فصل اول کشور شوروی در شرایط انتقال از جنگ به صلح آمیز

در ساعت 3:30 بامداد، هنگامی که نیروهای آلمانی فاشیست سیگنال از پیش تعیین شده دورتموند را دریافت کردند، ناگهان حمله توپخانه ای به پاسگاه ها و استحکامات مرزی شوروی آغاز شد و چند دقیقه بعد انبوه دشمن به اتحاد جماهیر شوروی حمله کردند. نیروهای بزرگ هوانوردی آلمان هزاران تن محموله مرگبار را در فرودگاه‌ها، پل‌ها، انبارها، راه‌آهن‌ها، پایگاه‌های دریایی، خطوط و مراکز ارتباطی شوروی و شهرهای خوابیده فرود آوردند. گردباد آتش سوزی عظیمی در مناطق مرزی کشور به وقوع پیوست. جنگ بزرگ میهنی بی رحمانه و فوق العاده دشوار برای مردم شوروی آغاز شد.

تعداد ارتش متجاوز 5.5 میلیون نفر، حدود 4300 تانک و اسلحه تهاجمی، 4980 هواپیمای جنگی، 47200 اسلحه و خمپاره انداز بود.

با مخالفت نیروهای پنج ناحیه مرزی غربی شوروی و سه ناوگان که تقریباً دو برابر نیروی انسانی کمتر از دشمن بودند، توپخانه کمی کمتر داشتند و از نظر تانک و هواپیما برتر از دشمن بودند، اگرچه اکثر آنها قدیمی بودند. . در مورد اولین رده ارتش ها، در اینجا فرماندهی نازی ها 103 لشکر از جمله 10 لشکر تانک را مستقر کرد، در حالی که در اولین رده از ارتش های پوششی ما فقط 56 لشکر تفنگ و سواره نظام وجود داشت.

برتری نیروهای آلمانی فاشیست در جهت حملات اصلی بسیار زیاد بود. تا پایان روز اول جنگ، گروه‌های تانک قدرتمند آنها در بسیاری از بخش‌های جبهه خود را در عمق 25 تا 35 و در برخی نقاط حتی تا 50 کیلومتری به عمق خاک شوروی فرو بردند. تا 10 ژوئیه، عمق تهاجم دشمن در جهت های تعیین کننده از 300 تا 600 کیلومتر بود. نزدیک به 200 انبار سوخت، مهمات و سلاح مستقر در منطقه مرزی به دست دشمن افتاد.

واحدهای ارتش سرخ که به طرز شگفت انگیزی مورد حمله قرار گرفته بودند، مجبور شدند بدون آمادگی لازم و بدون تکمیل استقرار استراتژیک وارد نبردهای سنگین شوند و 60 تا 70 درصد از کارکنان زمان جنگ را با تعداد محدودی از کارکنان تشکیل می دادند. منابع مادیحمل و نقل، ارتباطات، اغلب بدون پشتیبانی هوایی و توپخانه ای.

زیر ضربات متجاوز پیشرو، سربازان ارتش سرخ در محاصره قرار گرفتند و شکست ها و شکست های سنگینی را متحمل شدند. در سه هفته جنگ، دشمن موفق شد 28 شوروی را کاملاً شکست دهد تقسیماتعلاوه بر این، بیش از 72 لشکر متحمل تلفات در مردان و تجهیزات نظامی (50٪ یا بیشتر) شدند. مجموع تلفات ما فقط در لشکرها، بدون احتساب واحدهای تقویتی و پشتیبانی رزمی در این مدت، به حدود 850 هزار نفر، تا 6 هزار تانک، حداقل 6.5 هزار اسلحه با کالیبر 76 میلی متر و بالاتر، بیش از 3 هزار اسلحه ضد زره رسید. ، حدود 12 هزار خمپاره و همچنین حدود 3.5 هزار هواپیما.

دشمن حدود 100 هزار سرباز و افسر، بیش از 1700 تانک و اسلحه تهاجمی و 950 هواپیما را از دست داد (تاریخ اتحاد جماهیر شوروی، 1992. شماره 2. ص 4).

بسیاری از مورخان با توصیف دلایل شکست نیروهای مسلح شوروی در ماه های اول جنگ به اشتباهات بسیار جدی رهبری شوروی در سال های قبل از جنگ اشاره می کنند. ابتدا باید توجه داشت که تضعیف ستاد فرماندهی ناشی از سرکوب های قبل از جنگ نقش منفی داشت. تا آغاز جنگ، حدود 75 درصد از فرماندهان و 70 درصد از کارگران سیاسی کمتر از یک سال در سمت های خود بودند. حتی رئیس ستاد کل نیروی زمینی آلمان فاشیستسرهنگ ژنرال اف. هالدر در می 1941 در دفتر خاطرات خود خاطرنشان کرد: "گروه افسری روسیه فوق العاده بد است. نسبت به سال 1933 تأثیر بدتری ایجاد می کند. روسیه 20 سال طول می کشد تا به اوج قبلی خود برسد."

از جمله اشتباهات جدی رهبری شوروی، محاسبه اشتباه در تعیین زمان حمله احتمالی آلمان نازی به اتحاد جماهیر شوروی است.

استالین و اطرافیانش معتقد بودند که رهبری هیتلر در آینده نزدیک جرات نقض معاهده عدم تجاوز منعقده با اتحاد جماهیر شوروی را ندارد. تمام اطلاعات دریافت شده از طریق کانال های مختلف در مورد حمله آینده آلمان توسط استالین تحریک آمیز با هدف تشدید روابط با آلمان در نظر گرفته شد. این همچنین می تواند ارزیابی دولت را که در بیانیه TASS در 14 ژوئن 1941 بیان شده است، توضیح دهد که در آن شایعات در مورد حمله قریب الوقوع آلمان تحریک آمیز اعلام شد. این امر همچنین بیانگر این واقعیت است که دستورالعمل وارد کردن نیروهای مناطق نظامی غرب به آمادگی رزمی و اشغال خطوط رزمی بسیار دیر داده شده است. اساساً این دستورالعمل زمانی توسط سربازان دریافت شد که جنگ از قبل شروع شده بود.

ده‌ها هزار اثر در مورد تاریخ جنگ بزرگ میهنی منتشر شده است، از جمله انتشارات چند جلدی اساسی که به طور جامع وقایع سال‌های جنگ را منعکس می‌کند، عملیات نظامی بزرگی که نقطه عطفی در جنگ جهانی دوم داشت و موارد دیگر. . هر کسی که علاقه مند به تاریخچه دقیق تر جنگ باشد می تواند این ادبیات را مطالعه کند. ما بر نشان دادن زمینه های اصلی فعالیت عقب شوروی و عملیات رزمی نیروهای مسلح شوروی در عملیات نظامی-استراتژیک در جبهه های جنگ تمرکز خواهیم کرد.

تهاجم نیروهای نازی خسارات زیادی به اقتصاد کشور وارد کرد. قلمرو کشور که در آن بیش از 31 هزار شرکت صنعتی، حدود 100 هزار مزرعه جمعی، تعداد زیادی مزارع دولتی و MTS و ده ها هزار کیلومتر راه آهن قرار داشت، مورد حمله نیروهای دشمن قرار گرفت. خسارت هنگفتی به تولید محصولات نظامی وارد شد. از اوت تا نوامبر 1941، بیش از 30 شرکت تولید مهمات از فعالیت خارج شدند. اوضاع به گونه ای پیش رفت که با شروع جنگ، کشور به طور موقت تعدادی از مناطق وسیع را که از نظر اقتصادی توسعه یافته ترین بودند، از دست داد. کافی است بگوییم که قبل از جنگ، این مناطق کالاهایی به ارزش 46 میلیارد روبل تولید می کردند که حدود 40 درصد از کل تولید ناخالص کشور را تشکیل می داد. "سهم مناطق اشغالی در تولید محصولات صنایع سنگین به ویژه بالا بود. مهمترین مناطق برای استخراج مواد خام استراتژیک به دست دشمن افتاد. در همان ابتدای جنگ، مهندسی شوروی متحمل خسارت زیادی شد: حدود 750 کارخانه های مهندسی سنگین و متوسط، بیش از 60 کارخانه ماشین ابزار، تقریبا 90 شرکت تولید کننده تجهیزات بالابر، حمل و نقل و قدرت.

خسارات زیادی نیز به صنایع سبک و غذایی وارد شد. اساساً پایه مواد خام شرکت های صنایع غذایی تضعیف شد، زیرا 88٪ محصولات چغندرقند، حدود 60٪ محصولات آفتابگردان، بیش از 50٪ مزارع تنباکو و تنباکو و سایر محصولات در مناطق تحت تأثیر عملیات نظامی متمرکز شده بودند. مناطق مواد اولیه بیش از 30 کارخانه کنسروسازی تخریب شد.

از دست دادن موقت مهم ترین مناطق اقتصادی صدمات زیادی به اقتصاد اتحاد جماهیر شوروی وارد کرد. ظرفیت های بزرگ تولید بسیاری از صنایع مهم برای مدت طولانی از کار افتاده بود. برای تصور دقیق‌تر میزان تلفات در صنایع سنگین، یادآور می‌شویم که قبل از جنگ، این ظرفیت‌ها حدود 1/2 از تولید فلزات آهنی و 2/3 کل تولید زغال سنگ در کشور را تامین می‌کردند. با توجه به خسارات متحمل شده در آغاز جنگ، اصلی دارایی های تولیدیدر سال 1941، نسبت به قبل از جنگ، 28 درصد در کشور کاهش یافت و در سال 1942 حتی بیشتر کاهش یافت.

تجدید ساختار کل زندگی کشور بر اساس نظامی از روزهای اول جنگ آغاز شد؛ در 23 ژوئن 1941، ستاد فرماندهی عالی تشکیل شد که برای اعمال عالی ترین رهبری استراتژیک نیروهای مسلح طراحی شده بود.

در 29 ژوئن 1941، دستورالعملی از شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها به سازمان های حزبی و شوروی در مناطق خط مقدم تصویب شد که به وضوح از خطر صحبت می کرد. بر کشور ما ظاهر شد و تعدادی از وظایف اولویت دار را برای بازسازی اقتصاد در بستر جنگ ترسیم کرد. برای بسیج تمام نیروها و امکانات کشور برای مبارزه با متجاوز نازی، نیاز به ایجاد ارگان های دولتی دیگر بود. این شکل از سازماندهی قدرت در شرایط نظامی در شخص کمیته دفاع دولتی که در 30 ژوئن 1941 به ریاست I.V. استالین ایجاد شد پیدا شد. همچنین شامل V. M. Molotov، L. P. Beria، K. E. Voroshilov، G. M. Malenkov و دیگران می شد. تمام قدرت در ایالت در دست کمیته دفاع دولتی متمرکز بود: همه شهروندان، حزب و شوروی، کمسومول و مقامات نظامی موظف به انجام بی چون و چرای بودند. تصمیمات و دستورات کمیته دفاع دولتی. به منظور تمرکز بیشتر قدرت، کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی در پاییز 1941 مقامات محلی اضطراری - کمیته های دفاع شهری - را در بیش از 60 شهر در امتداد خط مقدم ایجاد کرد. آنها توسط اولین دبیران کمیته های حزب منطقه ای یا شهرستانی اداره می شدند. کمیته های دفاعی شهر بی درنگ بسیج جمعیت و منابع مادیبرای ساخت خطوط دفاعی، ایجاد یک شبه نظامی مردمی، و سازماندهی تغییر کاربری شرکت های محلی برای تولید سلاح و تجهیزات نظامی.

در مورد کمیته دفاع دولتی، باید تأکید کرد که شکل مشابهی از سازماندهی قدرت قبلاً در کشور شوروی وجود داشت. نوعی نمونه اولیه کمیته دفاع دولتی شورای دفاع کارگران و دهقانان بود که در طول جنگ داخلی و مداخله خارجی ایجاد شد.

با این حال، مقامات اضطراری در طول جنگ داخلی و جنگ بزرگ میهنی تفاوت قابل توجهی داشتند. ویژگی اصلیشورای دفاع کارگران و دهقانان این بود که جای نهادهای حزبی، دولتی و نظامی را نگرفت. مسائل اساسی انجام یک جنگ مسلحانه در همان زمان در دفتر سیاسی و دفتر سازماندهی کمیته مرکزی در جلسات شورای کمیسرهای خلق مورد بررسی قرار گرفت.

در طول جنگ بزرگ میهنی، هیچ پلنوم و حتی کنگره های حزبی برگزار نشد؛ تمام مسائل اساسی توسط کمیته دفاع ایالتی (GKO) حل و فصل شد.

مسائل عملیاتی، به عنوان یک قاعده، صرفاً توسط رئیس یا اعضای فردی آن بررسی می شد. ویژگی بارز کار کمیته دفاع دولتی این واقعیت بود که حتی مهم ترین مشکلات زندگی دولتی و توسعه نظامی اغلب با استفاده از نظرسنجی حل می شد. این رویکرد اغلب به سوبژکتیویته می انجامید، اما در شرایط فعلی اجتناب ناپذیر بود. مشخص است که در طول جنگ، استالین تعدادی پست مهم حزبی، دولتی و نظامی را اشغال کرد. او دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، رئیس شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، فرمانده عالی نیروهای مسلح و کمیسر دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی بود. ریاست ستاد فرماندهی معظم کل قوا را بر عهده داشت.

در شرایط اضطراری جنگ، نتیجه تمرکز شدید، حل سریع و مشخص مسائل عملی بود. آنها هر روز به ده ها، صدها نفر برخاستند که نیاز به هماهنگی و شفاف سازی داشتند. مقیاس فعالیت های کمیته دفاع دولتی را می توان با این واقعیت قضاوت کرد که در طول فعالیت خود (از 30 ژوئن 1941 تا 4 سپتامبر 1945) حدود 10 هزار قطعنامه و تصمیم اتخاذ کرد. حدود 2/3 آنها به نوعی به اقتصاد و سازماندهی تولیدات نظامی مربوط می شدند.

قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی دارای قوت قانون زمان جنگ بود و در معرض اجرای بی چون و چرای بود. کمیته دفاع دولتی مستقیماً بر ایجاد اقتصاد نظامی، توسعه آن، تقویت نیروهای مسلح نظارت می کرد و نیازهای ارتش و نیروی دریایی فعال را با توانمندی های صنعت هماهنگ می کرد. این به کامل ترین و مناسب ترین استفاده کمک کرد صنایع نظامیبه نفع پیروزی برای حل سریع مسائل، کمیته ها و کمیسیون های ویژه زیر نظر کمیته دفاع دولتی تشکیل شد.

تشکیل کمیته دفاع دولتی و ستاد تغییرات مربوطه را در عملکرد سازمانهای حزبی و شوروی که در شرایط مسالمت آمیز توسعه یافته بودند، ایجاد کرد. از زیرمجموعه شورای کمیسرهای خلق، همه چیزهایی که مستقیماً به انجام جنگ مربوط می شد اختصاص یافت: اقتصاد نظامی و بالاتر از همه تولید نظامی، تقویت و تأمین نیروهای مسلح و در نهایت رهبری عملیات نظامی. کمیساریای‌های مردمی دفاع، نیروی دریایی، کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی و بسیاری از ادارات و ادارات دیگر که مستقیماً با هدایت جنگ مرتبط بودند، تحت صلاحیت کمیته و ستاد دفاع دولتی قرار گرفتند. در این شرایط، شورای کمیساریای خلق توجه خود را بر بخشهایی متمرکز کرد که مستقیماً با تولید نظامی مرتبط نبودند، به ویژه بر مدیریت تولید کشاورزی.

شکل اضطراری رهبری حزب نیز در نیروهای مسلح معرفی شد. به موسسه کمیسرهای نظامی تبدیل شد. همزمان با ایجاد نهاد کمیسرهای نظامی، کمیته مرکزی حزب، ارگان‌های تبلیغات سیاسی ارتش و نیروی دریایی را به بخش‌های سیاسی سازماندهی کرد که هم بر کار تشکیلاتی-حزبی و هم بر کارهای سیاسی-توده‌ای نظارت می‌کردند. با شروع جنگ، اهمیت شوراهای نظامی در میان نیروها بیشتر شد. در شش ماه اول، 10 شورای نظامی جبهه ها و حدود 30 شورای نظامی ارتش ها ایجاد شد. آنها شامل تعداد زیادی از کارگران باتجربه، شخصیت های اصلی حزبی و دولتی بودند.

از روزهای اول جنگ، یک نهاد اضطراری دیگر گسترش یافت - نهاد سازمان دهندگان حزب کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، و همچنین سازمان دهندگان حزب کمیته مرکزی احزاب کمونیست جمهوری های اتحادیه. ، کمیته های منطقه ای، کمیته های منطقه ای در مهم ترین شرکت ها. سازمان‌دهندگان حزب کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها در تمام کارخانه‌های نظامی و شرکت‌های صنایع دفاعی و سازمان‌دهندگان حزب کمیته مرکزی احزاب جمهوری‌های اتحادیه، کمیته‌های منطقه‌ای و کمیته‌های منطقه‌ای در کوچک‌تر منصوب شدند. آنهایی که سازمان دهندگان حزب در عین حال منشی سازمان های حزب کارخانه بودند و ارتباط مستقیم خود را با کمیته مرکزی حزب حفظ کردند. سازمان های محلی. این سیستم ارگان های اضطراری رهبری حزب اقتصاد توسط ادارات سیاسی ایستگاه های ماشین و تراکتور و مزارع دولتی ایجاد شده در نوامبر 1941 تکمیل شد. به برکت همه این اقدامات، اقتصاد ملی کشورمان توانست بر مشکلات بازسازی نظامی فائق آید و به طور کلی همه چیز لازم را برای جبهه فراهم کند. در عین حال، وجود موازی کمیساریای‌های مردمی، ارگان‌های محلی شوروی و ساختارهای حزبی برای مدیریت اقتصاد ملی گاهی منجر به اشتباهات و تصمیم‌گیری‌های ناکارآمد می‌شد.

بخش مهمی از پرسترویکا توزیع مجدد نیروهای حزبی از سازمان های عقب به ارتش بود که در نتیجه تعداد قابل توجهی از کمونیست ها به کار نظامی روی آوردند. کارگران برجسته حزبی که تجربه زیادی در کار تشکیلاتی و سیاسی توده ای داشتند برای رهبری کارهای نظامی در ارتش فعال اعزام شدند. در نتیجه، در دوره اولیهدر طول جنگ، بیش از 500 دبیر کمیته مرکزی احزاب جمهوری های اتحادیه، کمیته های منطقه ای، منطقه ای، کمیته های شهرستان ها و کمیته های منطقه به ارتش و نیروی دریایی اعزام شدند. در مجموع، در طول جنگ بزرگ میهنی، حدود 14 هزار پرسنل ارشد در نیروهای مسلح بسیج شدند.

یکی از اصلی‌ترین کارهایی که باید از همان روزهای اول جنگ حل می‌شد، انتقال سریع‌ترین اقتصاد ملی، کل اقتصاد کشور به بستر جنگ بود. خط اصلی این تجدید ساختار در دستورالعمل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 29 ژوئن 1941 تعیین شد. اقدامات خاصی برای بازسازی اقتصاد ملی آغاز شد. از روزهای اول جنگ در روز دوم جنگ، طرح بسیج برای تولید مهمات و فشنگ مطرح شد. و در 30 ژوئن، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، طرح اقتصادی بسیج ملی برای سه ماهه سوم سال 1941 را تصویب کردند. با این حال، رویدادهای جبهه برای ما بسیار ناموفق بود. که این طرح محقق نشد. با در نظر گرفتن وضعیت کنونی، در 4 ژوئیه 1941، تصمیم به تدوین فوری طرح جدیدی برای توسعه تولیدات نظامی گرفته شد. این کمیسیون به سرپرستی معاون اول رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، N.A. Voznesensky، موظف شد یک "طرح نظامی-اقتصادی برای تضمین دفاع کشور با در نظر گرفتن استفاده از منابع و شرکت های واقع در ولگا تهیه کند. ، که در سیبری غربیو در اورال." در دو هفته، این کمیسیون طرح جدیدی را برای سه ماهه چهارم سال 1941 و برای سال 1942 برای مناطق منطقه ولگا، اورال، سیبری غربی، قزاقستان و آسیای مرکزی تهیه کرد.

برای استقرار سریع یک پایگاه تولید در مناطق منطقه ولگا، اورال، سیبری غربی، قزاقستان و آسیای مرکزی، انتقال شرکت های صنعتی کمیساریای مهمات مردمی، کمیساریای تسلیحات مردمی، کمیساریای مردمی صنایع هوایی و غیره به این مناطق.

اعضای دفتر سیاسی که در همان زمان اعضای کمیته دفاع دولتی بودند، مدیریت کلی شاخه های اصلی اقتصاد نظامی را بر عهده داشتند. تولید اسلحه و مهمات توسط N.A. Voznesensky، موتورهای هواپیما و هواپیما - G.M. Malenkov، مخازن - V.M. Molotov، مواد غذایی، سوخت و پوشاک - A.I. Mikoyan و دیگران انجام می شد. کمیساریات های مردمی صنعتی به ریاست: A. I. Shakhurin - صنعت هوانوردی ، B. L. Vannikov - مهمات ، I. F. Tevosyan - متالورژی آهنی ، A. I. Efremov - صنعت ماشین ابزار ، V. V. Vakhrushev - زغال سنگ ، I. I. Sedin - نفت .

حلقه اصلی در گذار اقتصاد ملی به پایه جنگ، تجدید ساختار صنعت بود. انتقال صنعت به بستر جنگ به معنای تجدید ساختار ریشه ای کل فرآیند بود تولید اجتماعی، تغییر جهت و نسبت آن. تقریباً تمام مهندسی مکانیک به پایه جنگ منتقل شد. در نوامبر 1941، کمیساریای مردمی مهندسی عمومی به کمیساریای مردمی سلاح های خمپاره ای تبدیل شد. علاوه بر کمیساریای مردمی صنعت هوانوردی، کشتی سازی، تسلیحات و مهمات ایجاد شده قبل از جنگ، دو کمیساریای مردمی در ابتدای جنگ - برای صنایع تانک و خمپاره سازی - تشکیل شد. به لطف این، تمام شاخه های تعیین کننده صنعت نظامی کنترل متمرکز تخصصی را دریافت کردند. تولید موشک انداز آغاز شد که قبل از جنگ فقط در نمونه های اولیه وجود داشت. تولید آنها در کارخانه مسکو کمپرسور سازماندهی شد. اولین نصب موشکی رزمی توسط سربازان خط مقدم به نام "کاتیوشا" داده شد.

در آغاز جنگ تغییری در توزیع منابع غذایی ایجاد شد. منابع غذایی قابل توجهی در جریان جنگ از بین رفت. منابع موجود عمدتاً برای تأمین ارتش سرخ و تأمین جمعیت مناطق صنعتی هدایت می شد. سامانه کارت در کشور راه اندازی شد.

تجدید ساختار نظامی مستلزم توزیع مجدد متمرکز منابع نیروی کار کشور بود. اگر در آغاز سال 1941 بیش از 31 میلیون کارگر و کارمند در کشور وجود داشت، در پایان سال 1941 تعداد آنها به 18.5 میلیون نفر کاهش یافت. برای تامین پرسنل صنایع نظامی و صنایع وابسته، لازم بود منابع نیروی کار باقیمانده به صورت منطقی توزیع شود و لایه‌های جدیدی از جمعیت در تولید شرکت کنند. برای این منظور، قبلاً در 30 ژوئن 1941، کمیته توزیع کار زیر نظر شورای کمیسرهای خلق تشکیل شد.

همزمان اضافه کاری اجباری معرفی شد و مرخصی ها لغو شد. این امر امکان افزایش استفاده از ظرفیت تولید را تقریباً یک سوم بدون افزایش تعداد کارگران و کارمندان فراهم کرد. در ژوئیه سال 1941، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی به اتحادیه ها و جمهوری های خودمختار، کمیته های اجرایی شوراهای منطقه ای و منطقه ای، در صورت لزوم، حق انتقال کارگران و کارمندان را به کار در سایر شرکت ها، صرف نظر از وابستگی دپارتمان ها، اعطا کرد. موقعیت سرزمینی این امر به مقامات محلی این امکان را داد که سریعتر پرسنل را در جهت تقویت صنایع دفاعی مانور دهند.

با تشکر از این، تا نیمه دوم سال 1941 امکان انجام کارهای زیادی در مورد توزیع مجدد پرسنل وجود داشت. در نتیجه تا ژانویه 1942 بیش از 120 هزار نفر دیگر به صنایع دفاعی اعزام شدند.

در همان زمان، روند آموزش کارگران از طریق سیستم ذخیره کار به طور فعال انجام شد. تنها در دو سال، حدود 1100 هزار نفر از طریق این سیستم برای کار در صنعت آموزش دیدند.

به همین منظور، در فوریه 1942، فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد بسیج جمعیت شهری توانمند برای کار در تولید و ساخت و ساز در زمان جنگ" تصویب شد که بسیج مناسب را پیش بینی کرد. در همان روزهای اول جنگ، تصمیم به سازماندهی مجدد کار مؤسسات علمی آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی گرفته شد و فعالیت های آنها را تابع منافع تقویت توانایی دفاعی دولت قرار داد. در طی پرسترویکا، آکادمی علوم سه وظیفه مرتبط با یکدیگر را حل کرد: 1) توسعه مسائل علمی با اهمیت دفاعی. 2) کمک علمی به صنعت در بهبود و تسلط بر تولید و 3) بسیج مواد خامکشورها، جایگزینی مواد کمیاب با مواد خام محلی، سازماندهی تحقیق علمیدر مورد مبرم ترین مسائل در زمان جنگ.

بنابراین، توزیع مجدد منابع مادی، مالی و نیروی کار کشور که از همان آغاز جنگ انجام شد، نقش تعیین کننده ای در بازسازی کل اقتصاد ملی بر پایه جنگ داشت. تغییر نسبت اقتصاد ملی و انتقال همه نیروها و ابزارها به خدمت به جبهه، شالوده محکمی برای ایجاد یک اقتصاد منسجم در شرایط جنگی ایجاد کرد. در طی بازسازی اقتصاد ملی، پایگاه صنعتی شرقی به مرکز اصلی اقتصاد نظامی اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد که در آغاز جنگ به طور قابل توجهی گسترش و تقویت شد.

در سال 1942، تولیدات نظامی در اورال نسبت به سال 1940 بیش از 6 برابر، در سیبری غربی 27 برابر و در منطقه ولگا 9 برابر افزایش یافت. به طور کلی در زمان جنگ تولیدات صنعتی در این مناطق بیش از 3 برابر افزایش یافت. این یک پیروزی بزرگ نظامی-اقتصادی بود که مردم شوروی در سالهای سخت جنگ به دست آوردند. پایه های محکمی برای پیروزی نهایی بر آلمان نازی گذاشت.

با شروع جنگ، در شرایط تحولات نامطلوب حوادث نظامی، تخلیه سریع جمعیت، بنگاه های صنعتی، محصولات کشاورزی، فرهنگی و سایر ارزش های دولتی از مناطق خط مقدم به داخل کشور انجام شد. مهمترین مشکل سیاسی، نظامی-اقتصادی پیش روی مردم شوروی. خاطرات A. I. Mikoyan که در زمان جنگ یکی از اعضای کمیته دفاع دولتی بود، اطلاعات جالبی در این مورد به دست می دهد: «دو روز پس از شروع جنگ ... این سوال در مورد لزوم مدیریت تخلیه از منطقه مطرح شد. خط مقدم. ایده سازماندهی ارگانی با این کارکردها پیش از این هرگز به وجود نیامده بود... مشخص شد که تخلیه ابعاد عظیمی به خود می گیرد. تخلیه همه چیز غیرممکن بود، زمان کافی وجود نداشت. ما به معنای واقعی کلمه مجبور بودیم در پرواز آنچه را که به نفع دولت است برای تخلیه انتخاب کنیم...» (مجله تاریخی نظامی 1988، شماره 3، ص 31-38). در مجموعه این مشکلات، سریع ترین حذف و نجات میلیون ها نفر از مردم شوروی از تخریب فیزیکی یکی از اولویت های اصلی بود.

انجام چنین کار پیچیده ای نیازمند تلاش بسیار بود. قطعنامه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در مورخ 27 ژوئن 1941 "در مورد روش حذف و استقرار نیروهای انسانی و اموال ارزشمند" وظایف خاصی را مشخص کرد. دستور تخلیه علاوه بر این، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 5 ژوئیه 1941 تصمیمی در مورد روش تخلیه جمعیت در زمان جنگ و در مورد اخراج کارگران و کارمندان شرکت های تخلیه شده اتخاذ کرد. طرح هایی برای تخلیه افراد از خط مقدم تهیه شد که نقاط اسکان مجدد، زمان بندی، ترتیب و اولویت حذف را نشان می دهد.

در تصمیم دولت «مقررات نقطه تخلیه برای تخلیه غیرنظامیان از خط مقدم» تصویب شد. مراکز تخلیه ایجاد شده به صورت محلی از جمعیت تخلیه شده مراقبت می کردند، سوابق ورود و غیره را نگهداری می کردند. ادارات تخلیه جمعیت زیر نظر شوراهای کمیساریای خلق جمهوری های اتحادیه، کمیته های اجرایی منطقه ای و کمیته های اجرایی منطقه ای ایجاد شدند. با تصمیم دولت ابتدا موسسات کودک، زنان دارای کودک و سالمندان صادر شد. فقط تا ژانویه 1942 راه آهن 10 میلیون نفر (جنگ جهانی دوم. مشکلات رایج. کتاب 1. ص 74).

مشکلات بزرگی با تخلیه جمعیت در مناطق گرفتار در منطقه جنگی به وجود آمد. اینها شامل جمهوری های واقع در کشورهای بالتیک، مناطق غربی اوکراین، مولداوی و بلاروس و کارلیا بودند.

در آغاز جنگ، جمعیت از مسکو و لنینگراد نیز تخلیه شد. مقیاس این کار با حقایق زیر اثبات می شود: در پاییز 1941، 1.5 میلیون نفر تنها از مسکو و از لنینگراد از 22 ژانویه 1942 تا 15 آوریل 1942 - بیش از 55 هزار نفر تخلیه شدند. این سخت ترین دوره تخلیه بود. به طور کلی، در طول جنگ، با احتساب دوره محاصره، حدود 2 میلیون نفر از لنینگراد تخلیه شدند.

در نتیجه تخلیه موفقیت آمیز، تا بهار 1942، بالغ بر 8 میلیون نفر تخلیه شده در مناطق شرقی کشور مستقر شدند. در این زمان، موج اصلی تخلیه فروکش کرده بود.

با این حال، این وضعیت چندان دوام نیاورد. در تابستان 1942، در ارتباط با پیشرفت نیروهای نازی در قفقاز شمالیمشکل تخلیه جمعی جمعیت بار دیگر حاد شد. این بار تخلیه عمدتاً از مناطق مرکزی و جنوبی بخش اروپایی اتحاد جماهیر شوروی انجام شد. در ژوئیه 1942، تخلیه جمعیت از مناطق Voronezh، Voroshilovgrad، Oryol، Rostov و Stalingrad و مناطق Stavropol و Krasnodar آغاز شد.

دولت شوروی نسبت به ایجاد شرایط مادی و زندگی برای جمعیت تخلیه شده توجه زیادی نشان داد. در بودجه دولتی برای سه ماهه چهارم سال 1941، 200 میلیارد روبل برای ساخت و ساز مسکن اختصاص یافت. در شرایط جنگ، اینها سرمایه های کلانی بود. به کارگران و کارمندان شرکت های تخلیه شده وام بلندمدت برای ساخت مسکن انفرادی داده شد.

در مدت اقامت افراد تخلیه شده در مکان های جدید جمعیت محلیآنها را با دقت و توجه احاطه کرد. به خانواده‌های نیازمند کمک هزینه، پوشاک و کفش تهیه شد. بسیاری از انجمن های کشاورزی دوره هایی را برای آموزش افراد تخلیه شده در مشاغل مختلف کشاورزی ترتیب دادند.

دوستی برادرانه مردم شوروی در هنگام تخلیه، در استخدام جمعیت تخلیه شده و در پذیرش فرزندانی که والدین آنها فوت کرده بودند، آشکار شد. در کمتر از یک سال جنگ، تا 1 می 1942، تا 2 هزار کودک یتیم تنها توسط کارگران قزاقستان به فرزندی پذیرفته شدند. یک جنبش عمومی برای کمک به کودکان تخلیه شده به طور گسترده در ازبکستان شکل گرفته است. هزاران کودک - روس، اوکراینی، بلاروس و سایر ملیت ها - برای آموزش به خانواده های ازبک منتقل شدند. کودکان تخلیه شده در خانواده هایی که به آنها پناه داده بودند احساس خوبی داشتند. آنها نه تنها روسی صحبت می کردند، بلکه یاد گرفتند که به زبان ازبکی صحبت کنند. در هنرستان های بزرگ کشاورزی، یتیم خانه هایی ایجاد شد که نگهداری از آنها به طور کامل بر عهده مزارع جمعی بود.

در نتیجه تخلیه، میلیون ها نفر از مردم شوروی از نابودی فیزیکی توسط مهاجمان فاشیست نجات یافتند.

تخلیه جمعیت، بنگاه های صنعتی، محصولات کشاورزی و دارایی های فرهنگی در مناطق مختلف اقتصادی بسته به وضعیت جبهه ها در زمان های مختلف صورت می گرفت. شرایط خاص وضعیت نظامی مستلزم تخلیه دوبار بود: بار اول - در تابستان و پاییز 1941، بار دوم - در تابستان و پاییز 1942. تخلیه سال 1941 گسترده ترین بود.

بدون پرداختن به جزئیات در مورد تخلیه صنعت، فقط می خواهم به موارد زیر توجه کنم. در طول جنگ بیش از 2 هزار شرکت صنعتی به مناطق شرقی تخلیه شدند. تقریباً 70٪ آنها در اورال، سیبری غربی، آسیای مرکزی و قزاقستان قرار داشتند. انتقال صنعت به عقب این امکان را فراهم کرد که نه تنها دارایی های اصلی تولید حفظ شود، بلکه به تدریج آنها را افزایش داد و نیازهای رو به رشد جلو را برطرف کرد.

تخلیه جمعیت، صنعت، غذا و مواد خام توسط مردم شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی و صدور ارزش های فرهنگی به عقب به بازسازی سریع کل اقتصاد ملی کشور کمک کرد. پایه جنگ و نزدیک شدن به پیروزی همانطور که فرمانده برجسته اتحاد جماهیر شوروی، مارشال اتحاد جماهیر شوروی G.K. Zhukov خاطرنشان کرد: "این یک حماسه کاری بی نظیر بود که بدون آن پیروزی ما بر قوی ترین دشمن مطلقاً غیرممکن بود."

در سالهای بهبودی پس از جنگ

فصل 17

دولت و قانون شوروی

در سالهای بهبودی پس از جنگ

اقتصاد ملی (1945-1953)

§ I. اوضاع سیاسی داخلی و سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی

در اولین سالهای پس از جنگ

توسعه دولت و قانون اتحاد جماهیر شوروی در طول دوره مورد بررسی تحت تأثیر تعدادی از عوامل مشخص کننده موقعیت سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی، وضعیت سیاسی و اقتصادی داخلی آن بود. جنگ آزمون سختی برای آنچه در سالهای 1917-1941 ایجاد شد بود. نظام اجتماعی - سیاسی استالین در سخنرانی خود برای رای دهندگان در 9 فوریه 1946 گفت: "جنگ نشان داد که سیستم اجتماعی شوروی شکل بهتری برای سازماندهی جامعه نسبت به هر سیستم اجتماعی غیر شوروی است." این بدان معنی بود که اشکال و روش های حکومت اساساً یکسان باقی می ماند.

سیاست داخلی دولت شوروی و فرآیندهای سیاسی داخلی در حال وقوع در اتحاد جماهیر شوروی مستقیماً تحت تأثیر وضعیت سیاست خارجی بود که در سالهای پس از جنگ شکل گرفت.

وظیفه اصلی سیاسی داخلی دولت شوروی در اولین سالهای پس از جنگ، احیای اقتصاد ویران شده کشور بود که نیاز به اقدامات اضطراری داشت.

برخلاف کشورهای اروپای غربی که در سالهای 1948-1952م. با دریافت کمک مالی و اقتصادی به مبلغ 17 میلیارد دلار تحت برنامه مارشال، اتحاد جماهیر شوروی مجبور شد فقط به منابع داخلی خود متکی باشد. در سال‌های اول پس از جنگ، این سؤال مطرح شد که روش‌های احیای اقتصاد کشور و مدیریت بیشتر اقتصاد ملی وجود دارد. ایده هایی برای تمرکززدایی مدیریت اقتصادی و ایجاد استقلال برای واحدهای اقتصادی مطرح شد. با این حال، مدل قبل از جنگ پیروز شد توسعه اقتصادیدوره ای برای به حداکثر رساندن توسعه صنعتی کشور با تقویت روش های مدیریتی- فرماندهی قبلی پیش بینی شد.

به لطف تمرکز و تمرکز دقیق همه منابع داخلی، تحریک ایدئولوژیک همه جانبه شور و شوق کار توده ها، در سال 1948 حجم تولید صنعتی در اتحاد جماهیر شوروی به سطح قبل از جنگ رسید. در 1946-1950 6200 شرکت صنعتی بازسازی و ساخته شد (9000 شرکت در 1928-1941 راه اندازی شد)، حجم تولیدات صنعتی در سال 1950 تا 73٪ از سطح قبل از جنگ فراتر رفت و صنایع سنگین تولید را دو برابر کرد. برداشت های کشاورزی 1947-1948 بهبود عرضه غذا به جمعیت را امکان پذیر کرد؛ در پایان سال 1947، سیستم جیره بندی برای تأمین غذا و کالاهای روزمره مردم در اتحاد جماهیر شوروی لغو شد. اصلاحات پولی انجام شد که به تثبیت وضعیت مالی کشور کمک کرد و شرایط را برای سیاست کاهش منظم قیمت های خرده فروشی ایجاد کرد که در سال های 1947-1950. پنج برابر کاهش یافت.

در عین حال، حجم تولید در صنایع سبک و غذایی نسبت به قبل از جنگ تنها 23 درصد افزایش یافت و کشاورزی تا سال 1950 به سطح تولید قبل از جنگ نرسید. دلیل این امر عدم تعادل ایجاد شده در اقتصاد به نفع صنایع سنگین و در درجه اول نظامی بود. تولیدات نظامی که حجم و ماهیت آن را شرایط سخت سیاست خارجی دیکته می کرد، بار سنگینی بر اقتصاد کشور تحمیل کرد و امکانات را برای افزایش سطح رفاه مادی مردم محدود کرد و از اجرای توسعه اجتماعی گسترده جلوگیری کرد. برنامه ها.

در سالهای اول پس از جنگ، احساسات انتظار تغییر دموکراتیک و آزادسازی زندگی سیاسی و اجتماعی در جامعه شوروی به جریان افتاد. با این حال، علیرغم مظاهر خارجی اولیه دموکراتیک شدن اداره دولتی (الغای نهادهای اضطراری زمان جنگ، برگزاری انتخابات پس از جنگ نمایندگان قدرت)، سیاست داخلی دولت در مقایسه با قبل از آن دستخوش تغییرات عمده ای نشده است. دوره جنگ وضعیت سیاست خارجی، که مشخصه آن آغاز جنگ سرد بود، که در آن جنگ ایدئولوژیک، اطلاعاتی و روانی دو نظام رخ داد، به استقرار کمپین‌های ایدئولوژیک جدید برای مبارزه با دشمنان خاص کمک کرد، که باعث ایجاد یک «پیشینه اجتماعی» خاص شد. برای اجرای سرکوب های جدید و امکان نگه داشتن جامعه در حالت آمادگی بسیج در صورت وقوع جنگ جهانی است. جنگ ایدئولوژیک باعث تشدید حداکثر کنترل بر حوزه معنوی جامعه شد که در نتیجه آن در سالهای 1946-1948. بر اساس کنترل شدید حزبی بر فعالیت‌های روشنفکر خلاق ارائه شده توسط تعدادی از قطعنامه‌های کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها، کارزاری برای افشای «جهان‌گرایی» و «نفوذ غرب» در زمینه علم، ادبیات، نمایشنامه، موسیقی، تئاتر و سینما.

تمرکز بر سیاست خارجیاتحاد جماهیر شوروی در اولین جنگ پس از جنگ بر روی کشورها متمرکز بود اروپای شرقی، ایجاد یک بلوک از دولت های سوسیالیستی. در 1945-1947 با حمایت اتحاد جماهیر شوروی، نمایندگان احزاب کمونیستی و کارگری بر دولت های ائتلافی این کشورها مسلط شدند.

اتحاد جماهیر شوروی به همراه ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، فرانسه و چین یکی از پنج عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد می شود. به عنوان بخشی از تغییرات ارضی پس از جنگ، قدرت های بزرگ حق اتحاد جماهیر شوروی را بر بخشی از پروس شرقی، ساخالین جنوبی، جزایر کوریل و حضور نظامی 17 میلیارد دلاری در چین به رسمیت شناختند؛ اتحاد جماهیر شوروی مجبور شد فقط به خود تکیه کند. منابع داخلی در سال‌های اول پس از جنگ، این سؤال مطرح شد که روش‌های احیای اقتصاد کشور و مدیریت بیشتر اقتصاد ملی وجود دارد. ایده هایی برای تمرکززدایی مدیریت اقتصادی و ایجاد استقلال برای واحدهای اقتصادی مطرح شد. اما الگوی توسعه اقتصادی پیش از جنگ پیروز شد و مسیری برای تسریع حداکثری توسعه صنعتی کشور با تقویت روش‌های مدیریتی- فرماندهی قبلی تعیین شد.

به لطف تمرکز و تمرکز شدید همه منابع داخلی و تحریک ایدئولوژیک همه جانبه اشتیاق کار توده ها، در سال 1948 حجم تولید صنعتی در اتحاد جماهیر شوروی به سطح قبل از جنگ رسید. در 1946-1950 6200 شرکت صنعتی بازسازی و بازسازی شدند (9000 شرکت در 1928-1941 راه اندازی شدند)، حجم تولیدات صنعتی در سال 1950 تا 73٪ از سطح قبل از جنگ فراتر رفت و صنایع سنگین تولید را دو برابر کرد. برداشت های کشاورزی 1947-1948 بهبود عرضه غذا به جمعیت را امکان پذیر کرد؛ در پایان سال 1947، سیستم جیره بندی برای تأمین غذا و کالاهای روزمره مردم در اتحاد جماهیر شوروی لغو شد. اصلاحات پولی انجام شد که به تثبیت وضعیت مالی کشور کمک کرد و شرایط را برای سیاست کاهش منظم قیمت های خرده فروشی ایجاد کرد که در سال های 1947-1950. پنج برابر کاهش یافت.

در عین حال حجم تولید در صنایع سبک و غذایی نسبت به قبل از جنگ تنها 23 درصد افزایش یافت و کشاورزی تا سال 1950 به سطح تولید قبل از جنگ نرسیده بود. دلیل این امر عدم تعادل ایجاد شده در اقتصاد به نفع صنایع سنگین و در درجه اول نظامی بود. تولیدات نظامی که حجم و ماهیت آن را شرایط سخت سیاست خارجی دیکته می کرد، بار سنگینی بر اقتصاد کشور تحمیل کرد و امکانات را برای افزایش سطح رفاه مادی مردم محدود کرد و از اجرای توسعه اجتماعی گسترده جلوگیری کرد. برنامه ها.

در سالهای اول پس از جنگ، احساسات انتظار تغییر دموکراتیک و آزادسازی زندگی سیاسی و اجتماعی در جامعه شوروی به جریان افتاد. با این حال، علیرغم مظاهر خارجی اولیه دموکراتیک شدن اداره دولتی (الغای نهادهای اضطراری زمان جنگ، برگزاری انتخابات پس از جنگ نمایندگان قدرت)، سیاست داخلی دولت در مقایسه با قبل از آن دستخوش تغییرات عمده ای نشده است. دوره جنگ وضعیت سیاست خارجی، که مشخصه آن آغاز جنگ سرد بود، که در آن جنگ ایدئولوژیک، اطلاعاتی و روانی دو نظام در جریان بود، توسط دیگر دشمنان ترویج شد که «زمینه اجتماعی» خاصی را برای اجرای سرکوب‌های جدید ایجاد کرد. این امکان را فراهم کرد که در صورت وقوع جنگ جهانی، جامعه را در وضعیت آمادگی بسیج نگه دارد. جنگ ایدئولوژیک باعث تشدید حداکثر کنترل بر حوزه معنوی جامعه شد که در نتیجه آن در سالهای 1946-1948. بر اساس کنترل شدید حزبی بر فعالیت‌های روشنفکر خلاق ارائه شده توسط تعدادی از قطعنامه‌های کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها، کارزاری برای افشای «جهان‌گرایی» و «نفوذ غرب» در زمینه علم، ادبیات، نمایشنامه، موسیقی، تئاتر و سینما.

در سال های پس از جنگ، فعالیت های سیاست خارجی دولت شوروی در شرایط تغییر شدید توازن نیروها در عرصه بین المللی انجام شد. نظام جدیدی از دولتها متشکل از 13 کشور پدید آمد - اردوگاه سوسیالیستی. نظام استعماری در حال فروپاشی است که رشد نفوذ نظامی و سیاسی اتحاد جماهیر شوروی در جهان را نیز افزایش داد.

نقش تعیین کننده اتحاد جماهیر شوروی در پیروزی بر آلمان، ایتالیا، ژاپن و متحدان آنها به این واقعیت منجر شد که نه تنها از انزوای بین المللی خارج شد، بلکه موقعیت یک قدرت بزرگ را نیز دریافت کرد که توسط سایر کشورها به رسمیت شناخته شده بود. تعداد کشورهایی که اتحاد جماهیر شوروی با آنها روابط دیپلماتیک داشت نسبت به دوره قبل از جنگ دو برابر شد: از 26 به 52. شاهد رشد اقتدار بین المللی دولت شوروی این بود که بدون مشارکت آن، هیچ یک از مشکلات جهانی جهان وجود نداشت. سیاست قابل حل بود

توجه اصلی در سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی در اولین سالهای پس از جنگ، معطوف به کشورهای اروپای شرقی و ایجاد یک بلوک از دولت های سوسیالیستی بود. در 1945-1947 با حمایت اتحاد جماهیر شوروی، نمایندگان احزاب کمونیستی و کارگری بر دولت های ائتلافی این کشورها مسلط شدند.

رشد نفوذ بین المللی اتحاد جماهیر شوروی با فعالیت احزاب کمونیستی و کارگری در غرب تسهیل شد. مبارزه فعال ضد فاشیستی در طول جنگ بر تقویت اقتدار احزاب کمونیستی و کارگری در کشورهای اروپای غربی تأثیر گذاشت. تعداد این احزاب در 1939-1946. 2.9 برابر افزایش یافته است. در 1945-1947 کمونیست ها بخشی از دولت های 13 ایالت در اروپای غربی، آسیا و آمریکای لاتین بودند و در فرانسه و ایتالیا به قدرت رسیدن نزدیک بودند.

اتحاد جماهیر شوروی به همراه ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، فرانسه و چین یکی از پنج عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد می شود. به عنوان بخشی از تغییرات ارضی پس از جنگ، قدرت های بزرگ حق اتحاد جماهیر شوروی را بر بخشی از پروس شرقی، ساخالین جنوبی، جزایر کوریل و حضور نظامی در چین به رسمیت شناختند و به رسمیت شناختن منافع اتحاد جماهیر شوروی در اروپای شرقی ثبت شد. رشد اقتدار بین المللی اتحاد جماهیر شوروی باعث شد تا در سال 1946 تعدادی پیشنهاد در زمینه روابط بین الملل و حقوق بین الملل ارائه شود: در مورد ادامه همکاری بین کشورهای پیروز در جنگ جهانی دوم، در مورد همزیستی مسالمت آمیز. دو نظام سیاسی-اجتماعی متفاوت، در مورد کاهش کلی تسلیحات و ممنوعیت انرژی هسته ای، تسلیحات، انحلال پایگاه های نظامی خارجی، و خروج نیروها از قلمرو کشورهای غیر دشمن. اگر ابتکارات فوق اجرا می شد، وضعیت بین المللی به طور قابل توجهی تثبیت می شد، اما بی اعتمادی طرفین و تجدید تقابل بین دو نظام سیاسی باعث شد که از پیشنهادات اتحاد جماهیر شوروی حمایت نشود.

با ناپدید شدن تهدید فاشیسم که جهان را متحد می کرد، تضادهای اولیه متحدان در ائتلاف ضد هیتلر شدت گرفت و به فروپاشی آن انجامید. اینرسی باقی مانده در روابط متفقین شروع به باز کردن خصومت و تقابل آشکار می کند. سیگنال این امر سخنرانی دبلیو چرچیل در فولتون (ایالات متحده آمریکا) در 5 مارس 1946 بود که در آن اتحاد جماهیر شوروی برای اولین بار آشکارا به حصار کشیدن اروپای شرقی با "پرده آهنین" متهم شد و پیشنهادی ارائه شد. تحت فشار قرار دادن اتحاد جماهیر شوروی، از جمله با تهدید استفاده از سلاح اتمی، تا از او نه تنها امتیازات سیاست خارجی، بلکه همچنین تغییراتی در دولت داخلی و ساختار سیاسی دریافت کند. یک سال بعد، رئیس جمهور ایالات متحده، هنری ترومن، رسماً تعهدات ایالات متحده در اروپا را با هدف "محافظت از توسعه طلبی شوروی" به هر طریق ممکن، تدوین کرد. وزارت نظامی ایالات متحده در حال توسعه "طرح Dropshot" است - طرحی برای استفاده گسترده سلاح های هسته ایعلیه اتحاد جماهیر شوروی و اشغال متعاقب آن توسط نیروهای ترکیبی متفقین. در ماه مه 1947، نمایندگان کمونیست‌ها و دیگر احزاب چپ از دولت‌های فرانسه و ایتالیا حذف شدند و کمپین بی‌سابقه‌ای برای آزار و اذیت اعضای «سازمان‌های خرابکارانه» در خود ایالات متحده آغاز شد.

به نوبه خود، رهبری اتحاد جماهیر شوروی در سال 1947 از شرکت در طرح آمریکایی برای بهبود اقتصادی در اروپا - "طرح مارشال" خودداری کرد و دولت های کشورهای اروپای شرقی را مجبور به انجام همین کار کرد. در سپتامبر 1947، دفتر اطلاعات احزاب کمونیست و کارگری (Cominform) ایجاد شد - نوعی جانشین کمینترن، که در سال 1943 منحل شد. در سال 1949، تقابل بین دو نظام در نقض متقابل قراردادهای منعقده قبلی در مورد حفظ وحدت و تمامیت ارضی آلمان بیان شد. در سپتامبر 1949، تشکیل یک دولت جدید آلمان در چارچوب سرزمینی منطقه اشغال "غربی" - جمهوری فدرال آلمان اعلام شد. در پاسخ به این، در اکتبر 1949، ایجاد یک کشور آلمانی دیگر - جمهوری دموکراتیک آلمان بر اساس ارضی منطقه اشغال شوروی - اعلام شد.

در آوریل 1949، ایالات متحده آمریکا، بریتانیا و فرانسه تشکیل سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) را آغاز کردند، یک بلوک نظامی از کشورهای اروپای غربی علیه اتحاد جماهیر شوروی و متحدان آن. به نوبه خود، در ژانویه 1949، اتحاد جماهیر شوروی یک نهاد هماهنگ کننده فراملی ایجاد کرد - شورای کمک های اقتصادی متقابل، که شامل کشورهای اردوگاه سوسیالیست بود، و در مه 1955، یک سازمان نظامی مخالف ناتو - سازمان پیمان ورشو - تشکیل شد. در واقع، بلوک نظامی کشورهای سوسیالیستی زودتر ایجاد شد - با شروع جنگ کره در سال 1950، جایی که نیروهای کره شمالی که توسط انترناسیونالیست های چینی و مستشاران نظامی شوروی تقویت شده بودند، با نیروهای رژیم طرفدار غرب کره جنوبی مخالفت کردند. و نیروهای ایالات متحده و 15 ایالت دیگر که تحت پرچم سازمان ملل فعالیت می کنند.

بنابراین، در آغاز دهه 50. قرن XX دو سیستم قدرتمند متضاد سرانجام بر اساس تقابل بین دو "ابرقدرت" - اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا در جهان ظهور کردند. رویارویی سیاسی، اقتصادی، ایدئولوژیک و نظامی بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا، بلوک ناتو و سازمان پیمان ورشو، اردوگاه‌های سرمایه‌داری و سوسیالیستی دولت‌ها «جنگ سرد» نامیده شد. «جنگ سرد» هم در رقابت مستمر دو طرف متخاصم در عرصه‌های سیاسی، دیپلماتیک، اقتصادی و سایر حوزه‌ها و در یک «مسابقه تسلیحاتی» شدید، گسترش «مناطق نفوذ» در جهان و تحریک « محلی» جنگ ها و درگیری های مسلحانه.

بدون شک موفقیت های پس از جنگ اتحاد جماهیر شوروی در حوزه سیاست خارجی و احیای اقتصاد ملی موقعیت سوسیالیسم را تقویت کرد. سوسیالیسم جهانی در آغاز دهه 50. قرن XX شروع به پوشش بیش از 7 4 در سراسر زمین زمینو 73 نفر از جمعیت جهان. در عین حال، رویارویی دو نظام در دوره پس از جنگ مستقیماً به حفظ و حتی تقویت رژیم سیاسی توتالیتر در اتحاد جماهیر شوروی کمک کرد که در ماهیت توسعه دولت و قانون شوروی در سال 1945 منعکس شد. -1953. مرگ ناگهانی I.V. استالین در مارس 1953 وضعیت کشور را تغییر داد.

§2. توسعه مکانیزم دولتی

در طول جنگ، انتخابات شوراها در تمام سطوح برگزار نشد. با این حال ، در 22 ژوئن 1945 ، دقیقاً چهار سال پس از شروع جنگ بزرگ میهنی ، جلسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی قبل از جنگ در مسکو افتتاح شد که روز بعد قانون منع اعزام کارکنان مسن را تصویب کرد. این امر نشان دهنده انتقال تدریجی مسائل دفاعی- نظامی از کمیته دفاع دولتی به نهادهای مدنی بالاترین قدرت نمایندگی بود. در سپتامبر 1945 ، کمیته دفاع دولتی لغو شد ، امور آن به سایر ارگان های دولتی از جمله شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی منتقل شد.

در فوریه 1946، انتخابات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، و در فوریه 1947 - برای شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار برگزار شد. محدودیت سنی برای نامزدهای معاونت افزایش یافت: برای نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی - تا 23 سال، برای نمایندگان شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار - تا 21 سال. در پایان سال 1947 و آغاز سال 1948، انتخابات شوراهای محلی در همه جمهوری های اتحادیه برگزار شد.

پس از تصویب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، تغییراتی در نام، ساختار و صلاحیت تعدادی از ارگان های دولتی رخ داد. در این راستا، در مارس 1946، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی شوروی، کمیسیون تحریریه ای را برای ایجاد پیشنهادهایی برای ایجاد تغییرات در قانون اساسی تشکیل داد.

در 1946-1947 از طرف J.V. استالین، یک کمیسیون ویژه زیر نظر کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، تدوین پیش نویس قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی را رهبری کرد. اما با توجه به این واقعیت که پروژه قانون اساسی برای برخی از اصول دموکراتیک در زندگی جامعه (اجازه دادن به کشاورزی کوچک دهقانی، تمرکززدایی از مدیریت اقتصادی، استقلال اقتصادی سازمان های اداری محلی)، کار بر روی آن متوقف شد.

در فوریه 1947، کمیسیون های پیشنهادی قانونگذاری هر دو اتاق شورای عالی ایجاد شد که قوانین بعدی را تدوین کرد: مالیات کشاورزی، بازنشستگی ایالتی، گسترش حقوق جمهوری ها و غیره.

در اولین سالهای پس از جنگ (1945-1954)، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی 9 بار تشکیل شد، یعنی بسیار کمتر از آنچه در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی پیش بینی شده بود. طیفی از موضوعاتی که توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در نظر گرفته شده بود به طور کلی به اصلاح قانون اساسی، تصویب برنامه های اقتصادی ملی، بودجه دولتی و احکام هیئت رئیسه شورای عالی خلاصه می شد.

در مارس 1946، به منظور تبدیل هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی به یک هیئت عملیاتی تر، ترکیب آن از 42 به 33 کاهش یافت. در فوریه 1947، صلاحیت آن تا حدودی گسترش یافت؛ لغو معاهدات بین المللی اتحاد جماهیر شوروی، ایجاد عناوین افتخاری اتحاد جماهیر شوروی، درجات نظامی، درجات دیپلماتیک و سایر عناوین ویژه به صلاحیت هیئت رئیسه اختصاص یافت. این دومی بدون شک وضعیت عناوین و رتبه های اختصاصی را افزایش داد و وزن قانونی بیشتری به آنها داد. در مارس 1946، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی قانونی را تصویب کرد که بر اساس آن شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، شوراهای کمیساریای خلق اتحاد و جمهوری های خودمختار به شوراهای وزیران مربوطه تبدیل شدند و کمیساریای های خلق به شوراهای مربوطه تبدیل شدند. وزارتخانه ها

مطابق با وظایف زمان صلح، سازماندهی مجدد برخی از ادارات انجام شد، ارگان های بخشی جدید بر اساس کمیساریای مردمی نظامی ایجاد شد (به عنوان مثال، در مارس 1946، کمیساریای مردمی سلاح های خمپاره ای به وزارت مهندسی مکانیک و مهندسی مکانیک تبدیل شد. ساخت ابزار، کمیساریای مردمی مهمات - به وزارت مهندسی کشاورزی، کمیساریای مردمی صنعت تانک - به وزارت مهندسی حمل و نقل).

جستجو برای مؤثرترین روش‌های مدیریت اقتصاد و سایر حوزه‌های زندگی اجتماعی در ابتدا منجر به ادغام بیش از حد ادارات (به عنوان مثال، صنایع زغال‌سنگ، نفت) و ایجاد ارگان‌های بخشی جدید شد. تا فوریه 1947، 36 وزارتخانه اتحاد جماهیر شوروی و 22 وزارتخانه اتحادیه-جمهوری در اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت که به ناچار منجر به افزایش دستگاه اداری بوروکراتیک، افزایش ناموجه کارکنان و جدایی دستگاه اداری از تولید شد. برای رفع این کاستی‌ها، متحد کردن صنایع تحت رهبری یکپارچه و تمرکز نیروها و منابع تولیدی، وزارتخانه‌ها در سال 1948 کاهش یافتند: تا مارس 1949 تعداد آنها به 28 وزارتخانه تمام اتحادیه و 20 وزارتخانه اتحادیه-جمهوری کاهش یافت.

در زمینه خدمات عمومی در سال های پس از جنگ، سنت ها و هنجارهای جدیدی ایجاد شد رفتار رسمی. بنابراین، با قطعنامه دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها "در مورد دادگاه های افتخار در وزارتخانه های اتحاد جماهیر شوروی و ادارات مرکزی" در 38 مارس 1947، دادگاه های ویژه ای برای کارمندان شاغل در این کشور معرفی شد. وزارتخانه ها و ادارات - "دادگاه های افتخار". این دادگاه ها قرار بود به آموزش مقامات دولتی با روحیه میهن پرستی شوروی، تعهد به منافع دولت شوروی و آگاهی عالی از وظایف دولتی و عمومی خود کمک کنند. سنت های افسری و خدمات کشوری قبل از انقلاب نیز در اعطای رده های ویژه به کارمندان کشوری، اجباری پوشیدن لباس معاونت، نشان های ویژه و تعیین پاداش برای مدت خدمت در کشور تجلی یافت. سرویس.

پس از پایان جنگ قوه قضاییهبرای کار در زمان صلح دوباره تنظیم شده است. صلاحیت قانونی و رویه های عادی مطابق با هنجارهای رویه ای قبل از جنگ احیا شد. در مناطقی که قبلا حکومت نظامی برقرار شده بود، صلاحیت معمول دادگاه‌های نظامی احیا شد. با لغو حکومت نظامی، دادگاه های نظامی راه آهن و حمل و نقل آببه دادگاه های خطی و منطقه ای تبدیل شدند.

فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 15 ژوئن 1948 مسئولیت انضباطی قضات را برای نقض قانون سوسیالیستی در برابر هیئت های انضباطی تعیین کرد. چنین کالج هایی در دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی، دادگاه های عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار، دادگاه های منطقه ای و منطقه ای، دادگاه های نظامی مناطق، ناوگان و دادگاه های ویژه معادل آنها تشکیل شد.

مطابق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 و قانون سیستم قضایی 1938، انتخابات دادگاه های مردمی برگزار شد. با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 16 سپتامبر 1948، محدودیت سنی 23 سال برای قضات مردم و ارزیابان مردم تعیین شد.

لازم به ذکر است که با وجود گذار سیستم قضایی به شرایط زمان صلح، دادگاه های نظامی به فعالیت خود برای رفع پیامدهای منفی جنگ ادامه دادند. بنابراین، در 1945-1947. دادگاه های نظامی موارد جنایتکاران جنگی و پرسنل نظامی سابق را بررسی کردند ارتش آلمانو ارتش کشورهای متحد آلمان متهم به ارتکاب جنایات جنگی علیه بشریت در طول جنگ جهانی دوم. دادگاه های نظامی پرونده های شهروندان اتحاد جماهیر شوروی را متهم به همکاری با مقامات اشغالگر آلمانی که در جنگ شرکت کردند به عنوان بخشی از تشکیلات مسلح نیروهای ورماخت و اس اس در نظر گرفتند. به عنوان مثال، موارد ژنرال ها و افسران سابق تزاری که به طور فعال با فرماندهی آلمان در طول جنگ همکاری می کردند - P. N. Krasnov، A. G. Shkuro، K. Sultan-Girey، جایگاه ویژه ای در عمل قضایی را اشغال کردند. چنین مواردی نه تنها دارای اهمیت حقوقی، بلکه مهمتر از همه سیاسی بود: آنها برای نشان دادن ناگزیر بودن قصاص برای همه مخالفان دولت شوروی بودند. دادگاه های نظامی نیز بدون توجه به وضعیت حقوقی متهم، صلاحیت رسیدگی به پرونده های مربوط به از دست دادن اسناد حاوی اسرار دولتی و افشای اسرار نظامی را داشتند. در موارد خاص، مقامات قضایی نظامی در پرونده های پرمخاطب جنایات سیاسی در جریان مبارزات سرکوبگرانه مورد استفاده قرار گرفتند.

در طول دوره مورد بررسی، نهادهای سرکوب فراقانونی به فعالیت خود ادامه دادند، به عنوان مثال، نشست ویژه زیر نظر وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی.

در سالهای پس از جنگ، نقش و اهمیت در نظام انتظامی دفتر دادستانی عملا بدون تغییر دادستانی به اعمال کنترل و نظارت در چارچوب اختیارات اعطا شده و حمایت از دادستانی دولت در دادگاه ادامه داد. به منظور تقویت اقتدار دادستانی توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی

قانون 19 مارس 1946 در مورد اختصاص عنوان دادستان کل اتحاد جماهیر شوروی به دادستان اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید. با این حال، نفوذ دفتر سارنوالی در اجرای قانون در مقایسه با سازمان های امنیتی دولتی کمتر قابل توجه بود.

پایان جنگ و وظایف جدید سیاسی داخلی، تغییرات خاصی را در فعالیت ها ایجاد کرد نهادهای امنیت دولتی و امور داخلی.تعدادی از کارکردهای مشخصه زمان جنگ ناپدید شده است: اطمینان از رژیم فرماندهی و تخلیه جمعیت، شرکت در خصومت ها و حفاظت از مناطق عقب خط مقدم، مبارزه با غارت، هشدار و انتشار شایعات نادرست. در همان زمان، نهادهای امنیتی دولتی و امور داخلی وظایف جدیدی را که مشخصه سالهای اول پس از جنگ بود، به خود اختصاص دادند.

در سالهای پس از جنگ، زیرزمینی ملی گرا که در طول جنگ ایجاد شد، در قلمرو بلاروس غربی، غرب اوکراین و کشورهای بالتیک به فعالیت خود ادامه داد. فقط در قلمرو غرب اوکراین توسط اعضای سازمان های ملی گرا در 1945-1953. 14424 عملیات تروریستی و خرابکاری انجام شد، 17 هزار شهروند شوروی جان باختند. مبارزه با زیرزمینی های ملی گرا به مهمترین کارکرد آژانس های امنیت دولتی و امور داخلی، نیروهای مرزی و داخلی تبدیل شده است. با تجربه ترین نیروهای نظامی و پرسنل وزارت امور داخلی و وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی برای مبارزه با راهزنان اعزام شدند. برای کمک به آنها، تنها در غرب اوکراین، 278 گردان تخریب از میان ساکنان محلی ایجاد شد. تا سال 1950، 26 هنگ از نیروهای داخلی در مناطق غربی اوکراین، بلاروس و کشورهای بالتیک مستقر شدند. در نتیجه یک مبارزه شدید، زیرزمینی ملی گرا در اولین سالهای پس از جنگ حذف شد، اگرچه مبارزه با بقایای باندها تا سال 1951 ادامه یافت.

به سازمان های امنیتی دولتی وظیفه شناسایی جنایتکاران جنگی در میان اسیران جنگی در اردوگاه ها و همچنین افرادی که در طول جنگ با مهاجمان نازی همکاری می کردند، محول شد. این سازمان های امنیتی دولتی بودند که مجریان اصلی اقدامات در چارچوب سرکوب های گسترده سال های پس از جنگ بودند. بنابراین، در 26 اکتبر 1948، دستورالعمل مشترکی توسط وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی و دفتر دادستانی کل اتحاد جماهیر شوروی در مورد دستگیری مجدد و تحقیق از افرادی که قبلاً محکومیت خود را طبق ماده 13 گذرانده بودند، صادر شد. 58 قانون جنایی RSFSR (فعالیت های ضد انقلاب). اگر تحقیقات شواهدی مبنی بر فعالیت ضد شوروی به دست نیاورد، پرونده چنین افرادی به جلسه ویژه وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی منتقل می شد.

مهمترین وظیفه نهادهای داخلی در سالهای اول پس از جنگ، کاهش سطح جرم و جنایت که تحت تأثیر جنگ بود و همچنین عفو ​​دسته جمعی مکرر جنایتکاران بود. جهت گیری های اصلی در کار پلیس مبارزه با راهزنی جنایتکارانه، سودجویی، سرقت اموال سوسیالیستی و توقیف سلاح های ذخیره شده غیرقانونی است. انجام این وظایف مستلزم اقدامات فوق العاده ای بود. بنابراین، به دستور NKVD اتحاد جماهیر شوروی به تاریخ 8 دسامبر 1945 در مسکو، تعداد پرسنل پلیس عملیاتی 638 واحد افزایش یافت، موانع عملیاتی و گروه های عملیاتی متحرک برای جلوگیری از نفوذ عناصر جنایتکار به پایتخت ایجاد شد. دستور بازداشت فوری افراد دارای سوابق عملیاتی و انتقال پرونده آنها به یک جلسه ویژه را تجویز کرد. در جلسه وزرای جمهوری های داخلی، روسای ادارات پلیس مناطق و مناطق، که در 20 تا 22 مارس 1946 برگزار شد، برای اولین بار پیشنهادی مبنی بر جداسازی پلیس جنایی از پلیس به منظور افزایش بیشتر ارائه شد. مبارزه موثر با جرم و جنایت این پیشنهاد مورد تایید قرار نگرفت، اما تصمیم به تقویت بخش تحقیقات جنایی گرفته شد. در ژوئیه 1946، اداره تحقیقات جنایی GUM وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی به بخش تحقیقات جنایی سازماندهی مجدد شد و در ژوئن 1947، اداره BHSS ایجاد شد. در فوریه 1948، دستگاه های تحقیقاتی به عنوان بخشی از GUM وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی، ادارات پلیس جمهوری ها، سرزمین ها و مناطق ایجاد شد. در سال 1947، پلیس مسکو، لنینگراد، آرخانگلسک، مورمانسک، ولادیووستوک و پایتخت های جمهوری های اتحادیه به موقعیت ویژه ای منتقل شدند: واحدهای پلیس بر اساس یک اصل نظامی ساخته شدند، آنها مشمول مقررات بودند. ارتش شوروی. این اقدامات و اقدامات دیگر منجر به تثبیت خاصی از وضعیت جرم شده است. در سال 1947، تعداد کل جنایات در اتحاد جماهیر شوروی نسبت به سال 1946 17٪ کاهش یافت. تا سال 1953، به لطف اقدامات انجام شده، کاهش قابل توجهی در میزان جرم و جنایت در اتحاد جماهیر شوروی و بهبود قابل توجهی در حفاظت از نظم عمومی ممکن شد. تمایل به بهبود کار پلیس و تقویت پرسنل آن، انتقال بدن پلیس به حوزه قضایی وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی را در اکتبر 1949 از پیش تعیین کرد. این اقدام تا حدی به تقویت دستگاه پرسنل پلیس کمک کرد: قبلاً در سال 1950 ، تعداد آن 15٪ افزایش یافت. در آگوست 1950، MGB اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی مجدد اداره اصلی پلیس را انجام داد که اکنون شامل سه بخش است: اداره خدمات پلیس، اداره مبارزه با سرقت دارایی سوسیالیست ها، و اداره تحقیقات جنایی. در اکتبر 1952، به منظور تقویت مبارزه با سرقت اموال سوسیالیستی، اداره گارد امنیت خارجی خصوصی و واحدهای محلی مربوطه این سرویس به عنوان بخشی از اداره خدمات پلیس ایجاد شد. انتقال پلیس به حوزه قضایی وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی به طور کلی تأثیر مثبتی داشت، اما اکنون پلیس مجبور به کمک به سازمان های امنیتی دولتی، از جمله در انجام سرکوب های سیاسی بود. نیروهای مسلح.در نتیجه از بین رفتن بسیج در مقیاس بزرگ در سالهای 1945-1948. تعداد نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی از 11.4 به 2.9 میلیون نفر کاهش یافت. سهم هزینه های نظامی در بودجه دولتی اتحاد جماهیر شوروی از 43 به 17.9 درصد کاهش یافت. انتقال نیروهای مسلح به یک موقعیت مسالمت آمیز فقط به از کار انداختن پرسنل محدود نمی شد: بسیاری از واحدها و تشکل های نظامی، ادارات سپاه، ارتش، ناوگان، مدارس نظامی، دوره ها و حتی نیروها (به عنوان مثال، نیروهایی که از قسمت عقب نگهبانی می کنند. ارتش فعال) به طور کامل یا جزئی منحل شدند. واحدها و تشکیلات باقی مانده پس از کاهش به کشورهای زمان صلح منتقل شدند. استقرار مجدد نیروهای شوروی از کشورهای اروپای مرکزی و شرقی، چین و کره انجام شد و نیروهایی که به طور موقت در خارج از اتحاد جماهیر شوروی باقی مانده بودند، با توافق با دولت های کشورهای مربوطه، در گروه ها و گروه های عملیاتی متحد شدند. اهداف استراتژیک (به عنوان مثال، گروه نیروهای شوروی در آلمان - GSVG).

انتقال نیروهای مسلح به موقعیت زمان صلح نیز بر سازماندهی اداره آنها تأثیر گذاشت. در سپتامبر 1945، پس از انحلال کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و ارگان های فرماندهی و کنترل میدانی منسوخ شد و جبهه ها به مناطق نظامی تبدیل شدند. از آغاز سال 1946، ارتش سرخ به نام ارتش شوروی آغاز شد؛ با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، رهبری نیروی زمینی، هوانوردی و نیروی دریایی در کمیساریای خلق نیروهای مسلح متمرکز شد. (از مارس 1946 - وزارت نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی). در ژوئن 1946، نیروهای هوابرد از نیروی هوایی خارج شدند و مستقیماً تابع وزیر نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی شدند. در سال 1948، نیروهای پدافند هوایی با توجه به اهمیت ویژه ای که در جنگ احتمالی داشتند، سرانجام به شاخه ای مستقل از نیروهای مسلح تبدیل شدند.

به منظور مدیریت عملیاتی کلیه شاخه های نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، فرماندهی های اصلی نیروی زمینی، نیروی هوایی، نیروی دریایی و پدافند هوایی ایجاد شد و شوراهای نظامی زیر نظر فرماندهان کل نیروهای مسلح تأسیس شد. نیروها و شورای عالی نظامی زیر نظر وزیر نیروهای مسلح تأسیس شد و زیر نظر ستاد کل نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی به وزیر منتقل شد. بدنه های سیاسی نیروهای مسلح نیز اصلاح شدند: با تصمیم دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، یک اداره اصلی سیاسی ارتش و نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی با حقوق بخشی از کمیته مرکزی حزب ایجاد شد.

به منظور ارتقاء آموزش اخلاقی افسران نظامی و جرائم جنگی که شرافت و حیثیت آنها را تضعیف می کند، در نیروهای مسلح، مانند سایر ادارات و وزارتخانه ها، از سال 1947 "محکمه های افتخار" برای افسران ایجاد شده است. برای همین اهداف، تعدادی تصمیم اتخاذ شد که برای اعطای اجباری افسران با احکام و مدال های طول خدمت، مقرر شد.

دریافت‌کنندگان سفارش‌ها پاداش‌هایی را به میزان دستمزد خود و همچنین مزایای دیگری برای پرسنل نظامی دریافت می‌کنند. به منظور افزایش سطح تحصیلات سیاسی پرسنل نظامی، در 10 ژوئن 1947، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، متن سوگند نظامی جدید را تصویب کرد.

تجربه رزمی و سازمانی انباشته شده توسط نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی تعمیم داده شد و به طور قانونی در مقررات جدید که ماهیت دپارتمانی داشت و توسط وزیر نیروهای مسلح تصویب شد، گنجانده شد. در سال 1946، منشور انضباطی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی و منشور خدمات داخلی، در سال 1947 - منشور خدمات رزمی، و در سال 1950 - خدمات پادگان و نگهبانی تصویب شد.

با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 15 اوت 1951، شرایط خدمت برای افراد خصوصی و گروهبان با تحصیلات عالی و متوسطه به دو و سه سال کاهش یافت.

اقدامات پس از جنگ برای کاهش و تجدید ساختار سازمانی نیروهای مسلح با هدف تضمین امنیت کشور شوروی در شرایط جنگ سرد انجام شد. برای این اهداف، در اولین سالهای پس از جنگ، با وجود مشکلات عظیم در اقتصاد، تسلیح مجدد ارتش و نیروی دریایی آغاز شد، انواع جدیدی از تجهیزات نظامی وارد خدمت شدند - هواپیماهای جت، مدل های بهبود یافته وسایل نقلیه زرهی و توپخانه، اسلحه های کوچک. . در اوت 1949، اتحاد جماهیر شوروی آزمایش سلاح های هسته ای را اعلام کرد و در سال 1953 اولین آزمایش بمب گرما هسته ای در جهان انجام شد که زمینه را برای تشکیل بعدی انواع جدید نیروهای مسلح استراتژیک ایجاد کرد.

بهبود تجهیزات نظامی و تغییرات کیفی در امور نظامی مستلزم توجه بیشتر به توسعه و بهبود سازمان و فعالیت‌های سازمان‌های ارائه‌دهنده آموزش نظامی به مردم بود. پس از پایان جنگ، آموزش جهانی منحل شد، آموزش نظامی اولیه دانش آموزان لغو شد و در سال 1948 اوسوآویاخیم به سه سازمان جداگانه - DOSARM، DOSAV و DOSFLOT تقسیم شد. در اوت 1951، با تصمیم شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی، این سازمان ها متحد شدند و انجمن داوطلبانه همه اتحادیه برای کمک به ارتش، هوانوردی و نیروی دریایی (DOSAAF اتحاد جماهیر شوروی) ایجاد شد.

§3. توسعه قانون شوروی در J 945-1953.

قانون سوسیالیستی شوروی در 1945-1953. دستخوش تغییرات کیفی نشد: بخش قابل توجهی از روابط اجتماعی و حوزه های زندگی اجتماعی نه با قوانین قانونی، بلکه با مفاد آیین نامه ها، احکام و تصمیمات رهبری حزب کشور تنظیم می شد. حقوق اقتصادی.در دوره پس از جنگ، تلاش هایی برای ترکیب برنامه ریزی اقتصادی سفت و سخت با محاسبات اقتصادی انعطاف پذیرتر صورت گرفت.

قبلاً در سالهای 1946-1947. وجوه مدیر در صنعت، ساخت و ساز و مزارع دولتی بازسازی شد. 4-2 درصد از سود برنامه ریزی شده یا پس انداز حاصل از کاهش هزینه های تولید و 25 تا 50 درصد سود و پس انداز مازاد به صندوق مدیرعامل اختصاص می یابد. تقریباً نیمی از سرمایه کارگردان صرف نیازهای تولید شد و مابقی برای بهبود شرایط فرهنگی و معیشتی کارگران و پاداش.

عناصر خود-تامین مالی امکان بسیج تمام ذخایر تولید و ایجاد پس انداز لازم برای بهبود اقتصادی را فراهم کرد. برنامه ماهانه یک شرکت معمولاً شامل شاخص های اجباری زیر است: برنامه ای برای محدوده محصول، هزینه های صندوق دستمزد، هزینه های فروشگاه، برنامه ای برای کاهش زیان ناشی از نقص، استانداردهای مصرف مواد اولیه و غیره. برای هر گونه نقص، تولید یا کارگاه "مسئول به روبل" بود: هزینه های نقص در هزینه تولید گنجانده شد. علت عیب همیشه ثابت می شد و هزینه ها از مقصر دریغ می شد یا به مورد مناسب اختصاص می یافت. تا سال 1951، وزارت دارایی اتحاد جماهیر شوروی مجاز به حذف ضرر و زیان از ترازنامه شرکت ها به مبلغ حداقل 5 هزار روبل نبود، که باعث تحریک فعالیت های خود حمایتی شرکت ها شد و این امکان را از سال 1946 تا 1950 فراهم کرد. برای کاهش قیمت تمام شده محصولات صنعتی 17 درصد و هر درصد از این کاهش در آن زمان 5 میلیارد روبل بود.

با این حال، خود تأمین مالی در سال های پس از جنگ عمدتاً درون کارخانه ای بود و فراتر از مرزهای شرکت های فردی گسترش نمی یافت. تلاش برای ایجاد روابط خود حمایتی بین شرکت ها با شکست انجامید. بنابراین یکی از مهم ترین مشوق های تنظیم حقوقی اقتصاد، قرارداد تجاری است. در 21 آوریل 1949، شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی قطعنامه ای "در مورد انعقاد موافقت نامه های اقتصادی" را تصویب کرد که در آن تاکید می شود که توافق نامه منعقد شده بر اساس برنامه توسعه به عنوان تنها شکل حقوقی روابط بین واحدهای اقتصادی شناخته می شود. . شرکت ها موظف شدند به قراردادهای تجاری روی بیاورند. این قطعنامه یک سیستم دوگانه از توافقات را ایجاد کرد: موافقت نامه های عمومی بین سیستم های اقتصادی و صنایع منعقد شد و موافقت نامه های محلی بین شرکت ها منعقد شد. در برخی از حوزه های اقتصاد ملی انعقاد قراردادهای مستقیم پیش بینی شده بود. قراردادهای تجاری باید شامل تعدادی از عناصر الزامی باشد: کمیت، مجموعه، کیفیت، قیمت محصولات، رویه، مهلت ها و اشکال مسئولیت طرفین.

قرارداد در حال تبدیل شدن به یکی از مهم ترین اهرم های مدیریت اقتصاد است و مبارزه با عرضه های غیر قراردادی در حال راه اندازی است. در غیاب توافق، نهادهای داوری ادعاها را رد کردند و مجازات برای نقض توافقات منعقد شده تشدید شد.

توسعه روابط خود حسابداری در اقتصاد با مخالفت بخشی از دستگاه حزب-شوروی مواجه شد، که اصرار بر برقراری کنترل دقیق بر فعالیت های شرکت ها داشت، که در تقاضا برای واگذاری وزارت کنترل دولتی منعکس شد. حق رسیدگی به تخلفات مختلف اقتصادی و سپس با دور زدن دادسرا، انتقال پرونده به مرتکبین به دادگاه. این پیشنهاد پذیرفته نشد، اما سیستم مدیریت سختگیرانه در اقتصاد ملی کاملاً حفظ شد.

قانون کار.با پایان جنگ، هنجارهای قانون کار اتحاد جماهیر شوروی که توسط شرایط فوق العاده زمان جنگ ایجاد شده بود، لغو شد. به عنوان بخشی از گذار به شرایط زمان صلح، تعدادی از قوانین نظارتی و قانونی به تصویب رسید که به انتقال سریع کشور به شرایط جدید در دوره احیای اقتصاد ملی کمک کرد. بر اساس قانون اسرار ارتش مصوب 23 ژوئن 1945، ارگان های محلی شوروی و همچنین رؤسای شرکت ها و مؤسسات موظف شدند با در نظر گرفتن تخصص آنها، ظرف مدت یک ماه به افراد اعزام شده کار ارائه دهند. با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 30 ژوئن 1945، مرخصی های منظم و اضافی برای کارگران و کارمندان برقرار شد، اضافه کاری روزانه اجباری لغو شد، روز کاری 8 ساعته برقرار شد و بسیج کارگری شهروندان برای کار در بخش های مختلف اقتصاد ملی لغو شدند.

در سالهای اول پس از جنگ، وضعیت سخت از نظر دستمزد برای اکثریت جمعیت شاغل کشور همچنان باقی بود. تنها کمتر از نیمی (43٪) از کارگران و کارمندان اداری درآمدی داشتند که به آنها اجازه می داد حداقل هزینه غذا را بپردازند. کاهش هفته کاری و توقف اضافه کاری بر کاهش دستمزدها تأثیر گذاشت: میانگین حقوق ماهانه کارگران شرکت های مسکو که در ماه مه 1945 680 روبل بود، به 480 روبل کاهش یافت و در برخی از شرکت ها کاهش دستمزدها کاهش یافت. حتی بیشتر - 1. 5-2 بار. درآمد نظافتچیان، نگهبانان، سرایداران و استوکرها از سال 1937 تغییری نکرده است و در سطح 200 روبل در ماه بود که 67 روبل آن به دست می آمد. برای مالیات و وام های دولتی برداشت می شود. تأخیر در پرداخت دستمزدها عملی شد: در ژوئیه 1946، تنها 24 میلیون کارگر و کارمند از 30.6 میلیون آن زمان در اقتصاد ملی حقوق کامل خود را دریافت کردند.

پس از اصلاحات پولی 1947 و رونق صنعتی 1948-1949. حق الزحمهکارگران شروع به افزایش می کند: در طول سال های برنامه پنج ساله چهارم، متوسط ​​دستمزد ماهانه یک کارگر در صنعت 52.7٪ افزایش یافت. وظایف اقتصادی افزایش یافت در فوریه 1947، انعقاد قراردادهای جمعی بین ادارات شرکت و اتحادیه های کارگری از سر گرفته شد. به تشکل های صنفی، نقش مدافع حقوق و منافع قانونی کارگران در زمینه تامین شرایط کار محول شد. با فرمان دبیرخانه شورای مرکزی اتحادیه های کارگری روسیه در 21 ژوئیه 1947، کمیته های کارخانه موظف شدند از اضافه کاری زنان باردار، مادران شیرده، نوجوانان و همچنین افراد بیمار جلوگیری کنند. فرم بازسل ریوی دستورالعمل مشترک وزارت بهداشت اتحاد جماهیر شوروی و شورای مرکزی اتحادیه های کارگری روسیه در 21 ژوئن 1949 معاینه پزشکی اجباری را از کلیه کارگران در شرکت هایی با شرایط کاری خطرناک تعیین کرد.

با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 19 مه 1949، برای زنانی که دارای فرزند زیر یک سال بودند، تجربه کار مداوم در همه موارد انتقال به شغل دیگر حفظ شد.

در همان زمان، در سال های پس از جنگ تا سال 1956، مسئولیت کیفری برای غیبت بدون دلیل موجه و خروج غیرمجاز از شرکت ها باقی ماند.

حق مالی.در زمینه حقوق مالی، دولت شوروی همچنان به سیاست تقویت پایه مالی سیستم اجتماعی-سیاسی سوسیالیستی پایبند بود. برای این اهداف، به ویژه، عمل قرض گرفتن پول از مردم انجام شد. تنها در سال 1946، اتحاد جماهیر شوروی دو وام برای بازسازی و توسعه اقتصاد ملی صادر کرد که از آن 45 میلیارد روبل دریافت شد.

اصلاحات پولی 1947 و لغو نظام جیره بندی برای تامین کالاهای اساسی مردم به تثبیت وضعیت مالی کشور کمک کرد و شرایطی را برای کاهش واقعی قیمت ها ایجاد کرد.

افزایش ذخایر طلای اتحاد جماهیر شوروی و رشد تولید صنعتی امکان انتقال روبل به پشتوانه طلا را فراهم کرد. در 28 فوریه 1950، با قطعنامه شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی "در مورد انتقال نرخ مبادله روبل به پایه طلا و افزایش نرخ روبل در رابطه با ارزهای خارجی"، تعریف روبل در رابطه با ارزهای خارجی بر مبنای دلار متوقف شد و میزان طلای آن مشخص شد. بر اساس محتوای طلای روبل 0.222 گرم، نرخ تبدیل روبل 4 روبل تعیین شده است. برای من دلار آمریکا این اصلاحات به طور قابل توجهی موقعیت بین المللی اتحاد جماهیر شوروی را تقویت کرد و وابستگی به سیستم مالی جهانی را از بین برد.

قانون مزارع جمعیدر زمینه قانون مزارع جمعی، دولت به وظیفه اصلی با هدف حفظ و تقویت بیشتر سیستم مزارع جمعی و روش های قبلی اداری-فرماندهی مدیریت بخش کشاورزی اقتصاد پایبند بود.

علاوه بر ویرانی نظامی و خشکسالی سال 1946، فعالیت مزارع جمعی در سالهای اول پس از جنگ به طور جدی تحت تأثیر قرار گرفت. تاثیر منفیدر مدیریت کشاورزی کاستی هایی داشت. فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد (بلشویک ها) در 19 سپتامبر 1946 "در مورد اقداماتی برای از بین بردن نقض منشور آرتل کشاورزی در مزارع جمعی" تعدادی از موارد را نشان داد. کاستی در سازماندهی مزارع جمعی: سرقت اراضی مزارع جمعی توسط سازمانهای مختلف، واگذاری نادرست روزهای کاری به افرادی که در کار تولیدی نیستند، کار در تعاونی های کشاورزی، تخلف در سازماندهی و پاداش کشاورزان. این فرمان زمین های اختصاص یافته به مزارع جمعی را واگذار کرد که از انتقال این اراضی به استفاده فردی جلوگیری کرد. برای اطمینان از کنترل اجرای منشور آرتل کشاورزی، یک نهاد ویژه زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد - شورای امور مزارع جمعی.

به منظور افزایش بهره وری و افزایش مسئولیت عملکرد با کیفیت بالا در کار کشاورزی، در 27 ژانویه 1948، شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی یک توافق نامه استاندارد MTS با مزارع جمعی را تصویب کرد. فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست بلشویک ها به تاریخ 19 آوریل 1948 "در مورد اقداماتی برای بهبود سازماندهی، افزایش بهره وری و ساده سازی دستمزدها در مزارع جمعی" استانداردهای تولید تقریبی و یکنواخت را توصیه کرد. قیمت‌ها در روزهای کاری، هزینه‌های روزهای کاری را برنامه‌ریزی کردند و رویه‌ای را برای دستمزد کشاورزان دسته جمعی و مدیریت مزرعه جمعی ایجاد کردند و تیم تولید شکل اصلی سازمان‌دهی کارگری در مزرعه جمعی شد.

با این حال، با یک سند دیگر - قطعنامه شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی به تاریخ 31 مه 1947 - رویه سال های جنگ، که حداقل روزهای کاری و مسئولیت قضایی را برای عدم رعایت آنها تعیین می کرد، حفظ شد و ادامه یافت.

وضعیت بحرانی در کشاورزی، شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی را در نوامبر 1948 مجبور کرد تا قطعنامه ای در مورد اقداماتی برای کمک به کشاورزی اتخاذ کند: عرضه ماشین آلات کشاورزی به MTS افزایش یافت، وام هایی برای خرید ماشین آلات کشاورزی به مزارع جمعی اختصاص یافت.

جست‌وجوی راه‌هایی برای اصلاح سیستم مزارع جمعی منجر به ایده نیاز به تمرکز بیشتر مدیریت کشاورزی شد. به منظور تمرکز نیروها و ابزارهای موجود برای تولید کشاورزی، با قطعنامه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در 30 مه 1950 «در مورد تحکیم مزارع کوچک جمعی و وظایف سازمان های حزبی در این زمینه. تصمیمی برای ادغام مزارع جمعی گرفته شد که به دلیل وسعت زمین های واگذار شده به آنها نتوانستند تولید را با موفقیت توسعه دهند، ماشین آلات کشاورزی مدرن را اتخاذ و به طور مؤثر استفاده کنند. در نتیجه تا پایان سال 1950 تعداد مزارع جمعی در کشور از 254 هزار به 121 هزار کاهش یافت.

مقررات اتخاذ شده در سالهای پس از جنگ قرار بود به افزایش تولید کشاورزی کمک کند، که صحت سیاست اتخاذ شده توسط رهبری حزب دولتی شوروی برای تقویت سیستم مزرعه جمعی و اثربخشی روشهای اداری - فرماندهی را ثابت کند. مدیریت فعالیت های تولیدی مزارع جمعی و دولتی. با این حال، با وجود اقدامات انجام شده، وضعیت دشوار در بخش کشاورزی همچنان ادامه داشت. تدارکات غلات در سال 1950 به 32.3 میلیون تن در مقایسه با 36.4 میلیون تن در سال 1940 بالغ شد و حجم کل تولیدات کشاورزی علیرغم افزایش 27 درصدی برنامه پنج ساله نسبت به قبل از جنگ در برنامه پنج ساله، در سال 1940 به دست نیامد. سطح قبل از جنگ 1950. دلیل این امر افزایش مداوم مقادیر مالیات اجباری مواد غذایی بر شرکت های کشاورزی بود که منجر به فقیر شدن آنها شد. خرید قیمت های دولتیبرای محصولات کشاورزی بالغ بر 5-10٪ از هزینه آن است.

قانون کیفری.بلافاصله پس از جنگ، مقررات زمان جنگ که مسئولیت کیفری را برای اعمالی که فقط در شرایط جنگ از نظر اجتماعی خطرناک بودند، لغو یا نامعتبر اعلام کردند. در 7 ژوئن 1945، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، فرمانی را صادر کرد "در مورد عفو در رابطه با پیروزی بر ... آلمان هیتلر" افراد محکوم به حبس تا سه سال از مجازات معاف شدند و مدت حبس باقی مانده به نصف کاهش یافت. افرادی که به دلیل خروج غیرمجاز از شرکت های صنایع نظامی و پرسنل نظامی محکوم به حبس تعلیقی تا پایان خصومت شده بودند، به طور کامل از مجازات معاف شدند. این عفو ​​شامل محکومان جنایات ضدانقلاب، سرقت اموال سوسیالیستی، راهزنی، جعل، قتل عمد و همچنین افرادی که مکرراً به جرم دزدی، اختلاس، دزدی و اوباشگری محکوم شده اند، اعمال نمی شود.

در اولین سال های پس از جنگ، مجازات اعدام اغلب مورد استفاده قرار می گرفت. طبق احکام دادگاه های نظامی، یک نوع مجازات اعدام واجد شرایط برای جنایتکاران جنگی و همدستان اشغالگران نازی اعمال شد - حلق آویز کردن، در ملاء عام. در 26 مه 1947، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، فرمان "در مورد لغو مجازات اعدام" را تصویب کرد. در این فرمان آمده بود: «... با توجه به خواست اتحادیه های کارگری و کارمندان و سایر سازمان های معتبر که نظر محافل وسیع عمومی را بیان می کنند، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی معتقد است که استفاده از مجازات اعدام دیگر قابل استفاده نیست. ناشی از ضرورت در شرایط صلح است.» برای جرائمی که قبلاً مجازات آنها اعدام بود، حبس در اردوگاه های کار اجباری تا 25 سال در نظر گرفته شد.

همزمان مسئولیت جرایم علیه اموال تشدید می شود. در 4 ژوئن 1947 ، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی احکام "در مورد مسئولیت کیفری برای سرقت اموال دولتی و عمومی" و "در مورد تقویت حمایت از اموال شخصی شهروندان" صادر کرد. احکام به وضوح روند اصلی سیاست جنایی دولت را نشان داد: اولویت در درجه اول به حفاظت و امنیت اموال دولتی و عمومی داده شد. مجازات سرقت، اختلاس و سایر سرقت های اموال دولتی و عمومی حبس از 7 تا 10 سال همراه با مصادره اموال یا بدون آن بود. در صورت وجود ضوابط (ارتکاب مکرر توسط یک گروه سازماندهی شده یا در صورت وجود مقدار زیادی از اموال مسروقه) مدت حبس به 25 سال افزایش یافت، یعنی از نظر میزان مجازات، جرم دارایی. با جدی ترین جنایات برابر بود. مجازات حملات مشابه به مزارع جمعی، تعاونی یا سایر اموال عمومی با حبس از 5 تا 8 سال یا از 8 تا 20 سال همراه با مصادره اموال است. عدم گزارش به مقامات در مورد یک سرقت معتبر، قریب الوقوع یا کامل از اموال دولتی یا عمومی به حبس از 2 تا 3 سال یا تبعید از 5 تا 7 سال محکوم می شود. برای سرقت اموال شخصی شهروندان، مرتکبین به حبس از 5 تا 6 سال محکوم شدند و سرقت اموال شخصی که به طور مکرر یا توسط "باند سارقان" انجام شده باشد، مجازات حبس از 6 تا 10 سال دارد. . مجازات سرقت حبس در اردوگاه های کار اجباری به مدت 10 تا 15 سال همراه با مصادره اموال، همراه با خشونت خطرناک برای جان و سلامت قربانی، تهدید به مرگ یا آسیب جدی بدنی و همچنین ارتکاب یک باند بود. یا مکرراً با حبس در کانون اصلاح و تربیت اردوگاههای کار برای مدت 15 تا 20 سال همراه با مصادره اموال. عدم گزارش سرقت قریب الوقوع یا تکمیل شده به حبس از ۱ تا ۲ سال یا تبعید از ۴ تا ۵ سال محکوم شد.

مسئولیت کیفری برای تعدادی از اتهامات دیگر تشدید شد: در ژوئن 1947 - برای افشای اسرار دولتی و از دست دادن اسناد حاوی اسرار دولتی، در آوریل 1948 - برای تولید و فروش مهتاب، در ژانویه 1949 - برای تجاوز جنسی، در فوریه 1953. - به دلیل نقض قوانین ایمنی برای کار در معادن زغال سنگ و شیل.

استفاده از قوانین جزایی به عنوان ابزاری برای تأثیرگذاری بر زندگی عمومی در طول کارزار سرکوبگرانه علیه «جهان‌وطن‌ها» که در سال 1948 آغاز شد، مشهود بود. در 12 ژانویه 1950، "با توجه به اظهارات دریافتی از جمهوری های ملی، اتحادیه های کارگری، سازمان های دهقانی، و همچنین از شخصیت های فرهنگی"، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی با فرمان خود، استفاده از مجازات اعدام برای "خائنان به وطن، جاسوسان و خرابکاران خرابکار". این تصمیم همچنین تحت تأثیر وخامت جدی وضعیت جنایی در اماکن محرومیت از آزادی قرار گرفت: جنایتکارانی که حداکثر مجازات حبس را داشتند بدون ترس از جان خود مرتکب جرایم جدی از جمله قتل محکومان و پرسنل MTU شدند. قبلاً در اکتبر 1950 ، متهمان "پرونده لنینگراد" به اعدام محکوم شدند و در سال 1952 ، دانشکده نظامی دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی 13 متهم پرونده کمیته ضد فاشیست یهودی را به اعدام محکوم کرد. یک محاکمه علنی و مجازات اعدام علنی در مورد "پزشک مسموم کننده ها" برنامه ریزی شده بود. در مجموع، در 1946-1947. و در 1950-1952. 7697 نفر به اتهامات سیاسی به اعدام محکوم شدند (1.5 درصد از مجرمان جرایم سیاسی).

هنجارهای حقوق کیفری اتخاذ شده در اتحاد جماهیر شوروی در دوره پس از جنگ نیز توسط رهبری حزب دولتی شوروی به عنوان ابزاری برای مبارزه ایدئولوژیک علیه مخالفان سیاست خارجی مورد استفاده قرار گرفت. بنابراین، در نوامبر 1947، به ابتکار اتحاد جماهیر شوروی، مجمع عمومی سازمان ملل قطعنامه ای را علیه تبلیغات جنگ تصویب کرد. در 12 مارس 1951، بر اساس این سند حقوق بین الملل، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی، قانون "در مورد حمایت از صلح" را تصویب کرد که در آن تبلیغ جنگ به هر شکلی "بزرگترین جنایت علیه بشریت" اعلام شد. و عاملان آن به عنوان جنایتکاران جنگی جدی محاکمه می شدند. البته این سند ماهیت اعلامی داشت، بنابراین قانون هرگز در عمل اجرا نشد.

قانون کار اصلاحی.یکی از ویژگی های قانون کار اصلاحی شوروی (اجرای کیفری) در دوره مورد بررسی این بود که سازمان و فعالیت موسسات کار اصلاحی تقریباً به طور کامل توسط قوانین بخش وزارت امور داخلی و وزارت امنیت دولتی اتحاد جماهیر شوروی تنظیم می شد.

سیستم موسسات کار اصلاحی توسط رهبری حزب ایالتی به عنوان یک پتانسیل اقتصادی قدرتمند نیروی کار آزاد در نظر گرفته شد که می تواند در حل مهمترین وظایف دولتی استفاده شود: توسعه مناطق دور افتاده شمال دور، سیبری و شرق دور، استخراج و توسعه منابع طبیعی منابع طبیعیدر شرایط سخت جغرافیایی و اقلیمی. سیستم ITU از کل صنایع پشتیبانی می کند: معدن و صنایع متالورژی و جنگلداری، استخراج خاک های کمیاب و فلزات گرانبها (از جمله سنگ معدن اورانیوم)، راه آهن و ساخت و ساز سرمایه در تعدادی از مناطق کشور. فقط هزینه تخمینی برنامه ساخت و ساز سرمایه وزارت امور داخلی GULAG اتحاد جماهیر شوروی در سال 1953 به مبلغ عظیمی برای آن زمان بالغ شد - 105 میلیارد روبل.

قبلاً در اواسط سال 1946 ، وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی به وضعیت نامناسب مستعمرات و اردوگاه های کار اجباری اشاره کرد که در شرایط بد زندگی ، عدم رعایت استانداردهای بهداشتی و بهداشتی و کار فرهنگی و آموزشی ضعیف منعکس شد. دستورالعمل وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی پیشنهاد می کند که از انزوای قابل اعتماد زندانیان به طور کلی، و به ویژه آنهایی که محکوم به فعالیت های ضد انقلابی، مجرمان مکرر و راهزنان هستند، که باید در مناطق ویژه نگهداری شوند، اطمینان حاصل شود. در این بخشنامه همچنین برای بهبود تغذیه زندانیان و شرایط کاری آنها، تعیین یک روز کاری 9 ساعته، 8 ساعت استراحت مداوم و چهار روز مرخصی در ماه پیشنهاد شده است. در اجرای این دستورالعمل، در سال 1948، رژیم سختگیرانه ای برای بازداشت افرادی که با سوء نیت رژیم را زیر پا می گذارند در اماکن محرومیت از آزادی و فرار از کار (قبل از آن، در اردوگاه کار اصلاحی فقط رژیم های عمومی و تقویت شده وجود داشت) وضع شد. بازداشت محکومین). در سال 1950، دستمزد برای زندانیان در نظر گرفته شد و از سال 1952، در برخی از مؤسسات کار اصلاحی، اعتبار روزهای کاری مجدداً شروع شد که باعث ایجاد فرصت های واقعیآزادی مشروط

تعدادی از دلایل مانع از بهبود اساسی در شرایط محکومین شد، در درجه اول ازدحام بیش از حد مکان های محرومیت از آزادی. استفاده از احکام برای تشدید مسئولیت کیفری، با هدف انزوای طولانی مدت عنصر کیفری، منجر به افزایش شدید تعداد افراد مشمول حبس شده است. در مجموع، در اردوگاه ها و مستعمرات گولاگ وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی در آغاز سال 1948، 2،199،535 نفر وجود داشت که از این تعداد 60،382 نفر به کار شاقه محکوم شدند، به ترتیب، 2،362،785 در تاریخ 1 ژانویه 1949. و 59210 نفر.

سرکوب سیاسی تا حدی به شلوغی مکان‌های محرومیت از آزادی کمک کرد: در سال‌های 1946-1952. 490714 نفر به اتهامات سیاسی محکوم شدند که از این تعداد 461017 نفر به اردوگاه های کار اجباری و مستعمرات فرستاده شدند. با این حال، بخش عمده ای از مردم مستعمره ها و اردوگاه های GULAG وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی در سال های پس از جنگ، کسانی بودند که در جریان تشدید مبارزه با جرم و جنایت به ارتکاب جنایات عادی محکوم شدند. شرایط بازداشت محکومان و فعالیت های کاری آنها توسط آئین نامه وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی تعیین شد و تنها در 10 ژوئیه 1954، شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی برای اولین بار مقررات اردوگاه های کار اجباری را تصویب کرد. مستعمرات وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی.

پایان جنگ وظیفه بازگرداندن عملکرد عادی اقتصاد ملی را به منصه ظهور رساند. خسارات جانی و مادی ناشی از جنگ بسیار سنگین بود. مجموع تلفات 27 میلیون نفر برآورد شده است.

افرادی که در میان آنها فقط اندکی بیش از 10 میلیون پرسنل نظامی وجود داشت. 32 هزار بنگاه صنعتی، 1710 شهر و شهرک، 70 هزار روستا ویران شدند. میزان خسارات مستقیم ناشی از جنگ 679 میلیارد روبل برآورد شد که 5.5 برابر بیشتر از درآمد ملی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1940 بود. علاوه بر ویرانی عظیم، جنگ منجر به بازسازی کامل اقتصاد ملی شد. یک جنگ و پایان آن به معنای نیاز به تلاش های جدید برای بازگشت او به شرایط زمان صلح بود.

احیای اقتصاد وظیفه اصلی برنامه پنج ساله چهارم بود. قبلاً در اوت 1945 ، کمیته برنامه ریزی دولتی شروع به تهیه طرحی برای بازسازی و توسعه اقتصاد ملی برای 1946 - 1950 کرد. رهبری کشور هنگام بررسی پیش نویس طرح، رویکردهای متفاوتی را در مورد روش ها و اهداف احیای اقتصاد کشور آشکار کردند: 1) توسعه متوازن تر و متوازن تر اقتصاد ملی، کاهش برخی اقدامات قهری در زندگی اقتصادی، 2) بازگشت به اقتصاد کشور. مدل توسعه اقتصادی پیش از جنگ، بر اساس رشد غالب صنایع سنگین.

تفاوت دیدگاه ها در انتخاب راه های احیای اقتصاد بر اساس ارزیابی متفاوت از وضعیت بین المللی پس از جنگ بود. حامیان گزینه اول (A.A. Zhdanov - دبیر کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویکها ، دبیر اول کمیته حزب منطقه ای لنینگراد ، N.A. Voznesensky - رئیس کمیته برنامه ریزی دولتی ، M.I. Rodionov - رئیس شورا وزیران RSFSR و غیره) معتقد بودند که با بازگشت به صلح در کشورهای سرمایه داری باید اقتصادی و بحران سیاسیدرگیری بین قدرت‌های امپریالیستی بر سر توزیع مجدد امپراتوری‌های استعماری امکان‌پذیر است که در آن ابتدا ایالات متحده آمریکا و بریتانیا با هم برخورد خواهند کرد. در نتیجه، به نظر آنها، یک جو بین المللی نسبتاً مطلوب برای اتحاد جماهیر شوروی در حال توسعه است، به این معنی که نیازی فوری به ادامه سیاست توسعه شتابان صنایع سنگین وجود ندارد. حامیان بازگشت به مدل توسعه اقتصادی پیش از جنگ از جمله نقش اصلیبا بازی G.M. Malenkov و L.P. برعکس، بریا، و همچنین رهبران صنایع سنگین، وضعیت بین المللی را بسیار نگران کننده می دانستند. به نظر آنها در این مرحله سرمایه داری توانست با تضادهای داخلی خود کنار بیاید و انحصار هسته ای به دولت های امپریالیستی برتری نظامی آشکاری بر اتحاد جماهیر شوروی داد. در نتیجه اولویت مطلق سیاست اقتصادی بار دیگر باید توسعه شتابان پایگاه نظامی-صنعتی کشور باشد.

برنامه پنج ساله که توسط استالین تصویب و در بهار 1946 توسط شورای عالی تصویب شد، به معنای بازگشت به شعار قبل از جنگ بود: تکمیل ساخت سوسیالیسم و ​​آغاز گذار به کمونیسم. استالین معتقد بود که جنگ تنها در تکمیل این کار وقفه ایجاد می کند. فرآیند ساخت کمونیسم توسط استالین به شیوه ای بسیار ساده شده، در درجه اول به عنوان دستیابی به شاخص های کمی معین در چندین صنعت دیده می شد. برای انجام این کار، کافی است ظرف 15 سال، تولید چدن را به 50 میلیون تن در سال، فولاد - تا 60 میلیون تن، نفت - تا 60 میلیون تن، زغال سنگ - تا 500 میلیون تن برسانیم. یعنی 3 برابر بیشتر از آنچه قبل از جنگ به دست می آمد تولید کند.

بنابراین، استالین تصمیم گرفت به طرح صنعتی سازی قبل از جنگ خود، که بر توسعه اولویت دار چندین شاخه اساسی صنایع سنگین تکیه داشت، وفادار بماند. بعداً بازگشت به مدل توسعه دهه 30. استالین از لحاظ نظری در کار خود "مشکلات اقتصادی سوسیالیسم در اتحاد جماهیر شوروی" (1952) اثبات کرد، که در آن استدلال کرد که در شرایط تهاجم رو به رشد سرمایه داری، اولویت های اقتصاد شوروی باید توسعه اولیه صنایع سنگین باشد. و تسریع روند تبدیل کشاورزی به سمت اجتماعی شدن بیشتر. جهت اصلی توسعه در سالهای پس از جنگ دوباره توسعه شتابان صنایع سنگین به هزینه و به ضرر توسعه تولید کالاهای مصرفی و کشاورزی شد. بنابراین 88 درصد از سرمایه‌گذاری‌های سرمایه‌ای در صنعت به مهندسی مکانیک و تنها 12 درصد به سمت صنایع سبک بوده است.

به منظور افزایش بهره وری، تلاش شد تا کنترل ها نوسازی شوند. در مارس 1946، قانونی تصویب شد که شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی را به شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی تبدیل کرد. با این حال، تعداد وزرا افزایش یافت، دستگاه اداری گسترش یافت و اشکال رهبری زمان جنگ اعمال شد که آشنا شد. در واقع، کشور توسط احکام و قطعنامه هایی که از طرف حزب و دولت منتشر می شد اداره می شد، اما آنها در جلسات حلقه بسیار محدودی از رهبران توسعه می یافتند. 13 سال است که کنگره حزب کمونیست تشکیل نشده است. تنها در سال 1952 کنگره نوزدهم بعدی تشکیل شد که در آن حزب نام جدیدی را انتخاب کرد - حزب کمونیست اتحاد جماهیر شوروی. کمیته مرکزی حزب، به عنوان یک هیئت منتخب حکومت جمعی از حزب حاکم چند میلیونی، نیز کار نکرد. تمام عناصر اصلی که مکانیسم دولت شوروی را تشکیل می دادند - حزب، دولت، ارتش، MGB، وزارت امور داخلی، دیپلماسی - مستقیماً تابع استالین بودند.

اتحاد جماهیر شوروی با تکیه بر اعتلای معنوی مردم پیروز، قبلاً در سال 1948 موفق شد درآمد ملی را 64٪ افزایش دهد و به سطح تولید صنعتی قبل از جنگ برسد. در سال 1950، سطح تولید ناخالص صنعتی قبل از جنگ با افزایش 45 درصدی بهره‌وری نیروی کار، 73 درصد فراتر رفت. کشاورزی نیز به سطح تولید قبل از جنگ بازگشت. اگرچه صحت این آمار مورد انتقاد قرار گرفته است، اما پویایی مثبت تند روند بهبود اقتصادی در سال های 1946-1950.

مورد توجه همه متخصصان

علم و فناوری در سال‌های پس از جنگ با سرعت بالایی توسعه یافت و اتحاد جماهیر شوروی به پیشرفته‌ترین سطوح در تعدادی از زمینه‌های علم و فناوری رسید. دستاوردهای عمده ای در علم موشک داخلی، ساخت هواپیما و مهندسی رادیو به دست آمده است. پیشرفت قابل توجهی در توسعه ریاضیات، فیزیک، نجوم، زیست شناسی و شیمی حاصل شده است. در 29 اوت 1949، اتحاد جماهیر شوروی یک بمب اتمی را آزمایش کرد که توسط گروه بزرگی از دانشمندان و مهندسان تحت رهبری I.V. کورچاتوا.

راه حل بسیار کندتر بهبود یافت مشکلات اجتماعی. سال های پس از جنگ برای اکثریت قریب به اتفاق مردم سخت بود. با این حال، اولین موفقیت ها در احیای اقتصاد ملی امکان لغو سیستم کارت را در دسامبر 1947 (زودتر از اکثر کشورهای اروپایی) ممکن کرد. در همان زمان، اصلاحات پولی انجام شد که اگرچه در ابتدا منافع بخش محدودی از مردم را نقض کرد، اما منجر به تثبیت واقعی سیستم پولی شد و متعاقباً افزایش رفاه مردم را تضمین کرد. مردم به عنوان یک کل البته نه اصلاحات پولی و نه کاهش های دوره ای قیمت ها منجر به افزایش قابل توجه قدرت خرید مردم نشد، اما به افزایش علاقه به کار و ایجاد فضای اجتماعی مطلوب کمک کردند. در عین حال، بنگاه ها به طور داوطلبانه و اجباری وام های سالانه و اشتراک اوراق قرضه را به میزان حداقل یک ماه حقوق انجام می دادند. اما مردم تغییرات مثبتی را در اطراف خود دیدند و معتقد بودند که این پول در جهت ترمیم و توسعه کشور است.

تا حد زیادی، نرخ بالای بازسازی و توسعه صنعت با برداشت وجوه از کشاورزی تضمین شد. در این سال‌ها، زندگی در روستا به‌ویژه سخت بود؛ در سال 1950، در هر پنجمین مزرعه کلکسیونی، پرداخت نقدی روزهای کاری اصلاً انجام نمی‌شد. فقر شدید باعث مهاجرت گسترده دهقانان به شهرها شد: حدود 8 میلیون نفر از ساکنان روستایی روستاهای خود را در سالهای 1946-1953 ترک کردند. در پایان سال 1949، وضعیت اقتصادی و مالی مزارع جمعی به حدی بدتر شد که دولت مجبور شد سیاست کشاورزی خود را تعدیل کند. مسئول سیاست کشاورزی A.A. آندریف توسط N.S جایگزین شد. خروشچف اقدامات بعدی برای ادغام مزارع جمعی بسیار سریع انجام شد - تعداد مزارع جمعی از 252 هزار به 94 هزار تا پایان سال 1952 کاهش یافت. تجمیع با کاهش جدید و قابل توجهی در قطعات انفرادی دهقانان همراه بود. پرداخت غیرنقدی، که بخش قابل توجهی از درآمد مزارع جمعی را تشکیل می‌داد و ارزش زیادی به حساب می‌آمد، زیرا به دهقانان این فرصت را می‌داد تا محصولات مازاد را در بازارها به قیمت‌های بالا به قیمت نقد بفروشند.

آغازگر این اصلاحات، خروشچف، قصد داشت کاری را که آغاز کرده بود با تغییری رادیکال و اتوپیایی در کل شیوه زندگی دهقانی تکمیل کند. در مارس 1951 پراودا پروژه خود را برای ایجاد "شهرهای کشاورزی" منتشر کرد. شهر کشاورزی توسط خروشچف به عنوان یک شهر واقعی تصور شد که در آن دهقانان که از کلبه های خود اسکان داده شده بودند، مجبور بودند زندگی شهری را در آن اداره کنند. ساختمان های آپارتمانیدور از توطئه های فردی آنها

فضای پس از جنگ در جامعه به همراه داشت خطر بالقوهبرای رژیم استالینیستی، که به این دلیل بود که شرایط شدید زمان جنگ، توانایی تفکر نسبتاً مستقل، ارزیابی انتقادی وضعیت، مقایسه و انتخاب راه حل ها را در فرد بیدار می کند. همانطور که در جنگ با ناپلئون، توده هموطنان ما به خارج از کشور سفر کردند، استاندارد زندگی کیفی متفاوتی را برای جمعیت کشورهای اروپایی دیدند و این سوال را مطرح کردند: "چرا ما بدتر زندگی می کنیم؟" در عین حال، در شرایط زمان صلح، کلیشه هایی از رفتار زمان جنگ مانند عادت به فرماندهی و فرمانبرداری، انضباط سخت و اجرای بی قید و شرط دستورات سرسخت باقی ماند.

پیروزی مشترک مورد انتظار مردم را برانگیخت تا اطراف مقامات جمع شوند و رویارویی آشکار بین مردم و مقامات غیرممکن بود. اولاً، ماهیت آزادیبخش و عادلانه جنگ، اتحاد جامعه در رویارویی با دشمن مشترک را پیش‌فرض می‌گرفت. ثانیاً، مردم، خسته از تخریب، برای صلح تلاش کردند، که برای آنها بالاترین ارزش شد و خشونت را به هر شکلی در نظر گرفت. ثالثاً، تجربه جنگ و برداشت‌های مبارزات خارجی ما را وادار کرد تا در مورد عدالت رژیم استالینیستی تأمل کنیم، اما تعداد کمی از آنها به این فکر می‌کردند که چگونه و به چه طریقی آن را تغییر دهیم. رژیم موجود قدرت به عنوان یک داده غیرقابل تغییر تلقی می شد. بنابراین، اولین سال‌های پس از جنگ با تضادی در ذهن مردم بین احساس بی‌عدالتی نسبت به آنچه در زندگی‌شان اتفاق می‌افتد و ناامیدی از تلاش برای تغییر آن مشخص می‌شد. در عین حال اعتماد کامل به حزب حاکم و رهبری کشور در جامعه حاکم بود. بنابراین، مشکلات پس از جنگ در آینده ای نزدیک اجتناب ناپذیر و قابل رفع تلقی شد. به طور کلی، مردم دارای خوش بینی اجتماعی بودند.

با این حال، استالین واقعاً روی این احساسات حساب نکرد و به تدریج رویه شلاق سرکوبگر را در رابطه با یاران خود و مردم احیا کرد. از منظر رهبری، لازم بود که افسارهایی را که در طول جنگ تا حدودی سست شده بود، «سفت کرد» و در سال 1949 خط سرکوب به طرز محسوسی سخت‌تر شد. در میان فرآیندهای سیاسی دوره پس از جنگ، مشهورترین آنها «پرونده لنینگراد» بود که شامل یک سری پرونده های جعلی علیه تعدادی از کارگران برجسته حزبی، شوروی و اقتصادی در لنینگراد است که متهم به خروج از خط حزب هستند. .

"توطئه پزشکان" شهرت تاریخی نفرت انگیزی به دست آورد. در 13 ژانویه 1953، تاس از دستگیری یک گروه تروریستی از پزشکان خبر داد که ظاهراً با هدف کوتاه کردن زندگی شخصیت های برجسته کشور شوروی از طریق اقدامات خرابکارانه انجام شده است. تنها پس از مرگ استالین، قطعنامه ای توسط هیئت رئیسه کمیته مرکزی CPSU در مورد توانبخشی و آزادی کامل پزشکان و اعضای خانواده آنها به تصویب رسید.