5.5. リベラル改革アレクサンドル 2 世 (19 世紀の 60 ～ 70 年代): 理由、歴史的重要性。
歴史科学では、50 年代と 60 年代は伝統的な時代です。 19 世紀 考慮する 革命的な状況これは、社会革命を完全に可能にする個々のグループ、階級、政党の意志とは独立した一連の特性として理解されています。 と。 レーニンは著書『第二インターナショナルの崩壊』の中で、革命情勢の三つの兆候を指摘した：支配階級がその権力を不変に維持できないこと、すなわち「トップの危機」、国民のニーズと不幸の悪化である。大衆が通常のレベルを超えていること - 「底辺の危機」; 大衆の政治活動が通常を超えて増加していること。 ご存知のとおり、すべての革命的状況が革命に発展するわけではありません。 強力な社会爆発のためには、3つの客観的な兆候に加えて、既存の政府を置き換えることができる革命階級も必要です。 50年代から60年代のロシア革命の状況。 19 世紀 独自の特徴がありました:
封建農奴制度の危機は封建主義の崩壊の一段階であり、封建的生産関係が行き詰まり、資本主義の発展の足かせとなった。
抜群の切れ味 農業用（農民）質問 - 質問土地所有権とそれに伴う社会政治的闘争に関する関係について（統計によると、19世紀半ばまでにロシアでは地主11万人当たり農奴が2200万人いた）。
最も深刻な国家的大惨事は敗戦である。 クリミア戦争（1853年 - 1855年）：パリ条約（1856年）により、ロシアはベッサラビア南部とドナウ河口を失った。 黒海に艦隊、要塞、兵器庫を置くこと（いわゆる海洋中立化の原則）だけでなく、トルコの支配に対するバルカン半島のスラブ民族の闘争に参加することも禁じられた。 さらに、この戦争はロシアの技術的・軍事的遅れが欧州先進国であるイギリスやフランスに比べて劣っていることを明らかにした。
したがって、改革は不可欠であり、さもなければ革命状況は革命に発展する恐れがあり、ロシアの特徴と特殊性を考慮すると、その結果を予測することは不可能であった。 クリミア戦争の失敗は国民の不満の波を引き起こした。 1855 年 2 月のニコライ 1 世の死後、社会運動は著しく激化しました。いつものように、ロシアでは新しい皇帝に特別な期待が寄せられました。 いわゆる 「グラスノスチの時代」 戦後に農奴制廃止に向けて発展した社会政治運動によって、この問題が最も重要だったため、政府の行動は加速した。 1855年から1857年 作家、広報担当者、科学者、政府関係者は、この問題を解決するための選択肢を記した63通のメモを皇帝に提出した。 問題へのアプローチや実際の行動計画は異なっていましたが、根本的な変化の必要性を理解することで全員が団結していました。 社会運動では、3つの主要な方向が明確に区別されました。
左ラジカル方向 Sovremennik 誌と A.I. Herzen の海外出版物を中心にグループ化されています。 この傾向の支持者はロシアの社会政治システム全体を批判した。 非常に極端な側には、政府の行動を通じた上からの農民解放のためのあらゆる種類の妥協や計画を拒否したN.G.チェルニシェフスキーとN.A.ドブロリュボフがいました。 彼らは社会主義思想の信奉者であり、平等、正義、そして普遍的なインスピレーションを受けた労働に基づく社会の新しい社会構造を夢見ていたため、農民の大衆運動と下からの農奴制の廃止が最も望ましいと考えた。
中程度からリベラルな流れ最も影響力があり、当時のロシアの知識層の色も含まれていました。 その構成は不均一であり、スラヴ人（Yu.F.サマリン、A.I.コシェレフ）、西洋人（B.N.チチェリン、K.D.カヴェリン、A.M.アンコフスキー）、さらには帝政政府のさまざまな省庁の主要役人が多数含まれていた。 リベラル陣営のプログラムは、K.D. によって概説されました。 カベリンの「ロシアにおける農民の解放に関するメモ」はツァーリに宛てたものだったが、広く知られることになった。 この文書は、農奴制が数十年後には「国家全体を爆発させる」「時限爆弾」であると厳しく批判した。 したがって、政府は次のことを行う必要があります。 短時間破壊する 農奴制、地主との自主的な合意によって農民に土地を割り当て、身代金として農民に経済的支援を提供します。 リベラルな計画は、多少の躊躇を経て、農民問題に関する政府政策の基礎となった。
保守的な方向性大多数の貴族から支持される。 変化の必要性を理解しており、土地所有権の基盤を壊すことなく、徐々に変化を起こすべきだと考えた。 保守的な計画は 1855 年から 1856 年のメモに具体化されました。 アレクサンドル 2 世、ポルタヴァの地主 M.P. ポーゼンが編纂: 農民は身代金と引き換えに個人の自由を受け取る。 土地の購入は地主の同意がある場合にのみ行われます。 政府はそのために農民に融資を提供しなければなりません。
このように、あらゆる社会運動の支持者は変化の必要性について同意した。
60～70年代の改革 19 世紀 皇帝アレクサンドル 2 世 (1855 – 1881) の名前にちなんで付けられました。 ロシアの独裁体制の状況において、主権者は決定的な役割を果たした。 アレクサンドル2世の性格や個人的な資質についてはさまざまな意見があります。 彼はピョートル1世のような傑出した人物ではありませんでした。有名な詩人V.A.ジュコフスキーの生徒であったツァーリは広い視野を持っておらず、確信を持った改革者でもありませんでしたが、起こっている出来事を現実的に認識し、急進的な政策を実行する十分な決意を持っていました既存の独裁的な建物を強化し保存するための変更。 19世紀前半のヨーロッパ人文主義の精神で育ったロシアの王位継承者は、自分のアイデアを実行できる才能ある補佐官を選ぶ方法を知っており、また世論に耳を傾け、必要に応じて立場を変えることもできた。
アレクサンドル 2 世治世の最も重要な改革である農民改革の準備は、農奴制を改善するための臆病な試みから始まり、秘密委員会の創設 (1857 年) から宣言と農民に関する規則の署名まで、いくつかの段階を経ました。農奴制からの脱却（1861年2月19日）。 これらの文書によると、ロシアでは農奴制が廃止され、農民は自由な農村住民となり、多くの個人的権利と財産権を獲得した。 農民への土地の割り当てには多くの条件があった。 法律によれば、地主は土地の所有権を保持したが、身代金として農民に割り当てを提供しなければならなかった。 農奴制廃止に関する立法文書によると、ロシアは条件付きで黒い大地、黒い大地以外の大地、草原の３つのゾーンに分けられ、それぞれのゾーンで農民に割り当てられる土地の面積が定められた。地主が農民に提供すべきでないもの）と最大値（農民が地主に要求してはならないもの）。 それぞれの具体的なケースにおいて、割り当ての規模は地主と農民の間の合意によって決定され、憲章の形で正式に定められた。 一般に、農民が受け取った土地は、改革前に使用していた土地よりも 10 ～ 40% 減りました。 農民から押収された土地区画、つまり「刈り取り」は地主に渡された。 その後、この「切り込み」は社会的緊張と村の深刻な対立の原因となりました。 不動産の土地は短期間で購入され、土地の購入への移行は20年かかりました。 償還取引が完了するまで、農民は臨時労働者の立場に留まった。 個人的には彼らは自由であったが、法律で規定された任務、つまり徴税または退職の義務を果たす義務があり、その規模は割り当ての規模に応じて決定された。 農民にとって最も困難な混合形態の搾取は廃止された。
チャーター憲章に定められた買収取引条件の履行を監視し、起こり得る紛争を解決するために、ポジションが確立されました。 グローバルメディエーター、地元の貴族が任命されました。 農民はその土地を自分のものとしてではなく、無期限の自由な使用として受け取りました。 政府は主に、定期的に国家の義務を遂行できる納税者階級として農民を維持することに関心を持っていた。 これは、改革後の農民の生活と管理の家父長制形態の保存と強化を説明しています。
農奴制の崩壊は、何百万もの人々の日常生活の生活様式に根本的な変化をもたらしました。 農民の解放は自由労働者の出現と産業における雇用労働者の増加につながり、国の経済発展に弾みを与えました。 村では、農民の土地所有権と土地の不足が遺物として保存されています。 この矛盾は農民改革の不完全さを反映しており、農業問題をロシアの現実の優先課題の範疇に入れた。 農奴制の廃止は社会の社会構造を変えたが、階級分裂は封建関係の名残として残り、社会における社会的勢力の実際のバランスと衝突するようになった。 改革後のロシアでは、地主、農民、ブルジョワジー、労働者という4つの階級が出現した。 すべての貴族がそうだったわけではない 地主。 貴族の中には領地を持たず、公務から生計を立てている者もいた。 これらは、原則として、破産した貴族、つまり地主、または勤続年数に基づいて貴族を受け取った役人のいずれかでした。 農民彼らは階級的には平等であり、共同体として団結していましたが、財産状況は異なっていました。 19世紀後半。 農民を貧困農民、中農民、クラークに階層化する過程が加速している。 コミュニティはこのプロセスを阻止しましたが、止めることはできませんでした。 ブルジョワジーそして プロレタリアート- これらは発展途上の資本主義社会の新しい階級です。 彼らの外見は階級階層によって規定されていなかったので、これらの階級の構成はさまざまな階級の代表者によって補充されました：ブルジョワジー - 貴族、商人、農民、名誉市民、ブルジョワジー（彼らは資本を持っており、それを商業または産業事業に投資しました） ); 労働者 - 農民と町民。 ロシアのブルジョワジーはその存在の全期間を通じて政治的に弱く、政府に依存していた。
農奴制の廃止は社会関係の構造を根本的に変えました。 変更されたシステムには、新しい法律の採用と新しい管理機関の導入が必要でした。 この課題は、60 年代と 70 年代の改革によってある程度達成されました。 19 世紀
司法改革（1864年）。 この改革はプロの弁護士によって準備された - N.A. ブドコフスキー、S.I. ザルドニー、K.P. ポベドノスツェフ、DA ニュージャージー州ロビンスキー ストヤノフスキー。 改革の準備は 1861 年に始まりました。新しい司法法 (1864 年 11 月 20 日) によれば、裁判は次のように組織されました。 競争弁護士（弁護側）と検事（検察側）。 会議が開催されました 公に。 刑事事件を検討する場合、社会を代表する陪審員（あらゆる階層の住民から選ばれた12人）が存在しました。 次のリストには、25歳から70歳までの男性、少なくとも200ルーブル相当の不動産を所有するロシア人、地方自治体制度の経験を持つ農民が含まれていた。 裁判官は終身任命されたため、 独立した行政から。 原理が導入されました クラスの欠如裁判所（その決定は被告の階級に依存しなかった）。 主な司法当局は治安判事裁判所（軽微な刑事事件および民事事件の解決）であった。 選出されました地方議会のすべての階級は 3 年間、政府によって承認されている）、および国王裁判所（地方判事、司法院、破毀院の最高裁判所としての政府上院）も同様である。
ゼムストヴォ改革（1864年）。 地方自治の改革は、1859 年から N.A. ミリュティンが委員長を務め、1861 年からは P.A. が委員長を務める内務省傘下の委員会によって開発された。 ヴァルヴァ。 ゼムストヴォの行政機関は地区議会と州議会であり、その議員は以下のように呼ばれた。 母音。 ゼムストヴォの執行機関は議会議員から選出された - 審議会委員長と数人の委員で構成される）のほか、州税や租税の徴収、医療や公教育の管理など、地域の経済問題を発展させるための委員会も設置された。ゼムストヴォの選挙は3年に1度行われた。 有権者は3つに分かれた キュリア（選挙集会）：地主、都市、農民。 最初の2つのキュリアの選挙に参加するには、一定の財産資格（500ルーブル以上）が必要でした。 十分な資格を持たない小規模経営者は、次の方法で選挙に参加することができました。 認可された、彼らは議会で選出しました。 認可された代表者の数は、小規模所有者の財産の価値を加算することによって与えられた完全な資格の数と同じでした。 農民キュリアの選挙は、 多段式: 候補者が最初に選出され、次に候補者が自分の中から必要な数の母音を選択します。 ゼムストヴォ州議会の議員は、地区議会によってその議員の中から選出された。 母音だけの助けを借りてゼムストヴォに割り当てられたすべての任務を実行することは不可能であったため、ゼムストヴォは経済の特定分野の専門家（医師、教師、農学者など）を仕事に招待する権利を受け取りました。 ゼムストヴォの従業員。 政府の期待に反して、ゼムストヴォは地元の経済問題の解決にとどまらず、積極的に政治闘争に参加し、ロシアの自由主義運動の基礎となった。
都市改革（1870年） 。 その準備はゼムストヴォ改革と同時に行われた。 N.A. ミリューチン、Yu.F. サマリン、その他の有名なロシアの改革者がその起源に立ちました。 市管理の基礎は 1785 年の「市憲章」でした。新しい「市規則」は 1870 年に採択されました。市の自治はゼムストヴォと同じ原則に基づいて構築されました。 市自治の代表機関は市議会であり、市税の納税者である市の所有者の中から 4 年間選出されました。 有権者は支払った税金の額が少ない順にリストされました。 次に、リストは 3 等分され、それぞれから 3 分の 1 の議員 (議員) が下院議員に選出されました。 財産を所有しておらず、市税を支払っていない人は選挙に参加しなかった。 市議会は市議会議員と市長（市政府の執行機関）を選出した。
軍事改革 (1862 ～ 1874 年)。 それらはD.A.ミリュティン、F.A.ハイデン、N.A.イサコフ、N.N.オブリュチェフ、E.I.ゴトレベンのリーダーシップの下で実施され、軍事改革プロジェクトの開発に参加しました。 クリミア戦争の敗北と恥ずべきパリ講和の調印後、政府は軍隊を改善し、戦闘効果を高めるために多くの措置を講じることを余儀なくされました。
軍の指導体制の変化（1862～1864年 - 軍管区の形成と地上軍管理の集中化の強化、1865年 - 軍統制の中心的役割を果たす参謀本部の創設、1868年 - 省の再編）戦争の）;
軍隊の再軍備。
士官軍団への資格のある人材の補充（軍事教育機関のネットワークの拡大、1863年から1866年の士官候補生学校の創設）。
戦術技術の変更（新しい軍規の採用）。
陸軍の徴兵制度の廃止（1874年）と国民皆兵の導入。
耐用年数の短縮（地上軍と海軍での勤務には、現役（最長6～7年）と予備役（3～9年）が含まれる。家族的地位（一人息子）と社会的地位（聖職者、科学者）、教育も兵役免除または兵役期間短縮の恩恵を提供した）。
野戦軍（現役）と地方軍（補助、予備）の配分による陸軍の再編（1871年）。
公教育の改革 (1863 ～ 1864 年) 。 アレクサンドル 2 世の治世中、教育機関の数は大幅に増加しました。 低所得の、通常は農民の家族の子供たちのため。 改革後のロシアでは、女性教育が広範囲に発展している。 女子体育館が開設され、そこで教育コースが創設されました。 聖職者の娘のために、教師を訓練する教区学校が設立されました。 小学校。 1878年、サンクトペテルブルク大学教授K.N.ベストゥジェフ＝リューミン率いる社会活動家らが首都に大学に相当する高等女子課程の開設を達成した。 V.I.ゲリエ教授の指導の下、モスクワでも同じコースが開設された。 女性の医学教育の始まりが築かれました。 教育分野の改革により、幅広い教育を受け、批判的に思考し、積極的な社会活動や実践活動に努める、新しいタイプのロシア知識人が誕生した。
検閲改革（1865年）。 プリンスが委員長を務める委員会は検閲法の最初の草案に取り組んだ。 はい。 オボレンスキーは公立教育省（A.V. ゴロヴニン）の管轄下にあり、第 2 草案は内務省（P.A. ヴァリョフ）の D.A. オボレンスキーの新しい委員会によって作成されました。 この法律は 1865 年 9 月 1 日に施行されました。帝国の 2 つの都市、サンクトペテルブルクとモスクワでは、書籍と出版の順序と条件が部分的に変更されました。 本格的な科学書籍や高価な定期刊行物は、内務大臣の許可があれば事前の検閲なしで印刷することができました。 それらに「有害な」傾向が検出された場合、加害者（著者、出版社、翻訳者、または編集者）は裁判所によって起訴されました。 行政罰のシステムが導入されました。内務大臣からの警告により、定期刊行物を最長 6 か月間発行停止する権利、または最高裁の決定により最終的に発行を禁止する権利が与えられました。
歴史文献では、60 ～ 70 年代の改革。 19 世紀 定義を受け取りました 「上からの革命」、これは一般に、国の生活における最大の転換点を正しく反映しています。 始まった 新しいステージその発展。
60年代後半から。 政府の政策には顕著な変動が見られる。 社会運動の高まりと革命家の行動の影響を受けて、政府はゼムストヴォの活動に対する統制を強化し、1864年の司法法を改正し、検閲を強化し、教育分野におけるリベラルな傾向に対する攻撃を主導している。 70年代の終わり。 M.T.内務大臣の影響力が増大した。 ロリス・メリコフは、いくつかの改革を実行するためには政権を政治的に安定させる必要があると考え、地方議員に国家生活における最も重要な問題について話し合うよう呼びかけ、検閲を多少弱める必要があると考えた。 アレクサンドル2世は迷った末、新たな改革を決意した。 しかし、1881 年 3 月 1 日の皇帝暗殺により、新皇帝アレクサンドル 3 世の無条件の支持を受けた極保守派の立場が強化されました。 M.T.ロリス・メリコフと彼の支持者は解雇された。 反動と反改革の時が来た。
ロシアにおける資本主義の確立 アレクサンドル 2 世 (1855-1881) の治世は、クリミア戦争の最も不幸な時期に始まりました。 軍隊の英雄的行為と社会の愛国的熱意にもかかわらず、ロシアは敗北し、屈辱的なパリ条約に署名した。 パリ和平の困難な状況を修正するには、長い外交闘争が待ち受けていた。
敗北の苦しさと、国家情勢の不満足な進展に対する憤りは、多くの役人を含む当時の思慮深いロシア人の特徴であり、政府に断固とした改革を要求した。 ロシアは文字通り変化を渇望していましたが、国民のさまざまな層がその目標と意味についてさまざまな考えを持っていました。
アレクサンドル 2 世の自由主義的な見解は非常に穏健でした。 彼は専制政治と帝国優先の伝統の中で育てられた。 しかし、彼は自由主義的な性質の徹底的な改革の必要性を認識し、治世を通じてそれを実行した。 常に自信を持って一貫して行動したわけではなく、時には保守派に対して明らかな譲歩をすることもありましたが、それでもアレクサンドル2世は根本的な改革を実行しました。 1856年から1857年にかけて 素晴らしい時代、最も大胆な希望の時代がやって来ました。 社会が必要としていたグラスノスチの時代がこの国で始まりつつあった。 ニコライ1世によって導入された検閲委員会は閉鎖され、外国パスポートの自由発行が許可された。 政治犯（デカブリスト、1831年のポーランド蜂起の参加者）に対する恩赦が宣言され、9,000人が政治的監視から解放された。
最初の改革において、アレクサンドル 2 世は改革支持者として評判の高い官僚機構の代表者のみに頼ることができました。 改革の準備において最も顕著な役割を果たしたのは、皇帝の弟であるコンスタンチン・ニコラエヴィチ大公（海軍大臣）、ニコライ・ミリューチン（同志内務大臣）、ドミトリー・ミリューチン（陸軍大臣）、そして皇帝の叔母である大公妃である。エレナ・パブロヴナ。 まず、伝統的な農民問題秘密委員会が、次に主要委員会（すでにグラスノスチの雰囲気の中で活動していた）が、最も緊急の改革である農奴制の廃止を実施するためのプロジェクトを策定した。 社会は沸騰し、国はこれまでにない精神的な運動の中にあり、多くの人はこの変革には共通の支持と理解が得られると信じていました。 しかし、それは幻想でした。 たとえば、モスクワの貴族は農奴制度をわずかに改善するだけの準備ができていました。 多くの貴族はすぐに農民を解放しようとしましたが、土地がありませんでした。 トヴェリの貴族は基本的に自由主義的な立場を採用しました。 身代金として農民に土地を提供することを提案し、農民への国家融資を拡大することも提案した。
1861年2月19日、政府の高位農奴所有者と「赤軍」（保守派が農民の即時解放支持者と呼ぶ）との間の長年にわたる闘争を経て、数千人規模の 人口密集地域広大な帝国の人々はついに帝国宣言の厳粛な朗読を聞いた。 農奴制から抜け出す農民に関する規制（宣言とともに皇帝が署名した文書）は、すべての農奴に（身代金なしで）個人の自由を与えた。 地主は無期限の永久使用のために農民に土地区画を割り当てる義務を負った。 敷地の広さは地主と元農奴の間の自主的な合意によって決定された。 そのような合意に達することができなかった場合、和平調停者（この立場は特に紛争を解決するために導入された）が、土壌の肥沃度と人口密度（最低の人口密度）を考慮して、各地域ごとに策定された基準に基づいて区画のサイズを決定しました。そして、農民の農地の最大規模は 1 から 7 までの十分の一税として確立されました。政府の 1 十分の一税は 1.09 ヘクタールに相当します）。 耕地の境界設定は最も困難で骨の折れる作業だった（マニフェスト発行後2年以内に完了するよう命じられた）。 ほとんどの離散地所では、その区画が所定の地域で定められた最大基準を超えない限り、農民は以前に働いていた区画を受け取りました。 地主の同意があった場合にのみ、この基準を超えることが可能でした。 もし彼が以前に耕作していた土地をすべて手放したくないのであれば、彼は減額をしなければならなかった。つまり、農民は地主に耕作可能な土地の十分の一か二を与えた。
元農奴は、土地を買い戻すまで一時的に責任を負うとみなされ、地主に退職金を支払わなければならなかった。 離職者は現金で支払われるか、領主の土地で働かされる可能性がありました。 一時的に義務付けられている国家を離れ、耕作されている土地の所有者になるためには、農民は地主からそれを購入しなければなりませんでした。 身代金の額は年間退職金の約16倍だった。 償還は当事者の自発的な合意によって行われ、地主がそのような協定への署名を拒否した場合、1881年までは不可能でした。 地主の意志に反して、農民は土地を買い取ることしかできませんでしたが、畑の区画を買い取ることはできませんでした。 政府は地主に土地代の80％を支払い、農民は徐々に（49年かけて）国家への借金を返済しなければならなかった。 土地を購入した一時的な義務を負った農民は、取引、工場の設立、民事法的関係の締結、請求の提起、義務の回答などを行う権利を受け取りました。
農民は農村社会（コミュニティ）を形成し、その自治団体は村議会であった。 さまざまな経済問題がそこで解決され、長老たちが選出されました。 割り当てと義務の規模を決定する憲章は、個々の農民とではなく、地主と農村共同体によって署名されました。 土地を購入したとしてもコミュニティを離れることは非常に困難であり、コミュニティは農民の階層化を抑制していました。 このようにして、政府は農民の社会的・財産的均質性を人為的に維持した。
1861 年の改革は、国家、地主、農民の利益の複雑な調整と妥協の結果でした。 その後も農民の土地不足は残り、農民は償還金の負担を負うことになった。 これは、農民と地主の間、そしてコミュニティ内で新たな紛争と矛盾を引き起こしました。
1861 年の改革は 19 世紀最大の政治的成果となった。 農奴制の廃止後、多くの制度や法的規範が時代遅れになりました。 新たな変革が必要でした。 司法改革の準備はすぐに始まりました。 ヨーロッパ諸国の経験を考慮して決定された司法改革の基本原則は、1862 年 9 月にアレクサンドル 2 世によって承認されました。司法法令の公布に関する法令（1864 年 11 月 20 日）の後、裁判所の再編が始まりました。 司法は行政府および立法権限から分離され、裁判官は辞任不能となり、政府職員からの真の独立を獲得した。 裁判の公開性と競争性が導入された（州検察官である検察官は当局から独立した弁護士に反対した）。 重要な事件は国民によって選出された陪審によって審理された。 改革の最も重要な原則は、法の前に帝国のすべての臣民が平等であることを認めることでした。
陪審は被告の有罪か無罪を決定し、裁判官は訴訟手続きの合法性を監視し、有罪にふさわしい刑罰を模索した。 「重要度の低い」事件は陪審なしで審理され、「重要ではない」民事訴訟と軽犯罪事件は選出された平和郡判事によって審理された。 ロシアの法廷は透明かつオープンになった。 司法管轄区は行政境界と一致しておらず、これにより裁判官が地方自治体から独立するための追加条件が提供された。 司法改革は当時の「大改革」の中で最も民主的で一貫性のあるものでした。
1864年1月1日から、ロシアでは（非正統派の人口が多数を占める州を除く）ゼムストヴォが設立された。ゼムストヴォは、州や地区における選挙で選ばれた地方自治団体である。 母音、つまり地主、都市と農村地域の財産所有者という3つの階級の代表者の選挙は、年次総会で公教育、医療、慈善活動の差し迫った問題を解決する機会を与えた。 ゼムストヴォ議会は執行機関である評議会を3年間選出した。 統計に取り組み、高度な管理方法を促進し、痩せた年に人口への援助を組織し、学校、避難所、病院を建設し、ゼムストヴォの労働者と選挙で選ばれたゼムストヴォの役人は、生活条件、習慣的な見解、道徳を徐々に変えていきました。
この時、ゼムストヴォは最高当局に要求を出し始めたが、政府はそれに対して全く準備ができていなかった。 ゼムストヴォの指導者らは、モスクワでゼムストヴォ下院、つまり国民の諮問機関となる全ロシア選出の機関を招集する必要性についてよく語る。 しかしアレクサンドル2世は、これが政治的野党の護民官となり得る議会創設への第一歩となる可能性があると確信していた。 したがって、全ロシアのゼムストヴォという考えは政府内の頑固な抵抗に遭った。 ゼムストヴォスの政治的権利は非常に制限されていました。 ゼムストヴォスは政府に請願することはできたが、立法主導権を持っていなかった。 異なる州のゼムストヴォのいかなる連合も許可されなかった。 知事はゼムストヴォの議会や評議会の決定を取り消す権利を持っていた。
1870年には市政府も再編された。 新しい市条例によれば、市のドゥーマ議員（有権者）の選挙は無階級となり、ドゥーマは 4 年間、財産資格に基づいて選出された。 市議会の執行機関は市長が議長を務める市議会であった。
地方自治の発展は、当局から独立し、当局によって管理されないシステムの出現に貢献しました。 公開生活。 これは 60 年代の他の改革によっても促進されました。高等教育機関に自治権を与える大学改革 (1863 年)、学校改革 (1864 年)、出版物の事前審査を廃止する検閲改革 (1863 年) です。 リベラル改革は軍にも影響を与えた。 軍事改革の最も重要な要素は、1874 年 1 月 1 日に発行された兵役憲章でした。 階級軍は国民皆兵に基づいて創設された新しい軍隊に置き換えられた。 兵役義務期間は6年に短縮された（海軍では7年）。 さまざまな社会的および専門的カテゴリー（たとえば、家族の唯一の稼ぎ手、教育を受けた人など）に対して、給付金および徴兵の延期（兵役免除を含む）の全体的なシステムがありました。 つまり、60〜70年代。 西ヨーロッパでは数世紀を要した変化がロシアでも起きていた。
改革の性質が明らかになるにつれ、アレクサンドル 2 世の政治方針の極端な矛盾も明らかになりました。 政府の改革の発案者らにとっては、革新によって古い独裁的権威主義的な権力体制が改善されたように見えたが、生活は原則的にそれを変えることを要求していた。 当局はこれを望んでいませんでした。 政府内では、改革路線の支持者と、改革路線は古い問題をまったく解決せずに新たな問題を生み出すだけだと信じて改革を遅らせようとする人々の間で対立が生じた。 社会運動も団結を失った。 リベラル派は全ロシアゼムストヴォ機関の召集を主張した。 しかし、彼らはポピュリストのテロと新たな社会矛盾の増大に怯えていた。 1878 年の初めから、革命的地下運動の活動が急激に激化しました。 政府は弾圧で応じた。 1879年8月26日、ナロドナヤ・ヴォルヤ（主要な革命的ポピュリスト組織）の執行委員会はアレクサンドル2世の処刑を決定した。 革命家たちの英雄的かつ無謀な皇帝狩りが始まる。 この国は初めて（1825年12月14日を除く）、政府に対する組織的な武装闘争という歴史上前例のない事実に直面した。
これはロシア全土に衝撃を与えた。 ロシア社会では、国を統治する官僚的手法、警察の残虐行為、汚職、そしてアレクサンドル2世の改革主義政策の両極端への疲れ果てた揺れに抗議する、多くの場合善意を持った人々の声がますます強くなっている。 ゼムストヴォスや一部の高貴な議会に代表される教育を受けた社会は、主に国の統治の分野における改革の継続について政府に対してますます執拗な疑問を提起するようになった。 社会主義プロパガンダの拡大に対する主な手段として当局によって行われた弾圧とこれまでにない行政上の恣意は、これが唯一の正しい政策であるということをリベラル界に納得させていない。 リベラル系報道機関は、政府が警察の手段だけでなく、社会の忠実なサークルの力を借りて「扇動」を根絶することへの期待を公然と表明している。 同時に、改革政策は継続されなければなりませんでした。 これらはまさに差し迫った要求でした。 改革後のロシアは極めて苦しい発展を遂げていた。 貴族は崩壊し、農民階級の階層化が始まりました。 都市の経済的および社会的外観は急速に変化していました。 当時の文書には、帝国の産業中心地を埋め尽くした数千人のルンペン浮浪者に関する報告、最初の労働者のストライキに関する報告、学生による政治デモに関する報告が満載である。 70年代の終わり。 この国には政治的危機の兆候がすべてあった。
ロシア・トルコ戦争に関連した費用は国の経済に大きな負担となった。 1877 年 4 月 24 日、ロシアはオスマン帝国に宣戦布告しました。オスマン帝国はブルガリア人民の蜂起を極度の残酷さで鎮圧しました。 7月7日、ロシア軍はドナウ川を渡り、プレヴナに向けて移動した。 ブルガリアは解放者たちを喜んで迎えた。 しかし戦争は長期化し、ロシア軍は大きな損失を被った。 1878 年 1 月 4 日、ソフィアは捕らえられました。 サン・ステファノ和約（1878年）に基づき、ロシアはブルガリアの独立を達成した。 しかし西側諸国はロシアがバルカン半島で強化されることを望んでいなかった。 1878年6月、ベルリンで議会が開かれ、ロシアとブルガリアにとってあまり利益のない決定が採択された。 ロシア社会は外交の失敗を痛感していた。 総務大臣 M.T. 70年代末期のロリス・メリコフ。 教育を受けた社会の自由な期待に譲歩し、ゼムストヴォ、都市、貴族社会の代表者からなる特別委員会を首都に招集し、政府と協力して新たな改革プロジェクトの開発を開始するよう皇帝に要請する。 1881 年 3 月 1 日、アレクサンダー 2 世は M.T. が提案した文書に署名しました。 ロリス・メリコフだったが、同じ日に革命のテロリストによって殺害された。
アレクサンドル2世の死後、聖会議の首席検察官K.P.率いる保守派が政府を引き継いだ。 ポベドノスツェフ。 彼は、新皇帝アレクサンドル 3 世 (在位 1881 ～ 1894 年) に、M.T. が次のように説得した。 ロリス・メリコフが提案しているのは、憲法の導入と皇帝の権力の制限に他ならない。 リベラル派の閣僚はすぐに政府から追放された。 ゼムストヴォに対する管理統制が強化され、その能力はさらに制限されました。 リベラル報道は迫害され始め、大学の自治は廃止された。 新しい政府の方針は、やはりロシアと他のヨーロッパ諸国との間の意識的な対立、ナショナリズム、そして社会運動に対する厳格な統制を特徴としていた。 新皇帝アレクサンドル3世は非常に保守的な考えを持っていました。 80年代 いわゆる「反改革主義」が政府の政策で行われている。 反撃の猛攻は特に人道分野で顕著だった。 すべての過激派および多くのリベラル派の新聞や雑誌の発行が停止されます。 報道機関が取り上げる権利を持たなかった話題の範囲が拡大している。 公立教育省は、社会の下層階級の子供たちを体育館に入れないことを公然と推奨しています。 この国では女子の高等教育は事実上廃止されつつある。 教育分野における教会の役割は急速に増大しています。 1864 年の司法法に対する公然とした攻撃が行われています。農民がコミュニティを離れることを非常に困難にする法律が採択されています。 同時に、土地所有を支援するための措置が講じられています（優先融資を発行する権利を持つノーブルバンクが創設されています）。 1889年に「ゼムストヴォ首長に関する規則」が制定された。 彼らの特権は非常に広範でした。彼らは農民自治の活動を管理し、農民に体罰を与える権利を有し、郷廷の活動に干渉する権利を持っていました。 政府はゼムストヴォスの指導部における貴族の影響力を強化しようとしている。 ゼムストヴォスと都市ドゥーマに対する統制が強化されている。 市議会議員選挙の財産資格は増加している。 例えばモスクワでは、投票権を持っていたのは人口のわずか1％にすぎなかった。
アレクサンドル3世の経済政策は、国家産業の発展を通じて独裁権力を強化するという考えに基づいていた。 この法律では、政府が関心を寄せる産業を奨励するためのさまざまな措置、銀行業務や証券取引所の活動に対する厳格な管理、重要な課税手段としての国家独占（ワイン、タバコ）の使用などが規定されていました。
80年代のロシア経済の資本化の過程。 19 世紀 暴力的な性格を帯びた。 これには村を市場関係に引き込んだだけでなく、鉄道網の発展も大きな役割を果たしました。 1861 年、80 年代初頭、ロシアには 2,000 km の鉄道が敷かれていました。 - 22,000 km。 重工業は全く矛盾して発展しました。 当初、農奴制の廃止により生産量は減少しました。 しかし、徐々に状況は変わり始めます。 さらに、世紀末までに、国の工業生産高の1/3を供給する重工業生産の発展ペースにおいて、ロシアは世界第1位となった。 1890 年までに、この国では工業化の前提条件がすべて整いました。 イギリスはすでにそれを完了しており、ドイツとアメリカはそれに近づいていました。 ロシアの遅れは、鉱業と重工業の成功にもかかわらず、自国の製品が十分ではなかったため、石炭、機械、金属を輸入したという事実につながった。 ロシアの資本主義には、深さではなく広さの面で無限の発展の機会がありました。 この国の資本主義的生産構造はそれほど複雑かつダイナミックにはなりませんでしたが、起業家たちは国の郊外を積極的に開発していました。 このプロセスにより、政治的立場に不満を持つブルジョワジーとの衝突の脅威が政府からしばらくの間取り除かれる。 ロシアの起業家は軽工業に資金を投資することに積極的であり、これにより資本の迅速な回転が保証されました。 フランス、ベルギー、ドイツの資本家はロシアの重工業に積極的に投資した。
農業部門では複雑なプロセスが発生しました。 1861 年の改革の状況は、農民にとって率直に言って困難なものでした。 改革前と比べて土地が減らされた。 いずれの場合も離脱者の規模は増加した。 償還金は、国が地主に支払った金額よりもはるかに多かった。 さらに買い取りローン。
これらの支払いは村に耐え難い負担を課しました。 彼ら、そしてコミュニティの保存さえも、ロシアにおける精力的な農業階級の出現を妨げた。 冬宮殿は農民の政治教育にはまったく気を配らなかったが、農民は後に非常に強く反応した（全文） 公民権 1861 年の改革でも農民はそれを受け取りませんでした）。 土地構造の不公平（土地の不足、元農奴の間の牧草地や森林の欠如）と人口爆発により、村の分化が進みました。 農民が農業だけで食べていくのは年々困難になってきました。
それにもかかわらず、2,300万人の地主と1,900万人の州農民の解放によってエネルギーが解放され、ロシアは発展において大きな飛躍を遂げた。 この国で行われているプロセスは、ヨーロッパで完了した同様のプロセスとは大きく異なりました。 1880 年までに、この国の農業は国の総労働力の 70% を雇用しました。 改革後でも、農民は土地の完全な所有者ではなく、土地区画を借りたり、相続によって譲渡したりする権利を持っていましたが、売却することはできませんでした。 市民農園の所有権の特徴は、土地の 4 分の 3 が徴税人や農民の行動の監視者として機能する共同体によって所有されていることだった。
1861 年の改革後、地方の既存の分化により、農民はブルジョワジー、中農民、地方プロレタリアに分割されました。 同時に、プロレタリアは生産手段から切り離されておらず、小さな土地を所有していましたが、一時的または永続的に労働力をクラークまたは地主に売ることを余儀なくされました。 19世紀の終わりまでに。 世帯の 1/5 はクラークであり、彼らは農産物の約半分、つまり地主の 2 倍を提供しました。 クラークたちは地主の土地を夢見て、彼らのための闘争に積極的に参加した。 1861 年に 8,700 万枚のデシアティーヌを所有していた地主。 土地は独立した経済を運営するための準備が不十分でした（1873年には、土地には7,300万のデシアチンしか残っていませんでした）。
改革後の最初の 20 年間で、ロシアの作付面積は 6% 増加し、20 世紀初頭までに増加しました。 -さらに10％。
1860年から1892年にかけて。 ロシアの人口は5,300万人増加しました（これはまさに人口爆発でした!!!）。 農民はますます土地不足に悩まされました。 村の生活が極めて貧弱であるにもかかわらず、政府は頑なに穀物の海外輸出を強制した。 1893年、ロシアの多くの州が本格的な飢餓に見舞われた。 1894 年、最後のロシア皇帝であるニコライ 2 世が即位しました。 彼は良い教育を受け、ヨーロッパの 4 つの言語に堪能でしたが、何も持っていませんでした。 強い性格、巨大な国の独裁的統治に必要な国家観もありません。 ニコライ2世は即位後すぐに、父アレクサンドル3世の政治路線を踏襲すると発表し、この路線の緩和を望むリベラル界の代表者らに「意味のない夢」を残すよう忠告した。 皇帝の発言はロシア社会に痛ましい印象を与えた。 ツァーリの即位は恐ろしい悲劇によって影が薄くなった。1896年5月、モスクワのホディンカ野原で行われた戴冠式では数百人が死亡した。
90年代に 傑出した政治家であるS.Yu財務大臣の名前に関連して、多くの経済対策が講じられました。 ヴィッテ（1849-1915）。 彼の主導により、シベリア鉄道の建設が始まりました。 1895年に、アルコール飲料を取引する国家の独占的権利であるワインの独占が導入され、これにより国庫収入が即座に大幅に増加することが可能になりました。 1897 年、ヴィッテは通貨改革に成功し、金貨が流通し、紙の信用ルーブルと金貨の無料交換が導入されました。 しかし、経済発展における格差は非常に大きかった。
ロシアは、先を行く世界の先進国に追いつこうと、総力を挙げて経済躍進を続けている。 しかし、この追求は失敗に終わりました。
1857 年 1 月 3 日、改革の始まりとなる最初の重要な一歩が踏み出されました。それは、皇帝自身が直接監督し委員長を務める秘密委員会の創設でした。 1858年2月。 秘密委員会は農奴制から出てくる地主農民に関する主要委員会に改名され、1年後の1859年3月4日、地方委員会が作成した資料を検討して法律草案を作成する責任を負う編集委員会が委員会の下に設置された。解放について…
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導入 …………………………………………………………………….…… 3
1. アレクサンダーの自由主義改革の前提条件 II …………………….. 5
2. 改革の必要性…………………………………………...………… 8
2.1. 農奴制の廃止…………………………………………………… 10
2.2.農民改革…………………………………………………………………… 13
2.3. ゼムストヴォ改革…………………………………………………………………… 15
2.4. 都市改革…………………………………………………… 16
2.5. 司法改革……………………………………………………。 17
2.6. 軍事改革………………………………………………………… 18
2.7. 金融改革……………………………………………………。 20
2.8. 公教育と報道の分野における改革…………………… 21
2.9. 上級政府機関…………………………………… 24
………………………………………………..…… 25
結論 …………………………………………………………………….. 29
参考文献……………………………………………………...……. 30
導入
共有 ロシアの歴史 19 世紀の前半と後半では、農民改革の年である 1861 年が節目として選ばれることがよくあります。 この点で、改革前と改革後のロシアについても話すことができます。
ピョートル大帝の改革に匹敵する大規模な改革の実施は、皇帝アレクサンドル 2 世 (1855 ～ 1881 年) の手に委ねられました。 彼はリベラルな信念の人としては知られていませんでした。 王位継承者であり、父ニコライ1世の影で公の場で行動していた彼は、保護政策に反する考えを決して表明しなかった。 しかし同時に、アレクサンダーは現実主義者でもあり、自分の信念を超えて、時代の精神に従って最も差し迫った問題の解決策を講じた人でした。
皇帝は封建経済を放棄し国を近代化する必要性を理解しており、その必然性はクリミア戦争でのロシアの屈辱的な敗北後に明らかになった。 金融システムの崩壊により危機はさらに悪化した。
アレクサンドル 2 世と側近は、民衆の不満の増大に関する多くのメッセージを受け取り、「啓発された社会」における民主主義の高揚を感じました。 その国は革命爆発の危機に瀕していた。 これを阻止するために、皇帝は治世の初めに貴族の代表に対し、「農民に自由を与える」ことに消極的であると語ったが、農民の危険性のため、解放の準備を始める必要性を認めざるを得なくなった。さらに農奴制を維持する。
したがって、最も深刻な社会矛盾を解決しようとする政府は、体制を引き締める道をとらず、「積極的改革」という戦術を選択した。 アレクサンドル 2 世は、改革の助けを借りて外交政策の問題を解決し、国際的威信を回復しようと努めた ロシア帝国、新しいタイプの戦闘準備の整った軍隊を作成します。
保守派との絶え間ない闘争の中で、皇帝は改革路線の実行に貢献したリベラル志向の国家官僚の代表を信頼することができた。 その中で主役となったのは、皇帝の弟であるコンスタンチン・ニコラエヴィチ大公、農民問題主要委員会の指導者の一人であるヤ・I・ロストフツェフ、同僚のN・A・ミリューチン、そして陸軍大臣D・A・ミリューチンであった。
1. アレクサンドル2世の自由主義改革の前提条件
19 世紀初頭、ロシアは封建農奴経済と絶対君主制を保持する唯一のヨーロッパ大国であり続けた。 ロシア経済の効率性はヨーロッパ先進国に比べて一桁低かった。 19世紀半ばまで。 発展において大きな飛躍を遂げた西側諸国に対するロシアの遅れは減少するどころか、むしろ増大している。 ロシアには事実上存在しなかった 株式会社そして銀行がなければ、大規模な 資本主義経済発展できなかった。 しかし、ブルジョア発展に対する最も重要な障害は依然として農奴制であった。 このことは、ツァーリズムの敗北に終わったクリミア戦争（1853年～1856年）によって完全に実証されました。
クリミア戦争の敗北により、多くの内部欠陥が明らかになった ロシア国家。 経済的、軍事的専制農奴政策の直接的な結果は、国民の生活水準の低下と経済の停滞でした。 人々の不満は増大し、これ以上このままでは生きていけないことが明らかになりました。 強化された 社会的対立。 農民たちは解放のために戦うためにますます立ち上がった。 農奴制の完全な廃止、自由と土地のために戦った。 農奴制から解放され、それを望む人々に土地が分配されるという噂が広まり、何千人もの農民が「自由を求めて」南のクリミアに群がった。
ほとんどの地主は農民の解放に反対した。これは貴族階級の無条件支配の終わりを意味するからである。 しかし、この階級の最も先見の明のある代表者たちは、改革の必要性を理解していました。 彼らの主要部分、いわゆるリベラル派は、ロシアの後進性、役人の支配と虐待を公然と批判し始めた。 彼らは特に革命の脅威を恐れていました。 それを阻止し、国内の地主の支配的な地位を維持するために、彼らはいくつかの変更を加えることを提案した。 彼らは上からの農奴制の廃止を主張した。 彼らの計画によれば、農民の解放は、地主の苦しみが最も少なくなる方法で行われるべきであり、農民は個人的な解放のために多額の身代金を支払わなければならない。 このような「解放」の後、農民は地主に経済的に完全に依存したままになる。
このような状況下で、ツァーリ政府は当時最も重要な改革である農奴制廃止の準備を開始せざるを得なくなった。
歴史文献では、農奴制廃止の理由について 2 つの意見があります。 最初の研究者らによると、19世紀半ばまでに農奴制はまだその能力を使い果たしておらず、政府に対する抗議活動は非常に弱かったという。 ロシアは経済的、社会的大惨事の脅威にはならなかったが、農奴制を維持することで大国の仲間入りから脱落する可能性がある。 2つ目によると、地主がより多くの製品を生産することを望んでおり、それによって農民経済の強さが損なわれたため、農奴の労働生産性は低下し始めました。 多くの地主は、新しい農業システムを導入し、最新技術を使用し、改良品種や純血種の家畜を購入しようとしました。 このような措置は彼らを破滅に導き、それに応じて農民の搾取を増大させた。
ニコライ 1 世の死後、政府活動の準備が整っていた長男のアレクサンドル 2 世 (1855 ～ 1881 年) が王位に就きました。 数年間、彼は農民委員会の活動に参加し、現実主義者として変化の必要性を十分に認識していました。
アレクサンドル 2 世は農奴制を廃止し、農民に一定の経済的独立を与える傾向がありました。 土地は異例の措置をとった。 教区の利益を擁護するために以前行われていた部門別の委員会の代わりに、ツァーリに直接従属する非部門別の機関である編集委員会が創設された。 彼らには、地主から独立した専門家だけでなく、急進的な当局者も含まれていた。
委員会は地方委員会の意見を考慮した。 革新的な点は、委員会の仕事の透明性でした。国家の最高官吏と貴族の指導者は、彼らの仕事の結果について定期的に知らされました。 さらに、委員会はその作業において、科学に基づいた経済計算に依存していました。 委員会の活動の結果は、ロシアにおける農奴制の廃止を発表した1861年2月19日の皇帝宣言に反映された。 この改革は、農民、地主のさまざまなグループ、当局の利益を考慮した妥協案であった。
新しい法律によれば、農民に対する地主の農奴制は永久に廃止され、農民は地主のために身代金なしで自由であると認められた。 同時に、農民が住み、働いていた土地は地主の財産であると認識されました。 農民は、地主が自分たちの荘園の使用と一定量の田畑などの土地（畑地割当）を提供することを条件に解放された。 しかし、地所や畑の農民は、金銭や仕事の面で地主に有利に働く必要がありました。 したがって、償還取引が完了する前に、農民は「一時的に義務を負っている」とみなされ、以前と同様に労働力を徴収するか、退職金を支払う必要がありました。 農民を農奴制から解放する最終段階は土地の償還でした。 身代金の最大80％が州から地主に支払われた。 融資は利付紙で地主に発行され、農民に対しては政府債務としてみなされた。 農民たちは国家に対する債務者となり、身代金の6％を49年かけて返済した。 したがって、この間、農民は彼に提供された「融資」の最大300％を返済しなければなりませんでした。
州が農民の土地を集中的に購入することで、多くの重要な経済的および社会的問題が解決されました。 政府の融資により、地主は身代金の支払いが保証され、農民との直接の紛争から地主が救われました。 さらに、身代金は国家にとっても有益な作戦であることが判明した。 地主は、改革前に農民が自分たちのために耕作していた土地の一部を農民から切り離す形で、なんとか土地管理を行った。 これらすべてが農民の貧困と土地なしの基礎を築きました。 こうして農奴制廃止という偉大な事業が達成されたのである。
農民の解放は、ロシアの国家と社会生活のすべての基盤を大きく変えました。 それはロシアの中部と南部地域に新たな人口の多い社会階級を生み出した。 そして国家がそれを管理しなければならなかった。 農民改革には、国家と国民生活のあらゆる側面の変革が伴いました。 地方政府、司法制度、教育、そして後には軍隊を再構築するための多くの措置が計画された。
2. 改革の必要性。
クリミア戦争の終わりに、ロシア国家の多くの内部欠陥が明らかになった。 変化が必要であり、国はそれを待ち望んでいた。 それから皇帝は、長い間ロシアのスローガンとなった言葉を発した：「ロシア国内の繁栄を確立し、改善させましょう。真実と慈悲が宮廷に君臨しましょう。啓蒙への欲求とあらゆる有益な活動があらゆる場所で新たな気持ちで発展しましょう。」活力..."
もちろん、第一に農奴を解放するという考えがありました。 アレクサンドル2世はモスクワ貴族の代表者に対する演説の中で、「下から廃止されるのを待つよりも、上から廃止する方が良い」と述べた。 農民たちは年々既存の制度に対する不満を表明するようになったので、他に方法はなかった。 農民の搾取形態が拡大し、危機的状況を引き起こした。 まず第一に、地主がより多くの製品を生産したいと考えたため、農奴の労働生産性が低下し始め、それによって農民経済の体力が損なわれました。 最も先見の明のある地主は、強制労働が雇われた労働者よりも生産性がはるかに劣っていることを認識していました（たとえば、大地主A.I.コシェレフは1847年の記事「狩猟は束縛よりも悪い」の中でこれについて書いています）。 しかし、農奴労働が無料だった当時、労働者を雇用するには地主から多額の費用が必要でした。 多くの地主は、新しい農業システムの導入、最新技術の使用、改良品種、純血種の家畜の購入などを試みました。 残念なことに、そのような措置は彼らを破滅に導き、したがって農民の搾取を増大させました。 地主の不動産の信用機関に対する負債は増大した。 農奴制度を利用した経済のさらなる発展は不可能でした。 さらに、ロシアではヨーロッパ諸国よりもはるかに長く存在してきたため、非常に厳格な形式をとりました。
しかし、この改革に関しては別の見方もあり、それによると、19世紀半ばまでに農奴制はまだその能力を使い果たしておらず、政府に対する抗議活動は非常に弱かったという。 ロシアは経済的、社会的大惨事の脅威にはならなかったが、農奴制を維持することで大国の仲間入りから脱落する可能性がある。
農民改革には、国家と国民生活のあらゆる側面の変革が伴いました。 地方政府、司法制度、教育、そして後には軍隊を再構築するための多くの措置が計画された。
2.1. 農奴制の廃止。
1857 年 1 月 3 日、改革の始まりとなる最初の重要な一歩が踏み出されました。それは、皇帝自身が直接監督し委員長を務める秘密委員会の創設でした。 オルロフ王子、ランスコイ伯爵、ブルドフ伯爵、ブロック財務大臣、V.F. 伯爵が含まれていました。 アドラーバーグ、プリンス V.A. ドルゴルコフ、国有財産大臣 M.N. ムラヴィヨフ、P.P.王子 ガガーリン、MA男爵 コーフとYa.I. ロストフツェフ。 委員会の目的は「地主農民の生活を組織するための方策の検討」と定められた。 したがって、政府はこの問題を解決するために貴族からイニシアチブを得ようとしました。 「解放」という言葉はまだ語られていなかった。 しかし委員会の対応は非常に鈍かった。 その後、より正確なアクションが実装され始めました。
1858年2月。 秘密委員会は「農奴制から出てくる地主農民に関する主要委員会」と改名され、1年後（1859年3月4日）、編集委員会が委員会の下に設立され、地方委員会が作成した資料を検討し、農奴制から抜け出す地主農民に関する法律の起草を担当した。農民の解放。 ここには二つの意見があった。大多数の地主は土地を全く持たないか、小さな土地を持った農民を解放することを提案したが、リベラルな少数派は身代金のために土地を与えて農民を解放することを提案した。 アレクサンドル2世は当初、多数派の見解を共有していたが、その後、農民に土地を割り当てる必要があるという結論に達した。 通常、歴史家はこの決定を農民運動の強化と関連付けます。ツァーリは「プガチェヴィズム」の繰り返しを恐れていたのです。 でもそれ以下ではない 重要な役割ここでは「リベラル官僚」と呼ばれる政府内の影響力のあるグループの存在が役割を果たした。
「農民規則」草案は 1859 年 8 月末に実質的に作成されましたが、しばらくの間、若干の修正と明確化が行われました。 1860 年 10 月、「編集委員会」は作業を完了すると、プロジェクトを主要委員会に移管し、そこで再び議論され、さらなる変更が加えられましたが、地主に有利でした。 1861 年 1 月 28 日、このプロジェクトは最終当局である国務院に提出され、農民の土地の規模を縮小するという意味で、国務院はいくつかの変更を加えて承認されました。
最後に、1861 年 2 月 19 日、17 の立法を含む「農奴制から脱却する農民に関する規則」がアレクサンドル 2 世によって署名されました。 同じ日に、「自由な農村住民国家の権利を農奴に最も慈悲深く与えることについて」というマニフェストが続き、2,260万人の農民を農奴制から解放することを宣言した。
この「規定」は、112,000の地主団地があったヨーロッパロシアの45州に適用された。 まず第一に、地主は、不動産の土地に加えて、元農民に一定量の耕作地と干し草栽培用の土地を提供する義務があると宣言された。 第二に、農民は最初の9年間(1870年2月19日まで)、農民に割り当てられたこの世の土地を、地主に有利に定められた義務として、割り当てを受け入れて使用し続けることが義務付けられていると宣言された。 9年後、コミュニティの個々のメンバーには、自分たちの不動産を買い取った場合には、コミュニティを離れることと、田畑や土地の使用を拒否する権利が与えられました。 社会自体もまた、個々の農民が拒否するような計画の使用を受け入れない権利を受け取ります。 第三に、農民の土地の規模とそれに関連する支払いについて、によると、 一般的なルール地主と農民の間の自発的合意に基づくのが通例であり、そのために憲章は、国家、その議会、農民問題に関する地方の存在によって設立された和平仲介者の仲介を通じて締結されなければならない。検証手数料。
しかし、この「規制」は、恒久的な使用のために農民に土地を割り当てる規則に限定されず、農民が政府買収作戦を利用して割り当てられた土地区画を買い取ることを容易にし、政府は農民に一定の土地を貸与した。彼らは購入した土地の代金を49年間の分割払いで支払い、この金額を政府利付証券で地主に発行し、農民とのその後のすべての和解を自ら引き受けた。 政府が償還取引を承認すると、農民と地主の間のすべての義務的関係は終了し、地主は農民所有者の範疇に入った。
この「規定」は徐々に宮殿、アパナージュ、割り当てられた農民、州の農民にまで拡大された。
しかしその結果、農民はコミュニティに束縛されたままとなり、彼らに割り当てられた土地は増え続ける人口のニーズを満たすには明らかに不十分でした。 農民は農村社会（かつての「世界」）に完全に依存し続けたが、その一方で、農村社会は当局によって完全に管理されていた。 個人の土地は農民社会の所有権に移され、定期的に農民社会が再分配するために「平等化」された。
したがって、1905 年 10 月 17 日以前の農民の質問を反映して、S. ユ. ヴィッテは次のように書いています。Ⅱ 彼は農民の魂と肉体を買い取り、彼らを地主の権力から解放したが、彼らを祖国の自由な息子にはせず、確固たるパターンに基づいて彼らの生活を整えなかった。」
1861 年の春と夏、期待していたほど「完全な自由」が得られなかった農民たちは、多くの反乱を組織しました。 憤りは、例えば、次のような事実によって引き起こされた。農民たちは2年間地主に従属し続け、離散金を払って徴税を行う義務を負い、土地のかなりの部分を奪われ、彼らに与えられた土地は不動産は地主から買い戻さなければなりませんでした。 1861 年中に 1860 人の農民蜂起が発生しました。 最大規模のものの一つは、カザン州ベズドナ村の農民の抗議活動とみなされている。 その後、元農奴だけでなく改革の一貫性のなさに失望が増大した。コロコルのA.ヘルツェンとN.オガレフの記事、ソヴレメンニクのN.チェルニシェフスキーの記事。
2.2. 農民改革。
政府は 1857 年に、A.F. が率いる秘密委員会の設立により農民改革の準備を開始しました。 オルロフは後に農民問題の主要委員会となった。 主に確信犯的な農奴所有者で構成された委員会は問題を遅らせ、その間に農民運動は拡大した。 改革プロジェクトは何度か変更および編集されました。 1858 年 3 月、改革の準備を加速するためにゼムストヴォ省が設立されました。 1858 年 12 月 4 日 受け入れられました 新しいプログラム農民改革：農民に土地を買い取る機会を与え、農民の行政機関を創設する。 多くの意見の相違にもかかわらず、1859 年 8 月に「農民規則」草案は基本的に作成されましたが、署名されたのは 1861 年 2 月 19 日でした。 「規則」によれば、農民は農奴とは見なされなくなり、「一時的な負債を抱えている」とみなされるようになり、土地は地主の財産であり、地主は農民に永久使用のための荘園区画と畑の割り当てを提供した。 これは、農民が国税を支払い、地主に対する義務を履行することを保証する優れた保証でした。 この「状況」は農民の共同土地利用を維持し、森林土地は地主に残り、農民自身の所有する土地は農奴制下よりも少なかった。 土地の償還の条件と手順は地主自身が決定しました。 農民は自分たちの土地の代金だけでなく、自由の代金も支払わなければならなかったので、これを管理するために主要償還機関が設立されました。 改革によると、最大と 最小寸法地域の自然条件および経済条件の特殊性が考慮された基準を決定する際に、農民区画。 土地は個々の農民世帯ではなく共同体に提供されたため、農民が自分の土地を売却する可能性は排除されました。 身代金による農民の譲渡は、農民経済を地主から最終的に分離することを意味し、商品と貨幣の関係の集中的な浸透に貢献し、地主に経済を資本主義原理に移行するための資金を与えた。
国内の農民は一定の権利を受け取り、無償で釈放されましたが、割り当てはありませんでした。 膨大な数の農民が実質的に生存手段を持たなくなったが、そのおかげで自由労働市場が発展した。 農民経済は地主経済から分離し始め、それが工業と農業の発展に貢献した。 封建関係の清算は20年もの長い間続きましたが、その間、地主への依存と土地の強制賃貸借のための条件はすべて、法外に困難な状況のままでした。
行動の自由が厳しく制限されていた農民を管理するために新しい団体が設立され、管理への参加は正当な理由がある場合にのみ拒否できる義務であった。 最初の単位は村議会によって選出された村長が率いる農村社会でした。 農村社会は、共通の経済的利益、つまり共有の土地と地主に対する共通の義務によって団結していました。 郷議会によって選出された郷の長老が長を務める郷理事会もあった。 郷裁判所は、小規模な農民財産訴訟および軽犯罪事件を検討した。 農民行政の主な任務は、国税を適時に受領し、農民が地主に対して義務を果たすことを保証することであった。 政権の統制は貴族からの和平仲介者によって行われ、彼らは政府の路線を遂行し、何よりもまず自分たちの利益を守るよう求められた。
このように、農民改革は社会の下層にマイナスの影響を与えたが、それでもプラスの面もあった。 それがターニングポイントとなり、 必要な条件この国における封建主義から資本主義の確立への移行。 経済発展のペースが高まり、科学技術、文学、芸術のさまざまな分野で知的労働の新しい層が形成され、人口の新しい社会階層、つまりプロレタリアートと産業ブルジョアジーが出現しました。 農奴制の廃止は、国家および国民生活のほぼすべての領域に変化をもたらしました。
2.3. ゼムストヴォ改革。
農民改革の準備に関連して、地方自治の問題も生じた。 1859 年 3 月 27 日、内務省の下に N.A. を長とする委員会が設立されました。 ミリュティンには、内務省、法務省、国有財産省の教育を受けたリベラルな考え方を持つ職員が含まれていた。 同委員会が作成した地方自治に関する「暫定規則」草案は、貴族やNAからの激しい抗議に遭った。 ミリューチンは解雇された。 新しい内務大臣、ペンシルバニア州 ワリョフは選挙制度をゼムストヴォ機関に変更し、貴族とブルジョワジーに有利を与え、農民と労働者を制限した。 ゼムストヴォ機関の改革に関連して、ワリョフは国務院の新設に向けた草案を作成するよう指示された。 「地方および地方のゼムストヴォ機関に関する規則」は 1864 年 1 月 1 日に発行され、それによると、ゼムストヴォ機関は行政 (地区および地方のゼムストヴォ議会) と執行部 (地区および地方のゼムストヴォ評議会) で構成され、これらは全員によって選出されました。 3年間の授業。 ゼムストヴォスの選挙は地主、都市部、農村部の農民社会という3つのキュリアで行われた。 彼らの構成に参加できるかどうかは、収入と不動産の入手可能性に大きく依存していました。 ゼムストヴォにはいかなる政治的機能も剥奪され、彼らの活動範囲は地元で重要な経済問題に限定されていた。 州および地区のゼムストヴォ評議会は6人で構成され、常設で活動したが、機関として相互に連絡する権利は剥奪されており、強制力はなかった。 彼らの活動は知事と内務大臣によって管理されており、決議の執行を停止することができた。 しかし、こうした制限にもかかわらず、ゼムストヴォスは地域、経済、文化の問題の解決に大きな役割を果たしました。 農民の子供たちが教育を受けることができるゼムストヴォ学校が開設されました。 少数の医療機関のおかげで、多くの伝染病を予防し、農民の死亡率を減らすことができました。 救急救命士コースが創設され、教師が訓練され、ゼムストヴォ学校が最高とみなされていました。 ゼムストヴォ改革はどこでもどこでも実施されたわけではない 異なる期間時間はかかりましたが、地元のイニシアチブ、経済、文化の発展に大きな影響を与えました。
2.4. 都市改革。
1862 年 7 月 20 日、アレクサンドル 2 世は新しい「市条例」の策定を開始するよう命令しました。 509の都市では、都市の現状に関する情報を収集し、都市管理の問題を議論する地方委員会が設立された。 この情報に基づいて「市条例」草案が作成され、1870 年 6 月 16 日にのみ採択されました。 この改革によれば、すべての階級に投票権が与えられたが、これは政府には合わず、改革は長期にわたって遅滞した。 この採用後、次のものが作成されました。
経済問題を扱う市の公共部門。
市の選挙議会。その主な機能は市議会の選出であった。
市議会は 4 年ごとに選出され、公務、市費、税金などを扱いました。
市議会の長である市長は知事または内務大臣によって選出されました。 下院の維持費用は知事の責任であった。 市政府機関への選挙権は、ロシア国民で財産資格があり、市税の納税者である25歳以上の男性が享受していた。 市予算に手数料を支払った部門にも議決権が与えられた。 貧困層は税金の支払いを免除され、自治への参加から排除された。 これにより、下院における大ブルジョアジーと貴族の支配が確実なものとなった。 市政改革により地方都市は収入の一部を政府機関の維持に寄付することが義務付けられた。警察 およびその他の政府機関。 しかし、市政府は純粋に経済問題に限定されており、決定を実行するためには警察の援助に頼らざるを得ず、警察は警察の指示に従わなかった。 それにもかかわらず、都市改革は都市の商業および産業の発展に弾みを与え、都市行政のシステムを強化し、新しい政治文化の基礎となりました。
2.5. 司法改革。
司法改革はロシア帝国の発展において最も重要な役割を果たし、その国家と国民生活に影響を与えた。 その準備は 1861 年末に始まり、国の著名な弁護士が主要条項の作成に関与しました。 改革の結果、司法権は行政・検察権から完全に分離され、裁判所の公共性・公開性が現れ、裁判官は独立した。 国は 108 の司法管区に分割され、王立裁判所と治安判事裁判所という新しい司法機関が導入されました。 クラウン裁判所は、地方裁判所と、刑事部門と民事部門からなる司法裁判所の 2 つの裁判所で構成されていました。 民事訴訟と軽犯罪を処理するために、1 人の裁判官からなる治安判事裁判所が設立されました。 平和裁判官は地区ゼムストヴォ議会によって選出され、上院によって承認された。 1864 年の司法法では、宣誓弁護士と法曹の制度、および司法調査官の制度が導入されました。 ロシアで初めて公証人が導入された。 一般裁判所は、地方裁判所、司法院、上院の 3 つの裁判所で構成され、このうち上院は最高裁判所であり、裁判所の判決を覆すことができました。 それにもかかわらず、新しい司法制度は、霊的問題のための精神法廷と軍隊のための軍事法廷という、財産法廷の多くの特徴を保持していました。 国務院議員、上院議員、大臣、将軍 犯された犯罪最高刑事裁判所の管轄下にあります。 1872 年、政治犯罪の事件を検討するために統治上院の特別委員会が設立されました。 一般に、司法改革の実施は 30 年間続き、増加する犯罪に迅速に対応することができず、上院の古い面倒な機構を根本的に変えました。
2.6. 軍事改革。
陸軍の軍事技術的後進性、ヨーロッパにおける軍備のさらなる増大と軍事装備の開発、ヨーロッパ主要国の拡大の増大により、全軍の抜本的な再編が必要となった。 軍事構造ロシアで。 しかし、国の産業と輸送の状態、そしてその潜在力に大きく依存していたため、軍事改革はすぐに実行することはできず、軍の改革はいくつかの段階に分けて行われた。 1861 年、D.A. は陸軍大臣に任命されました。 ミリュティンは軍事的にも個人的にも優れた資質を持ち、リベラルな見解を堅持した。 1862 年 1 月 15 日、彼は軍事改革計画を発表しました。 これにより、平時における軍隊の削減と戦時における軍隊の迅速な配備、兵役期間の短縮、士官訓練の再編、および新たな軍の指揮構造の創設が規定された。 これに続いて軍事法廷が改革され、兵士の刑罰制度が緩和され、軍管区管理制度が誕生した。 ロシア全土は15の軍管区に分割され、それぞれが独自の行政区を持ち、陸軍省直属となった。 軍の再軍備と軍事教育に特に重点が置かれた。 60年代半ばに軍事教育機関の改革が行われた。 1863 年に軍事体育館が改築され、1864 年には軍事学校が設立され、毎年最大 600 名の将校が卒業しました。 高等軍事教育制度が拡大した。 1874年1月 全階級徴兵制を導入し、戦時中の訓練された予備役の供給が保証された。 1874 年の法律によれば、ロシア帝国のすべての軍隊は正規軍と海軍、非正規軍、予備軍、海軍の 4 つのカテゴリーに分けられました。 有効な日付 ミリタリーサービス耐用年数は教育レベルに依存し、教育が高ければ高いほど耐用年数は短くなります。 60年代以降、ロシア軍の再軍備が始まり、滑腔砲がライフル銃に置き換えられ、軍用蒸気艦隊の建造が始まった。 70年代には陸軍省の強い要請により鉄道部隊が登場し、同時に陸軍の技術的な再装備も完了した。 改革期には参謀本部と軍検察局が創設され、国営軍事工場の再建が進められた。 軍の再軍備のプロセスは数十年間続きましたが、1861年から1874年の軍改革の結果でした。 ロシア軍の戦闘効率を高める上で重要な役割を果たした。
2.7. 金融改革。
60年代の改革により、財務省の地方団体の組織、その構造と機能が変化しました。 州の物品税局、多くの金融機関など、多くの新しい金融機関が誕生しました。 大きな役割著名な投資家V.A.がこれに一役買った。 タタリノフ氏は以前ヨーロッパで金融を学んでいました。 1860 年 5 月 31 日、国家銀行が設立され、廃止された信用機関 (融資銀行、商業銀行、貯蓄財務省、公共慈善団体) の預金が移管されました。 州立銀行は商業施設や工業施設への融資で有利な立場にあった。 1862 年に採択された法律によれば、財務省がすべての収入と支出の唯一の管理者となり、国家予算の収入と支出の見積りは毎年国務院を通過することになりました。 大蔵省の活動は国家統制に対して責任を負い、1864 年 12 月 21 日から国家統制は変革され、より独立したものとなった。 1865年 制御機能はローカルに作成された制御室に移管され、状態コントローラーのみに報告されました。 彼らはすべての地方機関の経費を毎月監査した。 1859 年以来、税制委員会は直接税の合理化と均等化に取り組んでおり、あらゆる産業に関する膨大な統計データを収集しています。 国民経済。 収集されたデータに基づいて、1870 年に地税が導入され、その額は 10 分の 1 あたり 0.25 から 10 コペイカでした。 恐喝によく使われていた身代金制度は廃止された。 1858 年から 1860 年にかけて、ワイン農業に対する抗議の波が国中に広がり、その影響で政府は税金農業制度を廃止し、物品税制度に置き換える法律の可決を余儀なくされました。 1863 年 1 月 1 日から、ワインの販売は無料と宣言されましたが、州の物品税当局によって徴収される特別物品税の対象となりました。 州および地区に飲酒問題を担当する組織が設立され、飲酒施設の開設許可が与えられ、ワイン独占の実施が監視されました。 1863 年以来、アパナージュ事務所の支店は廃止され、アパナージュ エステートの管理に変わりました。 1865年以来 管理室が出現し、財務省、レジ、およびすべての地元の売上高を監査します。 鉄道の数は増加しており、それに伴い貿易や輸送の数も増加しています。 産業企業、工場や工場。 ブルジョワの影響は 1872 年に作成されたものにも及んでいます。 貿易および製造の州委員会。 石炭鉱業、冶金産業、石油産業は強力に発展しており、その結果として工場検査局が設立され、さらに工場および鉱山問題の総局が創設されました。 国の経済発展に有益な効果をもたらしたあらゆる政策にもかかわらず、農民の状況はあまり変化しなかった。 税金と手数料の主な負担は依然として納税者にありました。
2.8. 公教育と報道の分野における改革。
工業、貿易、運輸、農業の成長とこれらの分野への機械の導入には、公教育の拡大が必要でした。 公教育は常に大衆を教育し、大衆に影響を与えるための重要なツールとみなされており、関連政府機関の管理下にありました。 大きな影響力教育分野における改革の進展は、クリミア戦争後の国内における一般的な民主主義の高揚の影響を受け、その結果、政府は検閲規則を緩和した。 1861 年 7 月 28 日、学校改革推進委員会が設立され、小学校および中学校の改革プロジェクトが策定されました。 「公立小学校に関する規則」は 1864 年 7 月 14 日に承認され、当局の許可があった場合に限り、公立機関と個人の両方に小学校を開設する権利が認められました。 設立者は学校に財政的支援を提供し、教育部分の管理は地区および州の学校評議会が担当した。 1864 年 11 月 19 日、「ギムナジウムおよびプロギムナジウム憲章」が承認され、これによれば、あらゆる階級および宗教の人々に対して中等教育における正式な平等が導入されました。 しかし、資金や訓練を受けた教員が不足していたため、ギムナジウムやプレギムナジウムの導入は遅々として進まず、法外な授業料のため、主に特権階級や富裕層の子供たちを教育することができなかった。 1858 年以降、特権階級の女子のために体育館も開設され始め、7 年間の訓練期間が設けられ、8 年生から教師の訓練が認められました。
1862年に準備されました 新しいプロジェクト大学憲章と公立教育省は法学教授K.D.を派遣した。 カベリン、海外の大学の高等教育の現状を知る。 さまざまな政府機関での長い議論を経て、大学憲章は 1863 年 6 月 16 日に天皇によって承認され、発効しました。 1863 年の憲章は大学にかなり広範な自治権を与え、その評議会は行政、財政、科学、教育の問題を独立して解決する権利を受け取りました。 大学は独自の検閲を行っており、税関検査を受けない文献を海外から自由に注文した。 新しい分野が導入され、新しい学部が開設され、専任教授の数は 1.5 倍に増加しました。 教授と教師の給料は2倍になり、階級表での地位が向上し、25年間の教職経験を経て教授は給料全額の年金をもらって退職することができ、さらに5分の給料を教えて受け取る機会が与えられた。年。
以前と同様に、学生は私費と政府資金に分けられました。 一人暮らしをしている人たちは、訓練や維持費を支払う余裕があり、大学を卒業すると、自分の勤務先と職業を自分で選びました。 国営の学校は大学の援助を受けており、学業終了後は定められたとおり6年間勤務することが義務付けられていた。
憲章の採択後に起こった重要な変化の 1 つは、女性が大学に入学する機会が与えられたことです。 女性にも学ぶ機会が与えられた 自然科学しかし、高等女子コースは主に個人の寄付と授業料によって存在していました。
この変更は報道機関にも影響を与えたが、さまざまな委員会によって提案されたプロジェクトが政府を満足させなかったため、新しい検閲法の策定は遅れた。 1863 年に新しい委員会が設立され、検閲プロジェクトが開発されましたが、そのプロジェクトは繰り返し変更や追加が加えられました。 この法律は「報道に関する暫定規則」という形で 1865 年 4 月 6 日にのみ承認され、その後 40 年間有効でした。 「暫定規定」によれば、中央定期刊行物は内務省の裁量により事前検閲を免除されることができ、出版社は現金の保証金の提供が義務付けられた。 継続的に、政府出版物と科学出版物のみが検閲から免除され、これは首都のみに適用されました。 聖会議には霊的な検閲があり、霊的な作品だけでなく、信仰の問題に触れた世俗的な作品も監視されました。 1866年に起きた皇帝暗殺未遂事件は、教育や報道の分野の政策に悪影響を及ぼした。 公立教育大臣A.V.が解雇された。 ゴロヴニンの代わりにD.A.伯爵が就任した。 トルストイは保守的な見解で知られていました。 授業料は値上げされ、体育館の新しい憲章が制定され、実際の学校の卒業生は大学への入学を拒否され、高等技術教育機関への入学が困難になり、報道機関に対する行政措置を強化する一連の法律や規制が制定された。 報道に関する事件は地方裁判所の管轄から外され、より政府に忠実な判事で構成された司法裁判所に移送され始めた。 内務大臣には禁止する権利が与えられた 小売売上高新聞、印刷物では鋭利なものに触れることは禁止されていました 政治的な問題および政府にとって不都合な情報。
2.9. 上級政府機関。
ロシア帝国に押し寄せた変化は、上級政府機関の構造にも変化をもたらした。 しかしその中には、国務院、陛下の官邸、閣僚委員会、上院、教会会議、多くの委員会や事務所など、実質的に変わっていない機能や役割もあった。 国務院は、60 年代から 70 年代のブルジョア改革の準備と実施において大きな役割を果たしました。 州首相もこれに積極的に参加した。 多くの場合、法案は国務院を通らず、委員会、閣僚評議会、軍事評議会、会議を経てツァーリに提出された。 立法主導権も請願委員会を通じて行使された。 活動の性質という点では、A.F. を含む農民問題主要委員会が国務院に最も近かった。 オルロフ、Ya.I. ロストフツェフや他の多くの人。 ポーランド蜂起の影響を排除するための措置を実行する機関が西部委員会（1864年～1865年）であることにも注目すべきである。 1880 年までに国務院は指導的地位を失い、閣僚委員会の役割が増大しました。 廃止された委員会の事務はその導入に移管され、委員長のポストは経験豊富な役人（D.N.ブルードフ、P.P.ガガーリン、P.N.イグナティエフなど）が占めます。 1861年に閣僚委員会を支援するため。 閣僚評議会が設立され、その議長はツァーリ自身である。 ほとんどのブルジョア改革は閣僚評議会の会合で議論されましたが、実行されるにつれて閣僚評議会の役割は低下し始めました。 60～70年代に大きな意味を持った。 皇帝陛下の官邸には第三部があり、政治調査と捜査に従事していた。 統治上院も法廷および監督の最高機関としての古い役割を維持していましたが、重大な変化も経験しました。 聖会議の機能も同様であり、改革の期間中、大衆に対する教会のイデオロギー的影響力を高めることが試みられました。 1864年、内務省の役割が増大。 関税の特別部門が登場し、1865年。 鉄道省が創設されました。 この大改革には財務省の機構にも変化が伴い、多くの新しい部門が誕生しました。 予算の策定と承認における州会計検査院の役割は増大している。 このように、大改革の期間中に起こった変化はあらゆる活動領域に浸透し、ロシア帝国の国家機構を大きく変えた。
3. 改革の社会政治的影響と歴史文献におけるその評価
アレクサンドル 2 世の改革は、社会、経済、政治体制の大幅な変化という点で実に偉大なものでしたが、この改革を研究分析したほとんどの科学者は、原則としてその中途半端さと矛盾に不満を抱いていました。 この見解は、伝統的に多数派を占めていたロシアの知識層の左翼に特徴的なものである。 しかし、改革は革命ではありません。 したがって、社会経済改革を評価するとき、それらは資本主義の道に沿ったロシアの徐々に、かなりゆっくりとした発展への道を開いたとしか言えません。
改革は、ロシア国家の発展に与えた影響において不平等であった。 場合によっては、同時代の人々の観点から見ると十分に急進的ではなかったし、政府の観点から見ると革新的すぎた改革もあり、それらをある程度「修正」するには多くの規制の導入が必要でした。
1861 年の農民改革は、ロシアの経済発展を加速する出発点にはなりませんでした。 それは、ロシア社会と国家が封建主義から資本主義へ急速に移行するという当時の課題に適切に対応するのに役立たなかった。 資本主義への成長はロシアにとって非常に苦痛であることが判明し、革命的な衝撃を伴った。 しかし、より速いペースで資本主義への移行はロシアにとってさらに苦痛となるだろう。
ゼムストヴォ改革は、一貫した中央集権的なシステムを構築するものではなく、すべてのゼムストヴォの活動を指揮し調整する組織を創設するものでもありませんでした。 政府はこれに強く反対した。 しかし、改革後の数十年間で、農民の状況は明らかに改善していることに留意すべきである。 少なくとも医療と教育の分野では、主にゼムストヴォに感謝します。 ロシアの歴史上初めて、農民は資格を取得した 医療。 その結果、主に農村部で人口が急速に増加しました。 ゼムストヴォは教育とその発展に貢献し、ゼムストヴォ学校が開設され、獣医サービスが設立され、その結果、畜産状況が改善され、統計が整理されました。
都市改革はゼムストヴォ改革に近いものだった。 したがって、新しい自治組織の創設は社会政治的および文化的生活の形成に貢献し、ロシアの都市の商業および産業の発展を助けました。
司法改革は通常、ロシア帝国の司法制度、手続き法、および部分的に実体法を変更した。 司法法規で宣言された原則は本質的にブルジョア的なものであった。司法権は立法、行政府、行政から分離され、裁判官の独立性と更迭不可能性の原則から分離されていた。 法の前のすべての人の平等の原則。 全州裁判所が導入される。 法廷が設立されました。 陪審員制度が導入される。 口頭性、宣伝性、敵対的訴訟の原則が導入された。 推定無罪が宣言された。
60 年代から 70 年代の改革は軍事分野のあらゆる分野に影響を与えました。 改革の結果、中央政府と地方政府の調和のとれた明確な組織が誕生しました。 人員も削減され、事務対応も減った。 軍の指揮システムの主な欠点は過度の中央集権化であり、そのため地方当局は小さな問題の解決においても独立性や主導権を示すことができなかった。 軍事教育機関の改革により、士官不足を解消し、訓練のレベルを高めることが可能となった。 しかし、教育は主に貴族の人々によって購入されました。 他の階級の代表者にとって、軍事教育機関へのアクセスは困難でした。 しかし、そのような機関における非貴族の割合は増え続けていました。
60年代の改革は、軍の再編という主要な問題、つまり戦争の際に迅速に展開する能力をまだ解決していませんでした。 一般に、軍事改革は本質的に進歩的なものであり、軍の強化と戦闘効率の向上に貢献しました。
クリミア戦争後、経済成長率を加速し、ロシアの技術的後進性を解消する方法を探す必要があった。 償還作戦の主な成果は、旧農奴の大部分が農民所有者の立場に移行したことであった。
農民に課せられた税負担の増加は、ロシア中部地域の農業の再生産能力の弱体化につながった。 1980年代に入り、政府は償還事業へのアプローチを根本的に変更することを余儀なくされ、農奴制廃止前の地主への農民税のコストではなく、実際の支払い能力で支払い額を測る必要性を認識した。農民の。
預金金利引き下げ作戦は政府の失敗した実験の一つだった。 19世紀の60年代に実施された予算改革の財政分野では、予算プロセスの合理的な組織化と予算管理の管理の原則が初めて完全な形で具現化されました。 予算改革は税制における多くの革新によって補完されました。 その主なものは、飲料に対する物品税制度の導入とワイン農業の廃止でした。
60 年代後半から 70 年代前半の産業回復において決定的な役割を果たしたのは、比較的良好な海外経済状況と、基礎産業および鉄道建設における企業に対する政府の直接支援策でした。 その結果、アレクサンドル 2 世の治世中に、世界最大の鉄道網の 1 つがロシアに創設されました。
関税政策もまた、西ヨーロッパ諸国から産業や輸送に必要な物品、主に冶金製品や機械工学製品を入手するために根本的に変更されました。
1970 年代半ばまでに、相対的な財政均衡が達成されました。 財政よりもさらに根本的で根本的なのは、公教育と報道の分野における60年代の改革であり、これは避けられないものとなった。 産業、運輸、 農業、貿易には、州や行政機関と同じくらい資格のある専門家が必要でした。
大学は教育制度において主導的な地位を占めました。 彼らは科学の中心地であると同時に、19 世紀半ばから革命運動の中心地でもありました。 大学の授業料が支払われたため、そこで学んだ人々は学業よりも革命にはるかに興味を持っていました。 しかし、ロシアの大学では人口の低所得層出身の学生の割合がヨーロッパのどの大学よりも高かったため、授業料の役割を過大評価すべきではないと言わなければならない。
結論
アレクサンドル2世によって実行された改革は、ロシアの経済発展のペースを大幅に加速し、社会の政治生活の民主化に向けた第一歩を踏み出すことを可能にした重大な政治的一歩でした。 しかし、これらの決定は、客観的な理由（経済や政治に発展した資本主義の形態を即座に導入することは不可能）と主観的な理由（独裁権力の弱体化への恐れ）の両方から中途半端なものでした。
60～70年代のブルジョワ改革は、決定的かつ一貫したものにはならなかった。なぜなら、支配階級が封建貴族であり、ブルジョワ改革やその代替にはほとんど関心がなかったからだ。
外国資本への依存は国際舞台におけるロシアの経済的・政治的独立を妨げ、経済における封建的残存は労働生産性の現代的水準の達成と経営者と労働者の民主的関係を妨げた。 土地に関する主要な社会経済的問題は、最大の生産者層である農民に有利にではなく解決された。 略奪され破滅した農民大衆が都市になだれ込み、労働と資本の間の矛盾が極限まで悪化した。 革命的な状況が生じた。 地主権の撤廃というスローガンは、その後の三つのロシア革命のスローガンとなった。
しかし、1860 年代と 1870 年代の改革をどのように評価しても、それが社会発展への重要な一歩となったことは明らかです。 彼ら全体が移行を示した ロシア社会新しい品質に変化し、このプロセスは一度開始されると元に戻すことはできません。
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| ロシア帝国は貢納やさまざまな義務の履行を免除された。 正教会。 これらの手数料は統合され、そのほとんどが廃止され、代わりに単一のルーブル貿易税が設立されました。 重商主義の考えの実施を開始した新貿易憲章では、秩序ある対外関税制度が確立されました。 アレクセイ・ミハイロヴィチの治世中には、主要な直接税を新しい間接税に置き換える試みも行われた。 | |||
| 3441. | イヴァン4世の内政：改革の目的、内容、結果。 「選出された国会」の変遷 | 27.14KB | |
| これらはロシア国家の中央集権化のプロセスの強化に貢献し、ツァーリの権力を強化することを目的としていた。 参加者の一人であるアンドレイ・クルブスキー王子は、後に若いツァーリの側近たちを国会議員に指名した。 ツァーリの側近の中で重要な役割を果たしたのは、コストロマの地主の謙虚だが裕福な家族の出身で才能ある政治家、アレクセイ・アダシェフだった。 | |||
| 2997. | アレクサンダー3世の対義語 | 5.93KB | |
| 下院の決議は市長の認可を受けており、会議の回数が制限されている。 司法改革の変化 財産と財産の増加 学歴陪審員向け 1887 当局に対する抵抗事件が陪審裁判から除外される 1889 会議の公開性と透明性が制限される 1887 報道と教育 高等教育機関に対する行政管理が強化される。 文化・イデオロギー 国家関係 ナショナル・アイデンティティの強調 対する態度の厳格化... | |||
| 21169. | アレクサンドル2世の改革 | 695.29KB | |
| 社内改革アレクサンドル2世の規模はピョートル1世の改革にのみ匹敵する。アレクサンドルの誕生はロシア社会全体から特別な注目を集めたことが知られている。 しかし同時に、彼らはツァレヴィチが目標を達成する際の忍耐力に欠けており、困難に簡単に屈し、性格も意志も持たないことを認識しました。 しかし皇帝は、軍事学が息子の育成の基礎となるべきであり、これを考慮する必要があると信じていました。 | |||
| 3134. | アレクサンドル2世の改革とその歴史的意義 | 23.54KB | |
| クリミア戦争でロシアが敗北し、同国が欧州先進諸国の発展レベルに大きく遅れていることを示した後、経済・社会政治システムを時代のニーズに合わせるための改革の必要性がさらに明白になった。 | |||
| 21832. | アレクサンドル2世の改革とその評価、結果 | 27.23KB | |
| アレクサンドル2世の改革は、政治、経済、社会など、ロシア社会の社会生活のほぼすべての側面に影響を与えたことに留意すべきである。 アレクサンダー・ニコラエヴィッチと知り合う 国務クリミア戦争の敗北は、農奴制が完全に廃止されたことを示した。 主な理由この国の軍事技術の後進性。 マルクス主義運動のイデオロギー学者が著書『軍事芸術の理論』で分類した祖国とロシアが小国の仲間に戻されるのではないかとの恐怖…。 | |||
| 20245. | 皇帝アレクサンドル 1 世のコミュニケーション方法大学の博物館 | 634.42KB | |
| オクチャブリスカヤ鉄道の物流センター はじめに 2015 年のインターンシップ中に、私はこの博物館を訪れました。 州立大学アレクサンドル 1 世皇帝の鉄道物流センターを訪問し、国家オークションに関する講義を受講した PSUPS 博物館は、長い歴史を持つ数少ない大学博物館の 1 つです。 皇帝アレクサンドル 1 世のコミュニケーション方法大学の博物館 PGUPS 博物館 ... | |||
| 21817. | アレクサンドル・イサエヴィッチ・ソルジェニーツィンの生涯と作品、そして物語や小説における彼の反対意見 | 174.2KB | |
| そして、ロシアが恐れることなく主の御顔を見つめることができるのは、この息子においてロシアが最善を尽くしていないからだ。文芸評論家のヴァレンティン・クルバトフが作家アレクサンドル・イサエヴィチ・ソルジェニーツィンについてこう書いている。 しかし、彼の活動のもう一方の側面、つまり悪の帝国を破壊し、その象徴やイメージを損ない、ソビエト国民に祖国とその指導者を恥じさせようとする必死の試みに伴う政治的側面を明らかにすることは、別の問題である。 がん病棟の強制収容所群島で、彼は演劇の中で社会的な地獄を描きました... | |||
話
研修エリアの名称
080100 経済学
テスト
トピックNo.14
19世紀の60年代から70年代にかけてロシアで起きた大改革
グループEP-12TD
先生: コノプレヴァ・ラリサ・アレクサンドロヴナ
出演者： ゴルバチョワ オルガ・セルゲイエヴナ
プラン：
導入
1. アレクサンダーの自由主義改革の前提条件 2.
2. 広報分野の改革。
3. 改革の社会政治的影響と歴史文献におけるその評価
結論
参考文献
導入
19世紀半ばまでに、ロシアは経済的、社会政治的分野において先進資本主義諸国からの遅れが明確に現れた。 多くの国際的な出来事は、外交政策分野におけるロシア国家の著しい弱体化を明らかにしている。 このことはクリミア戦争（1853年から1856年）によって完全に暴露され、祖国と私たちの以前の生活様式の内部矛盾全体が明らかになりました。 その結果、公共生活の多くの分野を完全に変革する必要が生じました。
この改革の必要性は日に日に具体的かつ緊急性を増しています。 しかし、改善の道には、乗り越えられない障害が立ちはだかりました、それは農奴制でした。 それが理由です 主な目標 19 世紀後半の政府の内政政策は、ロシアの経済的および社会政治的システムを時代のニーズに合わせることでした。 同時に、同様に重要な任務は、貴族の専制政治と支配的な地位を維持することでした。
アレクサンドル 2 世皇帝 (1855 ～ 1881 年) の治世は、ロシアの生活を大きく前進させる数々の「大改革」によって特徴付けられました。 これらの変革のうち、最も重要なものは、1861 年の農民の解放と「農民の構造に関する規則」の公布、1864 年の臣民に対する公的、公正、迅速、慈悲深い親愛なる法廷の付与、ゼムストヴォと都市自治、1874年の州のすべての階級に義務付けられた兵役に関する憲章の発行、多数の大学の設立、女子体育館と予備体育館の開設、通信の改善。
アレクサンダー 2 世の活動は、1881 年 3 月 1 日に暗殺者の手によって死亡したため停止しましたが、歴史上では「解放者」という名前が彼に割り当てられました。
19世紀の60年代から70年代にかけてロシアで起きた大改革
アレクサンダー2世の自由主義改革の前提条件。
アレクサンダー2世の王位への即位は非常に困難な状況の下で行われ、新しい君主の治世の最初の数年間は東部戦争とニコライの時代の困難な秩序の撲滅に費やされました。 社会はニコライ1世の専制的で官僚的な統治に不満を抱き、その失敗の理由を探した。 外交政策。 農民の反乱はより頻繁になりました。 過激派は活動を強化した。 これらすべてが、冬宮殿の新しい所有者に内政の方向性について考えさせずにはいられませんでした。
19 世紀後半の社会運動では、急進派、リベラル派、保守派という 3 つのイデオロギーの方向性が区別され始めました。 これらの傾向は、ロシアの過去の評価と将来の予測に対する異なるアプローチによって特徴付けられました。
これらは、アレクサンドル 2 世が親である全ロシア皇帝ニコライ 1 世から受け継いだ問題でした。新しい独裁者は多くの変革を実行する必要がありました。
19世紀半ばまでに、農業と農民の問題はロシアで最も深刻な社会政治的問題となった。 ヨーロッパ諸国の中で農奴制は我が国にのみ残存しており、経済的、社会政治的発展を妨げている。 今ではもう疑いの余地はありません この質問 19世紀半ばまでの農奴制の廃止について。 大衆の意識の中で十分に成熟しており、魂の所有は抽象的な道徳的理由と実際的な理由の両方で非難されました。 ロシア全土が、農奴制の状況から抜け出し、この権利を公然の奴隷制度に変えた農奴制の虐待を排除する道徳的、政治的必要性を理解したと言えるかもしれない。
インテリの最も多様なサークルが農奴制についての見解で一致しており、抽象的な考察と道徳的感情が農民改革と農奴制廃止の同じ肯定にロシア国民を結集させたとすれば、その一方で、実際的な日常の状況は、古い農奴制の自然退化を証言した。
国家の成長、18世紀の征服、外国貿易の成功の影響を受けて、19世紀前半のロシアは「為替や製造業が取るに足らない役割を果たしていた以前の自然システムと決別した」そして、すぐに交流の拡大と工場の生産量の増加に動きました。」 地主貴族はこの経済発展に参加しました。 穀物の輸出を目的として耕作を増やし、さまざまなタイプの工場生産をテストした。 集約的な耕作と新しい形態の労働の負担はすべて農奴農民にのしかかり、彼らの体力を消耗させた。 州の北半分の農奴人口の増加は減少し始め、1835年からは増加の代わりに減少が観察されたが、これは人口の南への移動だけでなく、過酷な労働による疲弊によっても説明されている仕事。
同時に、農奴農民の疲弊と疲弊が明らかとなり、彼らの間で彼らの立場に対する深刻な不満が増大した。 このように、国内の商工業の売上高の増加は農奴関係を悪化、悪化させ、地主の間で将来への不安を引き起こした。
同時に、地主経済を改善し、複雑化させようとする試みは、増加には寄与しなかった。 物質的な幸福地主自身が。 新しい形態の経済の導入は必ずしも成功したわけではありません。 地主の工場は通常、より裕福でより技術的に進歩した商人の工場と競争することはできませんでした。 強制徴用労働は改良された生産方法には適さないことが判明した。 したがって、19世紀半ばまでに、農奴所有者の間で、自分たちの土地と工場農業の成功に対する失望と、自分たちが危機に陥っているという認識が高まりました。
経済危機に対する意識が地主を抑圧した。 不満を抱いた農奴大衆の気分は彼らを怖がらせた。 資金不足により、農奴制度の不完全性と時代遅れについての考えが生まれました。 解放という崇高な理念に囚われなかった地主たちでさえ、旧秩序の終焉は近いと考えており、その改革が必要であることを何の疑いも持っていなかった。 彼らが恐れていたのは、改革によって完全に破滅してしまうことだけだった。
農奴制廃止の必要性は、農民が農奴制に対して公然と抗議したという事実によっても決定された。 農奴制に対する農民の抗議活動が激化し、それが不安の増大として表れた。
1856 年以降、世論はついに農奴制廃止の経済的、政治的必要性についての理解を深めました。 上で述べたように、50年代後半のさまざまな社会政治的傾向の代表者によるジャーナリズム的な演説は、農民問題を解決する緊急の必要性を認識するために国の世論を徐々に準備させました。
したがって、農奴制の廃止は、政治的、経済的、社会的、道徳的な前提条件によって決定されました。 政府は、ロシアが小国の地位に追いやられることを恐れ、社会、経済、政治の改革の道に乗り出した。
1857年1月3日、「地主農民の生活を組織するための措置を議論する」秘密委員会が設立されたが、熱心な農奴所有者で構成されていたため、決断力のない行動をとった。 しかし、しばらくして、農民の不満が収まらず、逆に増大していることに気づき、委員会は農民改革の準備を真剣に始めました。 その瞬間から、委員会の存在は「秘密」ではなくなり、1858年2月に「農奴制から抜け出す地主農民に関する」主要委員会に改名された。
農奴制を廃止するだけでなく、階級全体で選出された政府機関を創設し、公的裁判所を設立し、一般的に公開性を導入し、教育分野の改革など。
1859 年 8 月末までに、「農民規則」草案が実質的に作成されました。 1861 年 1 月末、このプロジェクトは最終当局である国務院に提出されました。 ここで、地主に有利な新たな「追加」がこのプロジェクトに加えられた。最大の地主の一人であるP.P.ガガーリンの提案により、地主の権利に、農民との合意に応じて農民に提供する条項が導入された。即時の所有権があり、無料です。つまり、 。 「贈り物として」私は4分の1をつけました。 このような割り当ては「4番目」または「寄付」と呼ばれ、農民自身はそれを「孤児」と呼びました。
2月19日、17の立法を含む「規則」が皇帝によって署名され、施行された。 同じ日に皇帝は農民解放宣言に署名した。
宣言によれば、農民は完全な個人的自由を獲得した。 特別だよ 大事なポイント V 農民改革に注目していただきたいと思います。 何世紀にもわたって、農民は自由のために戦ってきました。
1861 年の改革は農民にとって略奪的な性質を持っていたにもかかわらず、国のさらなる発展にとってその重要性は非常に大きかった。 この改革は封建主義から資本主義への移行の転換点となった。 農民の解放は労働力の集中的な成長に貢献し、農民にある程度の公民権を与えることは起業家精神の発展に貢献した。 地主にとって、この改革は封建経済形態から資本主義経済形態への段階的な移行を確実にした。
この改革は、3,000万人以上の農奴に自由をもたらし、農奴制が破壊され、ヨーロッパでは直接「ロシアの奴隷制度」と直接呼ばれていた「明白で明白な悪」である農奴制が破壊されたため、偉大と呼ばれた。ブルジョア関係、国の経済近代化。
しかし、この改革は中途半端なものでした。 それは、国家と社会全体の間、地主と農民という 2 つの主要な階級の間、そしてさまざまな社会政治運動の間の複雑な妥協でした。 改革の準備とその実施の過程で地主権の維持は可能となったが、農民は土地を分割する際に地主に5分の1を与えることを強制されたため、ロシアの農民は土地不足、貧困、地主への経済的依存に陥る運命にあった。彼らの陰謀。
1861年の改革でもロシアの農地問題は解消されず、この問題は長い間中心的かつ最も深刻なままであった。
20世紀初頭、第一次ロシア革命がロシアで勃発した。これは主に原動力の構成とそれに直面した課題という点で農民革命であった。 これが、P.A.ストルイピンに土地改革を強制し、農民が共同体から離れることを許可した理由です。 改革の本質は土地問題を解決することであったが、農民が要求したように地主から土地を没収することではなく、農民自身の土地を再分配することであった。
関連情報。
アレクサンドル2世（19世紀60～70年代）の自由主義改革：その理由、歴史的意義
皇帝ニコライ 1 世とその妻アレクサンドラ フョードロヴナ皇后の長男であるアレクサンドル ニコラエヴィチは、1855 年 2 月 18 日に即位しました。 アレクサンドル 2 世は、1856 年 8 月 26 日にモスクワ クレムリンの聖母被昇天大聖堂で戴冠式を行いました。
歴史科学では、伝統的には 50 年代と 60 年代です。 19 世紀 これは革命的状況と見なされ、個々のグループ、階級、政党の意志とは独立した一連の特徴として理解され、社会革命を十分に可能にします。 50～60年代のロシア革命の状況。 19 世紀 独自の特徴がありました:
）封建農奴制度の危機 - 封建主義の崩壊の段階、封建制の生産関係が行き詰まり、資本主義の発展の足かせとなったとき。
）農地（農民）の問題の並外れた深刻さ - 土地所有権とそれに関連する社会政治的闘争に関する関係の問題（統計によると、19世紀半ばまでにロシアでは11万の地主ごとに2200万人の農奴がいた） );
）最も深刻な国家的大惨事 - クリミア戦争（1853年 - 1855年）の敗北：パリ条約（1856年）によれば、ロシアはベッサラビア南部とドナウ河口を失った。 黒海に艦隊、要塞、兵器庫を置くこと（いわゆる海洋中立化の原則）だけでなく、トルコの支配に対するバルカン半島のスラブ民族の闘争に参加することも禁じられた。 さらに、この戦争はロシアの技術的・軍事的遅れが欧州先進国であるイギリスやフランスに比べて劣っていることを明らかにした。
したがって、改革は不可欠であり、さもなければ革命状況は革命に発展する恐れがあり、ロシアの特徴と特殊性を考慮すると、その結果を予測することは不可能であった。 クリミア戦争の失敗は国民の不満の波を引き起こした。 1855 年 2 月のニコライ 1 世の死後、社会運動は著しく激化しました。いつものように、ロシアでは新しい皇帝に特別な期待が寄せられました。 いわゆる 「グラスノスチの時代」 戦後に農奴制廃止に向けて発展した社会政治運動によって、この問題が最も重要だったため、政府の行動は加速した。 1855年から1857年 作家、広報担当者、科学者、政府関係者は、この問題を解決するための選択肢を記した63通のメモを皇帝に提出した。 問題へのアプローチや実際の行動計画は異なっていましたが、根本的な変化の必要性を理解することで全員が団結していました。 社会運動では、3つの主要な方向が明確に区別されました。
左翼急進運動は雑誌『ソヴレメンニク』とA.I.ヘルツェンの海外出版物を中心にグループ化された。 この傾向の支持者はロシアの社会政治システム全体を批判した。 非常に極端な側には、政府の行動を通じた上からの農民解放のためのあらゆる種類の妥協や計画を拒否したN.G.チェルニシェフスキーとN.A.ドブロリュボフがいました。 彼らは社会主義思想の信奉者であり、平等、正義、そして普遍的なインスピレーションを受けた労働に基づく社会の新しい社会構造を夢見ていたため、農民の大衆運動と下からの農奴制の廃止が最も望ましいと考えた。
穏健・リベラルの流れが最も影響力があり、当時のロシアのインテリ層の華も含まれていた。 その構成は不均一であり、スラヴ人（Yu.F.サマリン、A.I.コシェレフ）、西洋人（B.N.チチェリン、K.D.カヴェリン、A.M.アンコフスキー）、さらには帝政政府のさまざまな省庁の主要役人が多数含まれていた。 自由主義陣営の計画は、K.D.カベリンによって「ロシアにおける農民の解放に関するメモ」の中で概説されており、これはツァーリ向けのものであったが、広く知られることとなった。 この文書は、農奴制が数十年後には「国家全体を爆発させる」「時限爆弾」であると厳しく批判した。 したがって、政府は速やかに農奴制を廃止し、地主との自主合意と身代金によって農民に土地を割り当て、農民に経済的支援を提供する必要がある。 リベラルな計画は、多少の躊躇を経て、農民問題に関する政府政策の基礎となった。
保守的な方向性は大多数の貴族によって支持されました。 変化の必要性を理解しており、土地所有権の基盤を壊すことなく、徐々に変化を起こすべきだと考えた。 保守的な計画は、1855 年から 1856 年のノートに具体化されました。 アレクサンドル 2 世、ポルタヴァの地主 M.P. ポーゼンが編纂: 農民は身代金と引き換えに個人の自由を受け取る。 土地の購入は地主の同意がある場合にのみ行われます。 政府はそのために農民に融資を提供しなければなりません。
このように、あらゆる社会運動の支持者は変化の必要性について同意した。 農民の不満の爆発、「新たなプガチェヴィズム」への恐怖がリベラル派と保守派を団結させた。 違いは、避けられない改革の深さ、道筋、ペースにありました。 農奴制の清算は歴史的に国の客観的発展の過程だけでなく、人々の心の中でも成熟してきました。 ロシアの既存の政治制度の下では、皇帝の意志によって改革が実行される可能性があった。 一般的な反乱を通じて農民を「下から」解放する可能性についての歴史文献で広まっている意見は非現実的であり、混乱と破壊をもたらすだけだろう。 そして当時、一般的な農民蜂起の前提条件はありませんでした。
60年代から70年代にかけての改革。 19 世紀 皇帝アレクサンドル 2 世 (1855 ～ 1881 年) の名前にちなんで付けられました。 ロシアの独裁体制の状況において、主権者は決定的な役割を果たした。 アレクサンドル2世の性格や個人的な資質についてはさまざまな意見があります。 彼はピョートル1世のような傑出した人物ではありませんでした。有名な詩人V.A.ジュコフスキーの生徒であったツァーリは広い視野を持っておらず、確信を持った改革者でもありませんでしたが、起こっている出来事を現実的に認識し、急進的な政策を実行する十分な決意を持っていました既存の独裁的な建物を強化し保存するための変更。 19世紀前半のヨーロッパ人文主義の精神で育ったロシアの王位継承者は、自分のアイデアを実行できる才能ある補佐官を選ぶ方法を知っており、また世論に耳を傾け、必要に応じて立場を変えることもできた。
農奴制の廃止は社会関係の構造を根本的に変えました。 変更されたシステムには、新しい法律の採用と新しい管理機関の導入が必要でした。 この課題は、60 年代と 70 年代の改革によってある程度達成されました。 19 世紀
司法改革（1864年）。 この改革はプロの弁護士、N.A.ブドコフスキー、S.I.ザルドニー、K.P.ポベドノスツェフ、D.A.ロビンスキー、N.I.ストヤノフスキーによって準備された。
改革の準備は 1861 年に始まりました。新しい司法法 (1864 年 11 月 20 日) によると、裁判は弁護士 (弁護側) と検察官 (検察側) の間の競争として組織されました。 会合は公開で行われた。 刑事事件を検討する場合、社会を代表する陪審員（あらゆる階層の住民から選ばれた12人）が存在しました。 次のリストには、25歳から70歳までの男性、少なくとも200ルーブル相当の不動産を所有するロシア人、地方自治体で働いた経験のある農民が含まれていた。 裁判官は終身任命されたため、行政から独立していました。
裁判所の無階級性の原則が導入されました（裁判所の決定は被告の階級所属に依存しませんでした）。 主な司法当局は治安判事裁判所（軽微な刑事事件および民事事件の判決）であった。治安判事は郡議会で全階層から3年の任期で選出され、政府によって承認された）と最高裁判所である地方判事、司法裁判所であった。最高裁判所としての政府上院。
ゼムストヴォ改革（1864年）。 地方自治の改革は、1859 年から N.A. ミリュティンが委員長を務め、1861 年からは P.A. ワリョフが委員長を務める内務省傘下の委員会によって開発されました。 ゼムストヴォスの行政機関は地区議会と州議会であり、その議員は母音と呼ばれた。 議会議員の中から、ゼムストヴォの執行機関（議長と数名の議員からなる評議会）、および地域の経済問題（州税や税金の徴収、医療や公教育への配慮など）を開発するための委員会が選出された。
ゼムストヴォスの選挙は 3 年に 1 度行われました。 有権者は地主、都市部、農民の３つのキュリア（選挙集会）に分けられた。 最初の2つのキュリアの選挙に参加するには、一定の財産資格（500ルーブル以上）が必要でした。 完全な資格を持たない小規模経営者は、議会で選出した代表者を通じて選挙に参加することができた。
認可された代表者の数は、小規模所有者の財産の価値を加算することによって与えられた完全な資格の数と同じでした。 農民キュリアの選挙は多段階で行われた。まず候補者が選出され、次に候補者が自分の中から必要な数の母音を選択する。
ゼムストヴォ州議会の議員は、地区議会によってその議員の中から選出された。 母音だけの助けを借りてゼムストヴォに割り当てられたすべての任務を実行することは不可能であったため、ゼムストヴォは経済の特定分野の専門家（医師、教師、農学者など）を仕事に招待する権利を受け取りました。ゼムストヴォの従業員。 政府の期待に反して、ゼムストヴォは地元の経済問題の解決にとどまらず、積極的に政治闘争に参加し、ロシアの自由主義運動の基礎となった。
都市改革（1870年）。 その準備はゼムストヴォ改革と同時に行われた。 N.A. ミリューチン、Yu.F. サマリン、その他の有名なロシアの改革者がその起源に立ちました。 市管理の基礎は 1785 年の「市憲章」でした。新しい「市規則」は 1870 年に採択されました。市の自治はゼムストヴォと同じ原則に基づいて構築されました。
市自治の代表機関は市議会であり、市税の納税者である市の所有者の中から 4 年間選出されました。 有権者は支払った税金の額が少ない順にリストされました。 次に、リストは 3 等分され、それぞれから 3 分の 1 の議員 (議員) が下院議員に選出されました。 財産を所有しておらず、市税を支払っていない人は選挙に参加しなかった。 市議会は市議会議員と市長（市政府の執行機関）を選出した。
軍事改革 (1862 - 1874)。 それらはD.A.ミリュティン、F.A.ハイデン、N.A.イサコフ、N.N.オブリュチェフ、E.I.ゴトレベンのリーダーシップの下で実施され、軍事改革プロジェクトの開発に参加しました。 クリミア戦争の敗北と恥ずべきパリ講和の調印後、政府は軍隊を改善し、戦闘効果を高めるために多くの措置を講じることを余儀なくされました。
） 軍の指導体制の変化（1862年から1864年 - 軍管区の形成と地上軍の管理における集中化の増加、1865年 - 陸軍統制の中心的なリンクとしての参謀本部の創設、1868年 - 軍の再編）陸軍省);
）軍の再軍備。
） 士官軍団への資格のある人材の補充（軍事教育機関のネットワークの拡大、1863年から1866年の士官候補生学校の創設）。
）戦術技術の変更（新しい軍規の採用）。
）軍隊の徴兵制度の廃止（1874年）と国民皆兵の導入。
） 耐用年数の短縮（地上軍と海軍での勤務は現役（最長6～7年）と予備役（3～9年）からなる。家族（一人息子）と国民（聖職者、科学者）、および教育兵役免除または兵役期間の短縮に対する給付金を提供した）。
）野戦（現役）部隊と地方（補助、予備）部隊の配分による陸軍の再編（1871年）。
公教育分野の改革（1863年 - 1864年）。 アレクサンドル 2 世の治世中、教育機関の数は大幅に増加しました。 低所得の、通常は農民の家族の子供たちのため。 改革後のロシアでは、女性教育が広範囲に発展している。 女子体育館が開設され、そこで教育コースが創設されました。 聖職者の娘たちのために、小学校の教師を養成するために教区学校が設立されました。 1878年、サンクトペテルブルク大学教授K.N.ベストゥジェフ＝リューミン率いる社会活動家らが首都に大学に相当する高等女子課程の開設を達成した。 V.I.ゲリエ教授の指導の下、モスクワでも同じコースが開設された。 ウィメンズの始まり 医学教育。 教育分野の改革により、幅広い教育を受け、批判的に思考し、積極的な社会活動や実践活動に努める、新しいタイプのロシア知識人が誕生した。
検閲改革（1865年）。 プリンスが委員長を務める委員会は検閲法の最初の草案に取り組んだ。 はい。 オボレンスキーは公立教育省（A.V. ゴロヴニン）の管轄下にあり、第 2 草案は内務省（P.A. ヴァリョフ）の D.A. オボレンスキーの新しい委員会によって作成されました。 この法律は 1865 年 9 月 1 日に施行されました。帝国の 2 つの都市、サンクトペテルブルクとモスクワでは、書籍と出版の順序と条件が部分的に変更されました。 本格的な科学書籍や高価な定期刊行物は、内務大臣の許可があれば事前の検閲なしで印刷することができました。 それらに「有害な」傾向が検出された場合、加害者（著者、出版社、翻訳者、または編集者）は裁判所によって起訴されました。 行政罰の制度が導入されました。内務大臣からの警告により、定期刊行物を最長 6 か月間停止するか、最高の決定により永久に発行を禁止する権利が与えられました。