Dvojité štandardy zahraničná politika
Od svojho vzniku si ZSSR v zahraničnej politike udržiaval dvojaký meter.
Poznámka 1
Na jednej strane jeho vedenie vždy zdôrazňovalo mierový charakter svojej politiky, túžbu žiť v mieri so všetkými národmi sveta a na druhej strane vždy zdôrazňovalo, že ZSSR je obklopený nepriateľskými imperialistickými , kapitalistické štáty, s ktorými treba bojovať, kým nový socialistický nevybuduje a neovládne komunizmus.
Prítomnosť dvojakého metra v zahraničnej politike, ako aj odmietnutie sovietskej vlády platiť dlhy cárske Rusko Anglicko, Francúzsko, USA, znárodnenie podnikov vlastnených občanmi týchto štátov na území ZSSR viedlo k tomu, že Sovietsky zväz bola dlho v medzinárodnej izolácii. Až v roku 1922 sa ZSSR podarilo nadviazať dialóg s Nemeckom a uzavrieť výhodnú obchodnú dohodu v meste Rapallo. V roku 1926 bola medzi Nemeckom a ZSSR uzavretá dohoda o priateľstve a neutralite.
V roku 1924 uznala ZSSR väčšina európskych krajín, Čína a Japonsko. Rovnaké obchodné a hospodárske dohody však boli uzavreté len s Afganistanom a Tureckom. Až v roku 1933 bol ZSSR uznaný Spojenými štátmi av roku 1934 bol Sovietsky zväz prijatý do Spoločnosti národov (vtedy analóga OSN).
Mierová politika a komunistická solidarita
V rokoch 1933-1938. ZSSR presadzoval prevažne mierovú zahraničnú politiku, snažil sa využívať socialistické a komunistické strany iných štátov na skryté zasahovanie do ich vnútorných záležitostí. ZSSR, ktorý vážne zaostával za poprednými svetovými mocnosťami vo vojenskej výzbroji, vyzval na obmedzenie zbrojenia vo svete. Vedenie únie sa obávalo najmä rastu armád v Nemecku a Japonsku. V roku 1938 Nemecko dobylo Rakúsko, Československo a Japonsko - väčšinu Číny, Kóreu, Vietnam a mnohé ostrovy v Tichom oceáne.
Poznámka 2
V roku 1936 vypukla v Španielsku občianska vojna. Sovietsky zväz v ňom podporoval prívržencov republiky a Nemecko a Taliansko podporovali diktátora Franca. Na žiadosť vlády Španielskej republiky poslal ZSSR do Španielska lietadlá, tanky, delá, mínomety atď.
Vojenskú pomoc Francovej armáde poskytli Nemecko a Taliansko. V priemere bolo každý mesiac v boji 10-12 tisíc Nemcov a 40-45 tisíc Talianov. Celkovo na strane Franca bojovalo viac ako 300 tisíc zahraničných vojakov, z toho najmenej 50 tisíc Nemcov, 150 tisíc Talianov, 90 tisíc Maročanov, 20 tisíc Portugalcov atď. Franca podporoval Vatikán. Od novembra 1936 sa bojov v Španielsku zúčastnila jednotka Luftwaffe Legion Condor, ktorá mala 250 lietadiel Junkers-52 a Heinkel-51. 27. apríla 1937 vyhladili nemeckí piloti španielske mesto Guernica.
ZSSR poslal do Španielska asi 3 tisíc vojakov, asi 200 z nich zomrelo, 59 ľudí získalo titul Hrdina Sovietskeho zväzu. Na oblohe Španielska bojovalo 160 sovietskych pilotov. Na strane republikánov bojovali dobrovoľníci medzinárodných brigád (42 000), ktorí nenávratne stratili najmenej 20 000 vojakov. 5. marca 1939 sa Ľudový front rozpadol, vláda opustila krajinu. 30. marca celé územie republiky obsadili vojská „caudilla“ (vodcu) generála Franca. Vojna v Španielsku trvala 986 dní.
Rozhodujúcim faktorom porážky republikánov bola taliansko-nemecká intervencia a anglo-francúzska politika „nezasahovania“. Svoju úlohu zohralo aj oneskorenie pri vytváraní pravidelnej armády, ako aj geografická odľahlosť ZSSR od Španielska.
Vojna s imperialistickým Japonskom v rokoch 1938-1939.
Začiatkom leta 1938 sa vzťahy medzi ZSSR a Japonskom zhoršili. V auguste 1938 sa odohrali boje medzi Červenou armádou a japonskými jednotkami pri jazere Khasan a nasledujúci rok pri rieke. Halkin Gol.
Koncom augusta 1939 Japonci vytvorili 6. armádu na inváziu do Mongolska, ktorú viedol generál Ogisu Rippo. Na odrazenie inváznych Japoncov bola vytvorená 1. skupina armád na čele s veliteľom veliteľom G.K. Žukov.
V nedeľu 20. augusta o 5:45 zasiahlo 153 sovietskych bombardérov. preventívny úder pre všetky pozície údernej sily Kwantungská armáda. O 9. hodine začal generálny útok celej masy sovietskych a mongolských jednotiek. V noci 21. augusta, po vstupe do bojových záloh, Sovietske vojská uzavrel obkľučovací kruh, čím odrezal japonské únikové cesty za štátnu hranicu Mongolska. Začalo ničenie nepriateľa. Pokusy Japoncov o prepustenie obkľúčenej skupiny neboli úspešné. 31. augusta zaniklo zoskupenie vojsk Kwantungskej armády.
Poznámka 3
Víťazstvo Červenej armády pri Chalchin Gole do značnej miery ovplyvnilo rozhodnutie Japonska nespolupracovať s Nemeckom pri jeho útoku na Sovietsky zväz v júni 1941. To sa prejavilo v roku 1941, keď Japonsko nepodporilo agresiu proti ZSSR.
Koncom 20. a začiatkom 30. rokov sa medzinárodná situácia výrazne zmenila. Hlboká svetová hospodárska kríza, ktorá začala v roku 1929, spôsobila vážne vnútropolitické zmeny vo všetkých kapitalistických krajinách. V niektorých (Anglicko, Francúzsko atď.) priviedol k moci sily, ktoré sa usilovali o široké vnútorné premeny demokratického charakteru. V iných (Nemecko, Taliansko) kríza prispela k vytvoreniu antidemokratických režimov s rozpútaním politického teroru, ktorý si vynútil šovinizmus a militarizmus. Ohniská medzinárodného napätia sa začali vytvárať rýchlym tempom. Jeden sa vyvinul v Európe kvôli agresivite Nemecka a Talianska a druhý - ďalej Ďaleký východ kvôli tvrdeniam japonských militaristov.
Berúc do úvahy tieto faktory, v roku 1933 sovietska vláda definovala nové úlohy pre svoju zahraničnú politiku: odmietnutie účasti na medzinárodných konfliktoch, najmä vojenského charakteru; uznanie možnosti spolupráce s demokratickými západnými krajinami na potlačenie agresívnych ašpirácií Nemecka a Japonska; boj o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a na Ďalekom východe.
V prvej polovici 30. rokov ZSSR dosiahol ďalšie posilnenie svojich pozícií na medzinárodnom poli. Najdôležitejším zahraničnopolitickým úspechom sovietskej diplomacie v tejto fáze bola normalizácia sovietsko-amerických vzťahov. V roku 1932 vyhral F. Roosevelt americké prezidentské voľby. Jeho názory sa vyznačovali pragmatizmom a rozvahou. Na rozdiel od svojich predchodcov, ktorí považovali ZSSR za hlavnú hrozbu pre slobodný svet, Roosevelt odmietol pokračovať v kurze konfrontácie so Sovietskym zväzom a presadzoval normalizáciu bilaterálnych vzťahov. Na jeseň roku 1933 navštívila Ameriku sovietska delegácia na čele s Litvinovom. V dôsledku plodných rokovaní o široký rozsah bilaterálne vzťahy sa začali 16. novembra 1933 výmenou nót o nadviazaní diplomatických stykov medzi ZSSR a USA. Vlády oboch krajín sa nielen navzájom uznávali, ale aj odmietali podporovať vojenské a iné organizácie, ktorých činnosť by mohla smerovať k násilnej zmene politického či spoločenského systému v niektorej zo zmluvných krajín. V septembri 1934 Sovietsky zväz bol prijatý do Spoločnosti národov a stal sa stálym členom jej rady.
Prvé ohnisko napätia a vojenského ohrozenia vzniklo na Ďalekých východných hraniciach ZSSR. V roku 1931 japonskí militaristi vykonali inváziu do Číny. Išlo o prvý prípad rozsiahlej agresie od konca prvej svetovej vojny. V roku 1932 vytvorili Japonci na území Mandžuska bábkový štát Manchukuo. Cisár Pu Yi, ktorý jej šéfoval, bol poslušnou bábkou agresorov. Spoločnosť národov reagovala na výzvy Číny o pomoc len nezáväznými výzvami nerozširovať vojenský konflikt, čo v týchto podmienkach vlastne znamenalo tiché uznanie rozštvrtenia Číny.
Na rozdiel od západných štátov ZSSR sa stretol s japonským zásahom proti Číne s rastúcim znepokojením. V roku 1931 sovietska strana podporila čínskych komunistov na čele s Mao Ce-tungom, ktorí oznámili vytvorenie niekoľkých južných a centrálnych provincií Čínskej sovietskej republiky na územiach a začali organizovať čínsku Červenú armádu. Neskôr, keď sa prejavila pripravenosť oficiálnych čínskych úradov odolávať japonskej agresii, ZSSR išiel normalizovať svoje vzťahy s Kuomintangom av roku 1932 navrhol čínskemu diktátorovi Čankajškovi obnoviť diplomatické vzťahy, prerušené v roku 1929 po r. provokácia Kuomintangu na CER. Čankajšek súhlasil s návrhom Moskvy, keďže iba ZSSR bol pripravený poskytnúť Číne účinnú pomoc v boji proti japonskej agresii, zatiaľ čo ostatné veľmoci sa obmedzili na nezmyselné diplomatické deklarácie. Neobmedzujúc sa na kontakty s čínskou stranou, v tom istom roku 1932, vzhľadom na posilnenie japonských pozícií v bezprostrednej blízkosti svojich hraníc, Sovietsky zväz ponúkol Japonsku uzavretie paktu o neútočení, ale japonská strana odmietla sovietsky návrh.
Keď ZSSR videl rastúce ohnisko napätia a snažil sa obnoviť krehkú rovnováhu na Ďalekom východe, navrhol podpísať tichomorský pakt kolektívnej bezpečnosti, ale Spojené štáty a ďalšie západné krajiny túto myšlienku odmietli. V záujme ochrany svojich hraníc pokračoval ZSSR v rozvíjaní bilaterálnych vzťahov s Čínou. Čínska strana sa snažila zaviazať ZSSR povinnosťou poskytnúť priamu vojenskú pomoc v prípade novej japonskej agresie, čo sovietskej strane nevyhovovalo. 7. júla 1937 Japonsko opäť začalo nepriateľské akcie s Čínou, vďaka čomu bola čínska strana ústretovejšia a 21. augusta 1937 bol podpísaný sovietsko-čínsky pakt o neútočení. Výsledkom toho bola zvýšená sovietska vojensko-ekonomická pomoc Číne. V priebehu dvoch rokov bolo do Číny vyslaných viac ako 3,5 tisíca sovietskych vojenských poradcov, ZSSR poskytol Číne niekoľko pôžičiek v celkovej výške 250 miliónov amerických dolárov, čínska armáda dostala 1235 lietadiel, 1600 diel, viac ako 14 tisíc guľometov, významný množstvo munície, paliva, vybavenia.
Ďalšie ohnisko vojenského nebezpečenstva sa začalo formovať v Európe, na západných hraniciach ZSSR. V roku 1933 bol v Nemecku nastolený diktátorský režim A. Hitlera. Fašistický Fuhrer videl svoje hlavné poslanie v zajatí životného priestoru na východe a zničení komunizmu. Jeho prvé kroky ako nemeckého kancelára by zároveň mohli vytvárať ilúziu, že novému nemeckému vedeniu neprekáža udržiavanie partnerských vzťahov so susedmi. V marci 1933 Hitler oznámil svoju pripravenosť pokračovať v línii Rapalla vo vzťahoch so ZSSR. Ako skutočný krok nacistická vláda ratifikovala sovietsko-nemecký pakt, podpísaný v roku 1931, ktorý však neratifikovali orgány Weimarskej republiky. V Nemecku sa zároveň zintenzívnili vojenské prípravy, Nemecko vystúpilo zo Spoločnosti národov a rozbieha sa v nej masové prenasledovanie komunistov a iných pokrokových osobností.
Od leta 1933 sa sovietsko-nemecké vzťahy začali zhoršovať. V júni 1933 sovietske vedenie oslovilo Nemecko s vyhlásením, že vojenská spolupráca medzi oboma štátmi, ktorá trvala 10 rokov, bude od septembra 1933 ukončená. Nasledovalo obmedzenie spolupráce v iných oblastiach vrátane ekonomiky. V budúcnosti sa agresivita nemeckej strany vo vzťahu k ZSSR začína zintenzívňovať. V januári 1934 Nemecko uzavrelo s Poľskom pakt o neútočení, ktorého niektoré ustanovenia by sa dali vykladať ako namierené proti ZSSR. Ukázalo sa, že Hitlerov antikomunizmus nebol len ideologickým faktorom, ale aj základom skutočnej politiky nového nemeckého vedenia. ZSSR v snahe zabrániť vojenským konfliktom priamo na svojich hraniciach navrhol nemeckej strane spoločné vyhlásenie o obojstrannom záujme na udržaní nezávislosti pobaltských štátov, tento návrh však nebol pochopený, čo sa v Moskve stretlo so znepokojením.
ZSSR na medzinárodnej scéne začiatkom 30. rokov 20. storočia
Svetová hospodárska kríza, ktorá sa najvýraznejšie prejavila v rokoch 1929-1933, od konca 20. rokov do značnej miery ovplyvnila situáciu vo svete a zahraničnú politiku ZSSR. To viedlo k výraznému zníženiu priemyselnej výroby vo vyspelých kapitalistických krajinách: v USA sa znížila o 46 %, v Nemecku o 40 %, vo Francúzsku o 31 %, v Anglicku o 16 %. Kríza bola dôsledkom zintenzívnenia procesov koncentrácie a cyklickej výroby v podmienkach vedecko-technickej revolúcie, ktorá sa odvíjala od konca 19. storočia.
Monopolné združenia, ktoré sa rýchlo rozvíjali počas prvej svetovej vojny a po nej, do značnej miery určovali domácu a zahraničnú politiku štátov. Boj monopolov o zisk viedol k ešte väčšiemu zintenzívneniu rozporov vo vzťahoch medzi štátmi zúčastnenými v tejto vojne. Vzťahy medzi nimi už zhoršoval nerovný Versaillský systém zmlúv prijatý v dôsledku porážky Nemecka v ňom.
Štúdium čŕt zahraničnej politiky ZSSR v 30. rokoch. nemožno považovať za mimo kontextu udalostí, ktoré sa odohrali vo svete koncom 20. rokov 20. storočia. dvadsiate storočie. Tu treba predovšetkým povedať, že v prvej polovici 20. rokov bola prelomená ekonomická blokáda Ruska zo strany kapitalistických krajín. V roku 1920 po páde Sovietska moc v pobaltských republikách uzavrela vláda RSFSR mierové zmluvy s novými vládami Estónska, Litvy, Lotyšska, čím uznala ich nezávislosť a autonómiu.
Od roku 1921 začalo sa nadväzovanie obchodných vzťahov medzi RSFSR a Anglickom, Nemeckom, Rakúskom, Nórskom, Dánskom, Talianskom a Československom. Politický proces rokovaní s Anglickom a Francúzskom sa dostal do slepej uličky. Využijúc rozpory popredných európskych mocností s Nemeckom uzavreli s ňou sovietski predstavitelia v meste Rapallo (neďaleko Janova) dohodu. Zmluva obnovila diplomatické a konzulárne vzťahy medzi krajinami, čím vyviedla Rusko z diplomatickej izolácie.
V roku 1926 bola podpísaná Berlínska zmluva o priateľstve a vojenskej neutralite. Nemecko sa tak stalo hlavným obchodným a vojenským partnerom ZSSR, ktorý výrazne upravil prírodu Medzinárodné vzťahy na nasledujúce roky. V roku 1924 bolo Rusko de jure uznané v Európe Veľkou Britániou, Francúzskom, Talianskom, Nórskom, Rakúskom, Gréckom, Švédskom, v Ázii Japonskom, Čínou a v Latinskej Amerike Mexikom a Uruguajom. USA odložili uznanie až do roku 1933. Celkovo za roky 1921-1925. Rusko uzavrelo 40 dohôd a zmlúv. Zároveň boli sovietsko-britské a sovietsko-francúzske vzťahy nestabilné. V roku 1927 došlo k prerušeniu diplomatických vzťahov s Anglickom. V roku 1924 boli nadviazané diplomatické a konzulárne styky s Čínou a v roku 1925 s Japonskom.
Rusku sa podarilo uzavrieť sériu rovnocenných zmlúv s krajinami východu. V roku 1921 bola uzavretá sovietsko-iránska zmluva, sovietsko-afganská zmluva a dohoda s Tureckom. Koncom 20. rokov 20. storočia S prevažujúcim vývojom sovietsko-nemeckých vzťahov smerovalo úsilie sovietskej diplomacie k rozširovaniu kontaktov s inými krajinami.
Koncepcia sovietskej zahraničnej politiky bola koncom 20. a začiatkom 30. rokov budovaná v súlade s dvoma protichodnými cieľmi: prípravou svetovej proletárskej revolúcie a nadviazaním mierových vzťahov s kapitalistickými štátmi. Úlohou bolo premeniť získaný pokojný oddych na trvalý mier, dostať krajinu zo stavu zahraničnej politiky a ekonomickej izolácie, a to aj prilákaním zahraničného kapitálu. ZSSR sa snažil prekonať stav diplomatickej izolácie. Riešenie tohto problému však brzdilo množstvo faktorov, ako odmietnutie sovietskeho systému a boľševického hesla svetovej revolúcie krajinami Dohody; nároky voči Rusku za cárske dlhy a nespokojnosť kapitalistických mocností s monopolom zahraničného obchodu; ako aj kurz Ruska podporovať revolučné organizácie v Európe a Amerike a národnooslobodzovacie hnutie v koloniálnych krajinách.
Od konca 20. - 30. rokov. Sovietska zahraničná politika sa uskutočňovala v zložitom a rýchlo sa meniacom prostredí. Určoval ju hlavný zahraničnopolitický princíp nepriateľstva imperialistických mocností voči ZSSR a potreba využiť ich vzájomné rozpory. Táto politika rovnováhy síl prinútila ZSSR najprv vytvoriť spojenectvo s Nemeckom proti britskej hrozbe a potom prinútila sovietsku diplomaciu hľadať spoluprácu s Anglickom a Francúzskom proti oveľa nebezpečnejšej Tretej ríši.
V roku 1929 otriaslo kapitalistickým svetom vypuknutie hospodárskej krízy. Na Západe sa začal katastrofálny pokles výroby, miezd a zamestnanosti a všeobecnej životnej úrovne. Počet oficiálne registrovaných nezamestnaných na celom svete presiahol 30 miliónov ľudí. V Sovietskom zväze mnohí predpokladali, že „veľká hospodárska kríza“ otvorí nové kolo proletárskych revolúcií a povedie k vzostupu národného hnutia za oslobodenie. Činnosť sovietskej diplomacie v rokoch hospodárskej krízy bola zároveň veľmi zdržanlivá a opatrná. Na poste ľudového komisára zahraničných vecí sa čoraz viac preslávil M. M. Litvinov, ktorý v roku 1930 vystriedal G. V. Chicherina.
V súvislosti s globálnou hospodárskou krízou (1929-1933) vláda ZSSR v záujme udržania devízových príjmov zvýšila vývoz svojich tovarov a znížila ich cenu na minimum. Zahraničnoobchodná politika ZSSR spôsobila v rokoch 1930-1932. rokov došlo v mnohých krajinách k ostrému protestu, ktorý obvinil Sovietsky zväz z dumpingu, teda z vývozu tovaru na svetový trh za cenu nižšiu, ako sú jeho náklady. Podľa ich názoru bola táto politika zabezpečená masívnym využívaním nútených prác v ZSSR a práve táto politika viedla k hospodárskej kríze na Západe.
V júli 1930 sa iniciátorom hospodárskej blokády ZSSR stali USA, zasiahnuté krízou viac ako iné krajiny. Zakázali dovoz sovietskeho tovaru, začali zadržiavať sovietsky tovar. Francúzsko, Belgicko, Rumunsko, Juhoslávia, Maďarsko, Poľsko a tiež Anglicko sa pripojili k blokáde napriek neochote labouristickej vlády zhoršiť vzťahy s Moskvou. Z veľkých krajín sa k bojkotu nepripojilo iba Nemecko. Naopak, prudko zvýšila výmenu tovaru so ZSSR a stala sa jeho hlavným obchodným partnerom.
Francúzsko zároveň prišlo s iniciatívou „zjednotiť Európu“ proti ZSSR (plán „paneurópa“), teda vytvorenie protisovietskeho bloku európskych štátov. Keďže Spoločnosť národov túto iniciatívu nepodporila, francúzska vláda sa rozhodla zatlačiť na Poľsko, Rumunsko a pobaltské štáty, aby vyvinuli tlak na ZSSR. Dodávky francúzskych zbraní do týchto krajín vzrástli. Ďalším dôvodom zvýšenej nevraživosti voči ZSSR bola nepretržitá kolektivizácia sprevádzaná zatváraním kostolov a exilom roľníkov, prevažne kresťanov. Vo februári 1930 ohlásil pápež Pius XI. „križiacku výpravu“ proti ZSSR. V západnej Európe a USA sa vo februári až marci 1930 konali modlitby, zhromaždenia a demonštrácie proti prenasledovaniu náboženstva a kresťanov v ZSSR.
V tom čase prichádzali znepokojivé správy z Ďalekého východu hraníc ZSSR.
V roku 1929 bola sovietska krajina po prvý raz od konca občianskej vojny vystavená vážnej vojenskej provokácii. 10. júla oddiely mandžuských jednotiek a bielogvardejcov porazili sovietsky konzulát v Charbine; zmocnil sa Čínskej východnej železnice (CER), ktorá bola od roku 1924 v spoločnom sovietsko-čínskom riadení; zatkla sovietska správa ciest (viac ako 200 osôb). V tom istom čase začali mandžuské jednotky ostreľovať sovietske pohraničné základne a osady. Pokusy sovietskej vlády vyriešiť konflikt mierovými prostriedkami boli zmarené. 16. augusta ÚVK a Rada ľudových komisárov prijali rezolúciu o prerušení diplomatických vzťahov s Čínou. Sovietska vláda vytvorila špeciálnu armádu Ďalekého východu pod velením V.K. Bluchera (18,5 tisíc vojakov a veliteľov), ktorá v októbri až novembri 1929 vyhnala útočníkov zo sovietskych oblastí Primorye a Transbaikalia. 22. decembra 1929 bola podpísaná sovietsko-čínska dohoda, podľa ktorej bol na CER obnovený bývalý stav. K úplnému obnoveniu diplomatických vzťahov medzi oboma krajinami však došlo až v roku 1932.
Navyše, v tomto čase, využívajúc skutočnosť, že krajiny západnej Európy a USA, ako aj Sovietsky zväz boli do značnej miery zaneprázdnené svojimi ekonomickými problémami, Japonsko 18. septembra 1931 vyslalo svoje jednotky na územie z Mandžuska. Japonská propaganda vysvetľovala agresiu potrebou čeliť „boľševickému nebezpečenstvu“ v Číne. Pred touto hrozbou bol ZSSR osamotený, a preto jeho politika pozostávala zo série diplomatických protestov, vojenských protiopatrení (presun vojsk k hraniciam) a zároveň zmierlivých akcií, ktorých cieľom bolo pripraviť Japonsko o tzv. zámienku na útok.
Sovietsky zväz, ktorý začal v nepriateľskom prostredí modernizovať svoju ekonomiku, bol vlastne nútený bojovať o prežitie. V najvýraznejšej podobe takúto stratégiu vyjadril I. V. Stalin vo februári 1931 na Prvej celozväzovej konferencii robotníkov socialistického priemyslu: „Za vyspelými krajinami zaostávame o 50 – 100 rokov. Túto vzdialenosť musíme prekonať za desať rokov. Buď to urobíme, alebo budeme zdrvení." Zahraničná politika v období zrýchlenej modernizácie krajiny bola zameraná na zabezpečenie bezpečnosti pre obnovu Národné hospodárstvo a vytvorenie spoľahlivých ozbrojených síl schopných chrániť krajinu pred vonkajšie ohrozenie.
Najvyšší soviet ZSSR mal podľa ústavy krajiny najvyššie právomoci v oblasti zahraničných vzťahov. Všeobecným riadením vzťahov bola poverená vláda. V skutočnosti bola zahraničná politika politbyra a jeho šéf priamo na starosti. Dennú zahraničnopolitickú činnosť vykonával Ľudový komisariát (ministerstvo) zahraničných vecí na čele s G. V. Chicherinom (1923-1930), M. M. Litvinovom (1930-1939), V. M. Molotovom (1939-1949). Zahraničná ekonomika v rokoch 1926-1930. na čele s Ľudovým komisárom pre zahraničný a domáci obchod (Ľudový komisár A. I. Mikojan), neskôr - Ľudovým komisárom pre zahraničný obchod (A. P. Rozengolts v rokoch 1930-1937; E. D. Chvjalev v roku 1938; A. I. Mikoyan 194938).
Na začiatku prvej päťročnice sa zahraničná politika ZSSR musela uskutočňovať v podmienkach posilňovania intervencionistických nálad v imperialistických krajinách. V snahe o mierové spolunažívanie štátov s odlišným spoločensko-politickým systémom sa Sovietsky zväz pripojil k "Briand-Kelloggovmu paktu" podpísanému v Paríži deviatimi mocnosťami v auguste 1928 (iniciátori - francúzsky minister zahraničných vecí a minister zahraničných vecí USA) dňa odmietnutie vojny ako prostriedku zahraničnej politiky a ako prvý ju uviedol do platnosti.
Zahraničnú politiku ZSSR s krajinami západnej Európy, USA, Japonska a Číny tak začiatkom 30. rokov výrazne ovplyvnila svetová hospodárska kríza, ktorej príčinou boli mnohé krajiny naklonené uvažovať o dumpingovej politike ZSSR. v zahraničnom obchode. V dôsledku toho nasledovali početné prerušenia hospodárskych vzťahov medzi západoeurópskymi krajinami a USA so Sovietskym zväzom.
Začiatok svetovej hospodárskej krízy bol v ZSSR a najmä v Kominterne spočiatku považovaný za predzvesť novej etapy dlho očakávanej svetovej proletárskej revolúcie. Kapitalizmus však opäť ukázal svoju životaschopnosť: kríza bola prekonaná. V mnohých ohľadoch – v dôsledku zvýšených zásahov štátu do hospodárskej a verejný život a presun zdrojov z koloniálnych a závislých krajín.
Všeobecným dôsledkom takejto kontroverznej politiky ZSSR a západných krajín bolo zhoršenie zahraničnopolitických vzťahov medzi nimi. Inými slovami, hlavným destabilizačným faktorom vo svete bola neústupnosť kapitalizmu a socializmu, ktorá eskalovala počas svetovej hospodárskej krízy. Úlohou popredných kapitalistických štátov bolo udržať si svoje dominantné postavenie vo svete, uspokojiť nároky „porušených“ rivalov najmä na úkor Sovietskeho zväzu. ZSSR si zasa dal za cieľ, využívajúc kapitalistické rozpory, oddialiť vojnu čo najdlhšie, čo najlepšie sa na ňu pripraviť.
posilňovanie medzinárodné postavenie ZSSR v polovici 30. rokov 20. storočia. Vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti
Na prelome 20.-30. začína prehodnocovanie vzťahov medzi ZSSR a USA. Do Sovietskeho zväzu prichádzajú tak reprezentatívne delegácie amerických senátorov, ako aj jednotliví inžinieri. S ich pomocou sa v krajine realizuje rozsiahla výstavba. Takže X. Cooper, ktorý sa podieľal na výstavbe Dneproges, získal Leninov rád. V Spojených štátoch sa postupne uznávajú úspechy krajiny Sovietov.
V roku 1933, keď sa F. Roosevelt presťahoval do Bieleho domu namiesto prezidenta Hoovera, bola otázka diplomatického uznania ZSSR samozrejmosťou. Senát na jeseň väčšinou hlasov odhlasoval potrebu podniknúť v tomto smere príslušné kroky. Prezident Roosevelt zverejnil 10. októbra 1933 svoje posolstvo adresované M. I. Kalininovi s návrhom na obnovenie diplomatických stykov. Bolo rozhodnuté ukončiť „abnormálne vzťahy medzi 125 miliónmi obyvateľov USA a 160 miliónmi obyvateľov Ruska“. Kalinin v odpovedi z 19. októbra informoval amerického prezidenta, že tento návrh sovietska strana prijala. Diplomatické styky medzi ZSSR a USA boli nadviazané 16. novembra 1933 počas návštevy Litvinova vo Washingtone, ktorú svetová tlač považovala za najvýznamnejšiu udalosť za posledné roky. Po nadviazaní diplomatických vzťahov medzi ZSSR a USA Litvinov urobil vyhlásenie, v ktorom poznamenal, že „absencia vzťahov počas 16 rokov prispela k hromadeniu nesprávnych a falošných predstáv o situácii v ZSSR v USA. Mnoho ľudí sa zabávalo na šírení najdivokejších bájok o Sovietskom zväze.“ Obnovenie diplomatických kontaktov podľa väčšiny znamenalo, že „bola odstránená jedna z najdôležitejších politických a ekonomických anomálií“.
V roku 1932 sa výrazne posilnili medzinárodné pozície ZSSR. Po dlhých rokovaniach boli podpísané pakty o neútočení s Lotyšskom, Estónskom, Fínskom, Francúzskom a Poľskom. V tom istom roku predložila sovietska delegácia na medzinárodnej konferencii v Ženeve návrh na všeobecné a úplné odzbrojenie.
Delegácia ZSSR na čele s ľudovým komisárom zahraničných vecí M. M. Litvinovom predložila tri návrhy: projekt všeobecného a úplného odzbrojenia alebo čiastočného odzbrojenia, ktorý počítal s úplnou likvidáciou najagresívnejších druhov zbraní; návrh deklarácie o definícii útočiacej strany (agresora); transformáciu odzbrojovacej konferencie na stálu „mierovú konferenciu“. Ženevská konferencia nepodporila žiadny z týchto návrhov. Svoju prácu dokončila v júni 1934, pričom mala na svojom konte dve hlavné rozhodnutia – uznanie práva Nemecka na „rovnosť“ v zbrojení a plán „kvalitatívneho odzbrojenia“ („plán MacDonald“), ktorý počítal s maximálnym počtom pozemných a vzdušných síl len európskych krajín. Počas konferencie vystúpili zo Spoločnosti národov dvaja budúci iniciátori novej svetovej vojny – Japonsko a Nemecko.
V roku 1933 sa ZSSR v kontexte rastúcej vojenskej hrozby v Európe (po nástupe nacistov k moci v Nemecku) a Ázii (v dôsledku japonskej agresie proti Číne) stal zmluvnou stranou Dohovoru o definícii agresora a prevzal iniciatíva na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a Ázii. Akty o definícii agresora podpísal s Poľskom, Rumunskom, Lotyšskom, Estónskom, Tureckom, Iránom, Afganistanom, ako aj s Československom a Juhosláviou. V septembri bol medzi ZSSR a Talianskom podpísaný pakt o neútočení.
V polovici 30. rokov 20. storočia Sovietsky zväz nadviazal diplomatické vzťahy s väčšinou krajín sveta. 18. septembra 1934 bol prijatý do Spoločnosti národov, čo svedčilo o rastúcej autorite ZSSR na medzinárodnom poli. Rétorika o svetovej revolúcii je v rámci krajiny tiež výrazne obmedzená. 7. kongres Kominterny, ktorý pôsobil v Moskve v júli až auguste 1935, vyhlásil kurz k vytvoreniu jednotného protifašistického ľudového frontu. Za týchto podmienok Sovietsky zväz zmenil smerovanie svojej zahraničnej politiky. V domnení, že systém paktov o neútočení nestačí, zameral svoje úsilie na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti proti agresii predovšetkým zo strany Nemecka.
Jednou z iniciatív bol návrh sovietskej diplomacie na uzavretie „Východného paktu“, ktorý by okrem ZSSR zahŕňal Poľsko, Česko-Slovensko, Fínsko, Estónsko, Lotyšsko, Litvu a Nemecko. Stanovil poskytnutie vojenskej pomoci ktorejkoľvek krajine zúčastňujúcej sa na pakte, ktorá bola vystavená agresii, bez ohľadu na to, kto bol agresor, a bola zameraná na vytvorenie prekážky pre vypuknutie vojny, predovšetkým zo strany Nemecka.
V septembri 1934 Nemecko svoju účasť na pakte odmietlo. Podporilo ju Poľsko. Sovietskemu zväzu sa však podarilo uzavrieť v máji 1935 pakty o vzájomnej pomoci v prípade agresie s Francúzskom a Československom. Obe tieto krajiny zároveň medzi sebou uzavreli dohodu o vzájomnej pomoci. Zmluva s Česko-Slovenskom zároveň obsahovala významnú klauzulu, podľa ktorej mohol Sovietsky zväz poskytnúť pomoc spojencovi len so súčasnou pomocou Francúzska. Česko-Slovensko touto výhradou obmedzilo možnosť získať sovietsku pomoc v prípade útoku agresora.
Zároveň bolo navrhnuté uzavrieť tichomorský pakt za účasti ZSSR, USA, Anglicka, Holandska a Japonska. Zámerom uzavretia paktu bolo obmedziť japonskú agresiu v Tichom oceáne. Návrh paktu predložený ZSSR predpokladal, že jeho účastníkmi sa stanú ZSSR, USA, Čína a Japonsko, t. mocnosti so záujmami v tichomorskej oblasti. V polovici roku 1937 sa rokovania konečne dostali do slepej uličky kvôli odmietnutiu Spojených štátov podporiť nielen plán, ale aj myšlienku jeho vytvorenia. V júni 1937 F. Roosevelt vyhlásil, že „neexistuje žiadny pakt viery“. Veril, že jedinou zárukou bezpečnosti v Pacifiku je silné americké námorníctvo.
V reakcii na návrhy ZSSR o vytvorení kolektívnej bezpečnosti západné mocnosti presadzujú politiku bilaterálnych dohôd, ktoré podľa názoru ľudového komisára zahraničných vecí M. Litvinova „nie vždy slúžia cieľom mier ."
V roku 1934 Nemecko uzatvára s Poľskom pakt o neútočení. V roku 1935 bola podpísaná anglo-nemecká námorná dohoda... Odhaliac agresívne plány Poľska, Nemecka, Japonska, Fínska napísal jeden z hlásateľov poľského imperializmu V. Studnitsky začiatkom roku 1935 v knihe „The Politický systém Európy a Poľska“, že „Spolu s Nemeckom by Poľsko mohlo ísť do ukrajinského experimentu“. Okrem Ukrajiny by tieto mocnosti mohli „odtrhnúť od Ruska Krym, Karéliu, Zakaukazsko a Turkestan“. Predpokladalo sa tiež, že „Ďaleký východ až po jazero Bajkal by mal ísť do Japonska“.
Tým sa výrazne zúžila tvorba kolektívnej bezpečnosti v Európe. Uzavretie nemecko-poľského paktu o neútočení fakticky vylučovalo podpísanie Východného paktu. Navyše Francúzsko, Československo a ďalšie európske krajiny nechceli kvôli ZSSR pokaziť vzťahy s Nemeckom a Poľskom. Sovietsky zväz bol nútený zmeniť metódy hľadania spojencov v boji proti agresorovi.
Silnou ranou pre kolaps sovietskych iniciatív bola dohoda hláv štyroch mocností – Nemecka, Británie, Francúzska a Talianska uzavretá v septembri 1938 v Mníchove, ktorá viedla k likvidácii samostatného Československa a otvorila cestu fašistickej agresii. na východ. Sovietsky zväz 20. marca 1939 vyhlásil neuznanie začlenenia Česka a Slovenska do Nemeckej ríše. Podstata mníchovskej dohody, protisovietska orientácia politiky západných mocností bola odhalená v Správe o práci Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov na XVIII. zjazde strany 6. marca 1939. Úlohy v oblasti zahraničnej politiky ZSSR boli formulované v správe Ústredného výboru:
1. Pokračovať v presadzovaní politiky mieru a posilňovania obchodných väzieb so všetkými krajinami;
2. Dávať si pozor a nenechať krajinu zatiahnuť do konfliktov vojnovými provokatérmi, zvyknutými hrabať v horúčavách nesprávnymi rukami;
3. Všemožne posilniť bojovú silu našej Červenej armády a Červeného námorníctva;
4. Posilniť medzinárodné priateľské vzťahy s pracujúcim ľudom všetkých krajín, ktorí majú záujem o mier a priateľstvo medzi národmi.
17. apríla 1939 sovietska vláda predložila Anglicku a Francúzsku návrh zmluvy o vzájomnej pomoci proti agresii na obdobie 5-10 rokov. Nepodarilo sa však dosiahnuť rovnocenný a účinný pakt vzájomnej pomoci.
Angličania a Francúzi nedokázali vyriešiť ďalšiu zásadnú otázku - prechod sovietskych vojsk cez územie Poľska. 21. augusta 1939 sovietska strana vyhlásila: „Sovietska misia sa domnieva, že ZSSR, ktorý nemá spoločnú hranicu s Nemeckom, môže poskytnúť pomoc Francúzsku, Anglicku, Poľsku a Rumunsku len vtedy, ak jeho jednotky prejdú cez poľské resp. Rumunské územia, pretože neexistujú žiadne iné spôsoby, ako sa dostať do kontaktu s jednotkami agresora... Toto je vojenská axióma.
Zhoubnosť činov britských politikov vyjadril líder Liberálnej strany Lloyd George; "Pán Neville Chamberlain, Lord Halifax a Sir Simon nechcú spojenectvo s Ruskom."
Zjavná neochota Anglicka a Francúzska dohodnúť sa so ZSSR na kolektívnej bezpečnosti ho teda postavila do podmienok úplnej izolácie pred agresorom.
Medzinárodná situácia sa prudko zhoršila v roku 1935. Fašistické Nemecko jednostranne roztrhlo Versaillskú mierovú zmluvu z roku 1919, v marci zaviedlo všeobecnú vojenskú službu a oznámilo vytvorenie vojenského letectva. V júni 1935 Veľká Británia a Nemecko uzavreli námornú dohodu, ktorá v rozpore s Versaillskou zmluvou umožnila Nemecku disponovať až tretinou povrchových lodí a takmer polovicou ponoriek na úrovni britskej flotily. 3. októbra 1935 Taliansko zaútočilo na Habeš (Etiópia) a obsadilo ju začiatkom mája ďalší rok. 9. mája 1936 bolo v Ríme vyhlásené založenie Talianskej ríše. Z veľkých mocností sa na obranu odhodlane postavil len ZSSR, ktorý nemal s Habešom diplomatické styky. Západné mocnosti však zablokovali sovietske návrhy na bojkot agresora.
Rok 1936 priniesol nové vyostrenie medzinárodnej situácie. Nacistické Nemecko 7. marca odstúpilo od Locarnských dohôd z roku 1925, podľa ktorých sa zaviazalo dodržiavať ustanovenia Versaillskej mierovej zmluvy týkajúce sa demilitarizácie Porýnia, vyslalo na svoje územie jednotky a dostalo sa až k hraniciam Francúzska. Tá nevyužila právo podľa Versaillskej zmluvy, aby prinútila Nemecko stiahnuť svoje jednotky. V septembri 1936 sa v Norimbergu konal zjazd nacistickej strany, na ktorom bol vyhlásený štvorročný plán pripraviť Nemecko na veľkú vojnu o „životný priestor“ pre Nemcov. 30. januára 1937 Hitler v Reichstagu oznámil, že „Nemecko sťahuje svoj podpis od Versaillskej zmluvy“. Po tomto vyhlásení nová vojna v Európe sa stalo nevyhnutným.
25. októbra 1936, inšpirovaní beztrestnosťou, agresori formalizovali spojenie Nemecka a Talianska pod názvom Os Berlín – Rím s Berlínskou dohodou. Uznala dobytie Etiópie Talianskom, zriadené spoločná línia správania vo vzťahu k udalostiam v Španielsku bola uzavretá dohoda o vymedzení sfér „ekonomického prenikania“ na Balkáne a v povodí Dunaja. Vznik „osi“ znamenal začiatok formovania bloku fašistických agresorov, ktorí pripravovali II. svetová vojna.
Pokračovaním tejto politiky bolo 25. novembra 1936 podpísanie Antikominternského paktu Nemeckom a Japonskom. Účastníci tejto dohody boli povinní navzájom sa informovať o činnosti revolučnej proletárskej organizácie a bojovať proti nej. Ostatné štáty boli nabádané, aby „prijali obranné opatrenia“ v duchu dohody alebo sa k paktu pridali. Pakt bol namierený proti ZSSR, kde sa nachádzalo veliteľstvo Kominterny. V roku 1937 sa k nemu pripojilo fašistické Taliansko. Nenávisť, ktorú mnohí laici po celom svete chovali ku Kominterne, vysvetľuje, prečo boli fašistické štáty 30. rokov často vnímané ako „bašty proti boľševizmu“.
V snahe splniť tieto očakávania, nacistické Nemecko spolu s Talianskom sa od roku 1936 zúčastnil na 8 intervenciách proti republikánskemu Španielsku. Vo februári 1936 sa v dôsledku volieb v tejto krajine dostala k moci vláda Ľudového frontu vytvorená z iniciatívy komunistickej strany. V júli toho istého roku vypuklo v krajine vojensko-fašistické povstanie pod vedením generála Francisca Franca, ktorý sa opieral o španielsky Falange (pravicová politická strana Španielska, založená v roku 1933) a väčšinu armády ( až 100 tisíc ľudí). Povstalcov otvorene podporovali fašistické mocnosti. Spoločnosť národov odmietla požiadavku republikánskej vlády na kolektívnu akciu proti agresorom. Z Nemecka a Talianska bola na pomoc rebelom vyslaná vojenská technika, zbrane, ale aj dôstojníci a vojenskí inštruktori. Keď to nestačilo, začali prichádzať pravidelné jednotky: z Nemecka - viac ako 50 tisíc (Legion "Condor"), z Talianska - asi 200 tisíc. Právny základ vzhľad týchto, len formálne dobrovoľných, intervenčných jednotiek bol 18. novembra 1937 uznaním Frankovho režimu Nemeckom a Talianskom. Počas vojny v Španielsku sa zrodil pojem „piata kolóna“, ktorý označoval nepriateľských tajných agentov a ich komplicov na oslabenie tyla ozbrojených síl republiky.
V rozvíjajúcej sa občianskej vojne španielskym republikánom pomáhali komunisti a socialisti z mnohých krajín. Sovietsky zväz v reakcii na žiadosť legitímnej španielskej vlády dodal republikánom zbrane a vojenské vybavenie (lietadlá, tanky, obrnené autá, torpédové člny, delostrelectvo, guľomety, pušky, náboje, náboje, bomby). Asi 3 000 sovietskych dobrovoľníkov (vojenskí poradcovia, piloti, tankisti, námorníci a ďalší špecialisti) bojovali proti falangistom v radoch medzinárodných brigád, v ktorých bolo viac ako 50 000 ľudí zo 64 krajín sveta. Hlavnými vojenskými poradcami v Španielskej republike boli Ya. K. Berzin, G. M. Stern, K. M. Kachanov.
Anglicko, Francúzsko a ďalšie západné mocnosti presadzovali politiku „nezasahovania“ do národnej revolučnej vojny. Od septembra 1936 pracoval v Londýne Medzinárodný výbor pre nezasahovanie do záležitostí Španielska zložený zo zástupcov 27 európskych krajín. Ako sa však čoskoro ukázalo, v skutočnosti začal slúžiť ako zásterka pre nemecko-taliansku intervenciu v Španielsku. Sovietsky zástupca vo výbore I. M. Maisky bojoval za ukončenie pomoci povstalcom z Nemecka, Talianska, Portugalska, ktorá bola poskytnutá za spoluúčasti Anglicka, Francúzska a skutočného súhlasu USA. V októbri 1936 sovietska vláda vyhlásila, že keďže dohoda o nezasahovaní „v skutočnosti prestala existovať“, považuje za potrebné „vrátiť španielskej vláde práva a možnosti nakupovať zbrane mimo Španielska“. Vďaka úsiliu Sovietskeho zväzu sa v septembri 1937 podarilo uzavrieť dohodu o opatreniach na boj proti pirátstvu ponorky fašistické mocnosti. Politika napomáhania agresii však paralyzovala prácu Výboru pre neintervenciu, ktorý do značnej miery predurčil pád republikánskeho Španielska.
Posilnením svojich pozícií na Ďalekom východe ZSSR v marci 1936 uzavrel dohodu o vzájomnej pomoci s Mongolskou ľudovou republikou. Bol varovaním pre japonských militaristov. Pokračujúc však vo svojej ďalšej expanzii na Ďalekom východe, 7. júla 1937 Japonsko zaútočilo na Čínu, obsadilo jej severné oblasti, dobylo Šanghaj, Peking a ďalšie dôležité centrá. Za týchto podmienok Sovietsky zväz, ktorý 21. augusta 1937 podpísal s Čínou pakt o neútočení, jej poskytol veľkú pôžičku za výhodných podmienok, dodal lietadlá, zbrane a palivo.
Do konca roku 1937 tak snahy ZSSR o organizáciu systému kolektívnej bezpečnosti nedosiahli svoje ciele. Nedokázali využiť ani možnosti vytvorenia širokého ľudového frontu pre spoločný boj proti fašizmu a vojne.
Zahraničnopolitická činnosť ZSSR v prvej polovici 30. rokov bola budovaná nielen na základe vnútorných úloh, ale aj v závislosti od stavu a vývoja medzinárodných vzťahov.
Udalosti vo svete ukázali, že Sovietsky zväz v skutočnosti nemá silných a spoľahlivých spojencov ani na Západe, ani na Východe. V súčasnej situácii bola pre Stalina najväčším nebezpečenstvom možnosť tajnej dohody medzi západnými štátmi a Hitlerom. Sovietska diplomacia sa snažila na jednej strane realizovať plán kolektívnej bezpečnosti v Európe, zabrániť vytvoreniu širokého jednotného protisovietskeho frontu, zachovať maximálnu opatrnosť a nepodľahnúť nepriateľským provokáciám a na druhej strane prijať všetky potrebné opatrenia na posilnenie obranyschopnosti krajiny.
So všetkými rozdielmi v prístupoch k taktike v zahraničnej politike je všeobecný trend medzinárodného vývoja na začiatku 30. rokov. Sovietske vedenie správne definovalo: zhoršenie medzinárodnej situácie, rast síl revanšizmu a vojny, pohyb sveta k novej vojne. V zahraničnej politike ZSSR tohto obdobia je aktívna činnosť zameraná na boj proti fašistickej agresii, vytváranie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a rozvoj medzinárodných vzťahov založených na politike mierového spolunažívania. Realizáciou tejto línie zahraničnej politiky bol vznik v rokoch 1933-1935. diplomatické vzťahy ZSSR so Španielskom, Uruguajom, Maďarskom, Rumunskom, Česko-Slovenskom, Bulharskom, Albánskom, Belgickom, Luxemburskom a Kolumbiou, ktoré našu krajinu viac ako 25 rokov neuznali. Osobitné miesto v medzinárodnom dianí týchto rokov zaujíma nadviazanie diplomatických stykov medzi ZSSR a USA v novembri 1933. To všetko svedčilo o posilnení medzinárodnej autority ZSSR a vytvorilo priaznivejšie podmienky pre zintenzívnenie jeho zahraničnej politické aktivity, ktoré boli v tom čase primárne zamerané na vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti s cieľom zabrániť svetovej vojne, na ktorú ZSSR ešte nebol pripravený a snažil sa jej začiatok maximálne oddialiť.
1.1. Vzťahy s kapitalistickými štátmi. Zmena smerníc zahraničnej politiky. Sovietska zahraničná politika koncom 20. - 30. rokov. v zložitom a rýchlo sa meniacom prostredí. V rokoch 1930-1939. na čele Ľudového komisariátu zahraničných vecí stál M. M. Litvínov, od roku 1939 - V. M. Molotov.
Odhodlaná zahraničná politika hlavná politická téza o nepriateľstve všetkých imperialistických mocností voči ZSSR a potrebe využiť ich vzájomné rozpory. Takáto politika rovnováhy síl tlačila ZSSR najprv k vytvoreniu spojenectva s Nemeckom proti britskej hrozbe a potom prinútila sovietsku diplomaciu hľadať spoluprácu s Anglickom a Francúzskom proti oveľa nebezpečnejšiemu nepriateľovi – „Tretej ríši“.
. Hlavný rozpor sovietskej zahraničnej politiky v priebehu desaťročia zostala kombinácia:
Podozrievanie imperialistických krajín a niekedy pokusy o destabilizáciu systému medzinárodných vzťahov a
Ašpirácie na zabezpečenie národnej bezpečnosti a stabilnej obchodnej výmeny s týmito krajinami.
1.2. Rozvoj vzťahov so štátmi Ďalekého východu zaujímal jedno z ústredných miest v koncepcii zahraničnej politiky ZSSR.
V rámci existujúcich vzťahov sa naskytla možnosť upevniť priateľstvo a spoluprácu s Čína hoci poskytnutie pomoci mu bolo považované za účelné len v súvislosti s interakciou s inými krajinami a so súhlasom Spoločnosti národov.
Veľkým záujmom sovietskeho vedenia bola aktivácia Japonsko na Ďalekom východe. Ako účinný prostriedok nápravy Boju proti japonskej agresii by mohli slúžiť regionálne pakty s účasťou mocností zainteresovaných na záležitostiach ázijsko-tichomorskej kotliny, najmä USA, Veľkej Británie, Číny a Francúzska.
1.3. Podpora medzinárodného komunistického hnutia zostala jednou z najdôležitejších oblastí sovietskej zahraničnej politiky. Prešlo prvých 20 rokov sovietskeho štátu symbol svetovej revolúcie, podpora komunistického hnutia na celom svete a predovšetkým v Európe a Ázii. Na realizáciu svojich zahraničnopolitických plánov ZSSR aktívne využíval Kominterna a ďalšie podobné organizácie.
2. Etapy zahraničnej politiky 1928-1932
Hlavným referenčným bodom pre zahraničnú politiku ZSSR v tomto období bolo ustanovenie o svetovej kríze kapitalistickej ekonomiky. Narkomindel a Kominterna mali za úlohu prispieť k destabilizácii medzinárodných vzťahov pomocou „medziimperialistických rozporov“.
2.1. Sovietsko-nemecké vzťahy sa naďalej rozvíjali. Boli vyrovnaní a benevolentní (podiel Nemecka na dovoze Sovietskeho zväzu v roku 1932 bol 46,5 %). Vývoz výrobkov nemeckých podnikov do ZSSR prispel k obnove nemeckého ťažkého priemyslu. Od roku 1922 do roku 1932 sa vo vzťahoch medzi ZSSR a Nemeckom nevyskytol jediný vážny konflikt.
Medzi oboma krajinami sa rozvíjala aj politická a vojenská spolupráca, dochádzalo k výmene vojenských špecialistov. V máji 1933 boli ratifikované Rapalle a Berlínske zmluvy.
2.2. Povaha bilaterálnych vzťahov s inými kapitalistickými krajinami. Na prelome rokov 1920-1930. vzťahy s Anglickom a Francúzskom zostali nestabilné a napäté. V roku 1929 sa ZSSR podarilo obnoviť diplomatické vzťahy s Anglickom, po čom sa ich zahraničné ekonomické vzťahy úspešne rozvíjali. Stalin označil Francúzsko za najmilitaristickejšiu a najagresívnejšiu krajinu.
Začiatkom 30. rokov 20. storočia Od prevládajúceho rozvoja sovietsko-nemeckých vzťahov smerovalo úsilie sovietskej diplomacie k rozširovaniu kontaktov s inými krajinami.
V snahe zabezpečiť bezpečnosť hraníc ZSSR v r 1932 podpísal sériu bilaterálne dohody o neútočení s Fínskom, Lotyšskom, Estónskom, Poľskom, Rumunskom, Iránom. Francúzsko-sovietsku dohodu o neútočení (1932) dopĺňala dohoda o vzájomnej pomoci v prípade akejkoľvek agresie v Európe.
2.3. Politika Ďalekého východu ZSSR. Situácia na Ďalekom východe bola v sledovanom období čoraz napätejšia. V roku 1929 tu bola ozbrojená Sovietsko-čínsky konflikt na čínskej východnej železnici, počas ktorej Červená armáda porazila čínske „pohraničné krycie jednotky“ na ich vlastnom území.
V roku 1931 bolo Japonská invázia do Mandžuska,čo viedlo k vytvoreniu japonskej vojenskej opory na ďalekovýchodných hraniciach ZSSR.
Aby sa zabránilo zblíženiu medzi Japonskom a Kuomintang a proti japonskej agresii obnovil ZSSR v roku 1932 vzťahy s Kuomintangom (hoci jeho vodcom už skôr Čankajšek bol v ZSSR považovaný za najzákernejšieho nepriateľa komunizmu). Do polovice 30. rokov. sa posilnila pozícia ZSSR v Číne. Čína sa stala jedným z najväčších obchodných partnerov Sovietskeho zväzu.
2.4. ZSSR a Kominterna. Výkonný výbor Kominterny sa v tomto období riadil aj tézou o konfrontácii dvoch spoločensko-politických systémov a svetová hospodárska kríza ako posledná v dejinách imperializmu, nasledovali proletárske revolúcie. Budúce spoločenstvo krajín, kde zvíťazí diktatúra proletariátu, bolo vnímané ako „zväz sovietskych socialistických republík sveta“. V roku 1928 na VI. kongrese Kominterny bola prijatá téza, že v súčasnosti nastala nová destabilizácia kapitalizmu, hospodárska kríza a rozpory kapitalistických mocností môžu viesť k svetovej revolúcii. Súčasne so starým postojom o možnosti blížiacej sa svetovej revolúcie sa v rozhodnutiach Kominterny objavili nové trendy: Šiesty kongres požadoval, aby komunisti celého sveta bránili v prípade potreby jedinú krajinu socializmu – ZSSR, ktorý by znamenalo záchranu veci socializmu vo svete.
Kongres tiež oznámil odmietnutie vedenia Kominterny spolupracovať so sociálnymi demokratmi, ktorí kritizovali Stalinovu domácu politiku. Vo voľbách v roku 1930 v jednom zo štátov Nemecka – Prusku – vystúpili komunisti proti sociálnym demokratom ako jeden blok s fašistami. Na jar 1931 prijala Kominterna taktiku „trieda proti triede“, podľa ktorej sociálna demokracia tzv. "sociálny fašizmus" vyhlásil za hlavného nepriateľa robotníckej triedy.
V tom istom čase sa pod vedením Kominterny v európskych komunistických stranách rozbehol boj proti „deviacionizmu“ a revizionizmu a prebiehali masívne stranícke „čistky“.
Takéto postoje rozdelili nemecké robotnícke hnutie a urýchlili nástup fašizmu k moci.
3. 1933-1938
Toto obdobie bolo v činnosti sovietskej diplomacie najplodnejšie. Počas týchto rokov sa rozpory sovietskej zahraničnej politiky trochu zmiernili. V zmenenej európskej a globálnej situácii začal Sovietsky zväz hrať novú úlohu v medzinárodných vzťahoch.
3.1. Nový kurz sovietskej diplomacie. Nástup fašizmu v Nemecku v roku 1933 spôsobil zmenu orientácie sovietskej zahraničnej politiky. Vojenská spolupráca s Nemeckom bola ukončená. Sovietska diplomacia sa začala snažiť o kontakty so západnými demokratickými krajinami. 1933 sa stal rokom uznania ZSSR Spojenými štátmi americkými, v rokoch 1933-1935. - Československo, Španielska republika, Rumunsko atď. In 1934 Sovietsky zväz bol prijatý liga národovčo znamenalo jeho návrat do svetového spoločenstva. Dovtedy Nemecko a Japonsko vystúpili zo Spoločnosti národov. Hlavnými princípmi nového kurzu sovietskej diplomacie boli:
Neútočenie a dodržiavanie neutrality v akomkoľvek konflikte;
politika zmierenia voči Nemecku a Japonsku;
Úsilie o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti.
Otázky odzbrojenia zaujímali dôležité miesto aj v zahraničnopolitickej doktríne ZSSR.
3.2. Boj o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe. Zapnuté medzinárodná konferencia v Ženeve v roku 1932 predložila delegácia ZSSR projekt všeobecného a úplného odzbrojenia, navrhla vyhlásenie o definícii agresora. Iniciatíva odzbrojenia nebola podporená, ale v roku 1933 11 štátov vrátane ZSSR podpísalo Dohovor o definícii agresora. V decembri 1933 sovietska strana ponúkla Francúzsku uzavretie východoeurópskeho paktu (regionálna dohoda o vzájomnej obrane proti nemeckej agresii za účasti ZSSR, Francúzska, ČSR, Poľska, Belgicka, Litvy, Lotyšska, Estónska, Fínska), ale návrh sa nerealizoval v praxi.
Možno považovať za pozitívne výsledky rokovaní o vytvorení systému kolektívnej bezpečnosti v Európe 1935 sovietsko-francúzsky A Sovietsko-československé zmluvy o vzájomnej pomoci (avšak bez dohody o vojenskej spolupráci). S Veľkou Britániou bola dosiahnutá dohoda o koordinácii krokov na medzinárodnej scéne.
3.3. Účasť ZSSR na svetovej politike. V roku 1935 ZSSR odsúdil taliansky útok na Etiópiu. Po úvode nemecké vojská do demilitarizovaného Porýnia, ZSSR navrhol Spoločnosti národov podniknúť kolektívne kroky na zastavenie porušovania medzinárodných záväzkov. Západné krajiny však na sovietsku iniciatívu nereagovali a uprednostnili kurz vyvolania nemeckej agresie v r na východ. Jeho vrcholom bolo Mníchovská dohoda v septembri 1938 za účasti Nemecka, Talianska, Anglicka, Francúzska, podľa ktorých Nemecko odtrhlo Sudety od ČSR. V decembri toho istého roku Francúzsko podpísalo s Nemeckom pakt o neútočení.
V Európe zapojenie Sovietskeho zväzu do udalostí súvisiacich s Španielska občianska vojna 1936-1939 V auguste 1936 ZSSR, podobne ako ostatné veľmoci, vyhlásil politiku nezasahovania, hoci už v októbri otvorene deklaroval podporu Španielskej republike. Sovietsky zväz poskytol republikánskej vláde významnú pomoc – ekonomickú, politickú, vojenskú, vrátane vyslania troch tisíc sovietskych vojenských mužov (pilotov, tankistov atď.) pod maskou dobrovoľných poradcov.
3.4. Sovietska politika na Ďalekom východe.
. Nemecko-japonská hrozba. V októbri 1936 Nemecko a Japonsko podpísali protokol o vojensko-politickej spolupráci(tvorí „os“ Berlín – Tokio). V novembri Nemecko a Japonsko uzavreli takzvaný Antikominternský pakt (ku ktorému sa neskôr pripojilo Taliansko a Španielsko).
Za týchto podmienok považovalo sovietske vedenie za najefektívnejšie uzatváranie multilaterálnych paktov za účasti všetkých strán zainteresovaných na záležitostiach ázijsko-pacifického regiónu (predovšetkým USA, Anglicko, Čína, Francúzsko, nevynímajúc samotné Japonsko). prostriedky na predchádzanie agresii. V rokoch 1933 a 1937 Myšlienka uzavretia tichomorského paktu o neútočení bola vyjadrená v rokoch 1935 a 1937. - Pakt o vzájomnej pomoci. Tieto iniciatívy však nezískali podporu od popredných svetových mocností.
. Bojujte proti japonskej agresii. V júli 1937 Japonsko spustilo agresiu proti Číne, ktorá trvala dva roky. V súčasnej situácii pristúpilo sovietske vedenie k zblíženiu s Čankajškom a snažilo sa presvedčiť čínskych komunistov o potrebe realizovať taktiku jednotného frontu. V auguste 1937 ZSSR uzavrel s Čínou pakt o neútočení, po ktorom jej začal poskytovať výraznú vojenskú pomoc.
V lete 1938 Japonsko zintenzívnilo svoje operácie na sovietsko-mandžuskej hranici. V júli až auguste 1938 sa odohrala bitka Červenej armády (veliteľ vojsk V.K. Blucher) s japonskými jednotkami Východná Sibír, V Oblasť jazera Khasan. V auguste
1939 došlo v oblasti k stretu na mandžusko-mongolských hraniciach R. Khalkhin Gol, kde velil vojskám Červenej armády G. K. Žukov. Po podpísaní prímeria prebehol rokovací proces, ktorý mal vyriešiť najviac sporné otázky. V tejto fáze sovietske vedenie upustilo od svojej pôvodnej požiadavky obnoviť hranicu v regióne Khalkhin Gol v záujme MPR. Vo všeobecnosti sa v tomto smere výrazne posilnila pozícia Červenej armády. Potom, čo začal Khalkhin Gol nová etapa v sovietsko-japonských vzťahoch. 13. apríla 1941 bola podpísaná dohoda o neutralite medzi ZSSR a Japonskom na obdobie 4 rokov.
3.5. Taktika vytvorenia jednotného protifašistického frontu. V súvislosti s hrozbou fašistickej agresie svetu v lete 1935 VII kongres Kominterny hovoril s nový program akcie. Slogan pre tvorbu Ľudový front ako široká koalícia politických síl vystupujúcich proti fašizmu a vojne sa zdôrazňovala súvislosť medzi nástupom fašizmu a prípravami na novú imperialistickú vojnu. Aby tomu komunisti zabránili, museli zorganizovať spoluprácu so všetkými silami – od sociálnych demokratov až po liberálov.
Zároveň sa nepodarilo úplne odstrániť rozpory z predchádzajúceho obdobia. Vedenie sovietskej strany a Stalin osobne naďalej zasahovali do medzinárodného komunistického hnutia. Áno, počas občianska vojna v Španielsku polovica „poradcov“ zo ZSSR neboli vojenskí, ale politickí špecialisti a prišli bojovať proti trockizmu, ktorý mal v tejto krajine významný vplyv.
4. 1939 - jún 1941
V dôsledku vzájomnej nedôvery Anglicka, Francúzska na jednej strane a ZSSR na strane druhej nebolo možné v Európe vytvoriť systém kolektívnej bezpečnosti. Mníchovská dohoda urýchlila proces zmeny síl v prospech Nemecka. Sovietske vedenie bolo znepokojené aj situáciou na Ďalekom východe. To všetko vytvorilo pre ZSSR zložitú a nebezpečnú situáciu diplomatickej izolácie. Vojenská sila bola považovaná za hlavný faktor pri zabezpečovaní bezpečnosti Sovietskeho zväzu.
4.1. Prerušenie anglo-francúzsko-sovietskych rokovaní. Po Mníchove a následnom zajatí celého Československa Nemeckom sa Anglicko a Francúzsko pokúsili nadviazať spoluprácu so ZSSR a použili ho ako protiváhu Nemecku. Od apríla 1939 sa začali kontakty medzi odborníkmi z troch krajín v otázkach vzájomnej pomoci v prípade možnej nemeckej agresie. Zároveň v rokoch 1938-1939. ZSSR sa pokúsil nadviazať sovietsko-poľskú spoluprácu v boji proti nemeckej agresii, no neúspešne. Do leta 1939 sa zastavil aj anglo-francúzsko-sovietsky vyjednávací proces. Sovietska delegácia 21. augusta 1939 prerušila tripartitné rokovania, ktoré sa začali v Moskve 12. augusta, bez dosiahnutia konsenzu v otázkach garancií poskytnutia pomoci zo strany spojencov, práva prechodu sovietskych vojsk cez územie r. Poľsko a Rumunsko v prípade nemeckej agresie atď.
4.2. Kontakty ZSSR a nacistického Nemecka. pakt Molotov-Ribbentrop. Na jar 1939, súčasne so začatím rokovaní s Britániou a Francúzskom, začal ZSSR kontakty s nemeckou stranou v otázke možného zblíženia medzi oboma krajinami. V prvej polovici augusta zbytočnosť anglo-francúzsko-sovietskych rokovaní podnietila sovietske vedenie k zintenzívneniu kontaktov s Nemeckom, s čím sa skončili predbežné tajné rokovania. 23. augusta 1939 podpísali ministri zahraničných vecí oboch krajín I. Ribbentrop a V. M. Molotovov pakt o neútočení na obdobie 10 rokov.
Súčasťou dohody bol aj dodatok tajný protokol o vymedzení sfér vplyvu Nemecka a ZSSR v r Východná Európa. Estónsko, Lotyšsko, Fínsko, Besarábia a Severná Bukovina (časť Rumunska) boli uznané ako sféra záujmov ZSSR, Litva bola nemeckou sférou. Otázka existencie samostatného Poľska sa dohodou strán mala v budúcnosti vyriešiť „spôsobom priateľského vzájomného súhlasu“.
4.3. Dôsledky sovietsko-nemeckého paktu. 28. septembra 1939 po vstupe Wehrmachtu a Červenej armády na územie Poľska bola v Moskve podpísaná sovietsko-nemecká zmluva "O priateľstve a hraniciach" zabezpečenie ďalší vývoj vzťahy a vymedzil hranice medzi oboma krajinami na území Poľska (rieky Bug a Narew). Podľa novej zmluvy sa Litva dostala do sféry vplyvu ZSSR výmenou za Lublin a časť Varšavských vojvodstiev. Zmluva dala ZSSR slobodu konania pri vytváraní bezpečnostnej zóny na západných hraniciach.
Zintenzívnenie sovietsko-nemeckej spolupráce prerušilo diplomatické kontakty ZSSR s Anglickom a Francúzskom, nasledovalo odmietnutie ZSSR viesť na svojom území protifašistickú propagandu, čo úplne dezorientovalo Kominternu a svetové komunistické hnutie ako celok. 29. septembra bolo zverejnené sovietsko-nemecké vyhlásenie, v ktorom sa zodpovednosť za pokračovanie vojny presunula na Anglicko a Francúzsko. Diplomatické styky s emigrantskými vládami viacerých okupovaných krajín boli prerušené. Stalin uznal vo Francúzsku nemeckú vládu Vichy a v máji 1941 pronemeckú vládu Iraku. Spolupráca medzi ZSSR a Nemeckom počiatočné obdobie Vojna vážne poškodila jeho medzinárodnú prestíž a svedčila o imperiálnych ambíciách oboch strán.
4.4. ZSSR a Nemecko v rokoch 1939-1941.
Vývoj sovietsko-nemeckých hospodárskych vzťahov v rokoch 1939-1940. Podpísanie paktu Molotov-Ribbentrop a následné dohody viedli k zmene charakteru vzťahov medzi ZSSR a nacistickým Nemeckom. V krajine sa vlastne zastavila antifašistická propaganda, zintenzívnila sa diplomatická a obchodná a hospodárska spolupráca medzi oboma krajinami. Tá bola založená na hospodárskej dohode z februára 1940, obnovenej v januári 1941. V roku 1940 sa Nemecko podieľalo 52 % na celkovom exporte ZSSR (poľnohospodárske produkty, ropa, nerastné suroviny). Sovietska vláda povolila agresívnemu Nemecku tranzit strategických surovín z Iránu, Afganistanu a Ďalekého východu pomocou sovietskych železnice a prístavy.
. Zhoršenie vzťahov s Nemeckom v druhej polovici roku 1940 - začiatkom roku 1941 Od druhej polovice roku 1940 sa sovietsko-nemecké vzťahy začali citeľne zhoršovať. Nemecko stále viac ignorovalo záujmy ZSSR. 27. septembra 1940 bola podpísaná trojité spojenectvo medzi Nemeckom, Talianskom a Japonskom. V snahe oddialiť konfrontáciu s Nemeckom a dúfajúc, že rozšíri svoju sféru vplyvu, ZSSR navrhol (prvýkrát počas Molotovovej návštevy v Berlíne v novembri 1940) vstúpiť do Trojspolku, čím sa stanovilo vytvorenie kontroly nad Iránom (až do r. Perzský záliv), Čiernomorské úžiny, Bulharsko atď. Hitler na návrh nereagoval a nariadil konečnú revíziu plánu Barbarossa. Nemecko poskytlo zahraničnopolitické záruky Rumunsku (po pripojení Besarábie a Severnej Bukoviny k ZSSR). Zároveň poslala svoje jednotky do Fínska. K fašistickej koalícii sa pridalo aj Maďarsko, Bulharsko, Rumunsko. K ďalšiemu zhoršovaniu sovietsko-nemeckých vzťahov prispela invázia nemeckých vojsk do Juhoslávie na jar 1941, bezprostredne po podpísaní sovietsko-juhoslovanskej zmluvy o priateľstve.
Obe strany sa usilovali o pokračovanie hospodárskej spolupráce vojenské a politické ciele. ZSSR presadzoval politiku „appeasementu“ Ríše s cieľom oddialiť vojnu s Nemeckom. Hitler použil obchodné vzťahy doplniť suroviny a potravinové zdroje a hlavnou strategickou úlohou pre neho zostalo zničenie komunizmu a ZSSR. 18. december 1940 Hitler podpísal Smernicu č.21 o rozmiestnení nepriateľských akcií proti ZSSR, tzv Plán Barbarossa.
4.5. Rozšírenie hraníc ZSSR.
. Rozdelenie Poľska. Po nemeckom útoku na Poľsko 1. septembra 1939 Červená armáda v súlade s tajnými článkami sovietsko-nemeckého paktu prekročila 17. septembra sovietsko-poľskú hranicu, aby pomohla „ukrajinským a bieloruským bratom“ a vlastne vstúpil do druhej svetovej vojny. V dôsledku nepriateľstva s poľskými jednotkami bola k ZSSR pripojená západná Ukrajina a západné Bielorusko, ktoré Poľsko obsadilo v roku 1920. V septembri - októbri 1939 boli uzavreté „dohody“.
o vzájomnej pomoci“ s pobaltskými štátmi, ktoré udelili sovietskej strane právo rozmiestniť tu svoj vojenský kontingent.
. Sovietsko-fínska vojna. Na severozápadných hraniciach ZSSR bolo úlohou zaistiť bezpečnosť Leningradu. Okrem územných nárokov voči Fínsku (výmenou za územie v Severnej Karélii) sovietske vedenie nevylúčilo zvrhnutie buržoáznej vlády v Helsinkách a nastolenie tamojšej prosovietskej vlády na čele s O. Kuusinenom. 30. novembra 1939 po sérii neúspešných rokovaní s vládou a fínskym Sejmom začal ZSSR proti tejto krajine vojnu. Rada Spoločnosti národov v decembri 1939 vylúčila ZSSR z členstva, Francúzsko a Anglicko pripravovali vojenskú pomoc Fínsku.
Červená armáda, nedostatočne pripravená na vojnu, utrpela veľké straty (74 tisíc zabitých, 17 tisíc nezvestných, ako aj veľké množstvo zranená a omrznutá), ale vo februári – začiatkom marca sa jej podarilo prelomiť „Mannerheimovu líniu“ – fínsku obrannú líniu, hoci ofenzívu nerozvinula.
12. marca 1940 medzi oboma krajinami mierová zmluva, podľa ktorého išli do ZSSR Karelská šija a niekoľko ostrovov vo Fínskom zálive. V prenájme na 30 rokov dostal ZSSR námornú základňu na cca. Hanko. Časť anektovaných území bola zlúčená s Karelskou ASSR, ktorá sa po transformácii na Karelsko-fínsku SSR stala súčasťou ZSSR na základe práv zväzovej republiky.
. Pristúpenie pobaltských štátov a časti Rumunska. IN júna 1940(súčasne s nástupom nemecké vojská vo Francúzsku) po predložení ultimát vládam Litvy, Lotyšska a Estónska pod zámienkou porušenia zmlúv o vzájomnej pomoci boli na územie pobaltských štátov zavedené ďalšie sovietske jednotky. Silový tlak prispel k tomu, že sa tu vytvorili prosovietske parlamenty (a potom vlády) za účasti komunistov. V auguste 1940 boli pobaltské (dnes sovietske) republiky „na ich žiadosť“ prijaté do ZSSR.
Koncom júna 1940 boli k ZSSR pripojené aj regióny Besarábia a Severná Bukovina, v roku 1918 okupované Rumunskom a z väčšej časti sa stali súčasťou Moldavskej SSR vytvorenej v auguste 1940 (od roku 1923 - MASSR ako súčasť r. Ukrajina). Na územiach, ktoré sa pripojili, sa okamžite začalo znárodňovanie, kolektivizácia a represie proti buržoázii, „nepriateľom ľudu“ atď.
5. Závery
1. V polovici 30. rokov. Sovietski vodcovia, uvedomujúc si nebezpečenstvo fašizmu, sa snažili zlepšiť vzťahy so západnými demokratickými mocnosťami a tvorili kolektívneho bezpečnostného systému v Európe. Diplomatické kroky každej zo strán však nepriniesli pozitívne výsledky.
2. Zdalo sa dôsledkom rozpory v sovietskej zahraničnej politike, ako aj nedôvera voči ZSSR zo strany západných krajín, ktoré v Sovietskom zväze nevideli o nič menšieho nepriateľa ako nacistické Nemecko a snažili sa tieto krajiny tlačiť proti sebe.
3. Zahraničnopolitické opatrenia sovietskeho vedenia zatlačili, ale nezabránili vojne. Uzavretie sovietsko-nemeckého paktu viedlo k ukončeniu všetkých diplomatických kontaktov medzi ZSSR, Britániou a Francúzskom. V dôsledku nacistickej diplomacie, zabrániť vytvoreniu jediného bloku proti Hitlerovi a prinútiť Stalina, aby v súvislosti s rozvíjajúcou sa svetovou vojnou presadzoval politiku „appeasementu“ Nemecka, zúčastňoval sa na nepriateľských akciách a plnil všetky podmienky dohody.
Strana 1 z 2
1. Úlohy a hlavné smery sovietskej zahraničnej politiky
1.1. Vzťahy s kapitalistickými štátmi. Zmena smerníc zahraničnej politiky. Sovietska zahraničná politika koncom 20. - 30. rokov. v zložitom a rýchlo sa meniacom prostredí. Určila ho hlavná politická téza o nepriateľstve všetkých imperialistických mocností voči ZSSR a potrebe využiť ich vzájomné rozpory. Takáto politika rovnováhy síl tlačila ZSSR najprv k vytvoreniu spojenectva s Nemeckom proti britskej hrozbe a potom prinútila sovietsku diplomaciu hľadať spoluprácu s Anglickom a Francúzskom proti oveľa nebezpečnejšiemu nepriateľovi – Tretej ríši.
Hlavným rozporom sovietskej zahraničnej politiky počas celého desaťročia zostala kombinácia
Podozrievanie imperialistických krajín a niekedy pokusy o destabilizáciu systému medzinárodných vzťahov a
Ašpirácie na zabezpečenie národnej bezpečnosti a stabilnej obchodnej výmeny s týmito krajinami.
V rokoch 1930-1939. na čele zahraničnopolitického orgánu sovietskeho štátu – Ľudového komisariátu zahraničných vecí stál MM. Litvínov od roku 1939 - V.M. Molotov.
1.2. Rozvoj vzťahov so štátmi Ďalekého východu obsadil jedno z ústredných miest v zahraničnopolitickej koncepcii ZSSR.
1.3. Podpora medzinárodného komunistu hnutie zostalo jednou z najdôležitejších oblastí sovietskej zahraničnej politiky. Prvých dvadsať rokov sovietskeho štátu prešlo v znamení svetová revolúcia, podpora komunistického hnutia na celom svete a predovšetkým v Európe a Ázii. Na realizáciu svojich zahraničnopolitických plánov ZSSR aktívne využíval Kominterna.
2. etapy zahraničnej politiky.
1928-1932
Hlavným referenčným bodom pre zahraničnú politiku ZSSR v tomto období bolo ustanovenie o svetovej kríze kapitalistickej ekonomiky. Ľudový komisariát zahraničných vecí a Kominterna mali za úlohu prispieť k destabilizácii medzinárodných vzťahov využitím medziimperialistických rozporov.
2.1. Sovietsko-nemecké vzťahy pokračoval vo vývoji. Boli vyrovnaní a benevolentní (podiel Nemecka na dovoze Sovietskeho zväzu v roku 1932 bol 46,5 %). Nemecký export prispel k oživeniu nemeckého ťažkého priemyslu. Od roku 1922 do roku 1932 sa vo vzťahoch medzi ZSSR a Nemeckom nevyskytol jediný vážny konflikt.
Rozvíjala sa aj politická a vojenská spolupráca medzi oboma krajinami a dochádzalo k výmene vojenských špecialistov. V máji 1933 boli potvrdené zmluvy z Rapalla a Berlína.
2.2. Povaha bilaterálnych vzťahov s inými kapitalistickými krajinami. Na prelome rokov 1920-1930. vzťahy s Anglickom a Francúzskom zostali nestabilné a napäté. V roku 1929 boli obnovené diplomatické styky s Anglickom, po ktorých sa úspešne rozvíjali ich zahraničné ekonomické vzťahy. Stalin označil Francúzsko za najmilitaristickejšiu a najagresívnejšiu krajinu.
Začiatkom 30. rokov 20. storočia s prevládajúcim vývojom sovietsko-nemeckých vzťahov smerovali snahy k rozširovaniu kontaktov s inými krajinami.
V snahe zaistiť bezpečnosť hraníc ZSSR podpísal sériu bilaterálnych dohôd o neútočení s Fínskom, Lotyšskom, Estónskom, Poľskom, Rumunskom a Iránom. Francúzsko-sovietsku dohodu o neútočení (1932) dopĺňala dohoda o vzájomnej pomoci v prípade akejkoľvek agresie v Európe.
2.3. Politika Ďalekého východu ZSSR. Situácia na Ďalekom východe bola v sledovanom období čoraz napätejšia. V roku 1929 tu bola ozbrojená Sovietsko-čínsky konflikt na Čínskej východnej železnici, počas ktorej Červená armáda porazila čínske jednotky pokrývajúce hranicu na vlastnom území.
V roku 1931 bolo Japonská invázia do Mandžuska, čo viedlo k vytvoreniu japonskej vojenskej opory na ďalekovýchodných hraniciach ZSSR. Aby sa zabránilo zblíženiu medzi Japonskom a Kuomintang a pôsobiť proti japonskej agresii, ZSSR obnovil vzťahy s japonskou agresiou v roku 1932 (hoci predtým jeho vodca Čankajšek považovaný v ZSSR za najzákernejšieho nepriateľa komunizmu). Do polovice 30. rokov. Sovietska pozícia v Číne sa posilnila. Čína sa stala jedným z najväčších obchodných partnerov Sovietskeho zväzu.
2.4. ZSSR a Kominterna. V tomto období predstavenstvo Kominterna sa riadila aj tézou o konfrontácii dvoch spoločensko-politických systémov a svetová hospodárska kríza ako posledná v dejinách imperializmu nasledovali proletárske revolúcie. Budúce spoločenstvo krajín, kde zvíťazí diktatúra proletariátu, sa považovalo za zväzok sovietskych socialistických republík sveta.
Najväčšia kritika Stalinových metód prišla zo strany medzinárodnej sociálnej demokracie. V roku 1928 bolo na VI. kongrese Kominterny oznámené, že jej vedenie odmietlo spolupracovať so sociálnymi demokratmi. Vo voľbách v roku 1930 v jednom zo štátov Nemecka – Prusku vystúpili komunisti proti sociálnym demokratom ako jeden blok s fašistami. Na jar 1931 prijala Kominterna triednu protitriednu taktiku, podľa ktorej bola sociálna demokracia, nazývaná sociálny fašizmus, vyhlásená za hlavného nepriateľa robotníckej triedy.
V tom istom čase sa pod vedením Kominterny v európskych komunistických stranách rozbehol boj proti deviacionizmu a revizionizmu a prebiehali masívne stranícke čistky.
Takéto postoje rozdelili nemecké robotnícke hnutie a urýchlili nástup fašizmu v tejto krajine k moci.
3. 1933 - 1938
Toto obdobie bolo najplodnejšie v činnosti sovietskej diplomacie, ktorá sa vykonávala spolu s M.M. Litvínov N.N.Krestinský, L.M. Karakhan, I.M. Maisky, B.E. Matný Počas týchto rokov sa rozpory sovietskej zahraničnej politiky trochu zmiernili. V zmenenej európskej a globálnej situácii začal Sovietsky zväz hrať novú úlohu v medzinárodných vzťahoch.
3.1. Nový kurz sovietskej diplomacie. Nástup fašizmu v Nemecku v roku 1933 spôsobil zmenu orientácie sovietskej zahraničnej politiky. Vojenská spolupráca s Nemeckom bola ukončená. Sovietska diplomacia sa začala snažiť o kontakty so západnými demokratickými krajinami. Rok 1933 sa stal rokom uznania ZSSR Spojenými štátmi americkými, v rokoch 1933-1935 Československom, Španielskou republikou, Rumunskom atď. V roku 1934 bol Sovietsky zväz prijatý do liga národov, čo znamenalo jeho návrat do svetového spoločenstva. Dovtedy Nemecko a Japonsko vystúpili zo Spoločnosti národov. Hlavnými princípmi nového kurzu sovietskej diplomacie boli:
Neútočenie a dodržiavanie neutrality v akomkoľvek konflikte;
politika zmierenia voči Nemecku a Japonsku;
Úsilie o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti.
Otázky odzbrojenia zaujímali ústredné miesto aj v zahraničnopolitickej doktríne ZSSR.
3.2 Boj o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe. Na medzinárodnej konferencii v Ženeve v roku 1932 predložila delegácia ZSSR projekt všeobecného a úplného odzbrojenia a navrhla vyhlásenie o definícii agresora. Výsledkom bolo, že v roku 1933 jedenásť štátov vrátane ZSSR podpísalo Dohovor o definícii agresora. V decembri 1933 sovietska strana navrhla Francúzsku uzavrieť regionálnu dohodu (Východoeurópsky pakt) o vzájomnej obrane proti nemeckej agresii za účasti ZSSR, Francúzska, Česko-Slovenska, Poľska, Belgicka, Litvy, Lotyšska, Estónska, Fínska (ktoré praktickej realizácie sa však nedočkal).
Pozitívne výsledky rokovaní o vytvorení systému kolektívnej bezpečnosti v r Európu možno považovať za záver v roku 1935. sovietsko-francúzsky A Sovietsko-československé zmluvy o vzájomnej pomoci (avšak bez dohody o vojenskej spolupráci). Dosiahla sa dohoda o koordinácii krokov na medzinárodnej scéne s Veľkou Britániou.
3.3 . Účasť ZSSR na svetovej politike. V roku 1935 ZSSR odsúdil taliansky útok na Etiópiu. Po zavlečení nemeckých jednotiek do demilitarizovaného Porýnia navrhol ZSSR Spoločnosti národov podniknúť kolektívne kroky na zastavenie porušovania medzinárodných záväzkov. Západné krajiny však na sovietsku iniciatívu nereagovali a uprednostnili kurz vyvolania nemeckej agresie východným smerom. Jeho vrcholom bolo Mníchovská dohoda v septembri 1938 (za účasti Nemecka, Talianska, Anglicka, Francúzska), podľa ktorej Nemecko zabralo Československu Sudety. V decembri toho istého roku Francúzsko podpísalo s Nemeckom pakt o neútočení.
V Európe zapojenie Sovietskeho zväzu do udalostí súvisiacich s Španielska občianska vojna 1936-1939. V auguste 1936 ZSSR, podobne ako ostatné veľmoci, vyhlásil politiku nezasahovania, hoci už v októbri otvorene deklaroval podporu Španielskej republike. Sovietsky zväz poskytol republikánskej vláde významnú pomoc – hospodársku, politickú, vojenskú, vrátane vyslania troch tisícok sovietskych vojenských mužov – pilotov, tankistov atď., pod zámienkou dobrovoľných poradcov.
3.4. Sovietska politika na Ďalekom východe.
3.4.1. Nemecko-japonská hrozba. V októbri 1936 podpísali Nemecko a Japonsko protokol o vojensko-politickej spolupráci (os Berlín – Tokio). V novembri Nemecko a Japonsko uzavreli takzvaný Antikominternský pakt (ku ktorému sa neskôr pripojilo Taliansko a Španielsko). Za týchto podmienok považovalo sovietske vedenie za najefektívnejšie uzatváranie multilaterálnych paktov za účasti všetkých strán zainteresovaných na záležitostiach ázijsko-pacifického regiónu (predovšetkým USA, Anglicko, Čína, Francúzsko, nevynímajúc samotné Japonsko). prostriedky na predchádzanie agresii. V rokoch 1933 a 1937 Myšlienka uzavretia tichomorského paktu o neútočení bola vyjadrená v rokoch 1935 a 1937. pakt o vzájomnej pomoci (tieto iniciatívy však nezískali podporu od popredných svetových mocností).
3.4.2. Bojujte proti japonskej agresii. V júli 1937 Japonsko spustilo agresiu proti Číne, ktorá trvala dva roky. V súčasnej situácii pristúpilo sovietske vedenie k zblíženiu s Čankajškom a snažilo sa presvedčiť čínskych komunistov o potrebe realizovať taktiku jednotného frontu. V auguste 1937 podpísal ZSSR pakt o neútočení, po ktorom začal tejto krajine poskytovať výraznú materiálnu pomoc.
V lete 1938 Japonsko zintenzívnilo svoje operácie na sovietsko-mandžuskej hranici. V auguste 1938 sa odohrala bitka Červenej armády (veliteľ vojsk VC. Blucher) s japonskými jednotkami na východnej Sibíri, v r Oblasť jazera Hassan. V auguste 1939 došlo na mandžusko-mongolskej hranici v oblasti k stretu R. Khalkhin Gol kde velil vojskám Červenej armády G.K. Žukov. Po podpísaní prímeria prebehol proces vyjednávania, ktorý mal vyriešiť najkontroverznejšie otázky. V tejto fáze sovietske vedenie upustilo od svojej pôvodnej požiadavky obnoviť hranicu v oblasti Chalkhin Gol v záujme MPR a stiahnuť z nej jednotky. Vo všeobecnosti sa v tomto smere výrazne posilnila pozícia Červenej armády. Po Khalkin Gol sa začala nová etapa v sovietsko-japonských vzťahoch.V apríli 1941 bol podpísaný pakt o neutralite medzi ZSSR a Japonskom na obdobie 4 rokov.
3.4. Taktika vytvorenia jednotného protifašistického frontu. V súvislosti s hrozbou fašistickej agresie vo svete prišiel v lete 1935 7. kongres Kominterny s novým akčným programom. Bolo predložené heslo vytvorenia Ľudového frontu ako širokej koalície politických síl proti fašizmu a vojne a zdôraznené spojenie medzi ofenzívou fašizmu a prípravami na novú imperialistickú vojnu. Aby tomu zabránili, museli komunisti zorganizovať spoluprácu so všetkými silami od sociálnych demokratov až po liberálov.
Zároveň sa nepodarilo úplne odstrániť rozpory z predchádzajúceho obdobia. Vedenie sovietskej strany a Stalin osobne naďalej zasahovali do medzinárodného komunistického hnutia. Takže počas občianskej vojny v Španielsku polovica poradcov zo ZSSR neboli vojenskí, ale politickí špecialisti a prišli bojovať proti trockizmu, ktorý mal v tejto krajine významný vplyv.