Siyasi görüşler ve reformlara karşı tutum. Finansal sistemin istikrarı. Rusya Federasyonu Bakanlığı

II. İskender'in liberal reformları (XIX yüzyılın 60-70'leri): nedenleri, tarihsel önemi

İmparator Nicholas I ve eşi İmparatoriçe Alexandra Feodorovna'nın en büyük oğlu Alexander Nikolaevich, 18 Şubat 1855'te tahta çıktı. Alexander II, 26 Ağustos 1856'da Moskova Kremlin'in Varsayım Katedrali'nde taç giydi.

Tarih biliminde, geleneksel olarak 50-60'lar. 19. yüzyıl Bireysel grupların, sınıfların veya partilerin iradesinden bağımsız bir dizi özellik olarak anlaşılan ve bir toplumsal devrimi oldukça mümkün kılan devrimci bir durumu düşünün. 50-60'larda Rus devrimci durumu. 19. yüzyıl kendine has özellikleri vardı:

) feodal-serf sisteminin krizi - feodal üretim ilişkilerinin çıkmaza girdiği ve kapitalizmin gelişiminde engel haline geldiği feodalizmin ayrışma aşaması;

) tarım (köylü) meselesinin olağanüstü keskinliği - toprak mülkiyeti üzerindeki ilişkiler ve bununla ilişkili sosyo-politik mücadele meselesi (istatistiklere göre, 19. yüzyılın ortalarında Rusya'da 110 bin için 22 milyon serf vardı. toprak sahipleri);

) en kötü ulusal felaket - yenilgi Kırım Savaşı(1853 - 1855): Paris Antlaşması'na (1856) göre Rusya, Güney Besarabya'yı ve Tuna'nın ağzını kaybetti; sadece Karadeniz'de bir donanmaya, kalelere ve cephaneliklere (denizi etkisiz hale getirme ilkesi denir) sahip olması değil, aynı zamanda Balkanların Slav halklarının Türk yönetimine karşı mücadelesine katılması da yasaktı. Buna ek olarak, savaş, Rusya'nın ileri Avrupa ülkelerinden - İngiltere ve Fransa'dan teknik ve askeri geriliğini ortaya çıkardı.

Bu nedenle, reformlar hayati bir gereklilikti, aksi takdirde devrimci durum bir devrime dönüşmekle tehdit etti, bunun sonucunu Rusya'nın özellikleri ve özellikleri göz önüne alındığında tahmin etmek imkansızdı. Kırım Savaşı'ndaki başarısızlıklar kamuoyunda bir hoşnutsuzluk dalgasına neden oldu. Sosyal hareket, I. Nicholas'ın Şubat 1855'te ölümünden sonra gözle görülür şekilde yoğunlaştı. Her zaman olduğu gibi, Rusya'da yeni imparatora özel umutlar verildi. Sözde. "glasnost dönemi". Savaştan sonra gelişen serfliğin kaldırılmasına yönelik sosyo-politik hareket, hükümetin eylemlerine hız verdi, çünkü bu sorun çok önemliydi. 1855 - 1857'de. yazarlar, yayıncılar, bilim adamları, hükümet yetkilileri, bu sorunu çözmek için seçeneklerle imparatora 63 not sundu. Soruna yaklaşım ve pratik eylem programı farklıydı, ancak herkes temel değişikliklere duyulan ihtiyaç anlayışıyla birleşti. Toplumsal harekette üç ana yön açıkça göze çarpıyordu.

Radikal sol eğilim, Sovremennik dergisi ve A.I. Herzen'in yabancı yayınları etrafında gruplandı. Bu hareketin destekçileri, Rusya'nın tüm sosyo-politik sistemini eleştirdi. Aşırı kanatta, hükümetin eylemleriyle köylülerin yukarıdan kurtuluşu için her türlü uzlaşmayı ve projeyi reddeden N.G. Chernyshevsky ve N.A. Dobrolyubov vardı. Köylülerin en çok arzu edilen kitle hareketini ve serfliğin aşağıdan kaldırılmasını düşündüler, çünkü sosyalist fikirlerin taraftarlarıydılar ve eşitlik, adalet ve evrensel ilhamlı emeğe dayalı yeni bir toplum yapısı hayal ettiler.

Ilımlı-liberal eğilim en etkili olanıydı ve o zamanki Rus entelijansiyasının rengini içeriyordu. Kompozisyon açısından, heterojendi ve Slavophiles (Yu.F. Samarin, A.I. Koshelev), Batılılar (B.N. Chicherin, K.D. Kavelin, A.M. Unkovsky) ve çarlık hükümetinin çeşitli bakanlık ve departmanlarının birçok büyük yetkilisini içeriyordu. Liberal kampın programı, KD Kavelin tarafından çar için tasarlanan "Rusya'daki Köylülerin Kurtuluşu Üzerine Not"ta ana hatlarıyla belirtilmişti, ancak geniş çapta duyurulmuştu. Belge, birkaç on yıl içinde "tüm devleti havaya uçuracak" bir "saatli bomba" olan feodal ilişkileri sert bir şekilde eleştirdi. Bu nedenle, hükümetin hızla yok etmesi gerekiyor kölelik, toprak sahipleri ile gönüllü anlaşma ve fidye karşılığında köylülere toprak vermek, köylülere mali destek sağlamak. Liberal program, biraz tereddüt ettikten sonra, köylü sorununda hükümet politikasının temeli oldu.

Muhafazakar yön, soyluların çoğunluğu tarafından desteklendi. Değişim ihtiyacını anlayarak, bunun toprak sahipliğinin temellerini kırmadan kademeli olarak yapılması gerektiğine inanıyordu. Muhafazakar program, 1855-1856 notlarında somut bir düzenleme aldı. Poltava toprak sahibi M.P. Posen tarafından derlenen II. Alexander: köylüler fidye için kişisel özgürlük alırlar; arazinin geri alınması yalnızca arazi sahibinin rızası ile gerçekleştirilir; Hükümet bunun için köylülere borç vermelidir.

Böylece tüm toplumsal akımların takipçileri değişim ihtiyacı üzerinde birleştiler. Köylü hoşnutsuzluğunun patlaması korkusu, "yeni bir Pugaçevizm", liberalleri ve muhafazakarları birleştirdi. Farklılıklar, kaçınılmaz reformların derinliği, yolları ve hızındaydı. Serf sisteminin tasfiyesi, yalnızca ülkenin nesnel gelişimi sürecinde değil, aynı zamanda insanların zihninde de tarihsel olarak olgunlaştı. Rusya'da var olan politik sistem reformlar imparatorun isteği üzerine gerçekleştirilebilirdi. Köylüleri genel bir isyan yoluyla "aşağıdan" kurtarma olasılığına ilişkin tarihsel literatürde hakim olan görüş gerçekçi değildir ve yalnızca kaosa ve yıkıma yol açacaktır. Ve o zamanlar genel bir köylü ayaklanması için hiçbir ön koşul yoktu.

60'ların - 70'lerin reformları. 19. yüzyıl İmparator II. Alexander (1855 - 1881) adıyla ilişkilendirilmiştir. Rus otokratik sisteminin koşullarında egemen belirleyici bir rol oynadı. Var farklı görüşler Alexander II'nin karakteri ve kişisel nitelikleri hakkında. Peter I gibi seçkin bir kişilik değildi. Ünlü şair V.A. Zhukovsky'nin öğrencisi olan çar, geniş bir bakış açısına sahip değildi ve ikna edici bir reformcu değildi, ancak devam eden olayları gerçekten algıladı ve inşa etti. Rus tahtının varisi, ilk Avrupa hümanizminin ruhuyla yetiştirildi. XIX'in yarısı V., fikirlerini uygulayabilen, kamuoyunu dinleyebilen ve gerekirse pozisyonlarını değiştirebilen yetenekli asistanları kendisi için nasıl seçeceğini biliyordu.

Serfliğin kaldırılması, toplumsal ilişkilerin yapısını kökten değiştirdi. Değişen sistem, yeni yasaların kabul edilmesini, yeni yönetim kurumlarının getirilmesini gerektiriyordu. Bu görev, 1960'ların ve 1970'lerin reformlarıyla bir ölçüde yerine getirildi. 19. yüzyıl

Yargı Reformu (1864). Reform profesyonel avukatlar tarafından hazırlandı - N.A. Budkovsky, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev, D.A. Rovinsky, N.I. Stoyanovskiy.

Reformun hazırlıkları 1861'de başladı. Yeni Adliye Tüzüğü'ne göre (20 Kasım 1864), yargılama avukat (savunma) ile savcı (kovuşturma) arasında bir rekabet olarak düzenlendi. Toplantılar halka açıktı. Ceza davaları göz önüne alındığında, toplumu temsil eden jüri üyeleri (12 kişi) vardı (tüm sınıflardan yerel sakinlerden seçildiler). 25-70 yaş arası erkekler, en az 200 ruble mülk sahibi Ruslar, sistem tecrübesi olan köylüler yerel hükümet. Hâkimler ömür boyu görevdeydiler ve bu nedenle idareden bağımsızdılar.

Mahkemenin sınıfsızlığı ilkesi getirildi (kararları sanığın sınıfına bağlı değildi). Ana mahkemeler sulh mahkemesiydi (küçük ceza ve hukuk davalarına karar verilir): sulh yargıçları, tüm mülkler tarafından ilçe toplantılarında üç yıllık bir süre için seçilir ve hükümet tarafından onaylanır) ve ayrıca kraliyet mahkemesi: bölge hakimleri, adli kamaralar, yüksek temyiz mahkemesi olarak iktidardaki Senato.

Zemstvo reformu (1864). Yerel özyönetim reformu, 1859'dan N.A. Milyutin başkanlığında İçişleri Bakanlığı'na bağlı bir komisyon tarafından ve 1861'den itibaren - P.A. Valuev tarafından geliştirildi. Zemstvoların idari organları, üyelerine ünlüler adı verilen ilçe ve il meclisleriydi. Yürütme zemstvo organları, sesli harf meclisinden - bir başkan ve birkaç üyeden oluşan konseyler) ve ayrıca yerel ekonomi konularını geliştirme komisyonlarından seçildi: devlet vergileri ve vergilerinin toplanması, sağlık ve halk eğitimine özen gösterilmesi vb.

Zemstvo seçimleri üç yılda bir yapılırdı. Seçmenler üç curia'ya (seçim meclisleri) ayrıldı: toprak sahibi, kentsel ve köylü. İlk iki curiae seçimlerine katılmak için, kişinin belirli bir mülk yeterliliğine (500 ruble ve daha fazla) sahip olması gerekiyordu. Tam niteliklere sahip olmayan küçük mülk sahipleri, kongrelerinde seçtikleri temsilciler aracılığıyla seçimlere katılabilirler.

Temsilci sayısı, küçük sahiplerin mülkünün değerinin eklenmesini sağlayan tam niteliklerin sayısına eşitti. Köylü curia'daki seçimler çok aşamalıydı: ilk önce adaylar seçildi, daha sonra aralarından gerekli sayıda sesli harf seçtiler.

İl zemstvo meclisinin ünlüleri, bölge meclisleri tarafından üyeleri arasından seçildi. Zemstvolara verilen tüm görevleri yalnızca sesli harflerin kuvvetleri tarafından yerine getirmek imkansızdı, bu nedenle zemstvolar, ekonominin belirli sektörlerinde - doktorlar, öğretmenler, agronomistler vb. - zemstvo çalışanları olarak adlandırılan uzmanları davet etme hakkını aldı. . Hükümetin beklentilerinin aksine, zemstvolar yerel ekonomik meseleleri çözmeye odaklanmadılar, ancak Rusya'daki liberal hareketin temeli haline gelen siyasi mücadeleye aktif olarak katıldılar.

Kentsel reform (1870). Hazırlanması Zemstvo reformu ile aynı anda gerçekleştirildi. N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin ve diğer tanınmış Rus reformcuları, kökeninde durdu. Şehir yönetiminin temeli, 1785 tarihli "Şehirlere Mektup" idi. Yeni "Şehir Yönetmeliği" 1870'de kabul edildi. Şehirlerin özerk yönetimi, Zemstvo ile aynı ilkeler üzerine inşa edildi.

Şehir özyönetiminin temsili organları, şehir vergileri ödeyenler - şehir sahipleri arasından dört yıllığına seçilen şehir dumalarıydı. Seçmenler, ödedikleri vergilerin azalan miktarına göre sıralanmıştır. Daha sonra liste, her biri Şehir Duması'na milletvekillerinin (ünlü harflerin) üçte birini seçen üç eşit parçaya bölündü. Mülk sahibi olmayan ve şehir vergisi ödemeyen kişiler seçimlere katılmadı. Şehir duması, belediye meclisi üyelerini ve belediye başkanını (şehir özyönetiminin yürütme organları) seçti.

Askeri reformlar (1862 - 1874). D.A. liderliğinde yapıldılar. Milyutin, F.A. Geiden, N.A. Isakov, N.N. Obruchev, E.I. Gotleben askeri reform projelerinin geliştirilmesine katıldı. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi ve utanç verici Paris Barışı'nın imzalanmasından sonra, hükümet orduyu iyileştirmek ve savaş etkinliğini artırmak için bir dizi önlem almak zorunda kaldı:

) silahlı kuvvetlerin liderlik sisteminde değişiklik (1862 - 1864 - askeri bölgelerin oluşumu ve kara kuvvetlerinin yönetiminde artan merkezileşme; 1865 - ordunun yönetiminde merkezi bağlantı olarak Genelkurmay'ın oluşturulması 1868 - askeri bakanlığın yeniden düzenlenmesi);

) ordunun yeniden silahlandırılması;

) subay birliklerinin kalifiye personel ile ikmali (askeri ağın genişletilmesi Eğitim Kurumları, 1863 - 1866'da öğrenci okullarının oluşturulması);

) taktiklerde değişiklik (yeni askeri düzenlemelerin kabul edilmesi);

) askere alma sisteminin (1874) kaldırılması ve evrensel askerlik hizmetinin getirilmesi;

) hizmet ömründe azalma (kara kuvvetlerinde ve donanmada hizmet aktif (6 - 7 yıla kadar) ve yedekte (3 - 9 yıl) aile statüsü (tek oğul) ve kamu (din adamları, bilim adamları), olarak eğitimden muafiyet sağladığı gibi askeri servis veya süresinin azaltılması);

) alan (aktif) ve yerel (yardımcı, yedek) birliklerin tahsisi ile ordunun yeniden düzenlenmesi (1871).

Halk eğitimi alanında reformlar (1863 - 1864). II. İskender döneminde, eğitim kurumlarının sayısı önemli ölçüde arttı. düşük gelirli, genellikle köylü ailelerden gelen çocuklar için. Reform sonrası Rusya'da kadınların eğitimi geniş çapta gelişmişti. Pedagojik kursların oluşturulduğu kadın spor salonları açıldı. Din adamlarının kızları için Piskoposluk okulları oluşturuldu ve öğretmenleri okula hazırladı. ilk okul. 1878'de, St. Petersburg Üniversitesi profesörü K.N. liderliğindeki sosyal aktivistler. Aynı kurslar Moskova'da Profesör V.I. Guerrier'in rehberliğinde açıldı. Kadınlığın başlangıcıydı Tıp eğitimi. Eğitim alanındaki reform, yeni bir tür Rus entelektüelinin ortaya çıkmasına neden oldu: aktif sosyal ve pratik çalışma için çabalayan iyi eğitimli, eleştirel bir düşünür.

Sansür Reformu (1865). Sansürle ilgili ilk yasa tasarısı, Prens başkanlığındaki bir komisyon tarafından hazırlandı. EVET. Obolensky Halk Eğitim Bakanlığı'nda (A.V. Golovnina) ve ikinci taslak İçişleri Bakanlığı'nda (P.A. Valuev) yeni bir D.A. Obolensky komisyonu tarafından hazırlandı. Yasa 1 Eylül 1865'te yürürlüğe girdi. İmparatorluğun iki şehrinde - St. Petersburg ve Moskova - kitapların ve basının yayınlanmasına ilişkin prosedür ve koşullar kısmen değiştirildi. Ciddi bilimsel kitaplar ve pahalı süreli yayınlar İçişleri Bakanının izni ile önceden sansür olmaksızın basılabilir. Bunlarda "zararlı" bir yönlendirme bulunursa, failler (yazar, yayıncı, çevirmen veya editör) mahkeme tarafından yargılanırdı. Bir idari ceza sistemi getirildi - İçişleri Bakanı'nın bir süreli yayını 6 aya kadar askıya alma hakkı veya en yüksek kararla nihai yasağı ile uyarıları.

2) tarım (köylü) sorununun olağanüstü keskinliği - toprak mülkiyeti ve bununla ilişkili sosyo-politik mücadele konusundaki ilişkiler sorunu (istatistiklere göre, 19. yüzyılın ortalarında Rusya'da 110 için 22 milyon serf vardı. bin toprak sahibi);

3) en şiddetli ulusal felaket - Kırım Savaşı'ndaki yenilgi (1853 - 1855): Paris Antlaşması'na (1856) göre Rusya, Güney Besarabya'yı ve Tuna'nın ağzını kaybetti; sadece Karadeniz'de bir donanmaya, kalelere ve cephaneliklere (denizi etkisiz hale getirme ilkesi denir) sahip olması değil, aynı zamanda Balkanların Slav halklarının Türk yönetimine karşı mücadelesine katılması da yasaktı. Buna ek olarak, savaş, Rusya'nın ileri Avrupa ülkelerinden - İngiltere ve Fransa'dan teknik ve askeri geriliğini ortaya çıkardı.

1. Radikal sol yön, A. I. Herzen tarafından Sovremennik dergisi ve yabancı yayınlar etrafında gruplandırıldı. Bu hareketin destekçileri, Rusya'nın tüm sosyo-politik sistemini eleştirdi. Aşırı kanatta, hükümetin eylemleriyle köylülerin yukarıdan kurtuluşu için her türlü uzlaşmayı ve projeyi reddeden N. G. Chernyshevsky ve N. A. Dobrolyubov vardı. Köylülerin en çok arzu edilen kitle hareketini ve serfliğin aşağıdan kaldırılmasını düşündüler, çünkü sosyalist fikirlerin taraftarlarıydılar ve eşitlik, adalet ve evrensel ilhamlı emeğe dayalı yeni bir toplum yapısı hayal ettiler.

2. Ilımlı-liberal eğilim en etkili olanıydı ve o zamanki Rus entelijensiyasının rengini içeriyordu. Kompozisyon açısından, heterojendi ve Slavofilleri (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), Batılıları (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky) ve çarlık hükümetinin çeşitli bakanlık ve departmanlarının birçok büyük yetkilisini içeriyordu. Liberal kampın programı, K. D. Kavelin tarafından çar için tasarlanan "Rusya'daki Köylülerin Kurtuluşu Üzerine Not"ta ana hatlarıyla belirtilmişti, ancak geniş çapta duyurulmuştu. Belge, birkaç on yıl içinde "tüm devleti havaya uçuracak" bir "saatli bomba" olan feodal ilişkileri sert bir şekilde eleştirdi. Bu nedenle hükümetin kısa sürede serfliği ortadan kaldırması, toprak sahipleri ile gönüllü anlaşmalar yaparak ve fidye karşılığında köylülere toprak tahsis etmesi ve köylülere maddi destek sağlaması gerekmektedir. Liberal program, biraz tereddüt ettikten sonra, köylü sorununda hükümet politikasının temeli oldu.

3. Muhafazakar yön, soyluların çoğunluğu tarafından desteklendi. Değişim ihtiyacını anlayarak, bunun toprak sahipliğinin temellerini kırmadan kademeli olarak yapılması gerektiğine inanıyordu. Muhafazakar program, 1855-1856 notlarında somut bir düzenleme aldı. Poltava toprak sahibi MP Posen tarafından derlenen II. Alexander: köylüler fidye için kişisel özgürlük alıyorlar; arazinin geri alınması yalnızca arazi sahibinin rızası ile gerçekleştirilir; Hükümet bunun için köylülere borç vermelidir.

Böylece tüm toplumsal akımların takipçileri değişim ihtiyacı üzerinde birleştiler. Köylü hoşnutsuzluğunun patlaması korkusu, "yeni bir Pugaçevizm", liberalleri ve muhafazakarları birleştirdi. Farklılıklar, kaçınılmaz reformların derinliği, yolları ve hızındaydı. Serf sisteminin tasfiyesi, yalnızca ülkenin nesnel gelişimi sürecinde değil, aynı zamanda insanların zihninde de tarihsel olarak olgunlaştı. Rusya'da var olan siyasi sistemle, imparatorun iradesine göre reformlar yapılabilir. Köylüleri genel bir isyan yoluyla "aşağıdan" kurtarma olasılığına ilişkin tarihsel literatürde hakim olan görüş gerçekçi değildir ve yalnızca kaosa ve yıkıma yol açacaktır. Ve o zamanlar genel bir köylü ayaklanması için hiçbir ön koşul yoktu.

60'ların - 70'lerin reformları. 19. yüzyıl İmparator II. Alexander (1855 - 1881) adıyla ilişkilendirilmiştir. Rus otokratik sisteminin koşullarında egemen belirleyici bir rol oynadı. Alexander II'nin karakteri ve kişisel nitelikleri hakkında farklı görüşler var. O Peter I gibi seçkin bir kişilik değildi. Ünlü şair V. A. Zhukovski'nin öğrencisi olan çar geniş bir bakış açısına sahip değildi ve ikna edici bir reformcu değildi, ancak meydana gelen olayları gerçekten algıladı ve temel görevleri yerine getirmek için yeterli kararlılığa sahipti. mevcut otokratik yapıyı güçlendirmek ve korumak için değişiklikler. 19. yüzyılın ilk yarısında Avrupa hümanizmi ruhuyla yetiştirilen Rus tahtının varisi, fikirlerini hayata geçirebilecek yetenekli asistanların nasıl seçileceğini, ayrıca kamuoyunu dinleyebilecek ve gerekirse pozisyonlarını değiştirebileceklerini biliyordu. gerekli.

yargı reformu

Reformun hazırlıkları 1861'de başladı. Yeni Adliye Tüzüğü'ne göre (20 Kasım 1864), yargılama avukat (savunma) ile savcı (kovuşturma) arasında bir rekabet olarak düzenlendi. Toplantılar halka açıktı. Ceza davaları göz önüne alındığında, toplumu temsil eden jüri üyeleri (12 kişi) vardı (tüm sınıflardan yerel sakinlerden seçildiler). Düzenli listeler, 25-70 yaşları arasındaki adamları, en az 200 ruble mülk sahibi Rusları, yerel özyönetim tecrübesi olan köylüleri içeriyordu. Hâkimler ömür boyu görevdeydiler ve bu nedenle idareden bağımsızdılar.

Zemstvo reformu(1864). Yerel özyönetim reformu, 1859'dan itibaren N. A. Milyutin başkanlığında ve 1861'den itibaren P. A. Valuev tarafından İçişleri Bakanlığı'na bağlı bir komisyon tarafından geliştirildi. Zemstvoların idari organları, üyelerine ünlüler adı verilen ilçe ve il meclisleriydi. Yürütme zemstvo organları, sesli harf meclisinden - bir başkan ve birkaç üyeden oluşan konseyler) ve ayrıca yerel ekonomi konularını geliştirme komisyonlarından seçildi: devlet vergileri ve vergilerinin toplanması, sağlık ve halk eğitimine özen gösterilmesi vb.

İl zemstvo meclisinin ünlüleri, bölge meclisleri tarafından üyeleri arasından seçildi. Zemstvolara yalnızca sesli harflerin kuvvetleri tarafından verilen tüm görevleri yerine getirmek imkansızdı, bu nedenle zemstvolar, ekonominin belirli sektörlerinde - doktorlar, öğretmenler, agronomistler vb. - zemstvo çalışanları olarak adlandırılan uzmanları davet etme hakkını aldı. . Hükümetin beklentilerinin aksine, zemstvolar yerel ekonomik meseleleri çözmeye odaklanmadılar, ancak Rusya'daki liberal hareketin temeli haline gelen siyasi mücadeleye aktif olarak katıldılar.

kentsel reform(1870). Hazırlanması Zemstvo reformu ile aynı anda gerçekleştirildi. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin ve diğer tanınmış Rus reformcular, kökeninde durdular. Şehir yönetiminin temeli, 1785 tarihli "Şehirlere Mektup" idi. Yeni "Şehir Yönetmeliği" 1870'de kabul edildi. Şehirlerin özerk yönetimi, Zemstvo ile aynı ilkeler üzerine inşa edildi.

Şehir özyönetiminin temsili organları, şehir sahipleri - şehir vergileri ödeyenler arasından dört yıllığına seçilen şehir dumalarıydı. Seçmenler, ödedikleri vergilerin azalan miktarına göre sıralanmıştır. Daha sonra liste, her biri Şehir Duması'na milletvekillerinin (ünlü harflerin) üçte birini seçen üç eşit parçaya bölündü. Mülk sahibi olmayan ve şehir vergisi ödemeyen kişiler seçimlere katılmadı. Şehir duması, belediye meclisi üyelerini ve belediye başkanını (şehir özyönetiminin yürütme organları) seçti.

Askeri reformlar(1862 - 1874). D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben, askeri reform projelerinin geliştirilmesine katıldılar. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi ve utanç verici Paris Barışı'nın imzalanmasından sonra, hükümet orduyu iyileştirmek ve savaş etkinliğini artırmak için bir dizi önlem almak zorunda kaldı:

1) silahlı kuvvetlerin liderlik sisteminde bir değişiklik (1862 - 1864 - askeri bölgelerin oluşumu ve kara kuvvetlerinin yönetiminde artan merkezileşme; 1865 - Genelkurmay'ın yönetiminde merkezi bağlantı olarak oluşturulması ordu, 1868 - askeri bakanlığın yeniden düzenlenmesi);

2) ordunun yeniden silahlandırılması;

6) hizmet ömründe azalma (kara kuvvetlerinde ve donanmada hizmet aktif (6 - 7 yıla kadar) ve yedekte (3 - 9 yıl) aile statüsü (tek oğul) ve kamu (din adamları, bilim adamları), eğitimin yanı sıra, askerlik hizmetinden muafiyet veya görev süresinin azaltılması için de faydalar sağladı);

(1863 - 1864). II. İskender döneminde, eğitim kurumlarının sayısı önemli ölçüde arttı. düşük gelirli, genellikle köylü ailelerden gelen çocuklar için. Reform sonrası Rusya'da kadınların eğitimi geniş çapta gelişmişti. Pedagojik kursların oluşturulduğu kadın spor salonları açıldı. Din adamlarının kızları için Piskoposluk okulları oluşturuldu ve öğretmenleri ilkokullara hazırladı. 1878'de, St. Petersburg Üniversitesi Profesörü K. N. Bestuzhev-Ryumin liderliğindeki sosyal aktivistler, üniversiteye eşit olan Yüksek Kadın Kurslarının başkentinde açılışı gerçekleştirdiler. Aynı kurslar Moskova'da Profesör V. I. Guerrier'in rehberliğinde açıldı. Kadın tıp eğitiminin başlangıcı atıldı. Eğitim alanındaki reform, yeni bir tür Rus entelektüelinin ortaya çıkmasına neden oldu: aktif sosyal ve pratik çalışma için çabalayan iyi eğitimli, eleştirel bir düşünür.

sansür reformu(1865). Sansürle ilgili ilk yasa tasarısı, Prens başkanlığındaki bir komisyon tarafından hazırlandı. D. A. Obolensky, Halk Eğitim Bakanlığı'nda (A. V. Golovnina) ve ikinci taslak, İçişleri Bakanlığı'nda (P. A. Valuev) yeni bir D. A. Obolensky komisyonu tarafından hazırlandı. Yasa 1 Eylül 1865'te yürürlüğe girdi. İmparatorluğun iki şehrinde - St. Petersburg ve Moskova - kitapların ve basının yayınlanmasına ilişkin prosedür ve koşullar kısmen değiştirildi. Ciddi bilimsel kitaplar ve pahalı süreli yayınlar İçişleri Bakanının izni ile önceden sansür olmaksızın basılabilir. Bunlarda "zararlı" bir yönlendirme bulunursa, failler (yazar, yayıncı, çevirmen veya editör) mahkeme tarafından yargılanırdı. Bir idari ceza sistemi getirildi - İçişleri Bakanı'nın bir süreli yayını 6 aya kadar askıya alma hakkı veya en yüksek kararla nihai yasağı ile uyarıları.

İskender 2'nin Reformları

Her şeyde olduğu gibi siyasette kamusal yaşam ileri gitmemek, geri atılmak demektir.

Lenin Vladimir İlyiç

Alexander 2 bir reformcu olarak tarihe geçti.

Saltanatı sırasında, Rusya'da, esas olarak köylü sorununun çözümüyle ilgili olan önemli değişiklikler meydana geldi. 1861'de II. Aleksandr serfliği kaldırdı. Böyle önemli bir adım çok gecikmişti, ancak uygulanması çok sayıda zorlukla ilişkilendirildi.

2. İskender'in liberal reformları (XIX yüzyılın 60-70'leri): nedenleri, tarihsel önemi

Serfliğin kaldırılması, imparatorun Rusya'yı dünya sahnesinde lider konuma getirmesi beklenen diğer reformları gerçekleştirmesini gerektiriyordu. Ülkede, İskender 1 ve Nicholas 1 döneminden bu yana çözülmeyen çok sayıda sorun birikmiştir. Yeni imparator, önceki muhafazakarlık yolundan bu yana büyük ölçüde liberal reformlar gerçekleştirerek bu sorunları çözmeye büyük önem vermek zorunda kaldı. olumlu sonuçlara yol açmadı.

Rusya'yı reforme etmenin ana nedenleri

Alexander 2 1855'te iktidara geldi ve hemen onun önüne çıktı acil sorun devlet yaşamının hemen hemen tüm alanlarında reformları gerçekleştirmede.

İskender 2 döneminin reformlarının ana nedenleri şunlardır:

Kırım Savaşı'nda yenilgi.
Halkın hoşnutsuzluğu artıyor.
Batılı ülkelere ekonomik rekabeti kaybetmek.
İmparatorun ilerici çevresi.

Dönüşümlerin çoğu 1860 - 1870 döneminde gerçekleştirildi. Tarihe "Alexander 2'nin liberal reformları" adı altında geçtiler. Bugün, “liberal” kelimesi genellikle insanları korkutur, ancak aslında bu çağda, Rus İmparatorluğu'nun varlığının sonuna kadar süren devletin işleyişinin temel ilkeleri ortaya konmuştur.

Burada, önceki dönemin "otokrasinin zirvesi" olarak adlandırılmasına rağmen, bunun bir pohpohlayıcı olduğunu anlamak da önemlidir. Nicholas 1 zafer içti Vatanseverlik Savaşı, ve Avrupa ülkeleri üzerinde görünen hakimiyet. Rusya'da önemli değişiklikler yapmaktan korkuyordu. Bu nedenle, ülke aslında bir çıkmaza girdi ve oğlu Alexander 2, İmparatorluğun devasa sorunlarını çözmek zorunda kaldı.

Hangi reformlar yapıldı

Alexander 2'nin ana reformunun serfliğin kaldırılması olduğunu zaten söylemiştik.

Ülkeyi diğer tüm alanları modernize etme ihtiyacının önüne koyan bu dönüşümdü. Kısaca, ana değişiklikler aşağıdaki gibiydi.

1860-1864 mali reformu. Devlet bankası, zemstvo ve ticari bankalar oluşturuluyor. Bankaların faaliyetleri esas olarak sanayiyi desteklemeye yönelikti. AT Geçen yıl reformların uygulanması, denetimleri yürüten yerel makamlardan bağımsız kontrol organları oluşturulur. finansal faaliyetler yetkililer.

1864 Zemstvo reformu.

Onun yardımıyla, geniş kitleleri gündelik sorunları çözmeye çekme sorunu çözüldü. Zemstvo'nun seçmeli organları ve yerel özyönetim oluşturuldu.

1864 Yargı Reformu. Reformdan sonra mahkeme daha "yasal" hale geldi. Alexander 2'ye göre, ilk önce bir jüri duruşması tanıtıldı, tanıtım, konumundan bağımsız olarak herhangi bir kişiyi yargılayabilme yeteneği, mahkemenin yerel yönetimlerden bağımsızlığı, bedensel ceza kaldırıldı ve çok daha fazlası.

1864 eğitim reformu.

Bu reform, nüfusu bilgiden sınırlamaya çalışan Nicholas 1'in kurmaya çalıştığı sistemi tamamen değiştirdi. Alexander 2, tüm sınıfların erişebileceği halk eğitimi ilkesini destekledi. Bunun için yeni ilköğretim okulları ve spor salonları açıldı.

Özellikle İskender döneminde bir kadın spor salonunun açılması ve kadınların kamu hizmetine alınmaları olmuştur.

1865 sansür reformu. Bu değişiklikler önceki kursu kesinlikle destekledi. Daha önce olduğu gibi, Rusya'da devrimci nitelikteki faaliyetler son derece aktif olduğundan, yayınlanan her şey üzerinde kontrol uygulandı.

1870 şehir reformu.

Esas olarak şehirlerin iyileştirilmesine, pazarların gelişmesine, sağlık hizmetlerine, eğitime, sıhhi standartların oluşturulmasına vb. yönelikti. Rusya'da bulunan 1130 şehirden 509'unda reformlar yapıldı. Reform Polonya, Finlandiya ve Orta Asya'da bulunan şehirlere uygulanmadı.

askeri reform 1874. Esas olarak silahların modernizasyonuna, filonun geliştirilmesine ve personelin eğitimine yönelikti. Sonuç olarak Rus Ordusu yine dünyanın önde gelenlerinden biri oldu.

Reformların sonuçları

Alexander 2'nin reformlarının Rusya için aşağıdaki sonuçları oldu:

Kapitalist bir ekonomi modeli inşa etme beklentileri yaratıldı.
ülke küçüldü devlet düzenlemesi ekonomi, hem de serbest işgücü piyasası. Ancak sanayi, kapitalist modeli kabul etmeye %100 hazır değildi. Bu daha fazla zaman gerektiriyordu.
Sivil toplumun oluşumunun temelleri atılmıştır. Nüfus daha fazla aldı insan hakları ve özgürlük. Bu, eğitimden gerçek hareket ve çalışma özgürlüğüne kadar tüm faaliyet alanları için geçerlidir.
Muhalefet hareketinin güçlendirilmesi.
Alexander 2'nin reformlarının ana kısmı liberaldi, bu nedenle İlk Nicholas tarafından sıralanan liberal hareketler yeniden güç kazanmaya başladı. 1917 olaylarına yol açan kilit yönlerin atıldığı bu çağdaydı.

Reformların gerekçesi olarak Kırım Savaşı'nda yenilgi

Rusya, Kırım Savaşı'nı birkaç nedenden dolayı kaybetti:

İletişim eksikliği.
Rusya çok büyük bir ülke ve bir orduyu üzerinden geçirmek çok zor. Nicholas 1 bu sorunu çözmek için inşaata başladı demiryolu, ancak bu proje banal yolsuzluk nedeniyle uygulanmadı. Moskova ile Karadeniz bölgesini birbirine bağlayan demiryolunun inşası için ayrılan para basitçe kesildi.
Orduda anlaşmazlık. Askerler ve subaylar birbirlerini anlamadılar. Aralarında hem sınıfsal hem de eğitimsel bir uçurum vardı. Durum, Nicholas 1'in herhangi bir suç için askerler için ağır ceza talep etmesiyle ağırlaştı.
Askerler arasında İmparator'un takma adı buradan geliyor - "Nikolai Palkin".
Askeri-teknik olarak Batılı ülkelerin gerisinde kalıyor.

Bugün birçok tarihçi, Kırım Savaşı'ndaki yenilginin boyutunun çok büyük olduğunu söylüyor ve bu, Rusya'nın reformlara ihtiyacı olduğunu gösteren ana faktör.

Bu fikir, aşağıdakiler dahil olmak üzere desteklenir ve desteklenir: Batı ülkeleri. Sivastopol'un ele geçirilmesinden sonra, tüm Avrupa yayınları, otokrasinin Rusya'da kendini aştığını ve ülkenin değişikliklere ihtiyacı olduğunu yazdı.

Ama asıl sorun başka yerde yatıyordu. 1812'de Rusya büyük bir zafer kazandı. Bu zafer, imparatorlar arasında Rus ordusunun yenilmez olduğu konusunda mutlak bir yanılsama yarattı. Ve böylece Kırım Savaşı bu yanılsamayı ortadan kaldırdı, Batı orduları teknik açıdan üstünlüklerini ortaya koydu.

Bütün bunlar, yurtdışından gelen görüşlere büyük önem veren yetkililerin, ulusal bir aşağılık kompleksini kabul etmesine ve onu tüm nüfusa aktarmaya çalışmasına neden oldu.

Ancak gerçek şu ki, savaştaki yenilginin boyutu fazlasıyla abartılıyor. Elbette savaş kaybedildi, ancak bu İskender 2'nin zayıf bir İmparatorluğu yönettiği anlamına gelmiyor.

Unutulmamalıdır ki, Kırım Savaşı'nda Rusya'ya en iyi ve en çok karşı çıkanlar olmuştur. gelişmiş ülkeler o zaman avrupa. Buna rağmen, İngiltere ve diğer müttefikleri bu savaşı ve Rus askerlerinin cesaretini hala dehşetle hatırlıyorlar.

Alexander II'nin liberal reformları - nedenleri, tarihsel önemi

İmparator Nicholas I ve eşi İmparatoriçe Alexandra Feodorovna'nın en büyük oğlu Alexander Nikolaevich, 18 Şubat 1855'te tahta çıktı.

İskender II

50-60'larda Rus devrimci durumu. 19. yüzyıl kendine has özellikleri vardı:

1) feodal-serf sisteminin krizi - feodal üretim ilişkilerinin çıkmaza girdiği ve kapitalizmin gelişiminde engel haline geldiği feodalizmin parçalanma aşaması;

2) tarım (köylü) sorununun olağanüstü keskinliği - toprak mülkiyeti ve buna bağlı sosyo-politik mücadele üzerindeki ilişkiler sorunu (istatistiklere göre, 19. yüzyılın ortalarına kadar.

Rusya'da her 110.000 toprak sahibine 22 milyon serf düşüyordu);

Buna ek olarak, savaş, Rusya'nın ileri Avrupa ülkelerinden - İngiltere ve Fransa'dan teknik ve askeri geriliğini ortaya çıkardı.

Kırım Savaşı'ndaki başarısızlıklar kamuoyunda bir hoşnutsuzluk dalgasına neden oldu. Sosyal hareket, I. Nicholas'ın Şubat 1855'te ölümünden sonra gözle görülür şekilde yoğunlaştı. Her zaman olduğu gibi, Rusya'da yeni imparatora özel umutlar verildi. Sözde. "glasnost dönemi". Savaştan sonra gelişen serfliğin kaldırılmasına yönelik sosyo-politik hareket, hükümetin eylemlerine hız verdi, çünkü bu sorun çok önemliydi.

1855 - 1857'de. yazarlar, yayıncılar, bilim adamları, hükümet yetkilileri, bu sorunu çözmek için seçeneklerle imparatora 63 not sundu.

Soruna yaklaşım ve pratik eylem programı farklıydı, ancak herkes temel değişikliklere duyulan ihtiyaç anlayışıyla birleşti. Toplumsal harekette üç ana yön açıkça göze çarpıyordu.

Radikal sol yön, A. I. Herzen tarafından Sovremennik dergisi ve yabancı yayınlar etrafında gruplandırıldı. Bu hareketin destekçileri, Rusya'nın tüm sosyo-politik sistemini eleştirdi.

Aşırı kanatta, hükümetin eylemleriyle köylülerin yukarıdan kurtuluşu için her türlü uzlaşmayı ve projeyi reddeden N. G. Chernyshevsky ve N. A. Dobrolyubov vardı. Köylülerin en çok arzu edilen kitle hareketini ve serfliğin aşağıdan kaldırılmasını düşündüler, çünkü sosyalist fikirlerin taraftarlarıydılar ve eşitlik, adalet ve evrensel ilhamlı emeğe dayalı yeni bir toplum yapısı hayal ettiler.

2. Ilımlı-liberal eğilim en etkili olanıydı ve o zamanki Rus entelijensiyasının rengini içeriyordu.

Kompozisyon açısından, heterojendi ve Slavofilleri (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), Batılıları (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky) ve çarlık hükümetinin çeşitli bakanlık ve departmanlarının birçok büyük yetkilisini içeriyordu. Liberal kampın programı, K. D. Kavelin tarafından çar için tasarlanan "Rusya'daki Köylülerin Kurtuluşu Üzerine Not"ta ana hatlarıyla belirtilmişti, ancak geniş çapta duyurulmuştu. Belge, birkaç on yıl içinde "tüm devleti havaya uçuracak" bir "saatli bomba" olan feodal ilişkileri sert bir şekilde eleştirdi.

Bu nedenle hükümetin kısa sürede serfliği ortadan kaldırması, toprak sahipleri ile gönüllü anlaşmalar yaparak ve fidye karşılığında köylülere toprak tahsis etmesi ve köylülere maddi destek sağlaması gerekmektedir. Liberal program, biraz tereddüt ettikten sonra, köylü sorununda hükümet politikasının temeli oldu.

Muhafazakar program, 1855-1856 notlarında somut bir düzenleme aldı. Poltava toprak sahibi MP Posen tarafından derlenen II. Alexander: köylüler fidye için kişisel özgürlük alıyorlar; arazinin geri alınması yalnızca arazi sahibinin rızası ile gerçekleştirilir; Hükümet bunun için köylülere borç vermelidir.

Farklılıklar, kaçınılmaz reformların derinliği, yolları ve hızındaydı. Serf sisteminin tasfiyesi, yalnızca ülkenin nesnel gelişimi sürecinde değil, aynı zamanda insanların zihninde de tarihsel olarak olgunlaştı. Rusya'da var olan siyasi sistemle, imparatorun iradesine göre reformlar yapılabilir. Köylüleri genel bir isyan yoluyla "aşağıdan" kurtarma olasılığına ilişkin tarihsel literatürde hakim olan görüş gerçekçi değildir ve yalnızca kaosa ve yıkıma yol açacaktır.

Ve o zamanlar genel bir köylü ayaklanması için hiçbir ön koşul yoktu.

60'ların - 70'lerin reformları. 19. yüzyıl

İmparator II. Alexander (1855 - 1881) adıyla ilişkilendirilmiştir. Rus otokratik sisteminin koşullarında egemen belirleyici bir rol oynadı. Alexander II'nin karakteri ve kişisel nitelikleri hakkında farklı görüşler var. Peter I gibi seçkin bir kişilik değildi. Ünlü şair V.A.'nın öğrencisiydi.

İskender 2'nin Reformları

Zhukovski, çar geniş bir bakış açısına sahip değildi ve ikna edici bir reformcu değildi, ancak devam eden olayları gerçekten algıladı ve mevcut otokratik sistemi güçlendirmek ve korumak için temel değişiklikleri gerçekleştirmek için yeterli kararlılığa sahipti.

19. yüzyılın ilk yarısında Avrupa hümanizmi ruhuyla yetiştirilen Rus tahtının varisi, fikirlerini hayata geçirebilecek yetenekli asistanların nasıl seçileceğini, ayrıca kamuoyunu dinleyebilecek ve gerekirse pozisyonlarını değiştirebileceklerini biliyordu. gerekli.

Serfliğin kaldırılması, toplumsal ilişkilerin yapısını kökten değiştirdi.

Değişen sistem, yeni yasaların kabul edilmesini, yeni yönetim kurumlarının getirilmesini gerektiriyordu. Bu görev, 1960'ların ve 1970'lerin reformlarıyla bir ölçüde yerine getirildi. 19. yüzyıl

yargı reformu(1864). Reform, profesyonel avukatlar tarafından hazırlandı - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.

Reformun hazırlıkları 1861'de başladı. Yeni Adliye Tüzüğü'ne göre (20 Kasım 1864), yargılama avukat (savunma) ile savcı (kovuşturma) arasında bir rekabet olarak düzenlendi.

Toplantılar halka açıktı. Ceza davaları göz önüne alındığında, toplumu temsil eden jüri üyeleri (12 kişi) vardı (tüm sınıflardan yerel sakinlerden seçildiler). Düzenli listeler, 25-70 yaşları arasındaki adamları, en az 200 ruble mülk sahibi Rusları, yerel özyönetim tecrübesi olan köylüleri içeriyordu.

Hâkimler ömür boyu görevdeydiler ve bu nedenle idareden bağımsızdılar.

Zemstvo reformu (1864).

Yerel özyönetim reformu, 1859'dan itibaren N. A. Milyutin başkanlığında ve 1861'den itibaren P. A. Valuev tarafından İçişleri Bakanlığı'na bağlı bir komisyon tarafından geliştirildi. Zemstvoların idari organları, üyelerine ünlüler adı verilen ilçe ve il meclisleriydi. Yürütme zemstvo organları, sesli harf meclisinden - bir başkan ve birkaç üyeden oluşan konseyler) ve ayrıca yerel ekonomi konularını geliştirme komisyonlarından seçildi: devlet vergileri ve vergilerinin toplanması, sağlık ve halk eğitimine özen gösterilmesi vb.

Zemstvo seçimleri üç yılda bir yapılırdı.

Seçmenler üç curia'ya (seçim meclisleri) ayrıldı: toprak sahibi, kentsel ve köylü. İlk iki curiae seçimlerine katılmak için, kişinin belirli bir mülk yeterliliğine (500 ruble ve daha fazla) sahip olması gerekiyordu. Tam niteliklere sahip olmayan küçük mülk sahipleri, kongrelerinde seçtikleri temsilciler aracılığıyla seçimlere katılabilirler.

Temsilci sayısı, küçük sahiplerin mülkünün değerinin eklenmesini sağlayan tam niteliklerin sayısına eşitti.

Köylü curia'daki seçimler çok aşamalıydı: ilk önce adaylar seçildi, daha sonra aralarından gerekli sayıda sesli harf seçtiler.

İl zemstvo meclisinin ünlüleri, bölge meclisleri tarafından üyeleri arasından seçildi.

Zemstvolara yalnızca sesli harflerin kuvvetleri tarafından verilen tüm görevleri yerine getirmek imkansızdı, bu nedenle zemstvolar, ekonominin belirli sektörlerinde - doktorlar, öğretmenler, agronomistler vb. - zemstvo çalışanları olarak adlandırılan uzmanları davet etme hakkını aldı. . Hükümetin beklentilerinin aksine, zemstvolar yerel ekonomik meseleleri çözmeye odaklanmadılar, ancak Rusya'daki liberal hareketin temeli haline gelen siyasi mücadeleye aktif olarak katıldılar.

kentsel reform(1870).

Hazırlanması Zemstvo reformu ile aynı anda gerçekleştirildi. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin ve diğer tanınmış Rus reformcular, kökeninde durdular. Şehir yönetiminin temeli, 1785 tarihli "Şehirlere Mektup" idi. Yeni "Şehir Yönetmeliği" 1870'de kabul edildi. Şehirlerin özerk yönetimi, Zemstvo ile aynı ilkeler üzerine inşa edildi.

Şehir özyönetiminin temsili organları, şehir sahipleri - şehir vergileri ödeyenler arasından dört yıllığına seçilen şehir dumalarıydı.

Seçmenler, ödedikleri vergilerin azalan miktarına göre sıralanmıştır. Daha sonra liste, her biri Şehir Duması'na milletvekillerinin (ünlü harflerin) üçte birini seçen üç eşit parçaya bölündü. Mülk sahibi olmayan ve şehir vergisi ödemeyen kişiler seçimlere katılmadı. Şehir duması, belediye meclisi üyelerini ve belediye başkanını (şehir özyönetiminin yürütme organları) seçti.

Askeri reformlar (1862 – 1874).

D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben, askeri reform projelerinin geliştirilmesine katıldılar. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi ve utanç verici Paris Barışı'nın imzalanmasından sonra, hükümet orduyu iyileştirmek ve savaş etkinliğini artırmak için bir dizi önlem almak zorunda kaldı:

1) silahlı kuvvetlerin liderlik sisteminde değişiklik (1862 - 1864)

- askeri bölgelerin oluşturulması ve kara kuvvetlerinin yönetiminde merkezileşmenin güçlendirilmesi; 1865 - Ordunun yönetiminde merkezi bağlantı olarak Genelkurmay'ın oluşturulması; 1868 - askeri bakanlığın yeniden düzenlenmesi);

2) ordunun yeniden silahlandırılması;

3) subay birliklerinin nitelikli personelle doldurulması (askeri eğitim kurumları ağının genişletilmesi, 1863-1866'da öğrenci okullarının oluşturulması);

4) taktiklerde değişiklik (yeni askeri düzenlemelerin kabulü);

5) askere alma sisteminin (1874) kaldırılması ve evrensel askerlik hizmetinin getirilmesi;

6) hizmet ömründe azalma (kara kuvvetlerinde ve donanmada hizmet, aktif (6 - 7 yıla kadar) ve yedekte (3 - 9 yıl) oluşuyordu.

Aile durumu (tek oğul) ve kamu (din adamları, bilim adamları) ile eğitim, askerlik hizmetinden muafiyet veya görev süresinin azaltılması için fayda sağlamıştır);

7) alan (aktif) ve yerel (yardımcı, yedek) birliklerin tahsisi ile ordunun (1871) yeniden düzenlenmesi.

Halk eğitimi alanında reformlar (1863 – 1864).

II. İskender döneminde, eğitim kurumlarının sayısı önemli ölçüde arttı. düşük gelirli, genellikle köylü ailelerden gelen çocuklar için. Reform sonrası Rusya'da kadınların eğitimi geniş çapta gelişmişti. Pedagojik kursların oluşturulduğu kadın spor salonları açıldı. Din adamlarının kızları için Piskoposluk okulları oluşturuldu ve öğretmenleri ilkokullara hazırladı.

1878'de, St. Petersburg Üniversitesi Profesörü K. N. Bestuzhev-Ryumin liderliğindeki sosyal aktivistler, üniversiteye eşit olan Yüksek Kadın Kurslarının başkentinde açılışı gerçekleştirdiler. Aynı kurslar Moskova'da Profesör V. I. Guerrier'in rehberliğinde açıldı. Kadın tıp eğitiminin başlangıcı atıldı.

Eğitim alanındaki reform, yeni bir tür Rus entelektüelinin ortaya çıkmasına neden oldu: aktif sosyal ve pratik çalışma için çabalayan iyi eğitimli, eleştirel bir düşünür.

sansür reformu(1865). Sansürle ilgili ilk yasa tasarısı, Prens başkanlığındaki bir komisyon tarafından hazırlandı. D. A. Obolensky, Halk Eğitim Bakanlığı'nda (A.

V. Golovnin) ve ikinci taslak, İçişleri Bakanlığı'nda (P. A. Valuev) yeni bir D. A. Obolensky komisyonu tarafından hazırlandı. Yasa 1 Eylül 1865'te yürürlüğe girdi. İmparatorluğun iki şehrinde - St. Petersburg ve Moskova - kitapların ve basının yayınlanmasına ilişkin prosedür ve koşullar kısmen değiştirildi.

Ciddi bilimsel kitaplar ve pahalı süreli yayınlar İçişleri Bakanının izni ile önceden sansür olmaksızın basılabilir. Bunlarda "zararlı" bir yönlendirme bulunursa, failler (yazar, yayıncı, çevirmen veya editör) mahkeme tarafından yargılanırdı. Bir idari ceza sistemi getirildi - İçişleri Bakanı'nın bir süreli yayını 6 aya kadar askıya alma hakkı veya en yüksek kararla nihai yasağı ile uyarıları.

Ders: II. Aleksandr'ın liberal reformları ve bunların tarihsel önemi.

(köylü reformu). Rusya'daki serflik, kölelikten çok az farklı olacak şekilde biçimler aldı, Rus toplumunun tüm kesimleri tarafından kınandı.

Ancak hükümet bunu ancak 1861'de kaldırabildi. Ekonomik alanda, ev sahibi ekonomisinin krizinde artış gözlendi serflerin zorunlu, verimsiz emeğine dayalı. Köylülerin huzursuzluğu arttı. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi, askeri ve teknik geri kalmışlığın ana nedeninin serflik olduğunu gösterdi.. Hükümet sosyal, eq.

ve siyasi reform. Köylü reformu köylülere özgürlük verdi(fidye yok) ve arazi tahsisi(fidye için). Köylü, toprak sahibine toprak miktarının dörtte birini ödemek zorunda kaldı. Toprak sahibi devletten kalan miktarı aldı ve köylü bunu 49 yıllığına geri ödedi, köylüler ve toprak sahipleri arasındaki ilişki Şart tarafından düzenlendi, köylüler girişimciliğe girebilir, diğer sınıflara geçebilir. Reform, köylülerin kitlesel gösterilerini engelledi.

II. İskender'in Reformları

Arazi reformu. Şehir yönetimi reformu. Serfliğin kaldırılması, diğer burjuvalara duyulan ihtiyacı doğurdu. 1 Ocak 1864'te, tanıtan “İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkında Yönetmelik” yayınlandı. sınıfsız seçilmiş yerel yönetimler - zemstvolar idari ve yürütme organlarından oluşur. Zemstvolar halk eğitiminden sorumluydu, çünkü Halk Sağlığı, gıda malzemeleri için, yolların kalitesi için. Bu gerekli fonlar, Zemstvos'un yeni vergiler getirmesine izin verildi.

16 Haziran 1870'de yayınlanan "Şehir Nizamnamesi", buna göre şehirlerde seçilmiş özyönetim tanıtıldı - şehir dumas. Şehir duması, belediye meclisini (belediye başkanı) seçti. Şehir Duması'na seçme ve seçilme hakkı yalnızca mülk yeterliliğine sahip sakinlere (ev sahipleri, ticaret ve sanayi kuruluşları) sahipti. Şehir Dumaları Senato'nun yetkisi altındaydı.Şehir reformuşehir yönetiminin örgütlenmesinde ileri bir adım oldu, Kent ekonomisinin, sanayinin ve ticaretin gelişmesine katkıda bulundu..

yargı reformu. Zemstvo ile eş zamanlı olarak adli bir de hazırlandı. Jüri üyeleri artık sadece suçluluğu veya masumiyeti belirledi sanık ceza hakimler tarafından belirlendi. İlçe ve şehirlerdeki adi suçların ve hukuk davalarının analizi için Dünya Mahkemesi tanıtıldı.

askeri dönüşüm Ordu oynadı önemli rol Rusya'nın sosyal ve politik yaşamında. Askeri reform ihtiyacı ve aciliyeti Kırım Savaşı'ndaki yenilgiyle belirlendi.- onun teknolojisi. ve ordunun taktik geriliği. Avrupalı güçler arttı senin askerin potansiyel, Rusya'nın güvenliği için bir tehdit oluşturuyordu. Personel ve yönetim düzeni birlikler, ordudaki ilişkiler dönüşümlere uymadı bu toplumda gerçekleşti.

1874'te evrensel askerlik hizmetine ilişkin bir tüzük yayınlandı.. Yeni yasaya göre 14 - 21 yaşına ulaşmış tüm gençler çağrıldı, ancak hükümet her yıl gerekli sayıda acemi belirledi ve acemilerden sadece bu sayı kura ile seçildi. Diğer reformlar. 1863 üniversite tüzüğü üniversitelerin özerkliğini genişletti: ekonomik ve idari bağımsızlık sağlandı, öğretmenler ve öğrenciler iç yaşamın sorunlarının çözümüne katıldı.

Mali reform 1862-1866 - Maliye Bakanı ülkenin mali kaynaklarını elden çıkarma hakkını aldı faaliyetleri Gos.kontrolya tarafından muhasebeye konu olan . 1860 yılında ticaret ve sanayi kuruluşlarına borç veren Devlet Bankası kuruldu. Demiryolu ağının inşası, ekonomik gücü artırmanın bir yolu olarak görülüyordu. Rusya'ya mal ithalatı arttı, ticari ve sınai işletme, fabrika ve fabrikaların sayısı arttı.

Alexander 2'nin reformlarının arka planı ve nedenleri

Rusya diğer devletlerden daha uzun süre birlikte bir ülke olarak kaldı. feodal sistem ve serflik. 19. yüzyılın ortalarına gelindiğinde, bu tür bir devlet nihayet modası geçmiş ve 18. yüzyıldan beri ortaya çıkan çatışma doruk noktasına ulaşmıştı. Nasıl değiştirmek acildi devlet yapısı ve özellikle ekonomik sistem.

Teknolojinin gelişmesi ve endüstriyel teknolojinin ortaya çıkmasıyla birlikte, el emeğine duyulan ihtiyaç giderek ortadan kalktı, ancak toprak sahipleri hala köylülerin emeğini aktif olarak kullandılar ve onları büyük vergilerle vergilendirdiler.

Sonuç olarak, köylülük her yerde mahvoldu, yaygın grevler ve açlık grevleri başladı, bu da serf ekonomisinde ve toprak sahiplerinin gelirinde önemli bir düşüşe yol açtı. Devlet de harap olmuş toprak sahiplerinden daha az kâr elde etti ve hazine zarar gördü. Bu durum iki tarafa da yakışmadı.

Gelişmekte olan sanayi de zarar gördü, çünkü köylülerin yaygın köleleştirilmesi nedeniyle fabrikalardaki makinelere hizmet edebilecek yeterli özgür işgücü yoktu.

1859-1861'de köylü isyanları ve devrimci duygular zirveye ulaştı.

Durum ayrıca, vatandaşların çara ve hem ekonomik hem de askeri olarak tam başarısızlığını gösteren hükümete olan güvenini baltalayan kayıp Kırım Savaşı ile de ağırlaştı. Böyle bir ortamda, serfliğin kaldırılması gereği ve ülkenin krizden çıkmasına yardımcı olacak yeni reformlar hakkında konuşmalar başladı.

1855'te tahta çıkan İmparator Alexander 2, soylulara yaptığı konuşmalardan birinde, serfliğin yukarıdan (egemen kararnamesiyle) hızla ortadan kaldırılması gerektiğini, aksi takdirde aşağıdan (devrim) olacağını ilan etti.

Büyük reformlar dönemi başladı.

Alexander 2'nin ana reformları

Ana arasında siyasi reformlar Alexander 2 çağrılabilir:

Köylü reformu (1861);
Mali reform (1863);
Eğitim Reformu (1863);
Zemstvo reformu (1864);
Yargı Reformu (1864);
Devlet özyönetim reformu (1870);
Askeri reform (1874);

Alexander 2'nin tüm reformlarının özü, toplumun ve yönetim sisteminin yeniden yapılandırılması ve yeni bir devlet tipinin oluşturulmasıydı.

İskender'in liberal reformları 2.

En önemli reformlardan biri, 1861'de serfliğin kaldırılması olarak adlandırılabilir. Reform birkaç yıldır hazırlanıyordu ve soyluların ve burjuvazinin direnişine rağmen yine de uygulandı. Köylü reformunun bir sonucu olarak, tüm köylüler serflikten kurtuldu - kişisel özgürlüğün yanı sıra, üzerinde yaşayabilecekleri ve çalışabilecekleri tamamen ücretsiz küçük bir arsa aldılar. Ek olarak, bir köylü kendisi için küçük bir miktar ekilebilir bir arsa satın alabilir - bu, devlet hazinesine oldukça fazla para kazandırdı.

Ayrıca köylüler bir takım medeni haklara sahiptiler: alım satım işlemleri yapabilirler, ticaret yapabilir ve ticaret yapabilirlerdi. endüstriyel Girişimcilik, başka bir mülke geçiş için başvurun. Ayrıca eski toprak sahiplerine idari ve yasal bağımlılıktan kurtuldular.

Alexander 2'nin bir başka reformu da basın reformudur. İmparatorlukta tanıtım ve basın özgürlüğü (akraba) gibi bir kavram ortaya çıktı, gazeteler hükümetin yürüttüğü faaliyetleri tartışabiliyor ve hatta imparatoru etkilemeden tek tek bakanları eleştirebiliyordu.

Demir Perde de kaldırıldı ve insanlar ülkeyi terk etme özgürlüğüne kavuştu.

Yargı sistemi de değişti. Eski mahkeme tipinin yerini, tüm mülkler için birlik ilkesini ve aleniyet ve açıklık ilkesini ilan eden yenisi aldı. Yargının yürütme organından ayrılmasına ve daha bağımsız kararlar almasına izin veren jüri duruşması ortaya çıktı.

Zemstvo ve şehir reformları, yerel özyönetim açık organları oluşturdu, şehirlerde mahkemeler ve yerel konseyler ortaya çıktı - bu, şehir özyönetim sürecini büyük ölçüde basitleştirdi.

Askeri reform, Peter'ın askere alma sisteminin evrensel askerlik hizmetiyle değiştirilmesini içeriyordu.

Bu, seferber edilebilecek daha büyük bir orduya izin verdi. en kısa sürede ihtiyaç duyulduğunda. Askeri okulların ve akademilerin büyümesi nedeniyle askeri eğitim seviyesi de artmıştır.

Askeri akademilerin gelişmesiyle birlikte başka eğitim kurumları da ortaya çıkmaya başladı. Eğitim reformu sayesinde toplumda genel eğitim seviyesi hızla yükselmeye başladı.

1) feodal-serf sisteminin krizi - feodal üretim ilişkilerinin çıkmaza girdiği ve kapitalizmin gelişiminde engel haline geldiği feodalizmin parçalanma aşaması;

Böylece tüm toplumsal akımların takipçileri değişim ihtiyacı üzerinde birleştiler. Köylü hoşnutsuzluğunun patlaması korkusu, "yeni bir Pugaçevizm", liberalleri ve muhafazakarları birleştirdi. Farklılıklar, kaçınılmaz reformların derinliği, yolları ve hızındaydı. Serf sisteminin tasfiyesi, yalnızca ülkenin nesnel gelişimi sürecinde değil, aynı zamanda insanların zihninde de tarihsel olarak olgunlaştı. Rusya'da var olan siyasi sistemle, imparatorun iradesine göre reformlar yapılabilir. Köylüleri genel bir isyan yoluyla "aşağıdan" kurtarma olasılığına ilişkin tarihsel literatürde hakim olan görüş gerçekçi değildir ve yalnızca kaosa ve yıkıma yol açacaktır. Ve o zamanlar genel bir köylü ayaklanması için hiçbir ön koşul yoktu.

60'ların - 70'lerin reformları. 19. yüzyıl İmparator II. Alexander (1855 - 1881) adıyla ilişkilendirilmiştir. Rus otokratik sisteminin koşullarında egemen belirleyici bir rol oynadı. Alexander II'nin karakteri ve kişisel nitelikleri hakkında farklı görüşler var. O Peter I gibi seçkin bir kişilik değildi. Ünlü şair V. A. Zhukovski'nin öğrencisi olan çar geniş bir bakış açısına sahip değildi ve ikna edici bir reformcu değildi, ancak meydana gelen olayları gerçekten algıladı ve temel görevleri yerine getirmek için yeterli kararlılığa sahipti. mevcut otokratik yapıyı güçlendirmek ve korumak için değişiklikler. 19. yüzyılın ilk yarısında Avrupa hümanizmi ruhuyla yetiştirilen Rus tahtının varisi, fikirlerini hayata geçirebilecek yetenekli asistanların nasıl seçileceğini, ayrıca kamuoyunu dinleyebilecek ve gerekirse pozisyonlarını değiştirebileceklerini biliyordu. gerekli.

yargı reformu(1864). Reform, profesyonel avukatlar tarafından hazırlandı - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.

Reformun hazırlıkları 1861'de başladı. Yeni Adliye Tüzüğü'ne göre (20 Kasım 1864), yargılama avukat (savunma) ile savcı (kovuşturma) arasında bir rekabet olarak düzenlendi. Toplantılar halka açıktı. Ceza davaları göz önüne alındığında, toplumu temsil eden jüri üyeleri (12 kişi) vardı (tüm sınıflardan yerel sakinlerden seçildiler). Düzenli listeler, 25-70 yaşları arasındaki adamları, en az 200 ruble mülk sahibi Rusları, yerel özyönetim tecrübesi olan köylüleri içeriyordu. Hâkimler ömür boyu görevdeydiler ve bu nedenle idareden bağımsızdılar.

2) ordunun yeniden silahlandırılması;

3) subay birliklerinin nitelikli personelle doldurulması (askeri eğitim kurumları ağının genişletilmesi, 1863-1866'da öğrenci okullarının oluşturulması);

4) taktiklerde değişiklik (yeni askeri düzenlemelerin kabulü);

5) askere alma sisteminin (1874) kaldırılması ve evrensel askerlik hizmetinin getirilmesi;

7) alan (aktif) ve yerel (yardımcı, yedek) birliklerin tahsisi ile ordunun (1871) yeniden düzenlenmesi.

Halk eğitimi alanında reformlar(1863 - 1864). II. İskender döneminde, eğitim kurumlarının sayısı önemli ölçüde arttı. düşük gelirli, genellikle köylü ailelerden gelen çocuklar için. Reform sonrası Rusya'da kadınların eğitimi geniş çapta gelişmişti. Pedagojik kursların oluşturulduğu kadın spor salonları açıldı. Din adamlarının kızları için Piskoposluk okulları oluşturuldu ve öğretmenleri ilkokullara hazırladı. 1878'de, St. Petersburg Üniversitesi Profesörü K. N. Bestuzhev-Ryumin liderliğindeki sosyal aktivistler, üniversiteye eşit olan Yüksek Kadın Kurslarının başkentinde açılışı gerçekleştirdiler. Aynı kurslar Moskova'da Profesör V. I. Guerrier'in rehberliğinde açıldı. Kadın tıp eğitiminin başlangıcı atıldı. Eğitim alanındaki reform, yeni bir tür Rus entelektüelinin ortaya çıkmasına neden oldu: aktif sosyal ve pratik çalışma için çabalayan iyi eğitimli, eleştirel bir düşünür.

kronoloji

1855 - 1881 Alexander II Nikolaevich'in saltanatı
1861 19 Şubat Rusya'da serfliğin kaldırılması
1864 Yargı, zemstvo ve okul reformlarının yapılması
1870 Şehir reformu uygulandı
1874 Askeri reform

Zemstvo reformu (1864)

1 Ocak 1864'te II. Alexander, zemstvo'yu tanıtan bir yasama eylemi olan “İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkında Yönetmelik” i onayladı.

Unutulmamalıdır ki, nüfusunun çoğunluğunu kölelikten yeni kurtulmuş köylülerden oluşan bir ülke için, yerel yönetimlerin devreye girmesi siyasi kültürün gelişmesinde önemli bir adımdı. Rus toplumunun çeşitli kesimleri tarafından seçilen zemstvo kurumları, asil meclisler gibi kurumsal sınıf örgütlerinden temelde farklıydı. Feodal beyler, zemstvo meclisindeki bankta "dünün bir kölesinin son efendisinin yanında oturduğu" gerçeğine kızdılar. Gerçekten de, zemstvolarda çeşitli mülkler temsil edildi - soylular, yetkililer, din adamları, tüccarlar, sanayiciler, cahiller ve köylüler.

Zemstvo meclislerinin üyelerine ünlüler deniyordu. Toplantıların başkanları, asil özyönetimin liderleriydi - asaletin liderleri. Meclisler yürütme organlarını oluşturdu - ilçe ve il zemstvo konseyleri. Zemstvos, ihtiyaçları için vergi toplama ve çalışanları işe alma hakkını aldı.

Tüm mülklerin özyönetiminin yeni organlarının faaliyet alanı yalnızca ekonomik ve kültürel işlerle sınırlıydı: yerel iletişim araçlarının bakımı, bakımın korunması. Tıbbi bakım nüfus, halk eğitimi, yerel ticaret ve sanayi, ulusal gıda vb. Tüm mülkleri kapsayan yeni özyönetim organları yalnızca iller ve ilçeler düzeyinde tanıtıldı. Merkezi bir zemstvo temsili yoktu ve volostta küçük bir zemstvo birimi yoktu. Çağdaşlar zekice Zemstvo'yu "temelsiz ve çatısız bir bina" olarak adlandırdılar. "Binayı taçlandırmak" sloganı, o zamandan beri, Devlet Dumasının yaratılmasına kadar, 40 yıl boyunca Rus liberallerinin ana sloganı oldu.

Kentsel reform (1870)

Rusya'nın kapitalizm yoluna girmesi, şehirlerin hızlı gelişimi, değişim sosyal yapı nüfusları, şehirlerin ülkenin ekonomik, sosyo-politik ve kültürel yaşamının merkezleri olarak rolünün artmasına neden oldu.

1870 şehir reformu, yerel özyönetim tüm mülk organlarını yarattı.İdari işlevler artık tüm şehir toplumuna değil, temsili organı Duma'ya verildi. Duma seçimleri dört yılda bir yapılırdı. Duma üyelerinin sayısı - ünlüler - oldukça önemliydi: şehirdeki seçmen sayısına bağlı olarak - 30 ila 72 kişi. Başkentin dumaslarında çok daha fazla sesli harf vardı: Moskova'da - 180, St. Petersburg - 252. Duma toplantısında, bir kamu idaresi yürütme organı seçildi - hem meclisin başkanı hem de belediye başkanı yürütme ve idari organlar.

Oy hakkı, burjuva mülkiyet niteliğine dayanıyordu. Şehir lehine vergilendirilen taşınmaz mal sahipleri ile ona belirli ticari ve sınai ücretler ödeyen kişilere sınıfı ne olursa olsun seçimlere katılma hakkı verildi. olarak oy hakkı tüzel kişilikçeşitli departmanlar, kurumlar, topluluklar, şirketler, kiliseler, manastırlar tarafından da kullanılmaktadır. Sadece 25 yaşını doldurmuş erkeklerin oylamaya şahsen katılmasına izin verildi. Gerekli seçmen niteliklerine sahip kadınlar, ancak vekilleri aracılığıyla seçimlere katılabiliyorlardı. Aslında, ezici çoğunluğu gayrimenkul sahibi olmayan işe alınan işçiler ve nüfusun eğitimli kısmının temsilcileri, entelektüel emek insanları: çoğunlukla kendi evleri olmayan mühendisler, doktorlar, öğretmenler, yetkililer , oy hakkından mahrum olduğu ortaya çıktı, ancak daire kiraladı.

Belediye ekonomisini yönetme görevi yeni kamu kurumlarına verildi. Kent ekonomisi ve iyileştirme ile ilgili çok çeşitli konular yetki alanlarına devredildi: su temini, kanalizasyon, sokak aydınlatması, ulaşım, çevre düzenlemesi, kentsel planlama sorunları, vb. Şehir dumaları ayrıca “kamu refahı” ile ilgilenmekle yükümlüydüler: nüfusa gıda sağlanmasına yardımcı olmak, yangınlara ve diğer afetlere karşı önlem almak, “halk sağlığını” korumaya yardımcı olmak (hastaneler kurmak, polisin görevlerini yerine getirmesine yardımcı olmak) sıhhi ve hijyenik tedbirler), dilenciliğe karşı tedbirler almak, halk eğitiminin yaygınlaştırılmasını sağlamak (okul, müze vb. kurmak).

Yargı Reformu (1864)

20 Kasım 1864 tarihli adli tüzük, reform öncesi yargı ve yasal işlemlerden kesin olarak koptu. Yeni mahkemenin gayri menkul temeline dayandırıldığı, hakimlerin görevden alınamayacağı, mahkemenin idareden bağımsız olduğu, aleniyet, sözlü ve rekabetçi hukuki işlemler ilan edildiği; bölge mahkemesinde ceza davaları göz önüne alındığında, jüri üyelerinin katılımı öngörülmüştür. Bunların hepsi bir burjuva mahkemesinin karakteristik özellikleridir.

Sulh Mahkemesi küçük ceza davalarını değerlendirmek için ilçelerde ve şehirlerde oluşturuldu. Sulh ceza mahkemesi, kınama, yorum veya öneri şeklinde bir ceza, 300 rubleyi geçmeyen para cezası, üç aydan fazla olmayan tutuklama veya bir yıldan fazla olmayan hapis cezası şeklindeki davalarda yargı yetkisine sahipti.

Bölge mahkemesinde ceza davaları göz önüne alındığında, sağlandı jüri enstitüsü. Muhafazakar güçlerin direnişine ve hatta II. İskender'in isteksizliğine rağmen tanıtıldı. Motive ettiler olumsuz tutum halkın henüz buna yetişmediği gerçeğiyle jüri üyeleri fikrine ve böyle bir yargılamanın kaçınılmaz olarak “politik bir karaktere” sahip olması. Yargı tüzüğüne göre, bir jüri üyesi, 25 ila 70 yaşları arasında, yargılanma ve soruşturma altında olmayan, mahkemede hizmet dışı bırakılmayan ve ahlaksızlıklar için kamu kınamalarına maruz kalmayan Rusya vatandaşı olabilir. akıl hastalığı, körlük, dil hastalığı olmayan ve en az iki yıl bu ilçede yaşayan vesayet. Nispeten yüksek bir mülk yeterliliği de gerekliydi.

Bölge mahkemeleri için ikinci derece yargı odası, departmanlara sahip. Başkan ve üyeleri, Adalet Bakanının teklifi üzerine kral tarafından onaylandı. Bölge mahkemelerinde jürisiz olarak görülen hukuk ve ceza davaları için temyiz mahkemesi olarak görev yaptı.

Senato, yüksek temyiz mahkemesi olarak kabul edildi ve ceza ve hukuk temyiz daireleri vardı. Senatörler, Adalet Bakanının teklifi üzerine kral tarafından atanırdı.

Savcılık yeniden düzenlendi, yargı dairesine dahil edildi, aynı zamanda adalet bakanı olan başsavcı tarafından yönetildi.

Mahkeme başkanları, savcılar ve adli müfettişlerin daha yüksek bir hukuk eğitimi veya sağlam bir hukuk uygulamasına sahip olmaları gerekiyordu. Hâkimler ve adli müfettişler görevden alınamaz, yargı kurumlarına dürüst meslek mensuplarını güvence altına almak için yüksek maaşlar verilirdi.

Burjuva adalet ilkelerinin getirilmesine yönelik en büyük adım, Baro kurumunun kurulmasıydı.

20 Kasım 1866'da "mahkemelerde neler olduğu hakkında tüm zamana dayalı yayınlarda basılmasına" izin verildi. Rus ve yabancı davalar hakkında rapor veren mahkeme raporları, basında öne çıkan bir fenomen haline geliyor.

Askeri reformlar (60-70'ler)

revize ederek askeri reform sadece ülkedeki sosyo-ekonomik duruma değil, aynı zamanda gerçeklere olan bağımlılığını da hesaba katmalıdır. Uluslararası Çevre o yıllar. 19. yüzyılın ikinci yarısı Savaş tehdidini artıran ve tüm güçlerin askeri potansiyelinin hızlı bir şekilde birikmesine yol açan nispeten istikrarlı askeri koalisyonların oluşumu ile karakterizedir. XIX yüzyılın ortalarında ortaya çıkıyor. Rusya devlet sisteminin ayrışması ordunun durumuna da yansıdı. Ordudaki huzursuzluk açıkça ortaya çıktı, devrimci eylem vakaları vardı, askeri disiplinde bir düşüş vardı.

İlk değişiklikler orduda zaten 50'lerin sonlarında - 60'ların başında yapıldı. Sonunda askeri yerleşimler kaldırıldı.

İTİBAREN 1862 Askeri bölgelerin oluşturulması temelinde kademeli bir yerel askeri yönetim reformu başlatıldı. Aşırı merkezileşmeyi ortadan kaldıran ve savaş durumunda ordunun hızlı bir şekilde konuşlandırılmasını kolaylaştıran yeni bir askeri yönetim sistemi yaratılıyordu. Askeri Bakanlık ve Genelkurmay yeniden düzenlendi.

AT 1865 yapılmaya başlandı askeri yargı reformu Temelleri, askeri mahkemenin açıklık ve rekabetçilik ilkeleri üzerine, kısır sistemin reddi üzerine kurulmuştur. bedensel ceza. Üç mahkeme kuruldu: alay, askeri bölge ve baş askeri mahkemeler, Rusya'nın genel yargı sisteminin ana bağlantılarını çoğalttı.

Ordunun gelişimi büyük ölçüde iyi eğitimli bir subay birliğinin mevcudiyetine bağlıydı. 1960'ların ortalarında, subayların yarısından fazlasının hiç eğitimi yoktu. İki önemli sorunu çözmek gerekiyordu: subayların eğitimini önemli ölçüde iyileştirmek ve yalnızca hizmet vermiş asiller ve görevlendirilmemiş subaylar için değil, aynı zamanda diğer sınıfların temsilcileri için de subay rütbelerine açık erişim. Bu amaçla, orta öğretim kurumlarından mezun olan kişilerin kabul edildiği kısa bir çalışma süresi olan 2 yıl ile askeri ve öğrenci okulları oluşturulmuştur.

1 Ocak 1874'te askerlik sözleşmesi onaylandı.. 21 yaşın üzerindeki erkek nüfusun tamamı zorunlu askerliğe tabi tutuldu. Ordu için, temel olarak, 6 yıllık bir aktif hizmet süresi ve rezervde 9 yıllık bir kalma süresi kuruldu (filo için - 7 ve 3). Çok sayıda fayda sağlanmıştır. Ebeveynlerin tek oğlu, ailenin tek geçimini sağlayan kişi, bazı ulusal azınlıklar vb. aktif hizmetten muaf tutuldu. Yeni sistem, barış zamanında nispeten küçük bir orduya ve savaş durumunda önemli yedeklere sahip olmayı mümkün kıldı.

Ordu modern hale geldi - yapı, silahlar, eğitim.

Eğitim reformları

ekonomik süreç ve Daha fazla gelişme Rus kamu hayatı, düşük Eğitim seviyesi nüfus ve uzmanların kitlesel eğitimi sisteminin eksikliği. 1864'te yeni bir hüküm getirildi ilköğretim devlet okulları hakkında, buna göre devlet, kilise ve toplum (zemstvos ve şehirler) insanları ortaklaşa eğitecekti. Aynı yıl onaylandı spor salonları tüzüğü tüm sınıflar ve dinler için orta öğretimin mevcudiyetini ilan etmek. Bir yıl önce kabul edildi üniversite tüzüğüüniversitelere özerklik veren: rektör, dekan, profesör seçimi tanıtıldı; üniversite konseyi tüm bilimsel, eğitimsel, idari ve mali konularda bağımsız olarak karar verme hakkını aldı. Sonuçların gelmesi uzun sürmedi: 1870'e gelindiğinde yaklaşık 600.000 öğrencinin kayıtlı olduğu her türden 17.700 ilkokul vardı; üniversite öğrencilerinin sayısı 1,5 kat arttı. Tabii ki yeterli değildi, ancak reform öncesi dönemden kıyaslanamayacak kadar fazlaydı.

Tüm reform kompleksinin iç birliği ve liberal yönelimi 60 - 70'ler Rusya'ya izin verdi önemli adım karşı burjuva monarşisi ve devlet mekanizmasının işleyişine yeni yasal ilkeler getirmek; sivil toplumun oluşumuna ivme kazandırdı, ülkede sosyal ve kültürel bir yükselişe neden oldu. Bunlar, II. İskender'in reformlarının şüphesiz başarıları ve olumlu sonuçlarıdır.

Rusya Federasyonu Bakanlığı

Sivil savunma konuları için acil durumlar ve sonuçların ortadan kaldırılması doğal afetler

Devlet İtfaiye Akademisi

Rusya Acil Durumlar Bakanlığı

Öz

Departman:"İç Tarih ve İktisat Teorisi".

Disiplin: Rus tarihi.

konuyla ilgili:"19. yüzyılın 60-70'lerinin büyük reformları".

Tamamlanmış:

1B kursu öğrencisi

uzmanlık:"Teknosferik güvenlik" Kontrol: _______________________________

Moskova 2014

giriiş…………………………………………………………………….……3

1. İskender'in liberal reformları için ön koşullar……………………..5

2. Reform ihtiyacı…………………………………………...…………8

2.1. Serfliğin Kaldırılması………………………………………………… 10

2.2 Köylü reformları ……………………………………………………... 13

2.3. Zemstvo reformu ……………………………………………………………… 15

2.4. Şehir Reformu…………………………………………………………… 16

2.5. Yargı Reformu……………………………………………………………. 17

2.6. Askeri reform…………………………………………………………... 18

2.7. Mali Reform………………………………………………………. 20

2.8. Halk eğitimi ve basın alanında reform……………………. 21

2.9. daha yüksek eyalet kurumları…………………………………... 24

3. Reformların sosyo-politik sonuçları ve tarih literatüründe değerlendirilmesi………………………………………………..…… 25

Çözüm……………………………………………………………………..29

bibliyografya……………………………………………………...…….30

giriiş

Paylaşım Rus tarihi XIX yüzyıl, birinci ve ikinci yarıda, 1861 genellikle kilometre taşı olarak seçilir - köylü reformunun yılı. Bu bağlamda, reform öncesi ve reform sonrası Rusya'dan da bahsedilebilir.

Büyük Peter'in reformlarıyla önemleri bakımından karşılaştırılabilir büyük ölçekli reformlar yapmak, İmparator II. Alexander'ın (1855-1881) payına düştü. Liberal inançlara sahip bir adam olarak bilinmiyordu. Tahtın varisi olarak ve kamusal alanda babası I. Nicholas'ın gölgesinde hareket ederek, korumacı politikaya aykırı hiçbir düşünceyi asla dile getirmedi. Ama aynı zamanda, İskender bir pragmatistti - kanaatlerinin üzerinde, zamanın ruhuna uygun olarak en acil sorunlara çözüm getiren bir adamdı.

İmparator, Rusya'nın Kırım Savaşı'ndaki aşağılayıcı yenilgisinden sonra kaçınılmazlığı ortaya çıkan ülkenin modernizasyonunu gerçekleştirmek için feodal ekonomiyi terk etme ihtiyacını anladı. Kriz, finansal sistemin çöküşüyle daha da şiddetlendi.

Alexander II ve çevresi, popüler hoşnutsuzluğun büyümesi hakkında birçok rapor aldı, “aydınlanmış bir toplumda” demokratik bir yükseliş hissettiler. Ülke devrimci bir patlamanın eşiğindeydi. Bunu önlemek için imparator, saltanatının başlangıcında, soyluların temsilcilerine "köylülere özgürlük vermek" konusundaki isteksizliğini söyledi, ancak onların serbest bırakılması için hazırlanmaya başlama gereğini kabul etmek zorunda kaldı. serfliğin daha fazla korunması tehlikesi.

Böylece, en keskin toplumsal çelişkileri çözmeye çalışan hükümet, rejimi sıkılaştırma yoluna gitmedi, "önleyici reform" taktiğini seçti. II. Alexander, dönüşümlerin yardımıyla, dış politika görevlerini de çözmeye çalıştı - uluslararası prestiji geri kazanmak için Rus imparatorluğu, yeni bir modelin savaşa hazır bir ordusunu yaratmak için.

Muhafazakarlarla sürekli bir mücadelede, imparator, reformların seyrinin uygulanmasına katkıda bulunan devlet bürokrasisinin liberal fikirli temsilcilerine güvenmeyi başardı. Bunların arasında ilk rollerde kralın erkek kardeşi vardı. Büyük Dük Köylü Sorunu Ana Komitesinin liderlerinden biri olan Konstantin Nikolaevich Ya I. Rostovtsev, meslektaşı N. A. Milyutin, Savaş Bakanı D. A. Milyutin.

Alexander II'nin liberal reformları için ön koşullar

AT erken XIX Yüzyılda Rusya, feodal-serf ekonomisini ve mutlak monarşiyi koruyan tek Avrupa gücü olarak kaldı. Rus ekonomisinin verimliliği, gelişmiş Avrupa ülkelerinden çok daha düşüktü. XIX yüzyılın ortalarında. Rusya'nın gelişmesinde büyük bir sıçrama yapan Batılı ülkelerin gerisinde kalması azalmadı, aksine arttı. Rusya'da pratikte hiçbir şey yoktu. anonim şirketler ve büyük ölçekli kapitalist ekonominin onsuz gelişemeyeceği bankalar. Ancak serflik, burjuva gelişme yolundaki ana fren olmaya devam etti. Bu, çarlığın yenilgisiyle sonuçlanan Kırım Savaşı (1853-1856) tarafından tam olarak gösterildi.

Kırım Savaşı'ndaki yenilgi birçok iç kusuru ortaya çıkardı Rus devleti. Ekonomik ve askeri otokratik-serf politikasının doğrudan bir sonucu, insanların yaşam standartlarındaki düşüş, ekonomideki durgunluktu. Halkın hoşnutsuzluğu büyüdü, artık böyle yaşamanın imkansız olduğu ortaya çıktı. yoğunlaştırılmış sosyal çatışmalar. Köylülük, kurtuluşları için savaşmak için giderek daha aktif bir şekilde ayağa kalktı. Serfliğin tamamen ortadan kaldırılması, özgürlük ve toprak için savaştı. Binlerce köylü "özgürlük için" güneye, Kırım'a koştu, çünkü orada dileyenlere toprak dağıtıp onları kölelikten kurtardıklarına dair bir söylenti yayıldı.

Toprak ağalarının çoğu, köylülerin kurtuluşuna karşıydı, çünkü bu, soylu sınıfın koşulsuz egemenliğinin sonu anlamına geliyordu. Ancak bu sınıfın en ileri görüşlü temsilcileri reform ihtiyacını anladı. Bunların ileri kesimleri, sözde liberaller, Rusya'nın geri kalmışlığını, yetkililerin egemenliğini ve suistimallerini açıkça eleştirmeye başladı. Özellikle devrim tehdidinden korkuyorlardı. Bunu önlemek, toprak sahiplerinin ülkedeki hakim durumunu korumak için bazı dönüşümler önerdiler. Serfliğin yukarıdan kaldırılmasını savundular. Köylülerin kurtuluşu, planlarına göre, toprak sahiplerinin en az acı çekeceği ve köylülerin kişisel kurtuluşları için büyük bir fidye ödemeleri gerektiği şekilde gerçekleşmelidir. Böyle bir "kurtuluş"tan sonra köylüler toprak sahibine tam bir ekonomik bağımlılık içinde kalacaklardı.

Bu koşullar altında çarlık hükümeti, o zamanın en önemli reformu olan serfliğin kaldırılması için hazırlıklara başlamak zorunda kaldı.

Tarih literatüründe serfliğin kaldırılmasının nedenleri hakkında iki görüş vardır. Bunlardan birincisine göre, 19. yüzyılın ortalarına gelindiğinde, serf ekonomisi henüz olanaklarını tüketmekten çok uzaktı ve hükümete karşı eylemler çok zayıftı. Ne ekonomik ne de sosyal felaket Rusya'yı tehdit etti, ancak serfliği koruyarak büyük güçlerin saflarından düşebilirdi. İkincisine göre, toprak sahipleri daha fazla ürün üretmek istedikçe ve böylece köylü ekonomisinin gücünü baltaladıkça, serflerin emek üretkenliği düşmeye başladı. Birçok ev sahibi yeni tarım sistemlerini uygulamaya koymaya, en son teknolojiyi uygulamaya, gelişmiş çeşitler, safkan sığır satın almaya çalıştı. Bu tür önlemler onları yıkıma ve dolayısıyla köylülerin sömürüsünün artmasına neden oldu.

Nicholas I'in ölümünden sonra, devlet faaliyeti için iyi hazırlanmış olan en büyük oğlu Alexander II (1855 - 1881) kraliyet tahtına çıktı. Birkaç yıl boyunca Köylü Komitesi'nin çalışmalarına katıldı ve gerçekçi olarak değişim ihtiyacının tamamen farkındaydı.

Köylülere belirli bir ekonomik bağımsızlık sağlanmasıyla serfliğin kaldırılmasına meyilli olan II. Aleksandr, yani. arazi, olağanüstü bir ölçüye gitti. Yerel çıkarları korumakla uğraşan daha önce uygulanan departman komiteleri yerine, doğrudan çara bağlı olan Yayın Komisyonları olan departman dışı bir organ oluşturuldu. Aralarında radikal yetkililerin yanı sıra toprak sahiplerinden bağımsız uzmanlar da vardı.

Komisyonlar, il komisyonlarının görüşlerini dikkate aldı. Bir yenilik, komisyonların çalışmalarında tanıtımdı: çalışmalarının sonuçları, devletin en yüksek yetkilileri ve soyluların liderleri tarafından düzenli olarak sorgulandı. Ek olarak, komisyonlar çalışmalarında bilimsel olarak doğrulanmış ekonomik hesaplamalara güvendiler. Komisyonların çalışmalarının sonuçları, Rusya'da serfliğin kaldırıldığını ilan eden 19 Şubat 1861 tarihli Çar Manifestosu'na yansıdı. Reform, köylülerin çıkarlarını dikkate alan bir uzlaşmaydı. farklı gruplar toprak sahipleri ve yetkililer.

Yeni yasaya göre, toprak sahiplerinin köylüler üzerindeki serfliği sonsuza dek kaldırıldı ve köylüler, toprak sahipleri lehine herhangi bir kefaret olmaksızın özgür olarak kabul edildi. Aynı zamanda, köylülerin üzerinde yaşadığı ve çalıştığı toprak, toprak sahiplerinin mülkiyeti olarak kabul edildi. Köylüler, toprak sahiplerinin kendilerine mülk yerleşimi ve belirli bir miktar tarla arazisi ve kullanım için diğer arazileri (tarla tahsisi) sağlayacakları gerçeğiyle serbest bırakıldı. Ancak, mülk ve tarla parselleri için köylüler, toprak sahiplerinin para ya da iş görevleri lehine hizmet etmek zorundaydılar. Bu nedenle, geri alım işlemlerinin sonuçlanmasına kadar, köylüler "geçici olarak sorumlu" kabul edildi ve daha önce olduğu gibi, angaryaya hizmet etmek veya aidat ödemek zorunda kaldılar. Köylülerin serflikten kurtuluşunun son aşaması, toprağın kurtarılmasıydı. Fidye tutarının %80'ine kadarı devlet tarafından toprak sahiplerine ödendi. Borç, toprak sahibine kârlı faiz getiren kağıtlarla verildi ve köylülere devlet borcu olarak yatırıldı. Köylüler, fidye miktarının %6'sını ödeyerek 49 yıl boyunca devlete borçlu oldular. Böylece, bu süre zarfında köylü kendisine verilen "kredinin" %300'üne kadarını ödemek zorunda kaldı.

Köylü tahsislerinin devlet tarafından merkezi olarak ödenmesi, bir dizi önemli ekonomik ve sosyal sorunu çözdü. Hükümet kredisi, toprak sahiplerine fidye için garantili bir ödeme sağladı ve onları köylülerle doğrudan karşı karşıya gelmekten kurtardı. Fidyenin ayrıca devlete de faydalı bir operasyon olduğu ortaya çıktı. Toprak sahipleri, reformdan önce köylülerin kendileri için ektikleri toprağın bir kısmını kesecek şekilde toprak yönetimini gerçekleştirmeyi başardılar. Bütün bunlar, köylülüğün yoksullaşmasının ve topraksızlığının temelini attı. Böylece serfliğin kaldırılmasına ilişkin büyük eylem tamamlanmış oldu.

Köylülerin kurtuluşu, Rus devletinin ve sosyal yaşamının tüm temellerini önemli ölçüde değiştirdi. Merkezde oluşturulan ve güney bölgeleri Rusya yeni bir kalabalık sosyal sınıftır. Ve hükümetin bunu yönetmesi gerekiyordu. Köylü reformu, devletin ve kamusal yaşamın tüm yönlerinin dönüşümünü gerektiriyordu. Yerel yönetimi, yargıyı, eğitimi ve daha sonra orduyu yeniden yapılandırmak için bir dizi önlem öngörülmüştü.