Caratteristiche dei rapporti di lavoro con i dipendenti delle istituzioni educative. Stiamo assumendo un insegnante Quale organismo o documento determina il titolo di studio

Lavoro degli operai istituzioni educative, come il lavoro di qualsiasi altro dipendente, è regolato dalle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa, ma i rapporti di lavoro con i lavoratori di questa categoria hanno caratteristiche proprie, descritte da altre leggi federali contenenti norme di diritto del lavoro. Queste caratteristiche saranno oggetto di questo articolo.

Chi è considerato un operatore educativo?

Prima di tutto, tali dipendenti includono il personale docente di un istituto scolastico. Inoltre, come ogni organizzazione, queste istituzioni hanno nel loro staff sia un direttore che uno specialista incaricato del supporto materiale dell'istituzione (responsabile dell'approvvigionamento), e tecnici (addetti alle pulizie), e assistenti (cuochi), e operatore sanitario e anche, a seconda del tipo di istituto scolastico, consulenti, educatori, ecc. Tuttavia, nell'articolo considereremo le caratteristiche rapporti di lavoro esclusivamente con persone che ricoprono posizioni i cui compiti principali sono legati al processo educativo, al lavoro pedagogico, scientifico e di insegnamento. Le persone che lavorano in un istituto scolastico nelle posizioni del personale di servizio, ma il loro lavoro non è legato all'attività pedagogica, non rientrano nella categoria considerata dei lavoratori.

Ad esempio, l'articolo 20 della legge federale del 22 agosto 1996 n. 125-FZ "Sull'istruzione professionale superiore e post-laurea" (modificata il 2 agosto 2009) al numero di dipendenti degli istituti di istruzione superiore oltre alle posizioni di personale scientifico e pedagogico (personale professionale e docente, comprese le posizioni del preside della facoltà, capo del dipartimento, professore, professore associato, docente senior, docente, assistente; nonché lavoratori scientifici) include ingegneria, tecnico, amministrativo , produzione, istruzione e supporto e altro personale.

Pertanto, la distinzione tra quale posizione nel personale di un istituto di istruzione può essere attribuita agli insegnanti è il contenuto delle mansioni lavorative, che dovrebbero includere il lavoro pedagogico, educativo e di insegnamento.

Caratteristiche della regolamentazione del lavoro degli operatori pedagogici

Le caratteristiche del lavoro degli operatori pedagogici sono regolate dal capitolo 52 del codice del lavoro della Federazione Russa. In particolare, includono:

    titolo di studio, solo in base al quale il dipendente è autorizzato ad insegnare;

    caratteristiche dell'orario di lavoro e del tempo di riposo;

    il requisito per lo sviluppo professionale periodico obbligatorio, la certificazione;

    visite mediche obbligatorie;

    caratteristiche della composizione dei salari;

    caratteristiche della conclusione e risoluzione di un contratto di lavoro con insegnanti;

    prestazioni e misure di sostegno sociale stabilite dallo Stato per gli insegnanti.

Diamo un'occhiata a ciascuna di queste caratteristiche.

Titolo di studio per ricoprire posizioni di profilo pedagogico

Il titolo di studio è determinato secondo le modalità stabilite dai regolamenti modello sugli istituti di istruzione dei tipi e tipi corrispondenti, approvati dal governo della Federazione Russa (parte 1 dell'articolo 331 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il quadro normativo che stabilisce il titolo di studio del personale docente

1. Regolamento modello su un istituto di istruzione professionale secondaria (istituto di istruzione specialistica secondaria) (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 18 luglio 2008 n. 543).

2. Regolamento modello su un istituto scolastico di istruzione professionale primaria (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 14 luglio 2008 n. 521).

3. Regolamento modello su un istituto di istruzione di istruzione professionale superiore (istituto di istruzione superiore) (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 14 febbraio 2008 n. 71).

4. Modello di fornitura su Istituto d'Istruzione(approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 19 marzo 2001 n. 196, come modificato il 10 marzo 2009).

Per istituzioni educative non statali le predette disposizioni tipo sono esemplificative, cioè facoltative.

Queste disposizioni modello affermano che consentito per le attività didattiche:

    in un istituto scolastico di istruzione professionale primaria - persone con istruzione professionale secondaria o superiore;

    nell'università - persone con un'istruzione professionale superiore;

    in un istituto di istruzione generale - persone in possesso delle qualifiche professionali e pedagogiche necessarie che soddisfano i requisiti delle caratteristiche tariffarie e di qualificazione per la posizione e la specialità ricevute.

Il titolo di studio di dette persone è confermato da documenti statali sul livello appropriato di istruzione e (o) qualifiche.

Le seguenti persone NON possono insegnare:

    privato del diritto di impegnarsi in attività pedagogiche in conformità con un verdetto del tribunale che è entrato in vigore;

    avere una condanna non revocata o pendente per reati intenzionali gravi e particolarmente gravi;

    riconosciuto incompetente secondo la procedura stabilita dalla legge federale;

    avere malattie previste dall'elenco approvato dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo della sanità.

Caratteristiche dell'orario di lavoro e del tempo di riposo

Orario di lavoro ridotto

I lavoratori pedagogici, in conformità con la legislazione sul lavoro, hanno diritto all'orario di lavoro ridotto stabilito dall'articolo 333 del codice del lavoro della Federazione Russa, dall'articolo 55 della legge della Federazione Russa del 10 luglio 1992 n. 3266-1 “Su Istruzione” (come modificato il 17 luglio 2009; di seguito - istruzione) e regolamenti tipo per ciascuna tipologia di istituto di istruzione (cfr. "Quadro normativo che stabilisce il titolo di studio del personale docente" a pag.), che è non più di 36 ore settimanali.

Ore lavorativea seconda del carico di studio

La durata dell'orario di lavoro degli insegnanti dipende dal carico di insegnamento dell'insegnante, che, secondo le disposizioni del modello, è solitamente limitato dal limite superiore, che è stipulato nel contratto di lavoro.

Pertanto, il carico di insegnamento per anno accademico per gli insegnanti degli istituti di istruzione secondaria specializzata, gli istituti di istruzione professionale primaria, stipulato nel contratto di lavoro, non deve superare le 1.440 ore accademiche e il carico di insegnamento degli insegnanti universitari - non più di 900 ore.

Il volume del carico didattico degli operatori pedagogici delle istituzioni educative generali (scuole, palestre, ecc.) È stabilito in base al numero di ore secondo il curriculum e curricula, personale, altre condizioni di lavoro in questo istituto scolastico.

Ai sensi dell'art. 333 del Codice del lavoro della Federazione Russa, a seconda della posizione e (o) specialità, per il personale docente, tenendo conto delle caratteristiche del loro lavoro l'orario di lavoro è attualmente fissato Decreto del governo della Federazione Russa del 03.04.2003 n. 191 "Sulla durata dell'orario di lavoro (norma dell'orario di lavoro pedagogico per la retribuzione) dei lavoratori pedagogici" (modificato il 18.08.2008). Secondo questo atto, ad esempio, educatori istituzioni prescolari e dipendenti tra il personale docente di istituti di istruzione di istruzione professionale superiore, l'orario di lavoro è fissato al livello di 36 ore settimanali; e per gli insegnanti delle classi 1–4 delle istituzioni educative generali, insegnanti-defectologi e insegnanti-logopedisti - 20 ore settimanali.

Fornire giorni liberi, tenendo conto della modalità di attività

Istituto d'Istruzione

Secondo il Regolamento sulle peculiarità del regime dell'orario di lavoro e del tempo di riposo dei dipendenti pedagogici e di altro tipo delle istituzioni educative (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 27 marzo 2006 n. 69; di seguito denominato il Regolamento sulle peculiarità del regime dell'orario di lavoro degli operatori pedagogici), il regime dell'orario di lavoro e dei periodi di riposo degli istituti di pedagogia e di altri operatori educativi, compresa la fornitura di giorni liberi, è determinato tenendo conto della modalità di attività del istituto scolastico (soggiorno 24 ore su 24 di studenti, alunni, permanenza per un certo periodo, stagione, turno sessione di allenamento e altre caratteristiche del lavoro di un istituto scolastico) ed è stabilito dal regolamento interno del lavoro di un istituto scolastico, orari di lavoro, un contratto collettivo sviluppato in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa, leggi federali e altri atti normativi.

Tuttavia, va tenuto presente che la specifica modalità di funzionamento delle istituzioni educative (con ferie, comprese le lunghe vacanze estive, il lavoro dell'istituzione su una settimana lavorativa di sei giorni, cioè il sabato) è stabilito, prima di tutti, per studenti o alunni dell'istituto. Riguarda solo in parte i dipendenti dell'ente! Per esempio, periodi di cancellazione per studenti, alunni per motivi sanitari ed epidemiologici (ad esempio, quando si stabilisce la quarantena in un istituto), climatici (di norma, in inverno quando la temperatura dell'aria scende al di sotto del valore impostato) e altri motivi sono l'orario di lavoro dei pedagoghi e di altri dipendenti dell'istituto scolastico.

Nota! Secondo la clausola 4.1 del Regolamento sulle peculiarità dell'orario di lavoro degli operatori pedagogici, i periodi di autunno, inverno, primavera e vacanze estive stabiliti per gli studenti, gli alunni delle istituzioni scolastiche e non coincidenti con le ferie annuali retribuite base e aggiuntive dei dipendenti, sono orari di lavoro per i dipendenti. L'orario di lavoro di tutti i dipendenti durante il periodo di ferie è regolato da atti locali dell'istituto scolastico e orari di lavoro che ne indicano la natura.

Nessuna pausa pasto fissa

Ai sensi dell'articolo 1.4 del Regolamento sulle peculiarità dell'orario di lavoro degli insegnanti per gli insegnanti che svolgono le loro funzioni in modo continuativo durante la giornata lavorativa, non c'è pausa per i pasti. I dipendenti di un istituto scolastico hanno la possibilità di mangiare contemporaneamente a studenti, alunni o separatamente in una stanza appositamente designata a tale scopo.

Fornitura di ferie annuali di base retribuite prolungate

L'articolo 334 del codice del lavoro della Federazione Russa garantisce il diritto dei lavoratori pedagogici a annuale prorogato ferie retribuite di base. Con decreto del governo della Federazione Russa del 1 ottobre 2002 n. 724 "Sulla durata del congedo retribuito di base annuale esteso concesso al personale docente" (modificato il 16 luglio 2009), un'estensione di base ferie annuali, che, a seconda della posizione ricoperta e dell'istituto scolastico, è di 42 e 56 giorni di calendario.

Ferie annuali di 56 giorni di calendario stabilito per il personale docente:

    istituzioni educative;

    complessi educativi interscolastici;

    laboratori di formazione e produzione;

    istituzioni educative di istruzione professionale primaria e secondaria;

    università e istituti di istruzione di formazione aggiuntiva di specialisti (formazione avanzata);

    servizi psicologici del sistema educativo;

Ferie annuali di 42 giorni di calendario stabilito per i soggetti che ricoprono incarichi di personale docente delle seguenti tipologie di istituti scolastici:

    istituzioni educative prescolari;

    istituzioni educative di istruzione aggiuntiva per bambini;

    aule didattiche e metodiche;

Possibilità di usufruire di ferie annuali non retribuite


L'articolo 335 del codice del lavoro della Federazione Russa e l'articolo 55 della legge sull'istruzione stabiliscono il diritto degli insegnanti per vacanze lunghe fino a un anno almeno ogni 10 anni di attività didattica continuativa. Il congedo specificato è previsto dal legislatore al fine di fornire agli insegnanti un riposo effettivo dal processo educativo, mentale costante e attività fisica eccetera.

La procedura e le condizioni per la concessione di tale congedo sono determinate dal fondatore e (o) dallo statuto di questo istituto scolastico. In relazione al personale docente delle istituzioni educative, il cui fondatore è il Ministero dell'Istruzione della Russia o nei confronti del quale il Ministero dell'Istruzione della Russia esercita i poteri del fondatore, il Regolamento sulla procedura e le condizioni per la concessione di lunga durata congedo a termine per insegnanti di istituti scolastici per un periodo massimo di un anno (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione della Russia del 07.12.2000 n. 3570 ).

Il congedo annuale non retribuito può essere concesso a un insegnante in qualsiasi momento, a condizione che ciò non influisca negativamente sulle attività dell'istituto scolastico. Di norma, l'inizio di una tale vacanza è programmato per l'inizio dell'anno scolastico e la sua fine - per la fine dell'anno scolastico. Questa procedura per la concessione di un congedo non retribuito consente di trovare un insegnante a tempo determinato per sostituire un dipendente in congedo lungo, e quindi tale congedo non ha praticamente alcun effetto sul processo educativo. In caso di concessione di ferie durante l'anno accademico, la probabilità di insuccessi nel processo educativo aumenta più volte e si riflette, prima di tutto, nel completamento del programma di formazione.

La sequenza e il tempo di concessione delle ferie annuali non retribuite, la durata, l'adesione alle ferie annuali retribuite e altre questioni non regolate dalla legge sono determinate dallo statuto dell'istituto scolastico. Inoltre, nonostante il fatto che una lunga vacanza di insegnanti fino a un anno sia un congedo non retribuito, lo statuto di un istituto scolastico può prevedere la possibilità di pagare una lunga vacanza a scapito di fondi fuori budget. Tuttavia, in pratica ci sono pochissimi casi simili.

Garanzie che sono fissate per legge per i dipendenti in aspettativa

In primo luogo, il personale docente mantiene il posto di lavoro (posizione), nonché il carico di insegnamento, a condizione che durante questo periodo il numero di ore di studio non sia diminuito. curricula e programmi o numero gruppi di studio(classi).

In secondo luogo, durante una lunga vacanza, non è consentito trasferire un insegnante ad altro lavoro, così come licenziarlo su iniziativa dell'amministrazione, ad eccezione della completa liquidazione di un istituto scolastico.

In terzo luogo, per un insegnante che si ammali durante una lunga vacanza, la lunga vacanza viene prorogata del numero di giorni di invalidità attestati dal congedo per malattia, oppure, in accordo con l'amministrazione dell'istituto scolastico, viene posticipata ad altro periodo.

1. Livelli educativi(titolo di studio) stabilito in Federazione Russa prima della data di entrata in vigore della presente legge federale, sono equiparati ai livelli di istruzione stabiliti dalla presente legge federale, nel seguente ordine:

1) istruzione generale secondaria (completa) - all'istruzione generale secondaria;

2) istruzione professionale primaria - all'istruzione professionale secondaria nei programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti);

3) istruzione professionale secondaria - all'istruzione professionale secondaria nei programmi di formazione per specialisti di medio livello;

4) istruzione professionale superiore - laurea triennale - istruzione superiore - laurea triennale;

5) istruzione professionale superiore - formazione di una laurea specialistica o magistrale - all'istruzione superiore - laurea specialistica o magistrale;

6) formazione professionale post-laurea nella scuola di specializzazione (aggiunta) - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato in programmi per la formazione di personale scientifico e pedagogico nella scuola di specializzazione (aggiunta);

7) formazione professionale post-laurea in residenza - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato nei programmi di residenza;

8) istruzione professionale post-laurea sotto forma di assistentato-tirocinio - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato nell'ambito di programmi di assistentato-tirocinio.

2. I programmi educativi attuati nella Federazione Russa prima della data di entrata in vigore della presente legge federale sono identici in termini di nomi ai programmi educativi previsti dalla presente legge federale:

1) i principali programmi educativi generali dell'educazione prescolare - programmi educativi dell'educazione prescolare;

2) programmi di istruzione generale di base della primaria educazione generale- programmi educativi di istruzione generale primaria;

3) programmi di istruzione generale di base dell'istruzione generale di base - programmi educativi di istruzione generale di base;

4) programmi di istruzione generale di base dell'istruzione generale secondaria (completa) - programmi educativi dell'istruzione generale secondaria;

5) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale iniziale - programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti);

6) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale secondaria - programmi di formazione per specialisti di medio livello;

7) programmi di formazione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (corsi di laurea triennale) - corsi di laurea triennale;

8) programmi di istruzione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (programmi di formazione specialistica) - programmi di formazione specialistica;

9) programmi di istruzione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (programmi di master) - programmi di master;

10) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale post-laurea nella scuola di specializzazione (aggiunta) - programmi per la formazione del personale scientifico e pedagogico nella scuola di specializzazione (aggiunta);

11) programmi di formazione professionale di base della formazione professionale post-laurea in residenza - programmi di residenza;

12) i principali programmi di formazione professionale dell'istruzione professionale post-laurea sotto forma di assistentato-tirocinio - programmi di assistentato-tirocinio;

13) programmi educativi per la formazione professionale - programmi per la formazione professionale nelle professioni dei lavoratori, posizioni dei dipendenti;

14) programmi di istruzione generale aggiuntivi - programmi di istruzione generale aggiuntivi;

15) programmi supplementari di istruzione generale preprofessionale nel campo delle arti - programmi supplementari di istruzione generale preprofessionale nel campo delle arti;

16) programmi educativi professionali aggiuntivi - programmi professionali aggiuntivi.

3. Studenti ammessi alla formazione in programmi educativi non previsti dalla presente legge federale (ad eccezione del professionista di base programmi educativi formazione medica e farmaceutica post-laurea in uno stage), prima della data di entrata in vigore della presente legge federale, sono considerati accettati per la formazione nei programmi educativi previsti dalla presente legge federale ai sensi della parte 2 del presente articolo. Questi studenti sono soggetti ai diritti e agli obblighi degli studenti nei programmi educativi pertinenti previsti dalla presente legge federale.

4. Attuazione dei principali programmi educativi professionali di post-laurea educazione medica e l'educazione farmaceutica nello stage è svolta in conformità con la legge federale del 21 novembre 2011 N 323-FZ "Sui fondamenti della protezione della salute dei cittadini nella Federazione Russa" fino alla scadenza dei termini standard per lo sviluppo di questi programmi educativi da persone accettate per tale formazione. L'ammissione alle organizzazioni educative e scientifiche per la formazione nell'ambito dei programmi di formazione medica e farmaceutica post-laurea in stage è terminata il 1 settembre 2016.

5. I nomi e gli statuti delle istituzioni educative devono essere allineati alla presente legge federale entro il 1 luglio 2016, tenendo conto di quanto segue:

1) istituzioni educative speciali (correttive) per studenti, alunni con handicappato la salute dovrebbe essere rinominata in organizzazioni educative generali;

2) le istituzioni educative dell'istruzione professionale primaria e le istituzioni educative dell'istruzione professionale secondaria devono essere rinominate in organizzazioni educative professionali;

3) gli istituti di istruzione dell'istruzione professionale superiore devono essere rinominati in istituti di istruzione dell'istruzione superiore;

4) istituzioni educative istruzione aggiuntiva i bambini dovrebbero essere rinominati in organizzazioni di istruzione aggiuntiva;

5) le istituzioni educative di formazione professionale aggiuntiva (formazione avanzata) di specialisti devono essere rinominate in organizzazioni di formazione professionale aggiuntiva;

6) le istituzioni educative speciali per bambini e adolescenti con comportamento deviante (deviante, socialmente pericoloso), che attuano programmi educativi generali, dovrebbero essere rinominate in organizzazioni educative generali con il nome speciale "istituzioni educative speciali per studenti con comportamento deviante (socialmente pericoloso)" " ;

7) istituti educativi speciali per bambini e adolescenti con comportamenti devianti (devianti dalla norma, socialmente pericolosi), che attuano programmi educativi generali e programmi educativi di istruzione professionale primaria, dovrebbero essere rinominati in organizzazioni educative professionali con il nome speciale "istituti educativi speciali per studenti con comportamento deviante (socialmente pericoloso)".

6. Quando si rinominano le organizzazioni educative, il loro tipo è indicato tenendo conto della loro forma organizzativa e legale.

7. Le organizzazioni impegnate in attività educative svolgono attività educative sulla base di licenze per attività educative e certificati di accreditamento statale (ad eccezione di ulteriori programmi educativi professionali con accreditamento statale) rilasciati loro prima della data di entrata in vigore del presente Legge federale.

8. I certificati di accreditamento statale in termini di programmi educativi professionali aggiuntivi con accreditamento statale non sono validi dalla data di entrata in vigore della presente legge federale.

9. Al fine di allineare le attività educative alla presente legge federale, le licenze per attività educative e i certificati di accreditamento statale precedentemente rilasciati devono essere riemessi prima del 1 gennaio 2017.

9.1. Un'organizzazione che svolge attività educative e riorganizzata sotto forma di adesione ad un'altra organizzazione che svolge attività educative ad essa, viene riemesso un certificato temporaneo di accreditamento statale per un certificato di accreditamento statale per il periodo fino alla scadenza del certificato di accreditamento statale precedentemente rilasciato all'organizzazione riorganizzata che svolge attività educative.

10. I singoli imprenditori impegnati in attività educative con il coinvolgimento di personale docente devono ottenere l'autorizzazione per svolgere attività educative entro il 1° gennaio 2014. In caso di mancato ricevimento prima della scadenza del termine specificato singoli imprenditori licenze, hanno l'obbligo di sospendere lo svolgimento delle attività didattiche con il coinvolgimento del personale docente.

11. Dalla data di entrata in vigore della presente legge federale, gli stipendi (stipendi ufficiali) per le posizioni di dipendenti scientifici e pedagogici delle organizzazioni educative dell'istruzione superiore devono includere l'importo delle indennità per i titoli accademici e per le posizioni che erano in vigore prima la data di entrata in vigore della presente legge federale, tenendo conto dei posti pertinenti richiesti gradi. Gli stipendi (stipendi ufficiali) degli operatori pedagogici stabiliti alla data di entrata in vigore della presente legge federale comprendono l'importo del compenso monetario mensile per la fornitura di prodotti editoriali e periodici stabiliti al 31 dicembre 2012.

12. Le disposizioni della parte 3 dell'articolo 88 della presente legge federale non si applicano ai rapporti educativi sorti prima dell'entrata in vigore della presente legge federale.

1) organi potere statale della materia della Federazione Russa nel campo dell'istruzione sono svolte:

a) garantire garanzie statali dei diritti dei cittadini a ricevere istruzione prescolare pubblica e gratuita, primaria generale, generale di base, secondaria generale, nonché istruzione aggiuntiva nelle organizzazioni educative generali attraverso l'assegnazione di sovvenzioni ai bilanci locali nella quantità necessaria per l'attuazione di programmi di istruzione generale di base in termini di finanziamento dei costi della retribuzione dei dipendenti delle organizzazioni educative generali, spese per libri di testo e ausili educativi, didattici e visivi, mezzi tecnici apprendimento, Materiali di consumo e le necessità domestiche (ad eccezione dei costi di manutenzione degli edifici e di pagamento utilità effettuato a spese dei bilanci locali) in conformità con gli standard stabiliti dalle leggi del soggetto della Federazione Russa;

b) sostegno finanziario per la ricezione da parte dei cittadini dell'istruzione prescolare, primaria generale, generale di base, generale secondaria in organizzazioni private di istruzione generale che hanno l'accreditamento statale per i programmi di istruzione generale di base pertinenti nell'importo necessario per l'attuazione dei programmi di istruzione generale di base in termini di finanziamento dei costi della retribuzione degli insegnanti, delle spese per libri di testo e sussidi educativi, educativi e visivi, sussidi didattici tecnici, giochi, giocattoli, materiali di consumo in conformità con gli standard per il sostegno finanziario delle attività educative delle organizzazioni educative statali delle entità costitutive di la Federazione Russa e le organizzazioni educative municipali;

2) organi il governo locale i distretti municipali e i distretti urbani, nell'ambito dell'affrontare questioni di importanza locale nel campo dell'istruzione, svolgono:

a) organizzare l'offerta pubblica e gratuita di istruzione primaria generale, generale di base, secondaria generale nei programmi di istruzione generale di base, ad eccezione dei poteri di sostenere finanziariamente il processo educativo specificati nella clausola 1 di questa parte e riferiti ai poteri dello Stato autorità delle entità costitutive della Federazione Russa;

b) sostegno finanziario per la ricezione dell'istruzione prescolare da parte dei bambini nelle organizzazioni educative prescolari private nell'importo necessario per l'attuazione del principale programma educativo generale dell'istruzione prescolare in termini di finanziamento dei costi della retribuzione degli insegnanti, del costo dell'istruzione e della vista ausili, sussidi tecnici didattici, giochi, giocattoli, materiali di consumo secondo le norme stabilite per le organizzazioni educative comunali.

14. Fino al 1 gennaio 2021, il diritto di iscriversi ai corsi di laurea e specialistici entro il contingente stabilito, previsto dall'articolo 71 della presente legge federale, previo superamento degli esami di ammissione, si applica anche agli orfani e ai bambini lasciati senza cure parentali , così come le persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, e i veterani di combattimento tra le persone specificate nei commi 1 - 4 del paragrafo 1 dell'articolo 3 della legge federale del 12 gennaio 1995 N 5-FZ "Sui veterani ".

15. Le persone in possesso di un'istruzione professionale superiore, confermata dal titolo di "specialista certificato", hanno diritto all'ammissione su base concorsuale alla formazione ai corsi di laurea magistrale, che non è considerata come conseguimento da parte di tali persone di una seconda o successiva istruzione superiore.

16. Caratteristiche regolamentazione giuridica le relazioni nel campo dell'istruzione dalla data di formazione di nuovi soggetti all'interno della Federazione Russa - la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli sono stabilite dalla legge federale "Sulle peculiarità della regolamentazione giuridica delle relazioni nella sfera dell'istruzione in Collegamento con l'ammissione della Repubblica di Crimea alla Federazione Russa e la formazione di nuovi soggetti all'interno della Federazione Russa - la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli e sulle modifiche alla legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa".

Le persone alle quali tale attività è vietata da una sentenza del tribunale o per motivi medici, nonché le persone che sono state condannate per determinati reati, non sono autorizzate a insegnare. Gli elenchi delle controindicazioni mediche e dei reati pertinenti, in presenza dei quali le persone non sono autorizzate a insegnare, sono stabiliti dalle leggi federali.
Commento all'art. 331
1. Le relazioni lavorative e socio-economiche in tutti i tipi di istituzioni educative sono risolte sulla base del Codice del lavoro della Federazione Russa, nonché nella parte che non lo contraddice, dalla Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione " del 10 luglio 1992, la legge federale "Sull'istruzione professionale superiore e post-laurea" del 22 agosto 1996 N 125-FZ, altri atti giuridici, contratti collettivi.
2. Il livello di istruzione degli operatori pedagogici è determinato dalle seguenti disposizioni standard: su un istituto di istruzione generale, su istituti di istruzione professionale primaria, secondaria e superiore e sull'istituto di istruzione professionale aggiuntiva (formazione avanzata) per specialisti, approvato di conseguenza dai decreti del governo della Federazione Russa del 19 marzo 2001 N 196 , del 5 giugno 1994 N 650, del 3 marzo 2001 N 160, del 5 aprile 2001 N 264 e del 26 giugno 1995 N 610. Per esempio, persone con istruzione professionale superiore, confermate da documenti statali sul livello appropriato di istruzione e (o) qualifiche.
3. Secondo la legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", la procedura per l'assunzione di dipendenti delle istituzioni educative è regolata dai loro statuti. I rapporti di lavoro nel sistema educativo sono regolati da un contratto di lavoro, i cui termini non possono contraddire la legislazione del lavoro (articolo 56 del codice del lavoro della Federazione Russa). Le persone a cui è vietato da un verdetto del tribunale o per motivi medici, nonché le persone che hanno una condanna in sospeso o in sospeso per reati intenzionali gravi e particolarmente gravi ai sensi del codice penale della Federazione Russa, non sono autorizzate a insegnare. Per un elenco delle controindicazioni medico psichiatriche rilevanti si veda il paragrafo 4 del commento all'art. 213.
4. Al fine di facilitare la loro fornitura di prodotti editoriali e periodici, viene versato un compenso monetario mensile per un importo di 150 rubli agli operatori pedagogici delle istituzioni educative (compresi i dirigenti le cui attività sono legate al processo educativo). - negli istituti di istruzione superiore e negli istituti di istruzione professionale aggiuntiva, per un importo di 100 rubli. - in altre istituzioni. L'importo del risarcimento in denaro pagato non è soggetto a tassazione. Per il personale civile, tale compensazione è prevista dagli ordini: il Ministro della Difesa della Federazione Russa del 4 ottobre 2002 N 401, il Servizio federale di frontiera della Federazione Russa del 10 dicembre 2000 N 645, il Ministero della Federazione Russa per Protezione Civile, Emergenze ed Eliminazione delle Conseguenze disastri naturali del 23 luglio 2001 N 331.
Dal 1 gennaio 2003, con ordinanza del Ministro della Difesa della Federazione Russa del 16 aprile 2003 N 120, sono stati introdotti pagamenti mensili aggiuntivi per i titoli accademici al personale civile degli istituti di istruzione militare dell'istruzione professionale superiore e degli istituti scientifici di bilancio del Ministero della Difesa della Federazione Russa per un importo di: per un dottore in scienze - 1.500 rubli., Candidato in scienze - 900 rubli.
5. Dipendenti delle istituzioni educative per il successo nel lavoro educativo, metodologico, scientifico, educativo e altre attività previste dalla carta Istituto d'Istruzione, vengono stabilite varie forme di incentivi morali e materiali (articolo 191 del codice del lavoro della Federazione Russa).

1. I livelli di istruzione (titoli di studio) stabiliti nella Federazione Russa prima della data di entrata in vigore della presente legge federale sono equiparati ai livelli di istruzione stabiliti dalla presente legge federale nel seguente ordine:

1) istruzione generale secondaria (completa) - all'istruzione generale secondaria;

2) istruzione professionale primaria - all'istruzione professionale secondaria nei programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti);

3) istruzione professionale secondaria - all'istruzione professionale secondaria nei programmi di formazione per specialisti di medio livello;

4) istruzione professionale superiore - laurea triennale - istruzione superiore - laurea triennale;

5) istruzione professionale superiore - formazione di una laurea specialistica o magistrale - all'istruzione superiore - laurea specialistica o magistrale;

6) formazione professionale post-laurea nella scuola di specializzazione (aggiunta) - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato in programmi per la formazione di personale scientifico e pedagogico nella scuola di specializzazione (aggiunta);

7) formazione professionale post-laurea in residenza - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato nei programmi di residenza;

8) istruzione professionale post-laurea sotto forma di assistentato-tirocinio - all'istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato nell'ambito di programmi di assistentato-tirocinio.

2. I programmi educativi attuati nella Federazione Russa prima della data di entrata in vigore della presente legge federale sono identici in termini di nomi ai programmi educativi previsti dalla presente legge federale:

1) i principali programmi educativi generali dell'educazione prescolare - programmi educativi dell'educazione prescolare;

2) programmi di istruzione generale di base dell'istruzione generale primaria - programmi educativi dell'istruzione generale primaria;

3) programmi di istruzione generale di base dell'istruzione generale di base - programmi educativi di istruzione generale di base;

4) programmi di istruzione generale di base dell'istruzione generale secondaria (completa) - programmi educativi dell'istruzione generale secondaria;

5) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale iniziale - programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti);

6) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale secondaria - programmi di formazione per specialisti di medio livello;

7) programmi di formazione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (corsi di laurea triennale) - corsi di laurea triennale;

8) programmi di istruzione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (programmi di formazione specialistica) - programmi di formazione specialistica;

9) programmi di istruzione professionale di base dell'istruzione professionale superiore (programmi di master) - programmi di master;

10) programmi educativi professionali di base dell'istruzione professionale post-laurea nella scuola di specializzazione (aggiunta) - programmi per la formazione del personale scientifico e pedagogico nella scuola di specializzazione (aggiunta);

11) programmi di formazione professionale di base della formazione professionale post-laurea in residenza - programmi di residenza;

12) i principali programmi di formazione professionale dell'istruzione professionale post-laurea sotto forma di assistentato-tirocinio - programmi di assistentato-tirocinio;

13) programmi educativi per la formazione professionale - programmi per la formazione professionale nelle professioni dei lavoratori, posizioni dei dipendenti;

14) programmi di istruzione generale aggiuntivi - programmi di istruzione generale aggiuntivi;

15) programmi supplementari di istruzione generale preprofessionale nel campo delle arti - programmi supplementari di istruzione generale preprofessionale nel campo delle arti;

16) programmi educativi professionali aggiuntivi - programmi professionali aggiuntivi.

3. Gli studenti che sono ammessi alla formazione in programmi educativi non previsti dalla presente legge federale (ad eccezione dei programmi di istruzione professionale di base di formazione medica e farmaceutica post-laurea in tirocinio), prima della data di entrata in vigore della presente legge federale, sono considerato accettato per la formazione in programmi educativi, previsti dalla presente legge federale in conformità con la parte 2 del presente articolo. Questi studenti sono soggetti ai diritti e agli obblighi degli studenti nei programmi educativi pertinenti previsti dalla presente legge federale.

4. L'attuazione dei principali programmi educativi professionali di educazione medica post-laurea e educazione farmaceutica nello stage è effettuata in conformità con la legge federale del 21 novembre 2011 N 323-FZ "Sui fondamenti della protezione della salute dei cittadini nel Federazione Russa" fino alla scadenza dei termini normativi per la padronanza di questi programmi educativi da parte delle persone ammesse a tale formazione. L'ammissione alle organizzazioni educative e scientifiche per la formazione nell'ambito dei programmi di formazione medica e farmaceutica post-laurea in stage è terminata il 1 settembre 2016.

5. I nomi e gli statuti delle istituzioni educative devono essere allineati alla presente legge federale entro il 1 luglio 2016, tenendo conto di quanto segue:

1) le istituzioni educative speciali (correttive) per studenti, alunni con disabilità dovrebbero essere rinominate in organizzazioni educative generali;

2) le istituzioni educative dell'istruzione professionale primaria e le istituzioni educative dell'istruzione professionale secondaria devono essere rinominate in organizzazioni educative professionali;

3) gli istituti di istruzione dell'istruzione professionale superiore devono essere rinominati in istituti di istruzione dell'istruzione superiore;

4) le istituzioni educative di istruzione aggiuntiva per bambini devono essere rinominate organizzazioni di istruzione aggiuntiva;

5) le istituzioni educative di formazione professionale aggiuntiva (formazione avanzata) di specialisti devono essere rinominate in organizzazioni di formazione professionale aggiuntiva;

6) le istituzioni educative speciali per bambini e adolescenti con comportamento deviante (deviante, socialmente pericoloso), che attuano programmi educativi generali, dovrebbero essere rinominate in organizzazioni educative generali con il nome speciale "istituzioni educative speciali per studenti con comportamento deviante (socialmente pericoloso)" " ;

7) istituti educativi speciali per bambini e adolescenti con comportamenti devianti (devianti dalla norma, socialmente pericolosi), che attuano programmi educativi generali e programmi educativi di istruzione professionale primaria, dovrebbero essere rinominati in organizzazioni educative professionali con il nome speciale "istituti educativi speciali per studenti con comportamento deviante (socialmente pericoloso)".

6. Quando si rinominano le organizzazioni educative, il loro tipo è indicato tenendo conto della loro forma organizzativa e legale.

7. Le organizzazioni impegnate in attività educative svolgono attività educative sulla base di licenze per attività educative e certificati di accreditamento statale (ad eccezione di ulteriori programmi educativi professionali con accreditamento statale) rilasciati loro prima della data di entrata in vigore del presente Legge federale.

8. I certificati di accreditamento statale in termini di programmi educativi professionali aggiuntivi con accreditamento statale non sono validi dalla data di entrata in vigore della presente legge federale.

9. Al fine di allineare le attività educative alla presente legge federale, le licenze per attività educative e i certificati di accreditamento statale precedentemente rilasciati devono essere riemessi prima del 1 gennaio 2017.

(vedi testo nell'edizione precedente)

9.1. Un'organizzazione che svolge attività educative e riorganizzata sotto forma di adesione ad un'altra organizzazione che svolge attività educative ad essa, viene riemesso un certificato temporaneo di accreditamento statale per un certificato di accreditamento statale per il periodo fino alla scadenza del certificato di accreditamento statale precedentemente rilasciato all'organizzazione riorganizzata che svolge attività educative.

10. I singoli imprenditori impegnati in attività educative con il coinvolgimento di personale docente devono ottenere l'autorizzazione per svolgere attività educative entro il 1° gennaio 2014. Nel caso in cui i singoli imprenditori non ricevano le licenze prima della scadenza del periodo specificato, sono obbligati a interrompere lo svolgimento di attività educative con il coinvolgimento di operatori pedagogici.

11. Dalla data di entrata in vigore della presente legge federale, gli stipendi (stipendi ufficiali) per le posizioni di dipendenti scientifici e pedagogici delle organizzazioni educative dell'istruzione superiore devono includere l'importo delle indennità per i titoli accademici e per le posizioni che erano in vigore prima la data di entrata in vigore della presente legge federale, tenendo conto delle posizioni pertinenti richieste dei titoli accademici. Gli stipendi (stipendi ufficiali) degli operatori pedagogici stabiliti alla data di entrata in vigore della presente legge federale comprendono l'importo del compenso monetario mensile per la fornitura di prodotti editoriali e periodici stabiliti al 31 dicembre 2012.

12. Le disposizioni della parte 3 dell'articolo 88 della presente legge federale non si applicano ai rapporti educativi sorti prima dell'entrata in vigore della presente legge federale.

1) le autorità statali della Federazione Russa nel campo dell'istruzione svolgono:

a) garantire garanzie statali dei diritti dei cittadini a ricevere istruzione prescolare pubblica e gratuita, primaria generale, generale di base, secondaria generale, nonché istruzione aggiuntiva nelle organizzazioni educative generali attraverso l'assegnazione di sovvenzioni ai bilanci locali nella quantità necessaria per l'attuazione di programmi di istruzione generale di base in termini di finanziamento dei costi della retribuzione dei dipendenti delle organizzazioni educative generali, spese per libri di testo e sussidi educativi, educativi e visivi, sussidi didattici tecnici, materiali di consumo e necessità domestiche (ad eccezione delle spese per il manutenzione degli edifici e pagamento delle utenze, effettuato a spese dei bilanci locali) secondo gli standard, stabiliti dalle leggi del soggetto della Federazione Russa;

b) sostegno finanziario per la ricezione da parte dei cittadini dell'istruzione prescolare, primaria generale, generale di base, generale secondaria in organizzazioni private di istruzione generale che hanno l'accreditamento statale per i programmi di istruzione generale di base pertinenti nell'importo necessario per l'attuazione dei programmi di istruzione generale di base in termini di finanziamento dei costi della retribuzione degli insegnanti, delle spese per libri di testo e sussidi educativi, educativi e visivi, sussidi didattici tecnici, giochi, giocattoli, materiali di consumo in conformità con gli standard per il sostegno finanziario delle attività educative delle organizzazioni educative statali delle entità costitutive di la Federazione Russa e le organizzazioni educative municipali;

2) gli organi di autogoverno locale dei comuni e dei distretti urbani, nell'ambito della risoluzione di questioni di rilevanza locale nel campo dell'istruzione, svolgono:

a) organizzare l'offerta pubblica e gratuita di istruzione primaria generale, generale di base, secondaria generale nei programmi di istruzione generale di base, ad eccezione dei poteri di sostenere finanziariamente il processo educativo specificati nella clausola 1 di questa parte e riferiti ai poteri dello Stato autorità delle entità costitutive della Federazione Russa;

b) sostegno finanziario per la ricezione dell'istruzione prescolare da parte dei bambini nelle organizzazioni educative prescolari private nell'importo necessario per l'attuazione del principale programma educativo generale dell'istruzione prescolare in termini di finanziamento dei costi della retribuzione degli insegnanti, del costo dell'istruzione e della vista ausili, sussidi tecnici didattici, giochi, giocattoli, materiali di consumo secondo le norme stabilite per le organizzazioni educative comunali.

14. Fino al 1 gennaio 2021, il diritto di iscriversi ai corsi di laurea e specialistici entro il contingente stabilito, previsto dall'articolo 71 della presente legge federale, previo superamento degli esami di ammissione, si applica anche agli orfani e ai bambini lasciati senza cure parentali , così come le persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, e i veterani di combattimento tra le persone specificate nei commi 1 - 4 del paragrafo 1 dell'articolo 3 della legge federale del 12 gennaio 1995 N 5-FZ "Sui veterani ".

(vedi testo nell'edizione precedente)

15. Le persone in possesso di un'istruzione professionale superiore, confermata dal titolo di "specialista certificato", hanno diritto all'ammissione su base concorsuale alla formazione ai corsi di laurea magistrale, che non è considerata come conseguimento da parte di tali persone di una seconda o successiva istruzione superiore.

16. Le caratteristiche della regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'istruzione dalla data di formazione di nuovi soggetti nella Federazione Russa - la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli sono stabilite dalla legge federale "Sulle peculiarità del regolamentazione legale delle relazioni nel campo dell'istruzione in relazione all'ammissione alla Federazione Russa della Repubblica di Crimea e all'istruzione nella composizione della Federazione Russa di nuovi soggetti - la Repubblica di Crimea e la città federale di Sebastopoli e sulle modifiche al Legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa".

Questa domanda non nasce per caso. Conoscenza Tecnologie informatiche, stato federale standard educativi, alti risultati nel nuovo sistema di valutazione della qualità dell'istruzione, rispetto delle nuove regole per la certificazione del personale docente, elevati requisiti alla competenza dell'insegnante - tutto questo le condizioni necessarie per il lavoro di successo dell'insegnante nel quadro di sistema moderno formazione scolastica. Ogni insegnante è pronto a implementare tali innovazioni?

Anche gli insegnanti moderni e progressisti hanno bisogno di molto tempo e impegno per padroneggiare le tecnologie innovative del sistema educativo. Va notato che il lavoro dell'insegnante è piuttosto emotivamente intenso, in relazione a ciò, si può spesso osservare la sindrome esaurimento emotivo insegnanti che lavorano nella scuola da molti anni. Atteggiamenti negativi nei confronti di studenti, colleghi e lavoro possono essere segni di sindrome da burnout e influenzare negativamente l'intero processo di insegnamento ai bambini. D'altra parte, gli insegnanti che hanno una lunga esperienza di insegnamento hanno i loro vantaggi:

Nota aspetto legale domanda. Ci sono motivi che consentono al direttore di licenziare un insegnante con più di 40 anni di esperienza didattica?

Per rispondere a questa domanda, ci rivolgiamo alle seguenti norme.

1. Codice del lavoro della Federazione Russa del 30 dicembre 2001 n. 197-FZ (di seguito denominato Codice del lavoro della Federazione Russa).

2. Legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" n. 273-FZ del 29 dicembre 2012. (di seguito denominata Legge).

Chi ha il diritto di esercitare l'attività pedagogica?
C'è un intero capitolo nella legge che regola le peculiarità del lavoro degli operatori pedagogici. Gli articoli del Codice del lavoro della Federazione Russa e la Legge stabiliscono che le persone in possesso di un titolo di studio possono insegnare. Ciò significa che le persone con una professione secondaria o istruzione superiore e soddisfare i requisiti di qualificazione specificati nell'art guide di qualificazione, norme professionali (articolo 46 della legge). La certificazione del personale docente è effettuata al fine di confermare il livello professionale per la conformità alla posizione ricoperta e per stabilire una categoria di qualificazione (comma 1, articolo 49 della legge). La certificazione del personale docente viene effettuata una volta ogni cinque anni sulla base di una valutazione attività professionale. Sulla base dei risultati della certificazione degli insegnanti, la commissione prende le seguenti decisioni:

  • il docente corrisponde o meno alla posizione ricoperta;
  • stabilire la prima (più alta) categoria di qualificazione o rifiutare di stabilire la categoria corrispondente (Ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 7 aprile 2014 n. 276 “Sull'approvazione della procedura per la certificazione dei lavoratori pedagogici delle organizzazioni che svolgono attività educative Attività”).

Se la commissione ha deciso che il docente non corrisponde alla posizione ricoperta, Quello contratto di lavoro può essere risolto su iniziativa del datore di lavoro a causa di qualifiche insufficienti. La risoluzione del contratto in questo caso è facoltativa. Il direttore può proporre all'insegnante di seguire corsi di formazione avanzata o trasferire il dipendente, con il suo consenso, ad altra posizione.

L'elenco delle persone che non possono essere ammesse alle attività didattiche:

  • persone private del diritto di impegnarsi in attività pedagogiche in conformità con un verdetto del tribunale che è entrato in vigore;
  • persone che hanno una condanna non revocata o pendente per reati gravi e particolarmente gravi intenzionali;
  • persone dichiarate incompetenti nello stabilimento legge federale Va bene;
  • persone con malattie previste dall'elenco approvato dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'assistenza sanitaria (articolo 331 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Il diritto del lavoro vieta le restrizioni diritti del lavoro e le libertà a seconda dell'età. Un'eccezione a questa regola sono gli alti funzionari degli istituti di istruzione superiore (rettori, vicerettori, capi di filiali). Hanno un limite di età. Coloro che ricoprono tali incarichi e che hanno compiuto i 65 anni di età sono trasferiti, previo consenso scritto, ad altri incarichi corrispondenti ai loro titoli. In casi eccezionali, è possibile estendere il mandato del rettore di un istituto di istruzione superiore fino a 70 anni (articolo 332 del codice del lavoro della Federazione Russa).

In tutti gli altri casi, il datore di lavoro non ha il diritto di licenziare un dipendente anziano che fa fronte alle sue mansioni, superando con successo la certificazione.