المتطلبات الأساسية لإصلاحات بطرس الأكبر
قبل بيتر روسيا كدولة متخلفة تقع على مشارف أوروبا. لم يكن لدى موسكوفي إمكانية الوصول إلى البحر، باستثناء بيلي، والجيش النظامي، والبحرية، والصناعة المتقدمة، والتجارة، وكان نظام الإدارة العامة عفا عليه الزمن وغير فعال، ولم يكن هناك أعلى المؤسسات التعليمية(فقط في عام 1687، تم افتتاح الأكاديمية السلافية اليونانية اللاتينية في موسكو)، والطباعة، والمسرح، والرسم، والمكتبات، ليس فقط الناس، ولكن العديد من ممثلي النخبة: البويار، النبلاء، لم يعرفوا القراءة والكتابة. ولم يتطور العلم. حكمت العبودية.
إصلاح الإدارة العامة
- استبدل بيتر الأوامر التي لم يكن لها مسؤوليات واضحة بالكليات، النموذج الأولي للوزارات المستقبلية
- كلية الشؤون الخارجية
- الكلية الحربية
- الكلية البحرية
- مجلس الشؤون التجارية
- كلية العدل...
وتتكون المجالس من عدة مسؤولين، وكان أكبرهم يسمى الرئيس أو الرئيس. كلهم كانوا تابعين للحاكم العام الذي كان عضوا في مجلس الشيوخ. كان هناك 12 لوحة في المجموع.
-
في مارس 1711، أنشأ بيتر مجلس الشيوخ الحاكم. في البداية كانت وظيفتها حكم البلاد في غياب الملك، ثم أصبحت مؤسسة دائمة. ضم مجلس الشيوخ رؤساء الكليات وأعضاء مجلس الشيوخ - الأشخاص الذين يعينهم القيصر.
-
في يناير 1722، أصدر بيتر "جدول الرتب"، الذي يضم 14 رتبة من مستشار الدولة (المرتبة الأولى) إلى مسجل الجامعة (الرابع عشر).
-
أعاد بيتر تنظيم نظام الشرطة السرية. منذ عام 1718، تم تحويل Preobrazhensky Prikaz، الذي كان مسؤولاً عن قضايا الجرائم السياسية، إلى مكتب التحقيق السري.
إصلاح الكنيسة بطرس
ألغى بطرس البطريركية - المستقلة عمليا عن الدولة منظمة الكنيسة، وأنشأ مكانه المجمع المقدس، الذي تم تعيين جميع أعضائه من قبل القيصر، وبالتالي القضاء على استقلالية رجال الدين. اتبع بطرس سياسة التسامح الديني، مما جعل وجود المؤمنين القدامى أسهل وسمح للأجانب بممارسة شعائرهم الدينية بحرية.
الإصلاح الإداري بيتر
تم تقسيم روسيا إلى مقاطعات، وتم تقسيم المقاطعات إلى مقاطعات، والمقاطعات إلى مقاطعات.
المحافظات:
- موسكو
- إنجريا
- كييف
- سمولينسكايا
- أزوفسكايا
- كازانسكايا
- أرخانجيلوغورودسكايا
- سيبيريا
- ريزسكايا
- استراخان
- نيزهني نوفجورود
إصلاح بيتر العسكري
استبدل بيتر الميليشيا النبيلة وغير النظامية بجيش نظامي دائم، يضم مجندين يتم اختيارهم من كل أسرة من الأسر الفلاحية أو البرجوازية الصغيرة العشرين في المقاطعات الروسية العظمى. قام ببناء أسطول بحري قوي وكتب اللوائح العسكرية بنفسه، مستخدمًا اللوائح السويدية كأساس.
حول بيتر روسيا إلى واحدة من أقوى القوى البحرية في العالم، مع 48 سفينة حربية و788 قادسًا وسفنًا أخرى
الإصلاح الاقتصادي بيتر
لا يمكن للجيش الحديث أن يوجد بدونه نظام الدولةلوازم. لتزويد الجيش والبحرية: بالأسلحة والزي الرسمي والغذاء، مستهلكات— كان من الضروري إنشاء إنتاج صناعي قوي. بحلول نهاية عهد بيتر، كان هناك حوالي 230 مصنعا ومصنعا يعمل في روسيا. تم إنشاء المصانع التي تركز على إنتاج المنتجات الزجاجية والبارود والورق والقماش والكتان والقماش والدهانات والحبال وحتى القبعات، وتم تنظيم الصناعات المعدنية والمنشرة والجلود. لكي تكون منتجات الحرفيين الروس قادرة على المنافسة في السوق، تم فرض رسوم جمركية عالية على البضائع الأوروبية. تشجيع النشاط الريادياستخدم بيتر على نطاق واسع إصدار القروض لإنشاء مصانع جديدة، الشركات التجارية. أكبر المؤسسات التي نشأت في عهد إصلاحات بطرس الأكبر كانت تلك التي تم إنشاؤها في موسكو وسانت بطرسبرغ والأورال وتولا وأستراخان وأرخانجيلسك وسامارا
- حوض بناء السفن الأميرالية
- ارسنال
- مصانع المسحوق
- النباتات المعدنية
- إنتاج الكتان
- إنتاج البوتاس والكبريت والملح الصخري
وبحلول نهاية عهد بطرس الأول، كان لدى روسيا 233 مصنعًا، بما في ذلك أكثر من 90 مصنعًا كبيرًا تم بناؤها في عهده. خلال الربع الأول من القرن الثامن عشر، تم بناء 386 سفينة مختلفة في أحواض بناء السفن في سانت بطرسبرغ وأرخانجيلسك، وفي بداية القرن، صهرت روسيا حوالي 150 ألف رطل من الحديد الزهر، في عام 1725 - أكثر من 800 ألف جنيه؛ لحقت روسيا بإنجلترا في صهر الحديد الزهر
إصلاح بيتر في التعليم
يحتاج الجيش والبحرية إلى متخصصين مؤهلين. لذلك أولى بطرس اهتمامًا كبيرًا لإعدادهم. خلال فترة حكمه، تم تنظيمهم في موسكو وسانت بطرسبرغ
- كلية العلوم الرياضية والملاحية
- مدرسة المدفعية
- كلية الهندسة
- كلية الطب
- الأكاديمية البحرية
- مدارس التعدين في مصانع Olonets و Ural
- المدارس الرقمية "للأطفال من جميع الرتب"
- مدارس الحامية لأبناء الجنود
- المدارس اللاهوتية
- أكاديمية العلوم (افتتحت بعد أشهر قليلة من وفاة الإمبراطور)
إصلاحات بيتر في مجال الثقافة
- صدور أول صحيفة في روسيا "سانت بطرسبورغ فيدوموستي"
- حظر على البويار ارتداء اللحى
- إنشاء أول متحف روسي – كونسكاميرا
- إلزام النبلاء بارتداء الزي الأوروبي
- إنشاء مجالس حيث كان على النبلاء أن يظهروا مع زوجاتهم
- إنشاء دور طباعة جديدة وترجمة العديد من الكتب الأوروبية إلى اللغة الروسية
إصلاحات بطرس الأكبر. التسلسل الزمني
- 1690 - تم إنشاء أول أفواج الحرس سيمينوفسكي وبريوبرازينسكي
- 1693 — إنشاء حوض بناء السفن في أرخانجيلسك
- 1696 — إنشاء حوض بناء السفن في فورونيج
- 1696 - مرسوم بإنشاء مصنع للأسلحة في توبولسك
- 1698 - مرسوم بحظر اللحى ومطالبة النبلاء بارتداء الملابس الأوروبية
- 1699 - حل جيش ستريلتسي
- 1699 - إنشاء مؤسسات تجارية وصناعية تتمتع بالاحتكار
- 15 ديسمبر 1699 - مرسوم بشأن إصلاح التقويم. السنة الجديدةيبدأ في الأول من يناير
- 1700 - إنشاء مجلس الشيوخ الحكومي
- 1701 - مرسوم يحظر الركوع أمام الملك ونزع القبعة في الشتاء عند المرور بقصره
- 1701 - افتتاح مدرسة للعلوم الرياضية والملاحية في موسكو
- 1703، يناير - تم نشر أول صحيفة روسية في موسكو
- 1704 - استبدال بويار دوما بمجلس وزراء - مجلس رؤساء الأوامر
- 1705 - المرسوم الأول للتجنيد
- 1708، نوفمبر - الإصلاح الإداري
- 1710، 18 يناير - مرسوم بشأن الإدخال الرسمي للأبجدية المدنية الروسية بدلاً من الكنيسة السلافية
- 1710 - تأسيس ألكسندر نيفسكي لافرا في سانت بطرسبورغ
- 1711 - بدلا من Boyar Duma، تم إنشاء مجلس الشيوخ المكون من 9 أعضاء والسكرتير الرئيسي. إصلاح العملة: سك العملات الذهبية والفضية والنحاسية
- 1712 - نقل العاصمة من موسكو إلى سانت بطرسبورغ
- 1712 - مرسوم بشأن إنشاء مزارع تربية الخيول في مقاطعات كازان وآزوف وكييف.
- 1714 فبراير - مرسوم بشأن افتتاح المدارس الرقمية لأبناء الكتبة والكهنة
- 1714، 23 مارس - مرسوم بشأن البكورة (ميراث واحد)
- 1714 - تأسيس مكتبة الدولة في سانت بطرسبورغ
- 1715 - إنشاء ملاجئ للفقراء في جميع مدن روسيا
- 1715 - تعليمات كلية التجارة بتنظيم تدريب التجار الروس في الخارج
- 1715 - مرسوم بشأن تشجيع زراعة أشجار الكتان والقنب والتبغ والتوت لدودة القز
- 1716 - إحصاء جميع المنشقين بسبب الازدواج الضريبي
- 1716، 30 مارس - اعتماد اللوائح العسكرية
- 1717 - إدخال التجارة الحرة في الحبوب، وإلغاء بعض الامتيازات للتجار الأجانب
- 1718 - استبدال الأوامر بالكليات
- 1718 - الإصلاح القضائي. الاصلاح الضريبي
- 1718 - بداية التعداد السكاني (استمر حتى 1721)
- 1719، 26 نوفمبر - مرسوم إنشاء الجمعيات - اجتماعات مجانية للمتعة والأعمال
- 1719 - إنشاء مدرسة الهندسة، وإنشاء كلية بيرج لإدارة صناعة التعدين
- 1720 - اعتماد الميثاق البحري
- 14 يناير 1721 - مرسوم إنشاء الكلية اللاهوتية (المجمع المقدس المستقبلي)
إصلاحات بيتر الأول - التحولات في الدولة و الحياة العامة، تم تنفيذها في عهد بطرس الأول في روسيا. يمكن تقسيم جميع أنشطة الدولة التي قام بها بطرس الأول بشكل مشروط إلى فترتين: 1696-1715 و1715-1725.
كانت خصوصية المرحلة الأولى متسرعة ولم يتم التفكير فيها دائمًا، وهو ما تم تفسيره من خلال سير حرب الشمال. كانت الإصلاحات تهدف في المقام الأول إلى جمع الأموال للحرب، وتم تنفيذها بالقوة وغالباً لم تؤدي إلى النتيجة المرجوة. يستثني الإصلاحات الحكوميةفي المرحلة الأولى، تم إجراء إصلاحات واسعة النطاق بهدف تحديث نمط الحياة. وفي الفترة الثانية، كانت الإصلاحات أكثر منهجية.
أشار عدد من المؤرخين، على سبيل المثال، V. O. Klyuchevsky، إلى أن إصلاحات بيتر لم تكن شيئا جديدا بشكل أساسي، ولكنها كانت مجرد استمرار لتلك التحولات التي تم تنفيذها خلال القرن السابع عشر. على العكس من ذلك، أكد مؤرخون آخرون (على سبيل المثال، سيرجي سولوفيوف)، على الطبيعة الثورية لتحولات بيتر.
المؤرخون الذين حللوا إصلاحات بطرس لديهم وجهات نظر مختلفة حول مشاركته الشخصية فيها. وترى إحدى الفرق أن بطرس لم يكن له دور في رسم برنامج الإصلاح ولا في عملية تنفيذه. دور قيادي(الذي نسب إليه ملكا). على العكس من ذلك، تكتب مجموعة أخرى من المؤرخين عن الدور الشخصي الكبير لبطرس الأول في تنفيذ بعض الإصلاحات.
إصلاحات الإدارة العامة
أنظر أيضا: مجلس الشيوخ (روسيا) و كوليجيوم (الإمبراطورية الروسية)
في البداية، لم يكن لدى بيتر برنامج واضح للإصلاحات في مجال الحكومة. إن ظهور مؤسسة حكومية جديدة أو تغيير في الإدارة الإدارية الإقليمية للبلاد تمليه إدارة الحروب، الأمر الذي يتطلب قدرا كبيرا من الموارد الماليةوتعبئة السكان. نظام السلطة الذي ورثه بيتر الأول لم يسمح بجمع الأموال الكافية لإعادة تنظيم الجيش وزيادته وبناء الأسطول وبناء القلاع وسانت بطرسبرغ.
منذ السنوات الأولى من عهد بطرس، كان هناك ميل لتقليل دور Boyar Duma غير الفعال في الحكومة. في عام 1699، في عهد القيصر، تم تنظيم المستشارية القريبة، أو مجلس الوزراء، الذي يتكون من 8 وكلاء يديرون الأوامر الفردية. كان هذا هو النموذج الأولي لمجلس الشيوخ الحاكم المستقبلي، الذي تم تشكيله في 22 فبراير 1711. يعود آخر ذكر لـ Boyar Duma إلى عام 1704. تم إنشاء طريقة معينة للعمل في Consilium: كان لكل وزير صلاحيات خاصة، وظهرت التقارير ومحاضر الاجتماعات. في عام 1711، بدلا من Boyar Duma والمجلس الذي حل محله، تم إنشاء مجلس الشيوخ. صاغ بيتر المهمة الرئيسية لمجلس الشيوخ بهذه الطريقة: "النظر في النفقات في جميع أنحاء الدولة، وتنحية النفقات غير الضرورية، وخاصة تلك المسرفة جانبًا. كيف يمكننا جمع المال، فالمال هو شريان الحرب”.
أنشأها بيتر للإدارة الحالية للدولة أثناء غياب القيصر (في ذلك الوقت ذهب القيصر إلى حملة بروت) ، تحول مجلس الشيوخ، المكون من 9 أشخاص (رؤساء المجالس)، تدريجياً من مؤسسة حكومية مؤقتة إلى أعلى مؤسسة حكومية دائمة، وهو ما نص عليه مرسوم 1722. كان يسيطر على العدالة، وكان مسؤولاً عن التجارة ورسوم ونفقات الدولة، ويراقب الأداء المنظم للخدمة العسكرية من قبل النبلاء، وانتقلت إليه مهام الرتبة وأوامر السفراء.
تم اتخاذ القرارات في مجلس الشيوخ بشكل جماعي، في اجتماع عام، وكانت مدعومة بتوقيعات جميع أعضاء أعلى هيئة حكومية. وإذا رفض أحد أعضاء مجلس الشيوخ التسعة التوقيع على القرار، اعتبر القرار باطلاً. وهكذا، قام بيتر الأول بتفويض جزء من صلاحياته إلى مجلس الشيوخ، لكنه في الوقت نفسه فرض المسؤولية الشخصية على أعضائه.
في وقت واحد مع مجلس الشيوخ، ظهر موقف المالية. كان واجب الرئيس المالي في مجلس الشيوخ والماليين في المقاطعات هو الإشراف سراً على أنشطة المؤسسات: تم تحديد حالات انتهاك المراسيم والانتهاكات وإبلاغ مجلس الشيوخ والقيصر بها. منذ عام 1715، أصبح عمل مجلس الشيوخ يشرف عليه المراجع العام، الذي أعيدت تسميته السكرتير الأول في عام 1718. منذ عام 1722، تمت ممارسة السيطرة على مجلس الشيوخ من قبل المدعي العام ورئيس المدعين العامين، الذين كان المدعون العامون في جميع المؤسسات الأخرى تابعين لهم. ولا يكون أي قرار صادر عن مجلس الشيوخ صحيحاً دون موافقة وتوقيع المدعي العام. وكان المدعي العام ونائبه يقدمان تقاريرهما مباشرة إلى الملك.
يستطيع مجلس الشيوخ، كحكومة، اتخاذ القرارات، لكنه يحتاج إلى جهاز إداري لتنفيذها. في 1717-1721، تم إجراء إصلاح للهيئات التنفيذية للحكومة، ونتيجة لذلك، بالتوازي مع نظام الأوامر بوظائفها الغامضة، تم إنشاء 12 كلية وفقًا للنموذج السويدي - أسلاف الوزارات المستقبلية . وعلى النقيض من الأوامر، تم تحديد مهام ومجالات نشاط كل مجلس بشكل صارم، وتم بناء العلاقات داخل المجلس نفسه على مبدأ تضامنية القرارات. تم تقديم ما يلي:
· كلية الشؤون الخارجية - حلت محل السفير بريكاز، أي أنه كان مسؤولاً عن السياسة الخارجية.
· الكلية العسكرية (العسكرية) – تجنيد وتسليح وتجهيز وتدريب الجيش البري.
· كلية الأميرالية - الشؤون البحرية، الأسطول.
· الكلية التراثية - حلت محل النظام المحلي، أي أنها كانت مسؤولة عن ملكية الأراضي النبيلة (تم النظر في التقاضي على الأراضي، ومعاملات شراء وبيع الأراضي والفلاحين، والبحث عن الهاربين). تأسست عام 1721.
· مجلس الغرفة – تحصيل إيرادات الدولة.
· مجلس مكتب الدولة - كان مسؤولاً عن نفقات الدولة،
· مجلس التدقيق – الرقابة على تحصيل وإنفاق الأموال الحكومية.
· المجلس التجاري – قضايا الشحن والجمارك والتجارة الخارجية.
· كلية بيرج - التعدين والمعادن (صناعة التعدين).
· كلية التصنيع - الصناعة الخفيفة (المصنوعات، أي المؤسسات القائمة على تقسيم العمل اليدوي).
· كلية العدل - كانت مسؤولة عن قضايا الدعاوى المدنية (كان مكتب القنانة يعمل تحتها: حيث سجل مختلف الأفعال - سندات البيع، وبيع العقارات، والوصايا الروحية، والتزامات الديون). عملت في المحكمة المدنية والجنائية.
· الكلية الروحية أو المجمع الحاكم المقدس – يدير شؤون الكنيسة ويحل محل البطريرك. تأسست عام 1721. ضم هذا المجلس/المجمع ممثلين عن أعلى رجال الدين. وبما أن تعيينهم تم من قبل القيصر، وتمت الموافقة على القرارات من قبله، يمكننا القول أن الإمبراطور الروسي أصبح الرئيس الفعلي للكنيسة الأرثوذكسية الروسية. كانت تصرفات السينودس نيابة عن أعلى سلطة علمانية تخضع لسيطرة المدعي العام - وهو مسؤول مدني يعينه القيصر. بموجب مرسوم خاص، أمر بيتر الأول (بطرس الأول) الكهنة بالقيام بمهمة تعليمية بين الفلاحين: قراءة الخطب والتعليمات لهم، وتعليم الأطفال الصلاة، وغرس فيهم احترام الملك والكنيسة.
· الكلية الروسية الصغيرة - مارست السيطرة على تصرفات الهتمان، الذي كان يسيطر على السلطة في أوكرانيا، لأنه كان هناك نظام خاص للحكم المحلي. بعد وفاة هيتمان آي آي سكوروبادسكي في عام 1722، تم حظر إجراء انتخابات جديدة للهتمان، وتم تعيين الهتمان لأول مرة بموجب مرسوم ملكي. وكان يرأس المجلس ضابط قيصري.
في 28 فبراير 1720، أدخلت اللائحة العامة نظامًا موحدًا للعمل المكتبي في أجهزة الدولة في جميع أنحاء البلاد. ووفقا للوائح، يتألف المجلس من رئيس و4-5 مستشارين و4 مقيمين.
احتلت الشرطة السرية المكان المركزي في نظام الإدارة: Preobrazhensky Prikaz (المسؤول عن قضايا جرائم الدولة) والمستشارية السرية. كانت هذه المؤسسات تدار من قبل الإمبراطور نفسه.
وبالإضافة إلى ذلك، كان هناك مكتب الملح، وقسم النحاس، ومكتب مسح الأراضي.
كانت الكليات "الأولى" تسمى الكليات العسكرية والأميرالية والشؤون الخارجية.
كانت هناك مؤسستان لهما حقوق الكليات: السينودس ورئيس القضاة.
وكانت المجالس تابعة لمجلس الشيوخ، ولهم كانت إدارات المقاطعات والمقاطعات والمناطق.
نتائج الإصلاح الإداري لبيتر الأول ينظر إليها المؤرخون بشكل غامض.
الإصلاح الإقليمي
المقال الرئيسي: الإصلاح الإقليمي لبيتر الأول
في 1708-1715 تم تنفيذه الإصلاح الإقليميمن أجل تعزيز عمودي السلطة على المستوى المحلي وتزويد الجيش بالإمدادات والمجندين بشكل أفضل. في عام 1708، تم تقسيم البلاد إلى 8 مقاطعات يرأسها حكام يتمتعون بالسلطة القضائية والإدارية الكاملة: موسكو وإنجريا (سانت بطرسبورغ لاحقًا) وكييف وسمولينسك وآزوف وكازان وأرخانجيلسك وسيبيريا. قدمت مقاطعة موسكو أكثر من ثلث الإيرادات إلى الخزانة، تليها مقاطعة كازان.
وكان المحافظون أيضًا مسؤولين عن القوات المتمركزة على أراضي المحافظة. في عام 1710 ظهرت وحدات إدارية جديدة - أسهم توحد 5536 أسرة. لم يحل الإصلاح الإقليمي الأول المهام المحددة، ولكنه أدى فقط إلى زيادة كبيرة في عدد موظفي الخدمة المدنية وتكاليف صيانتهم.
في 1719-1720، تم تنفيذ الإصلاح الإقليمي الثاني، مما أدى إلى إلغاء الأسهم. بدأ تقسيم المقاطعات إلى 50 مقاطعة يرأسها المحافظون، ومقاطعات كبرى يرأسها مفوضو زيمستفو المعينون من قبل مجلس الغرفة. بقيت المسائل العسكرية والقضائية فقط ضمن اختصاص الحاكم.
الإصلاح القضائي
في عهد بطرس، خضع النظام القضائي لتغييرات جذرية. تم تسليم وظائف المحكمة العليا إلى مجلس الشيوخ وكلية العدل. أدناه كانت: في المقاطعات - Hofgerichts أو محاكم الاستئناف في مدن أساسيه، والمحاكم الابتدائية الجماعية الإقليمية. أجرت محاكم المقاطعات قضايا مدنية وجنائية لجميع فئات الفلاحين، باستثناء الأديرة، وكذلك سكان المدن غير المدرجة في المستوطنة. منذ عام 1721، أجرى القاضي قضايا أمام المحكمة لسكان البلدة المشمولين في المستوطنة. وفي حالات أخرى، تصرفت ما يسمى بالمحكمة الواحدة (يتم البت في القضايا بشكل فردي من قبل قاضي الزيمستفو أو قاضي المدينة). ومع ذلك، في عام 1722، تم استبدال المحاكم الأدنى بمحاكم المقاطعات التي يرأسها حاكم، كما كان بيتر الأول أول شخص يقوم بتنفيذ الإصلاح القضائي، بغض النظر عن حالة البلاد.
السيطرة على أنشطة موظفي الخدمة المدنية
لمراقبة تنفيذ القرارات المحلية والحد من الفساد المستشري، تم إنشاء منصب المسؤولين الماليين في عام 1711، الذين كان من المفترض أن "يقوموا سرًا بالتفتيش والإبلاغ عن وكشف" جميع الانتهاكات التي يرتكبها كبار المسؤولين ومنخفضي المستوى، ومتابعة الاختلاس والرشوة وقبول الإدانات. من الأفراد.. على رأس الماليين كان الرئيس المالي، الذي يعينه الإمبراطور ويخضع له. كان الرئيس المالي جزءًا من مجلس الشيوخ وحافظ على الاتصال مع المسؤولين الماليين المرؤوسين من خلال المكتب المالي بمكتب مجلس الشيوخ. تم النظر في الإدانات وإبلاغها شهريًا إلى مجلس الشيوخ من قبل غرفة التنفيذ - حضور قضائي خاص لأربعة قضاة واثنين من أعضاء مجلس الشيوخ (كان موجودًا في 1712-1719).
في 1719-1723 وكانت المالية تابعة لكلية العدل، ومع إنشائها في يناير 1722، أصبحت مناصب النائب العام تشرف عليه. منذ عام 1723، كان كبير الموظفين الماليين هو العام المالي، الذي يعينه الملك، وكان مساعده هو كبير الموظفين الماليين، الذي يعينه مجلس الشيوخ. وفي هذا الصدد، انسحبت الخدمة المالية من تبعية كلية العدل واستعادت استقلالها. تم رفع مستوى السيطرة المالية إلى مستوى المدينة.
الإصلاح العسكري
إصلاح الجيش: على وجه الخصوص، بدأ إدخال أفواج نظام جديد، تم إصلاحه وفقًا للنماذج الأجنبية، قبل وقت طويل من بيتر الأول، حتى في عهد أليكسي الأول. ومع ذلك، كانت الفعالية القتالية لهذا الجيش منخفضة. بدأ الأسطول الشروط الضروريةالانتصارات في حرب الشمال 1700-1721. استعدادًا للحرب مع السويد، أمر بيتر في عام 1699 بإجراء تجنيد عام والبدء في تدريب الجنود وفقًا للنموذج الذي وضعه Preobrazhensky وSemyonovtsy. أسفر هذا التجنيد الأول عن 29 فوج مشاة واثنين من الفرسان. في عام 1705، كان مطلوبًا من كل 20 أسرة إرسال مجند واحد للخدمة مدى الحياة. بعد ذلك، بدأ أخذ المجندين من عدد معين من النفوس الذكور بين الفلاحين. تم التجنيد في البحرية، كما في الجيش، من المجندين.
إصلاح الكنيسة
كان أحد تحولات بطرس الأول هو إصلاح إدارة الكنيسة، بهدف القضاء على سلطة الكنيسة المستقلة عن الدولة وإخضاعها للسلطة الروسية. التسلسل الهرمي للكنيسةالى الامبراطور. في عام 1700، بعد وفاة البطريرك أدريان، بيتر الأول، بدلاً من عقد كاتدرائية لانتخاب بطريرك جديد، قام مؤقتًا بتعيين المتروبوليت ستيفان يافورسكي من ريازان على رأس رجال الدين، الذي حصل على اللقب الجديد لوصي العرش البطريركي أو "إكسارك".
لإدارة ممتلكات المنازل البطريركية والأسقفية، وكذلك الأديرة، بما في ذلك الفلاحين المنتمين إليها (حوالي 795 ألفًا)، تم استعادة النظام الرهباني، برئاسة آي.أ.موسين-بوشكين، الذي بدأ مرة أخرى في تولي مسؤولية محاكمة الفلاحين الرهبان والسيطرة على الدخل من الكنيسة والممتلكات الرهبانية. في عام 1701، صدرت سلسلة من المراسيم لإصلاح إدارة الكنيسة والممتلكات الرهبانية وتنظيم الحياة الرهبانية؛ وكان أهمها المراسيم الصادرة في 24 و31 يناير 1701.
في عام 1721، وافق بيتر على اللوائح الروحية، التي عُهد بصياغتها إلى أسقف بسكوف، الأوكراني المقرب من القيصر فيوفان بروكوبوفيتش. ونتيجة لذلك، حدث إصلاح جذري للكنيسة، مما أدى إلى إلغاء استقلالية رجال الدين وإخضاعها بالكامل للدولة. وفي روسيا ألغيت البطريركية وأنشئت الكلية الروحية، وسرعان ما أعيدت تسميتها بالمجمع المقدس، الذي اعترف به البطاركة الشرقيون على أنه مساوٍ للبطريرك في الكرامة. تم تعيين جميع أعضاء المجمع من قبل الإمبراطور وأقسموا له يمين الولاء عند توليهم منصبه. وقت الحربحفز إزالة الأشياء الثمينة من مخازن الدير. لم يذهب بيتر إلى العلمنة الكاملة للكنيسة والممتلكات الرهبانية، والتي تم تنفيذها في وقت لاحق بكثير، في بداية عهد كاترين الثانية.
الإصلاح المالي
كانت حملات أزوف، والحرب الشمالية 1700-1721، والحفاظ على جيش التجنيد الدائم الذي أنشأه بيتر الأول، تتطلب أموالاً ضخمة، وكان جمعها يهدف إلى جمع الإصلاحات المالية.
في المرحلة الأولى، كان الأمر كله يتعلق بإيجاد مصادر جديدة للتمويل. تمت إضافة رسوم وفوائد إلى العادات التقليدية ورسوم الحانات من احتكار بيع سلع معينة (الملح والكحول والقطران والشعيرات وما إلى ذلك)، والضرائب غير المباشرة (الحمام والأسماك وضرائب الخيول والضريبة على توابيت البلوط، وما إلى ذلك). .) ، الاستخدام الإلزامي لورق الطوابع، وسك العملات المعدنية ذات الوزن الأقل (التلف).
في عام 1704، أجرى بيتر إصلاحا نقديا، ونتيجة لذلك أصبحت الوحدة النقدية الرئيسية ليست أموالا، بل بنس واحد. من الآن فصاعدًا، بدأت تساوي ليس نصف نقود، بل نقودين، وظهرت هذه الكلمة لأول مرة على العملات المعدنية. وفي الوقت نفسه، تم أيضًا إلغاء الروبل الورقي، الذي كان وحدة نقدية تقليدية منذ القرن الخامس عشر، ويعادل 68 جرامًا من الفضة النقية ويستخدم كمعيار في معاملات التبادل. كان الإجراء الأكثر أهمية خلال الإصلاح المالي هو إدخال ضريبة الرأس بدلاً من الضرائب الأسرية الموجودة سابقاً. في عام 1710، تم إجراء التعداد "المنزلي"، والذي أظهر انخفاضًا في عدد الأسر. أحد أسباب هذا الانخفاض هو أنه من أجل تخفيض الضرائب، تم إحاطة العديد من الأسر بسياج واحد وإنشاء بوابة واحدة (كانت هذه تعتبر ساحة واحدة أثناء التعداد). وبسبب هذه النواقص تقرر التحول إلى ضريبة الرأس. في 1718-1724، تم إجراء التعداد السكاني المتكرر بالتوازي مع التدقيق السكاني (مراجعة التعداد)، الذي بدأ في عام 1722. وفقًا لهذه المراجعة، كان هناك 5,967,313 شخصًا في وضع خاضع للضريبة.
وبناءً على البيانات التي تم الحصول عليها، قامت الحكومة بتقسيم مبلغ الأموال اللازمة للحفاظ على الجيش والبحرية على عدد السكان.
ونتيجة لذلك، تم تحديد حجم ضريبة الفرد: دفع ملاك الأراضي الأقنان للدولة 74 كوبيل، فلاحو الدولة - 1 روبل 14 كوبيل (لأنهم لم يدفعوا الإيجار)، وسكان الحضر - 1 روبل 20 كوبيل. وكان الرجال فقط هم الذين يخضعون للضريبة، بغض النظر عن العمر. تم إعفاء النبلاء ورجال الدين وكذلك الجنود والقوزاق من ضريبة الرأس. كانت الروح قابلة للعد - بين عمليات التدقيق، لم يتم استبعاد الموتى من قوائم الضرائب، ولم يتم تضمين الأطفال حديثي الولادة، ونتيجة لذلك، تم توزيع العبء الضريبي بشكل غير متساو.
ونتيجة للإصلاح الضريبي، زاد حجم الخزانة بشكل كبير. إذا امتدت الدخول في عام 1710 إلى 3134000 روبل؛ ثم في عام 1725 كان هناك 10186707 روبل. (بحسب مصادر أجنبية - ما يصل إلى 7859833 روبل).
التحولات في الصناعة والتجارة
المقال الرئيسي: الصناعة والتجارة في عهد بيتر الأول
بعد أن أدرك بيتر التخلف التقني لروسيا خلال السفارة الكبرى، لم يستطع تجاهل مشكلة إصلاح الصناعة الروسية. بالإضافة إلى ذلك، فإن إنشاء صناعتها الخاصة تمليه الاحتياجات العسكرية، كما يشير عدد من المؤرخين. بعد أن بدأ حرب الشمال مع السويد من أجل الوصول إلى البحر والإعلان عن مهمة بناء أسطول حديث في بحر البلطيق (وحتى في وقت سابق في آزوف)، اضطر بيتر إلى بناء مصانع مصممة لتلبية الاحتياجات المتزايدة بشكل حاد من الجيش والبحرية.
كانت إحدى المشاكل الرئيسية هي نقص الحرفيين المؤهلين. قام القيصر بحل هذه المشكلة من خلال جذب الأجانب إلى الخدمة الروسية الظروف المواتيةوإرسال النبلاء الروس للدراسة في أوروبا الغربية. حصل المصنعون على امتيازات كبيرة: فقد تم إطلاق سراحهم مع أطفالهم والحرفيين من الخدمة العسكرية، كانوا خاضعين فقط لمحكمة كوليجيوم المصنع، وتم إعفاؤهم من الضرائب والرسوم الداخلية، ويمكنهم جلب الأدوات والمواد التي يحتاجونها من الخارج معفاة من الرسوم الجمركية، وتم تحرير منازلهم من المواد العسكرية.
تم اتخاذ تدابير مهمة للتنقيب الجيولوجي عن الموارد المعدنية في روسيا. سابقًا الدولة الروسيةمن حيث المواد الخام، كانت تعتمد بشكل كامل على الدول الأجنبية، وفي المقام الأول السويد (تم جلب الحديد من هناك)، ولكن بعد اكتشاف رواسب خام الحديد والمعادن الأخرى في جبال الأورال، اختفت الحاجة إلى شراء الحديد. في جبال الأورال، في عام 1723، تم تأسيس أكبر مصنع للحديد في روسيا، ومنه تطورت مدينة يكاترينبورغ. في عهد بيتر، تأسست نيفيانسك، كامينسك-أورالسكي، ونيجني تاجيل. ظهرت مصانع الأسلحة (ساحات المدافع والترسانات) في منطقة أولونتسكي وسيستروريتسك وتولا ومصانع البارود - في سانت بطرسبرغ وبالقرب من موسكو، كانت صناعات الجلود والنسيج تتطور - في موسكو وياروسلافل وكازان وعلى الضفة اليسرى لأوكرانيا، والذي تم تحديده من خلال الحاجة إلى إنتاج المعدات والزي الرسمي للقوات الروسية وظهر غزل الحرير وإنتاج الورق وإنتاج الأسمنت ومصنع للسكر ومصنع تعريشة.
في عام 1719، تم إصدار "امتياز بيرغ"، والذي بموجبه تم منح الجميع الحق في البحث عن المعادن والمعادن وصهرها وطهيها وتنظيفها في كل مكان، بشرط دفع "ضريبة التعدين" بنسبة 1/10 من تكلفة الإنتاج. و32 سهماً لصالح مالك تلك الأرض التي وجدت فيها رواسب خام. بتهمة إخفاء الخام ومحاولة التدخل في التعدين، تم تهديد المالك بمصادرة الأرض، عقوبة جسديةوحتى عقوبة الإعدام "حسب الذنب".
كانت المشكلة الرئيسية في المصانع الروسية في ذلك الوقت هي نقص العمالة. تم حل المشكلة من خلال تدابير عنيفة: تم تخصيص قرى وقرى بأكملها للمصانع، حيث قام فلاحونها بدفع ضرائبهم للدولة في المصانع (سيُطلق على هؤلاء الفلاحين اسم المعينين)، وتم إرسال المجرمين والمتسولين إلى المصانع. في عام 1721، صدر مرسوم يسمح لـ "التجار" بشراء القرى، والتي يمكن إعادة توطين فلاحيها في المصانع (سيُطلق على هؤلاء الفلاحين اسم الممتلكات).
تطورت التجارة أكثر. مع بناء سانت بطرسبرغ، انتقل دور الميناء الرئيسي للبلاد من أرخانجيلسك إلى العاصمة المستقبلية. تم بناء قنوات النهر.
على وجه الخصوص، تم بناء قنوات Vyshnevolotsky (نظام مياه Vyshnevolotsk) وقنوات Obvodny. في الوقت نفسه، انتهت محاولتان لبناء قناة فولغا دون بالفشل (على الرغم من بناء 24 بوابة)، بينما كان عشرات الآلاف من الأشخاص يعملون في بنائها، وكانت ظروف العمل صعبة، وكان معدل الوفيات مرتفعًا جدًا.
يصف بعض المؤرخين سياسة بيتر التجارية بأنها سياسة حمائية تتألف من دعم الإنتاج المحلي وفرض رسوم جمركية متزايدة على المنتجات المستوردة (وهذا يتوافق مع فكرة المذهب التجاري). وهكذا، في عام 1724، تم تقديم تعريفة جمركية وقائية - رسوم عالية على السلع الأجنبية التي يمكن إنتاجها أو التي تم إنتاجها بالفعل من قبل الشركات المحلية.
وامتد عدد المصانع والمصانع في نهاية عهد بطرس إلى 233 مصنعًا، منها حوالي 90 مصنعًا كبيرًا.
إصلاح الاستبداد
قبل بطرس، لم يكن ترتيب خلافة العرش في روسيا ينظمه القانون بأي شكل من الأشكال، وكان يتحدد بالكامل بالتقاليد. في عام 1722، أصدر بيتر مرسومًا بشأن ترتيب خلافة العرش، والذي بموجبه يعين الملك الحاكم خليفة خلال حياته، ويمكن للإمبراطور أن يجعل أي شخص وريثًا له (كان من المفترض أن يعين الملك "الأكثر استحقاقًا" " كخليفة له). وكان هذا القانون ساري المفعول حتى عهد بولس الأول. ولم يستفيد بطرس نفسه من قانون وراثة العرش، لأنه توفي دون تحديد خليفة.
السياسة الطبقية
كان الهدف الرئيسي الذي اتبعه بيتر الأول في السياسة الاجتماعية هو التسجيل القانوني للحقوق والالتزامات الطبقية لكل فئة من سكان روسيا. ونتيجة لذلك، ظهر هيكل جديد للمجتمع، حيث تشكلت الشخصية الطبقية بشكل أكثر وضوحا. وتم توسيع حقوق النبلاء وتحديد مسؤوليات النبلاء، وفي الوقت نفسه تم تعزيز عبودية الفلاحين.
نبل
1. مرسوم التعليم الصادر في 1706: يجب أن يتلقى أطفال البويار إما المدرسة الابتدائية أو التعليم المنزلي.
2. مرسوم بشأن العقارات لعام 1704: عقارات النبلاء والبويار غير مقسمة ومتساوية مع بعضها البعض.
3. مرسوم الميراث الفردي لعام 1714: يمكن لمالك الأرض الذي لديه أبناء أن يورث جميع عقاراته لشخص واحد فقط من اختياره. وكان الباقون ملزمين بالخدمة. يمثل المرسوم الاندماج النهائي للملكية النبيلة وعقار البويار، وبالتالي محو الاختلافات بينهما في النهاية.
4. تقسيم الخدمة العسكرية والمدنية وخدمة المحاكم إلى 14 رتبة. عند الوصول إلى الصف الثامن، يمكن لأي رجل رسمي أو عسكري الحصول على وضع النبيل الشخصي. وبالتالي، فإن مهنة الشخص تعتمد في المقام الأول على أصله، ولكن على إنجازاته في الخدمة العامة.
تم أخذ مكان البويار السابقين من قبل "الجنرالات" الذين يتألفون من صفوف الصفوف الأربعة الأولى من "جدول الرتب". اختلطت الخدمة الشخصية بين ممثلي عائلة النبلاء السابقة والأشخاص الذين نشأتهم الخدمة. لقد غيرت التدابير التشريعية التي اتخذها بيتر، دون توسيع الحقوق الطبقية للنبلاء بشكل كبير، مسؤولياتها بشكل كبير. الشؤون العسكرية، التي كانت في زمن موسكو واجب فئة ضيقة من رجال الخدمة، أصبحت الآن واجب جميع شرائح السكان. لا يزال النبيل في زمن بطرس الأكبر يتمتع بالحق الحصري في ملكية الأراضي، ولكن نتيجة لمراسيم الميراث الفردي ومراجعة الحسابات، أصبح مسؤولاً أمام الدولة عن خدمة الضرائب لفلاحيه. النبلاء ملزمون بالدراسة استعدادًا للخدمة. دمر بيتر العزلة السابقة لفئة الخدمة، وفتح الوصول إلى بيئة النبلاء للأشخاص من الطبقات الأخرى من خلال مدة الخدمة من خلال جدول الرتب. ومن ناحية أخرى، مع قانون الميراث الفردي، فتح الطريق للخروج من طبقة النبلاء إلى التجار ورجال الدين لمن أراد ذلك. يصبح نبل روسيا طبقة بيروقراطية عسكرية، يتم إنشاء حقوقها وتحديدها بالوراثة الخدمة المدنية، وليس الولادة.
الفلاحين
غيرت إصلاحات بطرس وضع الفلاحين. من فئات مختلفة من الفلاحين الذين لم يكونوا في عبودية ملاك الأراضي أو الكنيسة (فلاحو الشمال ذوو النمو الأسود، والجنسيات غير الروسية، وما إلى ذلك)، تم تشكيل فئة موحدة جديدة من فلاحي الدولة - أحرار شخصيًا، ولكن يدفعون الإيجار إلى الدولة. إن الرأي القائل بأن هذا الإجراء "دمر بقايا الفلاحين الأحرار" غير صحيح، لأن المجموعات السكانية التي يتكون منها فلاحو الدولة لم تكن تعتبر حرة في فترة ما قبل البترين - فقد كانت مرتبطة بالأرض (قانون المجلس لعام 1649). ) ويمكن أن يمنحها القيصر للأفراد والكنيسة كأقنان. ولاية كان للفلاحين في القرن الثامن عشر حقوق الأشخاص الأحرار شخصيًا (كان بإمكانهم امتلاك الممتلكات، والتصرف في المحكمة كأحد الأطراف، وانتخاب ممثلين للهيئات العقارية، وما إلى ذلك)، لكنهم كانوا محدودين في الحركة ويمكنهم (ما يصل إلى أوائل التاسع عشرقرون عندما هذه الفئةتم تأسيسهم أخيرًا كأشخاص أحرار) تم نقلهم من قبل الملك إلى فئة الأقنان. كانت القوانين التشريعية المتعلقة بالفلاحين الأقنان أنفسهم ذات طبيعة متناقضة. وهكذا كان تدخل ملاك الأراضي في زواج الأقنان محدودًا (مرسوم 1724) ، ومنع وضع الأقنان مكانهم كمتهمين في المحكمة وحملهم على حق ديون الملاك. تم التأكيد أيضًا على القاعدة المتعلقة بنقل ملكية ملاك الأراضي الذين دمروا فلاحيهم إلى الوصاية ، وتم منح الأقنان الفرصة للتسجيل كجنود ، مما حررهم من العبودية (بموجب مرسوم الإمبراطور إليزابيث في 2 يوليو 1742 ، تم وضع الأقنان المحرومين من هذه الفرصة). بموجب مرسوم عام 1699 وحكم مجلس المدينة عام 1700، تم منح الفلاحين العاملين في التجارة أو الحرف الحق في الانتقال إلى البوسادات، المحررين من القنانة (إذا كان الفلاح في واحدة). في الوقت نفسه، تم تشديد التدابير ضد الفلاحين الهاربين بشكل كبير، وتم توزيع جماهير كبيرة من فلاحي القصر على الأفراد، وتم السماح لأصحاب الأراضي بتجنيد الأقنان. بموجب مرسوم صدر في 7 أبريل 1690، سُمح لها بالتنازل عن الديون غير المسددة لأقنان "الإقطاعية"، وهو ما كان في الواقع شكلاً من أشكال تجارة الأقنان. أدى فرض ضريبة الفرد على الأقنان (أي الخدم الشخصيين الذين ليس لديهم أرض) إلى دمج الأقنان مع الأقنان. تم إخضاع فلاحي الكنيسة للنظام الرهباني وإزالتهم من سلطة الأديرة. تم إنشاؤها في عهد بطرس فئة جديدةالمزارعون المعالون - فلاحون مخصصون للمصانع. في القرن الثامن عشر، كان يُطلق على هؤلاء الفلاحين اسم مزارعي الملكية. سمح مرسوم صدر عام 1721 للنبلاء والمصنعين التجار بشراء الفلاحين للمصانع للعمل لديهم. ولم يكن الفلاحون الذين اشتروا للمصنع يعتبرون ملكا لأصحابه، بل كانوا مرتبطين بالإنتاج، بحيث لم يتمكن صاحب المصنع من بيع الفلاحين أو رهنهم بشكل منفصل عن التصنيع. كان الفلاحون الممتلكون يحصلون على راتب ثابت ويؤدون قدرًا محددًا من العمل.
التحولات في مجال الثقافة
قام بطرس الأول بتغيير بداية التسلسل الزمني من ما يسمى بالعصر البيزنطي ("من خلق آدم") إلى "من ميلاد المسيح". أصبح عام 7208 في العصر البيزنطي هو عام 1700 من ميلاد المسيح، وبدأ الاحتفال برأس السنة الجديدة في الأول من كانون الثاني (يناير). بالإضافة إلى ذلك، في عهد بطرس، تم تقديم تطبيق موحد للتقويم اليولياني.
بعد عودته من السفارة الكبرى، خاض بيتر الأول معركة ضده المظاهر الخارجيةأسلوب حياة "عفا عليه الزمن" (الأكثر شهرة هو حظر اللحى) ، ولكن لم يكن أقل اهتمامًا بإدخال النبلاء في التعليم والثقافة الأوروبية العلمانية. وبدأت المؤسسات التعليمية العلمانية في الظهور، وتأسست أول صحيفة روسية، وظهرت ترجمات للعديد من الكتب إلى اللغة الروسية. جعل بيتر النجاح في خدمة النبلاء يعتمد على التعليم.
في عهد بطرس ظهر أول كتاب باللغة الروسية بالأرقام العربية في عام 1703. قبل ذلك، كانت الأرقام تُشار إليها بأحرف ذات عناوين (خطوط متموجة). في عام 1708، وافق بيتر على أبجدية جديدة بأسلوب مبسط من الحروف (بقي الخط السلافي الكنسي لطباعة أدب الكنيسة)، وتم استبعاد حرفين "xi" و"psi".
أنشأ بيتر دور طباعة جديدة، حيث تمت طباعة 1312 عنوان كتاب بين عامي 1700 و1725 (ضعف العدد الذي تم طباعته في تاريخ الطباعة الروسية بأكمله). وبفضل ظهور طباعة الكتب، زاد استهلاك الورق من 4 إلى 8 آلاف ورقة سنويًا. أواخر السابع عشرالقرن، حتى 50 ألف ورقة عام 1719..
حدثت تغييرات في اللغة الروسية شملت 4.5 ألف كلمة جديدة مستعارة من اللغات الأوروبية.
في عام 1724، وافق بيتر على ميثاق أكاديمية العلوم المنظمة (افتتحت عام 1725 بعد وفاته).
كان بناء حجر بطرسبرغ ذا أهمية خاصة، حيث شارك فيه مهندسون معماريون أجانب والذي تم تنفيذه وفقًا للخطة التي وضعها القيصر. لقد خلقوا جديدا البيئة الحضريةمع أشكال الحياة والتسلية غير المألوفة سابقًا (المسرح والحفلات التنكرية). لقد تغير الديكور الداخلي للمنازل ونمط الحياة وتكوين الطعام وما إلى ذلك.
بموجب مرسوم خاص من القيصر في عام 1718، تم إدخال التجمعات، التي تمثل شكلاً جديدًا من أشكال التواصل بين الناس في روسيا. وفي المجالس كان النبلاء يرقصون ويتواصلون بحرية، على عكس الأعياد والأعياد السابقة. الإصلاحات التي أجراها بيتر الأول أثرت ليس فقط على السياسة والاقتصاد، ولكن أيضا على الفن. دعا بيتر الفنانين الأجانب إلى روسيا وفي الوقت نفسه أرسل الشباب الموهوبين لدراسة "الفن" في الخارج، وخاصة في هولندا وإيطاليا. في الربع الثاني من القرن الثامن عشر. بدأ "متقاعدو بطرس" بالعودة إلى روسيا حاملين معهم خبرة فنية جديدة ومهارات مكتسبة.
في 30 ديسمبر 1701 (10 يناير 1702) أصدر بيتر مرسومًا يأمر بكتابة الأسماء الكاملة في الالتماسات والمستندات الأخرى بدلاً من الأسماء النصفية المهينة (إيفاشكا، سينكا، إلخ)، وعدم الركوع على ركبتيك. أمام القيصر وقبعة في الشتاء في البرد لا تلتقط الصور أمام المنزل الذي يوجد فيه الملك. وأوضح الحاجة إلى هذه الابتكارات بهذه الطريقة: "القليل من الدناءة، والمزيد من الحماس للخدمة والولاء لي وللدولة - هذا الشرف هو سمة الملك..."
حاول بيتر تغيير وضع المرأة في المجتمع الروسي. بموجب مراسيم خاصة (1700، 1702 و1724) حظر الزواج القسري. وكان من المقرر أن تكون هناك فترة ستة أسابيع على الأقل بين الخطوبة والزفاف، "حتى يتمكن العروسان من التعرف على بعضهما البعض". إذا قال المرسوم خلال هذا الوقت: "لا يريد العريس أن يأخذ العروس، أو العروس لا تريد الزواج من العريس"، بغض النظر عن مدى إصرار الوالدين على ذلك، "ستكون هناك حرية". منذ عام 1702، مُنحت العروس نفسها (وليس أقاربها فقط) الحق الرسمي في فسخ الخطبة وإفساد الزواج المدبر، ولم يكن لأي من الطرفين الحق في "التغلب على المصادرة". اللوائح التشريعية 1696-1704. في الاحتفالات العامة، تم تقديم المشاركة الإلزامية في الاحتفالات والاحتفالات لجميع الروس، بما في ذلك "الجنس الأنثوي".
تدريجيا، تم تشكيل نظام مختلف من القيم والنظرة العالمية والأفكار الجمالية بين النبلاء، والذي كان مختلفا جذريا عن القيم والنظرة العالمية لغالبية ممثلي الطبقات الأخرى.
تعليم
في 14 يناير 1700، تم افتتاح مدرسة للعلوم الرياضية والملاحة في موسكو. في 1701-1721، تم افتتاح مدارس المدفعية والهندسة والطب في موسكو، ومدرسة الهندسة والأكاديمية البحرية في سانت بطرسبرغ، ومدارس التعدين في مصانع أولونيتس وأورال. في عام 1705، تم افتتاح أول صالة للألعاب الرياضية في روسيا. كانت أهداف التعليم الجماهيري تخدمها المدارس الرقمية التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم عام 1714 في المدن الإقليمية، والمصممة "لتعليم الأطفال من جميع الرتب القراءة والكتابة والأرقام والهندسة". وكان من المخطط إنشاء مدرستين من هذا القبيل في كل مقاطعة، حيث يكون التعليم مجانيا. تم افتتاح مدارس الحامية لأطفال الجنود، وتم إنشاء شبكة من المدارس اللاهوتية لتدريب الكهنة في عام 1721.
وفقًا لـ Hanoverian Weber، في عهد بطرس الأكبر، تم إرسال عدة آلاف من الروس للدراسة في الخارج.
قدمت مراسيم بطرس التعليم الإلزامي للنبلاء ورجال الدين، لكن إجراء مماثل لسكان المناطق الحضرية واجه مقاومة شرسة وتم إلغاؤه. محاولة بيتر لإنشاء فئة كاملة مدرسة إبتدائيةفشل (توقف إنشاء شبكة من المدارس بعد وفاته؛ وتم إعادة توظيف معظم المدارس الرقمية في عهد خلفائه لتصبح مدارس عقارية لتدريب رجال الدين)، ولكن مع ذلك، خلال فترة حكمه، تم وضع الأسس لانتشار التعليم في روسيا .
الإصلاحات الإدارية- مجموعة من التحولات في الهيئات الحكومية التي قام بها بطرس الأول الكبير في عهده للمملكة الروسية و الإمبراطورية الروسية. تم إلغاء معظم الأجهزة الإدارية أو إعادة تنظيمها وفقا للتقاليد الأوروبية، والتي تعلم الملك تجربتها خلال السفارة الكبرى في 1697-1698.
ويمكن دراسة القائمة الكاملة للإصلاحات المتعلقة بالمجال الإداري في الجدول أدناه.
التحولات الإدارية لبيتر الأول
باختصار حول جوهر ومحتوى الإصلاحات الإدارية
كان الجوهر الرئيسي لجميع الإصلاحات الإدارية لبيتر الأول تقريبًا هو بناء شكل مطلق من الملكية، والذي يتضمن تركيز أدوات السيطرة القضائية والإدارية والمالية في أيدي الملك والأشخاص المكلفين به.
أسباب إصلاح جهاز الدولة
- لقد سعى بيتر الأول إلى بناء قوة عمودية صارمة. كان من المفترض أن يؤدي إنشاء نظام ملكي مطلق إلى منع المؤامرات المحتملة وأعمال الشغب ووقف الهروب الجماعي للجنود والفلاحين.
- وكان النظام الإداري الذي عفا عليه الزمن بطيئا النمو الإقتصاديوكان أخرق في حل المشاكل الناشئة.
- تطلبت حرب الشمال مع السويد وخطط تحديث الصناعة موارد مالية وبشرية، وكانت هناك حاجة إلى مؤسسات إدارية جديدة لتنظيم الإمدادات.
أهداف و غايات
الإصلاحات الإدارية
- بناء هيكل قوة عمودي على المستويين المركزي والمحلي، يقوم كل فرد من أعضائه بحل مشاكل محددة ويتحمل المسؤولية الشخصية.
- تحديد أوضح لمهام الهيئات الحكومية.
- التحولات الإدارية والإقليمية التي تساعد على تحسين تزويد الجيش والبحرية بالمعدات والمؤن والإيواء اللازمة.
- التعريف بمبدأ اتخاذ القرارات الجماعية، ووضع قواعد موحدة للعمل المكتبي للجهاز الإداري.
إصلاحات الهيئات الحكومية المركزية في عهد بطرس الأول الكبير
إنشاء المستشارية القريبة وإلغاء مجلس الدوما البويار
مع وصول بيتر الأول إلى السلطة، بدأ Boyar Duma يفقد صلاحياته، ويتحول إلى قسم بيروقراطي آخر. حاول القيصر تغيير النظام القائم (تم انتخاب أعضاء مجلس الدوما من النبلاء المحليين) ووضع الناس تحت سيطرته الشخصية في مناصب قيادية. مع 1701بدأت وظائفها كأعلى هيئة حكومية في أداء ما يسمى ب ""التشاور مع الوزراء""- مجلس رؤساء أهم الدوائر الحكومية ومن بينهم كثير من غير البويار. بعد عام 1704، لا يوجد أي ذكر لاجتماعات بوريا دوما، على الرغم من أن إلغائها الرسمي لم يحدث.
بالقرب من المكتب،تم انشائه في عام 1699للسيطرة على التكاليف المالية لجميع الأوامر، وكذلك القرارات الإدارية، كان لا بد من التوقيع على جميع الأوراق الأكثر أهمية من قبل المستشارين الملكيين الرئيسيين والوزراء، والتي تم إنشاء كتاب خاص من المراسيم المسجلة.
إنشاء مجلس الشيوخ الحاكم
2 مارس 1711لقد خلقت بيتر مجلس الشيوخ الحاكم- هيئة أعلى سلطة تشريعية وقضائية وإدارية كان من المفترض أن تحكم البلاد في غياب القيصر (احتلت حرب الشمال معظم اهتمامه). كان مجلس الشيوخ يسيطر عليه القيصر بالكامل وكان هيئة جماعية، تم تعيين أعضائها من قبل بيتر الأول شخصيًا. 22 فبراير 1711للإشراف الإضافي على المسؤولين أثناء غياب الملك تم إنشاء منصب المالية.
إنشاء المجالس
من 1718 إلى 1726تم إنشاء الكليات ومواصلة تطويرها، والغرض الذي رأيته من قبل بيتر هو استبدال نظام الأوامر الذي عفا عليه الزمن، والذي كان بطيئًا للغاية في حل مشاكل الدولة، وغالبًا ما كان يكرر وظائفه الخاصة. عند إنشائها، استوعبت المجالس الأوامر. في الفترة من 1718 إلى 1720، كان رؤساء الكليات أعضاء في مجلس الشيوخ ويجلسون في مجلس الشيوخ، ولكن بعد ذلك، من بين جميع الكليات، كان التمثيل في مجلس الشيوخ مخصصًا فقط للأهم: العسكرية والأميرالية والشؤون الخارجية.
أكمل إنشاء نظام الكوليجيوم عملية المركزية والبيروقراطية لجهاز الدولة. التوزيع الواضح لوظائف الإدارات ومعايير النشاط الموحدة (وفقًا للوائح العامة) - كل هذا يميز الجهاز الجديد بشكل كبير عن نظام الطلب.
يتم عرض مقارنة بين أنظمة الطلب واللوحة في الرسوم البيانية أدناه.
نظام الطلب
نشر اللائحة العامة
بمرسوم 9 مايو 1718أصدر بيتر الأول تعليماته إلى رؤساء الغرفة والمراجعة والكليات العسكرية بالبدء في التطوير اللائحة العامة— نظام إدارة المكاتب، ويسمى “الجماعية”.
وافقت اللائحة على الطريقة الجماعية لاتخاذ القرارات من قبل المجالس، وحددت إجراءات مناقشة القضايا، وتنظيم العمل المكتبي، وعلاقة المجالس مع مجلس الشيوخ والسلطات المحلية.
10 مارس 1720صدرت اللائحة العامة ووقعها القيصر. يتألف ميثاق الخدمة المدنية الحكومية في روسيا من مقدمة و56 فصلاً تحتوي على معظمها المبادئ العامةأنشطة الجهاز للجميع وكالات الحكومةوالتطبيقات مع التفسير كلمات اجنبيةالمدرجة فيه.
إجراءات النظر في القضايا في المجالس وواجبات المسؤولين وفقا للوائح العامة لعام 1720
إنشاء المجمع المقدس
قرب نهاية حرب الشمال مع السويد، بدأ بيتر الأول الاستعدادات لإدخال نوع جديد من المؤسسات الإدارية - الكليات. واستنادا إلى مبدأ مماثل، كان القصد منه إنشاء أعلى هيئة إدارية للكنيسة، والتي تم تكليف الأسقف فيوفان بروكوبوفيتش بتطويرها. الضوابط الروحية. 5 فبراير 1721تم نشره بيان حول إنشاء الكلية اللاهوتية، ودعا في وقت لاحق “المجمع الحاكم الأقدس”.
وقع جميع أعضاء السينودس على اللوائح وأقسموا شخصيًا الولاء للقيصر، وتعهدوا أيضًا بحماية مصالح الوطن وبطرس الأول. 11 مايو 1722- للسيطرة على أنشطة السينودس، تم إنشاء منصب المدعي العام الرئيسي، وتقديم تقارير إلى بيتر الأول عن الوضع.
وهكذا قام الملك بدمج الكنيسة في آلية الدولة، وجعلها إحدى المؤسسات الإدارية التي لها مسؤوليات ووظائف معينة. إلغاء منصب البطريرك الذي لديه الناس العاديينتأثير مماثل لتأثير بيتر الأول نفسه، ركز كل السلطة في يد القيصر وأصبح خطوة أخرى نحو تعزيز الشكل المطلق للحكم.
إنشاء المستشارية السرية (أمر بريوبرازينسكي)
أمر بريوبرازينسكيأسسها بيتر الأول في عام 1686،كمؤسسة مكتبية لإدارة أفواج Preobrazhensky وSemyonovsky المسلية. تدريجيًا، مع تعزيز قوة بيتر الأول، تلقى النظام المزيد والمزيد من الوظائف الجديدة - في عام 1702، أصدر القيصر مرسومًا بموجبه تم إرسال جميع أولئك الذين أبلغوا عن جرائم الدولة (الخيانة، محاولة اغتيال الملك) إلى Preobrazhensky طلب. هكذا، الوظيفة الأساسيةالتي نفذتها هذه المؤسسة - محاكمة المشاركين في الاحتجاجات المناهضة للعبودية (حوالي 70٪ من جميع القضايا) ومعارضي الإصلاحات السياسية لبيتر الأول.
المستشارية السرية هي إحدى الهيئات الإدارية المركزية
تم إنشاء المستشارية السرية في فبراير 1718في بطرسبورغ. تم إنشاؤه للتحقيق في قضية تساريفيتش أليكسي بتروفيتش، ثم تم نقله إلى قضايا سياسية أخرى ذات أهمية قصوى؛ وبعد ذلك اندمجت المؤسستان في مؤسسة واحدة
إصلاحات الحكم المحلي
الإصلاح الإقليمي
بدأ إصلاح الحكم المحلي قبل فترة طويلة من إنشاء الكليات - المرحلة الأولى من الإصلاح الإقليميموجودة مسبقا 1708 قدم العام تقسيم الدولة إلى مقاطعات - وقد تم ذلك بحيث تدعم عائدات الضرائب من هذه المناطق الأسطول، ويمكن نقل المجندين الذين يدخلون الخدمة بسرعة إلى الحرب.
رؤساء المستويات الإدارية نتيجة لإصلاح المحافظات
المرحلة الثانيةأصبح ممكنا بعد مرور سنوات الحرب الصعبة، لذلك قرر بيتر الأول 7 ديسمبر 1718وافق على قرار مجلس الشيوخ بإنشاء مقاطعات وتقسيمها إلى مناطق يحكمها مفوضو زيمستفو. هكذا، الإصلاح الإقليمي منقسم حكومة محليةإلى ثلاثة مستويات: مقاطعة، مقاطعة، منطقة.
تم تعيين المحافظين من قبل بيتر الأول شخصيًا وحصلوا على السلطة الكاملة على المقاطعات الخاضعة للحكم. تم تعيين المحافظين والإدارات الإقليمية من قبل مجلس الشيوخ وتقديم تقاريرهم مباشرة إلى الكليات. كان لأربع كليات (Kamer، Stat's Office، Justits وVotchinnaya) غرف خاصة بها (مراقبة الضرائب)، وقادة وأمناء صندوق في الموقع. كان رئيس المقاطعة عادة هو الفويفود، وكان مفوضو الزيمستفو مسؤولين عن الإدارة المالية وإدارة الشرطة في المنطقة.
كان للمدن الكبرى في المقاطعات إدارة مدينة منفصلة - قضاة.
تم دمج الهيئات الإدارية الإقليمية في النظام العام
الإصلاح الحضري
في عام 1720بيتر الأول يخلق رئيس القضاة، وفي القادم 1721ويصدر اللوائح المناسبة لذلك. تم تقديم تقسيم المدن إلى فئات، والمقيمين (سكان المدن) إلى فئات.
إصلاح الكنيسة على يد بطرس الأول
لقد عشت السيادي بيتر الأول في وقت كان من المستحيل فيه أن تظل روسيا على نفس الطريق المطروق وكان من الضروري الشروع في طريق التجديد.
يحتل الإصلاح الروحي مكانة بارزة بين إصلاحات بطرس. كان بيتر يعرف جيدا تاريخ الصراع على السلطة بين والده والبطريرك نيكون، وكان يعرف أيضا موقف رجال الدين لإصلاحاته. في هذا الوقت، كان أدريان البطريرك في روسيا. من الواضح أن العلاقة بين بطرس والبطريرك كانت متوترة. لقد فهم بطرس تمامًا رغبة الكنيسة في إخضاع السلطة العلمانية - وهذا ما حدد الأحداث التي جرت في هذا المجال. توفي البطريرك أندريان عام 1700، لكن القيصر لم يكن في عجلة من أمره لانتخاب بطريرك جديد. تم نقل إدارة شؤون الكنيسة إلى متروبوليتان ريازان ستيفان يافورسكي.
كان وضع الكنيسة الروسية صعباً. من ناحية، هناك انقسام، ومن ناحية أخرى هناك تدفق للأجانب من الديانات الأخرى. كان على بيتر أن يبدأ المعركة ضد المنشقين. رفض المنشقون، الذين يمتلكون ثروة كبيرة، المشاركة في الواجبات المشتركة: دخول الخدمة العسكرية أو المدنية. وجد بيتر حلاً لهذه المشكلة - ففرض عليهم ضريبة مزدوجة. رفض المنشقون الدفع واندلع النضال. تم إعدام راسكولنيكوف أو نفيه أو جلده”. سعى بطرس إلى إخضاع الكنيسة للدولة بالكامل. فيبدأ بتقييد حقوق الكنيسة ورأسها: حيث تم إنشاء مجلس من الأساقفة، ثم في عام 1721 تم إنشاء المجمع المقدس الذي كان يتولى شؤون الكنيسة. تم تعيين ستيفان يافورسكي رئيسًا للسينودس. "بموجب المرسوم الصادر في 25 يناير 1721، تم تأسيس السينودس، وفي 27 يناير، أدى أعضاء السينودس المنعقدون مسبقًا اليمين وفي 14 فبراير 1721 تم الافتتاح الكبير. اللوائح الروحية لتوجيه أنشطة السينودس كتبها فيوفان بروكوبوفيتش وصححها القيصر ووافق عليها.
اللوائح الروحية هي قانون تشريعي يحدد وظائف وحقوق ومسؤوليات السينودس وأعضائه في إدارة الكنيسة الأرثوذكسية الروسية. لقد ساوى بين أعضاء السينودس وأعضاء المؤسسات الحكومية الأخرى. وفقًا لـ "اللوائح الروحية" كان من المفترض أن يتكون السينودس من 12 شخصًا - رئيس ونائبين للرئيس و4 مستشارين و4 مقيمين وسكرتير. وجميعهم تم تعيينهم من قبل الملك من بين رجال الدين. ويجب أن يكون ثلاثة منهم على الأقل أساقفة. تم وضع السينودس على قدم المساواة مع مجلس الشيوخ، فوق كل الكليات والهيئات الإدارية الأخرى. تم تقديم القضايا التالية إلى السينودس: المحكمة الروحية (في الجرائم ضد الإيمان والتقوى)؛ الرقابة؛ النظر في التعاليم الطائفية بهدف إبلاغ الدولة بمقبولية وجودهم في روسيا؛ اختبار المرشحين للرتب الأسقفية؛ الإشراف على ممتلكات الكنيسة؛ وحماية رجال الدين أمام المحاكم العلمانية؛ التحقق من صحة الوصايا؛ الصدقة والقضاء على التسول. مكافحة الانتهاكات المختلفة في البيئة الكنسية. إدارة الكنيسة وتنظيمها.
أصبحت الكنيسة الآن خاضعة تمامًا للسلطة العلمانية.
لم يكن بطرس يفضل الرهبان "البيض" أو "السود". نظرًا لأن القيصر يرى أن الأديرة نفقات غير مبررة، قرر تقليل النفقات المالية في هذا المجال، معلنًا أنه سيظهر للرهبان طريق القداسة ليس بسمك الحفش والعسل والنبيذ، بل بالخبز والماء والعمل من أجل خير روسيا. . ولهذا السبب، كانت الأديرة تخضع لضرائب معينة، بالإضافة إلى ذلك، كان عليها أن تعمل في النجارة، ورسم الأيقونات، والغزل، والخياطة، وما إلى ذلك. - كل ما لم يمنع من الرهبنة. في عام 1701، حدد المرسوم الملكي عدد الرهبان: للحصول على إذن لاتخاذ الوعود الرهبانية، كان من الضروري الآن تقديم طلب إلى الرهبانية بريكاز. بعد ذلك، خطرت للملك فكرة استخدام الأديرة كملاجئ للجنود المتقاعدين والمتسولين. في مرسوم عام 1724، كان عدد الرهبان في الدير يعتمد بشكل مباشر على عدد الأشخاص الذين يعتنون بهم. وفي إحدى تحذيراته، ندد المجمع بمعتقدات الشعب حول قدسية المعاناة، والتي كثيرًا ما لجأ إليها المنشقون. أُمر أطفالهم بالتعميد وفقًا للعادات الأرثوذكسية. تم تحرير المنشقين الذين تحولوا إلى الأرثوذكسية من الراتب المزدوج والابتزاز. لم يعجب بيتر بوجود العديد من الكنائس في روسيا، وكانت موسكو مشهورة بشكل خاص بوفرة هذه الكنائس. أمر القيصر بإعادة كتابة الكنائس، ووقت تأسيسها، وعدد ساحات الرعية، وتحديد المسافة بين الكنائس، وإلغاء الكنائس الزائدة عن الحاجة. منع المجمع إحضار الأيقونات الشخصية إلى الكنيسة والصلاة أمامها. أثناء خدمات الكنيسة، تمت الإشارة إلى جمع الصدقات في محفظتين - واحدة لاحتياجات الكنيسة، والآخر لدعم المرضى والفقراء. بموجب مرسوم بطرس، مُنع الأثرياء من دعوة رجال الدين إلى منازلهم لخدمة صلاة الغروب والصباح، معتبرين أن هذا باطل. ألغيت جميع الكنائس المنزلية. منذ ذلك الوقت، أصبح الكاهن خادمًا لسلطة الدولة وكان عليه أن يضع مصالحها فوقها قواعد الكنيسة. وفقًا لمرسوم السينودس الصادر في 26 مارس 1722، أُجبر الآباء الروحيون على الإبلاغ عن الأشخاص الذين اعترفوا باعترافهم بنوايا خبيثة ضد القيصر. كان الكهنة ملزمين بضمان حضور أبناء الرعية الكنائس في أيام العطل وأيام الأحد، في أعياد الميلاد وأيام تسمية القيصر والقيصر، في أيام انتصار بولتافا والعام الجديد. رغبة منه في تعريف الروس بالديانات الأخرى، أمر الإمبراطور بترجمة تعاليم الكنيسة اللوثرية والكالفينية إلى اللغة الروسية. أُمر أولئك الذين ينتمون إلى ديانات أخرى في مقاطعة كازان والذين أعربوا عن رغبتهم في التعميد بعدم قبولهم كجنود. وعندما أبلغ القيصر أن التتار المعمدين حديثًا في سيبيريا قد استعبدوا، أمر بإعلانهم أحرارًا على الفور. كما أصدر المجمع مرسومًا يسمح بالزواج من أتباع ديانات أخرى. وفي 10 أكتوبر 1723، صدر مرسوم مهم بعدم دفن الموتى في الكنائس، بل في المقابر أو الأديرة. بعد مرور عام، تم وضع قواعد جديدة للأديرة، والتي كان عليها الآن أن تدعم أعمالها الخاصة. تم وضع الآثار المقدسة والأيقونات المعجزة للحجاج عند البوابة خارج سور الكنيسة. من الآن فصاعدا، أصبحت الأديرة غير قابلة للاختراق بالنسبة للغرباء. تم إنشاء المعاهد اللاهوتية في سانت بطرسبرغ وموسكو لتدريب الأساقفة. في سن الثلاثين، يمكن لأولئك الذين يرغبون في الدخول إلى دير نيفسكي للمراقبة، وأخذ النذور الرهبانية بعد ثلاث سنوات، والوعظ في دير نيفسكي وفي كنائس الكاتدرائية، وكذلك ترجمة الكتب. كان عليهم كل يوم قضاء 4 ساعات في المكتبة لدراسة معلمي الكنيسة. من بين هؤلاء الرهبان المتميزين، تم اختيار الأساقفة والأرشمندريت، الذين تم تثبيتهم من قبل الملك بعد السينودس.
وهكذا أزال بطرس التهديد بالهجوم على السلطة العلمانية بالقوة الروحية ووضع الكنيسة في خدمة الدولة. ومن الآن فصاعدا، أصبحت الكنيسة جزءا من الدعم الذي تقوم عليه الملكية المطلقة.
الأهم من ذلك كله هو أن بيتر كنت مهتمًا بفكرة الأسطول وإمكانية إقامة علاقات تجارية مع أوروبا. ولوضع أفكاره موضع التنفيذ، قام بتجهيز السفارة الكبرى وزار عددًا من الدول الأوروبية، حيث رأى كيف تخلفت روسيا عن الركب في تطورها.
كان هذا الحدث في حياة الملك الشاب بمثابة بداية لأنشطته التحويلية. كانت الإصلاحات الأولى لبيتر الأول تهدف إلى التغيير علامات خارجيةالحياة الروسية: أمر بحلق اللحى وأمر بارتداء الملابس الأوروبية، وأدخل الموسيقى والتبغ والكرات وغيرها من الابتكارات في حياة مجتمع موسكو، مما صدمه.
بموجب المرسوم الصادر في 20 ديسمبر 1699، وافق بيتر الأول على تقويم ميلاد المسيح والاحتفال بالعام الجديد في الأول من يناير.
السياسة الخارجية لبيتر الأول
الهدف الاساسي السياسة الخارجيةكان لدى بيتر الأول إمكانية الوصول إلى بحر البلطيق، والذي من شأنه أن يوفر لروسيا اتصالاً بأوروبا الغربية. في عام 1699، أعلنت روسيا، بعد أن دخلت في تحالف مع بولندا والدنمارك، الحرب على السويد. وتأثرت نتيجة حرب الشمال، التي استمرت 21 عامًا، بانتصار الروس في معركة بولتافا في 27 يونيو 1709. والانتصار على الأسطول السويدي في جانجوت في 27 يوليو 1714.
في 30 أغسطس 1721، تم التوقيع على معاهدة نيستادت، التي احتفظت روسيا بموجبها بالأراضي المحتلة في ليفونيا وإستونيا وإنجريا وجزء من كاريليا وجميع جزر خليج فنلندا وريغا. تم تأمين الوصول إلى بحر البلطيق.
لإحياء ذكرى إنجازات حرب الشمال، منح مجلس الشيوخ والسينودس في 20 أكتوبر 1721 القيصر لقب والد الوطن، بطرس الأكبر وإمبراطور عموم روسيا.
في عام 1723، بعد شهر ونصف من الأعمال العدائية مع بلاد فارس، استحوذ بيتر الأول على الشاطئ الغربي لبحر قزوين.
بالتزامن مع إجراء العمليات العسكرية، كان النشاط النشط لبيتر الأول يهدف إلى تنفيذ العديد من الإصلاحات، وكان الغرض منها هو تقريب البلاد من الحضارة الأوروبيةوزيادة تعليم الشعب الروسي وتقوية السلطة و الوضع الدوليروسيا. لقد فعل القيصر العظيم الكثير، وهنا فقط الإصلاحات الرئيسية لبيتر الأول.
إصلاح الإدارة العامة لبيتر الأول
بدلا من Boyar Duma، في عام 1700، تم إنشاء مجلس الوزراء، الذي اجتمع في المستشارية القريبة، وفي عام 1711 - مجلس الشيوخ، الذي أصبح بحلول عام 1719 أعلى وكالة حكومية. مع إنشاء المقاطعات، توقفت العديد من الأوامر عن العمل وتم استبدالها بالكليات، التي كانت تابعة لمجلس الشيوخ. تعمل الشرطة السرية أيضًا في نظام الإدارة - أمر Preobrazhensky (المسؤول عن قضايا جرائم الدولة) والمستشارية السرية. كلتا المؤسستين كانتا تداران من قبل الإمبراطور نفسه.
الإصلاحات الإدارية لبيتر الأول
الإصلاح الإقليمي (الإقليمي) لبيتر الأول
كان أكبر إصلاح إداري للحكومة المحلية هو إنشاء 8 مقاطعات يرأسها حكام في عام 1708، وفي عام 1719 ارتفع عددهم إلى 11. وقد قسم الإصلاح الإداري الثاني المقاطعات إلى مقاطعات يرأسها حكام، والمقاطعات إلى مقاطعات (مقاطعات) يرأسها حكام. مفوضو زيمستفو.
الإصلاح الحضري (1699-1720)
لحكم المدينة، تم إنشاء غرفة بورميستر في موسكو، وأعيدت تسميتها إلى مجلس المدينة في نوفمبر 1699، وأصبح القضاة تابعين لرئيس القضاة في سانت بطرسبرغ (1720). تم انتخاب أعضاء مجلس المدينة والقضاة عن طريق الانتخاب.
الإصلاحات العقارية
كان الهدف الرئيسي للإصلاح الطبقي لبيتر الأول هو إضفاء الطابع الرسمي على حقوق ومسؤوليات كل طبقة - النبلاء والفلاحين وسكان الحضر.
نبل.
- مرسوم العقارات (1704) الذي بموجبه حصل كل من البويار والنبلاء على العقارات والعقارات.
- مرسوم التعليم (1706) - يُطلب من جميع أطفال البويار تلقي التعليم الابتدائي.
- مرسوم الميراث الفردي (1714)، والذي بموجبه يمكن للنبلاء أن يترك ميراثًا لواحد فقط من أبنائه.
- جدول الرتب (1722): تم تقسيم خدمة الملك إلى ثلاث أقسام - الجيش والدولة والمحكمة - تم تقسيم كل منها إلى 14 رتبة. سمحت هذه الوثيقة لشخص من الطبقة الدنيا بشق طريقه إلى طبقة النبلاء.
الفلاحين
وكان معظم الفلاحين من الأقنان. كان بإمكان الأقنان الالتحاق بالجنود، مما حررهم من العبودية.
ومن بين الفلاحين الأحرار:
- مملوكة للدولة، مع حرية شخصية، ولكن محدودة في حق الحركة (أي، بإرادة الملك، يمكن نقلهم إلى الأقنان)؛
- القصور التي كانت مملوكة شخصيًا للملك؛
- الملكية، المخصصة للمصانع. ولم يكن للمالك الحق في بيعها.
الطبقة الحضرية
تم تقسيم سكان الحضر إلى "عاديين" و "غير نظاميين". تم تقسيم النظاميين إلى نقابات: النقابة الأولى - أغنى النقابة الثانية - صغار التجار والحرفيين الأثرياء. ويشكل الأشخاص غير النظاميين، أو "الأشخاص المتوسطين"، غالبية سكان الحضر.
في عام 1722 ظهرت ورش عمل توحد أساتذة نفس الحرفة.
الإصلاح القضائي لبيتر الأول
تم تنفيذ وظائف المحكمة العليا من قبل مجلس الشيوخ وكلية العدل. وفي المقاطعات كانت هناك محاكم استئناف ومحاكم إقليمية يرأسها المحافظون. تعاملت محاكم المقاطعات مع قضايا الفلاحين (باستثناء الأديرة) وسكان المدن غير المشمولين في المستوطنة. منذ عام 1721، أجرى القاضي قضايا أمام المحكمة لسكان البلدة المشمولين في المستوطنة. وفي حالات أخرى، يتم البت في القضايا من قبل قاضي الزيمستفو أو قاضي المدينة وحده.
إصلاح الكنيسة على يد بطرس الأول
ألغى بطرس الأول البطريركية، وحرم الكنيسة من السلطة، وحول أموالها إلى خزينة الدولة. بدلا من منصب البطريرك، قدم الملك أعلى هيئة الكنيسة الإدارية الجماعية - السينودس المقدس.
الإصلاحات المالية لبيتر الأول
تلخصت المرحلة الأولى من الإصلاح المالي لبيتر الأول في جمع الأموال لصيانة الجيش وشن الحروب. تمت إضافة فوائد احتكار بيع أنواع معينة من السلع (الفودكا والملح وما إلى ذلك)، وتم إدخال الضرائب غير المباشرة (ضرائب الحمام، ضرائب الخيول، ضرائب اللحية، إلخ).
في عام 1704 عقدت إصلاح العملةوالتي بموجبها أصبح الكوبيك الوحدة النقدية الرئيسية. تم إلغاء الروبل النقدي.
الإصلاح الضريبي لبيتر الأولوتألفت من الانتقال من الضرائب المنزلية إلى الضرائب على الفرد. وفي هذا الصدد، أدرجت الحكومة في الضريبة جميع فئات الفلاحين وسكان المدن، الذين سبق إعفاؤهم من الضريبة.
وهكذا خلال الإصلاح الضريبي لبيتر الأولتم إدخال ضريبة نقدية واحدة (ضريبة الاقتراع) وتم زيادة عدد دافعي الضرائب.
الإصلاحات الاجتماعية لبيتر الأول
إصلاح التعليم لبيتر الأول
في الفترة من 1700 إلى 1721. تم افتتاح العديد من المدارس المدنية والعسكرية في روسيا. وتشمل هذه كلية العلوم الرياضية والملاحة؛ المدفعية والهندسة والطبية والتعدين والحامية والمدارس اللاهوتية؛ المدارس الرقمية للتعليم المجاني للأطفال من جميع الرتب؛ الأكاديمية البحرية في سان بطرسبرج.
أنشأ بيتر الأول أكاديمية العلوم، والتي تم بموجبها إنشاء أول جامعة روسية، ومعها أول صالة للألعاب الرياضية. لكن هذا النظام بدأ العمل بعد وفاة بطرس.
إصلاحات بيتر الأول في الثقافة
قدم بيتر الأول أبجدية جديدة، مما سهل تعلم القراءة والكتابة وشجع على طباعة الكتب. بدأ نشر أول صحيفة روسية "فيدوموستي"، وفي عام 1703 ظهر أول كتاب باللغة الروسية بأرقام عربية.
وضع القيصر خطة للبناء الحجري لسانت بطرسبرغ، مع إيلاء اهتمام خاص لجمال الهندسة المعمارية. ودعا الفنانين الأجانب، كما أرسل الشباب الموهوبين إلى الخارج لدراسة "الفنون". وضع بيتر الأول الأساس لمتحف الإرميتاج.
الإصلاحات الطبية لبيتر الأول
وكانت التحولات الرئيسية هي افتتاح المستشفيات (1707 - أول مستشفى عسكري في موسكو) والمدارس الملحقة بها، حيث تم تدريب الأطباء والصيادلة.
وفي عام 1700 تم إنشاء الصيدليات في جميع المستشفيات العسكرية. في عام 1701، أصدر بيتر الأول مرسومًا بشأن افتتاح ثماني صيدليات خاصة في موسكو. منذ عام 1704، بدأت الصيدليات المملوكة للدولة في الافتتاح في العديد من مدن روسيا.
للنمو والدراسة وإنشاء المجموعات النباتات الطبيةتم إنشاء حدائق صيدلية، حيث تم استيراد بذور النباتات الأجنبية.
الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية لبيتر الأول
للرفع الإنتاج الصناعيوتطوير العلاقات التجارية مع الدول الأجنبية، دعا بيتر الأول المتخصصين الأجانب، ولكن في الوقت نفسه شجع الصناعيين والتجار المحليين. سعى بيتر الأول إلى ضمان تصدير المزيد من البضائع من روسيا أكثر مما تم استيراده. خلال فترة حكمه، كان هناك 200 مصنع ومصنع يعمل في روسيا.
إصلاحات بيتر الأول في الجيش
قدم بيتر الأول التجنيد السنوي للشباب الروس (من 15 إلى 20 عامًا) وأمر ببدء تدريب الجنود. في عام 1716، تم نشر اللوائح العسكرية، والتي تحدد خدمة وحقوق ومسؤوليات الجيش.
نتيجة ل الإصلاح العسكريبيتر الأولتم إنشاء جيش نظامي قوي وبحرية قوية.
حظيت أنشطة بيتر الإصلاحية بدعم دائرة واسعة من النبلاء، لكنها تسببت في السخط والمقاومة بين البويار والرماة ورجال الدين، لأن وترتب على هذه التحولات فقدان دورهم القيادي في الإدارة العامة. من بين معارضي إصلاحات بطرس الأول كان ابنه أليكسي.
نتائج إصلاحات بيتر الأول
- تم إنشاء نظام الحكم المطلق في روسيا. خلال سنوات حكمه، أنشأ بطرس دولة ذات نظام إداري أكثر تقدمًا، جيش قويوأسطول واقتصاد مستقر. كان هناك مركزية السلطة.
- التطور السريع للتجارة الخارجية والداخلية.
- بإلغاء البطريركية فقدت الكنيسة استقلالها وسلطتها في المجتمع.
- لقد تم تحقيق تقدم هائل في مجالات العلوم والثقافة. تم تحديد مهمة ذات أهمية وطنية - إنشاء روسي التعليم الطبيوكان أيضًا بمثابة بداية الجراحة الروسية.
ملامح إصلاحات بيتر الأول
- تم تنفيذ الإصلاحات وفقًا للنموذج الأوروبي وغطت جميع مجالات نشاط وحياة المجتمع.
- عدم وجود نظام إصلاحي.
- تم تنفيذ الإصلاحات بشكل رئيسي من خلال الاستغلال القاسي والإكراه.
- بطرس، الذي نفد صبره بطبيعته، ابتكر بوتيرة سريعة.
أسباب إصلاحات بيتر الأول
ل القرن الثامن عشروكانت روسيا دولة متخلفة. لقد كانت أدنى بكثير من دول أوروبا الغربية من حيث الإنتاج الصناعي ومستوى التعليم والثقافة (حتى في الدوائر الحاكمة كان هناك الكثير من الأميين). إن الطبقة الأرستقراطية البويار التي ترأست جهاز الدولة لم تلبي احتياجات البلاد. الجيش الروسي، التي كانت تتألف من الرماة والميليشيا النبيلة، كانت مسلحة بشكل سيئ، وغير مدربة ولم تتمكن من التعامل مع مهمتها.
المتطلبات الأساسية لإصلاحات بيتر الأول
في سياق تاريخ بلدنا، بحلول هذا الوقت، حدثت بالفعل تحولات كبيرة في تطورها. انفصلت المدينة عن القرية وحدث انقسام زراعةوظهرت الحرف المؤسسات الصناعيةنوع التصنيع. وتطورت التجارة الداخلية والخارجية. روسيا اقترضت من أوروبا الغربيةالتكنولوجيا والعلوم والثقافة والتعليم، ولكن في نفس الوقت تطورت بشكل مستقل. وهكذا، كانت الأرض مهيأة بالفعل لإصلاحات بطرس.