تدوین و تصویب قانون اساسی تحت تأثیر رهنمودهای رهبری حزبی و سیاسی کشور انجام شد. در اوایل دهه 30، موضوع تصویب قانون اساسی جدید مورد بحث قرار گرفت. در پاییز سال 1935، کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی یک کمیسیون قانون اساسی به ریاست I.V. استالین و 12 کمیته فرعی در 12 ژوئن 1936، پیش‌نویس قانون اساسی منتشر شد و به مدت شش ماه در همه سطوح - از جلسات کارگران در شرکت‌ها تا کنگره‌های جمهوری‌خواه شوراها - مورد بحث قرار گرفت. بیش از نیمی از جمعیت بزرگسال در این بحث شرکت کردند.

در 25 نوامبر 1936، کنگره هشتم فوق العاده شوراهای اتحاد جماهیر شوروی شروع به بحث کرد. کمیته تحریریه 47 اصلاحیه و الحاق به بیش از 30 ماده را تصویب کرد. اضافات مهم مربوط به شورای ملیت ها بود (انتخابات مستقیم، تعداد نمایندگان برابر با شورای اتحادیه). در 5 دسامبر 1936، هشتم کنگره فوق العاده شوراهای اتحاد جماهیر شوروی، قانون اساسی دوم "استالینیستی" را ماده به ماده و متن را به عنوان یک کل تصویب کرد. نکته اصلی در توسعه این پروژه تطبیق قانون اساسی با واقعیت اجتماعی-اقتصادی جدید و حرکت به سمت اصل حقوق سیاسی برابر برای همه شهروندان بود.

قانون اساسی آنچه را که تا اواسط دهه 30 توسعه یافته بود، از نظر قانونی تثبیت کرد. ساختار جامعه، عمل به روابط اجتماعی و مقررات برنامه را تحکیم نکرد.

قانون اساسی تعیین کرد که اساس اقتصادی اتحاد جماهیر شوروی، نظام اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی بر وسایل تولید است که به این شکل بود:

اموال دولتی؛

مزرعه جمعی - مالکیت تعاونی.

قانون اساسی 1936 از بسیاری جهات با قانون اساسی 1924 تفاوت داشت. از نظر ساختاری، قانون اساسی 1936 شامل 13 فصل و 146 ماده بود.

در باره نظم اجتماعی;

درباره دادگاه و دادسرا؛

در مورد حقوق و مسئولیت های اساسی شهروندان (این فصل به وظایف زیر اشاره می کند: رعایت قانون اساسی، اجرای قوانین، حفظ انضباط کار، رفتار صادقانه با وظایف عمومی، احترام به قوانین جامعه سوسیالیستی، حفاظت و تقویت دارایی سوسیالیستی عمومی، دفاع اتحاد جماهیر شوروی - یک وظیفه شرافتمندانه)؛

درباره نظام انتخاباتی

فصل اولوجود دو طبقه دوستانه در اتحاد جماهیر شوروی را تأیید کرد: کارگران و دهقانان. اساس سیاسی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی نمایندگان کارگران کارگر و اساس اقتصادی نظام اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی بر ابزار و ابزار تولید است. قانون اساسی دو شکل از مالکیت سوسیالیستی را پیش بینی کرد - دولتی (مالکیت ملی) و مالکیت مزرعه جمعی - تعاونی.

زمین، زیر خاک، آب، جنگل ها، گیاهان، کارخانه ها، معادن، معادن، راه آهن، آب و حمل و نقل هوایی، بانک ها، ارتباطات، شرکت های بزرگ کشاورزی سازمان دهی شده توسط دولت (مزارع دولتی، MTS، و غیره)، و همچنین خدمات عمومی و سهام اصلی مسکن در شهرها ملک دولتی است، یعنی. دارایی ملی دارایی مزارع جمعی و تشکل های تعاونی می باشد شرکت های دولتیدر مزارع جمعی و سازمان های تعاونی با تجهیزات زنده و مرده خود، محصولات تولید شده توسط مزارع جمعی و سازمان های تعاونی، ساختمان های عمومی. زمین برای استفاده رایگان و نامحدود به مزارع جمعی واگذار شد، یعنی. برای همیشه.

هر حیاط مزرعه جمعی، علاوه بر درآمد اصلی از مزرعه جمعی عمومی، برای استفاده شخصی نیز دارد طرح شخصیزمین و دارایی شخصی - کشاورزی فرعی در یک قطعه شخصی، یک ساختمان مسکونی، دام مولد، طیور و ادوات کوچک کشاورزی. قانون اساسی به کشاورزی خصوصی کوچک دهقانان و صنعتگران اجازه می داد، به استثنای استثمار نیروی کار دیگران.

قانون اساسی تضمین شده است محافظت قانونیدارایی شخصی شهروندان اتحاد جماهیر شوروی که با درآمد نیروی کار و پس انداز به دست آمده است، ساختمان مسکونی و خانواده فرعی، اقلام خانگی و خانگی، مصرف شخصی و همچنین حق ارث بردن اموال شخصی. قانون اساسی این ماده را تصویب کرد که حیات اقتصادی کشور توسط برنامه اقتصادی ملی دولتی تنظیم می شود. قانون اساسی اصل کار و توزیع را مقرر می دارد: «از هرکس به اندازه توانایی خود، به هرکس به اندازه کارش».

در فصل دومقانون اساسی «سیستم دولتی» اصول فدرالیسم، انجمن داوطلبانه جمهوری‌های اتحادیه‌ای برابر، و صلاحیت جمهوری‌های اتحادیه و اتحادیه را محدود می‌کند.

موارد زیر مشمول صلاحیت اتحاد جماهیر شوروی بودند:

روابط بین الملل و تجارت خارجی، مسائل جنگ و صلح؛ پذیرش جمهوری های جدید در اتحاد جماهیر شوروی؛

تصویب تغییر در مرزهای بین جمهوری های اتحادیه.

تصویب تشکیل سرزمین‌ها، مناطق و جمهوری‌های خودمختار جدید در داخل جمهوری‌های اتحادیه.

سازمان دفاع از اتحاد جماهیر شوروی و رهبری کلیه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی.

امنیت دولتی؛

برنامه ریزی اقتصادی ملی اتحاد جماهیر شوروی؛

تصویب بودجه دولتی واحد اتحاد جماهیر شوروی و همچنین مالیات ها و درآمدهای دریافتی برای آموزش کلیه بودجه ها.

مدیریت بانک ها، سیستم های پولی و اعتباری، مؤسسات و مؤسسات با اهمیت ملی، حمل و نقل و ارتباطات؛

ایجاد اصول اولیه کاربری زمین، آموزش و مراقبت های بهداشتی.

قانون کار، نظام قضایی و تشریفات حقوقی، تابعیت اتحادیه، ازدواج و خانواده، قوانین جزایی و مدنی؛ انتشار قوانین عفو ​​همه اتحادیه. یعنی تمایل به گسترش حقوق اتحادیه افزایش یافته است.

هر جمهوری اتحادیه قانون اساسی خود را داشت که مطابق با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی بود. هر جمهوری حق جدایی آزادانه از اتحاد جماهیر شوروی را حفظ کرد. قانون اساسی اولویت قوانین اتحادیه را بر قوانین جمهوری های اتحادیه تعیین کرد. یک شهروند اتحادیه ایجاد شد، هر شهروند جمهوری اتحادیه یک شهروند اتحاد جماهیر شوروی بود.

در فصل های III-VIIIنظام دولت و دستگاه های مدیریتی در نظر گرفته شده است. اصل برتری نهادهای نمایندگی تصویب شد قدرت دولتیکه نهادهای مدیریتی پاسخگو و تحت کنترل آنها را تشکیل می دهند. عالی ترین مرجع در اتحاد جماهیر شوروی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود. قوانین در صورتی تصویب شده تلقی می شدند که اکثریت ساده آرا را در هر دو مجلس کسب می کردند. شورای اتحادیه طبق هنجار انتخاب شد - 1 معاون در هر 300 هزار نفر جمعیت. 25 نماینده از هر جمهوری اتحادیه، 11 نماینده از جمهوری خودمختار برای شورای ملیت ها انتخاب شدند. منطقه خودمختارهر کدام 5 نفر و 1 معاون از حوزه انتخابیه کشور. قانون اساسی نظم جلسه ای کار شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را تعیین کرد (دو جلسه در سال، بدون احتساب جلسات فوق العاده).

بالاترین مقام در طول دوره بین جلسات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه بود که در برابر آن پاسخگو بود و در جلسه مشترک هر دو اتاق انتخاب شد. او قوانین اتحاد جماهیر شوروی را تفسیر کرد، احکامی صادر کرد، به ابتکار خود یا به درخواست یکی از جمهوری های اتحادیه یک همه پرسی برگزار کرد. تصمیمات شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و شورای کمیساریای خلق جمهوریهای اتحادیه در صورت عدم انطباق آنها با قانون را لغو کرد. در فاصله زمانی بین جلسات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، او با تصویب بعدی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیسرهای مردمی اتحاد جماهیر شوروی را برکنار و منصوب کرد. اعطا جوایز و عناوین افتخاری اتحاد جماهیر شوروی. از حق عفو استفاده کرد؛ فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی را منصوب و جایگزین کرد. در فاصله زمانی بین جلسات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، وضعیت جنگی اعلام شد. اعلام بسیج عمومی و جزئی؛ معاهدات بین المللی تصویب شده؛ منصوب و فراخوان نمایندگان مجاز اتحاد جماهیر شوروی در کشورهای خارجی.

دولت اتحاد جماهیر شوروی (Sovnarkom) که توسط نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد، بالاترین نهاد اجرایی و اداری بود. دارای 8 کمیساریای مردمی تمام اتحادیه بود:دفاع، امور خارجی، تجارت خارجی، ارتباطات، ارتباطات، حمل و نقل آبی، صنایع سنگین و دفاعی، و 10 کمیساریای خلق اتحادیه-جمهوری: غذا، نور، جنگلداری، کشاورزی، غلات و مزارع دولتی دامداری، امور مالی، امور داخلی، تجارت داخلی، عدالت و مراقبت های بهداشتی

مشابه ارگان های عالی قدرت و اداره اتحاد جماهیر شوروی، سیستم ارگان های عالی قدرت و اداره اتحادیه و جمهوری های خودمختار ساخته شد. ارگانهای حکومت محلی شوراهای معاونین کارگری بودند که برای مدت 2 سال انتخاب می شدند. نهادهای اجرایی و اداری شوراها کمیته های اجرایی بودند که توسط آنها انتخاب می شدند. آنها هم در برابر شورایی که آنها را انتخاب می کرد و هم در برابر هیئت اجرایی شورای عالی پاسخگو بودند.

در فصل نهمقانون اساسی "دادگاه و دادستانی" مشخص شد که عدالت در اتحاد جماهیر شوروی توسط دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی، دادگاه های عالی جمهوری های اتحادیه، دادگاه های منطقه ای و منطقه ای، دادگاه های جمهوری های خودمختار و مناطق خودمختار، دادگاه های منطقه ای انجام می شود. دادگاه های ویژه اتحاد جماهیر شوروی که با تصمیم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شده است، دادگاه های مردمی.

دادگاه های مردمی توسط شهروندان منطقه برای مدت 3 سال انتخاب می شدند. سایر بخشهای دستگاه قضایی توسط شوراهای مربوطه برای مدت 5 سال انتخاب شدند. قانون اساسی اصول مهمی را ذکر کرده است: استقلال قضات و تبعیت آنها از قانون، رسیدگی به پرونده ها در همه دادگاه ها با مشارکت ارزیاب های مردم (به استثنای مواردی که به طور خاص در قانون پیش بینی شده است)، رسیدگی علنی به پرونده ها (از آنجایی که قانون چنین می کند). استثناء را پیش بینی نمی کند)، تضمین حق متهم برای دفاع، انجام دادرسی های حقوقی به زبان اتحادیه یا جمهوری خودمختار یا منطقه خودمختار، اطمینان از اینکه افرادی که به این زبان صحبت نمی کنند، از طریق یک سند به طور کامل با مواد پرونده آشنا هستند. مترجم و همچنین حق صحبت در دادگاه در زبان مادری.

قانون اساسی بالاترین نظارت را بر اجرای دقیق قوانین توسط کمیساریاها و مؤسسات مردمی، مقامات و شهروندان به دادستان اتحاد جماهیر شوروی سپرده است. دادستان های جمهوری خواه، منطقه ای، منطقه ای و همچنین دادستان های جمهوری های خودمختار و مناطق خودمختار توسط دادستان اتحاد جماهیر شوروی برای مدت پنج سال منصوب شدند. دادستان های ناحیه، منطقه و شهرستان توسط دادستان های جمهوری های اتحادیه با تأیید دادستان اتحاد جماهیر شوروی برای مدت پنج سال منصوب می شدند. دفتر دادستان مستقل از هیچ مقام محلی بود و فقط به دادستان اتحاد جماهیر شوروی گزارش می داد.

در فصل Xحقوق و آزادی های اساسی شهروندان اتحاد جماهیر شوروی تثبیت شد: حق کار. استراحت کردن؛ برای حمایت مالی در دوران پیری و همچنین در صورت بیماری و از دست دادن توانایی کار؛ حق تحصیل؛ برابری حقوق برای شهروندان اتحاد جماهیر شوروی بدون در نظر گرفتن جنسیت، ملیت و نژاد؛ آزادی وجدان، بیان، مطبوعات، تجمعات و جلسات، راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی، مصونیت شخصیت، خانه، حریم خصوصی مکاتبات، حق شهروندان اتحاد جماهیر شوروی برای مشارکت در سازمان های عمومی: اتحادیه های صنفی، انجمن های تعاون، تشکل های جوانان، سازمان های ورزش و دفاع، انجمن های فرهنگی، فنی و علمی. قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، نقش رهبری حزب کمونیست اتحاد اتحاد جماهیر شوروی (بلشویک ها) ("هسته اصلی همه سازمان های کارگری، اعم از دولتی و دولتی") را تأیید کرد.

قانون اساسی شرایط اجتماعی-اقتصادی را تعریف می کند که تضمینی برای اجرای حقوق اساسی کارگران است. قانون اساسی مبتنی بر تساوی ملل و نژادها، محدودیت مستقیم یا غیرمستقیم حقوق یا ایجاد امتیازات شهروندان بر حسب نژاد یا ملیت بود، هرگونه تبلیغ نژادی یا ملی و یا نفرت و تحقیر مجازات قانونی داشت.

قانون اساسی دفاع از اتحاد جماهیر شوروی را به عنوان یک وظیفه شرافتمندانه، وظیفه مقدس هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی می دانست.

فصل یازدهمقانون اساسی به سیستم انتخاباتی اتحاد جماهیر شوروی اختصاص داشت. برای اولین بار اصل "یک نفر - یک رای" تصویب شد (افراد مجنون و محکومان به محرومیت از حق رای در انتخابات شرکت نکردند). حق رای از سن 18 سالگی به شهروندان اتحاد جماهیر شوروی اعطا می شد. حق معرفی نامزدهای معاونت به نهادهای عمومی داده شد. هر معاون موظف بود در مورد کار خود گزارش دهد و می‌توانست در هر زمان با تصمیم اکثریت رای دهندگان فراخوانده شود.

تغییر در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی فقط با تصمیم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی که با اکثریت حداقل 2/3 آرا در هر مجلس تصویب می شود، انجام می شود.

در سال 1937، بر اساس قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه به تصویب رسید. قانون اساسی RSFSR در 21 ژانویه 1937 توسط هفدهم کنگره سراسری روسیه شوراها تصویب شد.

قانون اساسی RSFSR تقسیم اداری-سرزمینی جمهوری را ایجاد کرد. هر جمهوری خودمختار قانون اساسی خود را داشت که ویژگی های آن را در نظر می گرفت و با قوانین اساسی RSFSR و اتحاد جماهیر شوروی مطابقت داشت.

در زمان خود، قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، دموکراتیک ترین قانون اساسی جهان بود. اینکه مفاد آن تا چه اندازه در عمل سیاسی اجرا شده است، سؤال دیگری است. قوانین اساسی همیشه، تا حدی، به عنوان یک آرمان اعلام شده، یک راهنما عمل می کنند و البته اتخاذ دقیقاً آن اعلامیه ها و نه سایر اعلامیه ها مهم است (14). بطور کلی، توسعه سیاسیاتحاد جماهیر شوروی پس از یک دوره جنگ و بازسازی فوق العاده، با دستورالعمل های تعیین شده توسط قانون اساسی 1936 مطابقت داشت - دقیقاً در چارچوب نوع جامعه ای که اتحاد جماهیر شوروی بود. تغییر یک جامعه سنتی به جامعه مدنی نه از طریق قانون اساسی و قوانین، بلکه مربوط به انقلاب های عمیق اجتماعی و فرهنگی است.

استفاده از حقوق مصوب قانون اساسی نیز به فرهنگ سیاسی بستگی دارد. بسیاری از حقوق اعلام شده است، اما به عنوان "نامناسب" پذیرفته شده است (به عنوان مثال، حق جمهوری ها برای جدایی در این دسته در اتحاد جماهیر شوروی قرار گرفت). البته نقض حق مراقبت های پزشکی رایگان باعث خشم و تحریم های فوری در اتحاد جماهیر شوروی آن سال ها می شد و تلاش برای استفاده از "آزادی بیان" باعث تعجب عمومی می شد.

ظاهراً اساسی ترین تردید در مورد درستی انتخابی که در جریان تدوین قانون اساسی صورت گرفت، با ادامه خط ملت سازی - ملی شدن ملت ها و مردمان همراه است. شایان ذکر است که قانون اساسی 1936 دموکراتیک ترین قانون اساسی بود.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936

تا اواسط دهه 30. در زمینه های سیاسی، اقتصادی و ساختار اجتماعیکشور دستخوش تغییرات جدی شد: سیاست اقتصادی جدید لغو شد، اقتصاد مختلط و طبقات استثمارگر حذف شدند. اعلام شد که جمع آوری کشاورزی، صنعتی شدن صنعت و انقلاب فرهنگی در اتحاد جماهیر شوروی به پایان رسیده است. بر این اساس تلقی می شد که دوره گذار از سرمایه داری به سوسیالیسم به پایان رسیده است.

5 دسامبر 1936 کنگره هشتم فوق العاده شوراهای اتحاد جماهیر شوروی پیش نویس قانون اساسی را تصویب کرد. شامل 13 فصل شامل 146 مقاله بود. فصل اول قانون اساسی مسائل مربوط به ساختار اجتماعی دولت را پوشش می دهد (مواد 1-12). حضور دو طبقه دوست در جامعه را اعلام می کرد: کارگران و دهقانان که نقش رهبری را به طبقه کارگر محول می کرد. اساس سیاسی اتحاد جماهیر شوروی، شوراهای نمایندگان مردم کارگر بود. اساس اقتصادی را نظام اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی بر وسایل تولید نشان می دهد. دو شکل از مالکیت سوسیالیستی وجود داشت: دولتی و تعاونی مزرعه جمعی.

فصل دوم قانون اساسی "ساختار دولتی" (مواد 13 تا 29) اصول فدرالیسم شوروی را تأیید می کند. در اینجا فهرست کاملی از مسائل مربوط به صلاحیت اتحاد جماهیر شوروی آورده شده است: نمایندگی در سازمان های بین المللی، مسائل مربوط به جنگ و صلح، پذیرش در اتحاد جماهیر شوروی، کنترل بر رعایت قانون اساسی، تصویب تغییرات در مرزهای بین جمهوری های اتحادیه، تشکیل اتحاد جماهیر شوروی. سرزمین ها و مناطق جدید، جمهوری های خودمختار، سازمان دفاع، تجارت خارجی، حفاظت از امنیت کشور، توسعه طرح های اقتصادی ملی برای توسعه کشور، توجیه بودجه واحد، مالیات ها، مدیریت شرکت های صنعتی، کشاورزی، حمل و نقل، ارتباطات. ، بانک ها، استقرار اصول اساسی در زمینه آموزش و بهداشت، مبانی قانون کار.

تمام مسائل دیگر توسط جمهوری های اتحادیه به طور مستقل حل شد. هر کدام از آنها قانون اساسی خاص خود را داشتند، مشابه قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی. هر جمهوری به طور اعلامی حق جدایی از اتحادیه را حفظ کرد، اما مکانیسم این جدایی هنوز فاش نشد. قلمرو جمهوری های اتحادیه، طبق قانون اساسی، بدون رضایت آنها قابل تغییر نبود.

فصل های III تا هشتم (مواد 30-101) سازمان، سیستم و رویه فعالیت های بالاترین ارگان های قدرت و مدیریت را بررسی کردند. بالاترین مقام شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود که به مدت 4 سال انتخاب شد. این شورا از دو اتاق تشکیل شده بود: شورای اتحادیه و شورای ملیت ها. قوانین در صورتی که توسط هر دو مجلس با اکثریت ساده آرا تصویب می شد، تصویب تلقی می شدند. شورای اتحادیه توسط شهروندان اتحاد جماهیر شوروی با نرخ 1 معاون در هر 300 هزار نفر انتخاب شد. شورای ملیت ها به شرح زیر انتخاب شد: از هر جمهوری اتحادیه - 25 نماینده، از یک جمهوری خودمختار - 11، از یک منطقه خودمختار - 5، از یک منطقه ملی - 1.

شورای عالی در جلسات دو بار در سال، و جلسات فوق العاده - به صلاحدید هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی یا به درخواست یکی از جمهوری های اتحادیه تشکیل جلسه داد. در بین جلسات شورای عالی، بالاترین مرجع هیئت رئیسه بود که در برابر آن پاسخگو بود و در جلسه مشترک هر دو اتاق انتخاب می شد.

شورای کمیسرهای خلق دولت اتحاد جماهیر شوروی بود که توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی تایید شد.

فصل نهم «دادگاه و دادسرا» اصول تشکیلات و فعالیت های دادگاه و دادسرا را تعیین کرد. دیوان عالی عالی ترین مرجع قضایی شد. بالاترین نظارت بر اجرای قوانین توسط دادستانی اتحاد جماهیر شوروی انجام شد.

فصل X حقوق و آزادی های اساسی شهروندان را تعیین کرد. اما بخش قابل توجهی از آنها تضمینی نداشتند، بلکه فقط اعلام می شدند (آزادی بیان، مطبوعات، تجمعات، جلسات، تظاهرات، مصونیت شخص، منزل، حریم مکاتبات و غیره).

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی نه تنها حقوق، بلکه وظایف شهروندان را نیز شامل می شود: رعایت قانون اساسی، اجرای قوانین، حفظ انضباط کار، حفاظت و تقویت دارایی عمومی سوسیالیستی. قانون اساسی دفاع از اتحاد جماهیر شوروی را یک وظیفه شرافتمندانه، یک وظیفه مقدس برای هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی اعلام کرد.

فصل یازدهم به ویژگی های نظام انتخاباتی شوروی پرداخت. با رای مخفی حق رای جهانی، برابر و مستقیم را تضمین کرد. حق رای از سن 18 سالگی به شهروندان اتحاد جماهیر شوروی اعطا می شد. افراد دارای معلولیت ذهنی و محکومان به محرومیت از حق رای حق شرکت در انتخابات را نداشتند.

در فصل دوازدهم توضیحی درباره نشان و پرچم اتحاد جماهیر شوروی ارائه شد. پایتخت مسکو نام داشت. همچنین در مورد روش تغییر قانون اساسی فقط با تصمیم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی که با اکثریت حداقل 2/3 آرای هر مجلس به تصویب رسید صحبت شد.

بنابراین، قانون اساسی سعی در تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضائیه داشت. در عین حال، هیچ گونه تفکیک واقعی قوا در سطح کنترل و تعادل وجود نداشت (ماده 126).

این قانون اساسی که در شکل دموکراتیک بود، در واقع یک قانون اساسی غیرفعال بود. مواد آن با اقدامات اضطراری که ربطی به متن قانون اساسی نداشت خط خورد.

توسعه اجتماعی، اقتصادی و سیاسی دولت با تصویب هشتم فوق العاده کنگره اتحاد شوروی در سال 1936 به پایان رسید. قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد سیاسی کارگران و دهقانان را اعلام کرد که با تغییر نام شوراهای نمایندگان کارگران و دهقانان به شوراهای نمایندگان کارگران که اساس سیاسی اتحاد جماهیر شوروی را تشکیل می داد تأیید شد. اساس اقتصادی اتحاد جماهیر شوروی، نظام اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی بر ابزار و وسایل تولید بود.

بالاترین مقام طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود که ساختاری دو مجلسی دارد. شورای اتحادیه (منتخب مناطق سرزمینی) و شورای ملیت ها (منتخب اتحادیه، جمهوری های خودمختار، مناطق خودمختار و مناطق ملی). هر دو مجلس از حقوق مساوی برخوردار بودند، در جلسه کار می کردند و برای 4 سال انتخاب شدند. شورای عالی تنها نهاد قانونگذاری بود.

هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در جلسه مشترک اتاق ها انتخاب شد و یک هیئت دائمی بود. او جلسات شورای عالی را تشکیل داد، قوانین موجود را تفسیر کرد و حق داشت تصمیمات شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی را که با قانون مطابقت نداشت، لغو کند.

شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک دولت عمل می کرد و هیچ کارکرد قانونگذاری نداشت، اما می توانست آیین نامه ای صادر کند.

کمیساریای مردم به عنوان نهادهای مدیریت بخشی عمل می کردند.

در سطح محلی، به جای کنگره های شوراها، صرفاً شوراها شروع به فعالیت کردند که متشکل از نمایندگان منتخب بودند.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، ساختار دولتی کشور را به عنوان انجمن فدرال (اتحادیه) جمهوری ها، بر اساس انجمن داوطلبانه جمهوری های سوسیالیستی شوروی برابر و مستقل تعریف می کند.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی یک شهروندی واحد را ایجاد کرد و حق هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی را برای کار، استراحت، امنیت مادی در دوران پیری، حق تحصیل، حقوق زنان و مردان را اعلام کرد.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی اصل حقوق برابر برای شهروندان بدون توجه به نژاد یا ملیت آنها را تأیید می کند.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی آزادی بیان، مطبوعات، جلسات، راهپیمایی ها، راهپیمایی های خیابانی، تظاهرات و حق مشارکت در سازمان های عمومی را برای شهروندان تضمین می کند.

ماهیت مترقی قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی توسط کارگران دولت های بورژوایی مورد استقبال مثبت قرار گرفت و به عنوان نمونه ای برای بسیاری از کشورها عمل کرد.

با این حال، بسیاری از اصول دموکراتیک قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، اجرای عملی پیدا نکردند، زیرا هنجارهای آن در زندگی دولت و جامعه اهمیت تعیین کننده ای نداشتند و توسط ارگان های دولتی به شدت نقض شدند.

پیش نیازهای ایجاد قانون اساسی 1936:

1. اتحاد جماهیر شوروی به طور فزاینده ای به یک قدرت صنعتی قدرتمند تبدیل شد، ویژگی های یک دولت کشاورزی-صنعتی از بین رفت.

2. ویژگی های سرمایه داری اقتصاد با ویژگی های سوسیالیستی جایگزین شد.

3. بالاخره مالکیت سوسیالیستی بر ابزار و وسایل تولید تثبیت شد.

4. طبقات استثمار ناپدید شدند.

5. دهقانان مزرعه جمعی تشکیل شد.

6. دموکراتیزاسیون بیشتر نظام انتخاباتی پدیدار شده است.

ویژگی های قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936 (در مقایسه با قانون اساسی 1924):

1. این قانون اساسی گسترده تر است که شامل فصول جدیدی است: در مورد ساختار اجتماعی. در مورد ارگان های دولتی محلی؛ درباره دادگاه و دادسرا؛ در مورد حقوق و مسئولیت های اساسی شهروندان؛ در مورد نظام انتخاباتی؛

2. هنجارهای قانون اساسی 1936 به طور دقیق ساختار دولتی اتحاد جماهیر شوروی، سیستم مقامات عالی اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری های اتحادیه را تنظیم می کند:

الف) بالاترین ارگان قدرت - شورای عالی، هیئت رئیسه آن (تشکیل شده بر اساس حق رای جهانی و رای مستقیم مخفی به مدت 4 سال، حق رای از سن 18 سالگی بوجود آمد).
ب) شورای کمیسرهای خلق (SNK - بالاترین نهاد اجرایی و اداری)، کمیساریای خلق (قابل گزارش به شورای عالی).
ج) سیستم دادگاه ها و دادستان ها (دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی، دادگاه های عالی جمهوری های اتحادیه، دادگاه های منطقه ای، منطقه ای، منطقه ای؛ دادگاه های مردمی ارگان های منتخب بودند، دوره نمایندگی 3 سال بود).

3. در ساختار اجتماعی، حضور دو طبقه دوست در جامعه تثبیت شد: کارگران و دهقانان.

4. اساس سیاسی اتحاد جماهیر شوروی تثبیت شد - شوراهای نمایندگان کارگران، یعنی یک ایدئولوژی سیاسی واحد در قانون رسمیت یافت.

5. قانون اساسی اساس اقتصادی را نظام اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی بر ابزار و وسایل تولید نامید. دو شکل مالکیت ثابت شد: دولتی (زمین، آب، معادن، حمل و نقل، ارتباطات) و مزرعه تعاونی - جمعی (شرکت های عمومی در مزارع جمعی و سازمان های تعاونی با تجهیزات، محصولات، ساختمان های عمومی خود)، و همچنین دارایی شخصی جمعی. کشاورزان در یک قطعه شخصی (خانه، دام، تجهیزات کوچک)؛

6. حیات اقتصادی کشور تابع برنامه اقتصادی ملی دولتی بود.

7. کار طبق قانون اساسی به عنوان وظیفه و افتخار هر شهروند توانمند اتحاد جماهیر شوروی اعلام شد.

8. اصول حکومت: فدرالیسم شوروی و سوسیالیستی. داوطلبانه و اتحاد جمهوری ها، برابری و حاکمیت آنها.

9. مقامات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی بیشترین قدرت را داشتند:

الف) نمایندگی کشور در روابط بین المللی;
ب) حل مسائل جنگ و صلح.
ج) پذیرش جمهوری های جدید به اتحاد جماهیر شوروی.
د) تهیه برنامه های اقتصادی ملی اتحاد جماهیر شوروی و غیره.

10. وضعیت شهروندان بر اساس این قانون اساسی شامل: حق مالکیت درآمد نیروی کار; تعهد کاری؛ حق استراحت، حمایت مادی در دوران پیری، بیماری، از دست دادن توانایی کار و غیره.

اطلاعات مربوطه.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 توسط هشتم کنگره فوق العاده شوراها در 5 دسامبر 1936 به تصویب رسید. نویسنده اصلی متن قانون اساسی N. I. Bukharin نیز در کار شرکت داشت. در زمان تصویب قانون اساسی، رادک قبلاً دستگیر شده بود و نام بوخارین با شهادت متهمان در اولین محاکمه مسکو به خطر افتاد (او دو ماه تا دستگیری باقی مانده بود).

محتوای قانون اساسی استالین در سال 1936 دموکراتیک بود، اما در واقع سرکوب شهروندان، مبارزه با مخالفان وجود داشت و در عمل حقوق شهروندان به هیچ وجه محقق نشد.

مهمترین رویداد تاریخ پس از جنگ، هم برای کل کشور و هم برای جمهوری ما، اجرای اصلاحات پولی در دسامبر 1947 بود. رهبری اتحاد جماهیر شوروی در سال 1946 برنامه ریزی کرد تا آن را انجام دهد، اما قحطی و خشکسالی که در آن زمان انجام شد. بخشی از قلمرو اتحاد جماهیر شوروی را غرق کرد، از آن جلوگیری کرد. تعداد پول کاغذی، منتشر شده برای گردش در 1941 - 1945، از 18.4 به 74 میلیارد روبل افزایش یافت. بر اساس محاسبات وزارت دارایی اتحاد جماهیر شوروی، جمعیت پس از جنگ بیش از 66 میلیارد روبل در دست داشتند. رهبری شوروی آن را به این شکل تدوین کرد هدف اصلیاصلاحات در حال انجام: «مبادله باید در شرایطی انجام شود که نه تنها خروج همه مازاد پول از گردش تضمین شود، بلکه در نتیجه مبادله، پس‌انداز پولی افرادی که در طول جنگ از طریق آن پول به دست آورده‌اند، باشد. گمانه زنی و سایر ابزارهای غیرقانونی اساساً لغو خواهد شد.»

در این اثر، سوال دوم به تحلیل هدف، پیشرفت و نتایج اصلاحات پولی 1947 می‌پردازد.

1. از اصول قانون اساسی حقوق شهروندی و تغییر شکل در اجرای آنها در دهه 30 بگویید.

تصویب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 تجدید کل سیستم قانون اساسی اتحادیه است که با ورود این کشور به مرحله جدیداز توسعه آن اعتقاد بر این بود که سلطه بر مالکیت خصوصی و استثمار انسان توسط انسان برای همیشه پایان یافته است. نوآوری اصلی، معرفی فصل X به قانون اساسی 1936 بود که به حقوق و آزادی های بشر اختصاص داشت. در رابطه با انحلال طبقات استثمارگر، حق رای همگانی، مساوی و مستقیم با رای مخفی معرفی شد. قانون اساسی برای اولین بار اصل حقوق برابر شهروندان را تأیید کرد.

با توجه به هنر. 118 قانون اساسی 1936، "شهروندان اتحاد جماهیر شوروی حق کار دارند، یعنی حق دریافت کار تضمینی با پرداخت هزینه کار خود مطابق با کمیت و کیفیت آن. حق کار با سازمان سوسیالیستی اقتصاد ملی، رشد مداوم نیروهای مولده جامعه شوروی، از بین بردن امکان بحران های اقتصادی و حذف بیکاری تضمین می شود.

با توجه به هنر. 119 قانون اساسی 1936، شهروندان اتحاد جماهیر شوروی حق استراحت دارند. حق استراحت با تعیین یک روز کاری هشت ساعته برای کارگران و کارمندان و کاهش روز کاری به هفت و شش ساعت برای تعدادی از مشاغل با شرایط سخت کاری و تا چهار ساعت در کارگاه‌های دارای شرایط کاری دشوار تضمین می‌شود. ایجاد مرخصی سالانه برای کارگران و کارمندان با حفظ دستمزد; ارائه شبکه گسترده ای از آسایشگاه ها، خانه های استراحت و باشگاه ها برای خدمت به کارگران.

با توجه به هنر. 120 قانون اساسی 1936، شهروندان اتحاد جماهیر شوروی حق دارند از حمایت مالی در دوران پیری و همچنین در صورت بیماری و از دست دادن توانایی کار برخوردار شوند. این حق با توسعه گسترده بیمه های اجتماعی برای کارگران و کارمندان به هزینه دولت، مراقبت های پزشکی رایگان برای کارگران، و ارائه شبکه گسترده ای از استراحتگاه ها برای استفاده کارگران تضمین می شود.

با توجه به هنر. 121 قانون اساسی 1936، شهروندان اتحاد جماهیر شوروی حق تحصیل دارند. این حق با آموزش هشت ساله اجباری جهانی، توسعه گسترده آموزش متوسطه عمومی پلی تکنیک، آموزش حرفه ای، آموزش متوسطه تخصصی و آموزش عالی مبتنی بر ارتباط یادگیری با زندگی، با تولید، توسعه همه جانبه آموزش عصرگاهی و مکاتبه ای تضمین می شود. رایگان بودن انواع آموزش، سیستم بورسیه های دولتی، آموزش در مدارس به زبان مادری، سازماندهی آموزش رایگان صنعتی، فنی و کشاورزی برای کارگران کارخانه ها، مزارع دولتی و مزارع جمعی.

با توجه به هنر. 122 قانون اساسی 1936، زنان در اتحاد جماهیر شوروی از حقوق برابر با مردان در تمام زمینه های زندگی اقتصادی، دولتی، فرهنگی و اجتماعی-سیاسی برخوردارند. امکان استفاده از این حقوق زنان با اعطای حقوق برابر زنان با مردان در کار، دستمزد، استراحت، بیمه اجتماعی و تحصیل، حمایت دولت از منافع مادر و فرزند، کمک دولت به مادران بزرگ و مجرد، اعطای مرخصی به زنان تضمین می شود. در دوران بارداری با پرداخت، شبکه گسترده زایشگاه ها، مهدکودک ها و مهدکودک ها.

با توجه به هنر. 123 قانون اساسی 1936، برابری شهروندان اتحاد جماهیر شوروی، صرف نظر از ملیت و نژاد آنها، در تمام زمینه های زندگی اقتصادی، دولتی، فرهنگی و اجتماعی-سیاسی یک قانون تغییر ناپذیر است. هرگونه تحدید مستقیم یا غیرمستقیم حقوق یا بالعکس ایجاد مزیت مستقیم یا غیرمستقیم شهروندان بر حسب خاستگاه نژادی و ملی آنها و نیز هرگونه تبلیغ انحصار نژادی یا ملی یا نفرت و تحقیر موجب مجازات قانونی است.

با توجه به هنر. 124 قانون اساسی 1936، به منظور تضمین آزادی وجدان برای شهروندان، کلیسا در اتحاد جماهیر شوروی از دولت و مدرسه از کلیسا جدا می شود. آزادی عبادت مذهبی و آزادی تبلیغات ضد دینی برای همه شهروندان به رسمیت شناخته شده است.

با توجه به هنر. 125 قانون اساسی 1936، مطابق با منافع کارگران و به منظور تقویت سیستم سوسیالیستی، شهروندان اتحاد جماهیر شوروی توسط قانون تضمین می شوند: الف) آزادی بیان. ب) آزادی مطبوعات؛ ج) آزادی اجتماعات و تجمعات؛ د) آزادی راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی. این حقوق شهروندان با تهیه چاپخانه ها، لوازم کاغذی، ساختمان های عمومی، خیابان ها، ارتباطات و سایر شرایط مادی لازم برای اجرای آنها به کارگران و سازمان های آنها تضمین می شود.

با توجه به هنر. 126 قانون اساسی 1936، مطابق با منافع کارگران و به منظور توسعه ابتکار سازمانی و فعالیت سیاسی توده ها، شهروندان اتحاد جماهیر شوروی حق عضویت در سازمان های عمومی را تضمین می کنند: اتحادیه های کارگری، انجمن های تعاونی، سازمان های جوانان. سازمان‌های ورزشی و دفاعی، انجمن‌های فرهنگی، فنی و علمی و فعال‌ترین و آگاه‌ترین شهروندان از طبقه کارگر، دهقانان کارگر و روشنفکران کارگر داوطلبانه در حزب کمونیست اتحاد جماهیر شوروی که پیشتاز کارگران است، متحد می‌شوند. در مبارزه خود برای ساختن یک جامعه کمونیستی و نماینده هسته اصلی همه سازمانهای کارگران، اعم از دولتی و دولتی است.

با توجه به هنر. 127 قانون اساسی 1936 برای شهروندان اتحاد جماهیر شوروی مصونیت شخصی فراهم می کند. هیچ کس را نمی توان دستگیر کرد مگر به حکم دادگاه یا با تأیید دادستان.

با توجه به هنر. 128 قانون اساسی 1936، مصونیت از خانه شهروندان و محرمانه بودن مکاتبات توسط قانون حمایت می شود.

با توجه به هنر. 129 قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی حق پناهندگی را به شهروندان خارجی اعطا می کند که به دلیل حمایت از منافع کارگران یا فعالیت های علمی یا مبارزه آزادیبخش ملی تحت تعقیب قرار می گیرند.

با توجه به هنر. 130 قانون اساسی 1936، هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی موظف به پیروی از قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی، پیروی از قوانین، حفظ انضباط کار، رفتار صادقانه با وظایف عمومی و احترام به قوانین جامعه سوسیالیستی است.

با توجه به هنر. 131 قانون اساسی 1936، هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی موظف است از اموال عمومی، سوسیالیستی، به عنوان پایه مقدس و خدشه ناپذیر نظام اتحاد جماهیر شوروی، به عنوان منبع ثروت و قدرت میهن، به عنوان منبع رفاه و سعادت محافظت و تقویت کند. زندگی فرهنگی برای همه کارگران افرادی که به اموال عمومی و سوسیالیستی دست درازی می کنند، دشمنان مردم هستند.

با توجه به هنر. 136 قانون اساسی 1936، انتخابات نمایندگان برابر است: هر شهروند یک رأی دارد. همه شهروندان در شرایط مساوی در انتخابات شرکت می کنند.

با توجه به هنر. طبق ماده 137 قانون اساسی 1936، زنان از حق رأی دادن و انتخاب شدن بر مبنای برابر با مردان برخوردارند.

یعنی قوانین اساسی دوره شوروی ماهیت «ساختگی» داشتند. آنها اصولی را اعلام کردند که عملاً در زندگی اجرا نشدند. و قانون اساسی 1936 نیز از این قاعده مستثنی نیست. اگر ماده 125 آزادی مطبوعات، آزادی بیان، آزادی اجتماعات و راهپیمایی ها، آزادی راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی را تضمین می کرد، بلافاصله "هشدار" می داد که این حقوق و آزادی ها تنها به منظور تقویت نظام سوسیالیستی و در نظام سوسیالیستی تضمین شده است. منافع کارگران در موارد دیگر، هیچ حقوق و آزادی نمی تواند تضمین شود. علاوه بر این، می توانید به مواد 127 و 128 توجه کنید که شهروندان اتحاد جماهیر شوروی را تضمین می کند "مخالف بودن شخصیت"، "مناسب بودن مسکن شهروندان و محرمانه بودن مکاتبات". اما در واقع، اگر به خاطرات معاصران بپردازیم، وضعیت کاملاً متفاوتی را می بینیم.

در هنر. 123 قانون اساسی، برابری شهروندان اتحاد جماهیر شوروی بدون در نظر گرفتن ملیت و نژاد آنها در تمام زمینه های زندگی اقتصادی، دولتی، فرهنگی و اجتماعی-سیاسی یک قانون تغییر ناپذیر است. هرگونه تحدید مستقیم یا غیرمستقیم حقوق یا بالعکس ایجاد مزیت مستقیم یا غیرمستقیم شهروندان بر حسب خاستگاه نژادی و ملی آنها و نیز هرگونه تبلیغ انحصار نژادی یا ملی یا نفرت و تحقیر موجب مجازات قانونی است.

بنابراین، قانون اساسی تضمین می کند:

الف) آزادی بیان؛

ب) آزادی مطبوعات؛

ج) آزادی اجتماعات و تجمعات؛

د) آزادی راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی.

قانون اساسی تصریح کرد: این حقوق شهروندان با تأمین چاپخانه‌ها، لوازم کاغذی، ساختمان‌های عمومی، خیابان‌ها، ارتباطات و سایر شرایط مادی لازم برای اجرای آنها به کارگران و سازمان‌های آنها تأمین می‌شود.

به منظور تضمین آزادی وجدان برای شهروندان، کلیسا در اتحاد جماهیر شوروی از دولت و مدرسه از کلیسا جدا شد. آزادی عبادت مذهبی و آزادی تبلیغات ضد دینی برای همه شهروندان به رسمیت شناخته شده است (اصل 124 قانون اساسی).

باز هم، شهروندان "دژور" اتحاد جماهیر شوروی از مصونیت شخصی تضمین شده بودند. هیچ کس را نمی توان دستگیر کرد مگر به حکم دادگاه یا با تأیید دادستان (ماده 127 قانون اساسی). قانون اساسی همچنین مصونیت خانه های شهروندان را تضمین می کند و محرمانه بودن مکاتبات توسط قانون محافظت می شود.

ماده 129 از اعطای حق پناهندگی به اتباع خارجی که به دلیل حفظ منافع کارگران یا فعالیت های علمی یا مبارزه آزادیبخش ملی تحت تعقیب قرار می گیرند صحبت می کرد.

قانون اساسی علاوه بر حقوق شامل تعدادی وظایف نیز می باشد: هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی موظف به پیروی از قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی، اجرای قوانین، حفظ انضباط کار، رفتار صادقانه با وظایف عمومی، احترام به قوانین سوسیالیستی است. جامعه (ماده 130):

- هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی موظف است از اموال عمومی، سوسیالیستی، به عنوان پایه مقدس و خدشه ناپذیر نظام شوروی، به عنوان منبع ثروت و قدرت میهن، به عنوان منبع زندگی مرفه و فرهنگی، محافظت و تقویت کند. همه افراد شاغل؛

- خدمت سربازی در صفوف نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی یک وظیفه شرافتمندانه برای شهروندان اتحاد جماهیر شوروی است.

فصل یازدهم قانون اساسی نظام انتخاباتی اتحاد جماهیر شوروی را تعیین کرد. ماده 134 مقرر کرد: انتخابات نمایندگان کلیه شوراهای نمایندگان خلق کارگر: شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شوراهای عالی جمهوری های اتحادیه، شوراهای منطقه ای و منطقه ای نمایندگان خلق کارگر، شوراهای عالی جمهوری های خودمختار، شوراهای نمایندگان کارگران کارگری. مناطق خودمختار، ناحیه، ناحیه، شهر و روستا (ستانیتسا، روستاها)، مزرعه، روستا، اول) شوراهای نمایندگان مردم کارگر - توسط رأی دهندگان بر اساس رأی عمومی، برابر و مستقیم با رأی مخفی تأسیس می شود.

یعنی برای اولین بار اصل «یک نفر، یک رأی» تصویب شد. حق رای از سن 18 سالگی به شهروندان اتحاد جماهیر شوروی اعطا می شد. شهروندی که 23 سال تمام شده باشد می تواند معاون شود. حق معرفی نامزدهای معاونت به نهادهای عمومی داده شد. هر معاون موظف بود در مورد کار خود گزارش دهد و می‌توانست در هر زمان با تصمیم اکثریت رای دهندگان فراخوانده شود (اصول 134-137 قانون اساسی).

به طور خلاصه، یک بار دیگر باید گفت که در عمل، نقض فاحش حاکمیت قانون و حقوق بشر، که توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936 تضمین شده بود، انجام شد و گواه این امر می تواند دوره سرکوب های گسترده باشد . قدرت مطلق مقامات مجازات و تزئینی بودن دادگاه توسط مردم شوروی به عنوان نقض قوانین و حقوق اساسی تلقی شد. به ویژه دستگیری ها و احکام بی اساس به یکی از موضوعات مهم فولکلور تبدیل شده است. "هفت پرسشنامه - یک پاسخ"، "مفقود شده - بدون فوم، بدون حباب"، "زبان شما را به منطقه اوستیاک-وگل می آورد" - این ضرب المثل ها نشان دهنده ارزیابی نسبتاً عینی از علل سرکوب و روش های فعالیت است. NKVD.

احتمالاً محکومیت استفاده بسیار گسترده از روش های غیرقانونی توسط مقامات تحقیق در آگاهی مردم رخنه کرده است. این را می توان با یک مورد منحصر به فرد تأیید کرد، زمانی که یک کارگر جوان ساکن نیژنی تاگیل، که سعی کرد به دلیل عشق ناخوشایند جان خود را رها کند، پس از یک اقدام ناموفق خودکشی، به بخش NKVD آمد، به این امید که با خود متهم کردن به موفقیت برسد. مجازات اعدام استدلال او آگاهی از حقایق مشابهی بود که قبلاً رخ داده بود.

اگر سطح تحصیلات بخش عمده ای از جمعیت کشور را در نظر بگیریم، ایده های مربوط به "آفات" و "خرابکاران" می تواند توضیح قانع کننده ای برای حوادث، آتش سوزی ها و مشکلات غیرقابل حل رخ داده باشد. به عنوان مثال، در UZTM در سال 1933، زمانی که خرابی های متعدد در طول توسعه تجهیزات جدید رایج شد، محاکمه های نمایشی برگزار شد: برای شکستن یک ماشین، یک ترنر به 4 سال زندان محکوم شد. یک کارگر 18 ساله به 3 سال زندان محکوم شد و یک تکنسین کومسومول که توسط مدیر مغازه برای کار روی دستگاهی که با آن آشنایی نداشت و باعث خرابی شده بود فرستاده شده بود، به دلیل "نزدیک بینی سیاسی" به دادگاه معرفی شد. ”

اما علاوه بر این که حقوق روی کاغذ نوشته شده است، لازم است که خود دولت ضامن آنها باشد و بر رعایت آنها نظارت کند - و در دهه 30 یک وضعیت متناقض ایجاد شد: از یک طرف، دولت تضمین هایی برای رعایت آنها می دهد. حقوق و آزادی ها، و از سوی دیگر - شما را از استفاده از آنها باز می دارد. اعتراض به چیزی ممکن نبود، زیرا در آن سالها اظهارات عمومی در مورد هرگونه نقص قانون اساسی یا سوسیالیسم مجازات داشت. و در واقع، انسان در برابر وحشت تمام عیار مطلقاً ناتوان و ناتوان بود.

2. از اصلاحات پولی 1947 برایمان بگویید.

دومین اصلاحات پولی شوروی در سال 1947 انجام شد. ضرورت آن با این واقعیت مشخص شد که در طول سال های جنگ (1941-1945) هزینه های نظامی به شدت افزایش یافت، در حالی که تولید کالاهای مصرفیکاهش، گردش مالی خرده فروشی کاهش یافت. برای پوشش عدم تعادل رو به رشد، صادر شد تعداد زیادی ازپول علاوه بر این، اصلاحات کامل شده بود، زیرا در قلمرو موقتاً اشغال شده، نازی‌ها پول‌های تقلبی منتشر می‌کردند که باعث افزایش مازاد آنها در گردش می‌شد. فقدان عرضه کالای پول قدرت خرید آن را کاهش داد. این اصلاحات همچنین برای خنثی کردن عناصر سفته بازی که ذخایر نقدی انباشته کرده بودند و آنها را در صندوق های نقدی نگهداری می کردند، ضروری بود.

نوعی برای حذف مقدار اضافی پول از گردش از طریق اصلاحات پولی ایجاد شد که توسط زندگی دیکته شده بود و یک ضرورت عینی بود.

اصلاحات با لغو سیستم کارت همراه بود که در سال 1946 یا نیمه اول سال 1947 به دلیل خشکسالی شدید و شکست محصولی که در سال 1946 برای کشور رخ داد، انجام نشد. در سپتامبر 1946، یک اقدام مقدماتی مهم برای اصلاحات پولی انجام شد که عبارت بود از جمع کردن قیمت‌های تجاری و جیره‌بندی با کاهش اولی و افزایش دومی. افزایش قیمت جیره با افزایش دستمزد کارگران و کارمندان با دستمزد کم و متوسط ​​(کمک نان) جبران شد.

توسعه مطلوب صنعت (که در پایان سال 1947 به سطح قبل از جنگ رسید) و کشاورزی (در سال 1947 برداشت از سطح 1946 به میزان 58٪ بیشتر شد) امکان انباشت ذخایر کالایی لازم برای مداخله مناسب در زمان اصلاحات پولی را فراهم کرد. . موفقیت اصلاحات پولی با تعادل پایدار بودجه دولتی تسهیل شد: در سال 1946، درآمد بیش از هزینه ها به دست آمد. بدین ترتیب در نیمه دوم سال 1947 تمامی پیش نیازهای اقتصادی و مالی لازم برای انجام اصلاحات پولی ایجاد شد.

در دسامبر 1947، فرمانی صادر شد "در مورد انجام اصلاحات پولی و لغو کارت های مواد غذایی و کالاهای صنعتی". اصلاحات پولی شامل مبادله اسکناس‌های در گردش با اسکناس‌های جدید به نسبت 10:1 و تجدید ارزیابی متمایز پس‌انداز نقدی بود: سپرده‌های کوچک در بانک‌های پس‌انداز تا سقف 3000 روبل، که 80٪ از کل سپرده‌ها را تشکیل می‌دهد، مشمول آن نمی‌شد. تجدید ارزیابی سپرده های بیش از 3000 روبل به نسبت 3:2 (تا 10000 روبل) مورد تجدید ارزیابی قرار نگرفت. - به نسبت 2:1. شرایط ترجیحی برای تجدید ارزیابی پس انداز نیز برای دارندگان اوراق قرضه وام دولتی ایجاد شد: اوراق قرضه وام انبوه با اوراق قرضه وام جدید به نسبت 3: 1 مبادله شد، اوراق قرضه وام آزادانه بازار 1938 - به نسبت 5:1، و اوراق قرضه 1947 مورد تجدید ارزیابی قرار نگرفت.

پس از لغو سیستم کارت، قیمت‌های خرده‌فروشی دولتی در سال 1948 17 درصد کمتر از وضعیت قیمت‌ها قبل از اصلاحات بود. قیمت های بازاربیش از 3 برابر کاهش یافته است. این اصلاحات به طور قابل توجهی سیستم اعتباری عمومی را تقویت کرد. اصلاحات ضربه ای به سفته بازانی وارد کرد که پس انداز خود را در دست داشتند و استفاده از پول جعلی و پول شوروی که اشغالگران از اتحاد جماهیر شوروی گرفته بودند را کاملاً غیرممکن کرد.

اجرای اصلاحات پولی با یک کارزار تبلیغاتی قدرتمند و سازماندهی تجمعات در شرکت ها همراه بود<в поддержку реформы>، کار فعال همزنان در محل کار. این حجاب عوام فریبانه قرار بود این واقعیت را پنهان کند که اصلاحات پولی 1947 ماهیت مصادره‌کننده‌ای داشت، که قیمت‌های جدید، توسط دولت تاسیس شده است، در بیشتر موارد بالاتر از موارد تجاری تایید شده پس از جنگ بودند. دولت بار دیگر مشکلات خود را به هزینه شهروندان حل کرد. در واقع اصلاحات منجر به ضبط اجباری پول از کسانی شد که مبالغ خاصی در دست داشتند. ساکنان روستایی که پس انداز خود را به دولت اعتماد نمی کردند، به ویژه تحت تأثیر قرار گرفتند. با آموختن تجربه تلخ دهه‌های 1920 و 1930، زمانی که به بهانه‌های مختلف از بانک‌های پس‌انداز به مردم پول نمی‌دادند، خانه‌های خود را که با زحمت به دست آورده بودند، در تشک، بالش و کپسول تخم‌مرغ نگهداری می‌کردند. اصلاحات سال 1947 نه چندان بر "دلالان" و "افراد ثروتمند" بلکه بر آسیب پذیرترین اقشار جامعه - کشاورزان جمعی و سایر ساکنان روستایی ضربه سختی زد. مبادله پول در سال 1947 برای میلیون ها نفر از مردم شوروی شوک وارد کرد.

وظیفه

حل یک مسئله بر اساس داستان I. Ilf و E. Petrov "The Twelve Chairs":

ملاقات O. Bender و I. Vorobyaninov در آپارتمان E.S. بورو.

«بعد از ورود آقای کیسلیارسکی، حدود هشت نفر به همراه «امتیازدارها» در اتاق جمع شدند.

- ما باید به وطن خود خدمت کنیم! - بندر آموزنده گفت: "شما اشراف هستید؟" خیلی خوب!! قوی باش، غرب به ما کمک خواهد کرد!

محرمانه بودن کامل سپرده ها یعنی سازمان!

- اتحاد مخفی شمشیر و گاوآهن! اوستاپ به طرز شومی زمزمه کرد.

با این حال، شما می توانید ترک کنید، اما من به شما هشدار می دهم، ما دستان بلندی داریم!

یک ارزیابی حقوقی از رویداد فوق از دیدگاه قانون کیفری RSFSR سال 1926 ارائه دهید.

راه حل

این عمل مشمول ماده 169 قانون جزایی RSFSR 1926 است، یعنی کلاهبرداری: "نقض اعتماد یا فریب به منظور به دست آوردن مال یا حق مالکیت یا سایر منافع شخصی (کلاهبرداری) - حبس تا سقف دو سال."

نتیجه

1. قانون اساسی 1936، همانطور که توسط نویسندگان تصور شد، قرار بود منعکس کننده مرحله مهمی در تاریخ دولت شوروی باشد - ساخت سوسیالیسم. برای اولین بار 75 میلیون نفر در بحث آن شرکت کردند و 2.5 میلیون پیشنهاد، الحاق و اصلاح صورت گرفت. نام "قانون اساسی سوسیالیسم پیروز" ، "قانون اساسی استالینیستی" را دریافت کرد. قانون اساسی اعلام کرد که سوسیالیسم در اتحاد جماهیر شوروی پیروز شده و اساسا ساخته شده است. این بدان معنی بود که دیکتاتوری پرولتاریا برقرار شد، مالکیت خصوصی و طبقات استثمارگر از بین رفت و روابط تولید سوسیالیستی پیروز شد. اساس اقتصادی به عنوان یک سیستم اقتصادی سوسیالیستی برنامه ریزی شده اعلام شد که بر مالکیت سوسیالیستی در دو شکل آن - دولتی و مزرعه جمعی - تعاونی مبتنی است.

برای اولین بار در تاریخ دولت شوروی، قانون اساسی سال 1936 برای همه شهروندان حقوق مساوی قائل شد: حق رای همگانی، برابر و مستقیم با رای مخفی. حق کار و استراحت، امنیت مادی در دوران پیری و بیماری، آزادی وجدان، بیان، مطبوعات، جلسات و تجمعات. مصونیت فرد و محرمانه بودن مکاتبات اعلام شد. برخی از این حقوق و آزادی‌ها در عمل فقط برای افرادی که با مسیر حزب موافق بودند و در جریان مبارزات وحشیانه درون حزبی به شدت زیر پا گذاشته شدند، محقق می‌شد.

• موضوع و روش تاریخ دولت و حقوق روسیه
  • موضوع تاریخ دولت و قانون روسیه
  • روش تاریخ دولت و حقوق داخلی
  • دوره بندی تاریخ دولت و قانون روسیه
• دولت و قانون قدیمی روسیه (IX - آغاز قرن 12th)
  • تشکیل دولت قدیمی روسیه
    • عوامل تاریخی در شکل گیری دولت قدیمی روسیه
  • نظم اجتماعیایالت قدیمی روسیه
    • جمعیت وابسته به فئودال: منابع آموزش و طبقه بندی
  • سیستم سیاسی دولت قدیمی روسیه
  • سیستم حقوقی در ایالت قدیمی روسیه
    • حقوق مالکیت در ایالت قدیمی روسیه
    • قانون تعهدات در ایالت قدیمی روسیه
    • ازدواج، خانواده و قانون ارث در ایالت قدیمی روسیه
    • قانون کیفری و روند قضایی در ایالت قدیمی روسیه
• دولت و قانون روسیه در دوره تجزیه فئودالی (آغاز قرن XII-XIV)
  • تجزیه فئودالی در روسیه
  • ویژگی های سیستم اجتماعی-سیاسی شاهزاده گالیسیا-ولین
  • سیستم اجتماعی-سیاسی سرزمین ولادیمیر-سوزدال
  • سیستم اجتماعی-سیاسی و قانون نووگورود و پسکوف
  • دولت و قانون گروه ترکان طلایی
• تشکیل دولت متمرکز روسیه
  • پیش نیازهای تشکیل دولت متمرکز روسیه
  • سیستم اجتماعی در دولت متمرکز روسیه
  • نظام سیاسی در دولت متمرکز روسیه
  • توسعه قانون در دولت متمرکز روسیه
• سلطنت نماینده املاک در روسیه (اواسط قرن 16 تا اواسط قرن 17)
  • نظام اجتماعی در دوره سلطنت املاک-نماینده
  • نظام سیاسی در دوره سلطنت املاک-نماینده
    • پلیس و زندان در میانه. شانزدهم - اواسط قرن هفدهم
  • توسعه قانون در دوره سلطنت املاک-نماینده
    • قانون مدنی در اواسط شانزدهم - اواسط قرن هفدهم
    • قانون جزا در قانون 1649
    • رویه های حقوقی در قانون 1649
• آموزش و توسعه سلطنت مطلقه در روسیه (نیمه دوم قرون 17-18)
  • پیشینه تاریخی ظهور سلطنت مطلقه در روسیه
  • نظام اجتماعی دوره سلطنت مطلقه در روسیه
  • نظام سیاسی دوره سلطنت مطلقه در روسیه
    • پلیس در روسیه مطلقه
    • زندان ها، تبعید و کار سخت در قرن 17-18.
    • اصلاحات دوران کودتاهای کاخ
    • اصلاحات در دوران سلطنت کاترین دوم
  • توسعه قانون تحت پیتر اول
    • حقوق جزا تحت پیتر اول
    • قانون مدنی تحت پیتر اول
    • خانواده و قانون ارث در قرون XVII-XVIII.
    • ظهور قوانین زیست محیطی
• دولت و قانون روسیه در دوره تجزیه رعیت و رشد روابط سرمایه داری (نیمه اول قرن نوزدهم)
  • نظام اجتماعی در دوران تجزیه نظام رعیت
  • سیستم سیاسی روسیه در قرن نوزدهم
    • اصلاحات دولتیمسئولین
    • دفتر خود اعلیحضرت شاهنشاهی
    • سیستم پلیس در نیمه اول قرن نوزدهم.
    • سیستم زندان روسیه در قرن نوزدهم
  • توسعه فرم وحدت دولتی
    • وضعیت فنلاند در امپراتوری روسیه
    • الحاق لهستان به امپراتوری روسیه
  • سیستماتیک کردن قوانین امپراتوری روسیه
• دولت و قانون روسیه در دوره استقرار سرمایه داری (نیمه دوم قرن نوزدهم)
  • لغو رعیت
  • زمستوو و اصلاحات شهری
  • حکومت محلی در نیمه دوم قرن نوزدهم.
  • اصلاحات قضایی در نیمه دوم قرن نوزدهم.
  • اصلاحات نظامیدر نیمه دوم قرن 19.
  • اصلاحات پلیس و سیستم زندان در نیمه دوم قرن نوزدهم.
  • اصلاحات مالیدر روسیه در نیمه دوم قرن نوزدهم.
  • اصلاحات آموزشی و سانسور
  • کلیسا در سیستم مدیریت دولتی روسیه تزاری
  • ضد اصلاحات 1880-1890.
  • توسعه حقوق روسیه در نیمه دوم قرن نوزدهم.
    • قانون مدنی روسیه در نیمه دوم قرن نوزدهم.
    • قانون خانواده و ارث در روسیه در نیمه دوم قرن نوزدهم.
• دولت و قانون روسیه در دوره اولین انقلاب روسیه و قبل از شروع جنگ جهانی اول (1900-1914)
  • پیش نیازها و سیر انقلاب اول روسیه
  • تغییر در نظم اجتماعیروسیه
    • اصلاحات ارضی P.A. استولیپین
    • تشکیل احزاب سیاسی در روسیه در آغاز قرن بیستم.
  • تغییرات در سیستم دولتی روسیه
    • اصلاح نهادهای دولتی
    • تأسیس دومای دولتی
    • اقدامات تنبیهی P.A. استولیپین
    • مبارزه با جرم و جنایت در آغاز قرن بیستم.
  • تغییرات قانون در روسیه در آغاز قرن بیستم.
• دولت و قانون روسیه در طول جنگ جهانی اول
  • تغییرات در دستگاه دولتی
  • تغییرات در قوانین در طول جنگ جهانی اول
• دولت و قانون روسیه در دوره بورژوازی فوریه جمهوری دموکراتیک(فوریه - اکتبر 1917)
  • انقلاب فوریه 1917
  • قدرت دوگانه در روسیه
    • حل مسئله وحدت دولتی کشور
    • اصلاح سیستم زندان در فوریه - اکتبر 1917
    • تغییرات در دستگاه دولتی
  • فعالیت های شوروی
  • فعالیت های قانونی دولت موقت
• ایجاد دولت و قانون شوروی (اکتبر 1917 - 1918)
  • کنگره سراسری شوروی و فرامین آن
  • تغییرات اساسی در نظم اجتماعی
  • نابودی بورژوازی و ایجاد دستگاه دولتی جدید شوروی
    • اختیارات و فعالیت های شوراها
    • کمیته های انقلابی نظامی
    • نیروهای مسلح شوروی
    • شبه نظامیان کارگری
    • تغییرات در سیستم قضایی و تعزیرات پس از انقلاب اکتبر
  • دولت- ملت سازی
  • قانون اساسی RSFSR 1918
  • ایجاد مبانی حقوق شوروی
• دولت و قانون شوروی در طول جنگ داخلی و مداخله (1918-1920)
  • جنگ داخلی و مداخله
  • دستگاه دولتی شوروی
  • نیروهای مسلح و سازمان های مجری قانون
    • سازماندهی مجدد پلیس در 1918-1920.
    • فعالیت های چکا در طول جنگ داخلی
    • سیستم قضایی در طول جنگ داخلی
  • اتحاد نظامی جمهوری های شوروی
  • توسعه قانون در طول جنگ داخلی
• دولت و قانون شوروی در دوره سیاست اقتصادی جدید (1921-1929)
  • ساختن دولت ملت. آموزش و پرورش اتحاد جماهیر شوروی
    • اعلامیه و معاهده تشکیل اتحاد جماهیر شوروی
  • توسعه دستگاه دولتی RSFSR
    • احیای اقتصاد ملی پس از جنگ داخلی
    • مقامات قضایی در دوره NEP
    • ایجاد دفتر دادستانی شوروی
    • پلیس اتحاد جماهیر شوروی در دوره NEP
    • موسسات کار اصلاحی اتحاد جماهیر شوروی در دوره NEP
    • تدوین قانون در دوره NEP
• دولت و قانون اتحاد جماهیر شوروی در دوره اختلالات شدید روابط اجتماعی (1930-1941)
  • مدیریت اقتصادی دولت
    • ساخت مزرعه جمعی
    • برنامه ریزی اقتصادی ملی و سازماندهی مجدد ارگان های دولتی
  • مدیریت دولتی فرآیندهای فرهنگی-اجتماعی
  • اصلاحات اجرای قانون در دهه 1930.
  • سازماندهی مجدد نیروهای مسلح در دهه 1930.
  • قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936
  • توسعه اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک کشور اتحادیه
  • توسعه قانون در 1930-1941.
• دولت و قانون شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی
  • عالی جنگ میهنیو تجدید ساختار کار دستگاه دولتی شوروی
  • تغییرات در سازمان وحدت دولتی
  • توسعه قوانین شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی
• دولت و قانون شوروی در سالهای پس از جنگ احیای اقتصاد ملی (1945-1953)
  • وضعیت سیاسی داخلی و سیاست خارجی اتحاد جماهیر شوروی در اولین سالهای پس از جنگ
  • توسعه دستگاه دولتی در سالهای پس از جنگ
    • سیستم موسسات کار اصلاحی در سالهای پس از جنگ
  • توسعه قوانین شوروی در سالهای پس از جنگ
• دولت و قانون شوروی در دوره آزادسازی روابط اجتماعی (اواسط دهه 1950 - اواسط دهه 1960)
  • توسعه توابع خارجیدولت شوروی
  • توسعه شکلی از وحدت دولتی در اواسط دهه 1950.
  • تجدید ساختار دستگاه دولتی اتحاد جماهیر شوروی در اواسط دهه 1950.
  • توسعه قانون شوروی در اواسط دهه 1950 - اواسط دهه 1960.
• دولت و قانون شوروی در دوره کاهش سرعت توسعه اجتماعی (اواسط دهه 1960 - اواسط دهه 1980)
  • توسعه عملکردهای خارجی دولت
  • قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1977
  • شکل وحدت دولت مطابق قانون اساسی 1977 اتحاد جماهیر شوروی.
    • توسعه دستگاه دولتی
    • اجرای قانون در اواسط دهه 1960 - اواسط دهه 1980.
    • مقامات قضایی اتحاد جماهیر شوروی در دهه 1980.
  • توسعه قانون در وسط. دهه 1960 - اواسط دهه 1900
  • موسسات کار اصلاحی در وسط. دهه 1960 - اواسط دهه 1900
• تشکیل دولت و قانون فدراسیون روسیه. فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی (اواسط دهه 1980 - 1990)
  • سیاست "پرسترویکا" و محتوای اصلی آن
  • جهت گیری های اصلی توسعه رژیم سیاسی و نظام سیاسی
  • فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی
  • پیامدهای خارجیفروپاشی اتحاد جماهیر شوروی برای روسیه. مشترک المنافع کشورهای مستقل
  • تشکیل دستگاه دولتی روسیه جدید
  • توسعه شکل وحدت دولتی فدراسیون روسیه
  • توسعه قانون در طول فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و تشکیل فدراسیون روسیه

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936

نقش رهبری حزب کمونیست. جهت اصلی توسعه نظام سیاسی، تقویت نقش دستگاه حزبی و تمرکز قدرت واقعی در دست آن بود.

حزب کمونیست حاکم محدود به تصدی مناصب رهبری توسط اعضای آن نبود و سیستم موازی ارگانهای حزبی سرزمینی که به صورت محلی عمل می کردند، تکراری شد. ارگان های دولتیمسئولین. نفر اول در هر واحد ارضی اداری، دبیر اول کمیته حزب مربوطه بود، رئیس هیئت دولت محلی به عنوان نفر دوم، کمیته های حزب شامل روسای مهم ترین مزارع محلی، نهادهای اداری و سیاسی (GPU) بود. ، پلیس ، دادستانی ، کشاورزی ، بانک ، اتحادیه صنفی ، مدیران بزرگترین کارخانه ها و ...

رهبران و اعضای کمیته‌های حزب به طور رسمی در کنگره‌های حزبی و کنفرانس‌های سازمان‌های حزبی خود و همچنین اعضای کمیته‌های اجرایی مناطق و نواحی در کنگره‌های محلی شوراها (تا سال 1937) انتخاب می‌شدند. و سپس در جلسات شوراها. با این حال، آنها مشمول تایید کمیته مرکزی حزب بودند، زیرا آنها بخشی از "نامکلاتوری" مربوطه کمیته مرکزی یا کمیته منطقه ای حزب بودند، یعنی. در واقع «از بالا» منصوب شدند و مسئولیت کار خود را به کمیته مرکزی و نه رای دهندگانشان بر عهده داشتند.

مهمترین تصمیمات سیاسی و مدیریتی در دستور حزب اتخاذ شد و تنها پس از آن "در نظم شوروی" در قالب اقدامات مقامات دولتی "تدوین شد".

تسریع روند بوروکراتیزاسیون دستگاه حزب نیز با انحلال، با تصمیم کنگره هفدهم حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در سال 1934، بدنه کنترل اصلی - کمیسیون کنترل مرکزی - کارگران تسهیل شد. و بازرسی دهقانان که دارای قدرت کنترل واقعی بود و جایگزینی آن با کمیسیون های کنترل حزبی و شوروی با صلاحیت بسیار محدود برای بررسی اجرای تصمیمات مقامات بالاتر.

با افزایش تعداد مؤسسات صنعتی و سایر تأسیسات صنعتی در حال بهره برداری و همچنین استقرار مؤسسات علمی، آموزشی و اجتماعی، وظایف مدیریت تولید و فرآیندهای اجتماعی پیچیده تر شد. دستگاه دولتی که وارث رذایل بوروکراسی سنتی روسیه (بوروکراسی، فساد و غیره) بود، بیش از حد دست و پا چلفتی بود. بنابراین، حزب حاکم، بدون محدود کردن خود به حل مسائل اساسی ساخت و ساز دولت، سیاست اقتصادی و اجتماعی و پیگیری سیاست های پرسنلی، به طور فزاینده ای وظیفه سازماندهی مستقیم تولید را بر عهده گرفت که منجر به "ادغام" بیشتر حزب و دستگاه دولتی شد. . در این راستا، در نیمه دوم دهه 1930 و اوایل دهه 1940. دستگاه حزب دوباره سازماندهی شد.

در ترکیب آن، سمت‌های دبیران کمیته مرکزی احزاب کمونیست جمهوری‌های اتحادیه و کمیته‌های منطقه‌ای حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها در صنایع، حمل‌ونقل، ارتباطات و غیره ایجاد شد و بخش‌های مربوطه ایجاد شد. واحدهای مشابه برای صنعت، حمل و نقل، ارتباطات و غیره. همچنین در دستگاه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها ایجاد شد.

همه اینها منجر به ادغام بیشتر مدیریت حزب، دولت، مدیریت و مدیریت اقتصادی شد حوزه اجتماعیبه «ملی شدن» حزب حاکم و بر این اساس، به تبدیل دولت به نوعی دولت «حزبی».

دخالت مستقیم دستگاه حزب در سازماندهی تولید و مدیریت آن مستلزم نوع جدیدی از کارگران حرفه ای حزب بود: مهندسان، کشاورزان و دانشمندان. نظامی، کارگران ماهر و غیره

پس از کنگره هفدهم حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، استالین سرانجام موفق شد دفتر سیاسی کمیته مرکزی را کاملاً از طرفداران خود تشکیل دهد که به او قدرت کامل در حزب حاکم و در کشور داد و به او اجازه داد تا فعالیت های گسترده ای را آغاز کند. اصلاحات مقیاس در حزب اول از همه، استالین به دنبال برکناری بلشویک‌های قدیمی «با استثنائات جزئی» از پست‌های رهبری حزب و دولت و جایگزینی آنها با کادرهای جوان شوروی جدید بود. علمی و فنیروشنفکران (مانند کوسیگین، ووزنسنسکی، تووسیان، مالیشف، وانیکوف، اوستینوف و غیره) که در سال 1939 به مناصب عالی منصوب شدند، یعنی. کسانی که سختی های جنگ و احیای اقتصاد ملی پس از جنگ را بر دوش کشیدند.

تغییر ترکیب اجتماعی حزب حاکم، پر کردن صفوف آن، از جمله بالاترین رده‌ها، با یک حزب جدید با تفکر عمل‌گرایانه، که قبلاً تحت تربیت قرار گرفته است. قدرت شورویمهندسین و روشنفکران فنی انتقال حزب حاکم به مواضع ملی - میهنی حفاظت از دولت و منافع ژئوپلیتیک روسیه را که در آن زمان در داخل مرزها و در قالب اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت، تسریع کردند.

آرمان های سوسیالیستی برابری جهانی و عدالت اجتماعی و همچنین ایده های ملی-میهنی دفاع از میهن، تقویت قدرت صنعتی و توان دفاعی آن واکنش عمیقی در آگاهی عمومی مردم یافت.

مفهوم ایدئولوژیک جدید، که بر سنت های ملی و میهنی روسیه و حفاظت از منافع دولتی روسیه تأکید داشت، در سیاست پرسنلی نیز منعکس شد. هدف سیاست پرسنلی حذف از پرسنل دستگاه های حزبی، دولتی و اقتصادی (به ویژه مجتمع نظامی-صنعتی) و همچنین ستاد فرماندهی نیروهای مسلح، سازمان های امنیتی، افرادی بود که به یک طریق بودند. یا دیگری که در مبارزات ایدئولوژیک و سیاسی گروه های مختلف درون حزب حاکم و همچنین به اصطلاح «نمایندگان کشورهای خارجی» و افرادی که خویشاوندان خارج از کشور داشتند، دخیل است.

این البته ناقض فاحش مقررات قانون اساسی در مورد برابری شهروندان بدون توجه به نژاد، ملیت و رنگ پوست بود. با این حال، رهبری آن زمان حزب و دولت حاکم بر این باور بود که افزایش همگنی قومی و یکنواختی سیاسی-ایدئولوژیک. یک شرط مهمتقویت قدرت دولت شوروی و نیروهای مسلح آن، آمادگی آنها برای دفع تهاجم خارجی.

تحت کنترل حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، کومسومول و اتحادیه های کارگری فعالیت می کردند که به عنوان "کمربند محرک" اصلی از حزب به توده ها در نظر گرفته می شدند.

با انحلال کمیساریای کار مردمی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1934، بخش قابل توجهی از وظایف آن به اتحادیه های کارگری (بازرسی ایمنی کار دولتی، صندوق بازنشستگی، پرداخت مزایای بیماری، مزایای زایمان و غیره) منتقل شد. این منجر به نوعی "ملی شدن" اتحادیه‌های کارگری شد و بدنه مرکزی آنها - شورای مرکزی اتحادیه‌های کارگری - به چیزی شبیه به وزارت کار تبدیل شد.

ماده 126 قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، سازمانهای عمومی را فهرست می کند که در آنها حق عضویت به شهروندان اعطا می شد، در واقع ساختار نظام سیاسی جامعه را تعیین می کرد که ماهیت آن سفت و سخت بود. فهرست عناصر این سیستم جامع بود: CPSU (b) به عنوان نیروی پیشرو، هسته تمام اجتماعی و سازمان های دولتی، اتحادیه های صنفی، انجمن های تعاونی، سازمان های جوانان، سازمان های ورزش و دفاع، انجمن های فرهنگی، فنی و علمی (به عدم حضور تشکل های سیاسی-اجتماعی در این لیست توجه کنید).

بنابراین، در دهه 1930. دستگاه حزب در واقع با دستگاه دولتی و دستگاه سازمان های عمومی و همچنین اتحادیه های کارگری و کومسومول در یک سیستم مدیریت حزبی-دولتی واحد ادغام شد که بر اساس یک اصل سلسله مراتبی، به شکل نوعی هرم، اما واقعی ساخته شد. قدرت در اوج در دستان گروه محدودی از مردم - دفتر سیاسی کمیته مرکزی CPSU (b) و سپس یک استالین متمرکز شده بود. این سیستم مدیریتی کاملاً توسط کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها کنترل می شد.

آماده سازی برای تصویب قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی. کنگره هفدهم حزب کمونیست حاکم در سال 1934 تصمیم به تهیه قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی گرفت.

دلایلی که شما را به چنین تصمیمی سوق داد چه بود؟ اصلیش این بود که اصلاحات مدیریت دولتی اقتصاد - ایجاد اقتصاد برنامه ریزی و اداری و گذار به روش های اداری- فرماندهی مدیریت اقتصاد و فرآیندهای اجتماعی، اصلاحات نظام سیاسی توجیه نظری و طرح قانون اساسی خود را خواستار شد. اقداماتی با ماهیت اقتصادی و سیاسی مورد نیاز بود که به مردم آرامش ملموسی بدهد تا شعار پیروزی سوسیالیسم عملاً توسط آنها درک شود. از جمله این اقدامات می توان به تصمیمات برای کاهش شدید صادرات نان و انتقال این نان به بازار داخلی، لغو نظام جیره بندی در این زمینه از اول ژانویه 1935 و اجازه تجارت آزاد مواد غذایی به صورت جمعی اشاره کرد. بازارهای کشاورزی و کالاهای تولیدی و همچنین تصمیم کنگره هفدهم حزب حاکم و سپس پلنوم های کمیته مرکزی (نوامبر 1934 و فوریه 1935) در مورد تهیه قانون اساسی جدید.

عاملی که بر تصمیم گیری برای تهیه پیش نویس قانون اساسی جدید تأثیر گذاشت به موقعیت بین المللی اتحاد جماهیر شوروی نیز مربوط می شود. برای اینکه غرب با ما صحبت کند، باید ایده کشورمان را تغییر داد و به آن یک شخصیت دموکراتیک داد. این امر باید با تصویب قانون اساسی جدید تسهیل می شد که محدودیت های حقوق شهروندان را بر اساس اصول طبقاتی لغو می کرد و مجموعه ای از حقوق و آزادی های شهروندان را در بر می گرفت که استانداردهای دموکراتیک جهانی را برآورده می کرد.

اینها عواملی هستند که نیاز به تدوین پیش نویس قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 را از پیش تعیین کردند.

کار برای تهیه پیش نویس قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی در فوریه 1935 آغاز شد. مطابق با تصمیم پلنوم فوریه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، هفتم کنگره اتحاد شوروی در فوریه برگزار شد. 6، 1935 کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی را برای ایجاد یک کمیسیون قانون اساسی پیشنهاد کرد. چنین کمیسیونی متشکل از 31 نفر به ریاست I.V. استالین این کمیسیون در اولین جلسه خود 12 کمیته فرعی در بخش های مختلف قانون اساسی آینده تشکیل داد. قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924 که تا 5 دسامبر 1936 لازم الاجرا بود، توافقنامه ای در مورد شرایط ورود جمهوری های شوروی به اتحادیه بود. کمیسیون قانون اساسی مسیر تهیه یک سند اساساً جدید را آغاز کرده است - قانون اساسی واحد ملی که همه طرف ها را در بر می گیرد. زندگی دولتی، یعنی عملاً از ماهیت قراردادی ذاتی قانون اساسی 1924 اتحاد جماهیر شوروی خارج شد.

پیشنهادات کمیته های فرعی و تک تک اعضای کمیسیون قانون اساسی توسط کارگروهی خلاصه شد که "پیش نویس تقریبی قانون اساسی" را تهیه کرد و بر اساس آن پس از گفتگو با استالین "پیش نویس اولیه قانون اساسی" تهیه شد. توسعه یافته. این پیش نویس همچنین در ملاقات با استالین در آوریل 1936 مورد بحث قرار گرفت و توسط او به دقت ویرایش شد.

در مرحله نهایی تدوین پیش نویس قانون اساسی - در جلسه عمومی کمیسیون قانون اساسی در 15 مه 1936 - استالین تغییراتی در آن ایجاد کرد و پس از آن این پیش نویس در نهایت توسط کمیسیون تصویب شد.

پیش نویس قانون اساسی که توسط پلنوم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی تصویب شد، برای بحث عمومی منتشر شد که تقریباً شش ماه به طول انجامید. میلیون ها نفر در آن شرکت کردند و پیشنهادات و اضافات خود را به پیش نویس قانون اساسی ارائه کردند. در 5 دسامبر 1936، هشتم فوق العاده کنگره اتحاد شوروی قانون اساسی جدیدی را تصویب کرد و آن را به اجرا گذاشت.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 بر اساس دولت سیاسی و اقتصادی کشور. قانون اساسی رسماً پیروزی سوسیالیسم در اتحاد جماهیر شوروی را اعلام کرد. این منجر به ماده قانون اساسی شد که اساس اقتصادی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی سیستم اقتصادی سوسیالیستی و مالکیت سوسیالیستی (یعنی اجتماعی شده) ابزار و ابزار تولید در دو شکل اصلی آن است: دولتی (ملی) و مزرعه جمعی - تعاونی، هرچند شخصی. مالکیت نیز شهروندان و حتی مالکیت خصوصی به رسمیت شناخته شد، اما فقط دارایی کوچک، بر اساس کار شخصی.

علاوه بر این، مالکیت دولتی بر زمین، زیر خاک، آب، جنگل ها و غیره. به عنوان دارایی تمام اتحادیه در نظر گرفته شد که حق دفع آن متعلق به ارگان های اتحاد جماهیر شوروی بود.

حداکثر ملی شدن مالکیت ابزار اصلی تولید و تمرکز آن در دست نهادهای اتحادیه به دلیل شکل گیری در دهه 1930 بود. سازمان برنامه ریزی و توزیع اقتصاد (که قبلاً در بالا مورد بحث قرار گرفت) که یکی از ویژگی های بارز آن تمرکز شدید مدیریت در همه حوزه های دولتی ، اقتصادی ، زندگی عمومی.

قانون اساسی به طور جدی حقوق بودجه اتحاد جماهیر شوروی را گسترش داد.

قانون اساسی همچنین انتقال بخش عمده ای از شرکت های صنعتی را که توسط کمیساریای مردم صنعتی اتحادیه اتحادیه اداره می شد، به صلاحیت مستقیم اتحاد جماهیر شوروی تثبیت کرد. تمرکز مشابهی در قانون اساسی در زمینه کشاورزی گنجانده شد (کمیسیاریات مردمی اتحادیه کشاورزی، غلات و مزارع دولتی دام ایجاد شد). بر اساس قانون اساسی، اجرای عدالت، آموزش عالی، هنر و علم در مقیاس صنفی متمرکز بود.

گسترش حقوق مقامات و اداره اتحاد جماهیر شوروی و بر این اساس، محدود شدن حقوق جمهوری های اتحادیه طیف بسیار گسترده ای از مسائل را پوشش می دهد. از اواخر دهه 1920. قانونگذاری همه اتحادیه به طور قابل توجهی تقویت شده است: تقریباً همه قوانین اقتصادی، مالی، کارگری، جنایی و رویه ای به اتحادیه تبدیل شده است. انتشار قوانین توسط جمهوری های اتحادیه به شدت کاهش یافت. قانون اساسی این رویه را تثبیت کرد و مقرر کرد که حتی انتشار قوانین جزایی و مدنی در صلاحیت اتحاد جماهیر شوروی بود، در حالی که قبلاً فقط انتشار مبانی قانونگذاری همه اتحادیه در صلاحیت اتحادیه بود و کدهایی در اتحادیه منتشر می شد. جمهوری ها با در نظر گرفتن ویژگی های آنها. درست است، قوانین کیفری و مدنی تمام اتحادیه هرگز ایجاد نشد.

قانون اساسی همچنین جمهوری های اتحادیه را از حق ابتکار قانونگذاری در رابطه با اقدامات اتحادیه ای محروم کرد. اگر مقامات جمهوری قبلی می توانستند پیش نویس قوانین را مستقیماً به نهادهای قانونگذاری اتحادیه ارسال کنند، با انتشار قانون اساسی 1936 آنها فقط می توانستند آنها را به شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ارسال کنند تا به شورای عالی ارائه شود. شورایی به نمایندگی از دولت اتحاد جماهیر شوروی. بنابراین، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی شروع به کنترل کار قانونگذاری جمهوری های اتحادیه کرد.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 نیز به طور رسمی صلاحیت انحصاری اتحاد جماهیر شوروی (دفاع، سیاست خارجی، تجارت خارجی، مدیریت حمل و نقل، ارتباطات، صنعت زیرمجموعه اتحادیه، قانون شهروندی اتحادیه و حقوق بیگانگان، در مورد سیستم قضایی) را تعریف کرد. قوانین جزایی و مدنی) و در صلاحیت انحصاری جمهوری هاست، اما سازوکار مربوطه ای که بتواند از حقوق و منافع جمهوری ها حمایت کند وجود نداشت.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 توازن حقوق اتحادیه و جمهوری های اتحادیه را که توسط قانون اساسی قبلی ایجاد شده بود تغییر داد. همچنین اصل اولویت قوانین اتحادیه بر قوانین جمهوری را اعلام کرد. اما با حفظ (و تقویت) حق ارگانهای اتحادیه برای لغو اقدامات جمهوریها که مغایر با قوانین اتحادیه است، جمهوریها را از حق اعتراض علیه اعمال و دستورات غیرقانونی ادارات اتحادیه و تعلیق اقدامات خود در مورد اتحادیه محروم کرد. قلمرو آنها از سال 1933، دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی نیز از وظایف نظارت قانون اساسی محروم شد.

در همان زمان، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 نمایندگی جمهوری های اتحادیه در ارگان های اتحادیه و در نتیجه توانایی آنها برای مشارکت در توسعه سیاست اتحادیه و اجرای آن را محدود کرد. البته، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 نمایندگی جمهوری های اتحادیه را در هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی حفظ کرد (رئیس هیئت های رئیسه شوراهای عالی هر جمهوری اتحادیه در همان زمان معاون رئیس جمهور بودند. هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی). ساختار دو مجلسی بالاترین نهاد قانونگذاری - شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی - نیز حفظ شد: یک اتاق - شورای اتحادیه - توسط کل جمعیت کشور به نسبت جمعیت (یک معاون در هر 300 هزار نفر) انتخاب می شد. و دیگری - شورای ملیت ها - متشکل از نمایندگان اتحادیه، جمهوری های خودمختار و سایر تشکل های ملی-دولتی بود.

اعضای شورای ملیت ها نیز باید توسط شهروندان اتحادیه و جمهوری های خودمختار، مناطق خودمختار و نواحی ملی بر اساس هنجار انتخاب می شدند: 25 نماینده از هر جمهوری اتحادیه، 11 نماینده از هر جمهوری خودمختار، پنج نماینده از هر منطقه خودمختار. و یک معاون از هر ولسوالی ملی بدون توجه به اندازه جمعیت آنها. اما با توجه به اینکه کارکردهای شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی و هیئت رئیسه آن عمدتاً محدود به «رسمی کردن در نظم شوروی» تصمیماتی بود که از قبل توسط دستگاه اداری تهیه شده بود، قیمت چنین نمایندگی ناچیز بود.

اما از شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی (که قبلاً شامل رؤسای رسمی شوراهای کمیساریای خلق جمهوریهای اتحاد جماهیر شوروی بود) و از دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی (که قبلاً شامل رؤسای رسمی دادگاههای عالی اتحاد جماهیر شوروی نیز می شد). جمهوری های اتحادیه)، نمایندگان جمهوری های اتحادیه مطابق با قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی کنار گذاشته شدند.

اگر همه موارد فوق را خلاصه کنیم، آنگاه یک گرایش قدرتمند به سمت تمرکز بوروکراسی و گسترش بی رویه اختیارات اتحادیه به دلیل محدود شدن قابل توجه حقوق جمهوری های اتحادیه وجود دارد که عملاً حتی به "خودمختاری" هم منجر نشد. جمهوری های اتحادیه، اما به وحدت گرایی واقعی.

البته، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 عبارتی را در مورد حاکمیت جمهوری های اتحادیه، در مورد حضور هر یک از آنها قانون اساسی خود، در مورد ممنوعیت تغییر مرزها بدون رضایت آن، در مورد حق هر جمهوری اتحادیه برای جدایی حفظ کرد. از اتحادیه به عنوان تضمین اصلی داوطلبانه اتحاد در اتحادیه و حقوق حاکمیت جمهوری ها، اگرچه نه قانون اساسی و نه قانون فعلی روش اعمال حق خروج را تعریف نکرده اند، زیرا برای همه روشن بود که این امر فقط یک کلیشه تبلیغاتی در واقع، در پشت ساختار رسمی ایالتی فدرال، یک ساختار حزبی صرفا متمرکز حزب حاکم با نظم و انضباط شدید وجود داشت که در آن کمیته‌های مرکزی احزاب کمونیست ملی مستقیماً تابع کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحادیه بودند. بلشویک ها و به عنوان کمیته های منطقه ای عمل کردند. این ساختار آهنین حزب و اتحاد ایدئولوژیک بود که فدراسیون شوروی را در کنار هم نگه داشت و «هسته» آن را تشکیل داد.

یکی از مهم ترین مقررات قانون اساسی سازماندهی مجدد نظام ارگان های حکومتی شوروی بود. اولاً ، نام خود شوروی تغییر کرد. اگر قبلاً آنها را شوراهای نمایندگان کارگران، دهقانان و ارتش سرخ می نامیدند، اکنون آنها را شوراهای نمایندگان کارگران می نامند. اما نوآوری اصلی جایگزینی کنگره‌های شوراها (از ناحیه به سراسر اتحادیه) و کنگره‌هایی بود که در فواصل بین کنگره‌های کمیته‌های اجرایی با شوراهای دائمی که در کل دوره از انتخابات تا انتخابات (یعنی دو سال) در جلسه کار می‌کردند، فعالیت می‌کردند. . در نتیجه، در قانون اساسی جدید، قدرت دولتی به عنوان نهادهای منتخب دموکراسی نمایندگی به شوراها منتقل شد و کمیته های اجرایی از ارگان های دولتی رسماً به نهادهای اجرایی و اداری تبدیل شدند که توسط شوراهای مربوطه در جلسات خود انتخاب می شدند و توسط آنها کنترل می شدند.

در همان زمان، کمیته های اجرایی شوراهای محلی تابع کمیته های اجرایی بالاتر، یعنی. در تابعیت مضاعف قرار گرفتند. در نتیجه، تصمیمات کمیته های اجرایی می تواند توسط کمیته های اجرایی بالاتر تغییر یا لغو شود. آنها می توانند توسط دادستان تجدید نظر شوند. با این حال، تصمیمات شوراها به عنوان نهادهای نمایندگی نمی توانست توسط کمیته های اجرایی بالاتر لغو شود. آنها همچنین نتوانستند به دادسرا مراجعه کنند. فقط یک شورای بالاتر می تواند آنها را لغو یا تغییر دهد. این امر بر اولویت نهادهای نمایندگی تاکید کرد.

نظام شوراهای دائمی نوعی «هرم» از شوراها را تشکیل می‌داد که در راس آن شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود که از دو اتاق مساوی تشکیل می‌شد: شورای اتحادیه و شورای ملیت‌ها. نقش رئیس جمعی دولت توسط هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی انجام می شد که شامل رئیس و معاونان وی می شد (با توجه به تعداد جمهوری های اتحادیه ، زیرا هر یک از آنها رئیس هیئت رئیسه انجمن بودند. شورای عالی جمهوری اتحادیه مربوطه)، اعضای هیئت رئیسه و دبیر.

شورای عالی دولت را تشکیل داد - شورای کمیسرهای خلق (SNK) اتحاد جماهیر شوروی - مسئول شورای عالی و هیئت رئیسه آن، ترکیب دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی را انتخاب کرد و دادستان اتحاد جماهیر شوروی را منصوب کرد.

قانون اساسی تصریح کرد که این شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی بود که تمام قدرت دولتی را در کشور داشت. فقط او می توانست قانون وضع کند. اکنون هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی می توانست احکامی را در بین جلسات صادر کند، اما آنها آیین نامه ای در نظر گرفته می شدند و در جلسه بعدی شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب می رسید. قوانین شورای کمیسرهای خلق نیز تابع تلقی می شدند. حاکمیت شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی با اعطای حق ایجاد کمیسیون های تحقیق و تفتیش در مورد هر موضوعی که برای آن ضروری بداند مورد تاکید قرار گرفت.

اقتدار شوراها توسط قانون اساسی با معرفی حق رای همگانی، برابر و مستقیم با رای مخفی تقویت شد. در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، برای اولین بار در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، ایده تفکیک قوا تا حدی بازتاب یافت، اگرچه علم دولتی مارکسیستی در آن زمان این ایده را رد کرد و آن را فقط در دموکراسی بورژوایی ذاتی دانست. در واقع، قوه مقننه منحصراً در شورای عالی، قوه مجریه در شورای کمیسرهای خلق (دولت) اتحاد جماهیر شوروی و بالاترین قدرت قضایی در دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی متمرکز بود. دادگاه مستقل و تنها تابع قانون اعلام شد.

همه اینها در نظر افکار عمومی چه در داخل و چه در خارج از کشور بسیار جذاب به نظر می رسید. البته در واقعیت «تفکیک قوا» وجود نداشت. در شرایط یک سیستم تک حزبی و انحصار حزب کمونیست بر قدرت سیاسی، نمی توانست وجود داشته باشد، به خصوص که در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی شوروی در سال 1936 نقش رهبری حزب کمونیست اتحاد اتحاد (بلشویک ها) بود. ) که قبلاً در واقع وجود داشت، برای اولین بار در نظم قانون اساسی در هنر گنجانده شد. 126.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی 1936 در مورد حقوق و آزادی های شهروندان. بخشی از قانون اساسی که حقوق و آزادی های شهروندان را تفسیر می کرد، تحت مهم ترین به روز رسانی قرار گرفت.

اولاً، انتقالی به تنظیم حقوق و آزادی های شهروندان در قانون اساسی اتحادیه و قوانین کل اتحادیه انجام شد، در حالی که قبلاً توسط قوانین اساسی و قوانین جمهوری های اتحادیه انجام می شد، اگرچه قانون اساسی 1924 اتحاد جماهیر شوروی نشان می داد. که شهروندان جمهوری های اتحادیه در عین حال شهروندان اتحادیه SSR هستند که وحدت حقوق و تعهدات شهروندان همه جمهوری های اتحادیه را از پیش تعیین کرده است.

ثانیاً ، در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 ، اصل حقوق برابر شهروندان به طور مداوم اجرا شد. در هنر. 135 در مورد برابری خود بدون توجه به نژاد و ملیت، مذهب، تحصیلات، محل سکونت، منشاء اجتماعی و فعالیت های گذشته صحبت کردند. اگرچه این ماده در درجه اول به حق شرکت در انتخابات مربوط می شود، اما در عمل به طور گسترده در رابطه با وضعیت حقوقیشهروندان به طور کلی

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 برای اولین بار هنجار عمومی برابری را در همه روابط بین زنان و مردان اعلام کرد. واقعیت این است که در قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه که تا سال 1936 این مشکل حل شده بود، در مورد تساوی حقوق شهروندان هر دو جنس فقط در رابطه با حق رأی گفته شده بود. در مورد حقوق برابر زن و مرد در زمینههای مختلفزندگی اجتماعی، به عنوان یک قاعده، در کدهای مختلف (به عنوان مثال، زمین، خانواده، و غیره) و قوانین جاری بیان شده است.

اصل برابری هنوز در قانون اساسی 1936 به طور کامل محقق نشده بود. بیایید مسئله برابری قانونی جمعیت شهری و روستایی (که بخش عمده آن دهقانان بودند) را در نظر بگیریم. همانطور که می دانید، جمعیت شهری دارای گذرنامه بودند، اما جمعیت روستایی آن را نداشتند و در واقع به مزارع جمعی وابسته بودند. اگر کارگران و کارمندان از مزایای اجتماعی مختلف (مستمری های پیری، زنان - مرخصی زایمان و غیره) برخوردار بودند، دهقانان در واقع از همه اینها محروم بودند، زیرا قانون بازنشستگی در مورد آنها اعمال نمی شد و بسیاری از مزایای اجتماعی دیگر. با این حال، با وجود عناصر نابرابری و تبعیض هنوز باقیمانده، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 گام مهمی در جهت ایجاد حقوق برابر برای شهروندان در کشور برداشت.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 به طور قابل توجهی فهرست حقوق و آزادی های اعلام شده در نظم قانون اساسی را گسترش داد. قانون اساسی برای اولین بار در مورد مصونیت شخص، خانه و حفاظت از محرمانه بودن مکاتبات صحبت کرد که باید با این واقعیت تضمین شود که دستگیری، تفتیش و ضبط مکاتبات فقط با مجوز انجام می شود. دادستان یا با تصمیم دادگاه. میزان رعایت این ضمانت ها در ادامه مورد بحث قرار خواهد گرفت. آزادی وجدان نیز اعلام شد که تنها به عنوان آزادی عبادت مذهبی شناخته می شد، با آزادی تبلیغات الحادی که مؤمنان را در موقعیتی نابرابر با ملحدان قرار می داد. البته آزادی وجدان، در معنای وسیع آن، آزادی عقیده سیاسی را نیز مفروض دارد. اما در شرایط انحصار حزب کمونیست اتحادی (بلشویک ها) بر قدرت سیاسی و ایدئولوژی، آزادی عقاید سیاسی مطرح نبود.

در مورد حقوق و آزادی های سیاسی، فهرست آنها که در قانون اساسی تثبیت شده بود، کاملاً با معیارهای دموکراتیک جهانی که در آن زمان وجود داشت، مطابقت داشت: آزادی بیان، مطبوعات، جلسات و تجمعات، راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی، و در نهایت، حق عضویت در سازمان های عمومی، اتحادیه های صنفی، انجمن های تعاون، ورزش، دفاع، فرهنگی، فنی و علمی (اصل 126 قانون اساسی).

در عین حال، متن قانون اساسی نیز دارای شرایط محدودکننده ای برای اعطای حقوق سیاسی بود. آنها نه به طور کلی، بلکه صرفاً مطابق با منافع زحمتکشان و به منظور تقویت نظام سوسیالیستی ارائه شدند. نکته قابل توجه این است که ضمن ذکر ضمانت‌های مادی و فنی حقوق و آزادی‌های ذکر شده (تهیه چاپخانه‌ها، لوازم کاغذی، ساختمان‌های عمومی و غیره) که اتفاقاً توسط دستگاه اداری حزبی - دولتی اداره می‌شد. ، قانون اساسی عملاً هیچ اشاره ای به ضمانت های قانونی ندارد.

مهم ترین اهمیت در قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی به حقوق اجتماعی-اقتصادی و اجتماعی-فرهنگی افراد (یعنی فرد) داده شد، زیرا این دسته از حقوق، مانند حقوق شخصی، نه تنها شامل شهروندان، بلکه به خارجی ها نیز می شود. و افراد بدون تابعیت). قانون اساسی حقوق کار، استراحت، تحصیل، امنیت اجتماعیدر سنین بالا و همچنین در صورت بیماری و از دست دادن توانایی کار. باید توجه داشت که اگر ضمانت‌های حقوق سیاسی و شخصی بسیار نسبی بود و رویه نقض گسترده آن را نشان می‌داد، حقوق اجتماعی-اقتصادی و اجتماعی-فرهنگی واقعی بود و دولت در حد توان خود اجرای آن را تضمین می‌کرد.

سرانجام، قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، مسئولیت های شهروندان را با جزئیات بسیار بیشتر از قوانین اساسی قبلی مشخص کرد. اگر قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه که در دهه 1920 به تصویب رسید، در مورد وظیفه کار و وظیفه نظامی صحبت می کرد، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 وظایف اجرای قوانین، حفظ انضباط کار، رفتار صادقانه با وظایف عمومی، احترام به قوانین سوسیالیستی را تعیین کرد. جامعه و حفاظت از اموال عمومی. به ویژه تأکید شد که دفاع از میهن وظیفه مقدس هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی است.

تصویب قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی مستلزم نیاز به تهیه قوانین اساسی جدید برای اتحادیه و جمهوری های خودمختار بود که در سال 1937 تصویب شد.

برگزاری انتخابات شوراها. بلافاصله پس از تصویب قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی، مقدمات برگزاری انتخابات شوراهای جدید در تمام سطوح مقرر در قانون اساسی، از شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی تا پایان شوراهای محلی آغاز شد. در ژوئیه 1937، جلسه عادی کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی (که تا زمان انتخابات شورای عالی جدید به کار خود ادامه داد) آیین نامه انتخابات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را تصویب کرد. اگر قبلاً انتخابات سراسری، مساوی، مستقیم نبود، بلکه چندمرحله ای با رای علنی بود، طبق قانون اساسی و آیین نامه جدید، با رای مخفی جهانی، برابر، مستقیم شد.

همه شهروندان اتحاد جماهیر شوروی از سن 18 سالگی از حق رای و انتخاب برخوردار بودند. حق معرفی نامزدهای معاونت به هر دو حزب، کومسومول، اتحادیه های کارگری و سایر سازمان های عمومی و مجامع عمومی کارگران در شرکت ها، موسسات، مزارع جمعی و مزارع دولتی داده شد. آیین نامه انتخابات تعداد نامزدهای معرفی شده برای معاونت را محدود نکرده است. قرار بود انتخابات بر اساس نظام اکثریت برگزار شود. کاندیدایی که اکثریت مطلق آرا را به دست آورد منتخب محسوب می شد، یعنی. بیش از نیمی از آرای صادره در منطقه و معتبر اعلام شده است.

بنابراین، هم آیین نامه انتخابات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی و هم آیین نامه تصویب شده بعدی در مورد انتخابات شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار و شوراهای محلی، امکان برگزاری آنها را بر مبنای جایگزینی رد نمی کرد. حزب کمونیست (همانطور که قبلاً در بخش بحث شد نظام سیاسی) بر اتحادیه های صنفی و سازمان های عمومی تسلط کامل داشت و به خوبی می توانست از معرفی نامزدهای نامطلوب جلوگیری کند. با این حال، معرفی نامزدهای نامطلوب در جلسات کارگری را نمی توان منتفی دانست.

البته شانس حزب حاکم برای پیروزی در انتخابات غیرقابل انکار بود، اما رهبری حزب به دنبال آن بود که در شرایط انتخابات عمومی با رای مخفیانه حمایت حداکثری رای دهندگان از رژیم را به تمام جهان نشان دهد. ژدانوف برای اطمینان از چنین حمایتی، به منظور عدم تقسیم آرا، ایده بلوکی از کمونیست ها و اعضای غیرحزبی را مطرح کرد تا در هر حوزه انتخاباتی یک نامزد از بلوک نامزد شود. سیستم "یک نامزد - یک معاون" عملاً اینگونه توسعه یافت ، اگرچه نه قانون اساسی و نه آیین نامه انتخابات چنین سیستمی را پیش بینی نکرده بودند.

در میان 1143 نماینده انتخاب شده در 12 دسامبر 1937، 465 کارگر، 330 دهقان و 348 نماینده طبقه روشنفکر حضور داشتند.

شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی پس از تشکیل اولین جلسه خود در 12 ژانویه 1938، هیئت رئیسه شورای عالی، دولت (SNK اتحاد جماهیر شوروی) را تشکیل داد، دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی را انتخاب کرد و دادستان اتحاد جماهیر شوروی را منصوب کرد. در ژوئن 1938، انتخابات شوراهای عالی اتحادیه و جمهوری های خودمختار برگزار شد و مقامات و اداره این جمهوری ها بر همین اساس تشکیل شد. و در 24 دسامبر 1939 انتخابات شوراهای منطقه، منطقه، بخش، بخش، شهرستان، روستا و شهرستان برگزار شد که تشکیل نظام مراجع و مدیریت بر اساس قانون اساسی جدید تکمیل شد.

اصلاحات اداری-سرزمینی. تقریباً بلافاصله پس از تصویب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، مرحله دوم اصلاحات اداری و ارضی آغاز شد. ماهیت آن تفکیک مناطق و مناطق ایجاد شده در مرحله اول اصلاحات بود. در نیمه دوم دهه 1920 شکل گرفت. در زمان تجمیع استان ها، سرزمین ها و مناطق مجموعه های عظیم اداری و اقتصادی بودند.

به دلیل ساخت و ساز در زمان صنعتی شدن تعداد زیادیشرکت‌های صنعتی و همچنین این واقعیت که مدیریت تولید کشاورزی با استقرار سیستم مزارع جمعی بر عهده رهبری منطقه‌ای و منطقه‌ای قرار گرفت، مدیریت انجمن‌های منطقه‌ای و منطقه‌ای دشوار شد. از این رو نیاز به تفکیک آنها و همچنین ایجاد مناطقی در جمهوری هایی که قبلاً وجود نداشتند (در جمهوری های اتحادیه بلاروس، ازبکستان، قرقیزستان، تاجیکستان و ترکمنستان) ضروری است.

در نتیجه، تعداد قلمروها و مناطق در سال 1938 به 67، و تا سال 1941 - به 107 افزایش یافت. نواحی نیز تفکیک شدند: تعداد آنها در سال 1938 به 3463 و در سال 1941 - به 4007 افزایش یافت. تعداد اعضای حزب نیز بر همین اساس افزایش یافت. -دستگاه اداری شوروی.

رشد دستگاه اداری و بوروکراتیزاسیون آن موضوع کنترل بر فعالیت های آن را به شدت مطرح کرد. در سال 1940، بر اساس کمیسیون کنترل شوروی، کمیساریای کنترل دولتی اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد که وظیفه آن کنترل نه تنها انضباط اجرایی، بلکه هزینه منابع مادی و پولی بود.

برای هر بخش (شامل بخش‌های امنیتی، از جمله ارتش و نیروی دریایی) کنترل‌کنندگان ارشد تعیین شدند. کمیسر خلق کنترل دولتی اتحاد جماهیر شوروی از اختیارات گسترده ای برخوردار بود، از جمله برکناری از سمت خود و محاکمه مقامات مجرم.

در زمینه توسعه سیاست جنایتکارانه و سرکوبگرانه دولت شوروی در اواسط دهه 1930، تصمیم به تهیه پیش نویس قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی گرفته شد که از نظر سطح فناوری حقوقی و دامنه حقوق و آزادی های اعلام شده شهروندان شوروی، نه تنها در تاریخ دوران مدرن شوروی، بلکه در جهان نیز به یکی از مترقی ترین ها تبدیل می شد. نیاز به تصویب تا حد زیادی به دلیل تقویت بود قدرت سیاسیدر این کشور با حفظ قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924، که اساساً وظیفه فنی تحکیم رسمی وضعیت جمهوری های اتحاد شوروی را انجام می داد، اما در اوایل دهه 1930 تا حدودی منسوخ شده بود. قانون اساسی جدید قرار بود روابط بین اتحادیه و جمهوری های خودمختار درون اتحاد جماهیر شوروی را ساده کند و پایه های مدیریت دولتی را تضمین کند.

در بهار سال 1936، هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی، پیش نویس قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی را که توسط کنگره فوق العاده شوراها هشتم اتحاد جماهیر شوروی تصویب شد و مردم شوروی آن را "قانون اساسی استالینیستی" نامیدند، بررسی کردند. "

طبق ماده 13 قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی، اتحادیه دیگر شامل چهار (RSFSR، BSSR، SSR اوکراین، ZSFSR) در ابتدا پس از تشکیل نبود، بلکه یازده جمهوری اتحادیه بود. از جمهوری سوسیالیستی فدراتیو سوسیالیستی شوروی ماوراء قفقاز (TSFSR)، آذربایجان، گرجستان و ارمنستان به عنوان جمهوری های اتحادیه مستقل پدید آمدند، جمهوری سوسیالیستی خودمختار شوروی قزاق و جمهوری سوسیالیستی خودمختار شوروی قرقیزستان که بخشی از RSFSR بودند، به ترتیب تبدیل به جمهوری شدند. اتحاد قزاقستان و قرقیزستان جمهوری های سوسیالیستی شوروی. علاوه بر این، اتحادیه شامل SSR ترکمنستان، ازبکستان و تاجیکستان بود که قبلاً معاهدات اتحادیه را برای الحاق به اتحاد جماهیر شوروی امضا کرده بودند.

برخلاف قانون اساسی قبلی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924، ماده 14 قانون اساسی جدید به صلاحیت انحصاری اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی اشاره کرد. کنترلبرای اجرای قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی و اطمینان از انطباق قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی و همچنین بیانیهتغییر در مرزهای بین جمهوری های اتحادیه، بیانیهتشکیل سرزمین‌ها، مناطق، جمهوری‌های خودمختار جدید در داخل جمهوری‌های اتحادیه. در قانون اساسی قبلی این قوه به صورت زیر تدوین شده بود: «تغییر خارجیمرزهای اتحادیه و همچنین توافقپرسش هایی در مورد تغییر مرزهای بین جمهوری های اتحادیه، که حقوق ارگان های دولتی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی را به میزان قابل توجهی محدودتر کرد.

همچنین از جمله مهمترین قدرتهای اتحاد جماهیر شوروی که توسط قانون اساسی اتحادیه تعیین شده است عبارتند از: نمایندگی در روابط بین الملل، مسائل جنگ و صلح، پذیرش جمهوری های جدید به اتحاد جماهیر شوروی، سازماندهی دفاع از اتحاد جماهیر شوروی و رهبری کلیه نیروهای مسلح. ، حفاظت از امنیت کشور، ایجاد طرح های توسعه اقتصاد ملی، تصویب بودجه واحد، مدیریت بانک ها، صنعت، کشاورزیتجارت، حمل و نقل و ارتباطات، مدیریت سیستم پولی و اعتباری.

طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شورویدولت سوسیالیستی کارگران و دهقانان اعلام شد که اساس سیاسی آن شوراهای نمایندگان مردم کارگر بود. بر اساس قانون اساسی جدید، اساس اقتصادی اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی مالکیت سوسیالیستی و نظام اقتصادی سوسیالیستی بود. قانون اساسی حق دولت اتحادیه را تضمین می کند مالکیت کاملروی زمین، روده های آن، آب ها، جنگل ها. مالکیت سوسیالیستی در اتحاد جماهیر شوروی یا به شکل دارایی دولتی (مالکیت ملی) یا به شکل مالکیت مزرعه تعاونی - جمعی (مالکیت مزارع جمعی فردی، دارایی انجمن های تعاونی) تعریف می شد. زمین برای استفاده رایگان و نامحدود ابدی به مزارع جمعی واگذار شد. قانون اساسی کشاورزی خصوصی کوچک را بدون استفاده (استثمار) از نیروی کار (اجیر) دیگران مجاز می دانست. ماهیت برنامه ریزی شده اقتصاد نیز مشخص شد.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 حقوق شهروندان شوروی را به شرح زیر بیان کرد. حق کار مستلزم دریافت تضمین برای کار با دستمزد متناسب با کیفیت و کمیت کار بود. حق استراحت با یک روز کاری 7 ساعته، تعطیلات، روزهای تعطیل و تعطیلاتمطابق با تقویم حق تأمین مالی در دوران پیری در صورت بیماری و از کارافتادگی شامل بیمه اجتماعی دولتی، مراقبت های پزشکی رایگان، استراحت و درمان در استراحتگاه ها، آسایشگاه ها و آسایشگاه ها بود. حق تحصیل به شهروندان شوروی این فرصت را می داد که دوره متوسطه رایگان دریافت کنند آموزش عالی، دانشجویان بورسیه تحصیلی. طبق قانون اساسی، زن و مرد از هر لحاظ دارای حقوق مساوی بودند. همچنین، حقوق مساوی برای همه شهروندان شوروی صرف نظر از ملیت، نژاد و زبان، مذهب، محل سکونت، منشاء اجتماعی و فعالیت های گذشته اعطا شد. به ویژه باید توجه داشت که قانون اساسی حقوق یکپارچگی شخصی، مصونیت از تعرض خانه و حفاظت از محرمانه بودن مکاتبات شخصی را تعیین کرده بود، اما در عمل این حقوق اغلب رعایت نمی شد، که منجر به سرکوب گسترده علیه شهروندان اتحاد جماهیر شوروی شد.

در مورد دیگر آزادی های قانون اساسی، آنها به طور سنتی آزادی بیان، آزادی مطبوعات، آزادی اجتماعات و راهپیمایی ها، آزادی راهپیمایی ها و تظاهرات خیابانی بوده اند، یعنی می توان از انطباق آنها با استانداردهای اساسی دموکراتیک جهانی صحبت کرد. باید به حق شهروندان برای تشکل که توسط قانون اساسی تضمین شده است توجه شود و اساسنامه اتحادیه پیش بینی کرده است. لیست کاملهمه انجمن ها و سازمان های عمومی مجاز به وجود در اتحاد جماهیر شوروی هستند. بدعت مطلق قانون اساسی اصل 126 بود که بدون هیچ تردیدی بیان می کرد که نقش رهبری حزب کمونیست تضمین شده است. بدین ترتیب، ایده استالین مبنی بر تمرکز تمام قدرت در دستان دستگاه حزب تحت رهبری مستقیم او محقق شد.

علاوه بر این، قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی مسئولیت های متعددی را برای شهروندان شوروی تعیین کرد. مردم شوروی ملزم به رعایت قانون اساسی و اجرای قوانین بودند. طبق این اصل، کار برای همه شهروندان شوروی وظیفه اعلام شد: هر کس کار نمی کند، غذا نمی خورد. از جمله مسئولیت ها، وظیفه نظامی و دفاع از میهن و همچنین مراقبت از اموال سوسیالیستی بود. قابل توجه است که مالکیت سوسیالیستی "مقدس" اعلام شد، یعنی شخصیت تقریباً مقدسی به آن داده شد و همه افرادی که به مالکیت سوسیالیستی دست درازی کردند به عنوان دشمن مردم شناخته شدند.

یکی از جنبه های مهم قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، شرح مفصل آن از سیستم قضایی در اتحاد جماهیر شوروی بود. بر اساس سلسله مراتب، عدالت توسط دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی، دادگاه های عالی جمهوری های اتحادیه، دادگاه های منطقه ای و منطقه ای، دادگاه های جمهوری های خودمختار، دادگاه های مناطق خودمختار، دادگاه های منطقه، دادگاه های ویژه ای که با تصمیمات ایجاد می شوند انجام می شد. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، و دادگاه های مردمی مناطق. نظارت عالی بر اجرای قوانین در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی توسط کلیه نهادهای دولتی و اداری، سازمان های دولتی، مقامات و شهروندان به دادستان کل اتحاد جماهیر شوروی سپرده شد. دادستان کل توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی برای مدت هفت سال به سمت خود منصوب شد. تمام دادستان های دیگر نهادهای سرزمینی مربوطه با انتصاب یا تأیید دادستان کل اتحاد جماهیر شوروی برای یک دوره پنج ساله منصوب شدند. طبق قانون اساسی، دادستانی استقلال کامل از مقامات محلی دریافت کرد و فقط تابع به دادستان کلاتحاد جماهیر شوروی

یکی دیگر از جنبه های مهم قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، ایجاد و استقرار یک سیستم کاملاً جدید از ارگان های دولتی و معرفی یک سیستم جدید انتخاباتی بود. دلیل اصلی چنین اصلاح ریشه ای در سیستم حکومتی این بود که دستگاه حزب نه تنها با دستگاه دولتی ادغام شد، بلکه در واقع به یک ساختار دولتی تبدیل شد. بدون تأیید مقامات حزبی، اکنون حتی یک انتصاب در کشور انجام نشده است. موقعیت های رهبریو حتی یک رویداد در هیچ سطحی رخ نداد. علاوه بر این، استالین کاملاً مطمئن بود که رژیم توتالیتری که ایجاد کرده بود، امکان ایجاد سیستمی از ارگان های دولتی را فراهم می کند که مطیع رهبری عالی حزب و شخص او باشند و در عین حال ظاهری کاملاً دموکراتیک داشته باشند. یادآور مجلس به جای کنگره شوراها، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی به عنوان بالاترین نهاد قانونگذاری دولتی تأسیس شد. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی متشکل از دو مجلس بود. اولین اتاق - شورای اتحادیه - از کل جمعیت اتحاد جماهیر شوروی در حوزه های انتخابیه تعیین شده با نرخ 1 نماینده در هر 300 هزار رای دهنده انتخاب شد. اتاق دوم - اتحادیه ملیت ها - از مناطقی انتخاب شد که در جمهوری ها تشکیل شده بود و با حوزه های انتخابات شورای اتحادیه منطبق نبود. هنجارها به شرح زیر تعیین شد: 26 نماینده از هر جمهوری اتحادیه، 11 نماینده از هر جمهوری خودمختار، 5 معاون از هر منطقه خودمختار و یک معاون از هر استان خودمختار. هر دو مجلس توسط قانون اساسی برابر به رسمیت شناخته شدند، بنابراین این قانون تنها زمانی تصویب شد که با اکثریت آرای هر یک از اتاق های نامبرده تصویب شد.

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 به طور دقیق و واضح اختیارات شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را تنظیم کرد. او حق تصویب و اصلاح متن قانون اساسی، تصویب قوانین، تصویب برنامه های توسعه پنج ساله کشور، تصویب بودجه دولتی، تصویب ترکیب شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، اجرای عفو و بخشودگی را داشت. تغییر مرزهای بین جمهوری های اتحادیه. برای تصمیم گیری، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی دو بار در سال تشکیل جلسه می داد.

در بین جلسات، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی با گسترده ترین طیف اختیارات مندرج در قانون اساسی دائماً به عنوان عالی ترین مرجع در کشور عمل می کرد. هیئت رئیسه احکامی صادر کرد و قوانین را تفسیر کرد. هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی شامل رئیس هیئت رئیسه، معاونان رئیس هیئت رئیسه، که هر یک نماینده جمهوری اتحادیه خود بودند، دبیر هیئت رئیسه و بیست نفر از اعضای هیئت رئیسه بود.

بالاترین نهاد قوه مجریه در کشور، یعنی دولت، همچنان شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بود. طبق قانون اساسی، او در برابر شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی پاسخگو بود. شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی شامل کمیسرهای خلق متفقین (در سال 1936 18 کمیساریای مردمی متفقین وجود داشت)، روسای شوراهای کمیساریای مردمی جمهوری های اتحادیه و روسای کمیته های ایالتی مختلف با حقوق کمیساریای مردمی بود. اتحادیه و جمهوری های خودمختار شوراهای عالی خود را با هیئت رئیسه خود انتخاب کردند و شوراهای جمهوری خواه کمیسرهای خلق را تعیین کردند. در قلمروها، مناطق، شهرها و نواحی کشور شوراهایی انتخاب می شدند که کمیته های اجرایی شوراها به آنها گزارش می دادند. خود شوراها را اکنون شوراهای نمایندگان کارگران و نه شوراهای نمایندگان کارگران، سربازان و دهقانان می نامیدند. طبق قانون اساسی، کمیته های اجرایی به نهادهای اجرایی و اداری تابع شوراهای مربوطه تبدیل شدند.

در مورد نظام انتخاباتی مصوب قانون اساسی جدید، انتخابات نمایندگان مستقیم شد. رای دهندگان در مناطق خود یک معاون شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را برای یک دوره چهار ساله بدون رقیب انتخاب کردند. در اینجا دوباره، تمایل بالاترین نخبگان حزبی کشور برای کنترل دقیق بر ورود مجریان مطیع اراده اطرافیان استالین به شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی کاملاً آشکار شد.

تصویب قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 مستلزم تصویب قوانین اساسی جدید اتحادیه و جمهوری های خودمختار بود. در سال 1937، چنین قوانین اساسی بر اساس قانون اساسی اتحادیه به تصویب رسید.