السياسة الخارجية في التسعينيات لفترة وجيزة. العلاقات بين الاتحاد الروسي وكتلة الناتو. انهيار الاتحاد السوفييتي وعواقبه

كانت المهمة الرئيسية للسياسة الخارجية للاتحاد الروسي خلال هذه الفترة هي خلق شكل جديد من التعاون مع الدول المجاورة التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي.

روسيا والدول المجاورة

وعلى الرغم من عمومية المصالح والأهداف، إلا أنه منذ عام 1993، ظهرت أولى التناقضات في العلاقات بين دول ما بعد الاتحاد السوفييتي وروسيا. بادئ ذي بدء، يتعلق الأمر بتقسيم قاعدة ملكية الجيش السوفيتي.

فشلت محاولة إنشاء جيش موحد لرابطة الدول المستقلة. وأصبحت مسألة تقسيم أسطول البحر الأسود نقطة خلاف مع السلطات الأوكرانية. ولم يتم التوصل إلى الاتفاقيات إلا في عام 1997، عندما اضطرت الحكومة الروسية إلى تقديم عدد من التنازلات المهمة.

ونشأت توترات في العلاقات مع أوكرانيا بشأن مسألة الرفض أسلحة نووية. تأخرت كييف لفترة طويلة في تسليم الإمكانات النووية التي كانت موجودة على أراضي أوكرانيا. ولم يتم إبرام معاهدة ثلاثية لنزع السلاح بين الولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا إلا في عام 1994.

أقيمت علاقات ودية مع بيلاروسيا. تم إنشاء مساحة اقتصادية واحدة مع الدولة، وتم إبرام اتفاقيات استبعدت الصراعات المحتملة في المجتمع الدولي. في النصف الثاني من التسعينيات، نظرت حكومتا البلدين في خيار التوحيد المحتمل في دولة اتحادية واحدة.

روسيا والخارج البعيد

اضطرت روسيا، التي كانت تتمتع بوضع الوريث الشرعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، في النصف الأول من التسعينيات إلى إقامة علاقات دولية انقطعت خلال " الحرب الباردة" وفي عام 1992، تم التصديق على إعلان نهاية الحرب الباردة بين الاتحاد الروسي والولايات المتحدة. وتعهدت الدولتان بحكم الأمر الواقع بعدم اعتبار بعضها البعض خصمين.

وفي عام 1994، تم التوقيع على معاهدات نزع السلاح الجزئي، وانخفضت الإمكانات النووية للقوى العالمية، بما في ذلك الاتحاد الروسي، بشكل كبير. وفي عام 1996، أصبح الاتحاد الروسي عضوا في مجلس أوروبا. ومع ذلك، على الرغم من الاحترار الملحوظ في العلاقات، في عام 1997، نشأت التناقضات الأولى بين روسيا والدول الأوروبية.

لم تدعم الحكومة الروسية انضمام بعض دول أوروبا الشرقية (بولندا وجمهورية التشيك) ​​إلى الناتو. اشتدت الخلافات بشكل كبير بعد دخول القوات المسلحة لحلف شمال الأطلسي إلى الأراضي الصربية.

وعلى النقيض من قوات الناتو، بدأت الحكومة الروسية في إنشاء هيكل شبه عسكري موحد مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي.

وعلى الرغم من أن مثل هذا الجيش لم يتم إنشاؤه بعد، إلا أن رد فعل أوروبا كان قاطعًا للغاية: فقد رفض صندوق النقد الدولي اتباع سياسة إقراض أخرى مع الاتحاد الروسي، وتم تعليق العضوية في مجلس أوروبا. وكان التفسير الرسمي لهذه العقوبات القاسية هو اتهام الحكومة الروسية بانتهاك حقوق الإنسان والحريات في الشيشان.

تفاقمت أزمة العلاقات الدبلوماسية بشكل كبير بسبب الصراع في كوسوفو في النصف الأول من عام 1990. وكانت هذه أول مواجهة كبرى بين روسيا وحلف شمال الأطلسي منذ نهاية الحرب الباردة.

مبادئ السياسة الخارجية. أدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى تغيير مكانة روسيا على الساحة الدولية وعلاقاتها السياسية والاقتصادية مع العالم الخارجي. طرح مفهوم السياسة الخارجية للاتحاد الروسي المهام ذات الأولوية المتمثلة في الحفاظ على السلامة الإقليمية والاستقلال، وضمان الظروف المواتية للتنمية إقتصاد السوقوالاندماج في المجتمع العالمي. وكان من الضروري تحقيق الاعتراف بروسيا باعتبارها الخليفة القانوني للاتحاد السوفييتي السابق في الأمم المتحدة، فضلاً عن مساعدة الدول الغربية في تنفيذ مسار الإصلاحات. تم تعيين دور مهم للتجارة الخارجية لروسيا مع الدول الأجنبية. واعتبرت العلاقات الاقتصادية الخارجية إحدى وسائل التغلب على الأزمة الاقتصادية التي تعيشها البلاد.

روسيا والدول الأجنبية. بعد أحداث أغسطس 1991، بدأ الاعتراف الدبلوماسي بروسيا. وصل رئيس بلغاريا Zh. Zhelev للمفاوضات مع الرئيس الروسي. وفي نهاية العام نفسه، تمت أول زيارة رسمية لـ ب.ن. يلتسين في الخارج - إلى ألمانيا. بشأن الاعتراف بسيادة روسيا ونقل الحقوق والالتزامات إليها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقأعلنت دول المجموعة الأوروبية. في 1993-1994 تم إبرام اتفاقيات الشراكة والتعاون بين دول الاتحاد الأوروبي والاتحاد الروسي. انضمت الحكومة الروسية إلى برنامج الشراكة من أجل السلام الذي اقترحه الناتو. تم إدراج البلاد في صندوق النقد الدولي. تمكنت من التفاوض مع أكبر البنوك في الغرب لتأجيل سداد ديون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. وفي عام 1996، انضمت روسيا إلى مجلس أوروبا، الذي كان مسؤولاً عن قضايا الثقافة وحقوق الإنسان وحماية البيئة. دعمت الدول الأوروبية تصرفات روسيا الرامية إلى اندماجها في الاقتصاد العالمي.

لقد زاد بشكل ملحوظ دور التجارة الخارجية في تنمية الاقتصاد الروسي. أدى تدمير العلاقات الاقتصادية الوطنية بين جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق وانهيار مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة إلى إعادة توجيه العلاقات الاقتصادية الخارجية. وبعد انقطاع طويل، مُنحت روسيا معاملة الدولة الأكثر رعاية في التجارة مع الولايات المتحدة. وكانت دول الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية شركاء اقتصاديين دائمين. كما في السنوات السابقة، في الدول الناميةوتم بناء محطات الطاقة الحرارية والكهرومائية بمشاركة روسية (على سبيل المثال، في أفغانستان وفيتنام). تم بناء المصانع المعدنية والمرافق الزراعية في باكستان ومصر وسوريا.

تم الحفاظ على الاتصالات التجارية بين روسيا ودول منطقة CMEA السابقة، التي تمر عبر أراضيها خطوط أنابيب الغاز والنفط أوروبا الغربية. كما تم بيع موارد الطاقة المصدرة من خلالها إلى هذه الدول. وكانت بنود التجارة المتبادلة هي الأدوية والأغذية و البضائع الكيميائية. انخفضت حصة دول أوروبا الشرقية في إجمالي حجم التجارة الروسية بحلول عام 1994 إلى 10٪.

العلاقات مع دول رابطة الدول المستقلة. احتل تطوير العلاقات مع رابطة الدول المستقلة مكانًا مهمًا في أنشطة السياسة الخارجية للحكومة. وفي عام 1993، ضمت رابطة الدول المستقلة، بالإضافة إلى روسيا، إحدى عشرة دولة أخرى. في البداية، احتلت المفاوضات حول القضايا المتعلقة بتقسيم ممتلكات الاتحاد السوفياتي السابق المكان المركزي في العلاقات بينهما. تم إنشاء الحدود مع تلك الدول التي أدخلت العملات الوطنية. تم التوقيع على اتفاقيات تحدد شروط نقل البضائع الروسية عبر أراضيها إلى الخارج.

أدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى تدمير العلاقات الاقتصادية التقليدية مع روسيا الجمهوريات السابقة. في 1992-1995. وانخفض حجم التجارة مع بلدان رابطة الدول المستقلة. وواصلت روسيا تزويدهم بموارد الوقود والطاقة، وخاصة النفط والغاز. وكانت السلع الاستهلاكية والأغذية تهيمن على هيكل إيرادات الواردات. كانت إحدى العقبات التي تحول دون تطوير العلاقات التجارية هي الديون المالية لروسيا من دول الكومنولث التي تشكلت في السنوات السابقة. وفي منتصف التسعينيات تجاوز حجمها ستة مليارات دولار.

سعت الحكومة الروسية إلى الحفاظ على علاقات التكامل بين الجمهوريات السابقة داخل رابطة الدول المستقلة. وبمبادرة منه، تم إنشاء اللجنة المشتركة بين دول الكومنولث ومقرها في موسكو. تم إبرام اتفاق بين ست دول (روسيا، بيلاروسيا، كازاخستان، إلخ) بشأن الأمن الجماعي، تم تطوير ميثاق رابطة الدول المستقلة والموافقة عليه. وفي الوقت نفسه، لم يمثل كومنولث البلدان منظمة رسمية واحدة.

لم تكن العلاقات بين روسيا وجمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة سهلة. كانت هناك خلافات ساخنة مع أوكرانيا حول تقسيم أسطول البحر الأسود وملكية شبه جزيرة القرم. كانت الصراعات مع حكومات دول البلطيق ناجمة عن التمييز ضد السكان الناطقين بالروسية الذين يعيشون هناك والطبيعة التي لم يتم حلها لبعض القضايا الإقليمية. وكانت المصالح الاقتصادية والاستراتيجية لروسيا في طاجيكستان ومولدوفا هي السبب وراء مشاركتها في الاشتباكات المسلحة في هاتين المنطقتين. تطورت العلاقة بين الاتحاد الروسي وبيلاروسيا بشكل بناء للغاية.

تشهد أنشطة الحكومة الروسية داخل البلاد وعلى الساحة الدولية على رغبتها في التغلب على الصراعات في العلاقات مع الدول البعيدة والقريبة في الخارج. كانت جهوده تهدف إلى تحقيق الاستقرار في المجتمع، واستكمال الانتقال من نموذج التنمية السوفييتي السابق إلى نظام اجتماعي سياسي جديد، إلى دولة القانون الديمقراطية.

العلاقات بين الاتحاد الروسي وحلف شمال الأطلسي

خطط توسع الناتو إلى الشرق

في التطور الذي حدث في نهاية عام 1993 - بداية عام 1994. وفي المناقشات الدائرة حول توسيع حلف شمال الأطلسي، يستطيع المرء أن يميز بوضوح الصراع بين مصالح محددة للغاية وخطط استراتيجية لموضوعات سياسية، سواء في روسيا أو في الخارج. في ذلك الوقت، كانت هناك عدة سيناريوهات لتطور هذه العملية في الغرب.

يعكس السيناريو الأول، وهو سيناريو "الخط الطويل" نسبيًا، في المقام الأول مصالح الولايات المتحدة ومجموعات النخبة العسكرية والسياسية التابعة لها. ويمكن عرض جوهرها بإيجاز على أنه توسع تدريجي لحلف شمال الأطلسي على حساب أوروبا الوسطى والشرقية، ودول البلطيق، وآسيا الوسطى، وروسيا نفسها على التوالي. وقد تم التعبير عن هذا المفهوم باستمرار من قبل الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مانفريد فيرنر، والذي يرى أن إحدى المهام الرئيسية لحلف شمال الأطلسي هي "نشر" الاستقرار في دول وسط وشرق أوروبا وآسيا الوسطى. كما أصبح احتمال انضمام روسيا نفسها إلى حلف شمال الأطلسي أكثر من مرة موضوع مشاورات بين كبار القادة في الولايات المتحدة والاتحاد الروسي. إن تنفيذ هذه الخطة يجعل من الممكن ضمان العزلة التدريجية لروسيا بواسطة عدة "أحزمة أمنية" حتى دمج الاتحاد الروسي نفسه في هيكل الناتو، وكذلك الحصول على الفرصة، في حالة حدوث تغيير في النظام. المسار السياسي للأخير في أي مرحلة، لعرقلة التوسع الإضافي للنظام الأمني، مع وجود توسع كبير في منطقة النفوذ الجيوسياسي. كما تم ذكر سرعة تطوير المناطق الجديدة من قبل كتلة شمال الأطلسي. ووفقاً لوزير الدفاع الأميركي ليس إسبين، فإن الزيادة في عدد أفراد حلف شمال الأطلسي "لابد أن تتم على نحو بحيث لا يكون عدد المشاكل الجديدة التي تنشأ أكثر، بل أقل من عدد المشاكل التي تم حلها بالفعل".

أما السيناريو الثاني، المشابه لما سبق، فيفترض ضم دول وسط وشرق أوروبا ودول البلطيق وآسيا الوسطى وروسيا نفسها إلى حلف شمال الأطلسي. ويتمثل نقيضها الأساسي في إنكار أي تسلسل في قبول أعضاء جدد في كتلة شمال الأطلسي، أو ما يسمى النسخة "السلمية الراديكالية" لحل هذه القضية. تم تقديم هذا الخيار بشكل أكثر وضوحًا من قبل بوريس يلتسين. وأكد أنه يعارض قبول أعضاء جدد في كتلة شمال الأطلسي «وتقسيمهم واحدا تلو الآخر». ولكن في المستقبل، في رأيه، قد تأتي لحظة تتحد فيها "روسيا وكل الدول الأخرى" معًا "في حزمة واحدة" تضمن الأمن للجميع.

أما السيناريو الثالث، الذي ظهر خلال المناقشة، فينص على الالتزام الصارم بالوضع الراهن في إطار توازن القوى الحالي ومواصلة تطوير الأمن الأوروبي على أساسه، في إطار هياكل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، حيث منظمة حلف شمال الأطلسي، والاتحاد الأوروبي. يمكن تمثيل اتحاد أوروبا الغربية ومجموعة وارسو كشركاء متساوين، دول البلطيق ورابطة الدول المستقلة. كان مؤيدو سيناريو التطور هذا في روسيا، في المقام الأول، هم قوات الأمن (مجلس الأمن، ووزارة الدفاع، وأفراد عسكريون من الدائرة الداخلية للرئيس). وفي السيناريو «الراديكالي» لوزارة الخارجية، لم يرضوا، إضافة إلى انعدام الثقة التقليدي بـ«المعارضين الأكثر ترجيحاً»، بتقليص دور الجيش في السياسة الداخلية، فضلاً عن الرقابة الصارمة. على أنشطة "قوات الأمن" من قبل العسكريين الغربيين وهيئاتهم المدنية.

وهذا النهج مناسب جزئياً لأميركا، ولكن في هذه الحالة تفترض الأخيرة أن المكاسب الجيوسياسية سوف تعوض عن الخسائر المحتملة. لقد تصالحت الولايات المتحدة بالفعل، إلى حد ما، مع مطالبات ألمانيا بأوروبا الشرقية. ويدل تصريح مارجريت تاتشر في هذا الصدد على أن "توجه ألمانيا المتزايد نحو الشرق حاد بشكل خاص. ووفقاً للأميركيين فإن الألمان سوف يسعون جاهدين لتحويل أوروبا الشرقية إلى "ساحتهم الخلفية"، تماماً كما تنظر الولايات المتحدة إلى أميركا اللاتينية باعتبارها "ساحتها الخلفية". الفناء الخلفي." ولذلك فإنهم يعزون أنفسهم بحقيقة أن الألمان في أجزاء أخرى من العالم لن يلعبوا سوى أدوار ثانوية".

وبطبيعة الحال، لم تجد المقترحات الروسية قبولاً بين الدول المشاركة في الكتلة. لكن في تلك اللحظة تم تخفيف هذا التناقض من خلال برنامج الشراكة من أجل السلام.

إن جوهر برنامج الشراكة من أجل السلام، المصمم ليتم تنفيذه تحت قيادة مجلس الناتو، في شكله النهائي، بعد موافقة مجلس الناتو في 10 يناير من هذا العام، يتم التعبير عنه بإيجاز على النحو التالي:

وإجراء مشاورات داخل حلف شمال الأطلسي؛

دعوة المشاركين إلى الاجتماعات؛

الحصول على الفرصة لكل دولة شريكة، بمساعدة حلف شمال الأطلسي، لتطوير برنامجها الفردي، مع الأخذ في الاعتبار قدراتها الاقتصادية وإمكاناتها الدفاعية.

وفي المقابل، وبحسب الخطة، ينبغي أن تكون للمشاركين في «الشراكة» ميزانيات دفاع مفتوحة، تسيطر عليها السلطات المدنية في بلدانهم، وتسيطر عليها وزارات الدفاع. وفي 31 مايو 1995، في نوردوين، في اجتماع لمجلس الناتو على مستوى وزراء الخارجية، أعلن أ. كوزيريف انضمام روسيا إلى برنامج الشراكة من أجل السلام التابع للتحالف.

التوقيع على القانون التأسيسي لروسيا-حلف شمال الأطلسي والأحداث التي سبقته

لم يكن حلف شمال الأطلسي يتخلى عن خططه التوسعية، وكما كتب ز. بريجنسكي في صحيفة نيويورك تايمز أنه "بدون التوسع، سيموت الناتو"، وسيُحرم الحلف من "الأساس التاريخي لوجوده"، وبالتالي "سوف تفقد القيادة الأمريكية مصداقيتها". في ربيع عام 1995، كتبت نفس صحيفة نيويورك تايمز: "لقد انتهى شهر العسل بين روسيا والولايات المتحدة، الذي بدأ بعد نهاية الحرب الباردة. وقد أعرب وزير الخارجية أندريه كوزيريف ووزير الخارجية وارن كريستوفر عن فكرة مفادها أن يجب أن تتحول العلاقات بين البلدين إلى شيء جديد وغير رومانسي على الإطلاق. وخلال عام 1996، لم يتغير تكوين الناتو، ولكن الاستعدادات لقبول أعضاء جدد قد بدأت بالفعل. وفي 10 يوليو 1996، اعتمدت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ميثاق ستوكهولم. الإعلان، الذي أعلن أن توسيع منظمة حلف شمال الأطلسي يشكل أحد مكونات الأمن الأوروبي الواسع النطاق، ورفض مبادرة روسيا لإنشاء مجلس الأمن التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وبعد أسبوعين، في 23 يوليو/تموز، وافق الكونجرس الأميركي على تخصيص ستين مليون دولار للمساعدة في الإعداد لحلف شمال الأطلسي. بولندا والمجر وجمهورية التشيك للانضمام إلى الناتو، ودعت أوكرانيا ومولدوفا ودول البلطيق للانضمام إلى الناتو، وأظهرت الحقائق أن واشنطن تنوي تحقيق توسع الناتو وأن روسيا ليس لديها القدرة على منع ذلك، كما أشار وزير الخارجية يفغيني بريماكوف بحق. ليس لدينا حق النقض على مسألة توسيع التحالف، ولكننا ملزمون بحماية مصالحنا الوطنية والتفكير في أمننا. وبشكل عام، أشارت نتائج عام 1996 إلى أن العلاقات بين روسيا والغرب تدهورت بشكل كبير، وارتفع مستوى التوتر. وفي محاولة لحل التوترات، اتخذت حكومة الولايات المتحدة عددًا من الخطوات الاستباقية في أوائل عام 1997. وعلى وجه الخصوص، أجرى وزير الخارجية الأمريكي الجديد م. أولبرايت مفاوضات في موسكو مع وزير الخارجية إي. بريماكوف. وبالإضافة إلى ذلك، فإن زيارة الأمين العام لحلف الناتو ه. سالان إلى موسكو تشهد على الرغبة في تطبيع العلاقات. واقترح كلا السياسيين الغربيين تسريع العمل على إعداد اتفاقية بين الناتو وروسيا، والتي من شأنها أن تكون بمثابة نوع من "التعويض" عن توسع الناتو إلى الشرق. واقترح إقامة اتصال دائم في بروكسل بين حلف شمال الأطلسي والاتحاد الروسي حول صيغة “16 + 1”، لمنح روسيا حق المشاركة في مناقشة كافة القضايا المتعلقة بالأمن الأوروبي والتخطيط الاستراتيجي النووي. عمليات حفظ السلام. جرت المفاوضات، التي جرت بين يناير/كانون الثاني وأبريل/نيسان 1997، خلف أبواب مغلقة، لكن المراقبين السياسيين خلصوا إلى عدم إحراز أي تقدم. ويعود عدم إحراز تقدم إلى موقف الكرملين الذي عارض بشكل قاطع توسع الناتو ولم يقدم أي حل وسط. وفي محاولة لإجبار بروكسل على تغيير خططها، لجأت موسكو إلى الضغط المفتوح. وفي هذا الصدد، أصبحت التصريحات العدوانية لبعض السياسيين الروس، التي تدعو إلى اتباع نهج جديد في التعامل مع مشكلة عدم استخدام الأسلحة النووية، مفهومة. وهكذا، في فبراير/شباط 1997، صرح أمين مجلس الأمن إيفان ريبكين بأننا لسنا بحاجة إلى "التخلي التام عن فكرة توجيه ضربة نووية وقائية (استباقية)".

في تلك الأيام نفسها، تم إنشاء جمعية مناهضة للناتو في مجلس الدوما، برئاسة نائب الرئيس س. بابورين، والتي ضمت حوالي 200 نائب من مختلف فصائل الحزب ومجموعات النواب. ثم قال بابورين: "لا تستطيع روسيا اليوم أن تظل وفية لالتزامها بعدم استخدام الأسلحة النووية". ولم يحقق الضغط هدفه: فقد أعلنت قيادة الناتو بحزم أن هذه القضية سيتم حلها نهائيًا في جلسة مجلس الناتو في يوليو 1997. وفي أوائل شهر مايو/أيار، أدركت موسكو فشل محاولات إرغام الحلف على التخلي عن خططه، وقررت الشروع في البحث عن تسوية من أجل الحصول على بعض التنازلات من الغرب وبالتالي التقليل من العواقب السلبية لقرار الناتو. ونتيجة للمفاوضات المكثفة، بحلول نهاية مايو 1997، كان من الممكن الاتفاق على نص حل وسط للاتفاق بين روسيا والكتلة. لقد كان القانون التأسيسي بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، أو بشكل أكثر دقة: "القانون التأسيسي للعلاقات المتبادلة والتعاون والأمن بين الاتحاد الروسي ومنظمة حلف شمال الأطلسي". تم التوقيع على هذه الوثيقة، وهي الأهم بكل معنى الكلمة، في 27 مايو 1997 في باريس. وأشار الرئيس الفرنسي إلى أن منطق المواجهة بين خصوم الأمس قد تم استبداله بعصر من التعاون بين شركاء متساوين ومحترمين. وشدد جاك شيراك بشكل خاص على أن هذه الوثيقة أصبحت ممكنة لأن "روسيا وحلف شمال الأطلسي قد أجريا تحولات عميقة"، كما أكدت روسيا خيارها نحو الديمقراطية والإصلاحات. وبحسب بوريس يلتسين، فإن الاتفاقية التي وقعها الرئيس الروسي والأمين العام لحلف شمال الأطلسي خافيير سولانا وزعماء الدول الـ16 الأعضاء في حلف شمال الأطلسي تقدم إجابات على أسئلة بسيطة للغاية. يتعلق هذا أولاً وقبل كل شيء بعدم نشر الأسلحة النووية وعدم القيام بالتحضيرات لهذا النشر؛ وتمت صياغة التزام مشترك للحد من الأسلحة الثقيلة في القارة؛ وتم التعهد بعدم نشر قوات قتالية تابعة لحلف شمال الأطلسي بشكل دائم بالقرب من روسيا. كل هذا يعني، كما أكد بوريس يلتسين، "أننا اتفقنا على عدم الإضرار بالمصالح الأمنية لبعضنا البعض". وأشار الرئيس إلى الأهمية الخاصة لإنشاء "آلية للتشاور والتعاون بين روسيا والحلف"، والتي، كما أكد، ستسمح "بالمناقشة على قدم المساواة، وإذا لزم الأمر، اتخاذ قرارات مشتركة بشأن القضايا الرئيسية". الأمن والاستقرار الذي يؤثر على مصالحنا”. وبالنظر إلى نص الوثيقة التأسيسية نفسها، يمكننا تسليط الضوء على الاقتباس الذي من شأنه أن يصف بشكل كامل طبيعة هذه الوثيقة: "الاتحاد الروسي، من ناحية، ومنظمة حلف شمال الأطلسي والدول الأعضاء فيها، من ناحية أخرى". إن روسيا وحلف شمال الأطلسي، المشار إليهما فيما يلي باسم روسيا وحلف شمال الأطلسي، على أساس الالتزامات الثابتة التي تم التعهد بها على أعلى مستوى سياسي، سوف يبنيان معًا سلامًا دائمًا وشاملاً في المنطقة الأوروبية الأطلسية على أساس مبادئ الديمقراطية والأمن التعاوني. وكانت هذه النوايا الحقيقية للحكومة الروسية والرئيس. لكن المعارضة، لأسباب واضحة، لم تكن راضية بشكل قاطع عن هذه الوثيقة. على الأرجح، تسببت السطور التالية في إثارة غضب ممثلي الأحزاب من هذا النوع: "تواصل روسيا بناء مجتمع ديمقراطي وتنفيذ تحوله السياسي والاقتصادي. وهي تعمل على تطوير مفهوم الأمن القومي لديها وتنقيح عقيدتها العسكرية للتأكد من أنها تتماشى تماما مع الحقائق الأمنية الجديدة. فقد أجرت روسيا تخفيضات كبيرة في قواتها المسلحة، ونفذت انسحاباً غير مسبوق لقواتها من دول وسط وشرق أوروبا ودول البلطيق، وسحبت جميع الأسلحة النووية من داخل أراضيها الوطنية. وروسيا ملتزمة بإجراء المزيد من التخفيضات في قواتها التقليدية والنووية. وهي تقوم بدور نشط في عمليات حفظ السلام لدعم الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وكذلك في حل حالات الأزمات في أجزاء مختلفة من العالم. وتساهم روسيا في القوة المتعددة الجنسيات في البوسنة والهرسك. بشكل عام وجهة نظر معارضتنا، بحسب هذه المسألةلقد كان ولا يزال بسيطًا للغاية: إن معارضة توسع الناتو في الشرق تتناسب بشكل واضح تمامًا مع استراتيجية المنظمات الوطنية الوطنية. عدو خارجي يتقدم نحو حدود روسيا. إن الدولة التي أضعفتها "خيانة" الشخصيات الشهيرة لن تكون قادرة على مقاومة الغزو. ولن تكون سوى تدابير الطوارئ قادرة (بطبيعة الحال، إذا وصلت المعارضة إلى السلطة) على ضمان أمن البلاد. ومع ذلك، حتى في صفوف المعارضة، بدأوا يدركون بالفعل أن عامل التهديد الذي يشكله الناتو أصبح الآن جذابًا فقط لأولئك الذين لم يسافروا أبدًا إلى أوروبا. لقد أدرك الباقون منذ فترة طويلة أن الحرب والعدوان ليسا خيار أوروبا في مطلع هذا القرن. لكن المهم بالنسبة للمعارضة ليس إنكار الناتو نفسه وتوسعه. المهم في المقام الأول هو إنكار الجوهر الأمريكي للحلف. وعلى العموم فإن المعارضة المناصرة للشيوعية والوطنية ليس لديها أي شكوى بشأن أوروبا. ومن خلال إثارة ضجة حول "التوسع الزاحف لحلف شمال الأطلسي"، تستهدف المعارضة القوى الإصلاحية الروسية، إذا جاز التعبير، ذات التوجه المؤيد للغرب، وتضعها أمام خيار: إما أن تفقد ماء وجهها داخل البلاد من خلال معارضة الفترات السياسية المتعلقة بحلف شمال الأطلسي، أو تعقيد الوضع في الغرب من خلال "دعم" المعارضة لأسباب سياسية داخلية. والتهيج الذي يسببونه أمر مفهوم. ويفسر ذلك أن المعارضة لم ولن تستطيع قبول هذه التنازلات التي قدمتها الحكومة. لكن هل هذه تنازلات؟ يبدو لي أن لا، لأنه كان من الضروري آنذاك إيجاد نوع من الضمانات الأمنية، سواء بالنسبة للدول الأعضاء في الكتلة أو بالنسبة لروسيا، ولم يعد برنامج الشراكة من أجل السلام، الذي تم التوقيع عليه في يونيو/حزيران 1994، كافيا، في عام 1994. رهنًا بالنوايا المستمرة لتوسيع حلف شمال الأطلسي إلى الشرق. وأخيرا حدث الحدث المنتظر. ونتيجة لمفاوضات التحالف مع بولندا وجمهورية التشيك والمجر بشأن الانضمام إلى الكتلة، والتي بدأت في 8 يوليو 1997، في 12 مارس 1999، أصبح ثلاثة أعضاء سابقين في حلف وارسو رسميًا أعضاء في هذه المنظمة المهمة (يمكن لروسيا أن بالكاد تؤثر على أي شيء هنا). ومنذ هذه اللحظة، كان على روسيا أن تنتهج سياسة مع أقرب جيرانها الغربيين ليس كما كان من قبل، ولكن مع الأخذ في الاعتبار وضعهم في الكتلة. على سبيل المثال، بدأت تتغير قواعد عبور حدود هذه البلدان من قبل مواطني الاتحاد الروسي. كل الوقت الذي مضى منذ قبول الأعضاء الجدد وحتى الآن كان مليئًا بعدد كبير من الأحداث المتنوعة. خذ على سبيل المثال عملية حلف شمال الأطلسي في يوغوسلافيا التي أدت إلى مقتلها عدد كبير منالأرواح. بعد هذا الصراع، تدهورت العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي بشكل كبير. وتم تقليص جميع الاتصالات التي نص عليها "القانون التأسيسي" مؤقتا، وعلق المجلس العسكري الدائم أعماله. أو إذا نظرت إلى الحملة التي شنت ضد روسيا فيما يتعلق بعملية مكافحة الإرهاب في جمهورية الشيشان، عندما تم ممارسة ضغوط قوية على بلادنا من قبل الكتلة. ومع ذلك، وعلى الرغم من كل هذا، استمرت الاتصالات وتم التوصل إلى حلول وسط كانت هناك حاجة ماسة إليها بشأن العديد من القضايا.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

السياسة الخارجية روسيا

مقدمة

1.1 العلاقات مع الغرب

1.2 العلاقات مع الشرق

خاتمة

مقدمة

لحماية مصالحها الوطنية، تتبع أي دولة سياسة خارجية معينة (ناجحة أو فاشلة). هذا هو نشاط الدولة والمؤسسات السياسية الأخرى في المجتمع لتنفيذ مصالحها واحتياجاتها على الساحة الدولية.

السياسة الخارجية هي استمرار للسياسة الداخلية، وامتدادها إلى العلاقات مع الدول الأخرى. مثل السياسة الداخلية، فهي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالبنية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية السائدة نظام الدولةالمجتمع ويعبر عنها على المسرح العالمي. هدفها الرئيسي هو ضمان الظروف الدولية المواتية لتحقيق مصالح دولة معينة، وضمان الأمن القومي ورفاهية الشعب، ومنع حرب جديدة.

بناءً على أنشطة السياسة الخارجية للدول الفردية، يتم تشكيل علاقات دولية معينة، أي مجموعة من الروابط والعلاقات الاقتصادية والسياسية والثقافية والقانونية والعسكرية وغيرها بين الشعوب والدول والعلاقات الاقتصادية والسياسية والعلمية والثقافية. المنظمات الدينيةوالمؤسسات على الساحة الدولية.

الغرض من هذا الاختبار هو تحليل السياسة الخارجية روسيا الجديدةفي التسعينيات، في سياق انهيار الاتحاد السوفياتي، الذي استلزم تغييرات سياسية أساسية، وكذلك مكانه في نظام العلاقات الدولية في ظروف الأزمة الاقتصادية في البلاد.

1. السياسة الخارجية الروسية في التسعينيات (تراجع)

1.1 العلاقات مع الغرب

مع انهيار الاتحاد السوفييتي، تغير العالم بشكل كبير. انتهت الحرب الباردة، وتوقفت المواجهة الأيديولوجية في العالم. ظهرت العشرات من الدول الجديدة في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي وأوروبا.

أصبحت روسيا الوريث القانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورثت مكانها في المنظمات الدولية. ومن بين أمور أخرى، أصبحت عضوا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

ومع ذلك، لا يمكن وصف موقف روسيا الدولي بأنه مواتٍ. ومن حيث مستوى وعدد الأسلحة التقليدية والأسلحة النووية، ظلت روسيا القوة الثانية في العالم، لكن قدراتها العسكرية تراجعت. وفقدت البلاد القواعد العسكرية في الجمهوريات السوفيتية السابقة. ونظرًا لنقص الأموال، كان لا بد من تقليص حجم القوات المسلحة وتمويل تطوير الجيش. إذا كان الاتحاد السوفييتي متفوقًا على دول الناتو الأوروبية في عدد الأسلحة التقليدية، فبحلول نهاية التسعينيات كانت روسيا أدنى منهم بعشرين مرة في الإنفاق العسكري.

وكانت هناك اضطرابات على طول حدود روسيا: فقد وقعت صراعات عسكرية في بعض الجمهوريات السوفييتية السابقة.

لقد فقدت البلاد حلفاءها التقليديين في أوروبا الشرقية، وآسيا، وإفريقيا، وأمريكا اللاتينية.

وفي الوقت نفسه، تغيرت حقائق السياسة الخارجية بالنسبة لروسيا: فلم تعد الدول الغربية أعداء، ولم تعد دول أوروبا الشرقية أصدقاء.

في ظل هذه الظروف، كان على روسيا تطوير مفهوم جديد للسياسة الخارجية وبناء علاقات جديدة مع العالم.

وفي عام 1992، أعلن الرئيس يلتسين أن الصواريخ النووية الروسية لم تعد تستهدف الولايات المتحدة ودول الناتو الأخرى. وتم التوقيع على إعلان لإنهاء الحرب الباردة. وتم اتخاذ دورة لإقامة شراكات وعلاقات ودية مع الدول الغربية.

في عام 1993، تم إبرام معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها (ستارت-2) بين روسيا والولايات المتحدة. وتعهدت الدولتان بخفض قدراتهما النووية بنسبة 66% بحلول عام 2003.

وفي عام 1994، انضمت روسيا إلى برنامج الشراكة من أجل السلام التابع لحلف شمال الأطلسي، والذي تضمن إمكانية التعاون العسكري.

وفي عام 1996، انضمت روسيا إلى مجموعة السبع، وهي مجموعة من الدول السبع الأكثر تقدما. وهكذا تحول "السبعة الكبار" إلى "الثمانية الكبار".

اقتصادية عميقة و العلاقات السياسيةمع الغرب، دخلت روسيا النظام الاقتصادي العالمي.

من أجل إقامة شراكات مع أعداء سابقونوكثيراً ما قدمت روسيا تنازلات وتنازلات من جانب واحد. ومع ذلك، غالبًا ما كان يُنظر إلى هذه التنازلات في الغرب على أنها علامة ضعف. إن زعماء الدول الغربية لن يضحوا بمصالحهم من أجل الصداقة مع روسيا. ولم تفهم قيادة الاتحاد الروسي هذا على الفور. لكن في النصف الثاني من التسعينيات، تغيرت السياسة الخارجية للبلاد بشكل ملحوظ.

منذ عام 1996، بدأت روسيا في معارضة العالم أحادي القطب الذي تقوده الولايات المتحدة وإنشاء عالم متعدد الأقطاب يتم فيه استبعاد هيمنة دولة واحدة، والأمن لا يبنى على القوة، بل على القانون. كانت نقطة التحول في العلاقات بين روسيا والغرب هي أزمة البلقان عام 1999، عندما شن الناتو، خلافًا لقرار الأمم المتحدة والاحتجاجات الروسية، عملية عسكرية ضد صربيا، التي كانت تحاول قمع الانفصالية بالقوة في مقاطعة كوسوفو الصربية. يسكنها الألبان. وعارضت روسيا بشدة قصف طائرات الناتو للمدن الصربية. فلأول مرة منذ انهيار الاتحاد السوفييتي، اتخذت روسيا والغرب مواقف متعارضة بشكل مباشر في حل مشكلة دولية ملحة. وتفاقمت الأزمة في العلاقات بسبب موقف الغرب من القضية الشيشانية. دعا العديد من السياسيين الغربيين والمنظمات الدولية إلى انفصال الشيشان عن روسيا أو حاولوا فرض وساطتهم في حل المشكلة الشيشانية.

وفي ظل هذه الظروف شهدت السياسة الخارجية الروسية تغيرات كبرى، فأصبحت أكثر ملاءمة للواقع الدولي القائم.

1.2 العلاقات مع الشرق

في النصف الأول من التسعينيات، أولت روسيا أهمية ثانوية للعلاقات مع دول الشرق. لكن القيادة الروسية سرعان ما أدركت خطأ سياستها الشرقية. منذ عام 1996، بعد تغيير قيادة وزارة الخارجية الروسية، تكثفت العلاقات مع دول آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية.

أصبحت الصين واحدة من أكبر شركاء روسيا التجاريين الخارجيين. وتوسع التعاون مع الهند وفيتنام وإيران واليابان وكوريا الجنوبية.

وفي عام 1998، تم قبول روسيا في منظمة دول آسيا والمحيط الهادئ. وقد أعطى ذلك زخماً جديداً لتطوير علاقات روسيا الاقتصادية مع دول المنطقة وعزز موقفها السياسي.

لقد أدت أزمة البلقان إلى التقريب بين روسيا والصين. وحددت الدولتان مسار الشراكة الاستراتيجية وأعلنتا الحاجة إلى بناء عالم متعدد الأقطاب.

1.3 العلاقات مع جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابق

لقد انهار الاتحاد السوفييتي، ولكن ظل الاعتماد الاقتصادي المتبادل العميق قائما، والذي كان انهياره سيؤدي حتما إلى دفع الاقتصادات الوطنية إلى اضطرابات عالمية. وكان لا بد من بناء علاقات اقتصادية جديدة على أساس التكامل العميق. بالإضافة إلى ذلك، كان من الضروري اتخاذ تدابير لضمان أن التناقضات الإقليمية والسياسية لن تؤدي إلى الحروب. ولحل هذه المشاكل، تم إنشاء كومنولث الدول المستقلة (CIS) في عام 1991. وأصبحت رابطة الدول المستقلة بمثابة المنصة التي تمكنت من خلالها الجمهوريات السوفييتية السابقة من حل التناقضات الناشئة وتطوير مبادئ جديدة للتعايش والتعاون. وتم اتخاذ مئات القرارات المشتركة - بما في ذلك معاهدة الأمن الجماعي (1992-1994)، ومعاهدة الاتحاد الاقتصادي (1993)، واتفاقية اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الدول، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، فإن رابطة الدول المستقلة لا تزال لم تحقق التأثير المتوقع منها. وبقيت العديد من القرارات المتخذة حبرا على ورق. وكانت أحجام التجارة في رابطة الدول المستقلة تتناقص. نمت التناقضات الاقتصادية والسياسية الجديدة. وكثيراً ما تم تضخيمها من الخارج: فالعديد من الدول الغربية لم تكن ترغب في إعادة توحيد الجمهوريات السوفييتية السابقة في دولة قوية جديدة. وفعلوا كل شيء لسحبهم في اتجاهات مختلفة، لإدراجهم في فلك نفوذهم.

ونتيجة لذلك، ظهرت تحالفات جديدة بين الدول في منطقة ما بعد الاتحاد السوفييتي. في عام 1998، بدعم من الولايات المتحدة ودول غربية أخرى، تم تشكيل مجموعة جوام - اتحاد سياسي لجورجيا وأوكرانيا وأوزبكستان وأذربيجان ومولدوفا. كان من الواضح أن هذه الخطوة كانت معادية لروسيا بطبيعتها، وكانت تهدف إلى تقليص الدور القيادي لروسيا في أوراسيا. إلا أن مجموعة جوام لم تقم بمهامها ولم ترقى إلى مستوى توقعات مؤسسيها وبعض الدول الغربية التي تقف خلفهم.

لقد نجحت روسيا في حل مسألة ضمان الاستقرار على طول حدودها. وبمساعدة القوات الروسية والمشاركة النشطة للدبلوماسية الروسية، كان من الممكن إنهاء الصراعات العسكرية في أوسيتيا الجنوبية، وأبخازيا، وطاجيكستان، وكاراباخ، وترانسنيستريا.

بشكل عام، وبفضل جهود روسيا ودول أخرى في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي، كان من الممكن الحفاظ على الروابط الاقتصادية والثقافية الأساسية بين الجمهوريات السوفيتية السابقة، لتجنب انهيار اقتصادات الجمهوريات والصراعات الخطيرة غير القابلة للحل. بينهم.

2. استعادة مكانة روسيا في السياسة الخارجية في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين

2.1 حل مشكلة الدين الخارجي

كان التخلف عن السداد في 17 أغسطس 1998 بمثابة ضربة لمواقف السياسة الخارجية الروسية. اعتباراً من الأول من يناير/كانون الثاني 2000، بلغ الدين الخارجي العام لروسيا نحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي (132.8 مليار دولار)، وبلغ إجمالي الدين الخارجي 177.7 مليار دولار. وكانت قدرة روسيا على سداد أقساط الديون في الوقت المناسب موضع تساؤل من قبل جميع الدائنين. وسعى الدائنون، وفي المقام الأول صندوق النقد الدولي، وكذلك أعضاء نادي باريس، إلى استخدام مشكلة الديون للضغط على روسيا.

بعد انتخاب فلاديمير بوتين رئيساً للاتحاد الروسي، تراجعت مواقف الدائنين فيما يتعلق بروسيا إلى حد ما. إن انخفاض التهديد الانفصالي في روسيا جعل الوضع في البلاد أكثر قابلية للتنبؤ به بالنسبة للشركاء الأجانب. إن تحسن الأوضاع الاقتصادية الخارجية في عام 2000، وتطور الإنتاج والنمو الاقتصادي داخل البلاد، أدى إلى إخراج الحديث عن إعادة الهيكلة أو شطب الديون الخارجية من جدول الأعمال. ولم يكن من الممكن الاتفاق مع جمهورية التشيك إلا في خريف عام 2001 على شطب 2,5 من أصل 3,6 مليار دولار من الديون. وفي عام 2006، سددت روسيا جميع ديونها لنادي باريس للدائنين.

حاولت موسكو جمع الأموال من المدينين. وبحلول عام 1991، كانت 57 دولة مدينة للاتحاد السوفييتي بنحو 150 مليار دولار. ومع ذلك، نظرًا لأن القروض غالبًا ما كانت تصدر لأسباب سياسية، بالروبل أو الروبل القابل للتحويل، وكذلك بالسلع، فقد رفضت معظم البلدان الاعتراف بسعر الصرف في بنك الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. علاوة على ذلك، وبعد انضمامها إلى نادي باريس للدائنين في عام 1997، وافقت روسيا على شطب 70% إلى 90% من ديونها المستحقة للاتحاد السوفييتي. أخيرا، كانت ديون معظم الدول الروسية غير واعدة، أي. كانت احتمالية سداد الديون ضئيلة. وقد قدر الخبراء القيمة السوقية للديون المستحقة على اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمبلغ 5-7 مليارات دولار.

في كانون الأول/ديسمبر 2000، كان الرئيس الروسي في زيارة إلى كوبا.

ويبلغ دينها للاتحاد السوفييتي أكثر من 22 مليار دولار. تم تقديم اقتراح للزعيم الكوبي ف. كاسترو لتسوية الديون في إطار نادي باريس. ورفض كاسترو، وعرض على روسيا بدورها دفع 200 مليون دولار سنويا مقابل استئجار مركز المخابرات في لورد. ونتيجة لذلك، تقرر أنه من غير المناسب الاحتفاظ بقاعدة عسكرية في لورد، حيث يمكن الحصول على نفس المعلومات من خلال الأقمار الصناعية.

وكان للرحلة إلى فيتنام في الفترة من 1 إلى 2 مارس/آذار 2001 هدف مماثل: الاتفاق على إعادة الديون. وتم التوصل إلى اتفاق بشأن إعادة هيكلة الديون الفيتنامية التي بلغت نحو 10 مليارات دولار.

وفي المجمل، في الفترة من 1997 إلى 2006، ألغت روسيا ديوناً بلغت نحو 40 مليار دولار. ومع ذلك، لا بد من التأكيد على أن معظم هذه الديون كانت غير واعدة، أي. ولم تكن هناك فرصة لعودتهم.

وفي سداد ديونها، كان على روسيا أن تخصص سنويا نحو 13 مليار دولار لهذه الأغراض. وكانت ذروة المدفوعات في عام 2003 (19 مليار دولار). لكن الظروف الاقتصادية الأجنبية المواتية، وفائض الميزانية، والميزان التجاري الإيجابي، جعلت من الممكن التغلب على ذروة المدفوعات في الفترة 2003-2005. وحتى سداد الديون في وقت مبكر.

ولسداد الديون مبكرا، تم استخدام إمكانيات صندوق الاستقرار. لقد سددت روسيا ديونها بالكامل لصندوق النقد الدولي قبل الموعد المحدد. كما تم التوصل إلى اتفاق بشأن السداد الكامل للديون المستحقة لنادي باريس. تخلصت روسيا من الديون الأكثر إرهاقا، والتي حصلت عليها بأسعار فائدة مرتفعة (تصل إلى 15٪ سنويا).

جحيم. وأشار جوكوف، نائب رئيس وزراء الحكومة الروسية: “لقد أخذت الحكومة السوفييتية أموالاً من نادي باريس عندما كان من المستحيل الاستغناء عن القروض الأجنبية، وقاموا بلوي أذرعنا، وأعطونا المال بأسعار فائدة مرتفعة للغاية. الآن يمكن لروسيا أن تأخذ المال مقابل المزيد الظروف المواتيةوبالتالي ليس من العملي الاستمرار في دفع أسعار الفائدة المرتفعة هذه".

2.2 العلاقات الروسية الأمريكية

المشكلة الرئيسية للعلاقات الروسية الأمريكية في الفترة 2000-2001. كانت رغبة واشنطن في الانسحاب من معاهدة الدفاع الصاروخي المضاد للصواريخ الباليستية لعام 1972 وإنشاء نظام دفاع صاروخي وطني. اعتقدت القيادة الروسية أن إنشاء الولايات المتحدة لنظام الدفاع الصاروخي الوطني (NMD) من شأنه أن يدمر الاستقرار الاستراتيجي الذي نشأ بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة، القوتين النوويتين خلال الحرب الباردة، ويمكن أن يؤدي إلى التفوق الاستراتيجي لواشنطن. .

بل على العكس من ذلك، فقد تطور التعاون بين روسيا والولايات المتحدة في مجال نزع السلاح النووي بنجاح. 14 أبريل 2000 مجلس الدوماصدقت على المعاهدة المبرمة بين الاتحاد الروسي والولايات المتحدة بشأن زيادة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها (معاهدة ستارت-2). ولتطوير التعاون في هذا المجال، تم التوقيع في موسكو في 24 مايو 2002 على معاهدة خفض القدرات الهجومية الاستراتيجية (SRT). إن المعاهدة عبارة عن حل وسط يقلل من العواقب التي قد تترتب على انسحاب الولايات المتحدة من معاهدة الحد من منظومات الصواريخ الباليستية بالنسبة لروسيا. بحلول عام 2012، خططت الأطراف لخفض القوات النوويةما يصل إلى 1700-2200 الرؤوس الحربية النووية. وتضمن المعاهدة الحفاظ على التكافؤ النووي بين الولايات المتحدة وروسيا. وتزيل المعاهدة القيود المفروضة على نشر روسيا للصواريخ الباليستية الأرضية العابرة للقارات ذات الرؤوس الحربية المتعددة، على النحو المنصوص عليه في معاهدة ستارت 2.

في 11 سبتمبر 2001، وقعت سلسلة من الهجمات الإرهابية في الولايات المتحدة: طار انتحاريون بطائرتين مختطفتين في مباني الحرب العالمية الثانية. مركز التسوقوفي نيويورك، اصطدمت طائرة ثالثة بمبنى البنتاغون في واشنطن، وتحطمت طائرة مختطفة أخرى في بنسلفانيا. وبعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية، أعلنت واشنطن أن الإرهاب الدولي هو عدوها الرئيسي. ودعمت روسيا الولايات المتحدة في حملتها ضد الإرهاب.

في. وأيد بوتين المبادرة الأمريكية لتدمير تنظيم القاعدة في أفغانستان. وافقت الحكومة الروسية على توفير المجال الجوي الروسي لطائرات التحالف المناهض للإرهاب ولم تعترض على توفير الولايات المتحدة قواعد في جمهوريات آسيا الوسطى السابقة للاتحاد السوفييتي. وتأتي هذه الخطوة من جانب روسيا بسبب التهديد المتزايد بامتداد نفوذ الإرهاب إلى دول آسيا الوسطى، مما يهدد بشكل مباشر أمن الحدود الجنوبية لروسيا.

قال السكرتير الصحفي للبيت الأبيض في مايو/أيار 2002 إن العلاقة الجديدة بين روسيا والولايات المتحدة كانت "إنجازاً تاريخياً" ويمكن أن "يسجله التاريخ". تطورت العلاقات بين موسكو وكتلة الناتو بنجاح. وبحلول بداية عام 2003، كان من الممكن الحديث عن شراكة استراتيجية كاملة بين الدولتين. وناقش الخبراء إمكانية إبرام اتحاد سياسي رسمي بين روسيا والولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة لم تكن مستعدة لذلك. طوال عام 2003، تصرفت الولايات المتحدة بضبط النفس الشديد تجاه روسيا، وفي موسكو كانت هناك خيبة أمل متزايدة في السياسة الأمريكية وفي آفاق الشراكة. ولم تتمكن زيارة رئيس روسيا إلى الولايات المتحدة يومي 23 و27 سبتمبر 2003 من تحسين الوضع، ولم يحدث "اختراق" جديد. علاوة على ذلك، هناك علامات أولى على أن الولايات المتحدة مستعدة لتقليص التعاون مع روسيا في عدد من المجالات. على وجه الخصوص، يتعلق الأمر بالتعاون في مجال الأمن الاستراتيجي، وكذلك البحث في الاقتصاد الروسي. في السوق الأمريكية، غالبا ما تعرضت الشركات الروسية للتمييز غير المبرر، الأمر الذي تسبب أيضا في الحيرة بين قيادة البلاد.

وعلى الرغم من التعاون النشط، لا تزال هناك تناقضات عديدة في العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا. ولم تكن الولايات المتحدة تنوي سحب قواعدها العسكرية من أراضي قرغيزستان وأوزبكستان بعد انتهاء العملية في أفغانستان. أصبح التوسع الإضافي لحلف شمال الأطلسي في الشرق (في عام 2004، شمل التحالف بلغاريا ولاتفيا وليتوانيا ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإستونيا) عاملاً سلبيًا آخر في العلاقات بين روسيا والولايات المتحدة. ولأول مرة، أصبحت جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة أعضاء في حلف شمال الأطلسي.

وقد اتخذت موسكو زمام المبادرة لإنشاء نظام دفاع صاروخي غير استراتيجي لأوروبا. وقد أيدت فرنسا وألمانيا هذا الاقتراح، لكن الولايات المتحدة لم توافق على الاقتراح الروسي. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2002، اتخذ الرئيس الأميركي جورج دبليو بوش قراراً سياسياً جوهرياً بالبدء في نشر نظام الدفاع الصاروخي الوطني في عام 2004. ومع ذلك، فإن الخبراء واثقون من أنه خلال العقود المقبلة، ستكون قوات الردع النووية الروسية الحالية قادرة على التغلب على نظام الدفاع الصاروخي الوطني الأمريكي غير الكامل.

ومن الأمثلة على تنفيذ النهج الأمريكي الجديد لتنظيم العلاقات الدولية الأحداث في العراق. في 8 نوفمبر 2002، تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارا بشأن استئناف أنشطة التفتيش الدولية في العراق. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة، خلافًا لقرار الأمم المتحدة، وباستخدام اتهامات كاذبة ضد الرئيس العراقي صدام حسين بتطوير أسلحة الدمار الشامل، قامت بغزو العراق بدعم من بريطانيا العظمى. في 20 مارس 2003، بدأت الحرب مع العراق. روسيا والصين وحتى عدد من حلفاء الولايات المتحدة في التحالف المناهض للإرهاب وحلف شمال الأطلسي عارضوا الحرب بشدة. وتجاهلت واشنطن موقف روسيا من الأزمة العراقية. في 20 مارس 2003، انتقد الرئيس الروسي بشدة سياسات الولايات المتحدة التي كانت تدمر نظام الأمن الدولي.

انتهت العمليات العسكرية في العراق بسرعة كبيرة - ففي أبريل هُزمت الوحدات الرئيسية والوحدات الفرعية للجيش العراقي، ودخلت قوات التحالف المناهض للعراق بغداد. وفر س. حسين، ولكن في ديسمبر 2003 وقع في أيدي الأمريكيين، وفي ديسمبر 2006 تم إعدامه. ولم يسفر البحث عن أسلحة الدمار الشامل في العراق عن أية نتائج.

نشأت خلافات خطيرة بين روسيا والولايات المتحدة بشأن قضايا الرؤية العالمية للعالم. تسببت رغبة روسيا المستمرة في رؤية العالم متعدد الأقطاب في إثارة غضب الولايات المتحدة، وهو ما تجلى علانية في أوائل فبراير 2007، عندما صنف رئيس وزارة الدفاع الأمريكية، روبرت جيتس، في خطابه أمام الكونجرس، روسيا بحكم الأمر الواقع بين الدول العظمى. من الخصوم المحتملين للولايات المتحدة، واصفا إياها بأنها إحدى "الدول التي لا يمكن التنبؤ بتصرفاتها". كوريا الشمالية. وفي الوقت نفسه، بدأت الولايات المتحدة في تسريع نشر عناصر الدفاع الصاروخي في جمهورية التشيك وبولندا.

في 10 فبراير 2007، أثناء حديثه في مؤتمر السياسة الأمنية في ميونيخ بعنوان "الأزمات العالمية - المسؤولية العالمية"، انتقد فلاديمير بوتين رغبة الولايات المتحدة في فرض "نموذج أحادي القطب" على العالم. وأكد الرئيس الروسي أنه على الرغم من انتهاء الحرب الباردة، فإن العالم لم يصبح أكثر أمانا: "لم تعد هناك حروب محلية وإقليمية أقل".

بالفعل في 19 فبراير 2007، تحدث زعماء بولندا وجمهورية التشيك، على الرغم من احتجاجات السكان، لصالح نشر نظام دفاع صاروخي أمريكي على أراضيهم. ومن الجدير بالذكر أن شركاء بولندا وجمهورية التشيك في الاتحاد الأوروبي ينظرون إلى هذه المبادرة الأميركية بشكل غامض وغالباً بشكل سلبي. وعلى وجه الخصوص، أعربت ألمانيا عن دعمها للموقف الروسي فيما يتعلق بنظام الدفاع الصاروخي الأمريكي في أوروبا باعتباره عملاً غير ودي يؤدي إلى زيادة التوتر.

لقد توصلت روسيا إلى مبادرات تسوية بشأن الدفاع الصاروخي. لذلك، في 8 يونيو، الرئيس V.V. وأثناء المفاوضات الثنائية مع الرئيس الأميركي جورج دبليو بوش في قمة مجموعة الثماني في هيليغيندام بألمانيا، اقترح بوتين أن تتقاسم الولايات المتحدة استخدام محطة الرادار التي تستأجرها روسيا في غابالا على أراضي أذربيجان. وفي وقت لاحق، تقدم الجانب الروسي باقتراح لإنشاء نظام دفاع صاروخي أوروبي، وعلى نطاق أوسع، نظام دفاع صاروخي عالمي، الأمر الذي من شأنه أن يزيد بشكل كبير من مستوى الثقة بين الدول. تم رفض مبادرات موسكو.

فيما يتعلق بالحاجة إلى تعزيز القدرات الدفاعية الروسية على خلفية التوتر الدولي المتزايد، في 26 أبريل 2007، في رسالته السنوية إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، اقترح فلاديمير بوتين إعلان وقف تنفيذ روسيا لمعاهدة الحد من الأسلحة النووية. القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (CFE). كما تم اقتراح مناقشة خطط نشر عناصر من الأسلحة الاستراتيجية الأمريكية في أوروبا في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وبعد فشل المناقشات داخل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في التوصل إلى نتائج، تم فرض وقف اختياري. وقد تسبب هذا في رد فعل سلبي حاد من الولايات المتحدة.

2.3 علاقة روسيا مع الدول المجاورة

إن علاقات روسيا مع دول ما يسمى بالخارج القريب ليست سهلة. تتمتع موسكو بعلاقات أكثر تعارضًا مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي، مثل جورجيا، وكذلك مع دول البلطيق. في عهد E. Shevardnadze، كانت جورجيا نقطة انطلاق لتصرفات المسلحين الشيشان، والتي لا يمكن إلا أن تسبب السخط في روسيا. بعد الإطاحة بشيفاردنادزه في نهاية عام 2003 وانتصار السيد ساكاشفيلي في الانتخابات الرئاسية في بداية عام 2004، أصبحت جورجيا دولة تعتمد بشكل كامل على الولايات المتحدة وتتخذ باستمرار موقفًا مناهضًا لروسيا. في عام 2006، فرضت روسيا عقوبات على منتجي عدد من السلع الجورجية بسبب انخفاض جودة المنتجات، كما رفعت أسعار الطاقة، مما جعلها أقرب بشكل كبير إلى الأسعار العالمية وإنهاء الدعم المقدم للاقتصاد الجورجي. وفي تبليسي اعتبر هذا بمثابة ضغط سياسي.

وفي العلاقات مع دول البلطيق، كان العامل الرئيسي هو انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي. إن الدوائر الحاكمة في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا تقدم باستمرار ادعاءات ضد روسيا بسبب "الاحتلال"، وهو ما يقصدون به الفترة التي كانت فيها دول البلطيق جزءًا من الاتحاد السوفييتي. وقد أثيرت هذه القضية بشكل حاد في الاحتفال بالذكرى الستين للنصر في 9 مايو 2005. رفض رئيسا إستونيا وليتوانيا القدوم إلى روسيا. ولا تعترف موسكو بوجود أي مطالبات من جانب دول البلطيق، ولا نسختها من تفسير الأحداث التاريخية.

وكانت العلاقة بين روسيا وأوكرانيا صعبة خلال هذه الفترة. خلال الانتخابات الرئاسية في أوكرانيا عام 2004، دعمت روسيا ترشيح رئيس وزراء أوكرانيا آنذاك ف. يانوكوفيتش. لقد توصل إلى برنامج لبناء علاقات أوثق مع روسيا ومنح اللغة الروسية وضعًا رسميًا في أوكرانيا. كان خصمه الرئيسي هو ف. وكان يوشينكو معروفاً على وجه الخصوص بدعواته للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.

تلقى يوشينكو الدعم من العديد من الدول الغربية المنظمات العامةبالإضافة إلى عدد من الدول، مثل الولايات المتحدة الأمريكية وبولندا، وبعض المنظمات الدولية (الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي). وكان التوتر يتصاعد في أوكرانيا. وفي الجولة الثانية من الانتخابات التي أجريت في تشرين الثاني/نوفمبر 2004، فاز يانوكوفيتش بفارق ضئيل. ومع ذلك، لم يعترف يوشتشنكو بنتائج الانتخابات، وأعلن أنها مزورة ودعا أنصاره إلى التوجه إلى ميدان الاستقلال في كييف.

بعد الضغط على رئيس أوكرانيا الحالي آنذاك إل.د. وقرر كوتشما وواشنطن وبروكسل ووارسو إجراء ما يسمى "إعادة التصويت"، وهي في الأساس جولة ثالثة. إن موافقة كوتشما على هذا الإجراء تعني هزيمة المرشح الذي فاز في الجولة الثانية - وتم إعلان تزوير فوزه. ونتيجة للجولة الثالثة فاز يوشينكو.

وبعد فوز يوشتشنكو، اتبعت أوكرانيا سياسة غير متسقة في التعامل مع روسيا. في نهاية عام 2005 - بداية عام 2006، كان هناك تدهور في العلاقات الروسية الأوكرانية بسبب إحجام أوكرانيا عن دفع ثمن الغاز المورد من روسيا بأسعار السوق. ونتيجة لـ "أزمة الغاز"، تم التوصل إلى اتفاق تقضي بموجبه أوكرانيا بشراء الغاز الروسي بأسعار قريبة من الأسعار العالمية. كما تم التوصل إلى اتفاقيات بشأن دفع مبلغ ثابت لنقل الغاز عبر أوكرانيا.

الإطاحة بنظام شيفرنادزه في جورجيا في خريف عام 2003، و"الثورة البرتقالية" في أوكرانيا، وكذلك الانقلاب في قيرغيزستان الذي حدث بعد الانتخابات البرلمانية في مارس 2005، والذي أدى على إثره رئيس هذه الجمهورية أ. لقد كلفت الإطاحة بأكاييف موسكو بمهمة التفاعل بشكل أكثر نشاطًا مع جمهوريات رابطة الدول المستقلة واتباع سياسة خارجية أكثر طموحًا في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي.

2.4 روسيا والشتات الروسي في الخارج

يعد الشتات الروسي في الخارج واحدًا من أكبر الجالية في العالم. وقد زاد بشكل خاص بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. في المجموع، يعيش حاليًا ما يصل إلى 30 مليون شخص خارج الاتحاد الروسي. ومن بين هؤلاء، يعيش 20 مليونًا في بلدان رابطة الدول المستقلة و10 ملايين آخرين في بلدان أخرى. منذ بداية القرن الحادي والعشرين. بدأت الدولة الروسية في اتخاذ مجموعة من الإجراءات لتقديم الدعم لمواطنيها في الخارج. اتخذت السلطات الروسية مسارًا نحو منح مواطنيها فرصًا إضافية للعودة إلى وطنهم. في 22 يونيو 2006، تم اعتماد برنامج للمساعدة في إعادة التوطين الطوعي للمواطنين في الاتحاد الروسي.

تم تصميم برنامج الدولة للفترة 2007-2012. ومن المتوقع أن يعود ما يصل إلى 300 ألف مواطن إلى روسيا، دون احتساب أفراد أسرهم. ويقدم البرنامج المساعدة لأولئك الذين ينتقلون إلى المناطق الحدودية ذات الأهمية الاستراتيجية. وينص على دفع أموال الرفع، فضلا عن تخصيص قروض الرهن العقاري لحلها قضايا الإسكانالمهاجرين. كما يمكن للمشاركين في البرنامج الحصول على الجنسية الروسية بموجب خطة مبسطة، بعد ستة أشهر، وليس بالطريقة المعتادة (بعد 5 سنوات).

روسيا والمنظمات الدولية
كل هذه الجهود التي بذلتها روسيا في منطقة ما بعد الاتحاد السوفييتي مكنت من العمل بشكل أكثر مثمرة مع جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة. بعد الانتفاضة التي اندلعت في أنديجان (أوزبكستان) في مايو 2005، والتي ألهمتها الحركة الإسلامية السرية، دعمت روسيا رئيس الجمهورية كريموف. وبعد فترة وجيزة، انسحبت أوزبكستان من منظمة غوام المناهضة لروسيا. أصبحت طشقند عضوا في EurAsEC، كما كثفت عملها في منظمة شنغهاي للتعاون (SCO).

إن علاقات روسيا مع المنظمات الدولية مبنية على أساس بناء. إن روسيا تؤيد بشكل ثابت تعزيز دور الأمم المتحدة في الشؤون الدولية. لقد ظهرت مرحلة جديدة في علاقات روسيا مع الاتحاد الأوروبي. في القمة الروسية الأوروبية التي انعقدت في العاشر من مايو/أيار 2005، تمت الموافقة على "خرائط الطريق" لأربعة "مجالات مشتركة" ـ اقتصادية؛ الحرية والعدالة والأمن؛ الأمن الخارجي؛ الثقافة والتعليم، بما في ذلك العلوم. نشأت فكرة "المساحات المشتركة" الأربعة في مايو 2003 في قمة روسيا والاتحاد الأوروبي في سان بطرسبرج. وتهدف خرائط الطريق إلى أن تحل محل اتفاقية الشراكة والتعاون، التي تم التوقيع عليها في كورفو في عام 1994 والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1997 (تنتهي في عام 2007). ومع ذلك، فإن تطور العلاقات مع الاتحاد الأوروبي متفاوت، وهو ما يرجع إلى موقف عدد من الأعضاء الجدد في الاتحاد الأوروبي. وهكذا، في نوفمبر 2005، وبسبب الشكاوى المستمرة حول الجودة، فرضت روسيا حظراً على توريد المنتجات البولندية. منتجات اللحوموالخضروات، وهو ما ردت عليه بولندا بعرقلة بدء المفاوضات بشأن اتفاقية تعاون جديدة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا.

تشارك روسيا بنشاط في أعمال منظمة مثل الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. تأسست EurAsEC في أكتوبر 2000 في عاصمة كازاخستان، أستانا، بهدف تطوير مناهج مشتركة للاندماج في الاقتصاد الدولي، فضلاً عن إنشاء اتحاد جمركي للفضاء الاقتصادي المشترك للدول المشاركة. ومن بين مؤسسي المنظمة روسيا، وبيلاروسيا، وكازاخستان، وقرغيزستان، وطاجيكستان. المراقبون هم أوكرانيا ومولدوفا وأرمينيا. ومنذ يناير 2006، أصبحت أوزبكستان عضوا كامل العضوية في المنظمة. بالإضافة إلى EurAsEC، فإن منظمة معاهدة الأمن الجماعي هي هيكل فعال على أراضي بلدان رابطة الدول المستقلة.

2.5 العلاقات الروسية الصينية

إن التعاون بين روسيا والصين يتطور بشكل مثمر. في 16 يوليو 2001، تم التوقيع على معاهدة حسن الجوار والصداقة والتعاون بين الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية (المعروفة باسم "المعاهدة الكبرى"). وتعهد الطرفان بعدم المشاركة في تحالفات أو تكتلات من شأنها المساس بسيادة وأمن وسلامة أراضي البلدين. وتنص الاتفاقية أيضًا على عدم وجود مطالبات إقليمية متبادلة. وفقًا لنتائج زيارة V.V. وقعت زيارة بوتين للصين في عام 2004 اتفاقيات بشأن الجزء الشرقي من حدود الدولة. تنازلت روسيا عن جزيرة تاراباروف ونصف جزيرة بولشوي أوسوريسكي بالقرب من خاباروفسك للصين، وتم رسم الحدود بين روسيا والصين على طول ممر نهر آمور. أدى هذا أخيرًا إلى تسوية قضايا الحدود بين البلدين. كما حصلت روسيا على موافقة الصين على انضمام بلادنا إلى منظمة التجارة العالمية.

كما يتطور التعاون مع الصين بنشاط في إطار منظمة شنغهاي للتعاون، التي تضم روسيا والصين وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان. تم إنشاء المنظمة في 15 يونيو 2001 على أساس النادي غير الرسمي لقادة روسيا والدول الآسيوية "شنغهاي الخمسة". منظمة شانغهاي للتعاون هي المنظمة الأكثر تطورا ديناميكيا في منطقة ما بعد الاتحاد السوفياتي. وتتكون المنظمة حاليا من أربعة مراقبين - الهند وإيران ومنغوليا وباكستان، ويعمل فريق اتصال تابع لمنظمة شانغهاي للتعاون - وأفغانستان تعمل، وقد أقيمت علاقات تعاون مع الأمم المتحدة، ورابطة الدول المستقلة، ورابطة أمم جنوب شرق آسيا، ومنظمة شانغهاي للتعاون. الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. تعمل المنظمة من موقف مستقل، وتدافع عن مصالح الدول الأعضاء. وفي صيف عام 2005، وبعد التدخل الأمريكي في الشؤون السياسية الداخلية لأوزبكستان وقرغيزستان، طالبت المنظمة الولايات المتحدة بتحديد توقيت سحب القواعد العسكرية من أراضي هاتين الدولتين. ولتأكيد النوايا الجادة للمنظمة، أجريت المناورات العسكرية الأولى للدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون في عام 2007.

3. مكانة روسيا على الساحة الدولية

بدأت "دبلوماسية الطاقة" تلعب دورها دور مهمفي السياسة الروسية. موارد الطاقة محدودة، في حين أن احتياجات البشرية من الطاقة تتزايد.

محطة ضخ النفط لخط أنابيب النفط دروجبا

ولذلك، أصبحت قضايا الوصول إلى موارد الطاقة ذات أهمية متزايدة. وخلال حوار الطاقة مع الاتحاد الأوروبي، دافعت روسيا عن حقها في بناء سياسة الطاقة بما يتوافق مع مصالحها الوطنية، وهو ما يعني ضمناً أيضاً مراعاة مصالح الأطراف الأخرى من خلال إقامة علاقات التعاون والاعتماد المتبادل. وليس من قبيل الصدفة أن يصبح ضمان أمن الطاقة الدولي، بمبادرة من رئيس روسيا، الموضوع الرئيسي لقمة مجموعة الثماني التي استضافتها سانت بطرسبرغ في يوليو/تموز 2006.

فروسيا شريك جاد على الساحة الدولية، تعلن صراحة عن مصالحها الوطنية وتسعى جاهدة للدفاع عنها. والدليل على ذلك هو رئاسة بلادنا في عام 2006 لمجموعة الثماني (مجموعة من الدول الأكثر تقدماً في العالم، والتي تضم روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا واليابان وألمانيا وكندا وإيطاليا). في عام 2007، كان الاعتراف الواضح بإنجازات روسيا في كل من التنمية الاقتصادية، وضمان الاستقرار السياسي، وفي مجال السياسة الخارجية هو انتصار مدينة سوتشي الروسية في النضال من أجل الحق في استضافة الشتاء. الألعاب الأولمبية 2014 وتنفيذه الناجح تم اتخاذ هذا القرار خلال اجتماع الرئيس ف. بوتين مع الرياضيين الروس يوم 4 يوليو في جلسة اللجنة الأولمبية الدولية في غواتيمالا.

لقد عادت روسيا إلى المسرح العالمي. لقد انتهت "لحظة القطبية الأحادية" في العالم. لقد أصبح العالم متعدد الأقطاب.

خاتمة

أدى انهيار الاتحاد السوفييتي والاضطرابات السياسية والاقتصادية والمالية العميقة في بلدان النظام الاشتراكي في التسعينيات من القرن العشرين، ودخول هذه البلدان إلى طريق علاقات السوق، إلى تغيير الوضع السياسي في بلدنا بشكل جذري.

إن خلافة الاتحاد السوفييتي إلى عدد من الدول المستقلة، ولا مركزية السلطات ليس فقط في المجال السياسي، ولكن بشكل خاص في المجالات الاقتصادية، أجبرت الحكومة الروسية على إعادة النظر في المفهوم العام للسياسة الخارجية لروسيا الجديدة.

عند تطوير استراتيجية السياسة الخارجية، من المهم الحفاظ على الوحدة العضوية لمبادئ تشكيل السياسات الخارجية والداخلية للدولة. أي أنه يجب على الدولة أن توفر وجود معايير موحدة تحكم العلاقات مع كل هذه المجموعات من الدول.

لذلك، أثناء محاربة النزعات الاستبدادية للغرب، لا ينبغي لروسيا نفسها أن تسمح بهذا النوع من العمل فيما يتعلق بالدول المجاورة، وإدانة مظاهر القومية والفاشية في مجال العلاقات الدولية، ومحاربتها بنفس القدر من الحسم داخل البلاد، والمطالبة بالانفتاح. من منافسيها، يجب أن يبلغوا علنًا أيضًا عن أفعالهم في البلاد وعلى الساحة الدولية.

إن عولمة المشاكل الإنسانية تفترض بطبيعة الحال إضفاء الطابع الإنساني على العلاقات الدولية والعلاقات بين الدول. وهذا يعني أن السياسة تُدار من أجل الناس، وأن مصالح الإنسان وحقوقه أعلى من صلاحيات الدولة: ليس الناس هم الذين يعيشون من أجل الدولة، بل الدولة تعمل من أجلها. أما بالنسبة للشعب، فالمقصود منه هو أن يكون سلاحًا لهم، ووسيلة، وليس قيمته الخاصة.

المعيار الرئيسي لأي دولة ومؤسسات عامة هو خدمة الناس. إلا أن فكرة سيادة الإنسان لا ينبغي أن تتحول إلى فكرة مطلقة، وتنفصل عن حقائق الوجود. ويجب النظر في اتصال غير قابل للكسرمع الآخرين، الإنتاج، المجتمع، الطبيعة، لندرك أن معنى الحياة ليس في الاستهلاك، بل في الخلق، في خدمة الآخرين.

تم النشر على موقع Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

الأحداث الرئيسية في السياسة الخارجية والعلاقات الدولية. انفراج التوتر الدولي أسباب الانتقال من الانفراج إلى المواجهة. بداية انهيار «المعسكر الاشتراكي». الاتحاد السوفييتي والصراعات الدولية. علاقات الاتحاد السوفييتي مع الدول الغربية.

تمت إضافة العرض بتاريخ 27/05/2013


الأسباب والمتطلبات الأساسية للتغييرات في مسار السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. نتائج أنشطة الكومنترن. علاقة روسيا مع الدول الشرق الأقصىفي أوائل الثلاثينيات. المفاوضات السوفيتية البريطانية الفرنسية. اتفاقية ميونيخ، التقارب بين الاتحاد السوفييتي وألمانيا.

تمت إضافة العرض في 12/01/2013


محاولة إقامة علاقات بين الدول مع روسيا من قبل الدول الغربية الرائدة. المتجهات الرئيسية للسياسة الخارجية لروسيا السوفيتية. علاقات الدولة السوفيتية مع الدول الأوروبية. سياسة الاتحاد السوفييتي تجاه الدول الآسيوية.

الملخص، تمت إضافته في 30/01/2008


السياسة الخارجية الروسية في النصف الأول من القرن التاسع عشر. الحرب الوطنية عام 1812. السياسة الخارجية لنيكولاس الأول. الحرب الشرقية 1853-1855. السياسة الخارجية للكسندر الثاني. الحرب الروسية التركية 1877-78 السياسة الخارجية لروسيا في نهاية القرن التاسع عشر.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 05/07/2009


السياسة الخارجية لروسيا في عهد بيتر الأول الدولة السوفيتية 1917-1941. حملات آزوف. النضال من أجل الوصول إلى بحر البلطيق. حرب الشمال. السياسة الشرقية للدولة. الحملة الفارسية. الأسباب الحرب السوفيتية الفنلندية، نتائجها.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 18/05/2015


دراسة اتجاهات السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في النصف الأول من الثلاثينيات. أسباب وعواقب تعزيز المكانة الدولية للاتحاد السوفياتي. إنشاء نظام الأمن الجماعي. العلاقات السوفيتية الألمانية. السياسة الخارجية للاتحاد السوفييتي في الشرق الأقصى.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 22/10/2010


دراسة علاقات السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الثلاثينيات، وتحليل وتقييم "أصدقاء" و"أعداء" الدولة في تلك السنوات. النظر في معاهدة عدم الاعتداء والمعاهدة السوفيتية الألمانية لعام 1939. الحرب مع فنلندا وتحديد دورها وأهميتها بالنسبة للبلاد.

تمت إضافة الاختبار في 21/12/2010


ملامح تطور روسيا في القرن التاسع عشر. الانتقال إلى رد الفعل السياسي. النظام الاجتماعي والسياسي. النمو الإقتصاديروسيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. السياسة الخارجية في السبعينيات والتسعينيات. الاختراق العسكري في آسيا الوسطى وضمها إلى روسيا.

الملخص، تمت إضافته في 23/12/2009


وضع اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الستينيات. السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال سنوات الصراع في فيتنام. تأثير الصراع مع الصين على الاتحاد السوفيتي. تدخل الاتحاد السوفييتي في النزاعات الدولية: الدعم الدبلوماسي للدول العربية، نشر القوات في تشيكوسلوفاكيا.

تمت إضافة العرض بتاريخ 09/01/2011


الوضع الدولياتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أوائل الثلاثينيات. انعدام الثقة المتبادل بين الاتحاد السوفييتي والقوى الأوروبية. مشاكل الأمن الجماعي. تزايد التهديد العسكري والعزلة الدولية. العلاقات السوفيتية الألمانية، الحرب مع فنلندا. بداية الحرب العالمية الثانية.

كان النظام السياسي لروسيا في أوائل التسعينيات يعتمد على أساس من مستويين لهيئات السلطة التمثيلية - مجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى المكون من مجلسين. وكان رئيس السلطة التنفيذية هو الرئيس ب. ن. يلتسين، المنتخب بالتصويت الشعبي. وكان أيضًا القائد الأعلى للقوات المسلحة. وكانت أعلى سلطة قضائية هي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. لعب الدور المهيمن في أعلى هياكل السلطة من قبل النواب السابقين لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ومن بينهم تم تعيين المستشارين الرئاسيين - ف. شوميكو ويو ياروف، رئيس المحكمة الدستورية ف.د.زوركين، والعديد من رؤساء الإدارات المحلية. جرت أنشطة جهاز الدولة في ظروف مواجهة شديدة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. أعطى المؤتمر الخامس لنواب الشعب، الذي عقد في نوفمبر 1991، للرئيس صلاحيات واسعة لتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية. أيد غالبية نواب البرلمان الروسي خلال هذه الفترة المسار نحو تشكيل اقتصاد السوق في روسيا. في نهاية عام 1991، قامت الحكومة، برئاسة الاقتصادي إي.تي. جيدار، بتطوير برنامج للإصلاحات الجذرية في هذا المجال. اقتصاد وطني. كانت تدابير "العلاج بالصدمة" التي اقترحها البرنامج تهدف إلى تحويل الاقتصاد إلى أساليب إدارة السوق.

احتل تحرير الأسعار مكانًا مهمًا في برنامج الإصلاح الاقتصادي - تحريرها من سيطرة الدولة. بدأ التحول إلى أسعار (السوق) والتعريفات الحرة في يناير 1992. واحتفظت الدولة بتنظيم الأسعار لبعض السلع والمنتجات الصناعية فقط. وتسبب تحرير الأسعار في ارتفاع حاد في التضخم. خلال العام، ارتفعت أسعار المستهلك في البلاد ما يقرب من 26 مرة. انخفض مستوى معيشة السكان: في عام 1994 كان 50٪ من مستوى أوائل التسعينيات.

انخفضت قيمة المدخرات النقدية المخزنة في بنك الدولة وتوقفت المدفوعات للمواطنين. تم تعيين الدور الرئيسي في عملية الانتقال إلى السوق لخصخصة (إلغاء تأميم) الممتلكات. وكان ينبغي أن تكون نتيجته تحويل القطاع الخاص إلى القطاع السائد في الاقتصاد.

خصخصة ممتلكات الدولة غطت في المقام الأول الشركات بيع بالتجزئة, تقديم الطعاموالخدمات الاستهلاكية. ونتيجة لسياسة الخصخصة، انتقل حوالي 1000 روبل إلى أيدي رجال الأعمال من القطاع الخاص. المؤسسات الصناعية. خصخصة القسيمة 1992-1994 وأدت أعمال الخصخصة اللاحقة إلى فقدان الدور القيادي للقطاع العام في الاقتصاد. إلا أن التغير في شكل الملكية لم يزيد من كفاءة الاقتصاد. في منتصف 1993-1994. هبوط الإنتاج الصناعيكان 21٪، بما في ذلك الهندسة الميكانيكية - 31٪، في إنتاج السلع الاستهلاكية - 30٪.

تم استيراد أكثر من نصف البضائع الموجودة في السوق الروسية. وكان من نتائج سياسة الخصخصة انهيار البنية التحتية للطاقة. في النصف الثاني من التسعينيات، تحولت معظم الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم في روسيا إلى شركات خاصة وتجارية ومساهمة. وظهرت ونشطت العديد من البنوك التجارية والبورصات والبيوت التجارية. كل هذا أدى إلى خسارة الدولة نهائياً لقدرتها على إدارة الهياكل الإنتاجية والمالية الجديدة باستخدام الأساليب الإدارية السابقة. ومع ذلك، تمتلك الدولة الآن حصصًا كبيرة في المصانع والمصانع التي لعبت دورًا رائدًا في الاقتصاد الروسي.

ويجري تطوير نظام إدارة لهذه الحصص من أجل التأثير على أنشطة مؤسسات القطاع غير الحكومي. وتضمن برنامج الإصلاح الاقتصادي تغييرات كبيرة في زراعة. أصبحت التسعينيات فترة تطوير مكثف لأشكال جديدة من الإدارة. وفي القطاع الزراعي من الاقتصاد، لعبت الشركات المساهمة المفتوحة والمغلقة، والشراكات ذات المسؤولية المحدودة، والتعاونيات الزراعية دورًا مهيمنًا. وفي عام 1999، بلغت حصتها في هيكل المؤسسات الزراعية 65.8%. وكان للأزمة الاقتصادية تأثير شديد على حالة القطاع الزراعي. ليس كافي الأسمدة المعدنيةوالسيارات والآلات الزراعية. في عام 1996، أنتجت شركات الآلات الزراعية 14 ألف جرار، في عام 1998 - 9800، حصادات الحبوب - 2500 و 1000، على التوالي.

وفي السنوات اللاحقة، استمر إنتاجهم في الانخفاض. نقص الآلات الزراعية، وخاصة ل مزارعوأدت إعادة الهيكلة التنظيمية لأشكال الإدارة إلى انخفاض مستوى الإنتاجية. انخفض الإنتاج الزراعي في منتصف التسعينيات بنسبة 70٪ مقارنة بالفترة 1991-1992. انخفض عدد الحيوانات الكبيرة بمقدار 20 مليون رأس ماشية. بحلول نهاية التسعينيات، بلغ عدد المزارع غير المربحة في القطاع العام، وفقا للبيانات الرسمية، 49.2٪، في القطاع الخاص - 57.9٪. أدت التغيرات الجذرية في الاقتصاد الروسي إلى خسائر كبيرة.

وحدة روسيا الحديثةوكان الحفاظ على هيبتها الدولية مستحيلاً لولا مناورات السياسة الخارجية التي شهدتها التسعينيات، والتي غالباً ما تعتبر فشلاً أو ضعفاً أو استسلاماً. لقد انهار العالم ثنائي القطب، ودخل أحد القادة في مرحلة أزمة حادة. لذلك، لم تتمكن روسيا من الناحية الموضوعية، في البداية، من الحفاظ على نفوذ دولي مماثل لنفوذ الاتحاد السوفييتي.

كانت نهاية القرن العشرين فترة تغييرات مهمة في علاقات دولية. النظام الذي كان يقوم على المواجهة بين قوتين عظميين - الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية - لم يعد له وجود مع انهيار الاتحاد السوفييتي. ولكن لم يكن من الواضح تماما كيف سيبدو النظام الجديد الذي سيحل محل العالم ثنائي القطب.

وقد خلق هذا صعوبات لجميع الدول، بما في ذلك روسيا، في تحديد خط سياستها الخارجية. فمن ناحية، بدا وكأن العالم يتجه نحو التفاهم المتبادل بين جميع البلدان على أساس القيم الديمقراطية. ومن ناحية أخرى، ظهرت أيضًا اتجاهات معاكسة: ظهور قادة محتملين جدد مثل الصين والهند والبرازيل على المسرح العالمي، ونمو النفوذ. القومية الراديكاليةوالتطرف الديني، وظهور شبكات إرهابية عالمية.

بالنسبة لروسيا، تفاقمت هذه المشاكل عدة مرات بسبب حقيقة أنها كانت في الواقع دولة جديدة لم تكن موجودة من قبل داخل حدودها الحالية. كما ظلت الهوية الوطنية الروسية غير مؤكدة: فهل تظل روسيا قوة عظمى؟ هل تنتمي إلى مجتمع الأمم الأوروبية أم تشكل حضارة مستقلة وفريدة من نوعها؟ فهل روسيا دولة تحمي مصالح العرقيين الروس فقط أم كل الروس، بما في ذلك، على سبيل المثال، أتباع الإسلام أو الكاثوليكية؟ أصبحت كل هذه القضايا ذات أهمية كبيرة في التسعينيات، وكان لها تأثير مباشر على السياسة الخارجية. إن الافتقار إلى اليقين بشأن مكانة روسيا في العالم جعل مسار السياسة الخارجية غير متسق للغاية.

بالفعل في المفهوم الأول للسياسة الخارجية للاتحاد الروسي، الذي نُشر في نهاية عام 1992 وتمت الموافقة عليه بموجب مرسوم من الرئيس بوريس يلتسين في أبريل 1993، تم التأكيد على أن فكرة "التفكير السياسي الجديد" التي صاغها السيد جورباتشوف لقد استندت بشكل خاطئ إلى إمكانية إقامة شراكة خالية من الصراع مع الغرب. ولفتت الوثيقة الانتباه إلى ضرورة إقامة “شراكات متساوية مع الدول المجاورة الرائدة ديمقراطيا واقتصاديا الدول المتقدمةعلى أساس الدفاع عن قيمنا ومصالحنا”. وهكذا تم الإعلان عن رفض السياسة الموالية للغرب بشكل غير مشروط والانتقال إلى سياسة خارجية تقوم على المصالح الوطنية للبلاد. إلا أن مضمون هذه المصالح الوطنية لم يرد بوضوح في الوثيقة.

حدد مفهوم السياسة الخارجية 15 اتجاهًا رئيسيًا للسياسة الخارجية، أهمها تطوير رابطة الدول المستقلة، والعلاقات مع الولايات المتحدة والدول الأوروبية، ودول منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وجنوب وغرب آسيا، الشرق الأوسط، والحد من الأسلحة والمشاركة في المنظمات الدولية الرائدة، وفي المقام الأول في الأمم المتحدة.

وفي فضاء رابطة الدول المستقلة، كان على روسيا أن تبني علاقات معها الجيران السابقينعلى الاتحاد السوفييتي، الذي أصبح الآن دولًا مستقلة ذات سيادة. بالإضافة إلى ذلك، منذ البداية، تم تعيين مهمة الحفاظ على العلاقات الاقتصادية والثقافية التي تطورت في العهد السوفيتي، وكذلك تنسيق الإجراءات على الساحة الدولية. بالفعل في إعلان ألما آتا، الذي وقعه رؤساء 11 جمهورية سوفياتية سابقة في ديسمبر 1991 (لم يشارك ممثلو دول البلطيق وجورجيا في الاجتماع)، تم التأكيد على أن العلاقات داخل الكومنولث سيتم بناؤها على أساس المساواة واحترام السلامة الإقليمية. وفي الوقت نفسه، أُعلن عن الحفاظ على قيادة عسكرية استراتيجية مشتركة وسيطرة موحدة على الأسلحة النووية، فضلاً عن الحاجة إلى الحفاظ على مجال اقتصادي واحد. في يناير 1993، تم التوقيع على ميثاق رابطة الدول المستقلة في مينسك (الذي رفضت تركمانستان وأوكرانيا التوقيع عليه). وفي وقت لاحق، انسحبت تركمانستان (2005) وجورجيا (2009) من أعضاء رابطة الدول المستقلة، وتواصل أوكرانيا المشاركة في أعمال الكومنولث دون التوقيع على الميثاق، وبالتالي دون الحصول على وضع العضو الكامل في المنظمة.

كانت النتيجة الرئيسية للتعاون في مجال السياسة الخارجية بين دول رابطة الدول المستقلة في التسعينيات هي تسوية معظم القضايا الناجمة عن انهيار الاتحاد السوفييتي. وهكذا تم حل المشاكل المتعلقة بتقسيم القوات المسلحة والأسلحة النووية (تمت تصفية الترسانات السوفيتية الموجودة على أراضي بيلاروسيا وكازاخستان وأوكرانيا جزئيًا ونقلها جزئيًا إلى روسيا). طوال التسعينيات، كان من الممكن الحفاظ على نظام بدون تأشيرة، وهو أمر مهم للغاية في الظروف عندما تم فصل العديد من العائلات عن طريق حدود الدولة.

تم الحفاظ على الفضاء الاقتصادي المشترك جزئيًا فقط: ظهرت مراكز جمركية على الحدود؛ انخفضت التجارة داخل رابطة الدول المستقلة نتيجة للركود الاقتصادي ونتيجة لزيادة حجم التجارة مع الدول الأخرى (خاصة مع الاتحاد الأوروبي والصين وتركيا).

وفي الوقت نفسه، أدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى العديد من الصراعات المسلحة، المحلية والدولية. أدى التدخل الروسي في الصراعات في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية وترانسنيستريا وناجورنو كاراباخ إلى تعقيد العلاقات مع جورجيا ومولدوفا وأذربيجان بشكل خطير. كما خلقت صعوبات في العلاقات مع أوكرانيا، التي كانت تخشى التدخل الروسي في الوضع في شبه جزيرة القرم. ظلت المؤسسات الدولية التي تم إنشاؤها على أساس رابطة الدول المستقلة (الاتحاد الجمركي، ومعاهدة الأمن الجماعي، واتحاد دولة بيلاروسيا وروسيا) في التسعينيات في الغالب على الورق. ولم يكن من الممكن ملئها بالمحتوى الحقيقي إلا في نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما تمكنت موسكو من دعم وعودها السياسية اقتصادياً.

تتلخص مشاكل العلاقات مع الولايات المتحدة والدول الأوروبية في التسعينيات بشكل أساسي في إقامة تفاعل مع الهياكل الدولية التي أنشأتها الدول الغربية (حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا ومجموعة السبع) وقضايا الحد من الأسلحة وتعزيز الإصلاحات الروسية. وكان الموضوع المنفصل والمؤلم للغاية هو الحروب على أراضي يوغوسلافيا السابقة ومحاولات حلها، وكذلك الوضع في جميع أنحاء العراق. على الرغم من ضعف روسيا المستمر مقارنة بالدول الغربية، كان الاتجاه الرئيسي للعقد هو التخلي التدريجي عن التعاون مع الغرب كأولوية قصوى والانتقال إلى سياسة خارجية متعددة الاتجاهات تركز على تطوير التعاون مع جميع اللاعبين الأكثر أهمية في العالم. الساحة الدولية.

بدأت روسيا تعتبر الهند والصين واليابان أهم شركائها المحتملين. تحولت العلاقات مع اليابان من المواجهة إلى العمل. وقد تم تسهيل ذلك من خلال زيارة الرئيس بوريس يلتسين إلى اليابان في أكتوبر 1993، والتي انتهت بتوقيع إعلان طوكيو بشأن العلاقات الروسية اليابانية. ومع ذلك، لم يتم إحراز أي تقدم في حل القضية الأكثر إلحاحاً المتمثلة في من يجب أن يمتلك الجزر الجنوبية لأرخبيل الكوريل، التي أصبحت الآن جزءاً من روسيا، والتي تواصل اليابان اعتبارها أراضيها، التي احتلها الاتحاد السوفييتي بشكل غير قانوني في نهاية الحرب العالمية الثانية. لم تسمح المشكلة الإقليمية التي لم يتم حلها بإبرام معاهدة سلام بين البلدين (انتهت حالة الحرب بينهما رسميًا بإعلان موسكو في عام 1956). خلال الزيارة، أكد بوريس يلتسين فقط الوعد الوارد في إعلان عام 1956 بنقل جزيرة شيكوتان وسلسلة جبال هابوماي إلى اليابان بعد إبرام معاهدة سلام. ومن جانبها، واصلت اليابان أيضًا المطالبة بجزيرتي إيتوروب وكوناشير.

وكان من المهم بشكل خاص تحسين العلاقات مع الصين، التي كان الاتحاد السوفييتي في صراع معها منذ أواخر الخمسينيات. الخطوات الأولى اتخذها السيد جورباتشوف. تم وضع بداية السياسة الروسية في الاتجاه الصيني من خلال الإعلان المشترك حول أسس العلاقات بين الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية، الموقع في ديسمبر 1992. في عام 1996، مع وصول إي بريماكوف إلى منصب وزير الخارجية، تكثفت السياسة الروسية في هذا الاتجاه بشكل كبير. وفي أبريل 1996، تم التوقيع على إعلان شنغهاي، الذي أعلن ضرورة التعاون بين روسيا والصين ودول آسيا الوسطى لضمان الأمن في المنطقة. في ديسمبر 1998، خلال زيارة للهند، أعلن بريماكوف عن الحاجة إلى بناء عالم متعدد الأقطاب وطرح فكرة "المثلث الاستراتيجي موسكو-دلهي-بكين". ومع ذلك، في البداية لم تتجاوز الأمور مجرد التصريحات، ويرجع ذلك أساسًا إلى مشاكل كبيرة في العلاقات بين الهند والصين. علاوة على ذلك، فقدت روسيا مكانتها إلى حد كبير في السوق الهندية، وخاصة في مجال تجارة الأسلحة والمعدات العسكرية. واستغلت الصين حظوة موسكو وعززت نفوذها السياسي والاقتصادي ومن ثم العسكري في آسيا الوسطى. وكان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أحد المنصات التي تفاعلت فيها الصين وروسيا بنجاح.

كلا البلدين (إلى جانب الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا) يتمتعان بوضع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن، وبموجب ذلك، لهما حق النقض، أي حق النقض. القدرة على منع أي قرار. لقد استخدموا هذا الحق بنشاط كبير في التسعينيات. لعبت معارضة روسيا دورًا مهمًا بشكل خاص الدول الغربيةعند مناقشة مشاكل يوغوسلافيا السابقة، وكذلك العراق. وفي أعقاب احتلال العراق للكويت في عام 1990، فرض مجلس الأمن عقوبات على العراق أدت إلى تقييد تجارته الدولية بشكل كبير ومنعته من إنتاج الأسلحة الكيميائية والبيولوجية والنووية. إلا أن حكومة صدام حسين بذلت قصارى جهدها لعرقلة عمل المفتشين الدوليين. وأدى ذلك إلى صراعات في مجلس الأمن: فقد أصرت الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى على استخدام القوة العسكرية، في حين عارضتها روسيا والصين. وفي كانون الأول/ديسمبر 1998، نفذت الولايات المتحدة وبريطانيا قصفاً للأراضي العراقية دون موافقة مجلس الأمن، الأمر الذي أثار سخط روسيا.

أدى اندلاع الحرب على أراضي جمهورية الشيشان عام 1994 إلى تعقيد علاقات روسيا مع العالم الإسلامي. أصبحت الجماعات الإرهابية الدولية التي تعمل تحت شعارات إسلامية نشطة بشكل متزايد في شمال القوقاز. وكانت عواقب ذلك على السياسة الداخلية والخارجية متنوعة للغاية. وانتقد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة روسيا بشكل متزايد بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان في حربها ضد الإرهاب. وكان هذا أحد الأسباب التي أدت إلى تباطؤ انضمام روسيا إلى مجلس أوروبا والتصديق على اتفاقية الشراكة والتعاون مع الاتحاد الأوروبي، وهي وثيقة أساسية كان من المفترض أن تحدد إطار علاقات روسيا مع شريكها الرئيسي في القارة الأوروبية. . ومع ذلك، فإن العلاقات مع دول العالم الإسلامي، مثل إيران وليبيا وسوريا، كانت أقل تضررا. ويرجع ذلك جزئيًا إلى حقيقة أن العديد من هذه الدول اتبعت نفس السياسة تجاه حركاتها الإسلامية المتطرفة.

وهكذا، نتيجة للركود الاقتصادي، والتخلي عن السياسة الخارجية الأيديولوجية الصريحة وتقليص وجودها العسكري في الخارج، فقدت روسيا مكانتها كقوة عظمى في التسعينيات. فقد احتفظت بعنصرين أساسيين فقط يوفران لها بعض النفوذ العالمي: القوى النووية الاستراتيجية ووضع العضو الدائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لكن انهيار الكتلة الشرقية (أي المعسكر الاشتراكي والمنظمات التي ضمته – حلف وارسو ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة – والتي لم تعد موجودة في صيف عام 1991)، ومن ثم الاتحاد السوفييتي نفسه، وضع حد للطموحات الجيوسياسية العالمية للبلاد.

وكان لهذا عواقب إيجابية وسلبية. فمن ناحية، لم يعد الاقتصاد مثقلاً بعبء الطموحات غير المستدامة، التي كانت أحد أسباب انهيار الاتحاد السوفييتي. إن رفض المناهج الأيديولوجية في السياسة الخارجية جعل من الممكن تطبيع العلاقات مع العديد من البلدان.

من ناحية أخرى، تسبب فقدان النفوذ في خيبة الأمل والقلق لدى جزء من السكان، والذي تفاقم نتيجة للمحاولة غير الناجحة تمامًا لدخول مجتمع الدول الديمقراطية. وكان الشعور بانعدام الأمان في مواجهة التهديدات العالمية والغياب الفعلي للحلفاء خارج منطقة ما بعد الاتحاد السوفييتي سبباً في إعادة بعض أفكار السياسة الخارجية التي كانت سائدة أثناء الحرب الباردة إلى الحياة من جديد. وأدى ذلك إلى مواجهة جديدة مع الغرب، والتي كانت من مظاهرها أزمة كوسوفو وزيادة الانتقادات لروسيا فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان.

ركزت السياسة الخارجية للاتحاد الروسي على دمج البلاد في المجتمع الدولي، وإقامة التعاون مع الدول المجاورة، وحل النزاعات التي كانت قائمة منذ عقود. وفي الوقت نفسه، تم التركيز على مراعاة المصالح الوطنية ودعم تعددية الأقطاب في النظام العالمي الجديد. وفي التسعينيات، انضمت روسيا إلى مجلس أوروبا وحولت أيضًا مجموعة الدول السبع الكبرى في العالم إلى مجموعة الثماني، لتصبح عضوًا كامل العضوية فيها. لقد ساعد التطور متعدد الاتجاهات للسياسة الخارجية بلدنا على استعادة مكانته القيادية تدريجياً على المسرح العالمي، والتي فقدها مع انهيار الاتحاد السوفييتي.