☰

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Kurulu'nun son başkanı. Bakanlar Kurulu

UNUTULMUŞ İSİMLER

Ölüm yıldönümüne ithafen

Hükümdarın Sadık Hizmetkarı

Rusya'nın saltanatı sırasındaki seçkin devlet adamı, sevgili Kutsal Egemen İmparator II. Nicholas hakkında bu makaleyi yazmanın tarihi şaşırtıcı bir şekilde başladı.

AT Temmuz 1999 St.Petersburg'un tarihi merkezinde, Stremyannaya Caddesi'ndeki bir daireyi ziyaret etmeye davet edildim, bana söylendiği gibi, bu daire İmparatoruna sadakatle hizmet eden bir Bakana aitti.

Güzelce restore edilmiş bu dairelerin içine girdiğimde, kelimenin tam anlamıyla olağanüstü bir neşeyle sarmalandım. Zevk! Tarif edilemez kraliyet ihtişamı ve zarafeti hissi - bunlar benim duygularımdı. Ama en önemlisi, Kutsal Acı Çeken Çar Şehit Nicholas'ın bu odalarındaki varlığını gördüm ve aynı zamanda hissettim. Bana, kalbimin içine baktı ve dedi ki : "Burada yaşadı ve Bana sadık bir hizmetkar olarak hizmet etti" ...

Tüm vücudum bir tür neşe ve şefkatle doldu. Bir an için, neredeyse boş odalarda, sahibinin burada kaldığı süre boyunca olduğu gibi şeyler, kitaplar, halılar ve mutfak eşyaları belirdi, ama en önemlisi - Egemen İmparator III.Alexander ve oğlu Kutsal Çar Nicholas Alexandrovich'in portreleri ( 1868 - 1918.). Kutsal Çar Şehitinin parlak görüntüsünü gördüğüm devasa salonda görünmez bir şekilde portresi belirdi. İmparatorluk Majesteleri Nicholas II Aleksandroviç, ön kapıda tam olarak göründü. Beyaz renk askeri üniforma.

Ve yine koridorları süpürdü, tam kalbimde ve bedenimde: "Beni sevdi ve kendini Bana adadı".Ve bir anda her şey kayboldu!

Birkaç gün boyunca gördüklerimin güçlü izlenimi altında kaldım.

Bir süredir bu dairenin tam olarak kime ait olduğunu bilmiyordum. Ancak İmparator ondan sadece bahsetmiştir. Sahibi hakkında, sanki sorularımı, şüphelerimi ve cazibelerimi önceden görüyormuş gibi - o kim, Egemen'in bu sadık hizmetkarı. Düşman beni hemen baştan çıkardı - ilk gün soruma yanıt olarak apartmanın bekçisinden şunu duydum: "Görünüşe göre Witte aitti." Bu isim beni hasta etti.

Ancak bir gün sonra, Lukoil'in üst düzey yetkililerinden birinin karısının yanı sıra dairenin gerçek sahibi, eğitimli bir Ortodoks kadın, kesin ve kesin bir şekilde cevap verdi: "Hayır, hayır, nesin sen. Witte'ye değil, Kokovtsov'a aitti. Maliye Bakanı." Ne yazık ki! Bu ismi ilk defa duyuyorum.

Kadın devam etti ve hemen sordu: "Onun hakkında bir şeyler bul. Kaynak göstererek bana kısaca yaz." Tereddüt etmeden ve Hükümdar'ın suretini ve sözlerini hatırlayarak, rızamı verdim. Ama o zaman bile, Kutsal Çar Şehit Nicholas imajının bana aynı şeyi gösterdiğini hala fark etmemiştim - onu bulun, anlayın ve onun hakkında yazın.

Şaşırtıcı olaylar bununla da bitmedi. Daha sonra güvenilir kişilerden bu daireler ve onları satmaya çalışan sahipleri ile ilgili inanılmaz durumları öğrendim. Ama başarısızlıkla. Ve sadece yüksek bir fiyat istediği için değil. Sanki birileri bırakmamış, bu duvarları kötü ve şerefsiz beylerin eline vermemiş gibi. Bu dairelerin eşiğini kim geçmediyse - hem zengin Yahudiler hem de fakir olmayan Müslümanlar ve dolarların ağırlığı altındaki paganlar, saygın yabancılar vb. Hepsi birden fazla buradaydı, ama ... Sanki Kutsal Hükümdar kendisi onların yeni ev sahibi olmalarına izin vermedi. Tüm bu koşullar, alışılmadık, olağanüstü güzel, zarif ve kendi tarzımda görkemli bir konutun sahibi hakkında materyaller aramaya başlamamı sağladı.

Birkaç yıl geçti, ancak Vladimir Nikolaevich Kokovtsov'un dairesine yaptığım tek ziyareti hala hayranlıkla hatırlıyorum. Bu adamın adı buydu. Bu hikaye beni bir kez daha Egemen Şehit II. Nicholas Aleksandroviç'in Kutsallığına ve artık tebaasıyla ilgilenen Rus topraklarının efendisi olduğuna ikna etti.

Bu materyali, beni bu dairelere getiren ve Tanrı'nın iradesinin mucizevi ifadesiyle temasa geçmeme izin veren, Mesih'te trajik bir şekilde ölen kardeşim Alexander Kaloev'e ithaf ediyorum.

Vladimir Nikolayeviç

Kokovtsov

IV.1853 - 16 (29).I.1943)

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Kurulu Başkanı

Ve bir kişiliğin tarihsel bir portresi, elbette, Rus İmparatorluğu'nun her sadık tebaasının Anavatan yararına yaşadığı ve çalıştığı çağa dalmayı gerektirir. Bugün tartışılacak olan adam, yalnızca Anavatanına sadakatle hizmet etmekle kalmadı, aynı zamanda Tanrı'nın izniyle tarihinin trajik ve kader anlarında kendisini olayların merkezinde buldu.

Bu devlet adamının Tahtına ve Anavatanına hizmet etmenin eşsiz tarihini çağdaşlarımın öğrenmesinin faydalı olacağına derinden inanıyorum. Ne de olsa, Rus tarihinin en önemli dönemlerinden birinde - Kutsal Egemen İmparator II. Nicholas döneminde ( 1894-1917.) Aleksandrovich. Hikayemin kahramanı Kutsal Egemen'in bir arkadaşıydı ve kişisel olarak Kutsal Kilise üyeleriyle toplantılara ve sohbetlere katıldı. Kraliyet Ailesi.

Vladimir Nikolaevich Kokovtsov'un hayatı, Rus okuyucu tarafından neredeyse bilinmiyor. Bu arada örnek alınabilecek birçok yönü var. nadir kişi ve dahası bir politikacı veya yetkili hatalarını ve hatalarını itiraf eder. İtiraf etti. Ve bundan daha fazlası - tövbe etti. VN Kokovtsov'un her zaman kendi görüşü, olan her şey hakkında kendi görüşü vardı. Birçoğu şimdi, her zamankinden daha modern ve doğru ve bu nedenle kullanışlı ...

Vladimir Nikolaevich Kokovtsov, Novgorod eyaletinin Borovichi semtindeki Gorna-Pokrovskoye ailesinin mülküne sahip olan ve atasına Çar Alexei Mihayloviç tarafından verilen eski soylu bir aileden geliyordu. Vladimir Nikolaevich'in büyükbabası, Yaroslavl vicdani yargıcıydı. Rus İmparatorluğu Hükümeti'nin gelecekteki Başkanı, Veliky Novgorod'da bir memurun ailesinde doğdu. Aralık 1872'de altın madalya ve unvan danışmanı rütbesiyle mezun olduğu 2. St.Petersburg Spor Salonu ve İmparatorluk Alexander Lisesi'nde eğitim gördü. Ani ölüm babası onun kendisini bilimsel bir kariyere adamasına engel oldu ve o da kendini tamamen adadı. kamu hizmeti, talihsizlikten önce St. Petersburg Üniversitesi hukuk fakültesine başvurmuştu. Böylece, Tanrı'nın takdiriyle, Kokovtsov ailesinin yasal hanedanı durduruldu ve V.N.

I. Bakanlığın başlangıcı

44 Vladimir Nikolayevich hayatının yıllarını Rus İmparatorluğu'nun kamu hizmetine adadı.

1873-1879'da hizmete başladı. Adalet Bakanlığı'nda tam zamanlı olarak, kıdemsiz, kıdemli katip yardımcısı, istatistik katibi ve ardından ceza daireleri görevlerinde bulundu. 1878'de hapishane davasının organizasyonunu incelemek için yurt dışına gönderildi. Petersburg'a döndükten sonra 1879'da İçişleri Bakanlığı hizmetine nakledildi ve 5. sınıf müfettişliğine atandı. 1882 yılında Dâhiliye Nezareti Ana Cezaevi Daire Başkanlığına muavin olarak tayin edildi ve bu görevde “ Gözaltında tutulan sürgünlere ilişkin tüzükler».

Ağustos 1888'de, 35 yaşında, Vladimir Nikolayevich aktif eyalet meclis üyeliğine terfi etti. 1890'dan beri Danıştay Dışişleri Bakan Yardımcısı ve Devlet Şansölyeliği Ekonomik Komitesi Başkanıydı. Aynı yıl Hükümdar İskender III Bir barışçı olarak, 1. derece Aziz Stanislaus Nişanı ile ödüllendirildi. 1891-1892'de. - Dışişleri Bakanı Vekili ve 1892-1895'te. - Devlet Konseyi Devlet Ekonomisi Dairesi Devlet Sekreteri, burada bütçe ve devlet ekonomisi konularını ayrıntılı olarak inceledi. Aynı 1895'te, Kutsal Egemen İmparator Nicholas II Alexandrovich tarafından Rusya'daki en yüksek devlet ödüllerinden biri olan St. Anna Nişanı, 1. derece ile ödüllendirildi.

Aralık 1895 - Mart 1896'da. Vladimir Nikolayevich Dışişleri Bakan Yardımcısı oldu ve 1896'da ve yeni yüzyılın başına kadar (1902), S.Yu Witte altında Maliye Bakan Yardımcısı görevini yürüttü. Bu süre zarfında hazine bölümünü yönetir. Aktif katılımıyla, Rusya'daki içme sisteminin ünlü dönüşümü geliştirildi ve gerçekleştirildi; burada yüz yıllık bir aradan sonra devletin alkollü içki üretiminin kontrolünü ele geçirdi ve bu sayede devlet hazinesini önemli ölçüde doldurdu. .

Mayıs 1896'da, taç giyme töreni kutlamalarından sonra, Vladimir Nikolaevich Kokovtsov, diğer önde gelenlerle birlikte devlet adamları Rusya'ya, Kutsal Egemen İmparator Nicholas II Alexandrovich tarafından Özel Meclis Üyesi rütbesi verildi. Orada 9 yıl görev yaptı. Üç yıl sonra, 1899'da, 2. derece olan St. Vladimir Nişanı ile en yüksek ödül geldi. Böylece hayatındaki 19. yüzyıl sona erdi.

Mayıs 1900'de, 48 yaşında, Vladimir Nikolayevich senatör olarak atandı ve 1902-1904'te. o zaten eyaletteki en yüksek düzeylerden birini işgal ediyor - Rusya İmparatorluğu Devlet Sekreteri görevi. Bir yıl daha geçer ve Ocak 1905'te Rus-Japon Savaşı ve düşmanlar tarafından düzenlenen iç kargaşa, Vladimir Nikolaevich, Majestelerinin Dışişleri Bakanı olarak atanacak.

Anılarında, öğretmeni ve akıl hocası - bir mason, Maliye Bakanı Kont Sergei Yulievich Witte ( 1849 - 1915).

Anılarından V.N.'nin yükselişi hakkında bazı ayrıntılar öğreniyoruz. Kokovtsov:

"Önce cezaevi idaresinde, sonra Devlet Kançılaryasında görev yaptı ve İktisat Dairesi Devlet Müsteşarlığı görevine kadar geldi. Bu daire ile en çok Maliye Bakanı ilgilendi. Yoldaşlardan birinin görevi gelince hep Maliye Bakanı oldu."(Milletvekilleri - bundan sonra yaklaşık A.R.) Maliye Bakanı, ardından Kırsal Dairesi Başkanı(D.M. - Kont, Dışişleri Bakanı, Danıştay Başkanı 1905 - 1906) ve diğer üyeler benden Kokovtsov'u bu göreve götürmemi istediler, çünkü onunla ilgilenmeleri onlar için en uygun olacak. Onu aldım ve benimle altı yıl görev yaptı (1896 - 1902) ... Kokovtsov'u yoldaşım yaptım ... güçlü yardımım olmadan Dışişleri Bakanı olarak atanana kadar, onu Hükümdar'a tavsiye ettim.(Kutsal Çar Şehit II. Nicholas ( 1894 - 1917))bu makam için"... (S.Yu. Witte, "Seçilmiş Anılar", 233, 462 sayfa. ).

Son randevuların koşullarının trajik olduğu söylenmelidir.

II. trajik yükseklik

2 Nisan 1902'de harika gönderi, Aziz Sava manastırındaki Kutsal Şehitleri anma gününde öldürüldü ( 796) Devlet Konseyi'nin bulunduğu Mariinsky Sarayı'nın binasında, 49 yaşındaki İçişleri Bakanı Jägermeister (1899-1902'de) Dmitry Sergeevich Sipyagin, Sosyalist-Devrimci, Sosyalist-Devrimci'den bir kurşunla vuruldu. S. Balmaşev. Tüm Rus toplumunu sarsan bu trajedi, Rus İmparatorluğu Hükümeti'nin bileşiminde çok sayıda değişikliğe yol açtı.

Kutsal Egemen İmparator Nicholas II Alexandrovich, öldürülen Bakanın yerine Tahtın yeni bir hizmetkarını atamaktan çekinmiyor. Pozisyonu 55 yaşındaki Vyacheslav Konstantinovich von Plehve ( 1846 - 1904.).

Anavatan'ın birkaç değerli ve deneyimli adamı, bıraktığı Devlet Sekreteri görevini, ancak Egemen İmparator I. Nicholas'ın en küçük oğlunun ısrarı üzerine iddia ediyor. 1825 - 1855), Büyük Dük, Mareşal Mihail Nikolayeviç ( 1832 - 1909.) Vladimir Nikolayevich Kokovtsov, İmparatorluğun Dışişleri Bakanı olarak atandı.

Kont S.Yu Witte bu konuda çok ihtiyatlı bir şekilde yazıyor:

"Danıştay Başkanı'nın - Büyük Dük Plehve'den sonra Kokovtsov'un Dışişleri Bakanı olarak atanmasını isteyen Mihail Nikolaevich, bunu Egemen'e sormaya cesaret edemedi ve bu nedenle, Kokovtsov'un Dışişleri Bakanı olarak atanmasını Egemen'e tavsiye etmem için bana döndü. Büyük Dük'ün arzusunu yerine getirdim ve İmparator II. Nicholas'a Kokovtsov'u Dışişleri Bakanı olarak atamasını tavsiye ettim, bunun için Büyük Dük bana çok teşekkür etti ... "("Seçilmiş Anılar", 233 s..). Ve devam ediyor:

“Yoldaşımken sadece bütçe ve vergi meseleleriyle ilgileniyordu ve genel olarak diğer yoldaşım Romanov'un ilgilendiği bankacılık ve kredi meseleleriyle hiçbir ilgisi yoktu.(PM - içinde 1897 - 1905 Maliye Bakan Yardımcısı - yakl. AR). Çok daha kötüsünün geleceğinden korkarak bu atamaya katkıda bulundum ... " (463 sayfa.). Witte'nin korkuları gerçek olmaya mahkum değildi - Kokovtsov, tarihin bu kadar zor bir anında kendisine Tanrı ve Egemen tarafından verilen görevlerle başardı. Ancak, bunu her zaman yaptı.

III. Allah'ın izniyle

Ö Yüksek mevkiler üstlenen V.N. Kokovtsov, 20. yüzyılın başında Rusya'daki en şiddetli "köylü krizinin" çözümünde aktif rol alıyor.

12 Kasım 1901 Kanun Hükmünde Kararname, özel yetkilerle donatılmış kapsamlı bir Komisyonun kurulduğunu duyurdu. Öz, En Yüksek Kararnamenin sözleriyle ifade edildi:

"İmparatorluğun diğer bölümlerinin ekonomik yaşam koşullarıyla bağlantılı olarak merkezin ekonomik gerilemesi konusunun kapsamlı bir tartışması için ...".

Seçkin tarihçi ve tarihçi S.S. Oldenburg'un eşsiz çalışmasında yazdığı gibi, bu Komisyonun Başkanı "İmparator II. Nicholas'ın Hükümdarlığının Tarihi", Maliye Bakan Yardımcısı V.N. Kokovtsov atandı.

Kırsal kesim sahiplerinden departman temsilcileri, teorisyenler ve zemstvo figürleri buna katılmaya davet edildi. Komisyon, - "... amacı tarımsal sorunun kapsamlı bir incelemesi olan, sorulan sorulara hızlı bir yanıt veremedi; kapsamlı materyal toplamaya başladı: ve sadece iki yıl sonra - Ekim 1903'te - bir genel kurul için toplandı. çalışmalarını özetlemek için oturum ..."(SS Oldenburg, s. 174-175).

İTİBAREN 10-24 Ekim 1903 V.N. Kokovtsov başkanlığındaki Komisyon, birkaç ifade vererek çalışmalarını tamamladı. "zararsız" dilekler: zemstvolara mali yardım hakkında, el sanatları endüstrisi hakkında, yeniden yerleşim işini düzene sokmak hakkında, itfa ödemelerini azaltmak hakkında. Kokovtsov Komisyonu'nun tüm tavsiyeleri, Tanrı'nın izniyle, koşullar nedeniyle ve devrimci baskı altında, belirsiz olaylar, yerine getirilmiştir. Bu nedenle, Vladimir Nikolayevich'in daha sonra Rusya İmparatorluğu Devlet Sekreteri olarak atanması tesadüfi değildi.

Zamanının nabzını tutan bir lider olarak düşmanları bile onun yeteneğini fark etti. Kont Witte'ye göre, V.N. Kokovtsov, - "...doğası gereği çeşitli akımlarda daha rahat yüzen ... bankacılık sektörünün en seçkin finansörlerinden biri ...",- ve bir, - "...daha karakteristik bir yüzle..." (S.Yu Witte, "Anılar", 233, 413 sayfa.). Çağdaşlarının çoğu, Kokovtsov'u Rus İmparatorluğu Maliye Bakanı görevi için en değerli yarışmacı olarak da görüyordu.

Rab, Rus İmparatorluğu için en trajik anda ona ağır bir sorumluluk yüklemekten memnundu.

IV. savaş sırasında Randevu

27 Ocak 1904'te, Port Arthur'un dış yol yerine konuşlanmış olan Rus filosuna ani bir saldırı ile Japonya ile savaş başladı:

"Savaşın başladığı haberi Rusya'yı vurdu, heyecanlandırdı ... hissettikleri her yerde: Rusya saldırıya uğradı ... Savaşın ilk döneminde şu ruh hali hakimdi: Rusya saldırıya uğradı ve düşman püskürtülmeli" . .. (SS Oldenburg, 230 s.).

Savaşın ilk günlerinde, Kutsal Egemen İmparator II. Nicholas, Kokovtsov'u şu sözlerle Maliye Bakanı olarak atadı:

"Unutma Vladimir Nikolayeviç, ne zaman istersen bu ofisin kapıları sana her zaman açık."...

Kutsal İmparatoriçe Alexandra Feodorovna ( 1872-1918.) Kokovtsov'a da iyi bir konumdaydı. Randevudan sonra ilk görüşmelerinde şunları söyledi:

"Hem Kral hem de ben sizden Bize karşı her zaman tamamen samimi olmanızı ve Bizim için ne kadar tatsız olursa olsun Bize doğruyu tereddüt etmeden söylemenizi rica ettiğimi söylemek için sizi görmek istedim. İnanın bana, buna rağmen, zamanında bunun için teşekkür ederim ... " (R. Massey, "Nicholas ve Alexandra", s. 202-203).

Kendini Egemen'e ve Anavatan'a adamış Bakan, kendisine duyulan yüksek kraliyet güvenini tamamen haklı çıkardı. Egemen S.S.'nin tarihçisi Oldenburg şunları yazdı:

"Yeni Maliye Bakanı V.N. Kokovtsov, yeni vergiler getirmeden ve banknotların altınla serbest değişimini sürdürmeden, askeri harcamaları karşılamak için Fransız ve kısmen Alman pazarında başarılı bir şekilde dış krediler verdi ..." (249 sayfa.). Ayrıca, zorlu bir dış saldırganlık ve iç isyan döneminde, bir dizi iç borç vermeyi başardı. Kutsal Kraliyet Ailesi'nin en yüksek güveni, tüm hayatını kararlı bir şekilde değiştirir.

Danıştay, 1810-1906'da Rusya İmparatorluğu'nun en yüksek yasama organı ve 1906-1917'de Rusya İmparatorluğu'nun yasama kurumunun üst meclisidir.

Devlet Konseyi'nin oluşturulması, 1 Ocak (13), 1810'da yayınlanan İmparator I. İskender'in "Devlet Konseyinin Oluşumu" manifestosu ile ilan edildi.

Devlet Konseyi'nin selefi, 30 Mart (11 Nisan) 1801'de kurulan ve gayri resmi olarak Devlet Konseyi olarak da adlandırılan Daimi Konsey idi, bu nedenle ikincisinin kuruluş tarihi bazen 1801'e atfedilir. Devlet Konseyi'nin oluşumu, M. M. Speransky tarafından geliştirilen Rusya'daki iktidar sisteminin dönüşümü programının unsurlarından biriydi. Yaratılışının hedefleri, Speransky'nin "Devlet Konseyini kurma ihtiyacı üzerine" notunda detaylandırıldı.

oluşum prosedürü

1. Danıştay'ın 1906'ya Kadar Daireleri

Hukuk Dairesi (1810-1906). İdari-bölgesel yapı, yasal işlemler, vergilendirme, devlet aygıtında önemli reformlar, bireysel devlet kurumlarının, endüstriyel, mali ve ticari toplulukların, kamu kuruluşlarının taslak düzenlemelerini ve durumlarını ele aldı.

Sivil ve Dini İşler Dairesi (1810-1906). düşünülen Yasal sorunlar ve manevi yönetim konuları: yasal işlemlerin biçimleri ve sırası; medeni ve ceza mevzuatının belirli maddelerinin adli uygulamada yorumlanması ve uygulanması; asalete yükselme ve prenslik, kontluk ve baronluk unvanlarının atanma davasından mahrum bırakılması; miras, arazi ve diğer mülkiyet anlaşmazlıkları, gayrimenkulün devlet ihtiyaçları için devri veya devlet mülkiyetinden özel ellere devri ile ilgili davalar; Ortodoks ve diğer inançların yeni piskoposluklarının ve cemaatlerinin kurulması hakkında. Bakanlık ayrıca Senato'da veya Senato ile bakanlıklar arasında çözüme kavuşturulduğunda anlaşmazlığa neden olan davaları da değerlendirdi.

Devlet Ekonomisi Bölümü (1810-1906). Maliye, ticaret, sanayi ve halk eğitimi konularıyla ilgilendi. Ekonominin gelişmesiyle ilgili kanun tasarılarını, devlet gelir ve giderlerini, bakanlıkların ve ana dairelerin mali tahminlerini, devlet bankalarının raporlarını, vergi konularını, şahıs anonim şirketlerine imtiyaz tanınmasını, keşif ve icat davalarını değerlendirdi.

Askeri İşler Dairesi (1810-1854). Askeri mevzuatın dikkate alınan sorunları; orduyu askere almak ve silahlandırmak; askeri departmanın merkezi ve yerel kurumlarının oluşturulması; ekonomik ihtiyaçlarını karşılamak anlamına gelir; askerlik şubesine atananların sınıf ve hizmet hak ve imtiyazları, adli ve idarî sorumlulukları. Aslında 1854'te faaliyetini durdurdu, ancak başkanı 1858'e kadar ve üyeleri 1859'a kadar atandı.

Geçici Departman (1817). Mali alanda faturaları incelemek ve hazırlamak için oluşturuldu: Devlet Ticaret Bankası'nın kurulması, Devlet Kredi Kuruluşları Konseyi ve ayrıca bir içki vergisi getirilmesi vb.

Polonya Krallığı İşleri Bakanlığı (1832-1862). Polonya Krallığı'nın anayasal özerkliğinin kaldırılmasından sonra oluşturulmuştur. Genel Konular Polonya toprakları ile ilgili politikalar, ilgili faturaların geliştirilmesi ve ayrıca Polonya Krallığı'nın gelir ve giderlerinin listelenmesi.

Sanayi, Bilim ve Ticaret Bakanlığı (1900-1906). Sanayi ve ticaret ile eğitimin geliştirilmesi alanında değerlendirilen kanun tasarıları ve bütçe ödenekleri; tüzük onay vakaları anonim şirketler ve demiryolları; keşifler ve icatlar için ayrıcalıklar verilmesi.

2. Danıştay 1906-1917

20 Şubat 1906 tarihli Manifesto ve 23 Nisan 1906 tarihli Rus İmparatorluğu'nun Temel Kanunlarının yeni versiyonu, Devlet Konseyi'ni yasama organı olarak kurdu - birinci Rus parlamentosunun üst meclisi, alt meclisle birlikte - Devlet Duması.

1906-1917'de Danıştay Bölümleri

Birinci departman esas olarak kendi elinde yoğunlaştı. Yasal sorunlar. Senato'da, Senato ile Adalet Bakanlığı arasında, Askeri Konsey'de veya Deniz Kuvvetleri Konseyi'nde anlaşmazlığa neden olan konularda kararlar alırdı. Devlet Konseyi ve Devlet Duması üyeleri, bakanlar ve diğer üst düzey yetkililer (Sıra Tablosuna göre 1-3 sınıf pozisyonlarda bulunanlar) tarafından işlenen suçların sorumluluğuna ilişkin davaların yanı sıra, ilkel olarak onaylanan davaları değerlendirdi. , sayım ve baronluk haysiyeti vb.

İkinci bölüm finans ve ekonomi ile ilgili konularda uzmanlaşmıştır. Maliye Bakanlığı, Devlet Bankası, Devlet Noble Land Bank, Peasant Land Bank, devlet tasarruf bankalarının yıllık raporlarını, özel sektörle ilgili davaları değerlendirdi. demiryolları devlet arazilerinin özel şahıslara satışı vb.

Danıştayın yetkileri aşağıdakilerin dikkate alınmasını içeriyordu:

yeni kanunlar veya mevzuat teklifleri;

sorular iç yönetimönceki yasaların kaldırılmasını, kısıtlanmasını, eklenmesini veya açıklığa kavuşturulmasını gerektiren;

iç ve dış politika acil durumlarda;

genel devlet gelir ve giderlerinin yıllık tahmini (1862'den beri - devlet gelir ve gider listesi);

raporlar Devlet kontrolü gelir ve gider listesinin yürütülmesi için (1836'dan beri);

acil mali önlemler, vb.

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Konseyi, Rusya İmparatorluğu'nun en yüksek yürütme organıdır ve 19 Ekim 1905 tarihli kişisel İmparatorluk Kararnamesi ile genel "yönetim ve daire başkanlarının eylemlerinin birleştirilmesi" için yeni bir biçimde oluşturulmuştur. hem mevzuatın hem de daha yüksek konuların hükümet kontrollü Bakanlar, her biri imparatora karşı yalnızca eylemlerinden ve emirlerinden sorumlu olan ayrı memurlar olmaktan çıktı.

Bundan önce, 1861'den beri, imparatorun başkanlığında - Bakanlar Komitesi ile birlikte aynı adı taşıyan bir organ vardı. Sadece imparatorun onayını değil, aynı zamanda tartışmaları sırasında kişisel varlığını da gerektiren davaları değerlendirdi. Toplantılar düzenli değildi ve her seferinde imparator tarafından atanıyordu.

1917 Şubat Devrimi'nden sonra yerini Geçici Hükümet aldı.

Bakanlar Kuruluna, Bakanlar Kurulu Başkanı başkanlık ediyordu.

Yüzlerde Duma monarşisi. Bakanlar Kurulu Başkanları.

17 Ekim 1905'te, Rusya'daki Otokratik Monarşinin fiili sonunu işaret eden İmparator II. Nicholas'ın Manifestosu yayınlandı. Temel Devlet Kanunlarının yeni baskısına göre, İmparator tam yürütme yetkisini elinde tutuyordu, ancak yasama hakları sınırlıydı. Kanunlar ancak Devlet Duması ve Devlet Konseyi tarafından onaylandıktan sonra kabul edilebilir.
Bu yeni devlet yapısına " Duma monarşisi».
19 Ekim 1905'te, yürütme yetkisinde bir reform gerçekleştirildi - Yönetim Senatosuna "Bakanlıklar ve ana dairelerin faaliyetlerinde birliği güçlendirmeye yönelik tedbirler hakkında" Yüksek Kararname verildi. Kurulmuş Bakanlar Kurulu- "genel bakanlık yapısına ait", diğer baş komutanların "bölümlerine ilişkin konularda" Konsey'e katılma hakkı olan, ayrı bölümlerin bakanları ve üst düzey yöneticilerinin bileşiminde. Bakanlar Kurulu Başkanı imparator tarafından atandı ve şu haklara sahipti:
1. Tüm departmanların işlerine katılmak Devlet Duması ve Danıştay'ı ve bu kurumlardaki herhangi bir bakanı veya genel müdürü değiştirmek.
2. Bakanlar Kurulunda görüşülen ve gerekli görülen davalar hakkında en mütevazı raporlarla imparatora girmek En Yüksek Çözünürlük ve kendi takdirine bağlı olarak diğer konularda.
3. İstek gerekli bilgi ve bireysel departman ve departman başkanlarının açıklamaları.
4. Bakanlar Kurulu üyesi statüsünde olmayan kişileri Kurul toplantılarına davet etmek.
5. Davaları Bakanlar Kuruluna iletin.
6. Bakanların ve üst düzey yöneticilerin en alt düzeydeki raporlarını kontrol etmek, imparatora bu tür raporlarda hazır bulunmak.
Duma Monarşisinin varlığı sırasında, biri (I.L. Goremykin) bu göreve iki kez atanan 7 Bakanlar Kurulu Başkanı vardı.

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Kurulu Başkanları:

1. gr. Witte Sergey Yulievich (1849 - 1915)
Yul.Fed.Witte (1814-1868) ve Ekat'ın oğlu. Andre Fadeeva (1819-1898).
1. evliliği Nad.Andr.Ivanenko (ö.1890) ile, 2. evliliği Matilda Iv ile evlendi. Nurok'un (1863-1924) çocuğu yoktu.
1892'de Demiryolları Bakanı
Maliye Bakanı 1892 - 1903
Bakanlar Komitesi Başkanı 1903-1905
10/19/1905'ten 22/04/1906'ya kadar Bakanlar Kurulu Başkanı
son rütbe - gerçek Danışma Meclisi Üyesi (1899)

2. Goremykin Ivan Logginovich(1839-1917)
Logg Iv Goremykin (1809-1864) ve Yüzbaşı Iv Mankosheeva'nın (1818-1856) oğlu
Alex.Iv ile evli. Kapger (1845-1917) ve çocukları oldu: Alexandra (1817-1917), Tatiana (1872-1965) ve Mikhail (1879-1927)
1895-1899'da İçişleri Bakanı
Bakanlar Kurulu Başkanı 22.04. 08.07'ye kadar. 1906 ve 01/30/1914 - 01/20/1916
son rütbe - gerçek Özel Meclis Üyesi 1. sınıf (1916)
Bir soygun sırasında karısı ve kızıyla birlikte öldürüldü.

3. Stolypin Pyotr Arkadieviç(1862-1911)
Ark'ın oğlu. Dm.Stolypin (1822-1899) ve Prens Nat.Mikh.Gorchakova (1827-1889),
Ol.Bor ile evli. Neidhardt (1859-1944) ve çocukları oldu: Maria (1885-1985), Natalia (1891-1949), Elena (1893-1985), Olga (1895-1920), Alexandra (1897-1987) ve Arcadia (1903-1990) )).
1906-1911 İçişleri Bakanı
07/08/1906'dan 9/11/1911'e kadar Bakanlar Kurulu Başkanı
son rütbe - mahkemenin vekili (1906).
Bir terörist tarafından öldürüldü.

3. gr. Kokovtsev Vladimir Nikolayeviç(1853-1943)
oğlu Nick.Vas. Kokovtsev (1814-1873) ve Agl. Nick. Sigorta, Anna Fed ile evli. Oom (1860-1950), Olga (1881-1945 sonrası) adında bir kızı oldu.
1904-1905 ve 1906-1914 Maliye Bakanı
09/11/1911'den 30/1/1914'e kadar Bakanlar Kurulu Başkanı
son rütbe - gerçek Danışma Meclisi Üyesi (1905)
Sürgünde öldü.

4. Shtyurmer Boris Vladimirovich(1848-1917)
Vl'nin oğlu. Wilg. Stürmer (1819-1890) ve Erm.Nick. Panina (1830-1874), Eliz.Vas.Strukova (1865-1917) ile evlendi ve oğulları oldu: George (1880-1917 sonrası) ve Vladimir (1883-1917 sonrası).
Bakanlar Kurulu Başkanı 20.01. 10.11'e kadar. 1916
1916'da İçişleri Bakanı
1916'da Dışişleri Bakanı
son rütbe - mahkemenin baş vekili (1916)
gözaltında öldü.

5. Trepov Aleksandr Fyodoroviç(1862-1928)
Fed.Fed.Trepov (1809-1889) ve Vera Vas.Lukashevich'in (1821-1866) oğlu, Sof ile evli. Dm. Kazina (1863-1941), kızları oldu: Sophia (1884-1947) ve Elena (1885-1960).
1915-1916'da Demiryolları Bakanı
10.11'den itibaren Bakanlar Kurulu Başkanı. 27 Aralık 1916'ya kadar
son rütbe mahkemenin Jägermeister'idir (1905).
Sürgünde öldü.

6. kitap. Golitsyn Nikolay Dmitrievich(1850-1925)
Prens'in oğlu Dm.Bor.Golitsyna (1803-1864) ve Sof.Nik.Pushchina (1827-1876), Evg.Andr.Grunberg (1864-1934) ile evli ve çocukları oldu: Dmitry (1882-1928), Nikolai (1883-1931) ), Alexandra (1885-1974), Sophia (1886-1891), Eugene (1888-1928), Olga (1891-1892).
12/27/1916'dan 03/02/1917'ye kadar Bakanlar Kurulu Başkanı
son rütbe - gerçek Danışma Meclisi Üyesi (1914).
Bolşevikler tarafından bastırıldı.

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Konseyi
Genel bilgi
yaratılış tarihi 19 Ekim 1905
selef Rusya İmparatorluğu Bakanlar Komitesi
Kaldırılma tarihi 27 Şubat 1917
İle değiştirildi Rusya Geçici Hükümeti
Bakanlar Kurulu Başkanı S. Yu Witte (ilk)
Georgy Lvov (son)

Rusya İmparatorluğu Bakanlar Konseyi- 19 Ekim 1905 tarihli kişisel İmparatorluk Kararnamesi ile yeni bir biçimde oluşturulan, Rusya İmparatorluğu'nun en yüksek yürütme organı, hem yasama hem de yüksek devlet idaresi konularında daire başkanlarının eylemlerinin genel "yönetimi ve birleştirilmesi" için oluşturuldu. ." Bakanlar, her biri imparatora karşı yalnızca eylemlerinden ve emirlerinden sorumlu olan ayrı memurlar olmaktan çıktı.

Birleştirmek

Bakanlar Kuruluna, Bakanlar Kurulu Başkanı başkanlık ediyordu.

Bakanlar Kurulu şunları içeriyordu:

  • Demiryolları Bakanı
  • İmparatorluk Mahkemesi Bakanı

1. Dönem

  1. İskender II (1857-1881)

2. dönem

  1. Witte, Sergei Yulievich (19 Ekim 1905 - 22 Nisan 1906)
  2. Goremykin, Ivan Logginovich (22 Nisan - 8 Temmuz 1906)
  3. Stolypin, Pyotr Arkadyeviç (8 Temmuz 1906 - 1 Eylül 1911)
  4. Kokovtsov, Vladimir Nikolaevich (11 Eylül 1911 - 30 Ocak 1914)
  5. Goremykin, Ivan Logginovich, yine (30 Ocak 1914 - 20 Ocak 1916)
  6. Stürmer, Boris Vladimirovich (20 Ocak - 10 Kasım 1916)
  7. Trepov, Alexander Fedorovich (10 Kasım - 27 Aralık 1916)
  8. Golitsyn, Nikolai Dmitrievich (27 Aralık 1916 - 27 Şubat 1917)

1. Dönem

Bakanlar Kurulu, "genel değerlendirme" gerektiren, yani aynı anda birkaç hükümet erki ile ilgili davaların "Majestelerinin En Yüksek Huzurunda münhasıran değerlendirilmesi" için kurulmuştur.

Bakanlar Kurulu, bakanlar ve bunlara eşdeğer daire başkanları ile Danıştay Başkanı ve Bakanlar Komitesi Başkanı ile özel amaç imparator diğer üst düzey yetkililer. İmparatorun kendisi, herhangi bir soruyu değerlendirilmek üzere sunabilecek olan Konsey başkanıydı. Tüm vakalar bakanlar tarafından bağlı oldukları kuruma göre Kurul'a bildirilmiş ve büro işleri Bakanlar Komitesi yöneticisine emanet edilmiş; Bakanlar Kurulu'nun kendi ofisi yoktu. Konsey'in tüm toplantılarında, Devlet Bakanı, Danıştay'ın işlerinden yasama konuları hakkında bilgi sunmak için hazır bulundu. Bakanlar Kurulu toplantıları düzenli değildi ve her seferinde imparator tarafından atanıyordu.

Şu hususlar Konseyde görüşülmüştür: “Her bir Bakanlığa ve Ana Müdürlüğe emanet edilen çeşitli bölümlerin düzenlenmesi ve iyileştirilmesine ilişkin türler ve varsayımlar”, “düzenleme ve iyileştirme çalışmalarının ilerleyişi hakkında bilgi…”, ilk müteakip Danıştay'a sunulmak üzere yasama teklifleri; çeşitli bölümlerin genel işbirliğini gerektiren, ancak diğer yüksek düzeylerde değerlendirmeye tabi olmayan önlemler kamu kurumları; "genel bir değerlendirme" gerektiren her departman için en önemli siparişler hakkında bilgi; bakanlıkların ve ana dairelerin raporlarını incelemek için imparator tarafından oluşturulan komisyonların sonuçları.

notlar

Edebiyat

  • Rusya Devleti. M., 2001, kitap. 4, s. 136-139.
  • // Brockhaus ve Efron'un Ansiklopedik Sözlüğü: 86 ciltte (82 cilt ve 4 ek). Petersburg. , 1890-1907. VV Vodovozov'un makalesi

Wikimedia Vakfı. 2010