaşkanı ile müzakereler için geldi. Aynı yılın sonunda B.N.’nin ilk resmi ziyareti gerçekleşti. Yeltsin yurtdışında - Almanya'ya. Rusya'nın egemenliğinin tanınması, hak ve yükümlülüklerin kendisine devredilmesi üzerine eski SSCB Avrupa Topluluğu ülkelerini ilan etti. 1993-1994'te AB ülkeleri ile Rusya Federasyonu arasında ortaklık ve işbirliği anlaşmaları imzalandı. Rus hükümeti NATO'nun önerdiği Barış için Ortaklık programına katıldı. Ülke Uluslararası Para Fonu'na dahil edildi. Eski SSCB'nin borçlarının ertelenmesi için Batı'nın en büyük bankalarıyla pazarlık yapmayı başardı. 1996 yılında Rusya, kültür, insan hakları ve çevre koruma konularından sorumlu olan Avrupa Konseyi'ne katıldı. Avrupa devletleri Rusya'nın dünya ekonomisine entegrasyonuna yönelik eylemlerini destekledi.
Dış ticaretin Rus ekonomisinin gelişimindeki rolü gözle görülür şekilde arttı. Eski SSCB cumhuriyetleri arasındaki ulusal ekonomik bağların yıkılması ve Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi'nin çöküşü, dış ekonomik ilişkilerin yeniden yönlendirilmesine neden oldu. Uzun bir aradan sonra Rusya, ABD ile ticarette en çok tercih edilen ülke muamelesine kavuştu. Orta Doğu ve Latin Amerika devletleri kalıcı ekonomik ortaklardı. Daha önceki yıllarda olduğu gibi, gelişmekte olan ülkeler Rusya'nın katılımıyla termik ve hidroelektrik santraller inşa edildi (örneğin Afganistan ve Vietnam'da). Pakistan, Mısır ve Suriye'de metalurji tesisleri ve tarım tesisleri inşa edildi.
Rusya ile toprakları üzerinden gaz ve petrol boru hatlarının geçtiği eski CMEA ülkeleri arasındaki ticari bağlantılar korunmuştur. Batı Avrupa. Onlar aracılığıyla ihraç edilen enerji kaynakları da bu devletlere satıldı. Karşılıklı ticaret kalemleri ilaç, gıda ve kimyasal ürünler. Doğu Avrupa ülkelerinin Rusya'nın toplam ticaret hacmi içindeki payı 1994 yılında %10'a gerilemiştir.
BDT ülkeleriyle ilişkiler. Bağımsız Devletler Topluluğu ile ilişkilerin geliştirilmesi hükümetin dış politika faaliyetlerinde önemli bir yer tuttu. 1993 yılında BDT, Rusya'nın yanı sıra on bir eyaleti daha içeriyordu. İlk başta, aralarındaki ilişkilerde merkezi yer, eski SSCB'nin mülk paylaşımına ilişkin konulardaki müzakereler tarafından işgal edildi. Ulusal para birimini kullanan ülkelerle sınırlar oluşturuldu. Rus mallarının kendi topraklarından yurt dışına taşınmasına ilişkin koşulları belirleyen anlaşmalar imzalandı.
SSCB'nin çöküşü geleneksel ekonomik bağları yok etti eski cumhuriyetler. 1992-1995'te BDT ülkeleriyle ticaret cirosu düştü. Rusya onlara başta petrol ve gaz olmak üzere yakıt ve enerji kaynakları sağlamaya devam etti. İthalat gelirlerinin yapısına tüketim malları ve gıda hakim oldu. Ticari ilişkilerin gelişmesinin önündeki engellerden biri de Rusya'nın önceki yıllarda oluşan İngiliz Milletler Topluluğu devletlerinden mali borcuydu. 90'ların ortasında büyüklüğü 6 milyar doları aştı.
Rus hükümeti BDT içindeki eski cumhuriyetler arasındaki entegrasyon bağlarını sürdürmeye çalıştı. Onun inisiyatifiyle, merkezi Moskova'da bulunan Milletler Topluluğu Ülkeleri Eyaletlerarası Komitesi oluşturuldu. Altı ülke (Rusya, Belarus, Kazakistan vb.) arasında anlaşma imzalandı. toplu güvenlik BDT tüzüğü geliştirildi ve onaylandı. Aynı zamanda, Milletler Topluluğu tek bir resmi organizasyonu temsil etmiyordu.
Rusya ile SSCB'nin eski cumhuriyetleri arasındaki devletlerarası ilişkiler kolay değildi. Karadeniz Filosunun bölünmesi ve Kırım Yarımadası'nın mülkiyeti konusunda Ukrayna ile hararetli anlaşmazlıklar yaşandı. Baltık devletlerinin hükümetleriyle çatışmalar, orada yaşayan Rusça konuşan nüfusa yönelik ayrımcılıktan ve bazı bölgesel sorunların çözülmemiş doğasından kaynaklandı. Rusya'nın Tacikistan ve Moldova'daki ekonomik ve stratejik çıkarları, bu bölgelerdeki silahlı çatışmalara katılmasının nedeniydi. Rusya Federasyonu ile Beyaz Rusya arasındaki ilişki en yapıcı şekilde gelişti.
Rus hükümetinin ülke içindeki ve uluslararası arenadaki faaliyetleri, hem uzak hem de yakın yurt dışı devletlerle ilişkilerdeki çatışmaların üstesinden gelme arzusunun kanıtıydı. Çabaları toplumda istikrarı sağlamayı, önceki Sovyet kalkınma modelinden yeni bir sosyo-politik sisteme, demokratik hukuk devletine geçişi tamamlamayı amaçlıyordu.
Rusya Federasyonu ile NATO arasındaki ilişkiler
NATO'nun Doğu'ya genişleme planları
1993'ün sonu - 1994'ün başında gerçekleşen gelişmede. NATO'nun genişlemesine ilişkin tartışmalarda, hem Rusya'da hem de yurtdışında, çok özel çıkarlar ile siyasi konuların stratejik planları arasındaki mücadele açıkça görülebilir. O zamanlar Batı'da bu sürecin gelişmesine yönelik çeşitli senaryolar vardı.
Bu türden ilk senaryo, göreceli olarak “uzun çizgi” senaryosu olarak konuşursak, öncelikle ABD'nin ve onun askeri ve siyasi elit gruplarının çıkarlarını yansıtıyor. Bunun özü, kısaca, NATO'nun sırasıyla Orta ve Doğu Avrupa, Baltık ülkeleri, Orta Asya ve bizzat Rusya pahasına kademeli olarak genişlemesi olarak sunulabilir. Bu kavram en tutarlı şekilde NATO Genel Sekreteri Manfred Werner tarafından ifade edilmiştir; ona göre NATO'nun temel işlevlerinden biri Orta ve Doğu Avrupa ve Orta Asya ülkelerine istikrarı “yansıtmaktır”. Rusya'nın NATO'ya katılma ihtimali de birçok kez ABD ve Rusya Federasyonu'nun üst düzey liderleri arasındaki istişarelerin konusu haline geldi. Bu planın uygulanması, Rusya Federasyonu'nun NATO yapısına entegrasyonuna kadar Rusya'nın çeşitli “güvenlik kuşakları” ile kademeli olarak izole edilmesini sağlamanın yanı sıra, planda bir değişiklik olması durumunda bu fırsatın elde edilmesini de mümkün kılmaktadır. Jeopolitik etki alanının önemli ölçüde genişlemesi avantajına sahip olarak, güvenlik sisteminin daha da genişlemesini kesintiye uğratmak için ikincisinin herhangi bir aşamada siyasi seyri. Kuzey Atlantik bloğunun yeni bölgeleri geliştirme hızı da belirtildi. ABD Savunma Bakanı Les Espin'e göre, NATO personelinin artması "ortaya çıkan yeni sorunların sayısı daha fazla değil, halihazırda çözülmüş olan sorunlardan daha az olacak şekilde gerçekleşmeli."
Yukarıdakine benzer ikinci senaryo, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin, Baltık ülkelerinin, Orta Asya'nın ve bizzat Rusya'nın NATO'ya dahil edilmesini öngörüyordu. Bunun temel karşıtı ise, Kuzey Atlantik bloğuna yeni üyelerin kabulünde herhangi bir tutarlılığın inkar edilmesidir; bu, sorunu çözmenin sözde "radikal pasifist" versiyonudur. Bu seçenek en anlamlı şekilde Boris Yeltsin tarafından sunuldu. Kuzey Atlantik bloğuna "tek tek bölerek" yeni üye kabulüne karşı olduğunu vurguladı. Ancak ona göre gelecekte "hem Rusya'nın hem de diğer tüm devletlerin" "tek pakette" birleşeceği ve herkesin güvenliğini sağlayacağı bir an gelebilir.
Tartışma sırasında ortaya çıkan üçüncü senaryo, mevcut güçler dengesi çerçevesinde statükoya sıkı sıkıya bağlı kalmayı ve NATO'nun, NATO'nun da dahil olduğu AGİK yapıları çerçevesinde Avrupa güvenliğinin bu temelde daha da geliştirilmesini sağladı. Batı Avrupa Birliği ve Varşova Grubu, Baltık ve BDT ülkeleri eşit ortaklar olarak temsil edilebilir. Rusya'da bu gelişme senaryosunun destekçileri öncelikle güvenlik güçleriydi (Güvenlik Konseyi, Savunma Bakanlığı ve Cumhurbaşkanının yakın çevresinden askeri personel). Dışişleri Bakanlığı'nın "radikal" senaryosunda, "muhtemel rakiplere" yönelik geleneksel güvensizliğin yanı sıra, ordunun iç politikadaki rolünün azaltılması ve sıkı kontrolden de memnun değillerdi. Batı ordusunun ve kendi sivil kuruluşlarının “güvenlik güçlerinin” faaliyetleri hakkında.
Bu yaklaşım kısmen Amerika için geçerlidir ancak bu durumda Amerika jeopolitik kazanımların olası kayıpları telafi edeceğini varsaymaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, Almanya'nın Doğu Avrupa'ya yönelik iddialarını bir ölçüde kabul etmiş durumda. Margaret Thatcher'ın şu açıklaması bu konuda yol göstericidir: “Almanya'nın giderek artan Doğu yönelimi özellikle keskin. Amerikalılara göre, tıpkı ABD'nin Latin Amerika'yı kendi “arka bahçesi” olarak görmesi gibi, Almanlar da Doğu Avrupa'yı “kendi arka bahçeleri” haline getirmeye çalışacaklar. arka bahçede” diyerek kendilerini dünyanın diğer yerlerinde Almanların yalnızca ikincil roller oynayacağı gerçeğiyle avutuyorlar.”
Elbette Rusya'nın önerileri bloğa katılan ülkeler arasında onay bulmadı. Ancak o dönemde bu çelişki Barış İçin Ortaklık programıyla giderildi.
NATO Konseyi öncülüğünde bu yılın 10 Ocak'ta NATO Konseyi tarafından onaylanmasının ardından son şekliyle hayata geçirilmesi tasarlanan Barış için Ortaklık programının özü kısaca şöyle ifade ediliyor:
NATO içinde istişarelerde bulunmak;
katılımcıları toplantılara davet etmek;
NATO'nun yardımıyla her ortak ülkeye, ekonomik yeteneklerini ve savunma potansiyelini dikkate alarak kendi bireysel programını geliştirme fırsatının sağlanması.
Plana göre “ortaklığa” katılanların, ülkelerindeki sivil otoriteler tarafından kontrol edilen ve Savunma Bakanlığı tarafından kontrol edilen açık savunma bütçeleri olması gerekiyor. Ve 31 Mayıs 1995'te Nordwijn'de NATO Konseyi'nin dışişleri bakanları düzeyindeki toplantısında A. Kozyrev, Rusya'nın İttifakın Barış için Ortaklık programına katılımını duyurdu.
Rusya-NATO Kuruluş Senedi'nin imzalanması ve öncesindeki olaylar
Kuzey Atlantik İttifakı genişleme planlarından vazgeçmeyecekti ve Z. Brzezinski'nin New York Times'da yazdığı gibi, "genişleme olmazsa NATO ölür", ittifak "tarihsel varoluş temelinden" mahrum kalacak ve dolayısıyla “Amerikan liderliği itibarsızlaştırılacak.” 1995 baharında aynı New York Times şunu yazdı: “Soğuk Savaş'ın sona ermesinin ardından Rusya ile ABD arasında başlayan balayı, Dışişleri Bakanı Andrei Kozyrev ve Dışişleri Bakanı Warren Christopher'ın bittiği fikrini dile getirdi. İki ülke arasındaki ilişkiler yeni ve kesinlikle romantik olmayan bir şeye dönüşmeli. 1996 yılında NATO'nun yapısı değişmedi, ancak yeni üyelerin kabulü için hazırlıklar 10 Temmuz 1996'da AGİT Parlamenter Asamblesi'nin Stockholm'ü kabul etmesiyle başladı. NATO'nun genişlemesini geniş Avrupa güvenliğinin bileşenlerinden biri olarak ilan eden bildiri, Rusya'nın AGİT Güvenlik Konseyi'nin kurulması girişimini reddetti. Ve iki hafta sonra, 23 Temmuz'da ABD Kongresi, Polonya'ya yardım için 60 milyon dolar tahsis edilmesini onayladı. Macaristan, Çek Cumhuriyeti NATO üyeliğine hazırlanıyor ve Ukrayna, Moldova ve Baltık ülkelerini NATO'ya davet ederek, Washington'un NATO'nun genişlemesini sağlama niyetinde olduğunu ve Rusya'nın Dışişleri Bakanı Yevgeny Primakov'un da haklı olarak belirttiği gibi, bunu gerçekleştiriyoruz. İttifakın genişletilmesi konusunu veto etme hakkımız yok ama ulusal çıkarlarımızı korumak ve güvenliğimizi düşünmek zorundayız. Genel olarak 1996 yılı sonuçları, Rusya ile Batı arasındaki ilişkilerin önemli ölçüde bozulduğunu ve gerilimin arttığını gösteriyordu. Gerginlikleri çözmek amacıyla ABD hükümeti 1997'nin başlarında bir dizi proaktif adım attı. Özellikle ABD'nin yeni Dışişleri Bakanı M. Albright, Dışişleri Bakanı E. Primakov ile Moskova'da görüşmelerde bulundu. Ayrıca NATO Genel Sekreteri H. Salan'ın Moskova ziyareti de ilişkilerin normalleşme arzusunu doğruladı. Her iki Batılı siyasetçi de NATO'nun Doğu'ya doğru genişlemesinin bir nevi "tazminatı" işlevi görecek bir NATO-Rusya anlaşmasının hazırlanmasına yönelik çalışmaların hızlandırılmasını önerdi. Brüksel'de Kuzey Atlantik İttifakı ile Rusya Federasyonu arasında "16 + 1" formülüne ilişkin kalıcı temas kurulması, Rusya'ya Avrupa'nın güvenliği, nükleer strateji planlaması ve nükleer strateji planlaması ile ilgili tüm konuların tartışılmasına katılma hakkı verilmesi önerildi. barışı koruma operasyonları. Ocak ve Nisan 1997 arasında gerçekleşen müzakereler kapalı kapılar ardında gerçekleşti, ancak siyasi gözlemciler herhangi bir ilerleme kaydedilmediği sonucuna vardı. İlerleme sağlanamaması, NATO'nun genişlemesine kategorik olarak karşı çıkan ve herhangi bir taviz vermeyen Kremlin'in tutumundan kaynaklanıyordu. Brüksel'i planlarını değiştirmeye zorlayan Moskova, açık baskıya başvurdu. Bu bağlamda, bazı Rus politikacıların nükleer silahların kullanılmaması sorununa yeni bir yaklaşım çağrısında bulunan saldırgan açıklamaları anlaşılır hale geliyor. Böylece, Şubat 1997'de Güvenlik Konseyi Sekreteri Ivan Rybkin, "önleyici (önleyici) nükleer saldırı fikrinden tamamen vazgeçmemize" gerek olmadığını belirtti.
Aynı günlerde, Devlet Duması'nda, Başkan Yardımcısı S. Baburin başkanlığında, çeşitli parti gruplarından ve milletvekili gruplarından yaklaşık 200 milletvekilinin yer aldığı NATO Karşıtı bir dernek kuruldu. Daha sonra Baburin şunları söyledi: "Bugün Rusya, nükleer silah kullanmama taahhüdüne sadık kalmayı göze alamaz." Baskı amacına ulaşmadı: NATO liderliği bu sorunun nihai olarak Temmuz 1997'deki NATO Konseyi oturumunda çözüleceğini kesin bir şekilde ifade etti. Mayıs ayı başlarında Moskova, İttifak'ı planlarından vazgeçmeye zorlama girişimlerinin başarısız olduğunu fark etti ve Batı'dan bazı tavizler almak ve böylece NATO'nun kararının olumsuz sonuçlarını en aza indirmek için uzlaşma arayışına girmeye karar verdi. Yoğun müzakereler sonucunda Mayıs 1997'nin sonunda Rusya ile blok arasında bir uzlaşma metni üzerinde anlaşmaya varılması mümkün oldu. Rusya-NATO Kurucu Senedi ya da daha doğrusu: "Rusya Federasyonu ile Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü arasındaki Karşılıklı İlişkiler, İşbirliği ve Güvenliğe İlişkin Kurucu Senet." Her bakımdan çok önemli olan bu belge 27 Mayıs 1997'de Paris'te imzalandı. Fransa Cumhurbaşkanı, dünün muhalifleri arasındaki çatışma mantığının yerini eşit ve saygın ortaklar arasındaki işbirliği çağına bıraktığını belirtti. Jacques Chirac, bu belgenin "Rusya ve NATO'nun derin dönüşümler gerçekleştirmesi" sayesinde mümkün olduğunu vurgulayarak, Rusya'nın demokrasi ve reformlardan yana tercihini teyit ettiğini vurguladı. Boris Yeltsin'e göre Rusya Devlet Başkanı, NATO Genel Sekreteri Javier Solana ve Kuzey Atlantik İttifakı'na üye 16 ülkenin liderleri tarafından imzalanan anlaşma, çok basit sorulara yanıt veriyor. Bu, her şeyden önce nükleer silahların konuşlandırılmaması ve bu tür konuşlandırmaya yönelik hazırlıkların yapılmayacağı gerçeğiyle ilgilidir; kıtadaki ağır silahların azaltılmasına yönelik ortak bir taahhüt formüle edildi; NATO savaş kuvvetlerinin kalıcı olarak Rusya'nın yakınında konuşlandırılmayacağına dair bir taahhütte bulunuldu. Boris Yeltsin, tüm bunların "birbirimizin güvenlik çıkarlarına zarar vermemeye karar verdiğimiz anlamına geldiğini" vurguladı. Cumhurbaşkanı, "Rusya ile ittifak arasında bir istişare ve işbirliği mekanizmasının" yaratılmasının özel önemine dikkat çekti; bu mekanizma, kendisinin de vurguladığı gibi, "eşit temelde tartışmaya ve gerekirse önemli konularda ortak kararlar almaya olanak sağlayacak" çıkarlarımızı etkileyen güvenlik ve istikrardır.” Kurucu Senedin metni göz önüne alındığında, bu belgenin niteliğini en iyi şekilde tanımlayan bir alıntıyı öne çıkarabiliriz: “Bir yanda Rusya Federasyonu, diğer yanda Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü ve üye ülkeleri. Bundan sonra Rusya ve NATO olarak anılacak olan NATO, en yüksek siyasi düzeyde verilen kesin taahhütlere dayanarak, Avrupa-Atlantik bölgesinde demokrasi ve işbirlikçi güvenlik ilkelerine dayanan kalıcı ve kapsamlı bir barışı ortaklaşa inşa edecektir." Bunlar Rus hükümetinin ve cumhurbaşkanının gerçek niyetleriydi. Ancak muhalefet, bariz nedenlerden ötürü, kategorik olarak bu belgeden memnun değildi. Büyük olasılıkla, aşağıdaki satırlar bu tür partilerin temsilcileri arasında özellikle rahatsızlık yarattı: “Rusya demokratik bir toplum inşa etmeye ve siyasi ve ekonomik dönüşümünü uygulamaya devam ediyor. Ulusal güvenlik konseptini geliştiriyor ve yeni güvenlik gerçekleriyle tamamen uyumlu olmasını sağlamak için askeri doktrinini revize ediyor. Rusya, silahlı kuvvetlerinde büyük kesintilere girişti, askerlerini Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri ile Baltık ülkelerinden benzeri görülmemiş bir şekilde geri çekti ve kendi ulusal topraklarındaki tüm nükleer silahları geri çekti. Rusya, konvansiyonel ve nükleer kuvvetlerini daha da azaltmaya kararlıdır. BM ve AGİT'in desteğiyle barışı koruma operasyonlarında ve dünyanın çeşitli yerlerindeki kriz durumlarının çözümünde aktif rol alıyor. Rusya, Bosna-Hersek'teki çokuluslu güce katkıda bulunuyor. Genel olarak muhalefetimizin bakış açısına göre bu konu, son derece basitti ve hala da öyle: NATO'nun Doğu'ya yayılmasına karşı çıkmak, ulusal yurtsever örgütlerin stratejisine oldukça açık bir şekilde uyuyor. Bir dış düşman Rusya sınırlarına doğru ilerliyor. Ünlü isimlerin “ihaneti” ile zayıflayan bir ülke, işgale karşı koyamayacaktır. Ve ülkenin güvenliğini sağlamak için yalnızca acil önlemler (doğal olarak muhalefet iktidara gelirse) mümkün olacaktır. Ancak muhalefet saflarında bile NATO tehdit faktörünün artık yalnızca Avrupa'ya hiç seyahat etmemiş olanlar için çekici olduğunun farkına varmaya başlıyorlar. Geri kalanlar, yüzyılın başında savaş ve saldırganlığın Avrupa'nın tercihi olmadığını uzun zamandır anlamış durumda. Ancak muhalefet için önemli olan NATO'nun kendisini ve genişlemesini inkar etmek değil. Her şeyden önce önemli olan, İttifakın Amerikan çekirdeğinin inkar edilmesidir. Komünizm yanlısı ve ulusal vatansever muhalefetin genel olarak Avrupa'ya dair hiçbir şikayeti yok. Muhalefet, "NATO'nun yavaş yavaş genişlemesi" konusunda yaygara kopararak, deyim yerindeyse Batı yanlısı yönelimli Rus reformist güçlerini hedef alıyor ve onlara bir seçenek sunuyor: Ya NATO'ya ilişkin siyasi büyülere karşı çıkarak ülke içindeki itibarını yitirecek, ya da iç siyasi nedenlerle muhalefeti “destekleyerek” Batı'daki durumu daha da karmaşık hale getiriyor. Ve neden oldukları tahriş anlaşılabilir. İktidarın verdiği bu tavizleri muhalefetin kabul edememesi ve kabul edememesiyle açıklanıyor. Ama bunlar taviz mi? Bana öyle geliyor ki hayır, çünkü o zamanlar hem bloğun üye ülkeleri hem de Rusya için bir tür güvenlik garantisi bulmak gerekiyordu ve Haziran 1994'te imzalanan Barış için Ortaklık programı artık yeterli değildi. Kuzey Atlantik İttifakını Doğu'ya doğru genişletme yönünde sürekli gelişen niyetlere tabidir. Ve sonunda beklenen olay gerçekleşti. 8 Temmuz 1997'de Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Macaristan ile bloğa katılmaya yönelik ittifak müzakereleri sonucunda 12 Mart 1999'da Varşova Paktı'nın üç eski üyesi resmen bu önemli örgütün üyesi oldu (Rusya, buradaki hiçbir şeyi pek etkilemez). Ve o andan itibaren Rusya, en yakın Batılı komşularıyla artık eskisi gibi değil, onların bloktaki statülerini dikkate alarak politika yürütmek zorunda kaldı. Örneğin Rusya Federasyonu vatandaşlarının bu ülkelerin sınırlarını geçme kuralları değişmeye başladı. Yeni üyelerin kabulünden bugüne kadar geçen süre çok sayıda farklı etkinlikle doldu. Örneğin Yugoslavya'daki NATO operasyonunu ele alalım. çok sayıda hayatları. Bu çatışmanın ardından Rusya ile Kuzey Atlantik İttifakı arasındaki ilişkiler büyük ölçüde kötüleşti. “Kurucu Kanun”un öngördüğü tüm temaslar geçici olarak kısıtlandı ve daimi askeri konsey de çalışmalarını askıya aldı. Ya da Çeçen Cumhuriyeti'ndeki terörle mücadele operasyonuyla bağlantılı olarak Rusya'ya karşı başlatılan kampanyaya bloktan ülkemize yoğun baskı uygulandığında bakarsanız. Ancak tüm bunlara rağmen temaslar sürdürüldü ve birçok konuda ihtiyaç duyulan uzlaşmalara varıldı.
İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
dış politika rusya
giriiş
1.1 Batı ile İlişkiler
1.2 Doğu ile ilişkiler
Çözüm
giriiş
Her devlet, ulusal çıkarlarını korumak için belirli (başarılı veya başarısız) bir dış politika izler. Bu, devletin ve toplumun diğer siyasi kurumlarının uluslararası alanda kendi çıkar ve ihtiyaçlarını hayata geçirme faaliyetidir.
Dış politika, iç politikanın devamı, onun diğer devletlerle ilişkilere genişletilmesidir. İç politika gibi bu da mevcut ekonomik yapı, sosyal ve sosyal koşullarla yakından bağlantılıdır. Devlet sistemi toplum ve bunları dünya sahnesinde ifade eder. Temel amacı, belirli bir devletin çıkarlarının gerçekleştirilmesi, ulusal güvenliğin ve halkın refahının sağlanması ve yeni bir savaşın önlenmesi için uygun uluslararası koşulların sağlanmasıdır.
Bireysel devletlerin dış politika faaliyetlerine dayanarak, belirli uluslararası ilişkiler oluşur, yani halklar, devletler, ekonomik, politik, bilimsel, kültürel bir dizi ekonomik, politik, kültürel, hukuki, askeri ve diğer bağlantılar ve ilişkiler dini kuruluşlar ve uluslararası arenadaki kurumlar.
Bu testin amacı dış politikayı analiz etmektir. Yeni Rusya 90'lı yıllarda, temel siyasi değişiklikleri gerektiren SSCB'nin çöküşü ve ülkedeki ekonomik kriz koşullarında uluslararası ilişkiler sistemindeki yeri bağlamında.
1. 90'larda Rus dış politikası (gerileme)
1.1 Batı ile İlişkiler
SSCB'nin çöküşüyle dünya dramatik bir şekilde değişti. Soğuk Savaş sona erdi, dünyadaki ideolojik çatışma sona erdi. Sovyet sonrası alanda ve Avrupa'da düzinelerce yeni devlet ortaya çıktı.
Rusya, SSCB'nin yasal halefi oldu ve uluslararası örgütlerdeki yerini devraldı. Diğer şeylerin yanı sıra BM Güvenlik Konseyi'nin üyesi oldu.
Ancak Rusya'nın uluslararası konumunun olumlu olduğu söylenemez. Konvansiyonel silahların ve nükleer silahların düzeyi ve sayısı açısından Rusya dünyanın ikinci gücü olmaya devam etti ancak askeri yetenekleri azaldı. Ülke, eski Sovyet cumhuriyetlerindeki askeri üslerini kaybetti. Para eksikliği nedeniyle silahlı kuvvetlerin büyüklüğünün ve ordunun geliştirilmesine yönelik finansmanın azaltılması gerekiyordu. SSCB, konvansiyonel silah sayısında Avrupa NATO ülkelerinden üstünse, 90'ların sonunda Rusya, askeri harcamalarda onlardan 20 kat daha düşüktü.
Rusya sınırlarında huzursuzluk vardı; bazı eski Sovyet cumhuriyetlerinde askeri çatışmalar yaşandı.
Ülke, Doğu Avrupa, Asya, Afrika ve Latin Amerika'daki geleneksel müttefiklerini kaybetti.
Aynı zamanda Rusya'nın dış politika gerçekleri de değişti: Batılı ülkeler artık düşman değildi ve Doğu Avrupa ülkeleri artık dost değildi.
Bu koşullar altında Rusya'nın yeni bir dış politika anlayışı geliştirmesi ve dünyayla yeni ilişkiler kurması gerekiyordu.
1992 yılında Başkan Yeltsin, Rusya'nın nükleer füzelerinin artık ABD ve diğer NATO ülkelerini hedef almadığını duyurdu. Soğuk Savaş'ın sona erdirilmesine yönelik bir deklarasyon imzalandı. Batılı ülkelerle ortaklıklar ve dostane ilişkiler kurmanın rotası çizildi.
1993 yılında Rusya ile ABD arasında Stratejik Saldırı Silahlarının Azaltılması ve Sınırlandırılması Anlaşması (START-2) imzalandı. İki ülke nükleer kapasitelerini 2003 yılına kadar %66 oranında azaltma sözü verdi.
1994 yılında Rusya, askeri işbirliği olasılığını da içeren NATO'nun Barış için Ortaklık programına katıldı.
1996 yılında Rusya, en gelişmiş yedi ülkeden oluşan G7 grubuna katıldı. Böylece “Yedi Büyük”, “Sekiz Büyük”e dönüştü.
Derin ekonomik ve siyasi ilişkiler Batı ile birlikte Rusya dünya ekonomik sistemine girdi.
ile ortaklıklar kurmak adına eski düşmanlar Rusya sık sık tavizler verdi ve tek taraflı tavizler verdi. Ancak bu tavizler Batı'da çoğu zaman bir zayıflık işareti olarak algılandı. Batılı ülkelerin liderleri, Rusya ile dostluk uğruna çıkarlarını feda etmeyeceklerdi. Rusya Federasyonu'nun liderliği bunu hemen anlamadı. Ancak 90'lı yılların ikinci yarısında ülkenin dış politikası gözle görülür şekilde değişti.
Rusya, 1996'dan bu yana ABD liderliğindeki tek kutuplu dünyaya ve tek ülkenin hegemonyasının dışlandığı ve güvenliğin zora değil hukuka dayandığı çok kutuplu bir dünyanın yaratılmasına aktif olarak karşı çıkmaya başladı. Rusya ile Batı arasındaki ilişkilerde dönüm noktası, NATO'nun BM kararına ve Rusya'nın protestolarına aykırı olarak, Sırbistan'ın Kosova eyaletindeki ayrılıkçılığı güç kullanarak bastırmaya çalışan Sırbistan'a karşı askeri operasyon başlattığı 1999 Balkan kriziydi. Arnavutların yaşadığı. Rusya, Sırp şehirlerinin NATO uçakları tarafından bombalanmasına sert tepki gösterdi. SSCB'nin çöküşünden bu yana ilk kez Rusya ve Batı, acil bir uluslararası sorunun çözümünde tamamen zıt pozisyonlar aldılar. İlişkilerdeki kriz, Batı'nın Çeçen meselesindeki tutumu nedeniyle derinleşti. Birçok Batılı siyasetçi ve uluslararası kuruluş Çeçenistan'ın Rusya'dan ayrılmasını savundu veya Çeçen sorununun çözümünde arabuluculuk yapmayı empoze etmeye çalıştı.
Bu koşullar altında Rusya'nın dış politikası büyük değişikliklere uğradı ve mevcut uluslararası gerçeklere daha uygun hale geldi.
1.2 Doğu ile ilişkiler
90'lı yılların ilk yarısında Rusya, Doğu ülkeleriyle ilişkilere ikinci derecede önem verdi. Ancak Rus liderliği doğu politikasındaki hatanın kısa sürede farkına vardı. 1996'dan bu yana Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın liderliğinin değişmesinin ardından Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleriyle ilişkiler yoğunlaştı.
Çin, Rusya'nın en büyük dış ticaret ortaklarından biri haline geldi. Hindistan, Vietnam, İran, Japonya ve Güney Kore ile işbirliği genişletildi.
1998 yılında Rusya, Asya-Pasifik ülkeleri organizasyonuna kabul edildi. Bu, Rusya'nın bölge ülkeleriyle ekonomik bağlarının gelişmesine yeni bir ivme kazandırdı ve siyasi konumunu güçlendirdi.
Balkan krizi Rusya ile Çin'i birbirine yaklaştırdı. İki ülke stratejik ortaklık rotasını belirledi ve çok kutuplu bir dünya inşa edilmesinin gerekliliğini ilan etti.
1.3 Eski SSCB cumhuriyetleriyle ilişkiler
SSCB çöktü, ancak derin ekonomik karşılıklı bağımlılık devam etti; bunun çöküşü kaçınılmaz olarak ulusal ekonomileri küresel ayaklanmalara sürükleyecekti. Yeni ekonomik ilişkilerin derin entegrasyon temelinde inşa edilmesi gerekiyordu. Ayrıca bölgesel ve siyasi çelişkilerin savaşlara yol açmamasını sağlayacak önlemlerin alınması gerekiyordu. Bu sorunları çözmek için 1991 yılında Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) kuruldu. BDT, eski Sovyet cumhuriyetlerinin ortaya çıkan çelişkileri çözdüğü ve birlikte yaşama ve işbirliğine ilişkin yeni ilkeler geliştirdiği bir platform haline geldi. Kolektif Güvenlik Anlaşması (1992-1994), Ekonomik Birlik Anlaşması (1993), Eyaletlerarası Ekonomik Komite Anlaşması vb. dahil olmak üzere yüzlerce ortak karar alındı.
Ancak BDT hâlâ kendisinden beklenen etkiyi yaratmadı. Alınan birçok karar kağıt üzerinde kaldı. BDT'deki ticaret hacimleri düşüyordu. Yeni ekonomik ve politik çelişkiler büyüdü. Çoğunlukla yurt dışından şişiriliyordu: Birçok Batılı ülke eski Sovyet cumhuriyetlerinin yeni ve güçlü bir devlette yeniden birleşmesini istemiyordu. Ve onları farklı yönlere çekmek, etki yörüngesine dahil etmek için her şeyi yaptılar.
Sonuç olarak, Sovyet sonrası alanda yeni devlet koalisyonları ortaya çıktı. 1998 yılında ABD ve diğer Batılı ülkelerin desteğiyle Gürcistan, Ukrayna, Özbekistan, Azerbaycan ve Moldova'nın siyasi birliği olan GUUAM kuruldu. Doğası gereği açıkça Rusya karşıtıydı ve Rusya'nın Avrasya'daki öncü rolünü azaltmayı amaçlıyordu. Ancak GUUAM üzerine düşen görevleri yerine getiremedi ve kurucularının ve arkasındaki bazı Batılı ülkelerin beklentilerini karşılayamadı.
Rusya, sınırlarında istikrarın sağlanması sorununu başarıyla çözdü. Rus birliklerinin yardımıyla ve Rus diplomasisinin aktif katılımıyla Güney Osetya, Abhazya, Tacikistan, Karabağ ve Transdinyester'deki askeri çatışmaları söndürmek mümkün oldu.
Genel olarak Rusya ve Sovyet sonrası bölgedeki diğer ülkelerin çabaları sayesinde eski Sovyet cumhuriyetleri arasındaki temel ekonomik ve kültürel bağları korumak, cumhuriyetlerin ekonomilerindeki çöküşü ve ciddi, çözülmeyen çatışmaları önlemek mümkün oldu. onların arasında.
2. 90'ların sonu ve 2000'lerin başında Rusya'nın dış politikadaki konumunun restorasyonu
2.1 Dış borç sorununun çözümü
17 Ağustos 1998'deki temerrüt, Rusya'nın dış politika pozisyonuna bir darbe indirdi. 1 Ocak 2000 itibariyle, Rusya'nın kamu dış borcu GSYİH'nın yaklaşık %60'ını (132,8 milyar dolar) ve toplam dış borcu 177,7 milyar doları buldu. Rusya'nın borç ödemelerini zamanında yapabilme yeteneği tüm alacaklılar tarafından sorgulandı. Başta IMF olmak üzere alacaklılar ve Paris Kulübü üyeleri, borç sorununu Rusya üzerinde baskı oluşturmak için kullanmaya çalıştılar.
Vladimir Putin'in Rusya Federasyonu Başkanı seçilmesinin ardından alacaklıların Rusya'ya yönelik tutumları bir miktar yumuşadı. Rusya'da ayrılıkçılık tehdidinin azalması, ülkedeki durumu yabancı ortaklar açısından daha öngörülebilir hale getirdi. 2000 yılında dış ekonomik koşullarda yaşanan iyileşme, ülke içinde üretimin ve ekonomik büyümenin gelişmesi, dış borcun yeniden yapılandırılması veya silinmesi tartışmalarını gündemden düşürdü. Ancak 2001 sonbaharında Çek Cumhuriyeti ile 3,6 milyar dolarlık borcun 2,5'unun silinmesi konusunda anlaşmaya varmak mümkün oldu. 2006 yılında Rusya, alacaklılardan oluşan Paris Kulübü'ne olan tüm borçlarını ödedi.
Moskova borçlularından para toplamaya çalıştı. 1991 yılına gelindiğinde 57 ülkenin Sovyetler Birliği'ne yaklaşık 150 milyar dolar borcu vardı. Bununla birlikte, krediler genellikle siyasi nedenlerle, ruble veya devredilebilir ruble ve mal cinsinden verildiğinden, çoğu ülke SSCB Devlet Bankası'nın döviz kurunu tanımayı reddetti. Dahası, 1997 yılında Paris Alacaklılar Kulübü'ne katıldıktan sonra Rusya, SSCB'ye olan borcunun %70 ila %90'ını silmeyi kabul etti. Son olarak, çoğu Rus devletinin borçları ümit verici değildi; borcun geri ödenmesi olasılığı minimum düzeydeydi. SSCB'ye olan borçların piyasa değeri uzmanlar tarafından 5-7 milyar dolar olarak tahmin ediliyordu.
Aralık 2000'de Rusya Devlet Başkanı Küba'yı ziyaret etti.
SSCB'ye olan borcu 22 milyar dolardan fazladır. Küba lideri F. Castro'ya borcun Paris Kulübü çerçevesinde kapatılması yönünde teklifte bulunuldu. Castro bunu reddetti ve Rusya'ya Lourdes'teki istihbarat merkezinin kiralanması için yılda 200 milyon dolar ödemeyi teklif etti. Sonuç olarak, aynı bilgilerin uydular aracılığıyla elde edilebilmesi nedeniyle Lourdes'te askeri üs bulundurmanın uygun olmadığına karar verildi.
1-2 Mart 2001'de Vietnam'a yapılan gezinin de benzer bir hedefi vardı - borçların iadesi konusunda anlaşmak. Vietnam'ın yaklaşık 10 milyar dolar tutarındaki borcunun yeniden yapılandırılması konusunda bir anlaşmaya varıldı.
Toplamda, 1997'den 2006'ya kadar Rusya, yaklaşık 40 milyar dolarlık borcunu sildi. Ancak, bu borçların çoğunun ümitsiz olduğunu vurgulamak gerekir. geri dönme şansları yoktu.
Rusya, kendi borçlarını öderken bu amaçlara yıllık olarak yaklaşık 13 milyar dolar ayırmak zorunda kaldı. Ödemelerin zirvesi 2003'teydi (19 milyar dolar). Ancak olumlu dış ekonomik koşullar, bütçe fazlası ve pozitif ticaret dengesi, 2003-2005'teki ödemelerin zirve noktasını aşmayı mümkün kıldı. hatta borçlarını erken kapat.
Borcun erken ödenmesi için İstikrar Fonu'nun yetenekleri kullanıldı. Rusya, IMF'ye olan borçlarını planlanandan önce tamamen ödedi. Paris Kulübü'ne olan borcun tamamının geri ödenmesi konusunda da anlaşmaya varıldı. Rusya, yüksek faiz oranlarıyla (yılda% 15'e kadar) aldığı en külfetli borçlardan kurtuldu.
CEHENNEM. Rusya Hükümeti Başbakan Yardımcısı Zhukov şunları kaydetti: “Sovyet hükümeti, dış krediler olmadan yapmanın imkansız olduğu bir zamanda Paris Kulübü'nden para aldı ve kollarımızı bükerek bize çok yüksek faiz oranlarıyla para verdi. Artık Rusya çok daha fazlası için para alabilir uygun koşullar Dolayısıyla bu kadar yüksek faiz ödemeye devam etmek pratik değil.”
2.2 Rusya-Amerikan ilişkileri
2000-2001'de Rus-Amerikan ilişkilerinin temel sorunu. Washington'un 1972 ABM (Anti-Balistik Füze Savunması) Anlaşması'ndan çekilme ve ulusal bir füze savunma sistemi oluşturma arzusuydu. Rus liderliği, ABD tarafından ulusal bir füze savunma sisteminin (NMD) yaratılmasının, Soğuk Savaş sırasında iki nükleer güç olan SSCB ile ABD arasında gelişen stratejik istikrarı yok edeceğine ve Washington'un stratejik üstünlüğüne yol açabileceğine inanıyordu. .
Rusya ile ABD arasında nükleer silahsızlanma alanında işbirliği ise tam tersine başarılı bir şekilde gelişti. 14 Nisan 2000 Devlet Duması Rusya Federasyonu ile ABD arasındaki Stratejik Saldırı Silahlarının Daha Fazla Azaltılması ve Sınırlandırılmasına İlişkin Anlaşmayı (START-2 Anlaşması) onayladı. Bu alanda işbirliğini geliştirmek amacıyla 24 Mayıs 2002'de Moskova'da Stratejik Saldırı Potansiyellerinin Azaltılmasına İlişkin Antlaşma (SRT Antlaşması) imzalandı. Anlaşma, ABD'nin ABM Anlaşması'ndan çekilmesinin Rusya açısından doğuracağı sonuçları en aza indiren bir uzlaşmadır. Taraflar 2012 yılına kadar azaltmayı planladılar. nükleer kuvvetler 1700--2200'e kadar nükleer savaş başlıkları. Anlaşma, ABD ile Rusya arasındaki nükleer eşitliğin korunmasını garanti ediyor. Anlaşma, START II Anlaşması'nda öngörüldüğü gibi, Rusya'nın birden fazla savaş başlığına sahip karada konuşlu kıtalararası balistik füzelerin konuşlandırılmasına ilişkin kısıtlamaları kaldırıyor.
11 Eylül 2001'de Amerika Birleşik Devletleri'nde bir dizi terörist saldırı meydana geldi: intihar bombacıları kaçırılan iki uçağı İkinci Dünya Savaşı binalarına uçurdu. alışveriş Merkezi New York'ta üçüncü bir uçak Washington'daki Pentagon binasına çarptı, kaçırılan bir başka uçak da Pensilvanya'da düştü. 11 Eylül terör saldırılarının ardından Washington, uluslararası terörizmi ana düşmanı ilan etti. Rusya, terörle mücadele kampanyasında ABD'yi destekledi.
V.V. Putin, ABD'nin Afganistan'daki El Kaide'yi yok etme girişimini destekledi. Rus hükümeti, terörle mücadele koalisyonunun uçaklarına Rus hava sahasını sağlamayı kabul etti ve ABD'nin, SSCB'nin eski Orta Asya cumhuriyetlerinde üsler sağlamasına itiraz etmedi. Rusya'nın bu adımı, Rusya'nın güney sınırlarının güvenliğini doğrudan tehdit eden terörün etkisinin Orta Asya ülkelerine yayılması tehdidinin artmasından kaynaklanıyordu.
Beyaz Saray basın sözcüsü Mayıs 2002'de Rusya ile ABD arasındaki yeni ilişkinin "tarihi bir atılım" olduğunu ve "tarihe geçebileceğini" söyledi. Moskova ile NATO bloğu arasındaki ilişkiler başarıyla gelişti. 2003'ün başlarında iki devlet arasında tam teşekküllü bir stratejik ortaklıktan söz edilebiliyordu. Uzmanlar, Rusya ile ABD arasında resmi bir siyasi birlik kurma olasılığını tartıştı. Ancak ABD buna hazır değildi. 2003 yılı boyunca Amerika Birleşik Devletleri Rusya'ya karşı aşırı itidalli davrandı ve Moskova'da hem Amerikan politikasında hem de ortaklık umutlarında büyüyen bir hayal kırıklığı yaşandı. Rusya Devlet Başkanı'nın 23-27 Eylül 2003'teki ABD ziyareti durumu iyileştiremedi; yeni bir “atılım” gerçekleşmedi. Üstelik ABD'nin Rusya ile birçok alanda işbirliğini azaltmaya hazır olduğuna dair ilk işaretler de var. Bu özellikle stratejik güvenlik alanındaki işbirliğinin yanı sıra Rus ekonomisine yönelik araştırmalarla da ilgiliydi. Amerika pazarında, Rus şirketleri sıklıkla haksız ayrımcılığa maruz kalıyordu ve bu da ülkenin liderleri arasında şaşkınlığa neden oluyordu.
Aktif işbirliğine rağmen ABD ile Rusya arasındaki ilişkilerde çok sayıda çelişki devam ediyor. ABD, Afganistan'daki operasyonun sona ermesinin ardından Kırgızistan ve Özbekistan topraklarındaki askeri üslerini geri çekme niyetinde değildi. NATO'nun doğuya doğru daha da genişlemesi (2004'te ittifak Bulgaristan, Letonya, Litvanya, Romanya, Slovakya, Slovenya ve Estonya'yı içeriyordu) Rusya ile ABD arasındaki ilişkilerde bir başka olumsuz faktör haline geldi. İlk kez SSCB'nin eski cumhuriyetleri NATO üyesi oldu.
Moskova, Avrupa için stratejik olmayan bir füze savunma sistemi oluşturma girişiminde bulundu. Bu öneri Fransa ve Almanya tarafından desteklendi ancak ABD, Rusya'nın önerisine katılmadı. Ekim 2002'de ABD Başkanı George W. Bush, 2004'te NMD sistemini uygulamaya başlamak için temel bir siyasi karar aldı. Ancak uzmanlar, önümüzdeki onyıllarda Rusya'nın mevcut nükleer caydırıcı kuvvetlerinin ABD'nin kusurlu ulusal füze savunma sisteminin üstesinden gelebileceğinden emin.
ABD'nin uluslararası ilişkileri düzenlemeye yönelik yeni yaklaşımlarının uygulanmasına bir örnek Irak'taki olaylardı. 8 Kasım 2002'de BM Güvenlik Konseyi, BM'nin Irak'taki denetim faaliyetlerinin yeniden başlatılmasına ilişkin bir kararı kabul etti. Ancak ABD, BM kararının aksine, Irak Devlet Başkanı Saddam Hüseyin'e yönelik kitle imha silahları geliştirdiği yönünde asılsız suçlamalarda bulunarak, İngiltere'nin desteğiyle Irak'ı işgal etti. 20 Mart 2003'te Irak'la savaş başladı. Rusya, Çin ve hatta terörle mücadele koalisyonu ve NATO'daki bazı ABD müttefikleri savaşa sert bir şekilde karşı çıktılar. Washington, Rusya'nın Irak krizindeki konumunu görmezden geldi. 20 Mart 2003'te Rusya Devlet Başkanı, uluslararası güvenlik sistemini tahrip eden ABD politikalarını sert bir şekilde eleştirdi.
Irak'taki askeri operasyonlar oldukça hızlı bir şekilde sona erdi - zaten Nisan ayında Irak ordusunun ana birimleri ve alt birimleri yenildi ve Irak karşıtı koalisyonun birlikleri Bağdat'a girdi. S. Hüseyin kaçtı ancak Aralık 2003'te Amerikalıların eline geçti ve Aralık 2006'da idam edildi. Irak'ta kitle imha silahı (KİS) arama çalışmaları sonuç vermedi.
Rusya ile ABD arasında dünyanın küresel vizyonu konusunda ciddi anlaşmazlıklar ortaya çıktı. Rusya'nın dünyayı çok kutuplu görme yönündeki ısrarlı arzusu ABD'de rahatsızlık yarattı; bu durum, Şubat 2007'nin başlarında ABD Savunma Bakanlığı başkanı Robert Gates'in Kongre'de yaptığı konuşmada Rusya'yı fiilen dünyanın en büyük ülkeleri arasında saymasıyla açıkça ortaya çıktı. Amerika Birleşik Devletleri'nin olası düşmanları, onu İran ile birlikte "öngörülemeyen ülkelerden" biri olarak nitelendiriyor ve Kuzey Kore. Aynı zamanda ABD, Çek Cumhuriyeti ve Polonya'da füze savunma unsurlarının konuşlandırılmasını hızlandırmaya başladı.
10 Şubat 2007'de Münih'teki Güvenlik Politikası Konferansında "Küresel krizler - küresel sorumluluk" konuşmasında Vladimir Putin, ABD'nin dünyaya "tek kutuplu bir model" empoze etme arzusunu eleştirdi. Rusya Devlet Başkanı, Soğuk Savaş'ın sona ermesine rağmen dünyanın daha güvenli hale gelmediğini vurguladı: "Yerel ve bölgesel savaşların sayısı azalmıyor."
Zaten 19 Şubat 2007'de, Polonya ve Çek Cumhuriyeti liderleri, halkın protestolarına rağmen, kendi topraklarında bir Amerikan füze savunma sisteminin konuşlandırılması lehinde konuştu. Polonya ve Çek Cumhuriyeti'nin AB ortaklarının ABD'nin bu girişimine muğlak ve çoğu zaman olumsuz yaklaştıklarını belirtmekte fayda var. Almanya özellikle, Rusya'nın Avrupa'daki Amerikan füze savunma sistemine ilişkin tutumuna, gerilimi artıracak dostane olmayan bir davranış olarak destek verdiğini ifade etti.
Rusya füze savunması konusunda uzlaşma girişimlerinde bulundu. Böylece, 8 Haziran'da Başkan V.V. Almanya'nın Heiligendamm kentinde düzenlenen G8 zirvesinde ABD Başkanı George W. Bush ile yapılan ikili görüşmelerde Putin, Rusya'nın Azerbaycan topraklarında Gebele'de kiraladığı radar istasyonunun kullanımını ABD'nin paylaşmasını önerdi. Daha sonra Rus tarafı, ülkeler arasındaki güven düzeyini önemli ölçüde artıracak pan-Avrupa ve daha geniş anlamda küresel bir füze savunma sistemi oluşturma önerisiyle geldi. Moskova'nın girişimleri reddedildi.
Artan uluslararası gerilime karşı Rusya'nın savunma yeteneklerini güçlendirme ihtiyacıyla bağlantılı olarak, 26 Nisan 2007'de Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne verdiği yıllık mesajında Vladimir Putin, Rusya'nın Rusya Federasyonu Antlaşması'nı uygulamasına ilişkin bir moratoryum ilan edilmesini önerdi. Avrupa'da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler (CFE). Ayrıca AGİT'te Amerikan stratejik silah unsurlarının Avrupa'ya konuşlandırılmasına ilişkin planların tartışılması da önerildi. AGİT içindeki tartışmaların sonuç vermemesi üzerine moratoryum ilan edildi. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nden keskin bir olumsuz tepkiye neden oldu.
2.3 Rusya'nın komşu ülkelerle ilişkileri
Rusya'nın sözde yakın çevre ülkeleri ile ilişkileri kolay değil. Moskova, Sovyet sonrası alan ülkeleriyle, Gürcistan'la ve Baltık ülkeleriyle en çatışmalı ilişkilere sahip. E. Şevardnadze'nin hükümdarlığı sırasında Gürcistan, Çeçen militanların eylemleri için bir sıçrama tahtasıydı ve bu, Rusya'da öfkeye neden olmaktan başka bir şey değildi. 2003 yılı sonunda Şevardnadze'nin devrilmesinden ve 2004 yılı başında yapılan cumhurbaşkanlığı seçimlerinde M. Saakaşvili'nin zaferinden sonra Gürcistan, tamamen ABD'ye bağımlı bir ülke haline geldi ve sürekli olarak Rusya karşıtı bir pozisyon aldı. 2006 yılında Rusya, düşük kaliteli ürünler nedeniyle bir dizi Gürcü malının üreticilerine karşı yaptırımlar uygulamaya koydu ve aynı zamanda enerji fiyatlarını artırarak onları küresel fiyatlara önemli ölçüde yaklaştırdı ve Gürcistan ekonomisine verilen sübvansiyonları sona erdirdi. Tiflis'te bu, siyasi baskı olarak değerlendirildi.
Baltık ülkeleriyle ilişkilerde temel faktör onların NATO'ya katılımıydı. Estonya, Letonya ve Litvanya'nın yönetici çevreleri, Baltık devletlerinin SSCB'nin parçası olduğu dönemi kastederek Rusya'ya karşı sürekli olarak “işgal” iddiasında bulunuyor. Bu konu, 9 Mayıs 2005'te Zaferin 60. yıldönümü kutlamalarında en şiddetli şekilde gündeme getirildi. Estonya ve Litvanya cumhurbaşkanları Rusya'ya gelmeyi reddettiler. Moskova, Baltık devletlerinin herhangi bir iddiasının varlığını ya da tarihi olayların yorumlanmasına ilişkin versiyonlarını tanımıyor.
Bu dönemde Rusya ile Ukrayna arasındaki ilişkiler zordu. 2004 yılında Ukrayna'da yapılan cumhurbaşkanlığı seçimleri sırasında Rusya, dönemin Ukrayna Başbakanı V.F.'nin adaylığını destekledi. Yanukoviç. Rusya ile daha yakın ilişkiler kurmak ve Ukrayna'da Rusçaya resmi statü vermek için bir program hazırladı. Ana rakibi V.A. Yuşçenko özellikle NATO'ya katılma çağrılarıyla tanınıyor.
Yuşçenko çok sayıda Batılı ülkeden destek aldı kamu kuruluşları yanı sıra ABD ve Polonya gibi bazı devletler ve bazı uluslararası kuruluşlar (Avrupa Birliği ve NATO). Ukrayna'da gerginlik tırmanıyordu. Kasım 2004'te yapılan seçimlerin ikinci turunda Yanukoviç küçük bir farkla kazandı. Ancak Yuşçenko seçim sonuçlarını tanımadı, bunların sahte olduğunu ilan etti ve destekçilerini Kiev'deki Bağımsızlık Meydanı'na gitmeye çağırdı.
Ukrayna'nın o zamanki Cumhurbaşkanı L.D.'ye baskı yapıldıktan sonra. Kuchma, Washington, Brüksel ve Varşova, esasen üçüncü tur olan sözde “yeniden oylama” düzenlemeye karar verdi. Kuchma'nın bu prosedüre rıza göstermesi, ikinci turda kazanan adayın yenilgisi anlamına geliyordu; zaferinin sahte olduğu ilan edildi. Üçüncü turun sonucunda Yuşçenko kazandı.
Yuşçenko'nun zaferinden sonra Ukrayna, Rusya'ya karşı tutarsız bir politika izledi. 2005 yılı sonu - 2006 yılı başında, Ukrayna'nın Rusya'dan temin ettiği gazı piyasa fiyatlarından ödeme konusundaki isteksizliği nedeniyle Rusya-Ukrayna ilişkilerinde bozulma yaşandı. “Gaz krizinin” bir sonucu olarak, yine de Ukrayna'nın Rus gazını küresel fiyatlara yakın fiyatlarla satın alacağı konusunda bir anlaşmaya varıldı. Ukrayna üzerinden gaz geçişi için sabit bir ödeme konusunda da anlaşmalara varıldı.
2003 sonbaharında Gürcistan'daki Şevardnadze rejiminin devrilmesi, Ukrayna'daki “Turuncu Devrim” ve ayrıca Kırgızistan'da Mart 2005'teki parlamento seçimlerinden sonra meydana gelen darbe ve bunun sonucunda bu cumhuriyetin cumhurbaşkanı A. Akayev devrildi, Moskova'ya BDT cumhuriyetleriyle daha aktif etkileşim kurma ve Sovyet sonrası alanda daha iddialı bir dış politika izleme görevi verildi.
2.4 Rusya ve yurtdışındaki Rus diasporası
Yurtdışındaki Rus diasporası dünyanın en büyüklerinden biridir. Özellikle SSCB'nin çöküşünden sonra arttı. Toplamda 30 milyona kadar insan şu anda Rusya Federasyonu dışında yaşıyor. Bunlardan 20 milyonu BDT ülkelerinde, 10 milyonu ise diğer ülkelerde yaşıyor. 21. yüzyılın başından beri. Rus devleti yurtdışındaki yurttaşlara destek sağlamak için bir dizi önlem almaya başladı. Rus yetkililer, vatandaşlarına anavatanlarına dönmeleri için ek fırsatlar sağlamaya yönelik bir yol izledi. 22 Haziran 2006'da yurttaşların Rusya Federasyonu'na gönüllü olarak yeniden yerleştirilmesine yardımcı olmak için bir program kabul edildi.
Devlet programı 2007-2012 için tasarlanmıştır. Aile üyeleri hariç 300 bin kadar yurttaşın Rusya'ya dönmesi bekleniyor. Program, stratejik açıdan önemli sınır bölgelerine taşınanlara yardım sağlıyor. Sorunu çözmek için ipotek kredilerinin tahsisinin yanı sıra kaldırma fonlarının ödenmesini de sağlar. konut sorunları göçmenler. Ayrıca program katılımcıları, olağan şekilde (5 yıl sonra) değil, altı ay sonra basitleştirilmiş bir program kapsamında Rus vatandaşlığı alabilirler.
Rusya ve uluslararası kuruluşlar
Rusya'nın Sovyet sonrası alandaki tüm bu çabaları, SSCB'nin eski cumhuriyetleriyle daha verimli çalışmayı mümkün kıldı. Mayıs 2005'te Andican'da (Özbekistan) İslamcı yeraltından esinlenen ayaklanmanın ardından Rusya, Cumhurbaşkanı I. Kerimov'u destekledi. Bundan kısa bir süre sonra Özbekistan, Rusya karşıtı GUUAM örgütünden ayrıldı. Taşkent, EurAsEC'e üye olurken, Şangay İşbirliği Örgütü'ndeki (ŞİÖ) çalışmalarını da yoğunlaştırdı.
Rusya'nın uluslararası kuruluşlarla ilişkileri yapıcı bir temele dayanıyor. Rusya, BM'nin uluslararası ilişkilerdeki rolünün güçlendirilmesinin tutarlı bir destekçisidir. Rusya'nın Avrupa Birliği ile ilişkilerinde yeni bir aşama ortaya çıktı. 10 Mayıs 2005'te düzenlenen Rusya-AB zirvesinde dört “ortak alan” için “yol haritaları” onaylandı: ekonomik; özgürlük, adalet ve güvenlik; dış güvenlik; Bilim de dahil olmak üzere kültür ve eğitim. Dört “ortak alan” fikri Mayıs 2003'te St. Petersburg'daki Rusya-AB zirvesinde ortaya çıktı. Yol Haritalarının, 1994 yılında Korfu'da imzalanan ve 1997 yılında yürürlüğe giren (süresi 2007'de dolacak) Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'nın (PCA) yerini alması amaçlanıyor. Ancak AB ile ilişkilerin gelişimi, Avrupa Birliği'nin bazı yeni üyelerinin konumundan dolayı eşitsizdir. Böylece, Kasım 2005'te kaliteyle ilgili sürekli şikayetler nedeniyle Rusya, Polonya'nın tedarikine ambargo uyguladı. et ürünleri Polonya'nın AB ile Rusya arasında yeni bir işbirliği anlaşmasına ilişkin müzakerelerin başlatılmasını engelleyerek yanıt verdiği sebze ve sebzeler.
Rusya, Avrasya Ekonomik Topluluğu gibi bir örgütün çalışmalarına aktif olarak katılmaktadır. EurAsEC, katılımcı ülkelerin Ortak Ekonomik Alanında bir Gümrük Birliği oluşturmanın yanı sıra uluslararası ekonomiye entegrasyona yönelik ortak yaklaşımlar geliştirmek amacıyla Ekim 2000'de Kazakistan'ın başkenti Astana'da kuruldu. Örgütün kurucuları arasında Rusya, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan yer alıyor. Gözlemciler Ukrayna, Moldova ve Ermenistan'dır. Ocak 2006'dan bu yana Özbekistan örgütün tam üyesi olmuştur. EurAsEC'e ek olarak CSTO, BDT ülkeleri topraklarında etkili bir yapıdır.
2.5 Rusya-Çin ilişkileri
Rusya ile Çin arasındaki işbirliği verimli bir şekilde gelişiyor. 16 Temmuz 2001'de Rusya Federasyonu ile Çin Halk Cumhuriyeti arasında İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Anlaşması (“Büyük Anlaşma” olarak anılıyor) imzalandı. Taraflar, her iki ülkenin egemenliğine, güvenliğine ve toprak bütünlüğüne zarar verecek ittifak veya bloklara katılmama sözü verdi. Anlaşmada ayrıca karşılıklı toprak iddialarının bulunmaması da öngörülüyor. V.V.'nin ziyaretinin sonuçlarına göre. Putin'in 2004 yılında Çin'e yaptığı ziyarette devlet sınırının doğu kısmına ilişkin anlaşmalar imzalandı. Rusya, Tarabarov Adası'nı ve Habarovsk yakınlarındaki Bolşoy Ussuriysky Adası'nın yarısını Çin'e bıraktı ve Rusya ile Çin arasındaki sınır Amur Nehri'nin geçiş yolu boyunca çizildi. Bu nihayet iki ülke arasındaki sınır sorunlarını çözdü. Rusya da ülkemizin DTÖ'ye katılması için Çin'den onay aldı.
Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan'ı birleştiren ŞİÖ çerçevesinde Çin ile iş birliği de aktif olarak gelişiyor. Organizasyon, 15 Haziran 2001'de Rusya ve Asya ülkelerinin resmi olmayan liderler kulübü "Şanghay Beşi" temelinde kuruldu. ŞİÖ, Sovyet sonrası alanda en dinamik olarak gelişen örgüttür. Şu anda örgüt dört gözlemciden (ŞİÖ'nün bir temas grubu olan Hindistan, İran, Moğolistan ve Pakistan) oluşuyor; Afganistan çalışıyor ve BM, BDT, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği ve Birleşmiş Milletler ile işbirliği ilişkileri kurulmuş durumda. Avrasya Ekonomik Topluluğu. Örgüt, üye ülkelerin çıkarlarını savunarak bağımsız bir konumda hareket eder. 2005 yazında, ABD'nin Özbekistan ve Kırgızistan'ın iç siyasi işlerine müdahalesinin ardından örgüt, ABD'den askeri üslerin bu devletlerin topraklarından çekilmesinin zamanlamasını belirlemesini talep etti. Örgütün ciddi niyetini teyit etmek amacıyla ŞİÖ üyesi ülkelerin ilk askeri tatbikatları 2007 yılında gerçekleştirildi.
3. Rusya'nın uluslararası arenadaki yeri
"Enerji diplomasisi" oynamaya başladı önemli rol Rus siyasetinde. Enerji kaynakları sınırlıdır, ancak insanlığın enerji ihtiyacı da artmaktadır.
Druzhba petrol boru hattının petrol pompa istasyonu
Bu nedenle enerji kaynaklarına erişim konuları giderek önem kazanmaktadır. Rusya, AB ile enerji diyaloğu sırasında, işbirliği ve karşılıklı bağımlılık ilişkileri kurarak diğer tarafların çıkarlarını da dikkate almayı da içeren ulusal çıkarlarına uygun bir enerji politikası oluşturma hakkını savundu. Rusya Devlet Başkanı'nın inisiyatifiyle uluslararası enerji güvenliğinin sağlanmasının Temmuz 2006'da St. Petersburg'da yapılan G8 zirvesinin ana konusu haline gelmesi tesadüf değildir.
Rusya, ulusal çıkarlarını açıkça ilan eden ve bunları savunmaya çalışan, uluslararası alanda ciddi bir ortaktır. Bunun kanıtı, ülkemizin 2006 yılında G8'e (Rusya, ABD, İngiltere, Fransa, Japonya, Almanya, Kanada, İtalya'yı kapsayan dünyanın en gelişmiş ülkelerinden oluşan bir topluluk) başkanlığıdır. 2007 yılında, Rusya'nın hem ekonomik kalkınma, siyasi istikrarın sağlanması hem de dış politika alanındaki başarılarının açık bir şekilde tanınması, Rusya'nın Soçi kentinin kışa ev sahipliği yapma hakkı mücadelesinde kazandığı zaferdi. Olimpiyat Oyunları 2014 ve başarılı bir şekilde uygulanması Bu karar, Başkan V.V. Putin, 4 Temmuz'da Guatemala'daki Uluslararası Olimpiyat Komitesi toplantısında Rus sporcularla birlikte.
Rusya dünya sahnesine geri döndü. Dünyanın “tek kutupluluk anı” sona erdi. Dünya çok kutuplu hale geldi.
Çözüm
Yirminci yüzyılın 90'lı yıllarında SSCB'nin çöküşü ve sosyalist sistemin ülkelerinde yaşanan derin siyasi, ekonomik ve mali çalkantılar, bu ülkelerin piyasa ilişkileri yoluna girmesi, ülkemizin siyasi durumunu kökten değiştirdi.
Sovyetler Birliği'nin bir dizi bağımsız devlete devredilmesi, yetkilerin yalnızca siyasi alanda değil, özellikle ekonomik alanlarda da merkezileşmesi, Rus hükümetini Yeni Rusya'nın dış politikasının genel konseptini yeniden gözden geçirmeye zorladı.
Dış politika stratejisi geliştirirken devletin dış ve iç politikasını oluşturan ilkelerin organik birliğinin korunması önemlidir. Yani devlet, tüm bu ülke gruplarıyla ilişkileri düzenleyen tek tip standartların varlığını sağlamalıdır.
Bu nedenle Rusya, Batı'nın otoriter eğilimleriyle mücadele ederken, komşu ülkelerle ilgili bu tür eylemlere izin vermemeli, uluslararası ilişkiler alanında milliyetçilik ve faşizmin tezahürlerini kınamalı, bunlarla ülke içinde de aynı kararlılıkla mücadele etmeli, açıklık talep etmelidir. rakiplerinden, ülkedeki ve uluslararası arenadaki eylemlerini eşit şekilde kamuya duyurmalıdır.
İnsani sorunların küreselleşmesi, doğal olarak uluslararası ve devletlerarası ilişkilerin insancıllaştırılmasını gerektirir. Bu, siyasetin halk adına yapıldığı, kişinin çıkarlarının, haklarının devletin ayrıcalıklarından daha yüksek olduğu anlamına gelir: devlet uğruna yaşayanlar değil, devlet uğruna çalışır halkın kendi değeri değil, silahı, aracı olması amaçlanıyor.
Her devletin ve kamu kurumunun temel kriteri insana hizmettir. Ancak insanın üstünlüğü düşüncesi Mutlak'a dönüşmemeli ve varoluş gerçeklerinden kopmamalıdır. İçinde dikkate alınması gerekir kopmaz bağlantı diğer insanlarla, üretimle, toplumla, doğayla birlikte, yaşamın anlamının tüketimde değil, yaratımda, diğer insanlara hizmette olduğunun farkına varmak.
Allbest.ru'da yayınlandı
...Benzer belgeler
Dış politika ve uluslararası ilişkilerdeki ana olaylar. Uluslararası gerilimin yumuşaması, yumuşamadan çatışmaya geçişin nedenleri. “Sosyalist kampın” çöküşünün başlangıcı. SSCB ve uluslararası çatışmalar. SSCB'nin Batı ülkeleriyle ilişkileri.
sunum, 27.05.2013 eklendi
SSCB'nin dış politika gidişatındaki değişikliklerin nedenleri ve önkoşulları. Komintern'in faaliyetlerinin sonuçları. Rusya'nın ülkelerle ilişkileri Uzak Doğu 30'ların başında. Sovyet-İngiliz-Fransız müzakereleri. Münih Anlaşması, SSCB ile Almanya arasındaki yakınlaşma.
sunum, 01/12/2013 eklendi
Önde gelen Batılı ülkelerin Rusya ile devletlerarası ilişkiler kurma girişimi. Sovyet Rusya'nın dış politikasının ana vektörleri. Sovyet devletinin Avrupa ülkeleriyle ilişkileri. SSCB'nin Asya ülkelerine yönelik politikası.
özet, 30.01.2008 eklendi
19. yüzyılın ilk yarısında Rus dış politikası. 1812 Vatanseverlik Savaşı. I. Nicholas'ın dış politikası. Doğu Savaşı 1853-1855. İskender II'nin dış politikası. Rus-Türk Savaşı 1877-78 19. yüzyılın sonlarında Rusya'nın dış politikası.
kurs çalışması, eklendi 05/07/2009
1917-1941'de Sovyet devleti Peter I'in hükümdarlığı sırasında Rusya'nın dış politikası. Azak kampanyaları. Baltık Denizi'ne erişim mücadelesi. Kuzey Savaşı. Devletin doğu politikası. Pers kampanyası. Nedenler Sovyet-Finlandiya savaşı, sonuçları.
kurs çalışması, eklendi 05/18/2015
1930'ların ilk yarısında SSCB'nin dış politikasının yönlerinin incelenmesi. SSCB'nin uluslararası konumunu güçlendirmenin nedenleri ve sonuçları. Kolektif bir güvenlik sisteminin oluşturulması. Sovyet-Alman ilişkileri. SSCB'nin Uzak Doğu'daki dış politikası.
kurs çalışması, 22.10.2010 eklendi
1930'lu yıllarda SSCB'nin dış politika ilişkilerinin incelenmesi, o yıllarda devletin "dostları" ve "düşmanlarının" analizi ve değerlendirilmesi. Saldırmazlık Paktı'nın ve 1939 Sovyet-Alman Antlaşması'nın değerlendirilmesi. Finlandiya ile savaş, bunun ülke için rolünü ve önemini belirleme.
test, 21.12.2010 eklendi
19. yüzyılda Rusya'nın gelişiminin özellikleri. Siyasi gericiliğe geçiş. Sosyo-politik sistem. Ekonomik gelişme On dokuzuncu yüzyılın ikinci yarısında Rusya. 70-90'larda dış politika. Orta Asya'ya askeri nüfuz, Rusya'ya ilhakı.
özet, 23.12.2009 eklendi
1960'larda SSCB ekonomisinin durumu. Vietnam'daki çatışma yıllarında SSCB'nin dış politikası. Çin ile yaşanan çatışmanın Sovyetler Birliği üzerindeki etkisi. SSCB'nin uluslararası çatışmalara müdahalesi: Arap ülkelerinin diplomatik desteği, birliklerin Çekoslovakya'ya konuşlandırılması.
sunum, eklendi: 09/01/2011
Uluslararası durum 30'lu yılların başında SSCB. SSCB ve Avrupa güçlerine karşı karşılıklı güvensizlik. Kolektif güvenlik sorunları. Artan askeri tehdit ve uluslararası izolasyon. Sovyet-Alman ilişkileri, Finlandiya ile savaş. İkinci Dünya Savaşı'nın başlangıcı.
90'lı yılların başında Rusya'nın siyasi sistemi, temsili iktidar organlarının iki kademeli bir temeline dayanıyordu - Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve iki meclisli Yüksek Konsey. Yürütme organının başkanı, halk oylamasıyla seçilen Başkan B. N. Yeltsin'di. Aynı zamanda Silahlı Kuvvetlerin Başkomutanıydı. En yüksek yargı makamı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi idi. En yüksek iktidar yapılarında baskın rol, SSCB Yüksek Sovyeti'nin eski milletvekilleri tarafından oynandı. Bunların arasından başkanlık danışmanları atandı - V. Shumeiko ve Yu.Yarov, Anayasa Mahkemesi Başkanı V. D. Zorkin ve birçok yerel yönetim başkanı. Devlet aygıtının faaliyetleri, yasama ve yürütme erkleri arasındaki şiddetli çatışma koşullarında gerçekleşti. Kasım 1991'de yapılan V. Halk Temsilcileri Kongresi, başkana ekonomik reformları gerçekleştirme konusunda geniş yetkiler verdi. Bu dönemde Rusya parlamentosunun milletvekillerinin çoğunluğu Rusya'da piyasa ekonomisinin oluşmasına yönelik gidişatı destekledi. 1991 yılının sonunda, ekonomist E.T. Gaidar başkanlığındaki hükümet, bu alanda radikal reformlar içeren bir program geliştirdi. Ulusal ekonomi. Program tarafından önerilen “şok terapisi” önlemleri, ekonomiyi piyasa yönetim yöntemlerine aktarmayı amaçlıyordu.
Ekonomik reform programında önemli bir yer fiyatların serbestleştirilmesi, yani fiyatların devlet kontrolünden çıkarılmasıydı. Serbest (piyasa) fiyatlara ve tarifelere geçiş Ocak 1992'de başladı. Devlet, yalnızca bazı mallar ve sanayi ürünleri için fiyat düzenlemesini sürdürdü. Fiyat liberalizasyonu enflasyonda keskin bir yükselişe neden oldu. Yıl içinde ülkede tüketici fiyatları neredeyse 26 kat arttı. Nüfusun yaşam standardı düştü: 1994'te bu oran 90'ların başındaki seviyenin %50'siydi.
Devlet Bankası'nda saklanan nakit tasarrufları değer kaybetti ve vatandaşlara yapılan ödemeler durduruldu. Piyasaya geçiş sürecindeki ana rol, mülkün özelleştirilmesine (vatandaşlıktan çıkarılmasına) verildi. Bunun sonucu, özel sektörün ekonominin hakim sektörüne dönüşmesi olmalıydı.
Devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi öncelikli olarak işletmeleri kapsıyor perakende, yemek servisi ve tüketici hizmetleri. Özelleştirme politikası sonucunda yaklaşık 1.000 ruble özel girişimcilerin eline geçti. endüstriyel Girişimcilik. Kupon özelleştirmesi 1992-1994 ve ardından gelen özelleştirme uygulamaları, kamu sektörünün ekonomideki öncü rolünün kaybolmasına neden oldu. Ancak mülkiyet biçimindeki değişiklik ekonominin verimliliğini artırmadı. 1993-1994'ün ortasında. bir düşüş endüstriyel üretim makine mühendisliği dahil olmak üzere %21 - %31, tüketim malları üretiminde - %30.
Rusya pazarındaki malların yarısından fazlası ithal edildi. Özelleştirme politikasının sonuçlarından biri de enerji altyapısının çökmesi oldu. 90'lı yılların ikinci yarısında Rusya'daki büyük ve orta ölçekli işletmelerin çoğu özel, ticari ve anonim şirketlere dönüştü. Çok sayıda ticari banka, borsa ve ticaret evi ortaya çıktı ve faaliyet gösterdi. Bütün bunlar, devletin yeni üretimi ve mali yapıları önceki idari yöntemleri kullanarak yönetme yeteneğinin nihai olarak kaybedilmesine yol açtı. Ancak artık devlet, Rusya ekonomisinde öncü rol oynayan fabrikalarda ve fabrikalarda önemli hisselere sahipti.
Devlet dışı sektör işletmelerinin faaliyetlerini etkilemek amacıyla bu paylara yönelik bir yönetim sistemi geliştiriliyordu. Ekonomik reform programı önemli değişiklikleri içeriyordu. tarım. 90'lı yıllar, yeni yönetim biçimlerinin yoğun bir şekilde geliştirildiği bir dönem oldu. Ekonominin tarım sektöründe ağırlıklı rol açık ve kapalı anonim şirketler, sınırlı sorumlu ortaklıklar ve tarım kooperatifleri tarafından oynandı. 1999 yılında tarımsal işletmelerin yapısındaki payları %65,8'dir. Ekonomik krizin tarım sektörünün durumu üzerinde sert bir etkisi oldu. Yeterli değil mineral gübreler, arabalar ve tarım makineleri. Tarım makineleri işletmeleri 1996 yılında 14 bin traktör, 1998 yılında 9800 adet traktör, 2500 adet hasat makinesi ve 1000 adet hasat makinesi üretti.
Sonraki yıllarda üretimleri azalmaya devam etti. Özellikle tarım makinelerinin eksikliği çiftlikler Yönetim biçimlerinin örgütsel olarak yeniden yapılandırılması verimlilik düzeyinde bir düşüşe yol açtı. 90'ların ortalarında tarımsal üretim 1991-1992'ye göre %70 oranında düştü. Büyük hayvanların sayısı 20 milyon baş azaldı sığırlar. 90'lı yılların sonunda, resmi verilere göre kamu sektöründeki kârsız çiftliklerin sayısı %49,2, özel sektörde ise %57,9'du. Rusya ekonomisindeki radikal değişiklikler önemli kayıplara neden oldu.
Birlik modern Rusya ve uluslararası prestijini korumak, 1990'lardaki dış politika manevraları olmasaydı, ki bu genellikle başarısızlık, zayıflık veya teslimiyet olarak kabul edilirdi, imkansız olurdu. İki kutuplu dünya çöktü, liderlerden biri ciddi bir kriz aşamasına girdi. Bu nedenle, Rusya ilk başta nesnel olarak SSCB'ninkine benzer bir uluslararası nüfuzu sürdüremedi.
20. yüzyılın sonu önemli değişikliklerin yaşandığı bir dönemdi. Uluslararası ilişkiler. İki süper gücün (Sovyetler Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri) karşı karşıya gelmesine dayanan sistem, SSCB'nin çöküşüyle birlikte ortadan kalktı. Ancak iki kutuplu dünyanın yerini alacak yeni sistemin tam olarak neye benzeyeceği tam olarak belli değildi.
Bu durum Rusya dahil tüm devletlerin dış politika çizgilerini belirlemesinde zorluklar yarattı. Bir yandan dünya, tüm ülkeler arasında demokratik değerlere dayalı karşılıklı anlayışa doğru ilerliyormuş gibi görünüyordu. Öte yandan zıt eğilimler de ortaya çıktı: Çin, Hindistan ve Brezilya gibi yeni potansiyel liderlerin dünya sahnesinde ortaya çıkması, nüfuzun artması radikal milliyetçilik ve dini aşırılık, küresel terör ağlarının ortaya çıkışı.
Rusya açısından bu sorunlar, aslında mevcut sınırları içinde daha önce hiç var olmamış yeni bir devlet olması nedeniyle kat kat arttı. Rus ulusal kimliği de belirsizliğini korudu: Rusya büyük bir güç olarak kalacak mı? Avrupa uluslar topluluğuna mı ait yoksa bağımsız, benzersiz bir medeniyet mi oluşturuyor? Rusya, yalnızca etnik Rusların mı yoksa örneğin İslam veya Katoliklik taraftarları da dahil olmak üzere tüm Rusların çıkarlarını koruyan bir devlet mi? Tüm bu konular 90'lı yıllarda son derece alakalı hale geldi ve dış politikayı doğrudan etkiledi. Rusya'nın dünyadaki yerinin kesinlik kazanmaması, dış politika seyrinin pek tutarlı olmamasına neden oldu.
Zaten 1992'nin sonunda yayınlanan ve Nisan 1993'te Başkan Boris Yeltsin'in kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu'nun ilk Dış Politikası Konsepti'nde, M. Gorbaçov tarafından formüle edilen “yeni siyasi düşünce” fikrinin vurgulandığı vurgulanıyordu. Yanlışlıkla Batı ile çatışmasız bir ortaklık olasılığına dayanıyordu. Belgede “komşularla eşit ortaklıklar kurulması, demokratik ve ekonomik açıdan lider olunması” ihtiyacına dikkat çekildi. Gelişmiş ülkeler değerlerimizi ve çıkarlarımızı savunmayı esas alıyoruz.” Böylece, Batı yanlısı politikanın kayıtsız şartsız reddedildiği ve ülkenin ulusal çıkarlarına dayalı bir dış politikaya geçildiği ilan edildi. Ancak bu ulusal çıkarların içeriği belgede açıkça belirtilmemiştir.
Dış politika kavramı, dış politikanın 15 ana yönünü belirledi; bunların başlıcaları Bağımsız Devletler Topluluğu'nun gelişimi, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ülkeleriyle ilişkiler, Asya-Pasifik bölgesi ülkeleri, Güney ve Batı Asya, Orta Doğu, silahların kontrolü ve başta BM olmak üzere önde gelen uluslararası kuruluşlara katılım.
BDT alanında Rusya'nın ilişkiler kurması gerekiyordu. eski komşular artık bağımsız egemen devletler haline gelen SSCB üzerinde. Ayrıca, en başından beri görev, Sovyet döneminde gelişen ekonomik ve kültürel bağların korunması ve uluslararası arenadaki eylemlerin koordine edilmesiydi. Zaten Aralık 1991'de 11 eski Sovyet cumhuriyetinin başkanları tarafından imzalanan Alma-Ata Deklarasyonu'nda (Baltık ülkeleri ve Gürcistan temsilcileri toplantıya katılmamıştı), Commonwealth içindeki ilişkilerin temeller üzerine inşa edileceği vurgulanıyordu. Eşitlik ve toprak bütünlüğüne saygı. Aynı zamanda, ortak bir askeri-stratejik komuta ve nükleer silahlar üzerinde birleşik kontrolün sürdürüleceği ve tek bir ekonomik alanın sürdürülmesi gerektiği açıklandı. Ocak 1993'te Minsk'te BDT Şartı imzalandı (Türkmenistan ve Ukrayna bunu imzalamayı reddetti). Daha sonra Türkmenistan (2005) ve Gürcistan (2009) BDT üyelerinden çekildi ve Ukrayna, Şartı imzalamadan ve dolayısıyla örgütün tam üyesi statüsü olmadan Milletler Topluluğu çalışmalarına katılmaya devam ediyor.
90'lı yıllarda BDT ülkeleri arasındaki dış politika işbirliğinin ana sonucu, SSCB'nin çöküşünün neden olduğu sorunların çoğunun çözülmesiydi. Böylece silahlı kuvvetlerin ve nükleer silahların bölünmesiyle ilgili sorunlar çözüldü (Belarus, Kazakistan ve Ukrayna topraklarındaki Sovyet cephanelikleri kısmen tasfiye edildi ve kısmen Rusya'ya devredildi). 90'lı yıllar boyunca, birçok ailenin devlet sınırlarıyla ayrıldığı koşullarda çok önemli olan vizesiz rejimi sürdürmek mümkün oldu.
Ortak ekonomik alan yalnızca kısmen korundu: sınırlarda gümrük noktaları belirdi; BDT içindeki ticaret, hem ekonomik durgunluğun bir sonucu olarak hem de diğer ülkelerle (özellikle AB, Çin, Türkiye ile) artan ticaret cirosunun bir sonucu olarak azaldı.
Aynı zamanda SSCB'nin çöküşü hem iç hem de uluslararası çok sayıda silahlı çatışmaya yol açtı. Rusya'nın Abhazya, Güney Osetya, Transdinyester ve Dağlık Karabağ'daki çatışmalara müdahalesi Gürcistan, Moldova ve Azerbaycan ile ilişkileri ciddi şekilde karmaşık hale getirdi. Bu aynı zamanda Rusya'nın Kırım'daki duruma müdahalesinden korkan Ukrayna ile ilişkilerde de zorluklar yarattı. 90'lı yıllarda BDT temelinde oluşturulan uluslararası kurumlar (Gümrük Birliği, Toplu Güvenlik Anlaşması, Belarus Birlik Devleti ve Rusya) çoğunlukla kağıt üzerinde kaldı. Bunları gerçek içerikle doldurmak ancak Moskova'nın siyasi vaatlerini ekonomik olarak destekleyebildiği 21. yüzyılın ilk on yılının sonlarına doğru mümkün oldu.
90'lı yıllarda Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ülkeleriyle ilişkilerde yaşanan sorunlar, esas olarak Batılı ülkeler tarafından oluşturulan uluslararası yapılarla (NATO, AB, Avrupa Konseyi, Yediler Grubu) etkileşim kurulması, silahların kontrolü ve Rus reformlarının desteklenmesi konularından kaynaklanıyordu. Ayrı ve çok acı verici bir konu, eski Yugoslavya topraklarındaki savaşlar ve bunları çözme girişimlerinin yanı sıra Irak çevresindeki durumdu. Rusya'nın Batılı ülkelerle karşılaştırıldığında devam eden zayıflığına rağmen, on yılın ana eğilimi, Batı ile işbirliğinin birinci öncelik olarak kademeli olarak terk edilmesi ve Rusya'nın en önemli aktörleriyle işbirliğinin geliştirilmesine odaklanan çok vektörlü bir dış politikaya geçişti. uluslararası arena.
Rusya, Hindistan, Çin ve Japonya'yı en önemli potansiyel ortakları olarak görmeye başladı. Japonya ile ilişkiler çatışmacı durumdan çalışmaya dönüştü. Bu, Başkan Boris Yeltsin'in Ekim 1993'te Japonya'ya yaptığı ve Rusya-Japon ilişkilerine ilişkin Tokyo Deklarasyonu'nun imzalanmasıyla sona eren ziyaretiyle kolaylaştırıldı. Bununla birlikte, şu anda Rusya'nın bir parçası olan ve Japonya'nın II. Dünya Savaşı'nın sonunda yasadışı olarak SSCB tarafından işgal edilen toprakları olarak kabul etmeye devam ettiği Kuril Takımadaları'nın güney adalarına kimin sahip olması gerektiği konusundaki en acil sorunun çözümünde hiçbir ilerleme kaydedilmedi. Çözülmemiş toprak sorunu, iki ülke arasında bir barış anlaşması yapılmasına izin vermedi (aralarındaki savaş durumu, 1956'daki Moskova Deklarasyonu ile resmen sona erdi). Ziyaret sırasında Boris Yeltsin, yalnızca 1956 deklarasyonunda yer alan, Shikotan adasını ve Habomai sırtını bir barış anlaşmasının imzalanmasının ardından Japonya'ya devretme sözünü doğruladı. Japonya da Iturup ve Kunashir adaları üzerinde hak iddia etmeye devam etti.
SSCB'nin 50'li yılların sonlarından beri çatışma içinde olduğu Çin ile ilişkileri geliştirmek özellikle önemliydi. İlk adımlar M. Gorbaçov tarafından atıldı. Rusya'nın Çin yönündeki politikasının başlangıcı, Aralık 1992'de imzalanan Rusya Federasyonu ile Çin Halk Cumhuriyeti Arasındaki İlişkilerin Temelleri Hakkında Ortak Bildiri ile atıldı. 1996 yılında E. Primakov'un Dışişleri Bakanı olarak göreve gelmesiyle Rusya'nın bu yöndeki politikası önemli ölçüde yoğunlaştı. Nisan 1996'da bölgede güvenliğin sağlanması için Rusya, Çin ve Orta Asya devletleri arasında işbirliği yapılmasının gerekliliğini ilan eden Şangay Deklarasyonu imzalandı. Aralık 1998'de Hindistan ziyareti sırasında E. Primakov, çok kutuplu bir dünya inşa etme ihtiyacını duyurdu ve "Moskova-Delhi-Pekin stratejik üçgeni" fikrini ortaya attı. Ancak başta Hindistan ile Çin arasındaki ilişkilerde yaşanan ciddi sorunlar nedeniyle işler ilk etapta açıklamanın ötesine geçmedi. Üstelik Rusya, özellikle silah ve askeri teçhizat ticareti alanında, Hindistan pazarındaki konumunu büyük ölçüde kaybetti. Moskova'nın teveccühünden yararlanan Çin, Orta Asya'daki siyasi, ekonomik ve ardından askeri nüfuzunu güçlendirdi. Çin ve Rusya'nın başarılı bir şekilde etkileşime girdiği platformlardan biri de BM Güvenlik Konseyi oldu.
Her iki ülke de (ABD, İngiltere ve Fransa ile birlikte) Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi statüsündedir ve bu nedenle veto hakkına sahiptir; herhangi bir kararı engelleme yeteneği. 90'lı yıllarda bu hakkı oldukça aktif kullandılar. Rusya'ya karşı muhalefet özellikle önemli bir rol oynadı Batı ülkeleri Eski Yugoslavya'nın yanı sıra Irak'ın sorunlarını tartışırken. Irak'ın 1990 yılında Kuveyt'i işgal etmesinin ardından Güvenlik Konseyi, Irak'a uluslararası ticaretini önemli ölçüde sınırlayan ve kimyasal, biyolojik ve nükleer silah üretmesini yasaklayan yaptırımlar uyguladı. Ancak Saddam Hüseyin hükümeti uluslararası denetçilerin çalışmalarını engellemek için elinden geleni yaptı. Bu, Güvenlik Konseyi'nde çatışmalara neden oldu: ABD ve İngiltere askeri güç kullanımında ısrar ederken, Rusya ve Çin buna karşı çıktı. Aralık 1998'de ABD ve Büyük Britanya'nın Güvenlik Konseyi'nin onayı olmadan Irak topraklarını bombalaması Rusya'da öfkeye neden oldu.
1994 yılında Çeçen Cumhuriyeti topraklarında savaşın patlak vermesi Rusya'nın İslam dünyasıyla ilişkilerini karmaşıklaştırdı. İslami sloganlarla hareket eden uluslararası terör örgütleri Kuzey Kafkasya'da giderek daha aktif hale geldi. Bunun hem iç hem de dış politika açısından sonuçları çok çeşitliydi. Avrupa Birliği ve ABD, Rusya'yı terörle mücadelede insan hakları ihlalleri nedeniyle giderek daha fazla eleştirdi. Rusya'nın Avrupa Konseyi'ne katılımını ve Rusya'nın Avrupa kıtasındaki ana ortağıyla ilişkilerinin çerçevesini belirlemesi beklenen temel belge olan AB ile Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'nın onaylanmasını yavaşlatan nedenlerden biri de buydu. . Ancak İran, Libya veya Suriye gibi İslam dünyası devletleriyle ilişkiler daha az zarar gördü. Bunun nedeni kısmen bu devletlerin çoğunun kendi radikal İslami hareketlerine karşı aynı politikayı izlemesiydi.
Böylece ekonomik durgunluk, açık ideolojik dış politikanın terk edilmesi ve yurtdışındaki askeri varlığının azalması sonucunda Rusya, 90'lı yıllarda süper güç statüsünü kaybetti. Bir miktar küresel nüfuz sağlayan yalnızca iki temel unsuru elinde tuttu: stratejik nükleer kuvvetler ve BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üye statüsü. Ancak Doğu Bloku'nun (yani sosyalist kamp ve onu bir arada tutan örgütler - Varşova Paktı ve Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi - 1991 yazında varlığı sona eren) ve ardından bizzat SSCB'nin çöküşü, ülkenin küresel jeopolitik emellerine son vermek.
Bunun hem olumlu hem de olumsuz sonuçları oldu. Bir yandan ekonomi, Sovyetler Birliği'nin çöküşünün nedenlerinden biri olan sürdürülemez hırsların yükünden artık kurtulmuştu. Dış politikada ideolojik yaklaşımların reddedilmesi birçok ülkeyle ilişkilerin normalleşmesini mümkün kıldı.
Öte yandan, nüfuz kaybı nüfusun bir kısmında hayal kırıklığı ve endişeye neden oldu ve bu durum, demokratik devletler topluluğuna girme konusunda tamamen başarılı olmayan girişimin bir sonucu olarak daha da yoğunlaştı. Küresel tehditler karşısında duyulan güvensizlik hissi ve Sovyet sonrası alan dışında müttefiklerin neredeyse yokluğu, Soğuk Savaş dış politika düşüncelerinin bir kısmını hayata döndürdü. Bu, Batı ile yeni bir yüzleşmeye yol açtı; bunun tezahürü Kosova kriziydi ve insan hakları ihlalleriyle bağlantılı olarak Rusya'ya yönelik eleştirilerin artmasıydı.
Rusya Federasyonu'nun dış politikası, ülkeyi dünya toplumuna entegre etmeye, komşu devletlerle işbirliği kurmaya, onlarca yıldır var olan çatışmaları çözmeye odaklandı. Aynı zamanda ulusal çıkarların dikkate alınmasına ve yeni dünya düzeninin çok kutupluluğunun desteklenmesine de vurgu yapıldı. 1990'lı yıllarda Avrupa Konseyi'ne katılan Rusya da dünyanın önde gelen ülkelerinden oluşan G7'yi G8'e dönüştürerek tam üye oldu. Dış politikanın çok yönlü gelişimi, ülkemizin SSCB'nin çöküşüyle birlikte dünya sahnesinde kaybettiği liderlik konumunu yavaş yavaş yeniden kazanmasına yardımcı oldu.