Mahno'nun emirleri ve telgrafları Mahno'nun aktardığı emir ve telgraflar, Son günler Yaşlı Adam ve Sovyet komutanlığı arasındaki ortak işbirliği. Yayınladığımız ilk iki belge, Yoldaş Kamenev'den gelen bir telgrafa yanıttır, ardından Olağanüstü

Yönetim alanında hükümet bürokratik merkeziyetçilik yolunu izledi. 17. yüzyılda komuta sistemi, önceki yüzyılda olduğundan çok daha dallanmış ve hantal hale geldi. Bölgenin genişlemesi, devlet yaşamının karmaşıklığı ve canlanmasıyla birlikte, merkezi departmanların sayısı hızla arttı. 17. yüzyılda 80-90'a kadar sipariş vardı, ancak yarısı kadar kalıcı sipariş vardı; geri kalanı gerektiği gibi ortaya çıktı ve bir veya iki yıl var olduktan sonra ortadan kayboldu.
Siparişler arasında net bir görev dağılımı yoktu. Bazıları ülke genelinde bazı hükümet kollarından sorumluydu. Başkaları da belirli bir bölgede aynı şeyleri yapabilirdi. Çizgili şeritler, komuta yönetimindeki kafa karışıklığı, duruma büyük ölçüde müdahale etti. Bir yandan emirler tamamen çara ve Boyar Duma'ya bağlıydı, davaların çözümünde herhangi bir bağımsızlığı yoktu; öte yandan başta seçilmiş yönetim olmak üzere yerel yönetimler üzerinde bir basın gibi baskı kuruyorlar.
Bazı siparişler ülke çapında yetkinliğe sahipti. Bu öncelikle bir idari kurumlar grubudur. Aralarında ilk sırayı Tahliye Emri veya Tahliye aldı. Taburcu oldu ya da giyindi, yani. anavatandaki hizmet görevlileri - soylular ve boyar çocukları - hizmet etmeleri için dağıtıldı, atandı
askeri, sivil ve mahkeme departmanları. Yerel düzen, feodal beylerin topraklarının bulunduğu Avrupa Rusya'nın merkezindeki yerel ve atalara ait topraklardan sorumluydu. Rütbe tarafından atanan "maaş" uyarınca soylulara toprak bağışladı. Yamskaya emri, devletin ihtiyaçları için posta hizmeti olan Yamskaya kovalamacasının organizasyonu için sağlandı. Devlet taş yapımı, bunun için malzeme temini Taş İşleri Tarikatı tarafından gerçekleştirildi. Finanstan üç emir sorumluydu. Büyük Parish Tarikatı, yerel temsilcileri aracılığıyla gümrük gelirlerini topladı, uzunluk ve ağırlık ölçülerini denetledi. Yeni Mahalle Düzeni veya Yeni Chet, Moskova ve güney şehirlerindeki meyhane katedrallerinden sorumluydu ve yasadışı şarap ve tütün satışına karşı savaştı. Büyük Hazine düzeninin geniş yetkileri vardı: devlete ait sanayi ve ticarete, madeni para basımına ve 1680'den beri gümrük ve meyhane ücretlerine bağlıydı.
Bazı emirler mahkeme davalarıyla ilgiliydi. Rogue, Moskova dışında ülke çapında cinayet, soygun ve hırsızlık vakalarıyla uğraştı; Zemsky ceza davalarından sorumluydu ve ayrıca başkentte polis görevlerini yerine getirdi. Nüfusun belirli gruplarının veya belirli bir bölgede yargılanmasına başka emirler tarafından karar verildi. Siyasi, görevi kötüye kullanma da farklı kurumlarda ele alındı.
Birkaç siparişin yetkinliği doğası gereği bölgeseldi. Bunlardan beşi, sözde mahalleler - Vladimir, Galiçya, Kostroma, Novgorod (Nizhny Novgorod) ve Ustyug - vergi topladı, belirli bir bölgede idare ve mahkeme yürüttü. Eski Kazan ve Astrakhan hanlıklarının toprakları olan tüm Volga bölgesi, Kazan Sarayı Düzeni tarafından kontrol ediliyordu. 16. yüzyılın sonunda ilhakı başlayan Sibirya topraklarının da sorumlusuydu. ve sonraki yüzyıla kadar devam etti. 1637'de Sibirya'yı kontrol etmek için özel bir Sibirya düzeni kuruldu. Yasak aldı - kürk veya para vergisi.
Dilekçe emrinde emirlerin amirleri, katipleri, katipleri, korucuları kendilerine dava açıldı. Ayrıca, diğer tüm kararların mahkeme davalarında en yüksek temyiz mahkemesi olarak görev yaptı. Düzen, olduğu gibi, diğer kurumların üzerinde duruyordu. Benzer, ancak daha geniş işlevler, tüm devlet kurumlarının, büyükelçilerin, valilerin faaliyetlerini kontrol eden Gizli İşler Düzenine sahipti; kraliyet ailesinin tüm ekonomisi ona bağlıydı. Ancak kısa bir süre için var oldu: 1654'ten Alexei Mihayloviç'in (1676) ölümüne kadar.
1621'de, tüm siparişlerin gelir ve giderlerini kontrol eden Muhasebe İşleri Düzeni ortaya çıktı. Bu kurum, Sır ve Dilekçe tarikatları gibi, diğer tarikatlar üzerinde denetim ve kontrol uygulamaktaydı.
Kraliyet ailesine ve saraya hizmet etmekle görevli bir grup saray emri tarafından özel bir yer işgal edildi. Büyük Saray'ın düzeni, başkentteki saray ekonomisini, eyalet genelindeki saray volostlarını ve köyleri yönetiyordu. Hükümdarın hazinesi, Hazine Düzeni'nde (avlu) tutuldu. Ahır Düzeninde, kraliyet gezileri için arabalar, kızaklar, koşum takımları yapan kraliyet ahırlarını ve atölyelerini izlediler.
Dış politika işlevleri Büyükelçi Düzeninin ayrıcalığıydı. Ayrıca mahkumların fidyesi için ülkenin her yerinden vergi topladı: Polonya parası. Volga bölgesi, Urallar ve Sibirya'nın ilhakından sonra Rus hizmetine geçen Tatarlara hizmet eden Don Kazakları ve yetkililerin Rusya'ya ilhak edilen toprakları yönetmek için oluşturduğu kurumlar ona bağlıydı: Küçük'ün emirleri Rus, Rusya'nın Büyük I'i, Smolensk Prensliği vb.
Devletin savunması ve bu aynı zamanda dış politika niteliğinde bir işlevdir, aynı zamanda bazı iç siyasi işlevleri de olan bir grup askeri emir tarafından gerçekleştirildi. Tahliye emri, ana emir, led
askeri operasyonlar. Diğer emirler - Streletsky, Pushkarsky, Inoeemsky, Reitarsky ve Cossack - ordunun özel kollarından sorumluydu.
Vakaların sıralar arasındaki dağılımında bir birlik yoktu. Tüm bu hantal devi, yüce gücü kontrol etmek zordu. Yüzyılın son çeyreğinde, siparişleri bir arada gruplandırmak neredeyse bir gelenek haline geldi. Bunlardan biri Büyükelçilik, Novgorod, Vladimir, Galiçya, Ustyug, Küçük Rus, Büyük Rusya ve Smolensk idi. Diğeri Büyük Cemaat, Büyük Hazine ve Yeni Chet'i içeriyordu. Üçüncü - Kostroma Chet ve Streltsy. Dördüncü - Pushkarsky ve Reitarsky. Bunlar deneylerdi, hantal bir komuta makinesini çok başarılı olmayan basitleştirme girişimleriydi. Reform hazırladılar Merkezi kontrol Peter altında yapıldı.

Romanov hanedanından ilk çarlar - Mihail Fedorovich (1613 - 1645), Alexei Mihayloviç (1645 - 1676) ve Fedor Alekseevich (1676 - 1682), güçlendirmek için aktif önlemler aldı. Devlet sistemi. 17. yüzyılda Rusya'da nihayet otokratik bir monarşi kuruldu. Hükümdarın gücünün büyümesine paralel olarak bürokratik aygıt da güçlendi. Moskova devletinin merkezi yetkilileri, Korkunç İvan döneminde ve 17. yüzyılda kuruldu. temel değişikliklere uğramadı. 1649 tarihli Konsey Kanunu ile onaylanan en yüksek yasama, yürütme ve yargı gücü krala aitti. Otokratın iradesi kanunla veya herhangi bir şekilde sınırlandırılmadı. Devlet kurumu. Egemen, Tanrı'nın meshettiği, halk ile Yüce arasındaki bağlantıydı. Sorunlar Zamanından sonra yeniden canlanan "Moskova üçüncü Roma'dır" doktrinine uygun olarak, toplum tarafından Ortodoks inancının savunucusu olarak algılandı Boyar Duma, kalıcı bir danışma organı ve kraliyet gücünün doğrudan desteği olarak kaldı. Bunun bir parçası olan kişiler, duma rütbelerinin genel unvanını taşıyordu ve boyar, en yüksek duma rütbesi olarak kabul ediliyordu. Boyar dönemi Kiev Rus Moskova devletinin boyarlarından temelde farklı. İlki, prensin savaşçıları ve ortaklarıysa, ikincisi kraliyet hizmetkarları ve memurları olarak tanınmalıdır. Boyarlar, devlet yönetiminde belirleyici bir rol oynadılar. En yüksek sivil mevkileri işgal ettiler, orduyu yönettiler, en büyük şehirlerde vali olarak görev yaptılar, hükümdar boyarları destekledi. En soylu ailelerin temsilcileri, boyar rütbesinde Duma'ya dahil edildi ve daha az asil, ikinci en önemli rütbe - döner kavşağı aldı. Aynı zamanda çara, 15. yüzyılda şekillenen yerelcilik kuralları da rehberlik ediyordu. Yerelcilik, adayın kökenini ve ailesinin egemenlik önündeki değerlerini dikkate alan askeri ve idari pozisyonlara atanma prosedürüdür. Bu gelenek bir yandan sarayda belirli bir hiyerarşi oluşturmuş ve sistematize etmiştir. kariyer yüksek rütbeli insanlara hizmet etmek. Öte yandan kral, önemli mevkiler için aday seçmekte özgür değildi. Ayrıca, sürekli yerel anlaşmazlıklar hizmete zarar veriyordu. 1556'da Korkunç İvan, kararnamesiyle yerelliği sınırladı ve 1682'de Zemsky Sobor'un kararıyla nihayet kaldırıldı Yukarıda bahsedildiği gibi, ikinci en önemli Duma rütbesi dolambaçlıydı. Bu rütbe 16. yüzyılda kuruldu ve 17. yüzyılda esas olarak hala Ivan Kalita ve mirasçılarına hizmet eden Moskova boyar ailelerinin torunları tarafından alındı. Okolniki, boyarlarla aynı mevkilere sahip olabilirdi, ancak en yüksek mevkiler onların ulaşamayacağı bir yerdeydi, ayrıca duma soyluları ve duma katipleri de vardı. Korkunç İvan tarafından kurulan bu pozisyonlar, doğmamış soylulardan ve düzen bürokrasisinden insanlara açıktı. Ailenin soyluluğuna göre değil, askeri ve idari değerlere göre alındılar. Boyar Duma'nın faaliyetinin ana yükü, duma soylularının ve duma katiplerinin omuzlarına düştü. En okur-yazar olanlar olarak raporlar yazdılar, kararlar formüle ettiler ve toplantı tutanakları tuttular. Bu kişiler ayrıca önemli mevkiler de alabilirler. Örneğin, bir duma katibi geleneksel olarak Posolsky Prikaz'ın hakimi olarak atanırdı. Boyar Duma'nın üye sayısı büyük ölçüde arttı. Yönetilmesi giderek daha zor hale geldi. Bu nedenle, Çar Alexei Mihayloviç, seçilmiş boyarları, duma soylularını ve duma katiplerini içeren Orta Duma ile sık sık görüştü.Muskovit devletindeki idari aygıtın özü, prikaz sistemiydi. XV'in sonunda - XVI yüzyılların başında. emirlere hükümdar tarafından çevresine verilen emirler, - şu veya bu konuda "sorumlu olma" emirleri deniyordu. Ancak XVI - XVII yüzyılların ortalarının emirleri. - bunlar, belirli devlet faaliyet alanlarından sorumlu kalıcı bölümlerdir. Bu türden ilk emirler saray idaresi sisteminde ortaya çıktı: Hazine ve Ahır emirleri, Büyük Saray emri vb. dış politika Posolsky Prikaz sorumluydu, Yerel Prikaz, arazinin askerler arasında dağıtılmasından, asil milislerin toplanmasından ve valilerin atanmasından - Razryadny, suçluların yakalanması - Soygun vb. yargı yetkisi ülke çapında genişledi, ayrıca belirli bölgeleri kontrol eden bölgesel olanlar da vardı: örneğin Novgorod Onur, Vladimir Yargı Emri, Kazan, Astrakhan, Zemsky (Moskova yönetimi) emirleri En Sessiz Alexei Mihayloviç döneminde, sayı sipariş sayısı keskin bir şekilde arttı. Özellikle Monastyrsky, Küçük Rus, Smolensk emirleri, Tüccar İşleri emri oluşturuldu. İÇİNDE on yedinci orta V. 53 emir vardı ve yüzyılın sonunda - 90'dan fazla. Emir sisteminin karakteristik eksiklikleri arasında faaliyet alanlarının net bir şekilde ayrılmaması, bürokrasi ve rüşvet yer alıyor. Onları ortadan kaldırmak için kral iki özel departman kurdu - Gizli İşler ve Muhasebe Düzeni. Doğrudan hükümdara rapor verdiler ve diğer tarikatların çalışmalarını kontrol etmek zorunda kaldılar.Tarikat idaresi, tarikat hakimlerini, tarikat katiplerini ve katipleri içeriyordu. Emir hakimi, dairenin başında çar tarafından atanan bir saray mensubu veya boyardır. Bu gönderinin adı, sahibinin yalnızca idari değil, aynı zamanda adli işlevlere de sahip olduğunu gösterir. Prikazny katibi - departmanın tüm faaliyetlerini organize etmekten sorumlu olan, parasal ve bazen yerel maaş alan bir yetkili (her siparişin birkaç katibi vardı). Katipler en düşük rütbeli sıradan katiplerdir. Zemsky katedralleri tarafından işgal edildi. Zemsky Sobor, sınıfı temsil eden bir yasama organıdır. Zemsky Sobors, yalnızca hükümdarın iradesiyle düzensiz bir şekilde toplandı, yasama inisiyatifleri yoktu ve bu nedenle çarın otokratik gücünü hiçbir şekilde sınırlamadılar. Genellikle Boyar Duması, yüksek din adamlarının temsilcileri ve hizmet insanlarının milletvekilleri bunlara katıldı. Bazen kasaba halkından seçilmiş vatandaşların, izole durumlarda - siyah saçlı köylülerden toplantılara katılmasına izin verildi. Zemsky Sobors oynadı önemli rol kamusal yaşamda, herhangi bir nedenle zayıfladığında kraliyet gücü. Yetkileriyle onu desteklediler. Sorunlar Zamanının sona ermesinden sonra, otokrasi istikrarlı bir şekilde güçlendi ve Zemsky Sobors'u toplama ihtiyacı yavaş yavaş ortadan kalktı. Bazı araştırmacılar, son Konsey'in Ukrayna'nın ilhakı konusunda 1653'te yapıldığına inanıyor. Diğer bilim adamları, dar görüşlülüğü ortadan kaldırma kararının verildiği 1682'deki son Konseyi çağırıyorlar.

Bir hükümet organı olarak emir, 16. yüzyılın başlarında Rusya'da ortaya çıktı ve bu kelime ilk kez 1512'de Büyük Dük Vasily Ioannovich'in mektubunda kullanıldı. Bununla birlikte, siparişler tam olarak en büyük çiçeklenme noktasına ulaştı. XVII yüzyılülkede her biri kendi görev ve sorumluluklarına sahip elli hükümet organı varken.

Bazı emirler ortaya çıktı ve kayboldu ve bazıları ülkenin devlet yaşamının istikrarlı bir parçası olarak kaldı. Bu nedenle, örneğin, Alexei Mihayloviç'in altında, yemek ve sayma emirleri, Litvanya ve Livonya işleri düzeni ortadan kalktı. Devlet idaresinin her organı, kendi çıkar alanından, kendi dış ve iç politika. Elbette her siparişin işlevselliği de farklıydı.

Son emirler, Peter döneminde 18. yüzyılın başlarında ortadan kalkmaya başladı, ancak bazıları 19. yüzyıla kadar işlev gördü. Hangi emirler en güçlü olarak kabul edildi ve hangi işlevleri vardı? Bu, aşağıdaki tabloda bulunabilir.

17. YÜZYILDA SİPARİŞLER

İçin Tarım Rusya XVII V. kesip yak tarımının rolünün güçlenmesi karakteristiktir, tüm Rusya tahıl piyasasının son katlanması, Çernozem kuşağının gelişiminin başlangıcı;

A.L.'nin Novotragovy tüzüğü. 1667'de Ordina-Nashchokin, yabancı tüccarların Rus mallarını yurt dışına ihraç etmesini yasakladı, Rus tüccarları özel ihracat vergileri ödemeye mecbur etti, yabancı tüccarlara Rus malları ticareti yapma münhasır hakkını devretti ve yabancı tüccarların Rusya'daki ayrıcalıklarını iptal etti.