L'ultimo presidente del Consiglio dei ministri dell'Impero russo. Consiglio dei ministri

NOMI DIMENTICATI

Dedicato all'anniversario della sua morte

Servo fedele del Sovrano

La storia della scrittura di questo articolo sull'eccezionale statista russo durante il suo regno, il mio amato Santo Sovrano Imperatore Nicola II, è iniziata in modo sorprendente.

IN Luglio 1999 Sono stato invitato a visitare un appartamento nel centro storico di San Pietroburgo, in via Stremyannaya, che, come mi è stato detto, apparteneva al ministro che serviva fedelmente il suo imperatore.

Quando mi sono ritrovata all'interno di questi appartamenti splendidamente restaurati, sono stata letteralmente avvolta da una gioia straordinaria. Delizia! La sensazione di indescrivibile grandezza e grazia reale: questi erano i miei sentimenti. Ma la cosa più importante è che ho visto e allo stesso tempo sentito la presenza qui in queste stanze del Santo Zar Martire Nicola sofferente. Mi ha guardato, nel mio cuore e ha detto : “Qui visse e mi servì un servo fedele”...

Tutto il mio corpo era pieno di una certa gioia e tenerezza. Per un momento, nelle stanze quasi vuote, cose, libri, tappeti e utensili sono apparsi come erano durante il soggiorno del proprietario qui, ma soprattutto - i ritratti del sovrano imperatore Alessandro III e di suo figlio il santo zar Nicola Alexandrovich ( 1868 – 1918.). Nell'enorme sala, dove ho visto l'immagine luminosa del Santo Re Martire, il suo ritratto è apparso invisibile. Sua Maestà Imperiale Nicola II Alexandrovich apparve a tutta altezza, sulla porta d'ingresso, bianco uniforme militare.

E ancora rotolò attraverso i corridoi, nel mio cuore e nel mio corpo: "Mi amava e mi era devoto".E in un attimo tutto scomparve!

Per diversi giorni rimasi profondamente colpito da ciò che vidi.

Per qualche tempo non sapevo a chi appartenesse esattamente questo appartamento. Ma l'Imperatore lo menzionò soltanto. Riguardo al proprietario, come se anticipasse le mie domande, dubbi e tentazioni: chi è lui, questo fedele servitore del Sovrano. Il nemico mi ha subito tentato: il primo giorno, in risposta alla mia domanda, ho sentito dal custode dell'appartamento: "Sembra che appartenesse a Witte". Questo nome mi ha fatto sentire male.

Ma il giorno dopo, la vera proprietaria dell'appartamento, una donna ortodossa colta, nonché moglie di uno dei massimi funzionari della Lukoil, ha risposto in modo chiaro e fermo: "No, no, qualunque cosa. Non apparteneva a Witte, ma a Kokovtsov. Il ministro delle finanze." Ahimè! Questa è stata la prima volta che ho sentito questo nome.

La donna continuò e subito chiese: "Trova qualcosa su di lui. E scrivimi brevemente, citando le fonti." Senza esitazione e ricordando l'immagine e le parole dell'Imperatore, ho dato il mio consenso. Ma anche allora non mi ero ancora reso conto che l'immagine del santo zar martire Nicola sembrava indicarmi la stessa cosa: scoprilo, capisci e scrivi di lui.

Gli eventi straordinari non sono finiti qui. Più tardi, ho appreso da persone di mia fiducia le incredibili circostanze che circondavano questi appartamenti e il loro proprietario, che stava cercando di venderli. Ma senza successo. E non solo perché aveva chiesto un prezzo alto. È come se qualcuno non mollasse la presa, non consegnasse queste mura nelle mani di padroni malvagi e disonesti. Chiunque abbia varcato la soglia di questi appartamenti: ricchi ebrei, ricchi musulmani, pagani carichi di dollari, rispettabili stranieri, ecc. Tutti loro sono stati qui più di una volta, ma... Come se lo stesso Santo Sovrano non permettesse loro di diventare nuovi i proprietari. Tutte queste circostanze mi hanno spinto a iniziare a cercare materiale sul proprietario di una casa insolita, insolitamente bella, elegante e, a suo modo, maestosa.

Sono passati diversi anni, ma ricordo ancora con ammirazione la mia unica visita all'appartamento di Vladimir Nikolaevich Kokovtsov. Quello era il nome di quest'uomo. Questa storia mi ha convinto ancora una volta della santità del sovrano martire Nicola II Alexandrovich e del fatto che ora è il proprietario della terra russa e si prende cura dei suoi sudditi.

Dedico questo materiale al mio fratello in Cristo tragicamente defunto, Alexander Kaloev, che mi ha portato in questi appartamenti e mi ha permesso di entrare in contatto con l'espressione miracolosa della volontà di Dio.

Vladimir Nikolaevic

Kokovtsov

IV.1853 – 16 (29).I.1943)

Presidente del Consiglio dei ministri dell'Impero russo

E un ritratto storico di una personalità, ovviamente, richiede l'immersione nell'era in cui ogni fedele suddito dell'Impero russo viveva e lavorava per il bene della Patria. L'uomo di cui parleremo oggi non solo ha servito fedelmente la sua Patria, ma, per volontà di Dio, in momenti tragici e fatidici della sua storia, si è trovato al centro degli eventi.

Sono profondamente convinto che sarà utile per i miei contemporanei conoscere la storia unica del servizio al Trono e alla Patria di questo statista. Dopotutto, ha creato con successo durante uno dei periodi più significativi della storia russa - durante il regno del Santo Sovrano Imperatore Nicola II ( 1894-1917.) Aleksandrovich. L'eroe della mia storia era amico del Santo Sovrano e partecipava personalmente a incontri e conversazioni con membri del Santo Sovrano Famiglia reale.

La vita di Vladimir Nikolaevich Kokovtsov è quasi sconosciuta al lettore russo. Intanto ci sono tanti lati di lei che potrebbero essere un esempio da seguire. Uomo raro, e ancora di più, un politico o un funzionario ammette le sue delusioni e i suoi errori. Ha ammesso. E ancor più, si pentì. VN Kokovtsov ha sempre avuto la sua opinione, il suo punto di vista su tutto ciò che accadeva. Molti di essi, oggi più che mai, sono moderni e precisi, e quindi utili...

Vladimir Nikolaevich Kokovtsov proveniva da un'antica famiglia nobile, proprietaria della tenuta di famiglia Gorna-Pokrovskoye nel distretto Borovichi della provincia di Novgorod, concessa al suo antenato dallo zar Alexei Mikhailovich. Il nonno di Vladimir Nikolaevich era un giudice coscienzioso di Yaroslavl. Il futuro presidente del governo dell'Impero russo è nato a Velikij Novgorod nella famiglia di un funzionario. Ricevette la sua formazione presso il 2° Ginnasio di San Pietroburgo e il Liceo Imperiale Alexander, dove si diplomò nel dicembre 1872 con una medaglia d'oro e il grado di consigliere titolare. Morte improvvisa il padre gli impedì di dedicarsi alla carriera scientifica, ed egli vi si dedicò completamente Servizio pubblico, mentre prima della disgrazia aveva già fatto domanda alla Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di San Pietroburgo. Così, per la provvidenza di Dio, la dinastia legale della famiglia Kokovtsov fu interrotta e ne iniziò una nuova, nella quale V. N. Kokovtsov raggiunse il livello più alto della gerarchia statale, senza macchiarsi di tradimento e calunnia contro il Santo Sovrano Martire e la Russia. .

I. Inizio del ministero

44 Vladimir Nikolaevich ha dedicato anni della sua vita al servizio pubblico dell'Impero russo.

Cominciò a prestare servizio nel 1873-1879. in un incarico a tempo pieno presso il Dipartimento del Ministero della Giustizia, dove ha ricoperto gli incarichi di assistente capo junior e senior, capo dei dipartimenti statistici e poi penali. Nel 1878 fu inviato all'estero per studiare l'organizzazione degli affari carcerari. Al ritorno a San Pietroburgo, nel 1879 fu trasferito in servizio presso il Ministero degli affari interni e nominato ispettore di 5a classe. Nel 1882 fu nominato assistente del capo della direzione principale delle carceri del Ministero degli affari interni e in questa posizione partecipò alla preparazione di “ Statuti sugli esuli detenuti».

Nell'agosto 1888, all'età di 35 anni, Vladimir Nikolaevich fu promosso consigliere di stato a pieno titolo. Dal 1890 era già Sottosegretario di Stato del Consiglio di Stato e Presidente del Comitato economico della Cancelleria di Stato. Nello stesso anno il Sovrano Imperatore Alessandro III Come pacificatore, è stato insignito dell'Ordine di San Stanislao, 1° grado. Nel 1891-1892 - Segretario di Stato ad interim e nel 1892-1895. - Segretario di Stato del Dipartimento di Economia dello Stato del Consiglio di Stato, dove ha studiato in dettaglio le questioni del bilancio e dell'economia statale. Nello stesso 1895 gli fu concesso dal Santo Sovrano Imperatore Nicola II Alexandrovich uno dei più alti riconoscimenti statali in Russia, l'Ordine di Sant'Anna, 1o grado.

Nel dicembre 1895 - marzo 1896. Vladimir Nikolaevich divenne compagno del Segretario di Stato e dal 1896 fino all'inizio del nuovo secolo (1902) ricoprì la carica di compagno del Ministro delle finanze sotto S. Yu Witte. Durante questo periodo dirige il dipartimento del tesoro. Con la sua partecipazione attiva, fu sviluppata e realizzata la famosa trasformazione del sistema di consumo di alcol in Russia, durante la quale lo Stato, dopo una pausa secolare, prese il controllo della produzione di bevande alcoliche, ricostituendo così in modo significativo il tesoro statale.

Nel maggio 1896, dopo le celebrazioni dell'incoronazione, Vladimir Nikolaevich Kokovtsov, insieme ad altri illustri statisti Alla Russia fu concesso il grado di consigliere privato dal Santo Sovrano Imperatore Nicola II Alexandrovich. Ha prestato servizio lì per 9 anni. Tre anni dopo, nel 1899, seguì il più alto riconoscimento dell'Ordine di San Vladimir, 2° grado. Così finì il XIX secolo nella sua vita.

Nel maggio 1900, all'età di 48 anni, Vladimir Nikolaevich fu nominato senatore e nel 1902-1904. occupa già uno dei livelli più alti dello stato: la posizione di Segretario di Stato dell'Impero russo. Passerà un altro anno e nel gennaio 1905, al culmine del Guerra russo-giapponese e disordini interni organizzati dai nemici, Vladimir Nikolaevich sarà nominato Segretario di Stato di Sua Maestà Imperiale.

Il suo insegnante e mentore - un massone, ministro delle finanze, conte Sergei Yulievich Witte ( 1849-1915).

Dalle sue memorie apprendiamo alcuni dettagli sull'ascesa di VN Kokovtsov:

"Prima prestò servizio nell'amministrazione penitenziaria, poi nella Cancelleria di Stato e raggiunse la carica di Segretario di Stato presso il Dipartimento di Economia. Il ministro delle Finanze ha sempre avuto più a che fare con questo dipartimento. Quando si aprì il posto di uno dei suoi compagni(deputati - di seguito ca. A.R.) Ministro delle finanze, poi presidente del dipartimento rurale(D.M. - Conte, Segretario di Stato, Presidente del Consiglio di Stato in 1905-1906) e altri membri mi hanno chiesto di portare Kokovtsov in questo posto, poiché sarebbe stato più conveniente per loro occuparsi di lui. L'ho preso e ha servito con me per sei anni (1896 - 1902)... Ho nominato Kokovtsov mio compagno... finché, non senza il mio forte aiuto, è stato nominato Segretario di Stato, lo ho raccomandato al Sovrano(Santo Zar Martire Nicola II ( 1894 – 1917))per questa posizione "... (S.Yu. Witte, "Memorie selezionate", 233, 462 pagine. ).

Va detto che le circostanze delle ultime nomine sono state tragiche.

II. Ascesa tragica

2 aprile 1902 a Prestato, nel giorno del ricordo dei Santi Martiri uccisi nel monastero di San Sava ( 796) nell'edificio del Palazzo Mariinsky, dove si trovava il Consiglio di Stato, il 49enne ministro degli affari interni, Jägermeister (nel 1899-1902) Dmitry Sergeevich Sipyagin fu colpito da un proiettile del social rivoluzionario socialista-rivoluzionario S Balmasev. Questa tragedia, che scosse l'intera società russa, portò a numerosi cambiamenti nella composizione del governo dell'Impero russo.

Il Santo Sovrano Imperatore Nicola II Alexandrovich non esita a nominare un nuovo servitore del Trono al posto del ministro assassinato. La sua posizione è occupata dal 55enne Vyacheslav Konstantinovich von Plehve ( 1846-1904.).

Diversi uomini degni ed esperti della Patria sono in lizza per il posto di Segretario di Stato da lui lasciato, tuttavia, su insistenza del figlio più giovane del sovrano imperatore Nicola I l'eroico amante ( 1825-1855), Granduca, feldmaresciallo Mikhail Nikolaevich ( 1832-1909.) Vladimir Nikolaevich Kokovtsov viene nominato Segretario di Stato dell'Impero.

Il conte S. Yu Witte scrive a questo proposito in modo molto moderato:

“È fantastico che il presidente del Consiglio di Stato - gran Duca Mikhail Nikolaevich, che voleva che Kokovtsov fosse nominato Segretario di Stato dopo Plehve, non ha osato chiedere allo stesso Sovrano, e quindi si è rivolto a me con la richiesta che raccomando al Sovrano di nominare Kokovtsov a Segretario di Stato. Ho esaudito i desideri del Granduca e ho raccomandato all'imperatore Nicola II di nominare Kokovcov segretario di Stato, cosa per cui il Granduca mi ha ringraziato moltissimo...” (“Memorie scelte”, 233 pp..). E continua oltre:

“Quando era mio amico, si occupava solo di questioni di bilancio e fiscali e non aveva nulla a che fare con le questioni bancarie e creditizie in generale, che erano affari dell'altro mio amico Romanov.(P.M. - in 1897-1905 Compagno del Ministro delle Finanze - ca. A.R.). Ho contribuito a questa nomina temendo che sarebbe seguito molto peggio..." (463 pagine.). Le paure di Witte non erano destinate a diventare realtà: Kokovtsov ha affrontato le responsabilità assegnategli da Dio e dal Sovrano in un momento così difficile della storia. Tuttavia, lo ha sempre fatto.

III. Per volontà di Dio

DI Occupando posizioni elevate, VN Kokovtsov prende parte attiva alla risoluzione della più acuta "crisi contadina" in Russia all'inizio del XX secolo.

12 novembre 1901 L'Alto Decreto annunciava l'istituzione di un'ampia Commissione, alla quale erano affidati poteri speciali. L'essenza è stata espressa nelle parole del Decreto Supremo:

"Per una discussione esaustiva del problema del declino economico del centro, in connessione con le condizioni economiche di altre parti dell'Impero...".

Il presidente di questa Commissione, come scrive l'eminente storico e cronista S.S. Oldenburg nella sua insuperabile opera "Storia del regno dell'imperatore Nicola II", è stato nominato il compagno ministro delle finanze VN Kokovtsov.

Sono stati invitati a parteciparvi rappresentanti di dipartimenti, teorici e funzionari zemstvo tra i proprietari rurali. Commissione - "...il cui scopo era l'esame esaustivo del problema agricolo, non seppe dare una risposta rapida alle domande poste; cominciò a raccogliere vasto materiale: e solo due anni dopo - nell'ottobre 1903 - si riunì in sessione plenaria per riassumere i risultati del suo lavoro..."(S.S. Oldenburg, pp. 174-175).

CON Dal 10 ottobre al 24 ottobre 1903 Sotto la presidenza di VN Kokovtsov, la Commissione ha completato il suo lavoro, esprimendone diversi "innocuo" desideri: sull'assistenza finanziaria agli zemstvos, sull'industria artigianale, sulla razionalizzazione delle attività di reinsediamento, sulla riduzione dei pagamenti di riscatto. Tutte le raccomandazioni della Commissione Kokovtsov, per volontà di Dio, a causa delle circostanze e sotto la pressione rivoluzionaria, eventi travagliati, sono stati adempiuti. Pertanto, la successiva nomina di Vladimir Nikolaevich a Segretario di Stato dell'Impero russo non fu casuale.

Anche i suoi nemici riconobbero il suo talento di leader che sentiva il polso del suo tempo. Secondo il conte Witte, VN Kokovtsov, - "...uno dei più importanti finanziatori del settore bancario,...il quale, per la sua natura, galleggia più facilmente sulle varie correnti...",- ed è, - "...con un volto più caratteristico..." (S. Yu Witte, "Memorie", 233, 413 pagine.). Molti dei suoi contemporanei consideravano Kokovtsov il candidato più degno per la carica di ministro delle finanze dell'Impero russo.

Il Signore è stato lieto di affidargli un pesante fardello di responsabilità nel momento più tragico per l'Impero russo.

IV. Nomina durante i giorni della guerra

27 Nel gennaio 1904, un improvviso attacco allo squadrone russo di stanza nella rada esterna di Port Arthur diede inizio alla guerra con il Giappone:

"La notizia dell'inizio della guerra ha scioccato e scosso la Russia... tutti pensavano: la Russia era stata attaccata... Nel primo periodo della guerra prevaleva questo stato d'animo: la Russia era attaccata ed era necessario respingere il nemico". .. (SS Oldenburg, 230 pp.).

Nei primissimi giorni della guerra, il Santo Sovrano Imperatore Nicola II nominò Kokovtsov Ministro delle Finanze con le parole:

"Ricorda, Vladimir Nikolaevich, le porte di questo ufficio sono sempre aperte per te, ogni volta che vuoi venire"...

Santa Imperatrice Alexandra Feodorovna ( 1872-1918.) era anche ben posizionato verso Kokovtsov. Dopo l'appuntamento, durante la loro prima conversazione, ha detto:

"Volevo vederti dire che sia io che lo Zar vi chiediamo di essere sempre completamente sinceri con Noi e di dirci la verità, senza esitazione, non importa quanto spiacevole possa essere per Noi. Credimi che, nonostante ciò, Noi te ne ringrazierò nel tempo...” (R. Massey, "Nicholas e Alexandra", 202-203 pp.).

Il Ministro, devoto al Sovrano e alla Patria, giustificò pienamente l'alta fiducia reale riposta in lui. Il cronista dell'Imperatore SS Oldenburg scrisse:

"Il nuovo ministro delle Finanze V.N. Kokovtsov ha concesso con successo prestiti esterni sul mercato francese e in parte su quello tedesco per coprire le spese militari, senza introdurre nuove tasse e mantenendo il libero scambio di banconote con oro..." (249 pagine.). Inoltre, durante un periodo difficile di aggressioni esterne e ribellioni interne, riuscì a concedere numerosi prestiti interni. La massima fiducia della Sacra Famiglia Reale cambia in modo decisivo tutta la sua vita.

Il Consiglio di Stato fu il più alto organo legislativo dell'Impero russo nel 1810-1906 e la camera alta dell'istituzione legislativa dell'Impero russo nel 1906-1917.

La creazione del Consiglio di Stato fu annunciata dal manifesto “Educazione del Consiglio di Stato” dell'imperatore Alessandro I, pubblicato il 1 gennaio (13), 1810.

Il predecessore del Consiglio di Stato fu il Consiglio Permanente, istituito il 30 marzo (11 aprile) 1801, chiamato informalmente anche Consiglio di Stato, per cui la data di fondazione di quest'ultimo è talvolta attribuita al 1801. La formazione del Consiglio di Stato è stata uno degli elementi del programma per la trasformazione del sistema di potere in Russia, sviluppato da M. M. Speransky. Gli obiettivi della sua creazione sono stati descritti in dettaglio nella nota di Speransky “Sulla necessità di istituire il Consiglio di Stato”.

Ordine di formazione

1. Dipartimenti del Consiglio di Stato fino al 1906

Dipartimento di Giurisprudenza (1810-1906). Ha esaminato progetti di legge nel campo della struttura amministrativo-territoriale, procedimenti legali, tassazione, riforme significative dell'apparato statale, progetti di regolamenti e personale di singoli enti governativi, società industriali, finanziarie e commerciali, organizzazioni pubbliche.

Dipartimento degli affari civili e spirituali (1810-1906). Considerato questioni legali e questioni di amministrazione spirituale: forme e procedure del procedimento giudiziario; interpretazione e applicazione nella pratica giudiziaria di alcuni articoli della normativa civile e penale; elevazione a nobiltà e privazione della stessa, casi di conferimento di titoli principeschi, comitali e baronali; casi di eredità, controversie fondiarie e altre proprietà, alienazione di beni immobili per esigenze statali o il loro trasferimento dalla proprietà statale a mani private; sulla istituzione di nuove diocesi e parrocchie di ortodossi e di altre fedi. Il dipartimento ha esaminato anche i casi che hanno causato disaccordi quando sono stati risolti al Senato o tra il Senato e i singoli ministeri.

Dipartimento dell'Economia di Stato (1810-1906). Si occupò di temi della finanza, del commercio, dell'industria e dell'istruzione pubblica. Ha considerato i progetti di legge relativi allo sviluppo dell'economia, entrate e spese statali, stime finanziarie dei ministeri e dei principali dipartimenti, rapporti delle banche statali, questioni fiscali, concessione di privilegi a singole società per azioni, casi di scoperte e invenzioni.

Dipartimento degli affari militari (1810-1854). Questioni considerate di legislazione militare; reclutare e armare l'esercito; creazione di istituzioni centrali e locali del dipartimento militare; fondi per soddisfare le sue esigenze economiche; diritti e privilegi di classe e di servizio delle persone assegnate al dipartimento militare, la loro responsabilità giudiziaria e amministrativa. In realtà cessò di operare nel 1854, ma il suo presidente fu nominato fino al 1858, e i membri fino al 1859

Dipartimento provvisorio (1817). È stato formato per esaminare e preparare progetti di legge in campo finanziario: sull'istituzione della Banca commerciale statale, sul Consiglio degli istituti di credito statali, nonché sull'introduzione di un'imposta sulle bevande, ecc.

Dipartimento degli Affari del Regno di Polonia (1832-1862). Formato dopo l'abolizione dell'autonomia costituzionale del Regno di Polonia da considerare problemi generali politiche riguardanti le terre polacche, l'elaborazione delle fatture pertinenti, nonché un elenco delle entrate e delle uscite del Regno di Polonia.

Dipartimento dell'Industria, della Scienza e del Commercio (1900-1906). Fatture considerate e stanziamenti di bilancio nel campo dello sviluppo dell'industria e del commercio, nonché dell'istruzione; casi relativi all'approvazione degli statuti società per azioni e ferrovie; concessione di privilegi per scoperte e invenzioni.

2. Consiglio di Stato nel 1906-1917

Il Manifesto del 20 febbraio 1906 e la nuova edizione delle Leggi fondamentali dell'Impero russo del 23 aprile 1906 istituirono il Consiglio di Stato come organo legislativo - la camera alta del primo parlamento russo, insieme alla camera bassa - lo Stato Duma.

Dipartimenti del Consiglio di Stato nel 1906-1917

Il primo dipartimento era concentrato principalmente nelle sue mani questioni legali. Prendeva decisioni su questioni che causavano disaccordi al Senato, tra il Senato e il Ministero della Giustizia, il Consiglio di Guerra o il Consiglio dell'Ammiragliato. Ha esaminato casi riguardanti la responsabilità per crimini commessi da membri del Consiglio di Stato e della Duma di Stato, ministri e altri alti funzionari (che occupavano posizioni di grado 1-3 nella tabella dei gradi), nonché casi sulla conferma del principe, conte e dignità baronale, ecc.

Il secondo dipartimento era specializzato in questioni relative alla finanza e all'economia. Ha esaminato i rapporti annuali del Ministero delle finanze, della Banca statale, della Banca statale della terra nobile, della Banca della terra contadina, delle casse di risparmio statali e delle questioni relative al settore privato linee ferroviarie, vendita di terreni demaniali a privati, ecc.

I poteri del Consiglio di Stato includevano l’esame di:

nuove leggi o proposte legislative;

domande gestione interna, che richiedono l'abrogazione, la restrizione, l'aggiunta o il chiarimento delle leggi precedenti;

interno e politica estera in circostanze di emergenza;

stima annuale delle entrate e delle spese generali dello Stato (dal 1862 - elenco statale delle entrate e delle spese);

rapporti Controllo statale sull'esecuzione dell'elenco delle entrate e delle uscite (dal 1836);

misure finanziarie di emergenza, ecc.

Il Consiglio dei Ministri dell’Impero russo è il massimo organo esecutivo del potere dell’Impero russo, creato in una nuova forma dal Decreto Supremo personale del 19 ottobre 1905 per la “gestione generale e l’unificazione delle azioni dei principali capi dell’Impero russo”. dipartimenti su temi sia legislativi che superiori controllata dal governo“I ministri cessarono di essere funzionari individuali, ciascuno responsabile nei confronti dell’imperatore solo delle proprie azioni e dei propri ordini.

Prima di allora, dal 1861, esisteva un organismo con lo stesso nome presieduto dall'imperatore, insieme al Comitato dei Ministri. Considerò i casi che richiedevano non solo l'approvazione dell'imperatore, ma anche la sua presenza personale durante la discussione. Le riunioni non erano regolari e venivano nominate ogni volta dall'imperatore.

Dopo la Rivoluzione di febbraio del 1917, fu sostituito dal governo provvisorio.

Il Consiglio dei ministri era presieduto dal presidente del Consiglio dei ministri.

La monarchia della Duma in faccia. Presidenti del Consiglio dei ministri.

Il 17 ottobre 1905 fu pubblicato il Manifesto dell'imperatore Nicola II, che segnò la fine effettiva della monarchia autocratica in Russia. Secondo la nuova edizione delle “Leggi Fondamentali dello Stato”, l’Imperatore manteneva il pieno potere esecutivo, ma i suoi diritti legislativi erano limitati. Le leggi potevano essere adottate solo dopo la loro approvazione da parte della Duma di Stato e del Consiglio di Stato.
Questa nuova struttura governativa fu chiamata " Monarchia della Duma».
Il 19 ottobre 1905 fu attuata una riforma del potere esecutivo: al Senato direttivo fu emesso il decreto più alto "Sulle misure per rafforzare l'unità nelle attività dei ministeri e dei principali dipartimenti". Stabilito Consiglio dei ministri- composto da ministri e capi di unità individuali “appartenenti alla struttura ministeriale generale”, con diritto di partecipazione al Consiglio degli altri comandanti in capo “nelle materie di loro competenza”. Presidente del Consiglio dei Ministri nominato dall'imperatore e aveva il diritto:
1. Partecipare agli affari di tutti i dipartimenti in Duma di Stato e il Consiglio di Stato e sostituire qualsiasi ministro o amministratore delegato di queste istituzioni.
2. Entra l'imperatore con rapporti sottilissimi su questioni considerate e richieste nel Consiglio dei ministri Massima risoluzione, così come in altre questioni a nostra discrezione.
3. Richiesta informazione necessaria e spiegazioni da parte dei capi dei singoli dipartimenti e dipartimenti.
4. Invitare alle riunioni del Consiglio persone che non hanno la qualità di membro del Consiglio dei ministri.
5. Sottoporre i casi all'esame del Consiglio dei Ministri.
6. Monitorare i rapporti più importanti dei ministri e degli amministratori principali ed essere presente a tali rapporti all'imperatore.
Durante l'esistenza della monarchia della Duma, c'erano 7 persone come presidenti del Consiglio dei ministri, uno dei quali (I.L. Goremykin) è stato nominato due volte a questo incarico.

Presidenti del Consiglio dei ministri dell'Impero russo:

1. gr. Witte Sergey Yulievich (1849 - 1915)
figlio di Yul.Fed.Witte (1814-1868) e Ekat. Andr. Fadeeva (1819-1898).
sposò il primo matrimonio con Nad.Andr.Ivanenko (morto nel 1890), il secondo matrimonio con Matilda Iv. Nurok (1863-1924), non aveva figli.
Ministro delle Ferrovie nel 1892
Ministro delle finanze 1892 - 1903
Presidente del Comitato dei Ministri 1903-1905
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 19 ottobre 1905 al 22 aprile 1906
ultimo grado - attuale consigliere privato (1899)

2. Goremykin Ivan Logginovich(1839-1917)
figlio di Logg.Iv.Goremykin (1809-1864) e Kap.Iv.Mankosheeva (1818-1856)
sposato con Alex.Iv. Kapger (1845-1917) ed ebbe figli: Alexandra (1817-1917), Tatiana (1872-1965) e Mikhail (1879-1927)
Ministro degli Interni nel 1895-1899
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 22.04. al 08.07. 1906 e dal 30/01/1914 al 20/01/1916
ultimo grado - attuale consigliere privato di 1a classe (1916)
Ucciso insieme alla moglie e alla figlia durante una rapina.

3. Stolypin Petr Arkadevich(1862-1911)
figlio d'Arco. Dmitry Stolypin (1822-1899) e il principe Nat. Mikhail Gorchakova (1827-1889),
sposato con Ol. Bor. Neidgardt (1859-1944) ed ebbe figli: Maria (1885-1985), Natalia (1891-1949), Elena (1893-1985), Olga (1895-1920), Alexandra (1897-1987) e Arkady (1903-1990 ) ).
Ministro degli affari interni nel 1906-1911.
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 08/07/1906 al 11/09/1911
l'ultimo grado è quello di ciambellano di corte (1906).
Ucciso da un terrorista.

3. gr. Kokovtsev Vladimir Nikolaevich(1853-1943)
figlio Nick.Vas. Kokovtseva (1814-1873) e Agl. Nick. Strakhovoy, sposato con Anna Fed. Oom (1860-1950), ebbe una figlia Olga (1881 - dopo il 1945).
Ministro delle finanze nel 1904-1905 e 1906-1914.
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 9.11.1911 al 30.01.1914
ultimo grado - attuale consigliere privato (1905)
Morì in esilio.

4. Shturmer Boris Vladimirovich(1848-1917)
figlio di Vl. Wilg. Sturmer (1819-1890) e Erm.Nick. Panina (1830-1874), sposò Eliz.Vas.Strukova (1865-1917), ed ebbe figli: George (1880-dopo il 1917) e Vladimir (1883-dopo il 1917).
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 20.01. al 10.11. 1916
Ministro degli Interni nel 1916
Ministro degli Affari Esteri nel 1916
ultimo grado - capo ciambellano della corte (1916)
Morto in custodia.

5. Trepov Alexander Fedorovich(1862-1928)
figlio di Fed.Fed.Trepov (1809-1889) e Vera Vas.Lukashevich (1821-1866), sposato con Sof. Dm. Kazinoy (1863-1941), ebbe figlie: Sophia (1884-1947) ed Elena (1885-1960).
Ministro delle Ferrovie nel 1915-1916.
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 10.11. al 27/12/1916
l'ultimo grado è Jägermeister di corte (1905).
Morì in esilio.

6. libro. Golitsyn Nikolay Dmitrievich(1850-1925)
figlio del principe Dm.Bor.Golitsyna (1803-1864) e Sof.Nik.Pushchina (1827-1876), sposarono Evg.Andr.Grenberg (1864-1934) ed ebbero figli: Dmitry (1882-1928), Nikolai (1883-1931) , Alexandra (1885-1974), Sophia (1886-1891), Evgenia (1888-1928), Olga (1891-1892).
Presidente del Consiglio dei Ministri dal 27 dicembre 1916 al 2 marzo 1917
l'ultimo grado è quello di consigliere privato effettivo (1914).
Represso dai bolscevichi.

Consiglio dei ministri dell'Impero russo
informazioni generali
data di creazione 19 ottobre 1905
Agenzia predecessore Comitato dei Ministri dell'Impero russo
Data di abolizione 27 febbraio 1917
Sostituito da Governo provvisorio della Russia
Presidente del Consiglio dei Ministri S. Yu. Witte (primo)
Georgy Lvov (ultimo)

Consiglio dei ministri dell'Impero russo- il massimo organo esecutivo del potere dell'Impero russo, creato in una nuova forma dal Decreto Supremo personale del 19 ottobre 1905 per la "gestione generale e l'unificazione delle azioni dei principali capi di dipartimento in materia sia di legislazione che di amministrazione governativa superiore”. I ministri cessarono di essere funzionari individuali, ciascuno responsabile nei confronti dell'imperatore solo delle proprie azioni e dei propri ordini.

Composto

Il Consiglio dei ministri era presieduto dal presidente del Consiglio dei ministri.

Il Consiglio dei Ministri comprendeva:

  • Ministro delle Ferrovie
  • Ministro della Casa Imperiale

1° periodo

  1. Alessandro II (1857-1881)

2° periodo

  1. Witte, Sergei Yulievich (19 ottobre 1905 - 22 aprile 1906)
  2. Goremykin, Ivan Logginovich (22 aprile - 8 luglio 1906)
  3. Stolypin, Pyotr Arkadyevich (8 luglio 1906 - 1 settembre 1911)
  4. Kokovtsov, Vladimir Nikolaevich (11 settembre 1911 - 30 gennaio 1914)
  5. Goremykin, Ivan Logginovich, ancora (30 gennaio 1914 - 20 gennaio 1916)
  6. Sturmer, Boris Vladimirovich (20 gennaio - 10 novembre 1916)
  7. Trepov, Alexander Fedorovich (10 novembre - 27 dicembre 1916)
  8. Golitsyn, Nikolai Dmitrievich (27 dicembre 1916-27 febbraio 1917)

1° periodo

Il Consiglio dei Ministri è stato istituito per “l'esame esclusivo alla presenza Suprema di Sua Maestà” dei casi che richiedono un “esame generale”, cioè relativi a più rami del governo contemporaneamente.

Del Consiglio dei ministri facevano parte i ministri e gli amministratori delegati dei dipartimenti, il presidente del Consiglio di Stato e il presidente del Comitato dei ministri, nonché scopo speciale l'imperatore e altri alti funzionari. Il presidente del Consiglio era l'imperatore stesso, che poteva sottoporre al suo esame qualsiasi questione. Tutte le questioni venivano riferite al Consiglio dai ministri secondo la loro appartenenza, e il lavoro d'ufficio era affidato al responsabile degli affari del Comitato dei Ministri; Il Consiglio dei ministri non aveva un proprio ufficio. Il Segretario di Stato è stato presente a tutte le riunioni del Consiglio per presentare informazioni sugli affari del Consiglio di Stato su questioni legislative. Le riunioni del Consiglio dei ministri non erano regolari e venivano nominate ogni volta dall'imperatore.

Sono state oggetto dell'esame del Consiglio le seguenti materie: “tipologie e proposte per l'organizzazione e il miglioramento delle varie parti affidate a ciascun Ministero e alla Direzione Principale”, “informazioni sullo stato di avanzamento dei lavori di organizzazione e miglioramento…”, prime proposte legislative con successiva presentazione all'esame del Consiglio di Stato; misure che richiedono l'assistenza generale di diversi dipartimenti, ma non sono soggette a considerazione in altri dipartimenti superiori istituzioni governative; informazioni sugli ordini più importanti per ciascun dipartimento che richiedono “considerazioni generali”; conclusioni delle commissioni create dall'imperatore per esaminare i rapporti dei ministeri e dei principali dipartimenti.

Appunti

Letteratura

  • Stato della Russia. M., 2001, libro. 4, pp. 136-139.
  • // Dizionario enciclopedico di Brockhaus ed Efron: in 86 volumi (82 volumi e 4 aggiuntivi). - San Pietroburgo. , 1890-1907. Articolo di Vodovozov V.V.

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