5.5. Riforme liberali Alessandro II (60-70 del XIX secolo): cause, significato storico.
Nella scienza storica, tradizionalmente anni 50-60. 19esimo secolo prendere in considerazione situazione rivoluzionaria, inteso come un insieme di caratteristiche indipendenti dalla volontà di singoli gruppi, classi o partiti, che rendono del tutto possibile una rivoluzione sociale. IN E. Lenin nella sua opera "Il crollo della Seconda Internazionale" ha individuato tre segni di una situazione rivoluzionaria: l'impossibilità della classe dirigente di mantenere immutato il proprio potere - la "crisi dei vertici", l'aggravarsi dei bisogni e delle calamità delle masse sopra il solito - la "crisi dal basso", l'aumento al di sopra della consueta attività politica delle masse . Come sai, non tutte le situazioni rivoluzionarie si trasformano in una rivoluzione. Per una potente esplosione sociale, oltre a tre segni oggettivi, è necessaria anche una classe rivoluzionaria, capace di sostituire il governo esistente. Situazione rivoluzionaria russa negli anni '50 e '60. 19esimo secolo aveva le sue caratteristiche:
La crisi del sistema feudale-servo della gleba è una fase della disintegrazione del feudalesimo, quando i rapporti di produzione feudali entrarono in un vicolo cieco e divennero ostacoli allo sviluppo del capitalismo.
Nitidezza straordinaria agricolo domanda (contadina) - domanda sui rapporti sulla proprietà terriera e sulla lotta socio-politica ad essa associata (secondo le statistiche, a metà del XIX secolo in Russia c'erano 22 milioni di servi per 110mila proprietari terrieri).
La peggiore catastrofe nazionale è la sconfitta in guerra di Crimea(1853 - 1855): secondo il Trattato di Parigi (1856), la Russia perse la Bessarabia meridionale e la foce del Danubio; le era proibito non solo avere una flotta, fortezze e arsenali sul Mar Nero (il cosiddetto principio di neutralizzazione del mare), ma anche partecipare alla lotta dei popoli slavi dei Balcani contro il dominio turco. Inoltre, la guerra ha rivelato l'arretratezza tecnica e militare della Russia rispetto ai paesi europei avanzati: Inghilterra e Francia.
Pertanto, le riforme erano una necessità vitale, altrimenti la situazione rivoluzionaria minacciava di trasformarsi in una rivoluzione, il cui risultato, date le peculiarità e le specificità della Russia, era impossibile da prevedere. I fallimenti nella guerra di Crimea hanno causato un'ondata di malcontento pubblico. Il movimento sociale si intensificò notevolmente dopo la morte di Nicola I nel febbraio 1855. Come sempre, in Russia, venivano riposte speciali speranze nel nuovo imperatore. Il cosidetto. "era glasnost". Le azioni del governo furono accelerate dal movimento socio-politico per l'abolizione della servitù che si sviluppò dopo la guerra, poiché questo problema era di fondamentale importanza. Nel 1855-1857. scrittori, pubblicisti, scienziati, funzionari governativi hanno presentato all'imperatore 63 note con opzioni per risolvere questo problema. L'approccio al problema e il programma delle azioni pratiche erano diversi, ma tutti erano uniti dalla comprensione della necessità di cambiamenti fondamentali. Tre direzioni principali si sono chiaramente distinte nel movimento sociale.
Direzione radicale sinistra raggruppati attorno alla rivista Sovremennik e alle pubblicazioni straniere di A.I. Herzen. I sostenitori di questo movimento hanno criticato l'intero sistema socio-politico della Russia. Sul fianco estremo c'erano N.G. Chernyshevsky e N.A. Dobrolyubov, che respinsero ogni sorta di compromesso e progetto per la liberazione dei contadini dall'alto, mediante le azioni del governo. Consideravano il movimento di massa più desiderabile dei contadini e l'abolizione della servitù dal basso, poiché erano aderenti alle idee socialiste e sognavano una nuova struttura sociale della società basata sull'uguaglianza, la giustizia e il lavoro ispirato universale.
Moderata corrente liberale era il più influente e includeva il colore dell'allora intellighenzia russa. In termini di composizione, era eterogeneo e comprendeva slavofili (Yu.F. Samarin, A.I. Koshelev), occidentali (B.N. Chicherin, K.D. Kavelin, A.M. Unkovsky), nonché molti importanti funzionari di vari ministeri e dipartimenti del governo zarista. Il programma del campo liberale è stato delineato da K.D. Kavelin nella Nota sulla liberazione dei contadini in Russia, destinato allo zar, ma ampiamente pubblicizzato. Il documento critica aspramente i rapporti feudali, che erano una "bomba a orologeria", che in pochi decenni "farà saltare in aria l'intero Stato". Pertanto, il governo deve poco tempo distruggere servitù, dare la terra ai contadini di comune accordo con i proprietari terrieri e, dietro riscatto, fornire sostegno finanziario ai contadini. Il programma liberale, dopo qualche esitazione, divenne la base della politica del governo sulla questione contadina.
direzione conservativa sostenuto dalla maggioranza della nobiltà. Comprendendo la necessità di un cambiamento, riteneva che ciò dovesse essere fatto gradualmente, senza rompere le fondamenta della proprietà terriera. Il programma conservatore ha ricevuto un'incarnazione concreta nelle note del 1855-1856. Alessandro II, compilato dal proprietario terriero di Poltava M.P. Posen: i contadini ricevono la libertà personale per il riscatto; il riscatto della terra viene effettuato solo con il consenso del proprietario terriero; il governo deve fornire prestiti ai contadini per questo.
Pertanto, i seguaci di tutte le correnti sociali convergevano sulla necessità di cambiamento.
Le riforme degli anni '60-'70 19esimo secolo associato al nome dell'imperatore Alessandro II (1855 - 1881). Nelle condizioni del sistema autocratico russo, il sovrano ha svolto un ruolo decisivo. Esistono opinioni diverse sul carattere e sulle qualità personali di Alessandro II. Non era una personalità eccezionale come Pietro I. Allievo del famoso poeta VA Zhukovsky, lo zar non aveva una visione ampia e non era un riformatore convinto, ma percepiva davvero gli eventi in corso e aveva la costruzione. L'erede al trono russo, educato nello spirito dell'umanesimo europeo nella prima metà del XIX secolo, sapeva selezionare assistenti di talento che potevano mettere in pratica le sue idee, oltre ad ascoltare l'opinione pubblica e cambiare posizione se necessario.
La preparazione della principale riforma del regno di Alessandro II - quella contadina - iniziò con timidi tentativi di migliorare la servitù e attraversò diverse fasi dalla creazione di un comitato segreto (1857) alla firma del Manifesto e del Regolamento sulla contadini emersi dalla servitù (19 febbraio 1861). Secondo questi documenti, la servitù in Russia fu abolita, i contadini divennero liberi abitanti rurali e ricevettero una serie di diritti personali e di proprietà. La fornitura di terra ai contadini era soggetta a una serie di condizioni. Per legge, il proprietario terriero conservava la proprietà della terra, ma doveva fornire al contadino un riscatto per il riscatto. In conformità con i documenti legislativi sull'abolizione della servitù, la Russia era suddivisa condizionatamente in tre zone: terra nera, terra non nera e steppa, in ognuna delle quali era stabilita la dimensione dell'assegnazione della terra contadina: il minimo (quello in meno di cui il proprietario terriero non avrebbe dovuto offrire al contadino) e il massimo (il , più di quello che il contadino non avrebbe dovuto esigere dal proprietario terriero). In ogni caso specifico, l'entità dell'appezzamento era determinata da un accordo tra proprietario terriero e contadino, redatto sotto forma di carta. In generale, i contadini ricevevano dal 10 al 40% di terra in meno rispetto a quella che usavano prima della riforma. Gli appezzamenti strappati ai contadini - "tagli" - furono trasferiti al proprietario terriero. Successivamente i "tagli" divennero fonte di tensioni sociali e di acuti conflitti nelle campagne. Il terreno della tenuta è stato acquistato in breve tempo e il passaggio all'acquisto di lotti si è protratto per 20 anni. Fino al completamento dell'operazione di riscatto, i contadini rimasero nella posizione di temporaneamente responsabili. Personalmente erano liberi, ma erano obbligati a svolgere le funzioni regolate dalla legge: corvée o quitrent, la cui entità era determinata in base all'entità dell'assegnazione. La forma mista di sfruttamento, la più difficile per i contadini, fu abolita.
Per controllare l'attuazione dei termini dell'operazione di riscatto formulati nella carta, nonché per risolvere eventuali controversie, a mediatori a cui erano assegnati i nobili locali. I contadini ricevevano la terra non in proprietà, ma in uso perpetuo e gratuito. Il governo si è preoccupato, prima di tutto, di preservare i contadini come una proprietà che paga le tasse, capace di svolgere diligentemente il servizio statale. Questo spiega la conservazione e il rafforzamento delle forme patriarcali di vita e amministrazione contadina dopo la riforma.
Il crollo della servitù ha comportato un cambiamento radicale nel modo di vivere, nella vita di milioni di persone. La liberazione dei contadini ha portato all'emergere di mani libere e all'aumento del lavoro salariato nell'industria, che ha dato slancio allo sviluppo economico del Paese. Nelle campagne si conservava come reliquia la proprietà terriera dei proprietari terrieri e la mancanza di terra dei contadini. Questa contraddizione rifletteva l'incompletezza della riforma contadina e portava la questione agraria nella categoria dei problemi prioritari della realtà russa. L'abolizione della servitù della gleba ha cambiato la struttura sociale della società, ma la divisione in classi è rimasta, essendo una reliquia dei rapporti feudali e in conflitto con il reale equilibrio delle forze sociali nella società. Quattro classi si sono sviluppate nella Russia post-riforma: proprietari terrieri, contadini, borghesia e operai. Non tutti i nobili lo erano proprietari terrieri. Alcuni dei nobili non avevano proprietà e ricevevano il loro sostentamento nel servizio pubblico. Questi, di regola, erano nobili in rovina - proprietari terrieri o funzionari che ricevevano la nobiltà per anzianità di servizio. Contadini, sebbene fossero uguali in classe, uniti in una comunità, ma il loro stato di proprietà era diverso. Nella seconda metà del XIX sec. il processo di stratificazione dei contadini in contadini poveri, contadini medi e kulaki sta accelerando. La comunità ha frenato questo processo, ma non è stata in grado di fermarlo. Borghesia E proletariato sono le nuove classi della società capitalista in via di sviluppo. Il loro aspetto non era previsto dalla gerarchia di classe, quindi la composizione di queste classi era reintegrata con rappresentanti di classi diverse: la borghesia - nobili, mercanti, contadini, cittadini onorari e piccoli borghesi (avevano capitali e li investivano nel commercio o nell'industria Attività commerciale); lavoratori - contadini e filistei. Per tutto il periodo della sua esistenza, la borghesia russa è stata politicamente debole e dipendente dal governo.
L'abolizione della servitù ha cambiato radicalmente la struttura delle relazioni sociali. Il sistema modificato ha richiesto l'adozione di nuove leggi, l'introduzione di nuovi istituti di gestione. Questo compito è stato assolto in una certa misura dalle riforme degli anni '60 e '70. 19esimo secolo
Riforma giudiziaria (1864). La riforma è stata preparata da avvocati professionisti - N.A. Budkovskij, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev, D.A. Rovinsky, n.i. Stoyanovsky. La preparazione della riforma iniziò nel 1861. Secondo le nuove Carte Giudiziarie (20 novembre 1864), il processo fu organizzato come concorrenza avvocato (parte della difesa) e pubblico ministero (parte dell'accusa). Gli incontri si sono svolti pubblicamente. Quando si consideravano i casi penali, c'erano giurati (12 persone) che rappresentavano la società (erano eletti dai residenti locali di tutte le classi). Gli elenchi regolari includevano uomini di età compresa tra 25 e 70 anni, russi che possedevano proprietà di almeno 200 rubli, contadini con esperienza nell'autogoverno locale. I giudici erano nominati a vita e quindi lo erano indipendente dall'amministrazione. Il principio assenza di classe tribunale (le sue decisioni non dipendevano dalla classe degli imputati). I tribunali principali erano la Magistrate's Court (decisa su piccole cause penali e civili): giudici di pace sono stati eletti da tutti i patrimoni alle assemblee di contea per un periodo di tre anni e approvate dal governo), così come la corte della corona: giudici distrettuali, camere giudiziarie, il Senato al potere come corte suprema di cassazione.
Riforma Zemstvo (1864). La riforma dell'autogoverno locale fu sviluppata da una commissione sotto il Ministero degli affari interni dal 1859 sotto la presidenza di N.A. Milyutin e dal 1861 - da P.A. Valorev. Gli organi amministrativi degli zemstvos erano assemblee distrettuali e provinciali, i cui membri venivano chiamati vocali. Gli organi esecutivi zemstvo sono stati eletti dalla composizione delle vocali dell'assemblea - consigli composto da un presidente e diversi membri), nonché una commissione per lo sviluppo delle questioni dell'economia locale: riscossione di tasse e tasse statali, cura dell'assistenza sanitaria e dell'istruzione pubblica, ecc. Le elezioni di Zemstvo si tenevano una volta ogni tre anni. Gli elettori sono stati divisi in tre Curia(assemblee elettorali): latifondista, cittadino e contadino. Per partecipare alle elezioni delle prime due curie, bisognava avere un certo titolo di proprietà (da 500 rubli e più). I piccoli proprietari che non avevano una piena qualifica potevano partecipare alle elezioni attraverso autorizzato che hanno eletto ai loro congressi. Il numero dei rappresentanti era pari al numero dei pieni titoli, che davano l'aggiunta del valore della proprietà dei piccoli proprietari. Le elezioni per la curia contadina furono multistadio: prima venivano eletti i candidati, che poi sceglievano tra loro il numero richiesto di vocali. Le vocali dell'assemblea provinciale zemstvo venivano elette dalle assemblee distrettuali tra i loro membri. Era impossibile svolgere tutti i compiti assegnati agli zemstvo dalle sole forze delle vocali, così gli zemstvo ricevettero il diritto di invitare specialisti in determinati settori dell'economia - medici, insegnanti, agronomi, ecc. dipendenti zemstvo. Contrariamente alle aspettative del governo, gli zemstvos non si sono concentrati sulla risoluzione degli affari economici locali, ma sono stati attivamente coinvolti nella lotta politica, diventando la base del movimento liberale in Russia.
Riforma urbana (1870) . La sua preparazione è stata effettuata contemporaneamente alla riforma Zemstvo. N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin e altri noti riformatori russi erano alle sue origini. La base del governo cittadino era la "Lettera di lettere alle città" del 1785. Il nuovo "Regolamento cittadino" fu adottato nel 1870. L'autogoverno delle città fu costruito sugli stessi principi dello Zemstvo. Gli organi rappresentativi dell'autogoverno cittadino erano i dumas cittadini, eletti per quattro anni tra i proprietari della città, i contribuenti delle tasse cittadine. Gli elettori sono stati elencati in ordine decrescente di imposta che pagano. Quindi la lista è stata divisa in tre parti uguali, ognuna delle quali ha eletto un terzo dei deputati (vocali) alla Duma cittadina. Le persone che non possedevano proprietà e non pagavano le tasse comunali non hanno partecipato alle elezioni. La duma cittadina ha eletto i membri del consiglio comunale e il sindaco (organi esecutivi dell'autogoverno cittadino).
Riforme militari (1862–1874). Si sono svolti sotto la guida di D.A. Milyutin, F.A. Geiden, N.A. Isakov, N.N. Obruchev, E.I. Gotleben hanno partecipato allo sviluppo di progetti di riforma militare. Dopo la sconfitta nella guerra di Crimea e la firma della vergognosa pace di Parigi, il governo fu costretto a prendere una serie di misure per migliorare l'esercito e aumentarne l'efficacia in combattimento:
cambiamento nel sistema di comando delle forze armate (1862-1864 - formazione di distretti militari e maggiore centralizzazione nella gestione delle forze di terra; 1865 - creazione dello Stato Maggiore come anello centrale nella gestione dell'esercito; 1868 - la riorganizzazione del ministero militare);
riarmo dell'esercito;
rifornimento del corpo degli ufficiali con personale qualificato (ampliamento della rete delle istituzioni educative militari, creazione di scuole per cadetti nel 1863-1866);
cambio di tattica (adozione di nuovi regolamenti militari);
l'abolizione del sistema di reclutamento del personale dell'esercito (1874) e l'introduzione del servizio militare universale;
riduzione della vita di servizio (il servizio nelle forze di terra e nella marina consisteva in attivo (fino a 6-7 anni) e in riserva (3-9 anni). Stato di famiglia (figlio unico) e pubblico (sacerdoti, scienziati), nonché in quanto l'istruzione prevedeva benefici per l'esenzione dal servizio militare o la riduzione del suo mandato);
riorganizzazione dell'esercito (1871) con assegnazione di truppe da campo (attive) e locali (ausiliarie, di riserva).
Riforme nell'istruzione pubblica (1863-1864) . Durante il regno di Alessandro II, il numero di istituzioni educative aumentò in modo significativo, incl. per i bambini provenienti da famiglie a basso reddito, solitamente contadine. Nella Russia post-riforma, l'istruzione delle donne era ampiamente sviluppata. Furono aperte palestre femminili, in base alle quali furono creati corsi pedagogici. Furono create scuole diocesane per le figlie del clero, preparando insegnanti per scuole elementari. Nel 1878, attivisti sociali guidati dal professore dell'Università di San Pietroburgo K.N. Gli stessi corsi furono aperti a Mosca sotto la guida del professor VI Guerrier. L'inizio dell'educazione medica delle donne è stato posto. La riforma nel campo dell'istruzione ha dato origine a un nuovo tipo di intellettuale russo: un pensatore critico e ben istruito, impegnato in un lavoro sociale e pratico attivo.
Riforma della censura (1865). Il primo progetto di legge sulla censura fu elaborato da una commissione presieduta da Prince. SÌ. Obolensky presso il Ministero della Pubblica Istruzione (A.V. Golovnina), e la seconda bozza è stata redatta da una nuova commissione di D.A. Obolensky presso il Ministero degli affari interni (P.A. Valuev). La legge entrò in vigore il 1 settembre 1865. In due città dell'impero - San Pietroburgo e Mosca - la procedura e le condizioni per la pubblicazione di libri e stampa furono parzialmente modificate. Libri scientifici seri e periodici costosi potevano essere stampati senza previa censura con il permesso del Ministro dell'Interno. Se in essi veniva trovata una direzione "dannosa", gli autori (autore, editore, traduttore o editore) venivano perseguiti dal tribunale. È stato introdotto un sistema di sanzioni amministrative - avvertimenti del Ministro dell'Interno con il diritto di sospendere un periodico fino a 6 mesi o il suo divieto definitivo con la decisione più alta.
Nella letteratura storica, le riforme degli anni '60-'70. 19esimo secolo sono stati definiti "rivoluzioni dall'alto", che nel complesso riflette correttamente la più grande svolta nella vita del paese. È iniziato nuovo stadio il suo sviluppo.
Dalla seconda metà degli anni '60. ci sono fluttuazioni significative nella politica del governo. Sotto l'influenza del crescente movimento sociale e delle azioni dei rivoluzionari, il governo rafforzò il controllo sulle attività degli zemstvos, modificò le carte giudiziarie del 1864, aumentò la censura e lanciò un'offensiva contro le tendenze liberali nel campo dell'istruzione. Alla fine degli anni '70. l'influenza del ministro degli affari interni M.T. Loris-Melikov, che ha ritenuto necessario attuare alcune riforme per la stabilizzazione politica del regime, invita i rappresentanti delle località a discutere le questioni più importanti nella vita del Paese, e in qualche modo indebolisce la censura. Dopo lunghe esitazioni, Alessandro II decise nuove riforme. Tuttavia, l'assassinio dell'imperatore il 1 marzo 1881 rafforzò la posizione degli estremi conservatori, che ricevettero l'appoggio incondizionato del nuovo imperatore Alessandro III. MT Loris-Melikov ei suoi sostenitori sono stati licenziati. È giunto il momento della reazione e delle controriforme.
L'instaurazione del capitalismo in Russia Il regno di Alessandro II (1855-1881) iniziò nel periodo più infruttuoso della guerra di Crimea. Nonostante l'eroismo delle truppe e l'entusiasmo patriottico della società, la Russia fu sconfitta e firmò l'umiliante Trattato di Parigi. Si prospettava una lunga lotta diplomatica per rivedere i difficili termini della pace di Parigi.
L'amarezza della sconfitta e l'indignazione per lo stato di cose insoddisfacente nello stato, caratteristico dei russi pensanti di quel tempo, compresi molti funzionari, richiedevano riforme decisive da parte del governo. La Russia desiderava letteralmente il cambiamento, ma diversi segmenti della popolazione immaginavano in modo diseguale i propri obiettivi e significato.
Le opinioni liberali di Alessandro II erano molto moderate. È stato allevato nelle tradizioni dell'autocrazia e delle priorità imperiali. Ma si rese conto della necessità di profonde riforme liberali e le portò avanti durante il suo regno. Non sempre con sicurezza e coerenza, a volte anche facendo ovvie concessioni ai conservatori, ma comunque Alessandro II attuò riforme cardinali. Nel 1856-1857. è giunto un momento straordinario, un momento delle speranze più audaci. L'era della glasnost, di cui la società aveva tanto bisogno, iniziò nel paese. Il comitato di censura introdotto da Nicholas I è stato chiuso ed è stato consentito il rilascio gratuito di passaporti stranieri. Fu dichiarata un'amnistia per i prigionieri politici (Decabristi, partecipanti alla rivolta polacca del 1831), 9mila persone furono liberate dalla supervisione politica.
Nelle sue prime riforme, Alessandro II poteva contare solo su rappresentanti della più alta burocrazia, che avevano fama di essere sostenitori delle riforme. Il ruolo più importante nella preparazione delle riforme è stato svolto dal fratello minore dello zar, il granduca Konstantin Nikolayevich (ministro della marina), Nikolai Milyutin (compagno del ministro degli interni), Dmitry Milyutin (ministro della guerra), la zia dello zar, la granduchessa Elena Pavlovna. Prima il tradizionale Comitato segreto per gli affari contadini, e poi il Comitato principale (lavorava già in un clima di apertura) elaborarono progetti per l'attuazione della riforma più urgente: l'eliminazione della servitù. La società ribolliva, il paese arrivò a un movimento spirituale senza precedenti, molti credevano che le trasformazioni avrebbero trovato sostegno e comprensione comuni. Ma era un'illusione. La nobiltà di Mosca, ad esempio, era pronta solo a migliorare in qualche modo il sistema dei servi. Molti nobili furono subito pronti a liberare i contadini, ma senza terra. La nobiltà di Tver adottò una posizione fondamentalmente liberale. Proponeva di dare ai contadini la terra in cambio di un riscatto, proponeva di espandere il prestito statale ai contadini.
Il 19 febbraio 1861, dopo molti anni di lotte tra i servi di alto rango al governo e i "rossi" (come i conservatori chiamavano i sostenitori dell'immediata liberazione dei contadini), a migliaia insediamenti del vasto Impero, il popolo finalmente udì la solenne lettura del Manifesto Imperiale. Il regolamento sui contadini usciti dalla servitù (documento firmato dall'imperatore insieme al Manifesto) garantiva a tutti i servi la libertà personale (senza alcun riscatto). I proprietari terrieri erano obbligati ad assegnare appezzamenti di terreno ai contadini per uso permanente e perpetuo. L'entità degli appezzamenti era determinata da un accordo volontario tra il proprietario terriero e gli ex servi della gleba. Se non è stato possibile raggiungere un tale accordo, i mediatori (questa posizione è stata introdotta appositamente per risolvere le controversie) hanno determinato l'entità degli appezzamenti sulla base delle norme sviluppate per ciascuna località, tenendo conto della fertilità del suolo e della densità di popolazione (inferiore e furono stabilite dimensioni più elevate degli appezzamenti contadini, da 1 a 7 decime; 1 decima statale è pari a 1,09 ettari). La delimitazione dei seminativi è stata l'impresa più difficile e dolorosa (è stato ordinato di completarla entro due anni dalla pubblicazione del Manifesto). Nella maggior parte dei latifondi, i contadini ricevevano gli appezzamenti che avevano coltivato in precedenza, a meno che l'appezzamento non eccedesse la norma massima stabilita per la data località. Era possibile superare questa norma solo con il consenso del proprietario terriero. Se non voleva rinunciare a tutta la terra che aveva precedentemente coltivato, allora era obbligato a produrre tagli, cioè il contadino dava al proprietario terriero una decima o due di seminativo.
Gli ex servi della gleba erano considerati temporaneamente responsabili fino a quando non avevano riscattato i loro appezzamenti e dovevano pagare le quote al proprietario terriero. Il quitrent poteva essere pagato in contanti o calcolato sulla terra del signore. Per uscire dallo stato temporaneamente obbligato e diventare proprietario dell'appezzamento coltivato, il contadino doveva riscattarlo dal proprietario terriero. L'importo del riscatto era circa 16 volte l'importo del quitrent annuale. Il riscatto avveniva per accordo volontario delle parti e fino al 1881 era impossibile se il proprietario terriero si rifiutava di firmare tale accordo. Contro la volontà del proprietario terriero, il contadino poteva riscattare solo la sua proprietà, ma non l'assegnazione del campo. Il governo pagava ai proprietari terrieri l'80% del valore della terra, ei contadini gradualmente (in 49 anni) dovettero ripagare il debito con lo Stato. I contadini temporaneamente responsabili e riscattando la terra hanno ricevuto il diritto di commerciare, avviare fabbriche, entrare in rapporti legali civili, intentare cause, rispondere di obblighi, ecc.
I contadini costituivano una società rurale (comunità), il cui organo di autogoverno era l'assemblea rurale. Hanno risolto varie questioni economiche, anziani eletti. Lo statuto statutario, che determinava l'entità degli appezzamenti e dei doveri, veniva firmato dal proprietario terriero con la società rurale, e non con i singoli contadini. L'uscita dalla comunità, anche con i terreni acquistati, era molto difficile, la comunità frenava la stratificazione dei contadini. Così il governo preservava artificialmente l'omogeneità sociale e patrimoniale dei contadini.
La riforma del 1861 fu il risultato di un compromesso, una complessa conciliazione degli interessi dello Stato, dei proprietari terrieri e dei contadini. Dopo di ciò, la mancanza di terra contadina fu preservata, i contadini furono gravati dai pagamenti di riscatto. Ciò ha dato origine a nuovi conflitti e contraddizioni sia tra contadini e proprietari terrieri, sia all'interno delle comunità.
La riforma del 1861 fu la più grande conquista politica del XIX secolo. Dopo l'abolizione della servitù, molte istituzioni e norme legali sono diventate obsolete. C'era bisogno di nuove trasformazioni. Immediatamente iniziarono i preparativi per la riforma giudiziaria. I principi fondamentali della riforma giudiziaria, determinati tenendo conto dell'esperienza dei paesi europei, furono approvati da Alessandro II nel settembre 1862. Dopo il decreto sulla promulgazione delle Carte giudiziarie (20 novembre 1864), iniziò la riorganizzazione dei tribunali. La magistratura è stata separata dall'esecutivo e dal legislativo, i giudici sono diventati inamovibili e hanno ottenuto una vera indipendenza dai funzionari del governo. Sono state introdotte pubblicità e competitività del processo (il pubblico ministero - il pubblico ministero - si è opposto a un avvocato indipendente dalle autorità). Casi importanti sono stati decisi da una giuria eletta dalla popolazione. Il principio più importante della riforma era il riconoscimento dell'uguaglianza di tutti i sudditi dell'impero davanti alla legge.
La giuria ha determinato la colpevolezza o l'innocenza degli imputati, ei giudici hanno monitorato la legalità del procedimento e hanno cercato una punizione corrispondente alla colpevolezza. I casi "meno importanti" sono stati giudicati senza giuria, le cause civili "piccole" ei casi di reati minori sono stati esaminati dai giudici di pace eletti della contea. Il tribunale russo è diventato pubblico e aperto. I distretti giudiziari non coincidevano con i confini amministrativi, il che forniva ulteriori condizioni per l'indipendenza dei giudici dalle autorità locali. La riforma giudiziaria è stata la più democratica e coerente delle "grandi riforme" dell'epoca.
Il 1 gennaio 1864, in Russia (ad eccezione delle province in cui predominava la popolazione non ortodossa), furono creati zemstvos - organi eletti di autogoverno locale nelle province e nei distretti. Le elezioni delle vocali, cioè i rappresentanti delle tre curie immobiliari - proprietari terrieri, proprietari di immobili nelle città e nelle comunità rurali - hanno dato loro l'opportunità nelle riunioni annuali di risolvere problemi urgenti di istruzione pubblica, assistenza sanitaria e beneficenza. Le assemblee zemstvo hanno eletto per 3 anni i loro organi esecutivi - i consigli. Lo studio delle statistiche, la promozione di metodi avanzati di gestione, l'organizzazione dell'assistenza alla popolazione negli anni magri, la costruzione di scuole, rifugi, ospedali, lavoratori zemstvo e figure zemstvo elette hanno gradualmente modificato sia le condizioni di vita che le opinioni e i costumi abituali.
In questo momento, gli zemstvos iniziano a presentare una richiesta alla massima autorità, per la quale il governo era completamente impreparato a soddisfare. I leader zemstvo parlano spesso della necessità di convocare a Mosca la Duma zemstvo, cioè un organo eletto tutto russo che diventerebbe una rappresentanza consultiva del popolo. Ma Alessandro II era sicuro che questo potesse essere il primo passo verso la creazione di un parlamento che potesse diventare una piattaforma per l'opposizione politica. L'idea di uno zemstvo tutto russo, quindi, ha incontrato una resistenza ostinata nel governo. I diritti politici degli zemstvo erano estremamente limitati. Zemstvos poteva rivolgersi al governo con petizioni, ma non aveva il diritto di avviare una legislazione. Non erano consentite associazioni di zemstvo di diverse province. I governatori avevano il diritto di annullare le decisioni delle assemblee e dei consigli zemstvo.
Nel 1870 fu riorganizzato anche il governo della città. Secondo il nuovo regolamento comunale, le elezioni dei membri dei dumas cittadini (vocali) sono diventate senza classi, i dumas sono stati eletti sulla base di una qualifica di proprietà per 4 anni. I consigli comunali, presieduti dal sindaco, divennero gli organi esecutivi delle dumas cittadine.
Lo sviluppo dell'autogoverno locale ha contribuito all'emergere di un governo indipendente dalle autorità, non controllato da esse vita pubblica. Ciò fu facilitato da altre riforme degli anni '60: l'università (1863), che concesse autonomia agli istituti di istruzione superiore, la scuola (1864), la censura (1863), che annullò l'anteprima delle pubblicazioni. Le riforme liberali hanno interessato anche l'esercito. Gli elementi più importanti della riforma militare furono pubblicati il 1 gennaio 1874, la Carta sul servizio militare. L'esercito di classe è stato sostituito da uno nuovo, creato sulla base del servizio militare universale. Il periodo di servizio militare obbligatorio è stato ridotto a 6 anni (nella Marina - fino a 7 anni). Esisteva un intero sistema di benefici e rinvii di coscrizione (fino all'esenzione dal servizio inclusa) per varie categorie sociali e professionali (ad esempio, per l'unico capofamiglia in famiglia, per coloro che ricevevano un'istruzione, ecc.). Così, negli anni '60 e '70. in Russia si sono verificati tali cambiamenti che nell'Europa occidentale hanno richiesto interi secoli.
Man mano che la natura delle riforme divenne più chiara, divenne evidente l'estrema incoerenza del corso politico di Alessandro II. Agli iniziatori delle riforme nel governo sembrava che le innovazioni migliorassero il vecchio sistema di potere autocratico-autoritario, ma la vita richiedeva di cambiarlo in linea di principio. Il governo non ha voluto farlo. Nel governo si è sviluppato un conflitto tra i sostenitori del corso riformista e coloro che hanno cercato di rallentare le riforme, credendo che creassero solo nuovi problemi, non risolvendo affatto i vecchi problemi. Ha perso la sua unità e movimento sociale. I liberali hanno insistito sulla convocazione del corpo zemstvo tutto russo. Ma erano spaventati dal terrore populista e dalla crescita di nuove contraddizioni sociali. Dall'inizio del 1878, le attività della metropolitana rivoluzionaria si intensificarono notevolmente. Il governo ha risposto con la repressione. Il 26 agosto 1879, il comitato esecutivo di Narodnaya Volya (la principale organizzazione populista rivoluzionaria) decise di giustiziare Alessandro II. Inizia l'eroica e spericolata caccia dei rivoluzionari all'imperatore. Per la prima volta (ad eccezione del 14 dicembre 1825) il paese si trovò di fronte a un fatto senza precedenti nella sua storia: una lotta armata organizzata contro le autorità.
Ha scioccato tutta la Russia. Nella società russa, le voci di quelle persone spesso ben intenzionate che protestano contro i metodi burocratici di governo del paese, l'arbitrarietà della polizia, la corruzione e la timidezza di Alessandro II nella sua politica riformista da un estremo all'altro stanno diventando più forti nella società russa. . Una società istruita, rappresentata da zemstvos, alcune assemblee della nobiltà, sollevava sempre più insistentemente domande al governo sulle continue riforme, principalmente nell'ambito del governo del paese. Le repressioni e l'arbitrarietà amministrativa senza precedenti, attuate dalle autorità come principali misure contro l'espansione della propaganda socialista, non convincono gli ambienti liberali che questa sia l'unica vera politica. La stampa liberale esprime apertamente la speranza che il governo sradichi la "sedizione" non solo con metodi polizieschi, ma anche affidandosi a circoli leali della società. Allo stesso tempo, la politica delle riforme doveva essere continuata. Queste erano richieste davvero urgenti. La Russia post-riforma ha preso forma in modo estremamente doloroso. La nobiltà fu rovinata, iniziò la stratificazione della classe contadina. L'aspetto economico e sociale delle città stava cambiando rapidamente. I documenti dell'epoca sono pieni di notizie su migliaia di vagabondi che riempivano i centri industriali dell'impero, sui primi scioperi operai, sulle manifestazioni politiche degli studenti. Alla fine degli anni '70. c'erano tutti i segnali di una crisi politica nel paese.
I costi associati alla guerra russo-turca hanno gravato pesantemente sull'economia del paese. Il 24 aprile 1877 la Russia dichiarò guerra all'Impero Ottomano, che represse con estrema crudeltà la rivolta del popolo bulgaro. Il 7 luglio, le truppe russe attraversarono il Danubio e si trasferirono a Plevna. La Bulgaria ha salutato con entusiasmo i suoi liberatori. Ma la guerra si protrasse, le truppe russe subirono pesanti perdite. Il 4 gennaio 1878 Sofia fu presa. In base ai termini della Pace di Santo Stefano (1878), la Russia ottenne l'indipendenza per la Bulgaria. Ma le potenze occidentali non volevano il rafforzamento della Russia nei Balcani. Nel giugno 1878 si aprì un congresso a Berlino, che adottò decisioni molto meno vantaggiose per Russia e Bulgaria. La società russa ha vissuto dolorosamente il fallimento della sua diplomazia. Ministro dell'Interno M.T. Loris-Melikov alla fine degli anni '70. invita l'imperatore a fare concessioni alle aspettative liberali di una società colta e convoca nella capitale commissioni speciali di rappresentanti di zemstvos, città, società nobili, che, insieme al governo, svilupperanno progetti per nuove riforme. Il 1 marzo 1881 Alessandro II firmò le carte proposte da M.T. Loris-Melikov, ma lo stesso giorno è stato ucciso da terroristi rivoluzionari.
Dopo la morte di Alessandro II, il governo fu dominato dai conservatori, guidati dal procuratore capo del Santo Sinodo K.P. Pobedonostsev. Convinse il nuovo imperatore Alessandro III (r. 1881-1894) che M.T. Loris-Melikov non propone altro che l'introduzione di una costituzione e la limitazione del potere dell'imperatore. I ministri liberali furono presto espulsi dal governo. Aumento del controllo amministrativo sugli zemstvo, le loro capacità erano ancora più limitate. Iniziò la persecuzione della stampa liberale e fu abolita l'autonomia delle università. Il nuovo corso di governo è stato caratterizzato dalla di nuovo consapevole opposizione tra la Russia e il resto dell'Europa, dal nazionalismo e dallo stretto controllo sul movimento sociale. Il nuovo imperatore Alessandro III era molto conservatore nelle sue opinioni. Negli anni '80. ha attuato la cosiddetta "controriforma" nella politica del governo. L'inizio della reazione nella sfera umanitaria è stato particolarmente evidente. Viene interrotta la pubblicazione di tutti i giornali e riviste radicali e di molti liberali. La cerchia di argomenti che la stampa non aveva il diritto di trattare si allarga. Il Ministero della Pubblica Istruzione raccomanda apertamente che i bambini delle classi sociali inferiori non siano ammessi al ginnasio. L'istruzione superiore femminile è praticamente eliminata nel paese. Il ruolo della chiesa nell'istruzione sta crescendo notevolmente. C'è un attacco aperto agli Statuti giudiziari del 1864. Si stanno adottando leggi che rendono estremamente difficile l'uscita dei contadini dalla comunità. Allo stesso tempo, vengono prese misure per sostenere la proprietà terriera (viene creata la Noble Bank con il diritto di emettere prestiti preferenziali). Nel 1889 furono creati i "Regolamenti sui capi Zemstvo". Le loro prerogative erano molto ampie: controllavano le attività dell'autogoverno contadino, avevano il diritto di sottoporre i contadini a punizioni corporali e interferire nel lavoro dei tribunali volost. Il governo cerca di rafforzare l'influenza della nobiltà nella guida degli zemstvos. Il controllo sugli zemstvos e sui consigli comunali viene rafforzato. La qualificazione della proprietà è aumentata durante le elezioni alle dumas cittadine. A Mosca, ad esempio, non più dell'1% della popolazione aveva diritto di voto.
La politica economica di Alessandro III era basata sull'idea di rafforzare il potere autocratico attraverso lo sviluppo dell'industria nazionale. Prevedeva varie misure per incoraggiare quelle industrie in cui il governo era interessato, uno stretto controllo sulle attività bancarie e di cambio e l'uso del monopolio statale (vino, tabacco) come importante mezzo di tassazione.
Il processo di capitalizzazione dell'economia russa negli anni '80. 19esimo secolo ha assunto un carattere burrascoso. Un ruolo enorme in questo è stato svolto non solo dal coinvolgimento delle campagne nelle relazioni di mercato, ma anche dallo sviluppo della rete ferroviaria. Nel 1861 la Russia aveva 2mila km di ferrovie, nei primi anni '80. - 22mila km. L'industria pesante si sviluppò piuttosto contraddittoria. Inizialmente, l'abolizione della servitù della gleba ha portato a una diminuzione dei volumi di produzione. Ma gradualmente la situazione inizia a cambiare. Inoltre, alla fine del secolo, in termini di tasso di sviluppo della produzione nell'industria pesante, che forniva 1/3 della produzione industriale del paese, la Russia era al primo posto nel mondo. Nel 1890, nel paese si erano sviluppati tutti i prerequisiti per l'industrializzazione. L'Inghilterra l'ha già completata, mentre la Germania e gli Stati Uniti ci sono stati vicini. Il ritardo della Russia ha portato al fatto che ha importato carbone, macchinari, metallo, poiché con tutti i successi delle industrie minerarie e pesanti, i suoi prodotti non erano sufficienti. Il capitalismo russo aveva possibilità illimitate di sviluppo in ampiezza, non in profondità. La struttura della produzione capitalista nel paese non è diventata più complessa, non molto riuscita e dinamica, ma gli imprenditori hanno sviluppato attivamente la periferia del paese. Questo processo per qualche tempo allontana dal governo la minaccia di uno scontro con la borghesia, insoddisfatta della sua posizione politica. Gli imprenditori russi erano più disposti a investire nell'industria leggera, che garantiva un rapido turnover del capitale. I capitalisti di Francia, Belgio, Germania hanno investito attivamente nell'industria pesante russa.
Processi complessi hanno avuto luogo nel settore agricolo. I termini della riforma del 1861 erano francamente difficili per i contadini. Ha ricevuto appezzamenti di terreno ridotti rispetto a quelli pre-riforma. L'importo delle quote è aumentato in tutti i casi. I pagamenti di riscatto erano molto più dei soldi che lo stato pagava ai proprietari, cioè più prestito di riscatto.
Questi pagamenti ponevano un peso insopportabile sulle campagne. Loro, e persino la conservazione della comunità, hanno impedito l'emergere di un'energica classe agricola in Russia. Il Palazzo d'Inverno non si preoccupava affatto di alcuna illuminazione politica dei contadini, che in seguito risposero molto fortemente (pieno diritti civili i contadini non hanno ricevuto sotto la riforma del 1861). L'ingiustizia del sistema fondiario (scarsità di terra, assenza di pascoli e foreste negli ex servi della gleba), l'esplosione demografica ha portato a una maggiore differenziazione del villaggio. Ogni anno diventava sempre più difficile per il contadino nutrirsi di sola agricoltura.
Tuttavia, la liberazione di 23 milioni di proprietari terrieri e 19 milioni di contadini statali ha liberato la loro energia e la Russia ha fatto un enorme balzo in avanti nel suo sviluppo. I processi che si svolgevano nel paese erano significativamente diversi da processi simili che si sono conclusi nel loro tempo in Europa. Nel 1880, il 70% del numero totale di lavoratori nel paese era impiegato nell'agricoltura del paese. I contadini, anche dopo la riforma, non erano proprietari a pieno titolo della terra, avendo diritto di affittare orti, trasferirli per eredità, ma non venderli. Una caratteristica del possesso della terra di riparto era il fatto che 3/4 della terra era di proprietà di comunità che fungevano da esattore delle tasse e controllore del comportamento dei contadini.
Dopo la riforma del 1861, la differenziazione esistente nelle campagne portò alla decomposizione dei contadini in borghesia, contadini medi e proletari rurali. Allo stesso tempo, il proletario non era separato dai mezzi di produzione, possedendo un piccolo lotto, tuttavia, era costretto a vendere temporaneamente o permanentemente il suo lavoro ai kulak o ai proprietari terrieri. Entro la fine del XIX secolo. 1/5 delle iarde era costituito dai kulak, che fornivano circa la metà della produzione agricola, il doppio dei proprietari terrieri. I kulak sognavano le terre dei proprietari terrieri, partecipando attivamente alla lotta per loro. I proprietari terrieri che possedevano nel 1861 87 milioni di dess. le terre erano scarsamente preparate per l'agricoltura indipendente (nel 1873 avevano solo 73 milioni di acri).
Durante i primi vent'anni post-riforma, l'area coltivata in Russia è aumentata del 6% e all'inizio del XX secolo. - un altro 10%.
Nel 1860-1892. La popolazione della Russia è cresciuta di 53 milioni di persone (è stata una vera esplosione demografica!!!). I contadini soffrivano sempre di più della mancanza di terra. Il governo ha forzato ostinatamente l'esportazione di grano all'estero, indipendentemente dal fatto che il villaggio vivesse estremamente male. Nel 1893, un certo numero di province russe subì una vera carestia. Nel 1894 salì al trono Nicola II, l'ultimo imperatore russo. Ha ricevuto una buona istruzione, parlava correntemente quattro lingue europee, ma non ne possedeva nessuna carattere forte, né la prospettiva statale necessaria per il governo autocratico di un vasto paese. All'ascesa al trono, Nicola II annunciò immediatamente che avrebbe seguito il corso politico di suo padre, Alessandro III, e consigliò ai rappresentanti dei circoli liberali, che speravano in un ammorbidimento di questo corso, di lasciare "sogni senza senso". La dichiarazione dello zar ha fatto un'impressione dolorosa sulla società russa. L'ascesa dello zar al trono fu oscurata da una terribile tragedia: nel maggio 1896, durante l'incoronazione a Mosca, sul campo di Khodynka, morirono centinaia di persone.
Negli anni '90. furono prese numerose misure economiche, associate al nome di un eccezionale statista, il ministro delle finanze S.Yu. Witte (1849-1915). Su sua iniziativa iniziò la costruzione della ferrovia transiberiana. Nel 1895 fu introdotto il monopolio del vino, il diritto esclusivo dello Stato al commercio di bevande alcoliche, che permise di aumentare immediatamente le entrate del tesoro. Nel 1897 Witte attuò con successo una riforma monetaria, fu introdotta in circolazione una moneta d'oro e con essa fu scambiato gratuitamente un rublo di credito cartaceo. Ma le sproporzioni nello sviluppo dell'economia erano molto grandi.
La Russia sta facendo la sua svolta economica, mettendo a dura prova tutte le sue forze, cercando di mettersi al passo con i paesi sviluppati del mondo che sono andati avanti. Ma questa ricerca fallì.
Il 3 gennaio 1857 fu compiuto il primo passo significativo, che servì da inizio alla riforma: la creazione del Comitato Segreto sotto la diretta supervisione e presidenza dell'imperatore stesso. febbraio 1858. Il comitato segreto fu ribattezzato Comitato principale sui contadini proprietari terrieri che uscivano dalla servitù e un anno dopo, il 4 marzo 1859, furono istituite commissioni editoriali sotto il comitato, che esaminavano i materiali preparati dai comitati provinciali e redigevano una legge sulla liberazione ...
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introduzione …………………………………………………………………….…… 3
1. Contesto delle riforme liberali di Alessandro II …………………….. 5
2. La necessità di riforma…………………………………………...………… 8
2.1. Abolizione della servitù ............................................................. 10
2.2 Riforme contadine …...………………………………………………... 13
2.3. Riforma Zemstvo ……………………………………………………………… 15
2.4. Riforma della città………………………………… 16
2.5. Riforma giudiziaria………………………………………………………………. 17
2.6. Riforma militare ……………………………………………………... 18
2.7. Riforma finanziaria………………………………………………………. 20
2.8. Riforma nel campo della pubblica istruzione e della stampa…………………... 21
2.9. Istituzioni statali superiori…………………………………... 24
………………………………………………..…… 25
Conclusione …………………………………………………………………….. 29
Bibliografia……………………………………………………...……. 30
introduzione
Condivisione Storia russa XIX secolo, nella prima e nella seconda metà, il 1861, anno della riforma contadina, viene spesso scelto come pietra miliare. A questo proposito si può parlare anche di Russia pre-riforma e post-riforma.
La realizzazione di riforme su larga scala, paragonabili nel loro significato alle riforme di Pietro il Grande, toccò alla sorte dell'imperatore Alessandro II (1855-1881). Non era conosciuto come un uomo di convinzioni liberali. Essendo l'erede al trono e agendo nell'arena pubblica all'ombra di suo padre Nicola I, non ha mai espresso idee contrarie alla politica protettiva. Ma allo stesso tempo, Alexander era un pragmatico, un uomo che, al di sopra delle sue convinzioni, poneva la soluzione dei problemi più urgenti secondo lo spirito dei tempi.
L'imperatore comprese la necessità di abbandonare l'economia feudale, per realizzare la modernizzazione del paese, la cui inevitabilità divenne evidente dopo l'umiliante sconfitta della Russia nella guerra di Crimea. La crisi è stata esacerbata dal collasso del sistema finanziario.
Alessandro II e il suo entourage hanno ricevuto molte segnalazioni sulla crescita del malcontento popolare, hanno sentito un'impennata democratica in una "società illuminata". Il paese era sull'orlo di un'esplosione rivoluzionaria. Nel tentativo di impedirlo, l'imperatore all'inizio del suo regno disse ai rappresentanti della nobiltà la sua riluttanza a "dare la libertà ai contadini", ma fu costretto a riconoscere la necessità di iniziare a prepararsi per la loro liberazione in vista del pericolo di ulteriore conservazione della servitù.
Pertanto, il governo, cercando di risolvere le contraddizioni sociali più acute, non ha intrapreso la strada dell'inasprimento del regime, ma ha scelto la tattica della "riforma preventiva". Alessandro II, con l'aiuto delle trasformazioni, cercò anche di risolvere compiti di politica estera per ripristinare il prestigio internazionale Impero russo, per creare un esercito pronto al combattimento di un nuovo modello.
In costante lotta con i conservatori, l'imperatore riuscì a fare affidamento su rappresentanti della burocrazia statale di mentalità liberale, che contribuirono all'attuazione del corso delle riforme. Tra questi, il fratello dello zar, il granduca Konstantin Nikolaevich, uno dei leader del comitato principale per la questione contadina, Ya.
1. Prerequisiti per le riforme liberali di Alessandro II
All'inizio del XIX secolo, la Russia rimase l'unica potenza europea che conservava un'economia servile feudale e una monarchia assoluta. L'efficienza dell'economia russa era di un ordine di grandezza inferiore rispetto ai paesi europei sviluppati. Entro la metà del XIX secolo. Il ritardo della Russia rispetto ai paesi occidentali, che hanno fatto un enorme balzo in avanti nel loro sviluppo, non è diminuito, ma è aumentato. In Russia, non c'era praticamente no società per azioni e banche, senza le quali grandi economia capitalista non poteva svilupparsi. Ma la servitù della gleba ha continuato a essere il freno principale sulla via dello sviluppo borghese. Ciò fu dimostrato in piena misura dalla guerra di Crimea (1853-1856), che si concluse con la sconfitta dello zarismo.
La sconfitta nella guerra di Crimea ha rivelato molti difetti interni stato russo. Una diretta conseguenza della politica economica e militare della servitù autocratica fu il declino del tenore di vita delle persone, la stagnazione dell'economia. Il malcontento della gente crebbe, divenne evidente che era impossibile vivere più a lungo così. intensificato conflitti sociali. I contadini si alzarono sempre più attivamente per combattere per la loro liberazione. Ha combattuto per la completa abolizione della servitù, per la libertà e la terra. Migliaia di contadini si precipitarono a sud, in Crimea, "per la libertà", mentre si diffondeva la voce che lì stavano distribuendo la terra a coloro che lo desideravano e li liberavano dalla servitù.
La maggior parte dei proprietari terrieri era contraria alla liberazione dei contadini, poiché ciò significava la fine del dominio incondizionato della classe nobile. Ma i rappresentanti più lungimiranti di questa classe hanno compreso la necessità della riforma. La parte avanzata di loro, i cosiddetti liberali, iniziò a criticare apertamente l'arretratezza della Russia, il dominio e gli abusi dei funzionari. Avevano particolarmente paura della minaccia della rivoluzione. Per impedirlo, per preservare la posizione dominante dei proprietari terrieri nel paese, proposero alcune trasformazioni. Hanno sostenuto l'abolizione della servitù dall'alto. La liberazione dei contadini, secondo il loro piano, doveva avvenire in modo tale che i proprietari terrieri soffrissero il meno possibile ei contadini dovessero pagare un cospicuo riscatto per la loro liberazione personale. Dopo tale "liberazione" i contadini rimarrebbero in completa dipendenza economica dal proprietario terriero.
In queste condizioni, il governo zarista fu costretto ad avviare i preparativi per l'abolizione della servitù, la riforma più importante dell'epoca.
Nella letteratura storica ci sono due opinioni sui motivi dell'abolizione della servitù. Secondo il primo, a metà del XIX secolo l'economia della gleba era ancora lontana dall'aver esaurito le sue possibilità e le azioni contro il governo erano molto deboli. Né la catastrofe economica né quella sociale minacciavano la Russia, ma mantenendo la servitù, poteva uscire dai ranghi delle grandi potenze. Secondo il secondo , la produttività del lavoro dei servi iniziò a diminuire, poiché i proprietari terrieri volevano produrre più prodotti e quindi indebolire la forza dell'economia contadina. Molti proprietari terrieri hanno cercato di introdurre nuovi sistemi di allevamento, applicare le ultime tecnologie, acquistare varietà migliorate, bovini di razza. Tali misure li portarono alla rovina e, di conseguenza, a un maggiore sfruttamento dei contadini.
Dopo la morte di Nicola I, suo figlio maggiore Alessandro II (1855 1881), ben preparato per l'attività statale, salì al trono reale. Per diversi anni ha partecipato ai lavori del Comitato contadino e, da realista, era pienamente consapevole della necessità di cambiamento.
Alessandro II, che era incline all'abolizione della servitù con la fornitura di una certa indipendenza economica ai contadini, ad es. terra, è andato a una misura straordinaria. Invece dei comitati dipartimentali precedentemente praticati impegnati nella difesa degli interessi locali, fu creato un organo non dipartimentale: le Commissioni editoriali, direttamente subordinate allo zar. Includevano funzionari radicali, nonché esperti indipendenti dei proprietari terrieri.
Le commissioni hanno tenuto conto del parere dei comitati provinciali. Un'innovazione era la pubblicità nel lavoro delle commissioni: i risultati del loro lavoro venivano regolarmente richiesti dai più alti funzionari dello stato e dai capi della nobiltà. Inoltre, nel loro lavoro, le commissioni si sono basate su calcoli economici scientificamente fondati. I risultati del lavoro delle commissioni si riflettevano nel Manifesto dello zar del 19 febbraio 1861, che annunciava l'abolizione della servitù in Russia. La riforma è stata un compromesso che ha tenuto conto degli interessi dei contadini, dei vari gruppi di proprietari terrieri e delle autorità.
Con la nuova legge, la servitù dei proprietari terrieri sui contadini fu abolita per sempre, ei contadini furono riconosciuti liberi senza alcun riscatto a favore dei proprietari terrieri. Allo stesso tempo, la terra su cui vivevano e lavoravano i contadini veniva riconosciuta come proprietà dei proprietari terrieri. I contadini furono liberati con il fatto che i proprietari terrieri avrebbero fornito loro il loro insediamento immobiliare e una certa quantità di terra dei campi e altre terre (assegnazione dei campi) per l'uso. Ma i contadini per la tenuta e gli appezzamenti dovevano servire a favore dei doveri dei proprietari terrieri in denaro o lavoro. Pertanto, fino alla conclusione delle operazioni di riscatto, i contadini erano considerati "temporaneamente responsabili" e dovevano scontare, come prima, la corvée o pagare le quote. La fase finale della liberazione dei contadini dalla servitù è stata la redenzione della terra. Fino all'80% dell'importo del riscatto veniva pagato ai proprietari terrieri dallo Stato. Il prestito veniva concesso al proprietario terriero in redditizie carte fruttifere e veniva accreditato ai contadini come debito pubblico. I contadini divennero debitori dello Stato, rimborsando per 49 anni con un pagamento del 6% dell'importo del riscatto. Così, durante questo periodo, il contadino doveva pagare fino al 300% del "prestito" concessogli.
Il riscatto centralizzato degli orti contadini da parte dello Stato ha risolto una serie di importanti problemi economici e sociali. Il credito governativo forniva ai proprietari terrieri un pagamento garantito del riscatto e li salvava da uno scontro diretto con i contadini. Il riscatto si rivelò, inoltre, un'operazione vantaggiosa anche per lo Stato. I proprietari terrieri riuscirono a portare avanti la gestione della terra in modo tale che ai contadini fosse tagliata parte della terra che coltivavano per sé prima della riforma. Tutto ciò ha gettato le basi per l'impoverimento e la mancanza di terra dei contadini. Così fu compiuta la grande impresa dell'abolizione della servitù.
La liberazione dei contadini ha cambiato in modo significativo tutte le basi dello stato russo e della vita sociale. Ha creato una nuova popolosa classe sociale nelle regioni centrali e meridionali della Russia. E il governo avrebbe dovuto gestirlo. La riforma contadina ha comportato la trasformazione di tutti gli aspetti dello stato e della vita pubblica. Sono state previste una serie di misure per ristrutturare il governo locale, la magistratura, l'istruzione e, successivamente, l'esercito.
2. La necessità di riforme.
Alla fine della guerra di Crimea, furono rivelate molte carenze interne dello stato russo. Erano necessari cambiamenti e il paese non vedeva l'ora. Quindi l'imperatore pronunciò le parole che divennero per lungo tempo lo slogan della Russia: "Che il suo miglioramento interno sia affermato e migliorato; che la verità e la misericordia regnino nelle sue corti; che il desiderio di illuminazione e ogni attività utile si sviluppino ovunque e con rinnovata vigore ..."
In primo luogo, ovviamente, c'era l'idea di liberare i servi. Nel suo discorso ai rappresentanti della nobiltà moscovita, Alessandro II disse: "È meglio cancellarlo dall'alto piuttosto che aspettare che venga cancellato esso stesso dal basso". Non c'era altra via d'uscita, poiché ogni anno i contadini esprimevano sempre di più la loro insoddisfazione per il sistema esistente. Si espanse la forma corvée di sfruttamento del contadino, che provocò situazioni di crisi. Prima di tutto, la produttività del lavoro dei servi iniziò a diminuire, poiché i proprietari terrieri volevano produrre più prodotti, minando così la forza dell'economia contadina. I proprietari terrieri più lungimiranti si resero conto che il lavoro forzato era molto inferiore in termini di produttività al lavoro salariato (ad esempio, un grande proprietario terriero A.I. Koshelev ne scrisse nel suo articolo "Caccia più della prigionia" nel 1847). Ma l'assunzione di lavoratori richiedeva notevoli spese da parte del proprietario terriero in un momento in cui il lavoro dei servi era gratuito. Molti proprietari terrieri hanno cercato di introdurre nuovi sistemi di allevamento, applicare le ultime tecnologie, acquistare varietà migliorate, bestiame purosangue e così via. Sfortunatamente, tali misure li portarono alla rovina e, di conseguenza, all'aumento dello sfruttamento dei contadini. I debiti delle tenute dei proprietari terrieri verso gli istituti di credito sono cresciuti. L'ulteriore sviluppo dell'economia sul sistema dei servi era impossibile. Inoltre, esistendo in Russia molto più a lungo che nei paesi europei, ha assunto forme molto dure.
Tuttavia, c'è un altro punto di vista riguardo a questa riforma, secondo la quale, a metà del XIX secolo, la servitù era ancora lontana dall'esaurire le sue capacità e l'opposizione al governo era molto debole. Né la catastrofe economica né quella sociale minacciavano la Russia, ma mantenendo la servitù, poteva uscire dai ranghi delle grandi potenze.
La riforma contadina ha comportato la trasformazione di tutti gli aspetti dello stato e della vita pubblica. Sono state previste una serie di misure per ristrutturare il governo locale, la magistratura, l'istruzione e, successivamente, l'esercito.
2.1. Abolizione della servitù.
Il 3 gennaio 1857 fu compiuto il primo passo significativo, che servì da inizio alla riforma: la creazione del Comitato Segreto sotto la diretta supervisione e presidenza dell'imperatore stesso. Comprendeva: il principe Orlov, il conte Lanskoy, il conte Bludov, il ministro delle finanze Brock, il conte V.F. Adlerberg, il principe V.A. Dolgorukov, Ministro del Demanio M.N. Muravyov, principe P.P. Gagarin, barone M.A. Korf e Ya.I. Rostovtsev. Lo scopo del comitato è stato designato come "discussione di misure per organizzare la vita dei contadini proprietari terrieri". Pertanto, il governo ha cercato di ottenere l'iniziativa dalla nobiltà per risolvere questo problema. La parola "liberazione" non è stata ancora pronunciata. Ma il comitato ha agito molto lentamente. Azioni più precise iniziarono ad essere eseguite in seguito.
febbraio 1858. Il Comitato segreto fu ribattezzato "Comitato principale sui contadini proprietari che emergono dalla servitù" e un anno dopo (4 marzo 1859) furono istituite commissioni editoriali sotto il comitato, che esaminavano i materiali preparati dai comitati provinciali e redigevano una legge sull'emancipazione dei contadini... C'erano due opinioni qui: la maggioranza dei proprietari terrieri proponeva di liberare i contadini senza terra o con piccoli appezzamenti, mentre la minoranza liberale proponeva di liberarli con terra per il riscatto. All'inizio Alessandro II condivideva il punto di vista della maggioranza, ma poi giunse alla conclusione che era necessario assegnare la terra ai contadini. Gli storici di solito associano una tale decisione al rafforzamento del movimento contadino: lo zar temeva una ripetizione del "pugachevismo". Ma non di meno ruolo importante qui ha giocato la presenza nel governo di un gruppo influente, chiamato "burocrazia liberale".
La bozza del "Regolamento sui contadini" fu praticamente preparata alla fine di agosto 1859, ma per qualche tempo fu soggetta a piccole correzioni e precisazioni. Nell'ottobre 1860 le Commissioni redazionali, terminato il loro lavoro, consegnarono il progetto al Comitato Principale, dove fu nuovamente discusso e subì ulteriori modifiche, ma questa volta a favore dei proprietari terrieri. Il 28 gennaio 1861 il progetto fu sottoposto all'esame dell'ultima istanza, il Consiglio di Stato, che lo adottò con alcune modifiche, nel senso di ridurre l'entità dell'orto contadino.
Infine, il 19 febbraio 1861, il "Regolamento sui contadini usciti dalla servitù", che comprendeva 17 atti legislativi, fu firmato da Alessandro II. Lo stesso giorno è seguito il manifesto “Sulla misericordiosa concessione ai servi della gleba dei diritti dello stato di liberi abitanti rurali”, in cui si proclamava la liberazione dalla servitù di 22,6 milioni di contadini.
Il "Regolamento" si applicava a 45 province della Russia europea, in cui c'erano 112.000 tenute di proprietari terrieri. In primo luogo, fu dichiarato obbligatorio per il proprietario terriero destinare ai suoi ex contadini, oltre alla tenuta, terreni seminativi e fienagione in una certa misura. In secondo luogo, fu dichiarato obbligatorio per i contadini accettare l'assegnazione e mantenere in loro uso, per i doveri stabiliti a favore del proprietario terriero, le terre secolari loro assegnate durante i primi nove anni (fino al 19 febbraio 1870). Dopo nove anni, ai singoli membri della comunità è stato concesso il diritto sia di lasciarla sia di rifiutarsi di utilizzare campi e terre se avessero acquistato la loro proprietà; la società stessa riceve anche il diritto di non accettare per il suo uso tali trame che i singoli contadini rifiutano. In terzo luogo, per quanto riguarda l'entità dell'orto contadino e i pagamenti ad esso connessi, secondo regole generaliè consuetudine fare affidamento su accordi volontari tra proprietari terrieri e contadini, per i quali viene stipulato uno statuto statutario attraverso la mediazione di mediatori stabiliti dalla situazione, i loro congressi e presenze provinciali per gli affari contadini, e nelle province occidentali - e speciali commissioni di verifica .
Il "Regolamento", tuttavia, non si limitava alle regole per l'assegnazione della terra ai contadini per uso permanente, ma rendeva più facile per loro acquistare i lotti assegnati nella loro proprietà con l'aiuto di un'operazione di riscatto statale, e il governo diede ai contadini una certa somma a credito per la terra da loro acquisita con pagamento rateale per 49 anni e, versando tale somma al proprietario terriero in titoli fruttiferi di Stato, prese su di sé tutti gli ulteriori accordi con i contadini. Con l'approvazione da parte del governo dell'operazione di riscatto, tutti i rapporti obbligatori tra i contadini e il proprietario terriero furono interrotti e quest'ultimo entrò nella categoria dei proprietari contadini.
I "regolamenti" furono via via estesi ai contadini di palazzo, appannaggio, ascritti e statali.
Ma di conseguenza i contadini rimasero vincolati alla comunità e la terra ad essa assegnata si rivelò chiaramente insufficiente per soddisfare i bisogni di una popolazione in continua crescita. Il contadino rimase completamente dipendente dalla comunità rurale (l'ex “mondo”), che, a sua volta, era completamente controllata dalle autorità; gli orti personali venivano trasferiti alla proprietà delle società contadine, che periodicamente li ridistribuivano “equalizzando”.
Quindi, riflettendo sulla questione contadina fino al 17 ottobre 1905, S. Yu Witte scrive: “L'imperatore Alessandro II ha riscattato l'anima e il corpo dei contadini, li ha liberati dal potere dei proprietari terrieri, ma non li ha resi figli liberi della patria, non ha organizzato il loro modo di vivere sulla base di un modello forte.
Nella primavera e nell'estate del 1861 i contadini, che non ottennero, come previsto, la "piena libertà", organizzarono molte rivolte. L'indignazione è stata causata da fatti come, ad esempio: per due anni i contadini sono rimasti subordinati al proprietario terriero, sono stati obbligati a pagare le quote e ad eseguire la corvée, sono stati privati di una parte significativa della terra e di quegli appezzamenti che sono stati dati loro come la proprietà doveva essere riscattata dal proprietario terriero. Durante il 1861 ci furono 1860 rivolte contadine. Gli spettacoli contadini nel villaggio di Bezdna, nella provincia di Kazan, sono considerati uno dei più grandi. Successivamente, la delusione per l'incoerenza della riforma cresceva non solo tra gli ex servi: articoli di A. Herzen e N. Ogarev su Kolokol, N. Chernyshevsky su Sovremennik.
2.2. riforma contadina.
Il governo iniziò a preparare la riforma contadina nel 1857 con la creazione del Comitato segreto, guidato da A.F. Orlov, che in seguito divenne il Comitato principale per gli affari contadini. Il comitato, composto principalmente da convinti proprietari di servi, trascinava il caso e nel frattempo cresceva il movimento contadino. Il progetto di riforma è stato ripetutamente modificato e modificato. Nel marzo 1858, per accelerare la preparazione della riforma, fu creato il dipartimento Zemstvo. 4 dicembre 1858 era accettato nuovo programma riforma contadina: fornire ai contadini l'opportunità di acquistare lotti di terra e creare una pubblica amministrazione contadina. Nonostante i numerosi dissapori, nell'agosto 1859 fu sostanzialmente approntato il progetto di "Regolamento sui contadini", firmato però solo il 19 febbraio 1861. Secondo il "Regolamento", i contadini cessarono di essere considerati servi della gleba e iniziarono ad essere considerati "temporaneamente responsabili", la terra era di proprietà dei proprietari terrieri, che fornivano ai contadini un appezzamento di terreno e un appezzamento di campo per uso permanente. Questa era un'ottima garanzia per assicurare il pagamento delle tasse statali da parte dei contadini e l'adempimento dei doveri nei confronti dei proprietari terrieri. La "disposizione" preservava l'uso comune della terra dei contadini, la terra forestale rimaneva ai proprietari terrieri e gli stessi contadini avevano meno terra che sotto la servitù. Le condizioni e la procedura per il riscatto degli orti erano determinate dallo stesso proprietario terriero. I contadini, d'altra parte, dovevano pagare non solo per gli orti, ma anche per la loro libertà, e per controllarlo fu creata la Main Redemption Institution. Secondo la riforma, massimo e dimensioni minime orti contadini, nel determinare le norme di cui si teneva conto delle peculiarità delle condizioni naturali ed economiche locali. La terra non veniva fornita a una famiglia contadina separata, ma alla comunità, che escludeva la possibilità per il contadino di vendere il suo appezzamento. Il trasferimento dei contadini per il riscatto significava la separazione definitiva dell'economia contadina dal proprietario terriero, contribuì all'intensa penetrazione dei rapporti merce-denaro e diede al proprietario terriero denaro per trasferire la sua economia alle fondazioni capitaliste.
Alcuni diritti furono concessi ai contadini del cortile, che furono rilasciati gratuitamente, ma senza orti. Un numero enorme di contadini si trovò praticamente senza mezzi di sussistenza, ma grazie a ciò si sviluppò un mercato del lavoro gratuito. L'economia contadina iniziò a separarsi dal proprietario terriero, che contribuì allo sviluppo dell'industria e dell'agricoltura. La liquidazione dei rapporti feudali si trascinò per due lunghi decenni, e nel frattempo si conservarono tutte le condizioni per la dipendenza dai proprietari terrieri e l'affitto forzato dei terreni, in condizioni esorbitanti.
Furono creati nuovi organismi per la gestione dei contadini, la cui libertà di azione era fortemente limitata, e la partecipazione alla gestione era un obbligo al quale si poteva rinunciare solo se vi fossero validi motivi. La cellula iniziale era una società rurale, guidata da un capo villaggio, eletto dall'assemblea del villaggio. La società rurale era unita da interessi economici comuni: terre comuni e obblighi comuni nei confronti del proprietario terriero. C'era anche un consiglio volost, guidato da un capo volost, eletto dall'assemblea volost. Il tribunale volost ha considerato piccole controversie sulla proprietà contadina e casi di reati non importanti. Il compito principale dell'amministrazione contadina era garantire la ricezione tempestiva delle tasse statali e il servizio dei doveri da parte dei contadini per i proprietari terrieri. Il controllo sull'amministrazione era esercitato dai mediatori di pace della nobiltà, chiamati a perseguire la linea di governo e, soprattutto, a difenderne gli interessi.
Pertanto, la riforma contadina ha avuto un impatto negativo sugli strati inferiori della società, ma aveva ancora aspetti positivi. È diventata un punto di svolta, creando le condizioni necessarie per il passaggio dal feudalesimo all'instaurazione del capitalismo nel paese. Il ritmo dello sviluppo economico aumentò, si formò un nuovo strato di persone di lavoro intellettuale in vari campi della scienza e della tecnologia, della letteratura e dell'arte, apparvero nuovi strati sociali della popolazione: il proletariato e la borghesia industriale. L'abolizione della servitù ha portato a cambiamenti in quasi tutte le sfere dello stato e della vita pubblica.
2.3. Riforma terriera.
In connessione con la preparazione della riforma contadina, sorse anche la questione del governo locale. Il 27 marzo 1859, una commissione presieduta da N.A. Milyutin, che comprendeva funzionari istruiti e di mentalità liberale dei ministeri degli affari interni, della giustizia e del demanio. La bozza di “Norme provvisorie” sul governo locale predisposta dalla commissione incontrò una feroce protesta da parte della nobiltà e di N.A. Milyutin è stato licenziato. Il nuovo Ministro dell'Interno, P.A. Valuev, ha cambiato il sistema delle elezioni in istituzioni zemstvo, che hanno dato vantaggi ai nobili e alla borghesia e hanno limitato i contadini e gli operai. In relazione alla riforma delle istituzioni zemstvo, Valuev è stato anche incaricato di preparare un progetto di una nuova istituzione del Consiglio di Stato. Il "Regolamento sulle istituzioni zemstvo provinciali e distrettuali" fu pubblicato il 1 gennaio 1864 e, secondo esso, le istituzioni zemstvo consistevano in amministrative (assemblee zemstvo provinciali e provinciali) ed esecutive (consigli zemstvo provinciali e provinciali), elette da tutte le proprietà per tre anni. Le elezioni per gli zemstvos si sono svolte in tre curie: società di proprietari terrieri, contadini urbani e rurali. L'ingresso nella loro composizione dipendeva in gran parte dal reddito e dalla disponibilità di immobili. Gli zemstvos furono privati \u200b\u200bdi qualsiasi funzione politica, l'ambito delle loro attività era limitato a questioni economiche di importanza locale. I consigli provinciali e distrettuali zemstvo erano composti da 6 persone e lavoravano su base permanente, ma erano privati del diritto, come istituzioni, di comunicare tra loro e non avevano potere coercitivo. Le loro attività erano controllate dal governatore e dal ministro dell'interno, che potevano sospendere l'esecuzione di qualsiasi decreto. Tuttavia, nonostante queste restrizioni, gli zemstvos hanno svolto un ruolo enorme nella risoluzione dei problemi locali, economici e culturali. Furono aperte scuole zemstvo in cui i bambini contadini potevano ricevere un'istruzione. Alcune istituzioni mediche hanno permesso di prevenire una serie di malattie epidemiche e di ridurre il tasso di mortalità tra i contadini. Furono creati corsi paramedici, furono formati insegnanti e le scuole zemstvo furono considerate le migliori. La riforma zemstvo non è stata attuata ovunque e dentro periodi diversi tempo, ma ha avuto una grande influenza sullo sviluppo dell'iniziativa, dell'economia e della cultura locale.
2.4. Riforma della città.
Il 20 luglio 1862, Alessandro II ordinò di iniziare a sviluppare un nuovo "Regolamento cittadino". In 509 città sono state create commissioni locali che hanno raccolto informazioni sullo stato delle città e discusso questioni di gestione urbana. Sulla base di queste informazioni fu redatto un progetto di "Regolamento cittadino", adottato solo il 16 giugno 1870. Secondo la riforma, il diritto di voto era concesso a tutte le classi, il che non si addiceva al governo e ostacolava a lungo la riforma. Dopo la sua adozione, sono stati creati:
Amministrazioni pubbliche cittadine che si occupavano di questioni economiche;
Riunioni elettorali cittadine, la cui funzione principale era l'elezione alla duma cittadina;
La Duma cittadina, che veniva eletta ogni quattro anni e si occupava di questioni di organizzazione sociale, tasse comunali, tasse e molto altro.
Il capo della città, che è a capo della duma cittadina, era eletto dal governatore o dal ministro degli interni. I costi per il mantenimento della Duma erano a carico del governatore. Il diritto di voto negli organi dell'autogoverno cittadino era goduto da uomini dall'età di 25 anni, che erano cittadini russi, che avevano qualifiche di proprietà e pagavano le tasse comunali. Il diritto di voto era concesso anche ai dipartimenti che versavano tasse al bilancio cittadino. Gli strati poveri della popolazione, esentati dal pagamento delle tasse, erano esclusi dalla partecipazione all'autogoverno. Ciò ha assicurato il predominio della grande borghesia e dei nobili nella duma cittadina. Le riforme dell'autogoverno urbano hanno obbligato le città di provincia a destinare parte delle loro entrate al mantenimento delle istituzioni governative, Polizia Stradale e altre strutture statali. E l'autogoverno cittadino era limitato al quadro delle questioni puramente economiche e, per adempiere alle sue decisioni, era obbligato a ricorrere all'aiuto della polizia, che non era subordinata a loro. Tuttavia, la Riforma Urbana diede impulso allo sviluppo commerciale e industriale delle città, rafforzò il sistema della pubblica amministrazione urbana e divenne la base di una nuova cultura politica.
2.5. Riforma giudiziaria.
La riforma giudiziaria ha svolto uno dei ruoli più importanti nello sviluppo dell'Impero russo e ne ha influenzato lo stato e la vita pubblica. La sua preparazione iniziò alla fine del 1861 e importanti avvocati del paese furono coinvolti nello sviluppo delle principali disposizioni. A seguito della riforma, c'è stata una completa separazione della magistratura da quella amministrativa e accusatoria, sono apparse pubblicità e pubblicità del tribunale, i giudici sono diventati indipendenti. Il paese è stato diviso in 108 distretti giudiziari, sono state introdotte nuove istituzioni giudiziarie: la corona e le corti mondiali. La Crown Court era composta da due istanze: il tribunale distrettuale e la camera giudiziaria, che consisteva in dipartimenti penali e civili. Per trattare le controversie civili e i reati minori, è stato istituito un tribunale dei magistrati, composto da un giudice. I giudici di pace venivano eletti dalle assemblee distrettuali zemstvo e approvati dal Senato. Gli statuti giudiziari del 1864 introdussero l'istituzione della difesa degli avvocati giurati, nonché l'istituzione degli investigatori giudiziari. Per la prima volta in Russia è stato introdotto un notaio. Il tribunale generale era composto da tre istanze: il tribunale distrettuale, la camera giudiziaria e il Senato, tra i quali il Senato era la più alta istanza giudiziaria e poteva annullare le decisioni dei tribunali. Tuttavia, nel nuovo sistema giudiziario, sono state preservate molte caratteristiche del tribunale di classe: il tribunale spirituale per questioni spirituali e tribunali militari per i militari. Membri del Consiglio di Stato, senatori, ministri, generali per reati commessi soggetto alla Suprema Corte Penale. Nel 1872 fu creata una presenza speciale del Senato governativo per trattare i casi di crimini politici. In generale, l'attuazione della Riforma Giudiziaria durò trent'anni e modificò radicalmente il vecchio macchinoso apparato del Senato, incapace di rispondere tempestivamente al crescente numero di reati.
2.6. riforma militare.
L'arretratezza tecnico-militare dell'esercito, l'ulteriore crescita degli armamenti e lo sviluppo dell'equipaggiamento militare in Europa, l'intensificazione dell'espansione delle principali potenze europee hanno richiesto una radicale riorganizzazione dell'intero struttura militare in Russia. Ma le trasformazioni militari non potevano essere effettuate immediatamente, poiché molto dipendeva dallo stato dell'industria e dei trasporti del Paese, dalle sue potenzialità, quindi la riforma dell'esercito è avvenuta in più fasi. Nel 1861 D.A. fu nominato Ministro della Guerra. Milyutin, che possedeva eccezionali qualità militari e personali, aderiva a visioni liberali. Il 15 gennaio 1862 presentò un programma di riforme militari. Prevedeva la riduzione delle forze armate in tempo di pace e il loro rapido dispiegamento durante la guerra, la riduzione della durata del servizio militare, la riorganizzazione dell'addestramento degli ufficiali e la creazione di una nuova struttura di comando dell'esercito. Successivamente, il tribunale militare è stato riformato, il sistema di punizioni per i soldati è stato ammorbidito ed è sorto un sistema di controllo del distretto militare. L'intero territorio della Russia era suddiviso in 15 distretti militari, ciascuno con una propria amministrazione, direttamente subordinati al Ministero della Guerra. Particolare enfasi è stata posta sul riarmo dell'esercito e sull'educazione militare. A metà degli anni '60, le istituzioni educative militari furono riformate. Nel 1863 furono trasformate le palestre militari e nel 1864 furono istituite scuole militari, che diplomavano fino a 600 ufficiali all'anno. Il sistema di istruzione militare superiore si espanse. Nel gennaio 1874 introdusse la coscrizione di tutte le classi, che garantiva la disponibilità di uno stock di riserve addestrate in tempo di guerra. Secondo la legge del 1874, tutte le forze militari dell'Impero russo erano divise in quattro categorie: esercito e marina regolari, truppe irregolari, truppe di riserva e marina. Valido servizio militare dipendeva dal livello di istruzione e più alta era l'istruzione, più breve era il periodo di servizio. Dagli anni '60 iniziò il riarmo dell'esercito russo: le armi a canna liscia furono sostituite da quelle rigate e iniziò la costruzione di una flotta militare a vapore. Negli anni '70, su insistenza del Ministero della Guerra, apparvero le truppe ferroviarie e contemporaneamente fu completato il riequipaggiamento tecnico dell'esercito. Durante il periodo di riforma furono creati lo Stato Maggiore, l'ufficio del procuratore militare ed era in corso la ricostruzione delle fabbriche militari statali. Il processo di riarmo dell'esercito si trascinò per diversi decenni, ma i risultati delle riforme militari del 1861-1874. ha svolto un ruolo importante nel migliorare la capacità di combattimento dell'esercito russo.
2.7. riforma finanziaria.
Le riforme degli anni '60 hanno modificato l'organizzazione degli enti locali del Ministero delle Finanze, la loro struttura e le loro funzioni. Sorgono alcune nuove istituzioni finanziarie: le Accise provinciali, alcune presenze finanziarie. Grande ruolo un importante finanziere VA ha giocato in questo. Tatarinov, che in precedenza ha studiato finanza in Europa. Il 31 maggio 1860 fu istituita la Banca di Stato, alla quale furono trasferiti i depositi degli istituti di credito soppressi: Banche di Prestito e Commerciali, Cassaforte del Tesoro e Ordini di Pubblica Beneficenza. La Banca di Stato ha ricevuto un vantaggio nei prestiti agli stabilimenti commerciali e industriali. Secondo una legge approvata nel 1862, il Ministero delle Finanze divenne l'unico gestore di tutte le entrate e le spese, e la stima delle entrate e delle spese del bilancio dello Stato veniva annualmente approvata dal Consiglio di Stato. L'attività del Ministero delle Finanze dipendeva dal Controllo dello Stato, che dal 21 dicembre 1864 si trasformò e divenne più autonomo. Nel 1865 le funzioni di controllo furono trasferite a camere di controllo create localmente, che erano subordinate solo al controllore statale. Hanno controllato mensilmente le spese di tutte le istituzioni locali. Dal 1859, la Commissione Tributaria lavora per razionalizzare e pareggiare le imposte dirette, che ha raccolto un'enorme quantità di dati statistici su tutti i settori. economia nazionale. Sulla base dei dati raccolti, nel 1870 fu introdotta una tassa fondiaria, che andava da 0,25 a 10 copechi per decima. Il sistema di riscatto, spesso utilizzato per l'estorsione, è stato abolito. Nel 1858-1860 un'ondata di proteste contro la tassazione del vino si diffuse nel paese e, sotto l'influenza di questi eventi, il governo fu costretto ad approvare una legge secondo la quale il sistema di tassazione veniva abolito e sostituito da un sistema di accise. Dal 1 gennaio 1863 la vendita del vino fu dichiarata libera, ma soggetta a un'accisa speciale, che veniva riscossa dalle agenzie statali delle accise. Furono istituite le presenze provinciali e distrettuali per gli affari del bere, che davano il permesso per l'apertura di esercizi di ristorazione e monitoravano l'attuazione del monopolio del vino. Dal 1863 i dipartimenti degli uffici appannaggio furono aboliti e trasformati in appannaggio gestionale. Dal 1865 ci sono camere di controllo che effettuano un controllo delle Tesorerie, delle casse e di tutti i fatturati locali. Il numero di ferrovie sta crescendo e con esso il numero di scambi e imprese industriali, fabbriche e impianti. L'influenza borghese fu esercitata anche su quelli creati nel 1872. comitati provinciali del commercio e delle manifatture. C'è un forte sviluppo nelle industrie minerarie, metallurgiche e petrolifere, a seguito del quale vengono creati gli ispettorati di fabbrica, e poi la Presenza principale per gli affari di fabbrica e minerari. Nonostante tutte le misure che hanno influenzato favorevolmente lo sviluppo economico dello Stato, la situazione dei contadini non è cambiata molto. L'onere principale di imposte e tasse gravava ancora sulla popolazione imponibile.
2.8. Riforme nel campo della pubblica istruzione e della stampa.
La crescita dell'industria, del commercio, dei trasporti, dell'agricoltura e l'introduzione della tecnologia delle macchine in questi rami ha richiesto l'espansione dell'istruzione pubblica. L'istruzione pubblica, d'altra parte, è sempre stata considerata uno strumento importante per educare e influenzare le masse ed era sotto il controllo delle agenzie governative competenti. Grande influenza Lo sviluppo delle riforme nel campo dell'istruzione ha avuto una generale ripresa democratica nel paese dopo la guerra di Crimea, a seguito della quale il governo è andato ad ammorbidire le regole di censura. Il 28 luglio 1861 fu istituito il Comitato per la riforma della scuola, che sviluppò progetti per la riforma delle scuole elementari e secondarie. Il “Regolamento sulle Scuole Primarie Pubbliche” fu approvato il 14 luglio 1864 e concesse il diritto di aprire le scuole primarie sia alle istituzioni pubbliche che ai privati, ma solo con il permesso delle autorità. I fondatori provvedevano economicamente alle scuole, mentre i consigli scolastici distrettuali e provinciali si occupavano della parte educativa. Il 19 novembre 1864 fu approvata la "Carta dei ginnasi e dei ginnasi", secondo la quale veniva introdotta l'uguaglianza formale nell'istruzione secondaria per le persone di tutte le classi e religioni. Ma a causa della mancanza di fondi e di personale docente qualificato, le palestre e i progymnasium furono introdotti lentamente e, a causa delle tasse scolastiche esorbitanti, vi potevano studiare principalmente bambini di classi privilegiate e benestanti. Dal 1858 iniziarono ad aprirsi anche i ginnasi per le ragazze delle classi non privilegiate, in cui fu stabilito un periodo di sette anni di studio e fu consentita una terza media per la formazione delle maestre.
Nel 1862 fu preparato nuovo progetto Carta universitaria e il Ministero della Pubblica Istruzione ha inviato un professore di diritto K.D. Kavelin, per conoscere lo stato dell'istruzione superiore nelle università straniere. Dopo lunghe discussioni in varie istanze governative, lo Statuto dell'Università fu approvato dall'imperatore il 16 giugno 1863 ed entrò in vigore. Lo statuto del 1863 concedeva alle università un'autonomia abbastanza ampia, il cui consiglio riceveva il diritto di decidere autonomamente questioni amministrative, finanziarie, scientifiche ed educative. Le università avevano la loro censura, ordinavano liberamente letteratura dall'estero, che non era soggetta a controlli doganali. Furono introdotte nuove discipline, furono aperti nuovi dipartimenti e il numero dei professori a tempo pieno aumentò di una volta e mezza. Gli stipendi di professori e docenti sono raddoppiati, il loro status nell'Albo dei gradi è aumentato, dopo 25 anni di esperienza di insegnamento, un professore potrebbe andare in pensione con una pensione pari a uno stipendio intero e la possibilità di insegnare e ricevere uno stipendio per altri cinque anni.
Gli studenti, come prima, erano divisi in privati e statali. I nativi potevano permettersi di pagare le tasse scolastiche e il mantenimento e, dopo essersi laureati all'università, sceglievano essi stessi il luogo di servizio e di occupazione. Gli ufficiali del tesoro erano supportati dall'università ed erano obbligati a servire, dopo la laurea, 6 anni come assegnati.
Uno dei cambiamenti significativi che hanno avuto luogo dall'adozione della Carta è la possibilità di entrare nelle università, che è apparsa per le donne. Le donne potevano studiare Scienze naturali e medicina grazie ai Corsi Superiori Femminili, che però esistevano principalmente grazie a donazioni private e tasse universitarie.
I cambiamenti hanno interessato anche il campo della stampa, ma lo sviluppo di una nuova carta di censura è stato ritardato dal fatto che i progetti proposti da varie commissioni non hanno soddisfatto il governo. Nel 1863 fu creata una nuova commissione, che sviluppò un progetto di censura, che fu ripetutamente sottoposto a modifiche e integrazioni. La legge fu approvata solo il 6 aprile 1865 sotto forma di "Norme provvisorie sulla stampa", che rimasero in vigore per altri quarant'anni. Secondo le Norme Provvisorie, i periodici centrali potevano essere esentati dalla censura preventiva a discrezione del Ministero dell'Interno, mentre l'editore era tenuto a versare un deposito in contanti. Su base permanente, solo le pubblicazioni governative e scientifiche erano esentate dalla censura, e questo si estendeva solo alle capitali. C'era la censura spirituale del Santo Sinodo, che monitorava non solo le opere spirituali, ma anche secolari, se toccavano questioni di fede. L'attentato allo zar, avvenuto nel 1866, ebbe un impatto negativo sulla politica nel campo dell'istruzione e della stampa. Il ministro della Pubblica Istruzione A.V. è stato destituito. Golovnin, che fu sostituito dal conte D.A. Tolstoj, che si distingueva per opinioni conservatrici. Le tasse universitarie sono aumentate, è stato sviluppato un nuovo statuto per le palestre, l'accesso alle università è stato vietato ai laureati delle scuole reali, l'ammissione agli istituti di istruzione tecnica superiore è stata difficile, sono state sviluppate una serie di leggi e regolamenti che hanno inasprito le misure amministrative sulla stampa. I casi stampa iniziarono a essere ritirati dalla giurisdizione dei tribunali distrettuali e trasferiti alle camere giudiziarie con una composizione di giudici più fedeli al governo. Il ministro dell'Interno aveva il potere di vietare vendita al dettaglio giornali, sulla stampa era vietato toccare taglienti problemi politici e qualsiasi informazione discutibile per il governo.
2.9. Massime istituzioni governative.
I cambiamenti che hanno travolto l'intero impero russo in un'ondata hanno apportato modifiche anche alla struttura delle più alte istituzioni statali. Ma tra loro c'erano quelli le cui funzioni e ruolo sono rimasti pressoché immutati: il Consiglio di Stato, la Cancelleria di Sua Maestà Imperiale, il Comitato dei Ministri, il Senato, il Sinodo, una serie di comitati e uffici. Il Consiglio di Stato ha svolto un ruolo importante nella preparazione e nell'attuazione delle riforme borghesi degli anni '60 e '70. Anche la Cancelleria di Stato ha preso parte attiva a questo. Spesso i progetti di legge arrivavano al re, aggirando il Consiglio di Stato, attraverso il Comitato e il Consiglio dei ministri, il Consiglio militare, il Sinodo. Il diritto di iniziativa legislativa è stato esercitato anche attraverso la commissione per le petizioni. In termini di natura delle sue attività, il Comitato principale per gli affari contadini, che comprendeva A.F., era il più vicino al Consiglio di Stato. Orlov, Ya.I. Rostovtsev e molti altri. Va anche notato che l'organismo per l'attuazione delle misure per eliminare le conseguenze della rivolta polacca - il Comitato occidentale (1864-1865). Nel 1880, il Consiglio di Stato stava perdendo la sua posizione di leadership e il ruolo del Comitato dei Ministri stava aumentando. Gli affari dei comitati aboliti vengono trasferiti alla sua amministrazione e funzionari esperti (D.N. Bludov, P.P. Gagarin, P.N. Ignatiev e altri) sono nella carica di presidente. Per aiutare il Comitato dei Ministri, nel 1861. viene creato un Consiglio dei ministri, il cui presidente è lo stesso zar. La maggior parte delle riforme borghesi sono state discusse proprio nelle riunioni del Consiglio dei ministri, ma man mano che vengono attuate, il ruolo del Consiglio dei ministri comincia a diminuire. Grande importanza negli anni '60 e '70. aveva un terzo ramo della Cancelleria di Sua Maestà Imperiale, che era impegnato in indagini e indagini politiche. Anche il Senato governativo ha mantenuto il suo antico significato di organo supremo di corte e supervisione, ma ha subito anche seri cambiamenti. Le stesse sono rimaste anche le funzioni del Santo Sinodo, che durante il periodo delle riforme ha cercato di aumentare l'influenza ideologica della chiesa sulle masse. Cresce il ruolo del Ministero degli Affari Interni, nel 1864. c'è un dipartimento speciale delle tasse doganali e nel 1865. Nasce il Ministero delle Ferrovie. Le grandi riforme portarono anche a cambiamenti nell'apparato del Ministero delle finanze, in cui apparvero numerosi nuovi dipartimenti. Cresce il ruolo della Corte dei Conti nell'elaborazione e approvazione del bilancio. Pertanto, i cambiamenti avvenuti durante il periodo delle Grandi Riforme penetrarono in tutte le sfere di attività e modificarono in modo significativo l'apparato statale dell'Impero russo.
3. Conseguenze socio-politiche delle riforme e loro valutazione nella letteratura storica
Le riforme di Alessandro II furono davvero grandiose in termini di profondità dei cambiamenti che apportarono nel sistema sociale, economico e politico.La maggior parte degli scienziati che hanno studiato e analizzato le riforme, di regola, erano insoddisfatti della loro metà- spensieratezza e incoerenza. Questa visione è insita nell'ala sinistra dell'intellighenzia russa, che tradizionalmente ne costituiva la maggioranza. Ma la riforma non è una rivoluzione. E quindi, valutando le riforme socio-economiche, possiamo solo dire che hanno aperto la strada allo sviluppo graduale e piuttosto lento della Russia lungo il percorso capitalista.
Le riforme erano disuguali in termini di impatto che avevano sullo sviluppo della statualità russa. In alcuni casi, dal punto di vista dei contemporanei, non erano abbastanza radicali, altre riforme, dal punto di vista del governo, erano troppo rivoluzionarie e ci volle l'adozione di una serie di regolamenti per "correggerle" in qualche modo.
La riforma contadina del 1861 non divenne il punto di partenza per accelerare lo sviluppo economico della Russia. Non ha aiutato la società russa e lo stato a rispondere adeguatamente alla sfida del tempo: passare rapidamente dal feudalesimo al capitalismo. La crescita nel capitalismo si è rivelata molto dolorosa per la Russia ed è stata accompagnata da uno sconvolgimento rivoluzionario. Tuttavia, la transizione al capitalismo a un ritmo più rapido sarebbe ancora più dolorosa per la Russia.
La riforma zemstvo non ha formato un sistema coerente e centralizzato, non ha creato un organismo che guida e coordina il lavoro di tutti gli zemstvo. Il governo si è fortemente opposto a questo. Ma va notato che nei decenni post-riforma la posizione dei contadini sta chiaramente migliorando. In gran parte grazie agli zemstvo, almeno nel campo dell'assistenza sanitaria e dell'istruzione. Per la prima volta nella storia della Russia, i contadini hanno ricevuto una qualifica cure mediche. Il risultato di ciò fu un rapido aumento della popolazione, principalmente rurale. Gli zemstvo hanno contribuito all'istruzione, al suo sviluppo, sono state aperte scuole zemstvo, è stato istituito un servizio veterinario e, di conseguenza, è stata migliorata la situazione nella zootecnia e sono state organizzate le statistiche.
La riforma della città era vicina a quella Zemstvo. Pertanto, la creazione di nuovi organi di autogoverno ha contribuito alla formazione della vita socio-politica e culturale, ha aiutato lo sviluppo commerciale e industriale delle città russe.
La riforma giudiziaria normalmente ha cambiato il diritto giudiziario, procedurale e in parte sostanziale dell'Impero russo. I principi proclamati negli statuti giudiziari erano di natura borghese: il potere giudiziario era separato da quello legislativo, esecutivo, amministrativo, principio di indipendenza e inamovibilità dei giudici; il principio dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge; viene introdotto un tribunale di tutte le proprietà; l'avvocatura è stata istituita; introdotto l'istituzione dei giurati; ha introdotto i principi del procedimento giudiziario orale, pubblicitario e contraddittorio; fu proclamata la presunzione di innocenza.
Le riforme degli anni '60 e '70 hanno interessato tutti i settori degli affari militari. Il risultato della riforma fu un'organizzazione armoniosa e chiara sia del governo centrale che di quello locale. L'apparato è stato ridotto, la corrispondenza clericale è diminuita. Il principale inconveniente del sistema di comando e controllo militare era l'eccessiva centralizzazione, che rendeva impossibile alle autorità locali mostrare indipendenza e iniziativa nel risolvere problemi anche minori. La riforma delle istituzioni educative militari ha permesso di eliminare la carenza di ufficiali e aumentare il livello della loro formazione. Tuttavia, l'istruzione è stata acquistata principalmente da persone della nobiltà. Per i rappresentanti di altre classi, l'accesso alle scuole militari era difficile. Tuttavia, la percentuale di non nobili in tali stabilimenti era in costante crescita.
Le riforme degli anni '60 non hanno ancora risolto il problema principale della riorganizzazione dell'esercito, la sua capacità di dispiegarsi rapidamente in caso di guerra. In generale, le riforme militari erano di natura progressiva e contribuirono al rafforzamento e al miglioramento della capacità di combattimento dell'esercito.
Dopo la guerra di Crimea, è stato necessario cercare modi per accelerare la crescita economica ed eliminare l'arretratezza tecnica della Russia. Il risultato principale dell'operazione di redenzione fu il passaggio della maggior parte degli ex servi alla posizione di proprietari contadini.
L'aumento del carico fiscale che ricadeva sul contadino ha portato a un indebolimento del potenziale riproduttivo dell'agricoltura nelle regioni centrali della Russia. A partire dagli anni '80, il governo è stato costretto a cambiare radicalmente il suo approccio all'operazione di riscatto e riconoscere la necessità di confrontare l'importo dei pagamenti non con il costo dei doveri contadini al proprietario terriero prima dell'abolizione della servitù, ma con la reale capacità di pagamento dei contadini.
L'operazione di riduzione degli interessi sui depositi è stata uno degli esperimenti falliti del governo. Nella sfera finanziaria della riforma del bilancio attuata negli anni '60 del XIX secolo, per la prima volta, i principi dell'organizzazione razionale del processo di bilancio e della gestione del bilancio sono stati incarnati in una forma definitiva. La riforma del bilancio è stata integrata da una serie di innovazioni in materia fiscale. Il principale di questi era l'introduzione di un sistema di accise per bere e l'abolizione della viticoltura.
Il ruolo decisivo nella ripresa industriale della seconda metà degli anni '60 e dell'inizio degli anni '70 è stato svolto da condizioni economiche estere relativamente favorevoli e misure di sostegno statale diretto alle imprese nell'industria di base e nella costruzione di ferrovie. Di conseguenza, durante gli anni del regno di Alessandro II, in Russia fu creata una delle reti ferroviarie più grandi del mondo.
Inoltre, la politica doganale è stata radicalmente modificata per ottenere dai paesi dell'Europa occidentale le merci necessarie per l'industria e il trasporto, principalmente prodotti metallurgici e di ingegneria.
A metà degli anni '70 era stato raggiunto un relativo equilibrio di bilancio. Più profonde e radicali di quelle finanziarie furono le riforme degli anni '60 nel campo della pubblica istruzione e della stampa, che divennero inevitabili. Industria, trasporti, agricoltura, il commercio aveva bisogno di specialisti qualificati non meno dell'apparato statale e amministrativo.
Il posto di primo piano nel sistema educativo era occupato dalle università. Erano il fulcro della scienza e allo stesso tempo, dalla metà del XIX secolo, il centro del movimento rivoluzionario. A causa del fatto che le tasse universitarie venivano pagate, coloro che studiavano erano molto più interessati alla rivoluzione che agli studi. Tuttavia, va detto che il ruolo delle tasse non dovrebbe essere sopravvalutato, poiché la percentuale di studenti provenienti da strati a basso reddito della popolazione era più alta nelle università russe che in qualsiasi altra parte d'Europa.
Conclusione
Le riforme attuate da Alessandro II sono state un serio passo politico, che ha permesso di accelerare notevolmente il ritmo dello sviluppo economico della Russia e di muovere i primi passi verso la democratizzazione della vita politica della società. Tuttavia, queste decisioni sono state poco convinte sia per ragioni oggettive (l'impossibilità di un'introduzione immediata di forme capitaliste sviluppate nell'economia e nella politica) sia per ragioni soggettive (paura di indebolire il potere autocratico).
Le riforme borghesi degli anni '60 e '70 non potevano essere decisive e coerenti perché la classe dirigente era la nobiltà feudale, poco interessata alle trasformazioni borghesi e alla loro sostituzione.
La dipendenza dal capitale straniero ha ostacolato l'indipendenza economica e politica della Russia nell'arena internazionale e le vestigia feudali nell'economia non hanno permesso di raggiungere un livello moderno di produttività del lavoro e relazioni democratiche tra imprenditori e lavoratori. La principale questione socio-economica relativa alla terra non fu risolta a favore dello strato più numeroso di produttori, i contadini. Le masse derubate e rovinate dei contadini si riversarono nelle città, acuendo all'estremo le contraddizioni tra lavoro e capitale. Sorse una situazione rivoluzionaria. Lo slogan dell'abolizione del latifondismo divenne lo slogan delle tre rivoluzioni russe che seguirono.
Tuttavia, non importa come si valutino le riforme del 1860-1870, è ovvio che furono un passo significativo nel percorso dello sviluppo sociale. Tutti hanno segnato la transizione società russa in una nuova qualità, e una volta iniziato questo processo non poteva essere invertito.
Bibliografia:
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STORIA
Nome della direzione della formazione
080100 Economia
TEST
TEMA #14
Grandi riforme degli anni 60-70 del XIX secolo in Russia
Gruppo EP - 12 TD
Docente: Konopleva Larisa Alexandrovna
Artista: Gorbacheva Olga Sergeevna
Piano:
introduzione
1. Prerequisiti per le riforme liberali di Alessandro 2.
2. Riforme nel campo delle pubbliche relazioni.
3. Conseguenze socio-politiche delle riforme e loro valutazione nella letteratura storica
Conclusione
Bibliografia
INTRODUZIONE
Entro la metà del XIX secolo, il ritardo della Russia nelle sfere economica e socio-politica, dai paesi capitalisti avanzati, era chiaramente espresso. Una serie di eventi internazionali ha rivelato un significativo indebolimento dello stato russo nel campo della politica estera. Ciò fu completamente denunciato dalla guerra di Crimea (1853-1856), che rivelò tutta l'incoerenza interna della nostra patria e il nostro precedente modo di vivere. Di conseguenza, è apparsa la necessità di realizzare una completa trasformazione di molte sfere della vita pubblica.
Questa esigenza di riforma è diventata ogni giorno più tangibile e urgente. Ma la servitù ostacolava qualsiasi miglioramento come una barriera insormontabile. Ecco perché obiettivo principale La politica interna del governo nella seconda metà del XIX secolo era quella di allineare il sistema economico e socio-politico della Russia alle esigenze dell'epoca. Allo stesso tempo, un compito altrettanto importante era preservare l'autocrazia e la posizione dominante della nobiltà.
Il regno dell'imperatore Alessandro II (1855-1881) fu caratterizzato da una serie di "grandi riforme" che fecero progredire notevolmente la vita russa. Di queste trasformazioni le più importanti sono: la liberazione dei contadini, nel 1861, e la pubblicazione di un “regolamento sull'organizzazione dei contadini”, la concessione ai cittadini nel 1864 di un pubblico, diritto, sollecito, grazioso e nativo tribunale per tutti, zemstvo e autogoverno cittadino, la pubblicazione nel 1874 della carta del servizio militare, obbligatoria per tutte le classi dello stato, l'istituzione di un certo numero di università, l'apertura di palestre femminili e pro-palestre e il miglioramento delle comunicazioni.
Le attività di Alessandro 2 cessarono a causa della sua morte il 1 marzo 1881 per mano degli assassini, ma nella storia gli fu assegnato il nome di "Liberatore".
GRANDI RIFORME degli anni 60-70 del XIX secolo in Russia
Prerequisiti per le riforme liberali di Alessandro 2.
L'ascensione al trono di Alessandro 2 avvenne in circostanze molto difficili, ei primi anni del regno del nuovo sovrano furono dedicati all'eliminazione della Guerra d'Oriente e ai difficili ordini dell'era Nicola. La società, insoddisfatta del governo dispotico e burocratico di Nicola 1, cercava le ragioni del suo fallimento. politica estera. Le rivolte contadine divennero più frequenti. I radicali intensificarono le loro attività. Tutto ciò non poteva che costringere il nuovo proprietario del Palazzo d'Inverno a pensare al corso della sua politica interna.
Nel movimento sociale della seconda metà del XIX secolo iniziò la demarcazione di tre direzioni ideologiche: radicale, liberale e conservatrice. Queste correnti erano caratterizzate da diversi approcci alla valutazione del passato e alla previsione del futuro della Russia.
Questi sono i problemi ereditati da Alessandro 2 dal suo genitore, l'imperatore di tutta la Russia Nicola 1. Il nuovo autocrate doveva effettuare una serie di trasformazioni.
Entro la metà del XIX secolo, la questione agrario-contadina era diventata il problema socio-politico più acuto in Russia. Tra gli stati europei, la servitù è rimasta solo nel nostro stato, ostacolando lo sviluppo economico e socio-politico. Ora non ci possono essere dubbi questa domanda sull'abolizione della servitù entro la metà del XIX secolo. maturò abbastanza nella coscienza pubblica, e il possesso delle anime fu condannato sia in virtù di astratti motivi morali, sia per ragioni pratiche. Tutta la Russia, si potrebbe dire, ha compreso la necessità morale e politica di uscire dalla situazione del sistema della gleba e di distruggere gli abusi della servitù, che hanno trasformato questo diritto in aperta schiavitù.
I circoli più dissidenti dell'intellighenzia coincidevano nelle loro opinioni sull'ordine della gleba, se riflessioni astratte ed emozioni morali radunavano il popolo russo nella stessa affermazione della riforma contadina e dell'abolizione del sistema della gleba, allora, d'altra parte, pratiche , le condizioni quotidiane testimoniavano la naturale degenerazione del vecchio ordine dei servi.
Sotto l'influenza della crescita statale, delle conquiste del XVIII secolo e del successo del commercio estero, la Russia nella prima metà del XIX secolo “ha rotto con il sistema naturale del tempo precedente, in cui lo scambio e la produzione hanno svolto un ruolo insignificante, e passò rapidamente all'espansione degli scambi e all'aumento della produzione in fabbrica. A questa evoluzione economica partecipa la nobiltà terriera. Incrementò l'aratura per l'esportazione del grano e sperimentò vari tipi di produzione in fabbrica. L'intero fardello dell'aumento della lavorazione del terreno e delle nuove forme di lavoro ricadeva sui servi e ne esauriva le forze fisiche. La crescita della popolazione della gleba nella metà settentrionale dello stato iniziò a diminuire e dal 1835, invece della crescita, si osservò già un calo, spiegato non solo dal movimento della popolazione verso sud, ma anche dal suo esaurimento in superlavoro.
Allo stesso tempo, divenne evidente l'impoverimento e l'impoverimento dei contadini servi e tra loro crebbe una forte insoddisfazione per la loro posizione. Pertanto, la crescita del fatturato commerciale e industriale nel paese ha peggiorato e aggravato i rapporti di servitù e ha suscitato timori per il futuro nei proprietari terrieri.
Allo stesso tempo, i tentativi di migliorare e complicare l'economia dei proprietari terrieri non hanno contribuito all'aumento benessere materiale gli stessi proprietari terrieri. L'istituzione di nuove forme di economia non ebbe sempre successo; le fabbriche dei proprietari terrieri di solito non potevano competere con i mercanti, che erano più ricchi e tecnicamente più avanzati. Il lavoro legato alla corvée si è rivelato inadatto a metodi di produzione migliorati. Pertanto, tra i proprietari di servi, a metà del XIX secolo, crebbe la frustrazione per il successo della loro economia di terra e di fabbrica e la consapevolezza di essere in crisi.
La coscienza della crisi economica opprimeva i proprietari terrieri; l'umore della massa di servi scontenti li spaventava; la mancanza di fondi ha portato all'idea di imperfezioni e obsolescenza dell'ordine dei servi. Anche quei proprietari terrieri che non erano catturati dall'alta idea di emancipazione pensavano che la fine del vecchio ordine fosse vicina e non dubitavano che fosse necessaria la sua riforma; temevano solo che la riforma li avrebbe rovinati completamente.
La necessità di eliminare la servitù era condizionata anche dal fatto che i contadini protestavano apertamente contro di essa. C'è stata un'intensificazione della protesta contadina contro la servitù, che si è espressa in un aumento dei disordini.
Dopo il 1856 si formò finalmente nell'opinione pubblica la comprensione della necessità economica e politica dell'abolizione della servitù della gleba. Come accennato in precedenza, i discorsi pubblicistici di rappresentanti di varie tendenze socio-politiche nella seconda metà degli anni '50 prepararono gradualmente l'opinione pubblica del Paese a rendersi conto dell'urgente necessità di risolvere la questione contadina.
Pertanto, l'abolizione della servitù era dovuta a prerequisiti politici, economici, sociali e morali. Il governo, temendo che la Russia venisse relegata nei ranghi delle potenze minori, ha intrapreso la strada delle riforme sociali, economiche e politiche.
Il 3 gennaio 1857 fu formato un comitato segreto "per discutere le misure per organizzare la vita dei contadini proprietari terrieri", ma poiché era composto da ardenti feudatari, agì in modo indeciso. Tuttavia, dopo qualche tempo, notando che il malcontento contadino non stava diminuendo, ma, al contrario, stava crescendo, il comitato si avvicinò alla preparazione di una riforma contadina. Da quel momento in poi l'esistenza del comitato cessò di essere un "segreto" e nel febbraio 1858 fu ribattezzato Comitato principale "sui contadini proprietari che escono dalla servitù".
C'è una notevole rinascita del movimento di opposizione liberale tra quegli strati della nobiltà che ritenevano necessario non solo abolire la servitù della gleba, ma anche creare organi di governo eletti da tutte le classi, istituire un tribunale pubblico, introdurre la pubblicità in generale, svolgere riforme nel campo dell'istruzione, ecc.
Alla fine di agosto 1859 fu praticamente preparato il progetto di "Regolamento sui contadini". Alla fine di gennaio 1861, il progetto fu sottoposto all'esame dell'ultima istanza: il Consiglio di Stato. Qui è stata fatta una nuova "aggiunta" al progetto a favore dei proprietari terrieri: su suggerimento di uno dei più grandi proprietari terrieri P.P. "In regalo" messo su un quarto. Tale assegnazione era chiamata "quarto" o "donazione", gli stessi contadini la chiamavano "orfana".
Il 19 febbraio, il "Regolamento", che comprendeva 17 atti legislativi, fu firmato dal re e ricevette vigore. Lo stesso giorno lo zar firmò anche il Manifesto sulla liberazione dei contadini.
Secondo il Manifesto, il contadino ha ricevuto la completa libertà personale. Questo è particolarmente punto importante v riforma contadina e vorrei attirare la vostra attenzione su di esso. Per secoli i contadini hanno combattuto per la loro libertà.
Nonostante la natura predatoria della riforma del 1861 per i contadini, il suo significato per l'ulteriore sviluppo del paese fu molto grande. Questa riforma fu un punto di svolta nella transizione dal feudalesimo al capitalismo. La liberazione dei contadini ha contribuito alla crescita intensiva della forza lavoro e la concessione loro di alcuni diritti civili ha contribuito allo sviluppo dell'imprenditorialità. Per i proprietari terrieri, la riforma assicurò un graduale passaggio dalle forme di economia feudali a quelle capitaliste.
Questa riforma è stata definita grande, poiché ha portato la libertà a più di 30 milioni di servi, è stata abolita la servitù della gleba - quel "male ovvio e tangibile per tutti", che in Europa è stato chiamato direttamente "schiavitù russa", è stata spianata la strada per la formazione di relazioni borghesi, modernizzazione economica del paese.
Tuttavia, questa riforma è stata solo a metà. È stato un complesso compromesso tra lo stato e l'intera società, tra le due classi principali: proprietari terrieri e contadini, nonché tra vari movimenti socio-politici. Il processo di preparazione della riforma e la sua attuazione hanno permesso di preservare la proprietà terriera, ma ha condannato i contadini russi alla mancanza di terra, alla povertà e alla dipendenza economica dai proprietari terrieri, poiché i contadini, quando si dividevano la terra, erano costretti a dare ai proprietari terrieri una quinto dei loro lotti.
La riforma del 1861 non eliminò in Russia la questione agraria, che rimase centrale e più acuta per lungo tempo.
All'inizio del ventesimo secolo scoppiò in Russia la prima rivoluzione russa, una rivoluzione contadina sotto molti aspetti per la composizione delle forze motrici e per i compiti che le si ponevano davanti. Questo è ciò che ha costretto PA Stolypin a realizzare la riforma agraria, consentendo ai contadini di lasciare la comunità. L'essenza della riforma era risolvere la questione della terra, ma non attraverso la confisca della terra ai proprietari terrieri, come chiedevano i contadini, ma attraverso la ridistribuzione della terra dei contadini stessi.
Informazioni simili.
Le riforme liberali di Alessandro II (60-70 del XIX secolo): cause, significato storico
Alexander Nikolaevich, il figlio maggiore dell'imperatore Nicola I e di sua moglie l'imperatrice Alexandra Feodorovna, salì al trono il 18 febbraio 1855. Alessandro II fu incoronato il 26 agosto 1856 nella Cattedrale dell'Assunzione del Cremlino di Mosca.
Nella scienza storica, tradizionalmente anni 50-60. 19esimo secolo considera una situazione rivoluzionaria, intesa come un insieme di caratteristiche indipendenti dalla volontà di singoli gruppi, classi o partiti, che rende del tutto possibile una rivoluzione sociale. Situazione rivoluzionaria russa negli anni 50-60. 19esimo secolo aveva le sue caratteristiche:
) la crisi del sistema feudale-servo - lo stadio della decomposizione del feudalesimo, quando i rapporti di produzione feudali entrarono in un vicolo cieco e divennero ostacoli allo sviluppo del capitalismo;
) la straordinaria acutezza della questione agraria (contadina) - la questione dei rapporti sulla proprietà terriera e la lotta socio-politica ad essa associata (secondo le statistiche, a metà del XIX secolo in Russia c'erano 22 milioni di servi per 110mila proprietari terrieri);
) la peggiore catastrofe nazionale - la sconfitta nella guerra di Crimea (1853-1855): secondo il Trattato di Parigi (1856), la Russia perse la Bessarabia meridionale e la foce del Danubio; le era proibito non solo avere una flotta, fortezze e arsenali sul Mar Nero (il cosiddetto principio di neutralizzazione del mare), ma anche partecipare alla lotta dei popoli slavi dei Balcani contro il dominio turco. Inoltre, la guerra ha rivelato l'arretratezza tecnica e militare della Russia rispetto ai paesi europei avanzati: Inghilterra e Francia.
Pertanto, le riforme erano una necessità vitale, altrimenti la situazione rivoluzionaria minacciava di trasformarsi in una rivoluzione, il cui risultato, date le peculiarità e le specificità della Russia, era impossibile da prevedere. I fallimenti nella guerra di Crimea hanno causato un'ondata di malcontento pubblico. Il movimento sociale si intensificò notevolmente dopo la morte di Nicola I nel febbraio 1855. Come sempre, in Russia, venivano riposte speciali speranze nel nuovo imperatore. Il cosidetto. "era glasnost". Le azioni del governo furono accelerate dal movimento socio-politico per l'abolizione della servitù che si sviluppò dopo la guerra, poiché questo problema era di fondamentale importanza. Nel 1855-1857. scrittori, pubblicisti, scienziati, funzionari governativi hanno presentato all'imperatore 63 note con opzioni per risolvere questo problema. L'approccio al problema e il programma delle azioni pratiche erano diversi, ma tutti erano uniti dalla comprensione della necessità di cambiamenti fondamentali. Tre direzioni principali si sono chiaramente distinte nel movimento sociale.
La tendenza della sinistra radicale era raggruppata attorno alla rivista Sovremennik e alle pubblicazioni straniere di AI Herzen. I sostenitori di questo movimento hanno criticato l'intero sistema socio-politico della Russia. Sul fianco estremo c'erano N.G. Chernyshevsky e N.A. Dobrolyubov, che respinsero ogni sorta di compromesso e progetto per la liberazione dei contadini dall'alto, mediante le azioni del governo. Consideravano il movimento di massa più desiderabile dei contadini e l'abolizione della servitù dal basso, poiché erano aderenti alle idee socialiste e sognavano una nuova struttura sociale della società basata sull'uguaglianza, la giustizia e il lavoro ispirato universale.
La tendenza moderata-liberale era la più influente e includeva il colore dell'allora intellighenzia russa. In termini di composizione, era eterogeneo e comprendeva slavofili (Yu.F. Samarin, A.I. Koshelev), occidentali (B.N. Chicherin, K.D. Kavelin, A.M. Unkovsky), nonché molti importanti funzionari di vari ministeri e dipartimenti del governo zarista. Il programma del campo liberale è stato delineato da KD Kavelin nella "Nota sulla liberazione dei contadini in Russia", destinata allo zar, ma ampiamente pubblicizzata. Il documento critica aspramente i rapporti feudali, che erano una "bomba a orologeria", che in pochi decenni "farà saltare in aria l'intero Stato". Pertanto, il governo deve abolire la servitù in breve tempo, assegnare la terra ai contadini su accordo volontario con i proprietari terrieri e dietro riscatto e fornire sostegno finanziario ai contadini. Il programma liberale, dopo qualche esitazione, divenne la base della politica del governo sulla questione contadina.
La direzione conservatrice era sostenuta dalla maggioranza della nobiltà. Comprendendo la necessità del cambiamento, riteneva che ciò dovesse essere fatto gradualmente, senza rompere le fondamenta della proprietà terriera. Il programma conservatore ha ricevuto un'incarnazione concreta nelle note del 1855-1856. Alessandro II, compilato dal proprietario terriero di Poltava M.P. Posen: i contadini ricevono la libertà personale per il riscatto; il riscatto della terra viene effettuato solo con il consenso del proprietario terriero; il governo deve fornire prestiti ai contadini per questo.
Pertanto, i seguaci di tutte le correnti sociali convergevano sulla necessità di cambiamento. La paura di un'esplosione di malcontento contadino, un "nuovo pugachevismo", univa liberali e conservatori. Le differenze stavano nella profondità, nei modi e nel ritmo delle inevitabili riforme. La liquidazione del sistema servile è storicamente maturata non solo nel corso dello sviluppo oggettivo del Paese, ma anche nella mente delle persone. Con il sistema politico che esisteva in Russia, le riforme potevano essere attuate per volontà dell'imperatore. L'opinione prevalente nella letteratura storica circa la possibilità di liberare i contadini "dal basso", attraverso una rivolta generale, è irrealistica e porterebbe solo al caos e alla distruzione. E a quel tempo non c'erano i prerequisiti per una rivolta contadina generale.
Riforme degli anni '60 - '70. 19esimo secolo associato al nome dell'imperatore Alessandro II (1855 - 1881). Nelle condizioni del sistema autocratico russo, il sovrano ha svolto un ruolo decisivo. Esistono opinioni diverse sul carattere e sulle qualità personali di Alessandro II. Non era una personalità eccezionale come Pietro I. Allievo del famoso poeta VA Zhukovsky, lo zar non aveva una visione ampia e non era un riformatore convinto, ma percepiva davvero gli eventi in corso e aveva la costruzione. L'erede al trono russo, educato nello spirito dell'umanesimo europeo nella prima metà del XIX secolo, sapeva selezionare assistenti di talento che potevano mettere in pratica le sue idee, oltre ad ascoltare l'opinione pubblica e cambiare posizione se necessario.
L'abolizione della servitù ha cambiato radicalmente la struttura delle relazioni sociali. Il sistema modificato ha richiesto l'adozione di nuove leggi, l'introduzione di nuovi istituti di gestione. Questo compito è stato assolto in una certa misura dalle riforme degli anni '60 e '70. 19esimo secolo
Riforma giudiziaria (1864). La riforma è stata preparata da avvocati professionisti: N.A. Budkovsky, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev, D.A. Rovinsky, N.I. Stoyanovskiy.
La preparazione della riforma iniziò nel 1861. Secondo le nuove Carte Giudiziarie (20 novembre 1864), il processo era organizzato come una competizione tra un avvocato (difesa) e un pubblico ministero (accusa). Gli incontri erano pubblici. Quando si consideravano i casi penali, c'erano giurati (12 persone) che rappresentavano la società (erano eletti dai residenti locali di tutte le classi). Gli elenchi regolari includevano uomini di età compresa tra 25 e 70 anni, russi che possedevano proprietà di almeno 200 rubli, contadini con esperienza nell'autogoverno locale. I giudici erano nominati a vita e quindi indipendenti dall'amministrazione.
È stato introdotto il principio dell'assenza di classe del tribunale (le sue decisioni non dipendevano dalla classe dell'imputato). I tribunali principali erano il magistrate's court (deciso su cause penali e civili minori): i magistrati erano eletti da tutti i patrimoni alle assemblee di contea per un periodo di tre anni e approvati dal governo), nonché il crown court: giudici distrettuali, giudiziari camere, la sentenza del Senato come la suprema corte di cassazione.
Riforma Zemstvo (1864). La riforma dell'autogoverno locale fu sviluppata da una commissione sotto il Ministero degli affari interni dal 1859 sotto la presidenza di N.A. Milyutin e dal 1861 - da P.A. Valuev. Gli organi amministrativi degli zemstvos erano assemblee di contea e provinciali, i cui membri erano chiamati vocali. Gli organi esecutivi zemstvo sono stati eletti dall'assemblea vocale - consigli composti da un presidente e diversi membri), nonché commissioni per lo sviluppo delle questioni dell'economia locale: riscossione di tasse e tasse statali, cura dell'assistenza sanitaria e dell'istruzione pubblica, ecc.
Le elezioni zemstvo si tenevano una volta ogni tre anni. Gli elettori erano divisi in tre curie (assemblee elettorali): proprietari terrieri, urbani e contadini. Per partecipare alle elezioni delle prime due curie, bisognava avere un certo titolo di proprietà (da 500 rubli e più). I piccoli proprietari che non erano pienamente qualificati potevano partecipare alle elezioni attraverso rappresentanti che eleggevano nei loro congressi.
Il numero dei rappresentanti era pari al numero dei pieni titoli, che davano l'aggiunta del valore della proprietà dei piccoli proprietari. Le elezioni nella curia contadina erano in più fasi: prima venivano eletti i candidati, che poi sceglievano tra loro il numero richiesto di vocali.
Le vocali dell'assemblea provinciale zemstvo venivano elette dalle assemblee distrettuali tra i loro membri. Era impossibile svolgere tutti i compiti assegnati agli zemstvo dalle sole forze delle vocali, quindi gli zemstvo ricevevano il diritto di invitare specialisti in determinati settori dell'economia - medici, insegnanti, agronomi, ecc. - che venivano chiamati dipendenti zemstvo . Contrariamente alle aspettative del governo, gli zemstvos non si sono concentrati sulla risoluzione degli affari economici locali, ma sono stati attivamente coinvolti nella lotta politica, diventando la base del movimento liberale in Russia.
Riforma urbana (1870). La sua preparazione è stata effettuata contemporaneamente alla riforma Zemstvo. N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin e altri noti riformatori russi erano alle sue origini. La base del governo cittadino era la "Lettera di lettere alle città" del 1785. Il nuovo "Regolamento cittadino" fu adottato nel 1870. L'autogoverno delle città fu costruito sugli stessi principi dello Zemstvo.
Gli organi rappresentativi dell'autogoverno cittadino erano i dumas cittadini, eletti per quattro anni tra i proprietari della città - contribuenti delle tasse cittadine. Gli elettori sono stati elencati in ordine decrescente di imposta che pagano. Quindi la lista è stata divisa in tre parti uguali, ognuna delle quali ha eletto un terzo dei deputati (vocali) alla Duma cittadina. Le persone che non possedevano proprietà e non pagavano le tasse comunali non hanno partecipato alle elezioni. La duma cittadina ha eletto i membri del consiglio comunale e il sindaco (organi esecutivi dell'autogoverno cittadino).
Riforme militari (1862 - 1874). Si sono svolti sotto la guida di D.A. Milyutin, F.A. Geiden, N.A. Isakov, N.N. Obruchev, E.I. Gotleben hanno partecipato allo sviluppo di progetti di riforma militare. Dopo la sconfitta nella guerra di Crimea e la firma della vergognosa pace di Parigi, il governo fu costretto a prendere una serie di misure per migliorare l'esercito e aumentarne l'efficacia in combattimento:
) cambiamento nel sistema di comando delle forze armate (1862-1864 - formazione di distretti militari e maggiore centralizzazione nella gestione delle forze di terra; 1865 - creazione dello stato maggiore come anello centrale nella gestione dell'esercito ; 1868 - la riorganizzazione del ministero militare);
) riarmo dell'esercito;
) rifornimento del corpo degli ufficiali con personale qualificato (ampliamento della rete delle istituzioni educative militari, creazione di scuole per cadetti nel 1863-1866);
) cambio di tattica (adozione di nuovi regolamenti militari);
) l'abolizione del sistema di reclutamento del personale dell'esercito (1874) e l'introduzione del servizio militare universale;
) riduzione della vita di servizio (il servizio nelle forze di terra e nella marina consisteva in attivo (fino a 6 - 7 anni) e in riserva (3 - 9 anni). Stato di famiglia (figlio unico) e pubblico (sacerdoti, scienziati), come così come l'istruzione ha dato benefici per l'esenzione dal servizio militare o la riduzione del suo termine);
) riorganizzazione dell'esercito (1871) con assegnazione di truppe da campo (attive) e locali (ausiliarie, di riserva).
Riforme nel campo della pubblica istruzione (1863 - 1864). Durante il regno di Alessandro II, il numero di istituzioni educative aumentò in modo significativo, incl. per i bambini provenienti da famiglie a basso reddito, solitamente contadine. Nella Russia post-riforma, l'istruzione delle donne era ampiamente sviluppata. Furono aperte palestre femminili, in base alle quali furono creati corsi pedagogici. Furono create scuole diocesane per le figlie del clero, preparando insegnanti per le scuole elementari. Nel 1878, attivisti sociali guidati dal professore dell'Università di San Pietroburgo K.N. Gli stessi corsi furono aperti a Mosca sotto la guida del professor VI Guerrier. Era l'inizio del femminile educazione medica. La riforma nel campo dell'istruzione ha dato origine a un nuovo tipo di intellettuale russo: un pensatore critico e ben istruito, impegnato in un lavoro sociale e pratico attivo.
Riforma della censura (1865). Il primo progetto di legge sulla censura fu elaborato da una commissione presieduta da Prince. SÌ. Obolensky presso il Ministero della Pubblica Istruzione (A.V. Golovnina), e la seconda bozza è stata redatta da una nuova commissione di D.A. Obolensky presso il Ministero degli affari interni (P.A. Valuev). La legge entrò in vigore il 1 settembre 1865. In due città dell'impero - San Pietroburgo e Mosca - la procedura e le condizioni per la pubblicazione di libri e stampa furono parzialmente modificate. Libri scientifici seri e periodici costosi potevano essere stampati senza previa censura con il permesso del Ministro dell'Interno. Se in essi veniva trovata una direzione "dannosa", gli autori (autore, editore, traduttore o editore) venivano perseguiti dal tribunale. È stato introdotto un sistema di sanzioni amministrative - avvertimenti del Ministro dell'Interno con il diritto di sospendere un periodico fino a 6 mesi o il suo divieto definitivo con la decisione più alta.