BÖLÜM I SAVAŞTAN BARIŞA GEÇİŞ ŞARTLARINDA SOVYET ÜLKESİ

Sabah 03:30'da faşist Alman birlikleri önceden belirlenmiş "Dortmund" işaretini aldıklarında, aniden Sovyet sınır karakollarına ve tahkimatlarına bir topçu saldırısı başlatıldı ve birkaç dakika sonra düşman orduları SSCB'yi işgal etti. Büyük Alman havacılık kuvvetleri, uyuyan şehirlerdeki Sovyet hava alanlarına, köprülerine, depolarına, demiryollarına, deniz üslerine, iletişim hatlarına ve merkezlerine binlerce ton ölümcül kargo saldı. Ülkenin sınır bölgelerinde dev bir ateşli kasırga kasıp kavurdu. Sovyet halkı için acımasız ve inanılmaz derecede zor olan Büyük Vatanseverlik Savaşı başladı.

5.5 milyon kişilik işgal ordusu, yaklaşık 4.300 tank ve saldırı silahı, 4.980 savaş uçağı, 47.200 top ve havan topundan oluşuyordu.

Beş Sovyet batı sınır bölgesinin kuvvetleri ve insan gücü açısından düşmandan neredeyse iki kat daha düşük olan, biraz daha az miktarda topçuya sahip olan ve tanklarda ve uçaklarda düşmandan sayıca üstün olan üç filo tarafından karşı çıktı. kısmen modası geçmiş modeller. Orduların ilk kademesine gelince, burada Hitler komutanlığı 10 tank tümeni dahil 103 tümen konuşlandırırken, koruma ordularımızın ilk kademesinde yalnızca 56 tüfek ve süvari tümeni vardı.

Faşist Alman birliklerinin ana saldırı yönündeki üstünlüğü özellikle eziciydi. Savaşın ilk gününün sonunda, cephenin birçok sektöründeki güçlü tank grupları, 25 ila 35, hatta bazı yerlerde 50 km'ye kadar Sovyet topraklarının derinliklerine sıkıştı. 10 Temmuz'a kadar, belirleyici yönlerdeki düşman istilasının derinliği zaten 300 ila 600 km idi. Sınır bölgesinde bulunan akaryakıt, mühimmat ve silahların bulunduğu 200'e yakın depo düşmanın eline geçti.

Kızıl Ordu'nun ani saldırıya uğrayan birimleri, gerekli eğitimi almadan ve stratejik konuşlanmayı tamamlamadan, %60-70'i sınırlı sayıda savaş zamanı eyaletlerinde insanlı olarak ağır çatışmalara girmek zorunda kaldılar. maddi kaynaklar, ulaşım, iletişim, genellikle hava ve topçu desteği olmadan.

İlerleyen saldırganın darbeleri altında Kızıl Ordu askerleri kuşatıldı, ağır yenilgiler ve gerilemeler yaşadı. Savaşın üç haftasında, düşman 28 Sovyeti tamamen yenmeyi başardı. bölümler. Ek olarak, 72'den fazla tümen insan ve askeri teçhizatta (% 50 ve daha fazla) kayıplara uğradı. Bu süre zarfında, takviye ve muharebe destek birimleri hariç, yalnızca tümenlerdeki toplam kayıplarımız, yaklaşık 850 bin kişi, 6 bine kadar tank, en az 6,5 bin 76 mm kalibre ve üzeri top, 3 binden fazla tanksavar silahı olarak gerçekleşti. , yaklaşık 12 bin havan topu ve yaklaşık 3,5 bin uçak.

Düşman yaklaşık 100 bin asker ve subay, 1700'den fazla tank ve saldırı silahı ve 950 uçak kaybetti (SSCB Tarihi. 1992. No. 2. S. 4).

Savaşın ilk aylarında Sovyet Silahlı Kuvvetlerinin başarısızlıklarının nedenlerini açıklayan birçok tarihçi, Sovyet liderliğinin savaş öncesi yıllarda yaptığı çok ciddi hatalara atıfta bulunuyor. Öncelikle, savaş öncesi baskıların komuta kadrosunda yarattığı zayıflamanın olumsuz rol oynadığını belirtmek gerekir. Savaşın başlangıcında, komutanların yaklaşık %75'i ve siyasi çalışanların %70'i bir yıldan daha az bir süredir görevlerinde bulunuyordu. Hatta Kara Kuvvetleri Genelkurmay Başkanı Nazi Almanyası Albay General F. Halder, Mayıs 1941'de günlüğüne şunları kaydetti: "Rus subayları son derece kötü. 1933'tekinden daha kötü bir izlenim bırakıyor. Rusya'nın eski zirvesine ulaşması 20 yıl alacak."

Sovyet liderliğinin ciddi hataları arasında, faşist Almanya'nın SSCB'ye olası bir saldırısının zamanının belirlenmesindeki bir yanlış hesaplama da yer almalıdır.

Stalin ve çevresi, Nazi liderliğinin yakın gelecekte SSCB ile imzalanan saldırmazlık paktını ihlal etmeye cesaret edemeyeceğine inanıyordu. Yaklaşan Alman saldırısı hakkında çeşitli kanallardan alınan tüm bilgiler, Stalin tarafından Almanya ile ilişkileri şiddetlendirmeyi amaçlayan kışkırtıcı olarak değerlendirildi. Bu, hükümetin yaklaşan bir Alman saldırısı söylentilerinin kışkırtıcı ilan edildiği 14 Haziran 1941 tarihli TASS bildirisine ilişkin değerlendirmesini de açıklayabilir. Bu aynı zamanda, batı askeri bölgelerinin birliklerinin savaşa hazır hale getirilmesi ve muharebe hatlarını işgal etmeleri hakkındaki direktifin çok geç verildiği gerçeğini de açıkladı. Esasen, direktif askerler tarafından savaş çoktan başladığında alındı.

Savaş yıllarının olaylarını kapsamlı bir şekilde yansıtan çok ciltli temel yayınlar, II. Savaşın daha ayrıntılı tarihi ile ilgilenen herkes bu literatürü inceleyebilir. Sovyet arkasının ana faaliyet alanlarını ve Sovyet Silahlı Kuvvetlerinin savaş cephelerindeki askeri-stratejik operasyonlardaki muharebe operasyonlarını göstermeye odaklanacağız.

Nazi birliklerinin saldırısı ülke ekonomisine büyük zarar verdi. 31 binden fazla sanayi kuruluşunun, yaklaşık 100 bin toplu çiftliğin, çok sayıda devlet çiftliğinin ve MTS'nin, on binlerce kilometrelik demiryolu hattının düşman birliklerinin darbesi altına düştüğü ülke toprakları. Askeri ürünlerin üretimine büyük zarar verildi. Ağustos'tan Kasım 1941'e kadar, mühimmat üreten 30'dan fazla işletme hizmet dışı kaldı. Durum öyle gelişti ki, savaşın patlak vermesiyle birlikte ülke, ekonomik olarak en gelişmiş olan bir dizi büyük bölgeyi geçici olarak kaybetti. Savaştan önce bu bölgelerin topraklarında, ülkenin toplam brüt üretiminin yaklaşık% 40'ını oluşturan 46 milyar ruble değerinde ürün üretildiğini söylemek yeterli. İşgal altındaki bölgelerin ağır sanayi ürünlerinin üretimindeki payı özellikle yüksekti.Stratejik hammaddelerin çıkarılması için en önemli alanlar, taşıma ve güç ekipmanları üretimi için düşmanın eline geçti.

Hafif ve gıda endüstrilerine de ağır hasar verildi. Özünde, şeker pancarı mahsullerinin %88'i, ayçiçeği mahsullerinin yaklaşık %60'ı, tütün ve sevişme tarlalarının ve diğer mahsullerin %50'den fazlası düşmanlıkların kapsadığı alanlarda yoğunlaştığı için gıda endüstrisi işletmelerinin hammadde tabanı baltalandı. Hammadde için 30'dan fazla konserve fabrikası harap oldu.

En önemli ekonomik bölgelerin geçici olarak kaybedilmesi, SSCB ekonomisine büyük zarar verdi. Uzun bir süre, önemli şubelerinin birçoğunun büyük üretim kapasiteleri devre dışı bırakıldı. Ağır sanayinin kayıplarının tam bir resmini vermek için, savaştan önce bu kapasitelerin ülkedeki demirli metal üretiminin yaklaşık 1/2'sini ve tüm kömür üretiminin 2/3'ünü oluşturduğunu not ediyoruz. Savaşın başında verilen kayıplar nedeniyle esas üretim varlıkları 1941'de savaş öncesine göre ülkede %28 azaldı ve 1942'de daha da azaldı.

Ülkenin tüm yaşamının askeri temelde yeniden yapılandırılması savaşın ilk günlerinden itibaren başladı, 23 Haziran 1941'de Silahlı Kuvvetlerin en yüksek stratejik liderliğini uygulamak için tasarlanan Yüksek Komutanlık Karargahı kuruldu.

29 Haziran 1941'de, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Direktifi, ön cephe bölgelerinin Parti ve Sovyet örgütleri tarafından kabul edildi. ülkemizin üzerinde asılı duran tehlike ve ekonominin savaş temelinde yeniden yapılandırılması için bir dizi öncelikli görevin ana hatlarını çizdi. Nazi saldırganıyla savaşmak için ülkenin tüm güçlerini ve araçlarını seferber etmek için başka hükümet organları oluşturmak gerekiyordu. Askeri koşullarda böyle bir iktidar örgütlenmesi, 30 Haziran 1941'de I. V. Stalin başkanlığında oluşturulan Devlet Savunma Komitesinde bulundu. Ayrıca V. M. Molotov, L. P. Beria, K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov ve diğerlerini de içeriyordu.Devletteki tüm güç GKO'nun elinde toplandı: tüm vatandaşlar, parti ve Sovyet, Komsomol ve askeri organlar kararları sorgusuz sualsiz uygulamak zorunda kaldılar ve Devlet Savunma Komitesinin emirleri. SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin gücünü daha da yoğunlaştırmak için, 1941 sonbaharında, ön cephedeki 60'tan fazla şehirde, yerel acil durum yetkilileri - şehir savunma komiteleri - kuruldu. Partinin bölgesel komitelerinin veya şehir komitelerinin birinci sekreterleri tarafından yönetildiler. Şehir savunma komiteleri, nüfusun seferber edilmesini derhal denetledi ve maddi kaynaklar savunma hatlarının inşası için, bir halk milis kuvvetlerinin oluşturulması, yerel işletmelerin silah ve askeri teçhizat üretimine dönüştürülmesini organize etti.

Devlet Savunma Komitesi'nden bahsetmişken, benzer bir iktidar örgütlenmesinin Sovyet devletinde zaten var olduğunu vurgulamak gerekir. Devlet Savunma Komitesi'nin kendine özgü bir prototipi, İç Savaş ve dış müdahale yıllarında oluşturulan İşçi ve Köylü Savunma Konseyi idi.

Bununla birlikte, İç Savaş ve Büyük Vatanseverlik Savaşı yıllarında acil durum yetkilileri önemli ölçüde farklıydı. Ana özellikİşçi ve Köylü Savunma Konseyi, parti, hükümet ve askeri organların yerini almamasıydı. Silahlı bir savaşın yürütülmesine ilişkin temel sorular, aynı zamanda Merkez Komite'nin Politbüro ve Orgbüro'sunda, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarında ele alındı.

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, bırakın parti kongrelerini, hiçbir genel kurul yapılmadı, tüm önemli konular Devlet Savunma Komitesi (GKO) tarafından kararlaştırıldı.

Operasyonel konular, kural olarak, yalnızca başkanı veya bireysel üyeleri tarafından değerlendirildi. Devlet hayatının ve askeri gelişimin en önemli sorunlarının bile çoğu zaman sorgulanarak çözülmesi Devlet Savunma Komitesi'nin çalışmalarının bir özelliğiydi. Bu yaklaşım genellikle öznelciliğe yol açtı, ancak mevcut durumda bunun kaçınılmaz olduğu ortaya çıktı. Savaş sırasında Stalin'in bir dizi önemli parti, devlet ve askeri görevde bulunduğu bilinmektedir. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, Silahlı Kuvvetler Yüksek Komutanı ve SSCB Halk Savunma Komiseri idi. Yüksek Komutanlık.

Savaşın acil koşullarında, katı merkezileşmenin sonucu, pratik sorunların hızlı ve somut çözümü oldu. Her gün onlarca, yüzlerce ortaya çıktılar, gerekli koordinasyon ve açıklama. GKO'nun faaliyetlerinin kapsamı, en azından varlığı sırasında (30 Haziran 1941'den 4 Eylül 1945'e kadar) yaklaşık 10 bin karar ve karar kabul etmesiyle değerlendirilebilir. Bunların yaklaşık 2 / 3'ü şu ya da bu şekilde ekonomi ve askeri üretimin organizasyonu ile ilgili.

Devlet Savunma Komitesi'nin kararnameleri ve emirleri sıkıyönetim gücüne sahipti ve sorgusuz sualsiz uygulanmaya tabiydi. Devlet Savunma Komitesi, askeri ekonominin yaratılmasını, gelişimini, Silahlı Kuvvetlerin güçlendirilmesini doğrudan denetledi, aktif orduların ve donanmanın ihtiyaçlarını sanayinin yetenekleriyle koordine etti. Bu, en eksiksiz ve amaca uygun kullanıma katkıda bulunmuştur. askeri sanayi zaferin çıkarları için. Devlet Savunma Komitesi altındaki sorunların hızlı bir şekilde çözülmesi için özel komiteler oluşturuldu, komisyonlar oluşturuldu.

Devlet Savunma Komitesi ve Karargahın oluşumu, barış zamanı koşullarında gelişen parti ve Sovyet organlarının çalışma pratiğinde uygun değişiklikleri getirdi. Halk Komiserleri Konseyi'nin bağlılığından, savaşın yürütülmesiyle doğrudan bağlantılı olan her şey göze çarpıyordu: askeri ekonomi ve her şeyden önce askeri üretim, Silahlı Kuvvetlerin güçlendirilmesi ve tedariki ve son olarak ordunun liderliği operasyonlar. Halk Savunma Komiserlikleri, Deniz Kuvvetleri, Savunma Sanayii Halk Komiserlikleri ve savaşın yürütülmesiyle doğrudan ilgili olan diğer birçok daire ve daire, Devlet Savunma Komitesi ve Karargah'ın yetki alanına girdi. Bu koşullar altında Halk Komiserleri Konseyi, askeri üretimle doğrudan bağlantılı olmayan sektörlere, özellikle tarımsal üretimin yönetimine odaklanıyor.

Silahlı Kuvvetlerde olağanüstü bir parti liderliği biçimi de tanıtıldı. Askeri komiserler enstitüsü haline geldi. Askeri komiserler kurumunun oluşturulmasıyla eş zamanlı olarak, partinin Merkez Komitesi, ordu ve donanma siyasi propaganda organlarını, hem örgütsel-parti hem de siyasi-kitle çalışmasını yöneten siyasi bölümler halinde yeniden düzenledi. Savaşın başlamasıyla birlikte birliklerde askeri şuraların önemi arttı. İlk altı ayda cephelerin 10 askeri konseyi ve orduların yaklaşık 30 askeri konseyi oluşturuldu. Kompozisyonlarına çok sayıda deneyimli işçi, büyük parti ve devlet liderleri dahil edildi.

Savaşın ilk günlerinden itibaren, başka bir acil durum kurumu da genişletildi - Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin parti organizatörlerinin yanı sıra Birlik Komünist Partileri Merkez Komitesi'nin parti organizatörleri kurumu. cumhuriyetler, bölgesel komiteler ve en önemli işletmelerde bölgesel komiteler. Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesinin parti organizatörleri, tüm askeri fabrikalara ve savunma sanayii işletmelerine ve daha küçük olanlara - sendika cumhuriyetlerinin partilerinin Merkez Komitesinin parti organizatörleri, bölgesel komiteler, ve bölgesel komiteler. Parti örgütçüleri aynı zamanda fabrika parti örgütlerinin sekreterleriydiler, parti Merkez Komitesi ile doğrudan bağlantılarını yürütüyorlardı, yerel kuruluşlar. Ekonominin parti liderliğinin bu acil durum organları sistemi, Kasım 1941'de oluşturulan makine ve traktör istasyonlarının ve devlet çiftliklerinin siyasi departmanları ile desteklendi. Tüm bu önlemler sayesinde ülkemizin ulusal ekonomisi, askeri yeniden yapılanmanın zorluklarını aşmayı başardı ve genel olarak cepheye gereken her şeyi sağladı. Aynı zamanda, ulusal ekonomiyi yönetmek için halk komiserlikleri, yerel Sovyet organları ve parti yapılarının paralel varlığı bazen hatalara ve yetersiz kararlara yol açtı.

Perestroyka'nın önemli bir kısmı, parti güçlerinin arka örgütlerden askeri olanlara yeniden dağıtılmasıydı ve bunun sonucunda önemli sayıda komünist askeri çalışmaya geçti. Örgütsel ve kitlesel siyasi çalışmalarda geniş deneyime sahip tanınmış parti çalışanları, ordudaki askeri çalışmaları yönlendirmek üzere gönderildi. Sonuç olarak, içinde başlangıç ​​dönemi Savaş sırasında, birlik cumhuriyetlerinin partilerinin Merkez Komitesi, bölgesel ve bölgesel komiteler, şehir komiteleri ve bölge komitelerinin 500'den fazla sekreteri orduya ve donanmaya gönderildi. Sonuç olarak, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, Silahlı Kuvvetlerde yaklaşık 14.000 yönetici seferber edildi.

Savaşın ilk günlerinden itibaren çözülmesi gereken ana görevlerden biri, ülke ekonomisinin, tüm ülke ekonomisinin en hızlı şekilde askeri bir zemine taşınmasıydı. Bu yeniden yapılanmanın ana çizgisi, 29 Haziran 1941 tarihli Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi Direktifi ile belirlendi. Ulusal ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik özel önlemler alınmaya başlandı. savaşın ilk günlerinden itibaren yapılacaktır. Savaşın ikinci gününde mühimmat ve fişek üretimi için seferberlik planı getirildi. Ve 30 Haziran'da, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, 1941'in üçüncü çeyreği için seferberlik ulusal ekonomik planını onayladı. Ancak cephedeki olaylar bizim için çok başarısız gelişti. bu planın gerçekleşmediğini. Mevcut durum göz önüne alındığında, 4 Temmuz 1941'de askeri üretimi geliştirmek için acilen yeni bir plan geliştirmeye karar verildi. SSCB Halk Komiserleri Konseyi Birinci Başkan Yardımcısı N. A. Voznesensky başkanlığındaki komisyona, "Volga'da bulunan kaynakların ve işletmelerin kullanımını göz önünde bulundurarak, ülkenin savunmasını sağlamak için askeri ve ekonomik bir plan geliştirmesi" talimatı verildi. , içinde Batı Sibirya ve Urallarda". Bu komisyon, iki hafta içinde, Volga bölgesi, Urallar, Batı Sibirya, Kazakistan ve Orta Asya bölgeleri için 1941'in dördüncü çeyreği ve 1942 için yeni bir plan geliştirdi.

Üretim üssünün Volga bölgesi, Urallar, Batı Sibirya, Kazakistan ve Orta Asya bölgelerinde hızlı bir şekilde konuşlandırılması için Narkommunitions, Narkomvooruzheniya, Narkomaviaprom vb. .

Aynı zamanda Devlet Savunma Komitesi üyesi olan Politbüro üyeleri, askeri ekonominin ana kollarının genel yönetimini yürüttüler. N. A. Voznesensky, silah ve mühimmat üretimi, G. M. Malenkov - uçak ve uçak motorları, V. M. Molotov - tanklar, A. I. Mikoyan ve diğerleri - gıda, yakıt ve giyim, A. I. Shakhurin - havacılık endüstrisi, B. L. Vannikov - mühimmat, I. F. Tevosyan - demirli metalurji, A. I. Efremov - takım tezgahı endüstrisi, V. V. Vakhrushev - kömür, I. I. Sedin - petrol .

Ulusal ekonominin askeri bir temele geçişindeki ana halka, sanayinin yeniden yapılandırılmasıydı. Sanayinin savaş alanına taşınması, tüm sürecin radikal bir şekilde yeniden yapılandırılması anlamına geliyordu. sosyal üretim, yönünü ve oranlarını değiştirerek. Neredeyse tüm makine mühendisliği askeri raylara aktarıldı. Kasım 1941'de Halkın Genel Mühendislik Komiserliği, Halkın Havan Silahları Komiserliğine dönüştürüldü. Savaştan önce oluşturulan havacılık endüstrisi, gemi yapımı, silahlanma ve mühimmat halk komiserliklerine ek olarak, savaşın başında tank ve harç endüstrileri olmak üzere iki halk komiserliği kuruldu. Bu sayede, askeri sanayinin tüm belirleyici şubeleri özel merkezi yönetim aldı. Savaştan önce sadece prototiplerde bulunan jet havanlarının üretimine başlandı. Üretimleri Moskova Kompresör fabrikasında düzenlendi. Cephedeki askerler, ilk füze savaş tesisine "Katyuşa" adını verdiler.

Savaşın başında gıda kaynaklarının dağılımında bir değişiklik yapıldı. Çatışmalarda önemli gıda kaynakları kaybedildi. Mevcut kaynaklar öncelikle Kızıl Ordu'ya ve sanayi bölgelerinin nüfusunu sağlamaya yönlendirildi. Ülkede kart sistemi tanıtıldı.

Askeri yeniden yapılanma, ülkenin işgücü kaynaklarının merkezi bir şekilde yeniden dağıtılmasını gerektiriyordu. 1941'in başında ülkede 31 milyondan fazla işçi ve çalışan varsa, 1941'in sonunda sayıları 18,5 milyona düştü. Askeri sanayi ve ilgili sanayilere personel sağlamak için, kalan işgücü kaynaklarını rasyonel bir şekilde dağıtmak ve nüfusun yeni bölümlerini üretime dahil etmek gerekiyordu. Bu amaçlar için, 30 Haziran 1941'de Halk Komiserleri Konseyi altında İş Dağıtımı Komitesi kuruldu.

Aynı zamanda zorunlu fazla mesai uygulaması getirildi ve tatiller iptal edildi. Bu, işçi ve çalışan sayısını artırmadan üretim kapasitelerinin kullanımını yaklaşık üçte bir oranında artırmayı mümkün kıldı. Temmuz 1941'de, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, sendika ve özerk cumhuriyetlere, bölgesel ve bölgesel Sovyetlerin yürütme komitelerine, gerekirse, işçileri ve çalışanları departmanlarına bakılmaksızın başka işletmelerde çalışmak üzere nakletme hakkı verdi. üyelik ve bölgesel konum. Bu, yerel makamların savunma sanayilerini güçlendirmek için personele daha hızlı manevra yapmasına izin verdi.

Bu sayede 1941'in ikinci yarısında personelin yeniden dağıtılması konusunda birçok çalışma yapmak mümkün oldu. Sonuç olarak, Ocak 1942'ye kadar 120 binden fazla kişi ayrıca savunma sanayine gönderildi.

Aynı zamanda, işgücü rezervleri sistemi aracılığıyla işçi yetiştirme süreci aktif olarak yürütüldü. Sadece iki yılda, yaklaşık 1.100.000 kişi bu sistem aracılığıyla endüstride çalışmak üzere eğitildi.

Aynı amaçlarla, Şubat 1942'de, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi "Sağlam kentsel nüfusun üretim ve inşaatta çalışmak için seferber edilmesi hakkında" Şubat 1942'de kabul edildi ve bu karar, uygun önlemleri sağladı. seferberlik. Savaşın ilk günlerinde, SSCB Bilimler Akademisi'nin bilimsel kurumlarının çalışmalarını, faaliyetlerini devletin savunma kabiliyetini güçlendirme çıkarlarına tabi kılarak yeniden yapılandırma kararı alındı. Perestroyka sırasında, Bilimler Akademisi birbiriyle ilişkili üç görevi çözdü: 1) savunma açısından önemli bilimsel sorunların geliştirilmesi; 2) üretimi iyileştirme ve yönetmede endüstriye bilimsel yardım ve 3) seferberlik İşlenmemiş içeriklerülkeler, kıt malzemelerin yerel hammaddelerle değiştirilmesi, organizasyon bilimsel araştırma en acil savaş sorunları hakkında.

Böylece, savaşın en başından itibaren gerçekleştirilen ülkenin maddi, mali ve işgücü kaynaklarının yeniden dağıtılması, tüm ulusal ekonominin savaş temelinde yeniden yapılandırılmasında belirleyici bir rol oynadı. Ekonomik oranlardaki değişiklik, cepheye hizmet edecek tüm güçlerin ve araçların yer değiştirmesi, savaş koşullarında iyi koordine edilmiş bir ekonomi yaratmak için sağlam bir temel oluşturdu. Ulusal ekonominin yeniden yapılandırılması sırasında, doğudaki sanayi üssü, savaşın patlak vermesiyle önemli ölçüde genişleyen ve güçlenen SSCB'nin savaş ekonomisinin ana merkezi haline geldi.

1942'de Urallarda askeri ürünlerin üretimi 1940'a kıyasla 6 kattan fazla, Batı Sibirya'da - 27 ve Volga bölgesinde - 9 kat arttı. Genel olarak, savaş sırasında bu bölgelerdeki endüstriyel üretim üç kattan fazla arttı. Bu, Sovyet halkının zorlu savaş yıllarında elde ettiği büyük bir askeri ve ekonomik zaferdi. Faşist Almanya'ya karşı nihai zafer için sağlam bir temel attı.

Savaşın başlamasıyla birlikte askeri olaylarda yaşanan olumsuz gelişmeler karşısında, nüfusun, sanayi işletmelerinin, tarım ürünlerinin, kültürel ve diğer devlet değerlerinin cephe bölgelerinden hızla ülkenin içlerine doğru tahliyesi olmuştur. Sovyet halkının karşı karşıya olduğu en önemli siyasi, askeri-ekonomik sorun. Savaş yıllarında GKO üyesi olan A. I. Mikoyan'ın anılarında bu konuda ilginç bilgiler verilmektedir: “Savaşın başlamasından iki gün sonra ... cephe hattı.Bu tür işlevlere sahip bir organı organize etme fikri daha önce hiç ortaya çıkmamıştı... Tahliyenin çok büyük bir boyut kazandığı anlaşıldı.Orada her şeyi arka arkaya boşaltmak imkansızdı. yeterli zaman veya ulaşım yoktu. Tahliye için devletin çıkarına olanı hareket halindeyken tam anlamıyla seçmek zorunda kaldık ... "(Askeri Tarih Dergisi 1988, No. 3, s. 31-38). Bu sorunların karmaşasında, milyonlarca Sovyet insanının fiziksel yıkımdan en hızlı şekilde uzaklaştırılması ve kurtarılması önceliklerden biriydi.

Böylesine zor bir görevin başarılması çok büyük çabalar gerektiriyordu. Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin 27 Haziran 1941 tarihli "İnsan birliklerinin ve değerli mülklerin çıkarılması ve yerleştirilmesi prosedürü hakkında" kararı, belirli görevleri tanımladı ve tahliye sırası. Buna ek olarak, 5 Temmuz 1941'de SSCB Halk Komiserleri Konseyi, savaş zamanında nüfusu tahliye etme prosedürü ve tahliye edilen işletmelerin işçi ve çalışanlarının çıkarılmasına ilişkin bir karar yayınladı. İnsanların ön cepheden tahliyesi için yeniden yerleşim noktalarını, şartları, çıkarma sırasını ve sırasını gösteren planlar geliştirildi.

Hükümet kararıyla “Cephe hattından sivil halkın tahliyesi için tahliye noktalarına ilişkin Yönetmelik” onaylandı. Yerel olarak kurulan tahliye merkezleri, tahliye edilen nüfusla ilgilendi, gelenlerin kaydını tuttu vb. Birlik cumhuriyetlerinin halk komiserleri konseyleri, bölgesel yürütme komiteleri ve bölgesel yürütme komiteleri altında nüfusun tahliyesi için bölümler oluşturuldu. Hükümet kararıyla öncelikle çocuk kurumları, çocuklu kadınlar ve yaşlılar dışarı çıkarıldı. Ocak 1942'ye kadar, yalnızca demiryolu 10 milyon insan (İkinci Dünya Savaşı. Yaygın sorunlar. Kitap. 1. S. 74).

Askeri harekat bölgesinde bulunan bölgelerde nüfusun tahliyesi ile büyük zorluklar ortaya çıktı. Bunlar arasında Baltık ülkelerinde bulunan cumhuriyetler, Ukrayna'nın batı bölgeleri, Moldova ve Beyaz Rusya ve Karelya vardı.

Savaşın başında Moskova ve Leningrad'dan da halkın tahliyesi gerçekleştirildi. Aşağıdaki gerçekler bu çalışmanın ölçeğine tanıklık ediyor: 1941 sonbaharında yalnızca Moskova'dan 1,5 milyon insan tahliye edildi ve 22 Ocak 1942'den 15 Nisan 1942'ye kadar Leningrad'dan 55 binden fazla insan tahliye edildi. Bu, tahliyenin en zor dönemiydi. Genel olarak, abluka dönemi de dahil olmak üzere savaş yıllarında yaklaşık 2 milyon insan Leningrad'dan tahliye edildi.

Başarılı tahliyenin bir sonucu olarak, 1942 baharına kadar, ülkenin doğu bölgelerine 8 milyona kadar tahliye yerleştirildi. Bu zamana kadar, ana tahliye dalgası azaldı.

Ancak bu durum uzun sürmedi. 1942 yazında, Nazi birliklerinin atılımıyla bağlantılı olarak Kuzey Kafkasya nüfusun toplu tahliyesi sorunu tüm şiddetiyle yeniden ortaya çıktı. Bu kez tahliye, esas olarak SSCB'nin Avrupa kısmının orta ve güney bölgelerinden gerçekleştirildi. Temmuz 1942'de Voronezh, Voroshilovgrad, Orel, Rostov, Stalingrad bölgeleri ile Stavropol ve Krasnodar bölgelerinden halkın tahliyesi başladı.

Sovyet hükümeti, tahliye edilen nüfus için maddi ve yaşam koşullarının yaratılmasına büyük ilgi gösterdi. 1941'in dördüncü çeyreği için devlet bütçesinde konut inşaatı için 200 milyar ruble tahsis edildi. Savaş koşullarında bunlar büyük fonlardı. Tahliye edilen işletmelerin işçi ve çalışanlarına bireysel konut inşaatı için uzun vadeli kredi verildi.

Tahliye edilenlerin yeni yerlerde kaldıkları süre boyunca yerel populasyon onları özen ve dikkatle kuşattı. İhtiyaç sahibi ailelere harçlık verildi, giysi ve ayakkabı satışı yapıldı. Birçok tarım artelinde, tahliye edilenleri çeşitli tarım mesleklerinde eğitmek için kurslar düzenlendi.

Sovyet halklarının kardeşçe dostluğu, tahliye sırasında, tahliye edilen nüfusun istihdamında, ebeveynleri ölmüş çocukların evlat edinilmesinde kendini gösterdi. Savaşın başlamasından bir yıldan az bir süre içinde, 1 Mayıs 1942'ye kadar, yalnızca Kazakistan'ın emekçi halkı tarafından 2 bin kadar öksüz çocuk evlat edinildi. Özbekistan'da, tahliye edilen çocuklara yardım etmeye yönelik bir halk hareketi geniş çapta gelişti. Binlerce çocuk - Ruslar, Ukraynalılar, Beyaz Rusyalılar ve diğer milletlerden - eğitim için Özbek ailelere götürüldü. Tahliye edilen çocuklar, onları barındıran ailelerde kendilerini iyi hissettiler. Sadece Rusça konuşmadılar, aynı zamanda Özbekçe konuşmayı da öğrendiler. Bakımı tamamen kollektif çiftlikler tarafından devralınan büyük tarım artellerinde yetimhaneler kuruldu.

Tahliye sonucunda milyonlarca Sovyet insanı faşist işgalciler tarafından fiziksel imhadan kurtarıldı.

Farklı ekonomik bölgelerdeki nüfusun, sanayi işletmelerinin, tarım ürünlerinin ve kültürel değerlerin tahliyesi cephelerdeki duruma göre farklı zamanlarda gerçekleşti. Askeri durumun özel koşulları, tahliyenin iki kez yapılmasını gerektiriyordu: ilk kez - 1941 yazı ve sonbaharında, ikinci kez - 1942 yazı ve sonbaharında. 1941'deki tahliye en yoğun olanıydı.

Sanayinin tahliyesi konusuna çok girmeden sadece şunu belirtmek isterim. Savaş yıllarında 2 binden fazla sanayi kuruluşu doğu bölgelerine tahliye edildi. Bunların neredeyse %70'i Urallar, Batı Sibirya, Orta Asya ve Kazakistan'da bulunuyordu. Sanayinin arkaya devri, yalnızca ana üretim varlıklarını korumayı değil, aynı zamanda cephenin artan ihtiyaçlarını karşılayarak bunları kademeli olarak artırmayı da mümkün kıldı.

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet halkı tarafından gerçekleştirilen nüfus, sanayi, gıda ve hammaddelerin tahliyesi, kültürel varlıkların derin arkaya ihracatı, ülkenin tüm ulusal ekonomisinin savaş temelinde hızlı bir şekilde yeniden yapılandırılmasına katkıda bulundu. ve zafer yaklaşımı. Olağanüstü Sovyet komutanı, Sovyetler Birliği Mareşali G.K. Zhukov'un belirttiği gibi: "Bu, en güçlü düşmana karşı zaferimizin kesinlikle imkansız olacağı, eşsiz bir emek destanıydı."

SAVAŞ SONRASI İYİLEŞME YILLARINDA

17. Bölüm

SOVYET DEVLETİ VE HUKUKU

SAVAŞ SONRASI İYİLEŞME YILLARINDA

ULUSAL EKONOMİNİN (1945-1953)

§ I. İç siyasi durum ve dış politika SSCB

SAVAŞ SONRASI İLK YILLARDA

İncelenen dönemde Sovyet devletinin ve hukukunun gelişimi, SSCB'nin dış politika konumunu, iç siyasi ve ekonomik durumunu karakterize eden bir dizi faktörden etkilenmiştir. Savaş, 1917-1941'de oluşturulan ciddi bir sınavdı. sosyo-politik sistem. 9 Şubat 1946'da seçmenlere yaptığı konuşmada I.V. Bu, kamu yönetiminin biçim ve yöntemlerinin temelde aynı kaldığı anlamına geliyordu.

Sovyet devletinin iç politikası ve SSCB'de meydana gelen iç siyasi süreçler, savaş sonrası yıllarda şekillenen dış politika durumundan doğrudan etkilendi.

Savaş sonrası ilk yıllarda Sovyet devletinin ana iç siyasi görevi, acil durum önlemleri gerektiren, savaş tarafından tahrip edilen ülke ekonomisini eski haline getirme göreviydi.

1948-1952'de Batı Avrupa ülkelerinin aksine. "Marshall Planı" kapsamında 17 milyar dolarlık mali ve ekonomik yardım alınan SSCB, yalnızca kendi iç kaynaklarına güvenmek zorunda kaldı. Savaş sonrası ilk yıllarda, ülke ekonomisini eski haline getirme ve ulusal ekonomiyi daha fazla yönetme yöntemleri sorunu ortaya çıktı. Ekonomik yönetimin ademi merkezileştirilmesi ve ekonomik varlıklara bağımsızlık verilmesi fikirleri dile getirildi. Ancak, savaş öncesi model kazandı ekonomik gelişme, eski idari-komuta liderlik yöntemlerini güçlendirerek ülkenin endüstriyel gelişimini en üst düzeye çıkarmak için bir kurs alındı.

Tüm iç kaynakların katı merkezileşmesi ve yoğunlaşması ve kitlelerin emek coşkusunun çok yönlü ideolojik uyarımı sayesinde, daha 1948'de SSCB'deki endüstriyel üretim hacmi savaş öncesi seviyeye ulaştı. 1946-1950'de. 1928-1941'de 9 bin işletme restore edilerek sıfırdan inşa edildi, 1928-1941'de 9 bin işletme faaliyete geçti), 1950'de sanayi üretimi hacmi savaş öncesi seviyeyi% 73 aştı ve ağır sanayi üretimi ikiye katladı. . Tarımsal hasatlar 1947-1948 nüfusa yiyecek arzını iyileştirmeye izin verildi; 1947'nin sonunda, SSCB, nüfusa yiyecek ve tüketim malları sağlamak için kart sistemini kaldırdı. Ülkenin mali durumunun istikrara kavuşmasına katkıda bulunan ve 1947-1950'de perakende fiyatlarında düzenli bir düşüşe giden yol için koşullar yaratan bir parasal reform gerçekleştirildi. beş kez düştü.

Aynı zamanda, hafif ve gıda sanayilerindeki üretim hacmi, savaş öncesine göre yalnızca %23 arttı ve tarım, 1950'de savaş öncesi üretim düzeyine asla ulaşamadı. Bunun nedeni ekonomide başta askeri olmak üzere ağır sanayi lehine yaratılan dengesizlikti. Hacmi ve doğası zorlu dış politika durumu tarafından belirlenen askeri üretim, ülke ekonomisine ağır bir yük getirerek, nüfusun maddi refahını iyileştirme olanaklarını sınırladı ve geniş sosyal kalkınma programlarının uygulanmasını engelledi.

Savaş sonrası ilk yıllarda, Sovyet toplumunda demokratik değişiklikler ve siyasi ve kamusal yaşamın liberalleşmesi beklentisi havası dolaştı. Bununla birlikte, kamu yönetiminin demokratikleşmesinin ilk dış belirtilerine rağmen (acil durum savaş organlarının kaldırılması, temsili iktidar organlarının savaş sonrası seçimlerinin yapılması), devletin iç politikası öncesine kıyasla büyük değişikliklere uğramadı. -savaş dönemi. İki sistemin ideolojik, enformasyonel ve psikolojik savaşının ortaya çıktığı "soğuk savaşın" başlamasıyla karakterize edilen dış politika durumu, belirli düşmanlarla savaşmak için yeni ideolojik kampanyaların konuşlandırılmasına katkıda bulundu ve bu da belirli bir "sosyal" yarattı. arka plan” olarak adlandırılan ve yeni baskıların uygulanmasına olanak sağlayan ve toplumu bir dünya savaşı durumunda seferberlik halinde tutmayı mümkün kılan. İdeolojik savaş, 1946-1948'de bunun bir sonucu olarak, toplumun ruhani alanı üzerindeki kontrolün azami sıkılaştırılmasını teşvik etti. SBKP(b) Merkez Komitesinin bir dizi kararıyla getirilen yaratıcı entelijensiyanın faaliyetleri üzerindeki katı parti denetimine dayanarak, "kozmopolitliği" ve "batı etkisini" teşhir etmek için bir kampanya başlatıldı. bilim, edebiyat, dramaturji, müzik, tiyatro ve sinematografi.

ana odak noktası dış politika Savaş sonrası ilk "TVD" de SSCB ülkelere odaklandı Doğu Avrupa'nın, bir sosyalist devletler bloğunun oluşturulması. 1945-1947'de. SSCB'nin de desteğiyle bu ülkelerin koalisyon hükümetlerine komünist ve işçi partilerinin temsilcileri hakim oldu.

SSCB, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin ile birlikte Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesinden biri oldu. Savaş sonrası bölgesel değişikliklerin bir parçası olarak, büyük güçler SSCB'nin Doğu Prusya, Güney Sakhalin, Kuril Adaları'nın bir parçası olma hakkını ve Çin'de 17 milyar dolarlık bir askeri varlığı kabul etti, SSCB yalnızca güvenmek zorunda kaldı. kendi iç kaynaklarıdır. Savaş sonrası ilk yıllarda, ülke ekonomisini eski haline getirme ve ulusal ekonomiyi daha fazla yönetme yöntemleri sorunu ortaya çıktı. Ekonomik yönetimin ademi merkezileştirilmesi ve ekonomik varlıklara bağımsızlık verilmesi fikirleri dile getirildi. Bununla birlikte, savaş öncesi ekonomik kalkınma modeli galip geldi ve eski idari-komuta liderlik yöntemlerini güçlendirerek ülkenin endüstriyel gelişimini maksimuma çıkarmak için bir yol izlendi.

Tüm iç kaynakların katı merkezileşmesi ve yoğunlaşması, kitlelerin emek coşkusunun çok yönlü ideolojik uyarımı sayesinde, zaten 1948'de SSCB'deki endüstriyel üretim hacmi savaş öncesi seviyeye ulaştı. 1946-1950'de. 6200 sanayi işletmesi restore edildi ve yeniden inşa edildi (1928-1941'de 9 bin işletme faaliyete geçti), 1950'de sanayi üretim hacmi savaş öncesi seviyeyi% 73 aştı ve ağır sanayi üretimi ikiye katladı. Tarımsal hasatlar 1947-1948 nüfusa yiyecek arzını iyileştirmeye izin verildi; 1947'nin sonunda, SSCB, nüfusa yiyecek ve tüketim malları sağlamak için kart sistemini kaldırdı. Ülkenin mali durumunun istikrara kavuşmasına katkıda bulunan ve 1947-1950'de perakende fiyatlarında düzenli bir düşüşe giden yol için koşullar yaratan bir parasal reform gerçekleştirildi. beş kez düştü.

Aynı zamanda, hafif ve gıda sanayilerindeki üretim hacmi, savaş öncesine göre yalnızca %23 arttı ve 1950'de tarım, savaş öncesi üretim düzeyine ulaşamadı. Bunun nedeni ekonomide başta askeri olmak üzere ağır sanayi lehine yaratılan dengesizlikti. Hacmi ve doğası zorlu dış politika durumu tarafından belirlenen askeri üretim, ülke ekonomisine ağır bir yük getirerek, nüfusun maddi refahını iyileştirme olanaklarını sınırladı ve geniş sosyal kalkınma programlarının uygulanmasını engelledi.

Savaş sonrası ilk yıllarda, Sovyet toplumunda demokratik değişiklikler ve siyasi ve kamusal yaşamın liberalleşmesi beklentisi havası dolaştı. Bununla birlikte, kamu idaresinin demokratikleşmesinin ilk dış belirtilerine rağmen (savaş döneminde olağanüstü hal organlarının kaldırılması, temsili iktidar organlarının savaş sonrası seçimlerinin yapılması), devletin iç politikası öncesine kıyasla büyük değişikliklere uğramadı. -savaş dönemi. İki sistemin ideolojik, bilgisel ve psikolojik savaşının ortaya çıktığı "soğuk savaşın" başlamasıyla karakterize edilen dış politika durumu, yeni baskıların uygulanması için belirli bir "sosyal arka plan" yaratan diğer düşmanlara katkıda bulundu. ve bir dünya savaşına karşı toplumu seferberlik halinde tutmayı mümkün kıldı. İdeolojik savaş, 1946-1948'de bunun bir sonucu olarak, toplumun ruhani alanı üzerindeki kontrolün azami sıkılaştırılmasını teşvik etti. Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin bir dizi kararıyla getirilen, yaratıcı entelijansiyanın faaliyetleri üzerindeki katı parti kontrolü temelinde, "kozmopolitliği" ve "Batı etkisini" ifşa etmek için bir kampanya başlatıldı. bilim, edebiyat, dramaturji, müzik, tiyatro ve sinematografi alanında.

Savaş sonrası yıllarda, Sovyet devletinin dış politika faaliyeti, uluslararası arenadaki güçler dengesinde keskin bir değişiklik koşullarında gerçekleştirildi. 13 ülkeden oluşan yeni bir devlet sistemi ortaya çıktı - sosyalist kamp. SSCB'nin dünyadaki askeri ve siyasi etkisinin büyümesini de artıran sömürge sisteminin çöküşü var.

SSCB'nin Almanya, İtalya, Japonya ve müttefiklerine karşı kazanılan zaferdeki belirleyici rolü, onun yalnızca uluslararası izolasyondan çıkmasına değil, aynı zamanda diğer ülkeler tarafından tanınan büyük bir güç statüsü almasına da yol açtı. SSCB'nin diplomatik ilişki içinde olduğu ülke sayısı, savaş öncesi döneme göre ikiye katlandı: 26'dan 52'ye. Sovyet devletinin uluslararası prestijindeki artışın kanıtı, katılımı olmadan dünya siyasetinin küresel sorunlarının hiçbirinin olmamasıydı. çözülebilirdi.

Savaş sonrası ilk yıllarda SSCB'nin dış politikasındaki ana dikkat, bir sosyalist devletler bloğunun oluşturulması olan Doğu Avrupa ülkelerine odaklandı. 1945-1947'de. SSCB'nin de desteğiyle bu ülkelerin koalisyon hükümetlerine komünist ve işçi partilerinin temsilcileri hakim oldu.

SSCB'nin uluslararası etkisinin büyümesi, Batı'daki komünist ve işçi partilerinin faaliyetleriyle kolaylaştırıldı. Savaş yıllarında aktif anti-faşist mücadele, Batı Avrupa ülkelerinde komünist ve işçi partilerinin otoritesinin güçlenmesinde etkili oldu. 1939-1946'da bu partilerin sayısı. 2,9 kat arttı. 1945-1947'de. Komünistler, Batı Avrupa, Asya ve Latin Amerika'daki 13 eyaletin hükümetlerinde yer aldılar ve Fransa ve İtalya'da iktidara gelmeleri yakındı.

SSCB, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin ile birlikte Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesinden biri oldu. Savaş sonrası toprak değişikliklerinin bir parçası olarak, büyük güçler SSCB'nin Doğu Prusya, Güney Sakhalin, Kuril Adaları'nın bir kısmı ve Çin'de askeri varlık hakkı tanıdı. kaydedildi. SSCB'nin uluslararası prestijinin artması, 1946'da uluslararası ilişkiler ve uluslararası hukuk alanında bir dizi teklifin ortaya konmasını mümkün kıldı: II. silahlanmanın genel olarak azaltılması ve nükleer silahların yasaklanması, yabancı askeri üslerin tasfiyesi, düşman olmayan devletlerin topraklarından birliklerin çekilmesi gibi iki farklı sosyo-politik sistemin. Yukarıdaki girişimler uygulansaydı, uluslararası durum büyük ölçüde istikrara kavuşacaktı, ancak tarafların güvensizliği ve iki siyasi sistem arasındaki yeniden çatışma, SSCB'nin önerilerinin desteklenmemesine yol açtı.

Dünyayı birleştiren faşizm tehdidi ortadan kalkarken, Hitler karşıtı koalisyondaki müttefiklerin başlangıçtaki çelişkileri tırmandı ve koalisyonun çökmesine yol açtı. Müttefik ilişkilerin süregelen ataleti, yerini açık düşmanlığa ve çatışmaya bırakmaya başlıyor. Bunun sinyali, W. Churchill'in 5 Mart 1946'da Fulton'da (ABD) yaptığı, SSCB'nin ilk kez açıkça Doğu Avrupa'yı Demir Perde ile çevrelemekle suçlandığı ve bu konuda bir teklifte bulunulduğu konuşmasıydı. ondan sadece dış politika tavizleri değil, aynı zamanda iç devlet-politik yapısında değişiklikler elde etmek için atom silahlarının kullanılması tehdidi de dahil olmak üzere SSCB'ye baskı yapmak. Bir yıl sonra, ABD Başkanı G. Truman, ABD'nin Avrupa'daki taahhütlerini, "Sovyet yayılmacılığının olası her türlü kontrol altına alınmasını" amaçlayan resmi olarak formüle etti. ABD ordusu bir "Plan Dropshot" geliştiriyor - kitlesel kullanım için bir plan nükleer silahlar SSCB'ye ve müteakip müttefiklerin birleşik kuvvetleri tarafından işgaline karşı. Mayıs 1947'de, komünist ve diğer sol partilerin temsilcileri Fransa ve İtalya hükümetlerinden uzaklaştırıldı ve Birleşik Devletler'de "yıkıcı örgütler"in üyelerine karşı benzeri görülmemiş bir zulüm kampanyası başladı.

Buna karşılık, 1947'de Sovyet liderliği, Amerika'nın Avrupa ekonomisini yeniden canlandırma planına - "Marshall Planı" na katılmayı reddetti ve Doğu Avrupa hükümetlerini bunu yapmaya zorladı. Eylül 1947'de, 1943'te tasfiye edilen Komintern'in bir tür halefi olan Komünist ve İşçi Partileri Bilgi Bürosu (Cominform) kuruldu. 1949'da, iki sistem arasındaki çatışma, Almanya'nın birliğinin ve toprak bütünlüğünün korunmasına ilişkin daha önce imzalanan anlaşmaların karşılıklı ihlaliyle ifade edildi. Eylül 1949'da, "batı" işgal bölgesinin - Federal Almanya Cumhuriyeti'nin bölgesel çerçevesi içinde yeni bir Alman devletinin kuruluşu ilan edildi. Buna cevaben, Ekim 1949'da, başka bir Alman devletinin - Sovyet işgal bölgesinin toprak bazında Alman Demokratik Cumhuriyeti - kurulması ilan edildi.

Nisan 1949'da Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa, Batı Avrupa devletlerinin SSCB ve müttefiklerine karşı askeri bir bloğu olan Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) oluşumunu başlattı. Buna karşılık, Ocak 1949'da SSCB, sosyalist kampın ülkelerini içeren Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi olan uluslarüstü bir koordinasyon organı oluşturdu ve Mayıs 1955'te NATO'ya karşı bir askeri örgüt olan Varşova Paktı Örgütü kuruldu. Aslında, sosyalist devletlerin askeri bloğu daha önce yaratılmıştı - 1950'de Kore'de savaşın patlak vermesiyle, Çinli enternasyonalistler ve Sovyet askeri danışmanları tarafından takviye edilen Kuzey Kore birliklerine Güney Kore yandaşlarının birlikleri karşı çıktı. -Batı rejimi ve ABD ve diğer 15 devletin birlikleri BM bayrağı altında yürüdü.

Böylece 1950'lerin başında 20. yüzyıl Dünyada iki "süper gücün" - SSCB ve ABD - yüzleşmesine dayanan iki güçlü karşıt sistem nihayet şekillendi. SSCB ile ABD, NATO bloğu ve Varşova Antlaşması Örgütü, kapitalist ve sosyalist devlet kampları arasındaki siyasi, ekonomik, ideolojik ve askeri çatışmaya "soğuk savaş" adı verildi. Soğuk Savaş, hem iki karşıt taraf arasındaki siyasi, diplomatik, ekonomik ve diğer alanlardaki sürekli rekabette hem de yoğun "silahlanma yarışı", dünyadaki "etki alanlarının" genişlemesi, "yerel" savaşların ve silahlı çatışmaların kışkırtılması.

Kuşkusuz, SSCB'nin dış politika faaliyet alanındaki ve ulusal ekonominin restorasyonundaki savaş sonrası başarıları, sosyalizmin konumlarını güçlendirdi. 50'lerin başında dünya sosyalizmi. 20. yüzyıl 7 4'ten fazlasını kapsamaya başladı karasal arazi ve dünya nüfusunun 7'si. Aynı zamanda, savaş sonrası dönemde iki sistem arasındaki çatışma, 1945-1953'te Sovyet devletinin ve hukukunun gelişiminin doğasına yansıyan, SSCB'deki totaliter siyasi rejimin korunmasına ve hatta güçlendirilmesine doğrudan katkıda bulundu. . Mart 1953'te IV Stalin'in ani ölümü ülkedeki durumu değiştirdi.

§2. Devlet mekanizmasının gelişimi

Savaş sırasında, her düzeyde Sovyetler için seçimler yapılmadı. Bununla birlikte, 22 Haziran 1945'te, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlamasından tam olarak dört yıl sonra, Moskova'da savaş öncesi toplantıya ilişkin SSCB Yüksek Sovyeti'nin bir oturumu açıldı ve ertesi gün Rusya Yasasını kabul etti. aktif ordu personelinin ileri yaşlardaki terhis edilmesi, Devlet Savunma Komitesinden en yüksek temsil gücüne sahip sivil organlara kadar. Eylül 1945'te Devlet Savunma Komitesi kaldırıldı, işleri SSCB Yüksek Sovyeti de dahil olmak üzere diğer devlet organlarına devredildi.

Şubat 1946'da SSCB Yüksek Sovyeti ve Şubat 1947'de Birlik Yüksek Sovyeti ve Özerk Cumhuriyetler için seçimler yapıldı. Milletvekili adayları için yaş sınırı artırıldı: SSCB Yüksek Sovyeti milletvekilleri için - 23 yıla kadar, Birlik Yüksek Sovyetleri ve Özerk Cumhuriyetler milletvekilleri için - 21 yıla kadar. 1947'nin sonunda ve 1948'in başında, tüm birlik cumhuriyetlerinde yerel Sovyetler için seçimler yapıldı.

1936'da SSCB Anayasası'nın kabul edilmesinden sonra, bazı devlet organlarının adlarında, yapılarında ve yetkilerinde değişiklikler oldu. Bu bağlamda, Mart 1946'da SSCB Yüksek Sovyeti, Anayasa değişikliği önerileri geliştirmek üzere bir Yazı Komisyonu kurdu.

1946-1947'de. I. V. Stalin adına, Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi bünyesindeki özel bir komisyon, SSCB'nin yeni bir Anayasa taslağının geliştirilmesine öncülük etti. Ancak anayasa projesinin toplum yaşamında bazı demokratik ilkelerin geliştirilmesini sağlaması nedeniyle (küçük köylü çiftçiliğinin kabulü, ekonomik yönetimin ademi merkeziyetçiliği, yerel idari örgütlerin ekonomik bağımsızlığı), bu konudaki çalışmalar durduruldu.

Şubat 1947'de, daha sonra kabul edilen yasaları geliştiren Yüksek Konseyin her iki odasının yasama teklifleri için komisyonlar oluşturuldu: tarım vergisi, devlet emekli maaşları, cumhuriyetlerin haklarının genişletilmesi vb.

Savaş sonrası ilk yıllarda (1945-1954), SSCB Yüksek Sovyeti dokuz kez, yani SSCB Anayasasında öngörülenden çok daha az toplandı. SSCB Yüksek Sovyeti tarafından bir bütün olarak ele alınan konular, Anayasanın değiştirilmesi, ulusal ekonomik planların, devlet bütçesinin ve Yüksek Sovyet Prezidyumunun kararnamelerinin onaylanmasına indirgenmiştir.

Mart 1946'da, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığını daha işlevsel bir organa dönüştürmek için bileşimi 42'den 33 üyeye düşürüldü. Şubat 1947'de yetkisi bir dereceye kadar genişletildi, Başkanlık Divanı'na SSCB'nin uluslararası anlaşmalarının feshi, SSCB'nin fahri unvanlarının, askeri rütbelerin, diplomatik rütbelerin ve diğer özel rütbelerin kurulması verildi. İkincisi, kuşkusuz, atanan unvanların ve rütbelerin statüsünü artırdı ve onlara daha fazla yasal ağırlık verdi. Mart 1946'da, SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin, birlik halk komiserleri konseylerinin ve özerk cumhuriyetlerin ilgili bakanlar konseylerine ve halk komiserliklerinin de ilgili bakanlar konseylerine dönüştürüldüğü bir yasayı kabul etti. bakanlıklar.

Barış zamanının görevlerine uygun olarak, bazı bölümler yeniden düzenlendi, askeri halk komiserlikleri temelinde yeni şube organları oluşturuldu (örneğin, Mart 1946'da Halk Havan Silahları Komiserliği, Makine Mühendisliği ve Enstrümantasyon Bakanlığı'na dönüştürüldü, Halk Mühimmat Komiserliği - Ziraat Mühendisliği Bakanlığı'na, Halk Tank Endüstrisi Komiserliği - Ulaştırma Mühendisliği Bakanlığı'na).

Ekonomiyi ve sosyal yaşamın diğer alanlarını yönetmenin en etkili yöntemlerinin araştırılması, başlangıçta departmanların aşırı genişlemesine (örneğin, kömür, petrol endüstrisi) ve yeni sektörel organların yaratılmasına yol açtı. Şubat 1947'ye gelindiğinde, SSCB'de 36 tüm birlik ve 22 birlik-cumhuriyet bakanlığı vardı, bu da kaçınılmaz olarak bürokratik idari aygıtta bir artışa, personelin haksız yere şişmesine ve idari aygıtın üretimden ayrılmasına yol açtı. Bu eksiklikleri ortadan kaldırmak, endüstrileri tek bir liderlik altında birleştirmek, üretim güçlerini ve kaynakları yoğunlaştırmak için bakanlıklar 1948'de azaltıldı: Mart 1949'da sayıları 28 tüm birlik ve 20 birlik-cumhuriyetçiye düştü.

Savaş sonrası yıllarda kamu hizmetinde yeni gelenekler ve normlar yaratıldı. resmi davranış. Böylece, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbüro'nun 38 Mart 1947 tarihli “SSCB bakanlıklarında ve merkez departmanlarında şeref mahkemeleri hakkında” kararıyla, çalışanlar için özel mahkemeler açıldı. bakanlıklar ve bölümler - “onur mahkemeleri”. Bu mahkemelerin, devlet organlarının çalışanlarının Sovyet vatanseverliği, Sovyet devletinin çıkarlarına bağlılık ve devlet ve kamu görevi konusunda yüksek farkındalık ruhu içinde eğitimine katkıda bulunmaları gerekiyordu. Subay birliklerinin ve devrim öncesi kamu hizmetinin gelenekleri, memurlara özel rütbelerin atanmasında, zorunlu üniforma giymenin, özel nişanların getirilmesinde ve kamu hizmetinde hizmet süresi için ücretlendirmenin belirlenmesinde de kendini gösterdi. .

savaşın bitiminden sonra yargı barış zamanında çalışmak üzere yeniden düzenlendi. Olağan yargı yetkisi ve olağan iş düzeni, savaş öncesi usul normlarına uygun olarak restore edildi. Daha önce sıkıyönetim kurulmuş olan bölgelerde, askeri mahkemelerin olağan yargı yetkisi geri getirildi. Sıkıyönetim kaldırılmasıyla birlikte, demiryolu ve askeri mahkemeler su ulaştırma doğrusal ve bölge mahkemelerine dönüştürüldü.

15 Haziran 1948 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi, disiplin kurulları nezdinde sosyalist yasallığı ihlal eden yargıçların disiplin sorumluluğunu belirledi. Bu tür kurullar, SSCB Yüksek Mahkemesi, Birlik ve Özerk Cumhuriyetler Yüksek Mahkemeleri, bölge ve bölge mahkemeleri, ilçe askeri mahkemeleri, filolar ve bunlara eşdeğer özel mahkemeler altında oluşturulmuştur.

1936 SSCB Anayasası ve 1938 Yargı Yasasına göre halk mahkemeleri için seçimler yapıldı. 16 Eylül 1948 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesiyle, halk hakimleri ve halk değerlendiricileri için 23 yaş sınırı belirlendi.

Yargı sisteminin barış zamanı koşullarına geçişine rağmen, askeri mahkemelerin savaşın olumsuz sonuçlarını ortadan kaldırmaya yönelik faaliyetlerini sürdürdüğünü belirtmek gerekir. Yani, 1945-1947'de. askeri mahkemeler savaş suçluları, eski askeri personel davalarını yargıladı Alman ordusu ve İkinci Dünya Savaşı sırasında insanlığa karşı savaş suçları işlemekle suçlanan Almanya'nın müttefikleri olan devletlerin orduları. Askeri mahkemeler, Wehrmacht ve SS birliklerinin silahlı oluşumlarının bir parçası olarak savaşa katılan Alman işgal makamlarıyla işbirliği yapmakla suçlanan SSCB vatandaşlarının davalarını değerlendirdi. Örneğin, adli uygulamada özel bir yer, savaş sırasında Alman komutanlığıyla aktif olarak işbirliği yapan eski çarlık generalleri ve subaylarının davaları tarafından işgal edildi - P. N. Krasnova, A. G. Shkuro, K. Sultan-Girey. Bu tür davalar yalnızca yasal değil, her şeyden önce büyük siyasi öneme sahipti: Sovyet devletine karşı çıkan herkes için intikamın kaçınılmazlığını göstermek için tasarlandılar. Devlet sırlarını içeren belgelerin kaybolması, askeri sırların ifşası davalarında, sanığın hukuki statüsüne bakılmaksızın askeri mahkemeler de yargı yetkisine sahipti. Bazı durumlarda, baskıcı kampanyalarda yüksek profilli siyasi suç davalarında askeri yargı organları kullanılmıştır.

İncelenen dönemde, yargısız baskı organları, örneğin SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı'ndaki Özel Toplantı gibi, çalışmaya devam etti.

Savaş sonrası yıllarda, kolluk sistemindeki rolü ve önemi savcılar pratik olarak değişmedi. Savcılık verilen yetkiler çerçevesinde kontrol ve denetim görevine devam etmiş ve mahkemede kamu kovuşturmasını sürdürmüştür. Savcılığın otoritesini güçlendirmek için SSCB Yüksek Sovyeti

19 Mart 1946 tarihli Kanun, SSCB Başsavcısı unvanının SSCB Başsavcısına verilmesine ilişkin kabul edildi. Ancak, savcılığın kolluk kuvvetleri üzerindeki etkisi, devlet güvenlik teşkilatlarına kıyasla daha az önemli olmaya devam etti.

Savaşın sona ermesi ve yeni iç siyasi görevler, faaliyetlerde bazı değişiklikleri beraberinde getirdi. devlet güvenlik ve içişleri organları. Savaş zamanına özgü bir dizi işlev ortadan kalktı: bir komuta rejimi sağlamak ve nüfusu tahliye etmek, düşmanlıklara katılmak ve ön cephe arka bölgelerini korumak, yağma, alarmcılık ve yanlış söylentilerin yayılmasıyla mücadele. Aynı zamanda, savaş sonrası ilk yılların özelliği olan devlet güvenlik ve içişleri organlarına yeni işlevler verildi.

Savaş sonrası yıllarda, savaş yıllarında oluşturulan milliyetçi yeraltı, Batı Beyaz Rusya, Batı Ukrayna ve Baltık devletleri topraklarında faaliyet göstermeye devam etti. 1945-1953'te milliyetçi örgüt üyeleri tarafından yalnızca Batı Ukrayna topraklarında. 14.424 terör ve sabotaj eylemi gerçekleştirilmiş, 17 bin Sovyet vatandaşı hayatını kaybetmiştir. Milliyetçi yeraltına karşı mücadele, devlet güvenlik ve içişleri teşkilatlarının, sınır ve iç birliklerin en önemli işlevi haline geldi. SSCB İçişleri Bakanlığı-MGB'nin en deneyimli askeri kuvvetleri ve personeli, eşkıyalığa karşı mücadeleye atıldı. Onlara yardım etmek için, yalnızca Batı Ukrayna'da yerel halktan 278 imha taburu oluşturuldu. 1950'de Ukrayna, Beyaz Rusya ve Baltık ülkelerinin batı bölgelerinde 26 iç birlik alayı konuşlandırıldı. Çete kalıntılarına karşı mücadele 1951'e kadar devam etse de, şiddetli bir mücadelenin sonucu olarak, milliyetçi yeraltı, savaş sonrası ilk yıllarda tasfiye edildi.

Devlet güvenlik organlarına, kamplardaki savaş esirleri ile savaş yıllarında Nazi işgalcilerle işbirliği yapan kişiler arasından savaş suçlularını tespit etme görevi verildi. Savaş sonrası yılların kitlesel baskıları çerçevesinde önlemlerin ana uygulayıcısı olan devlet güvenlik kurumlarıydı. Böylece, 26 Ekim 1948'de, SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı ve SSCB Başsavcılığı tarafından, Sanat uyarınca cezasını çekmiş olan kişilerin yeniden tutuklanması ve soruşturulması hakkında ortak bir yönerge yayınlandı. RSFSR Ceza Kanunu'nun 58'i (karşı-devrimci faaliyet). Soruşturmanın Sovyet karşıtı faaliyetlere dair kanıt elde edememesi durumunda, bu tür kişilerin davaları SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı Özel Toplantısına devredildi.

Savaş sonrası ilk yıllarda içişleri organlarının en önemli görevi, savaştan etkilenen kriminojenik durumun yanı sıra suçlular için tekrarlanan toplu afların seviyesini azaltmaktı. Milislerin çalışmalarındaki ana yönler, suçlu eşkıyalığa, spekülasyona, sosyalist mülkün çalınmasına ve yasadışı olarak depolanmış silahlara el konulmasına karşı mücadeledir. Bu görevlerin yerine getirilmesi olağanüstü önlemler gerektiriyordu. Böylece, 8 Aralık 1945 tarihli SSCB NKVD'sinin emriyle, Moskova'daki polis sayısı 638 birim artırıldı, bir suç unsurunun başkente girmesini önlemek için operasyonel engeller ve mobil görev güçleri oluşturuldu. Emir, operasyonel kayıtlara sahip kişilerin derhal tutuklanmasını ve davalarının Özel Toplantıya devredilmesini emretti. 20-22 Mart 1946'da yapılan iç cumhuriyet bakanları, bölge ve bölge polis departmanları başkanları toplantısında, suçla daha etkin mücadele etmek için ilk kez kriminal polisi milislerden ayırma önerisi sunuldu. . Bu teklif onaylanmadı, ancak ceza soruşturma dairesinin güçlendirilmesine karar verildi. Temmuz 1946'da SSCB İçişleri Bakanlığı GUM Ceza Soruşturma Dairesi, Ceza Soruşturma Müdürlüğü olarak yeniden düzenlendi ve Haziran 1947'de BHSS Müdürlüğü oluşturuldu. Şubat 1948'de, SSCB İçişleri Bakanlığı'nın GUM'unun, cumhuriyetlerin, bölgelerin ve bölgelerin polis departmanlarının bir parçası olarak soruşturma aygıtları oluşturuldu. 1947'de Moskova, Leningrad, Arkhangelsk, Murmansk, Vladivostok ve Birlik cumhuriyetlerinin başkentlerinin milisleri özel bir konuma devredildi: milis birimleri askeri prensibe göre inşa edildi, tüzüklere tabi tutuldular Sovyet ordusu. Bu ve diğer önlemler, suç durumunun belirli bir şekilde dengelenmesine yol açtı. 1947'de, 1946'ya kıyasla SSCB'deki toplam suç sayısı% 17 azaldı. 1953 yılına gelindiğinde alınan tedbirler sayesinde SSCB'de suç oranında önemli bir azalma sağlanabilmiş, kamu düzeninin korunmasında ciddi bir iyileşme sağlanmıştır. Polisin çalışmalarını iyileştirme, personelini güçlendirme arzusu, polis teşkilatlarının Ekim 1949'da SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı'nın yargı yetkisine devredilmesini önceden belirledi. Bu önlem, polis personel aygıtının güçlendirilmesine bir dereceye kadar katkıda bulundu. : zaten 1950'de, sayısı% 15 artırıldı. Ağustos 1950'de, SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı, şimdi üç departmanı içeren Ana Polis Departmanını yeniden düzenledi: Polis Teşkilatı Departmanı, Sosyalist Mülkiyet Hırsızlığıyla Mücadele Departmanı ve Ceza Soruşturma Departmanı. Ekim 1952'de, sosyalist mülk hırsızlığına karşı mücadeleyi güçlendirmek için, Polis Teşkilatı Müdürlüğü bünyesinde Özel Dış Muhafız Muhafızları Dairesi ve bu hizmetin sahadaki ilgili alt bölümleri oluşturuldu. Polisin SSCB Devlet Güvenlik Bakanlığı'nın yargı yetkisine devredilmesi genel olarak olumlu bir değere sahipti, ancak şimdi polis, siyasi baskıların uygulanması da dahil olmak üzere devlet güvenlik kurumlarına yardım etmek zorunda kaldı. Silahlı Kuvvetler. 1945-1948'deki büyük ölçekli terhisin bir sonucu olarak. SSCB Silahlı Kuvvetlerinin sayısı 11,4'ten 2,9 milyon kişiye düştü. Askeri harcamaların SSCB devlet bütçesindeki payı %43'ten %17,9'a düştü. Silahlı Kuvvetlerin barışçıl bir konuma taşınması sadece personelin terhis edilmesiyle sınırlı değildi: birçok askeri birlik ve oluşum, kolordu idareleri, ordular, filolar, askeri okullar, kurslar ve hatta birlikler (örneğin, arka koruma birlikleri) ordu) tamamen veya kısmen dağıtıldı. İndirgemeden sonra kalan birimler ve oluşumlar barış zamanı devletlerine devredildi. Orta ve Doğu Avrupa, Çin ve Kore ülkelerinden Sovyet birliklerinin yeniden konuşlandırılması gerçekleştirildi ve ilgili devletlerin hükümetleriyle mutabık kalınarak geçici olarak SSCB dışında kalan birlikler operasyonel-stratejik gruplar ve gruplar halinde birleştirildi. amaçlar (örneğin, Almanya'daki Sovyet Kuvvetleri Grubu - GSVG).

Silahlı Kuvvetlerin barış zamanındaki bir konuma nakledilmesi, komuta ve kontrollerinin organizasyonunu da etkiledi. Eylül 1945'te Devlet Savunma Komitesi'nin tasfiye edilmesinin ardından Yüksek Komutanlık Karargahı ve birliklerin saha komuta ve kontrol organları lağvedildi, cepheler askeri bölgelere dönüştürüldü. 1946'nın başından itibaren Kızıl Ordu, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi ile Sovyet Ordusu olarak tanındı, kara kuvvetlerinin, havacılığın ve donanmanın liderliği Silahlı Kuvvetler Halk Komiserliği'nde yoğunlaştı ( Mart 1946'dan beri - SSCB Silahlı Kuvvetleri Bakanlığı). Haziran 1946'da hava indirme birlikleri Hava Kuvvetlerinden çekildi ve doğrudan SSCB Silahlı Kuvvetleri Bakanına bağlı hale getirildi. 1948'de, olası bir savaşta özel önemleri dikkate alınarak hava savunma birlikleri nihayet Silahlı Kuvvetlerin bağımsız bir şubesi olarak resmileştirildi.

SSCB Silahlı Kuvvetlerinin her türlü operasyonel yönetimi amacıyla Kara Kuvvetleri, Hava Kuvvetleri, Deniz Kuvvetleri ve Hava Savunma Kuvvetleri Yüksek Komutanlıkları oluşturulmuş, SSCB Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanlığı'na devredilmiştir. bakan.Silahlı Kuvvetlerin siyasi organları da reformdan geçiriliyor: Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu'nun kararıyla, Sovyet Ordusu ve Donanması'nın tek bir Ana Siyasi Müdürlüğü, haklarıyla oluşturuldu. Parti Merkez Komitesinin bir departmanı.

1947 yılından bu yana Silahlı Kuvvetlerde ve diğer daire ve bakanlıklarda, subayların manevi eğitimlerini iyileştirmek, şeref ve haysiyetlerini zedeleyen suistimallerle mücadele etmek amacıyla subayların "namus mahkemeleri" oluşturulmuştur. Aynı amaçlarla, uzun hizmet için memurlara zorunlu olarak emir ve madalya verilmesini sağlayan bir dizi karar alınmıştır.

Parasal ödenek için ödenek siparişlerinin yanı sıra askeri personel için diğer faydalar. 10 Haziran 1947'de askeri personelin siyasi eğitim seviyesini yükseltmek için yeni Askeri Yemin metni SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı tarafından onaylandı.

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB Silahlı Kuvvetleri tarafından biriktirilen savaş ve organizasyon deneyimi, doğası gereği departman niteliğinde olan ve Silahlı Kuvvetler Bakanı tarafından onaylanan yeni yönetmeliklerde özetlendi ve yasal olarak kutsallaştırıldı. 1946'da SSCB Silahlı Kuvvetleri Disiplin Tüzüğü ve İç Hizmet Tüzüğü, 1947'de - savaş hizmeti Tüzüğü ve 1950'de - garnizon ve koruma servisi kabul edildi.

15 Ağustos 1951 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesiyle, yüksek ve orta öğretime sahip er ve çavuşların hizmet süreleri iki ve üç yıla indirildi.

Silahlı Kuvvetleri azaltmak ve yeniden düzenlemek için savaş sonrası önlemler, Soğuk Savaş koşullarında Sovyet devletinin güvenliğini sağlamayı amaçlıyordu. Bu amaçlar için, savaş sonrası ilk yıllarda, ekonomideki muazzam zorluklara rağmen, ordunun ve donanmanın yeniden silahlandırılması başladı, yeni tip askeri teçhizat hizmete girdi - jet uçağı, geliştirilmiş zırhlı araç ve topçu modelleri ve küçük kollar. Ağustos 1949'da, SSCB nükleer silahların test edildiğini duyurdu ve 1953'te, daha sonra yeni Stratejik Silahlı Kuvvetlerin oluşumunun temelini oluşturan dünyanın ilk termonükleer bomba testi yapıldı.

Askeri teçhizatın iyileştirilmesi ve askeri işlerdeki niteliksel değişiklikler, nüfusun askeri eğitimini gerçekleştiren kuruluşların organizasyonunun ve faaliyetlerinin geliştirilmesine ve iyileştirilmesine daha fazla dikkat gösterilmesini gerektirdi. Savaşın sona ermesinden sonra genel eğitim kaldırıldı, öğrencilerin ilk askeri eğitimi iptal edildi ve 1948'de Oso-aviakhim üç farklı organizasyona bölündü - DOSARM, DOSAV ve DOSFLOT. Ağustos 1951'de SSCB Bakanlar Kurulu kararıyla bu kuruluşlar birleştirildi ve Ordu, Havacılık ve Deniz Kuvvetlerine Yardım için Tüm Birlikler Gönüllü Topluluğu (DOSAAF SSCB) kuruldu.

§3. J 945-1953'te Sovyet hukukunun gelişimi.

1945-1953'te Sovyet sosyalist yasası. niteliksel değişikliklere uğramadı: sosyal ilişkilerin ve toplumun yaşam alanlarının önemli bir kısmı yasama eylemleriyle değil, ülkenin parti liderliğinin departman tüzüğü, düzenlemeleri, kararları ve kararları hükümleriyle düzenlendi. Ekonomik hukuk. Savaş sonrası dönemde, katı ekonomik planlamayı daha esnek maliyet muhasebesi ile birleştirmek için girişimlerde bulunuldu.

Zaten 1946-1947'de. yöneticilerin fonları sanayi, inşaat ve devlet çiftliklerinde iade edildi. Yönetmenin fonu, üretim maliyetinin düşürülmesinden elde edilen planlanan kar veya tasarrufların% 2-4'ü ile yukarıda planlanan kar ve tasarrufların% 25-50'si kesildi. Yönetmenin fonunun yaklaşık yarısı üretim ihtiyaçlarına, geri kalanı ise işçilerin ve ikramiyelerin kültürel ve yaşam koşullarını iyileştirmek için gitti.

Maliyet muhasebesinin unsurları, tüm üretim rezervlerini harekete geçirmeyi ve ekonomik iyileşme için gerekli tasarrufları yaratmayı mümkün kıldı. İşletmenin aylık planı genellikle aşağıdaki zorunlu göstergeleri içerir: ürün yelpazesi için bir plan, bordro fonu için maliyetler, mağaza giderleri, evlilikten kaynaklanan kayıpları azaltma planı, hammadde tüketim standartları vb. bir kusur için bir ruble ile ”. : evlilik maliyeti üretim maliyetine dahil edildi. Evliliğin nedeni her zaman tespit edildi ve masraflar failden alıkonuldu veya uygun maddeye bağlandı. 1951 yılına kadar, SSCB Maliye Bakanlığı'nın, işletmelerin kendi kendine yeten faaliyetlerini teşvik eden ve 1946'dan mümkün kılan işletme dengesinden en az 5 bin ruble tutarında kayıp ve zarar yazmasına izin verilmedi. 1950, endüstriyel üretim maliyetini% 17 azaltmak için ve bu düşüşün her bir yüzdesi o zaman 5 milyar ruble idi.

Bununla birlikte, savaş sonrası yılların maliyet muhasebesi, esas olarak fabrika içiydi ve bireysel işletmelerin sınırlarının ötesine geçmiyordu. İşletmeler arasında kendi kendini destekleyen ilişkiler kurma girişimleri başarısızlıkla sonuçlandı. Bu nedenle ekonominin yasal olarak düzenlenmesi için en önemli teşviklerden biri ekonomik sözleşmedir. 21 Nisan 1949'da SSCB Bakanlar Konseyi, bir kalkınma planı temelinde akdedilen bir anlaşmanın ekonomik varlıklar arasındaki tek yasal ilişki biçimi olarak kabul edildiğini vurgulayan "Ekonomik anlaşmaların akdedilmesi hakkında" bir kararı kabul etti. . İşletmeler ekonomik anlaşmalara geçmek zorunda kaldı. Kararname ikili bir sözleşme sistemi belirledi: ekonomik sistemler ve endüstriler arasında genel sözleşmeler ve işletmeler arasında yerel sözleşmeler imzalandı. Ulusal ekonominin bazı alanlarında doğrudan sözleşmeler öngörülmüştür. Ticari sözleşmeler bir dizi zorunlu unsuru içermelidir: ürünlerin miktarı, çeşitliliği, kalitesi, fiyatı, prosedürü, uygulama şartları ve tarafların sorumluluk biçimleri.

Sözleşme, ekonomiyi yönetmenin en önemli kaldıraçlarından biri haline geliyor ve sözleşmesiz teslimatlarla mücadele sürüyor. Bir anlaşmanın olmaması durumunda, tahkim organları dava açmayı reddetti ve imzalanan anlaşmaların ihlali durumunda cezalar artırıldı.

Ekonomide kendi kendine yeten ilişkilerin geliştirilmesine, partinin bir kısmı ve işletmelerin faaliyetleri üzerinde sıkı kontrol kurmakta ısrar eden Sovyet aygıtı karşı çıktı ve bu, Devlet Kontrol Bakanlığı'na soruşturma hakkı verme talebine yansıdı. çeşitli ekonomik ihlaller ve ardından savcılığı atlayarak davaları mahkemeye sorumlulara devredin. Bu öneri kabul edilmedi, ancak ülke ekonomisindeki sıkı yönetim sistemi tamamen korundu.

İş hukuku. Savaşın sona ermesiyle birlikte, savaş zamanının olağanüstü koşullarının yarattığı Sovyet iş kanunu normları yürürlükten kaldırıldı. Barış zamanı koşullarına geçişin bir parçası olarak, ulusal ekonominin restorasyonu döneminde ülkenin yeni koşullara hızlı geçişine katkıda bulunan bir dizi yasal düzenleme kabul edildi. 23 Haziran 1945'te kabul edilen Terhis Yasasına göre, yerel Sovyet organları ile işletme ve kurum başkanları, uzmanlıklarını dikkate alarak terhis edilenlere bir ay içinde iş sağlamakla yükümlüydü. 30 Haziran 1945 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi, işçiler ve çalışanlar için düzenli ve ek tatilleri geri getirdi, zorunlu günlük fazla mesaiyi kaldırdı, 8 saatlik çalışma gününü geri getirdi ve vatandaşların çalışmak için işgücü seferberliğini iptal etti. Ulusal ekonominin çeşitli sektörleri.

Savaş sonrası ilk yıllarda, ülkenin çalışan nüfusunun çoğunluğu için ücretler alanında zor bir durum devam etti. İşçilerin ve çalışanların yalnızca yarısından daha azı (%43) gıda için en gerekli asgari tutarı ödemelerine izin verecek bir gelire sahipti. Çalışma haftasının azaltılması ve fazla mesainin durdurulması ücretlerde bir düşüşe yol açtı: Mayıs 1945'te 680 ruble olan Moskova'daki işletmelerde işçilerin ortalama aylık ücreti 480 rubleye düştü ve bireysel işletmelerde azalma ücretler daha da fazlaydı - 1, 5-2 kat. Temizlikçilerin, bekçilerin, kapıcıların, ateşçilerin maaşları 1937'den beri değişmedi ve ayda 200 ruble seviyesindeydi ve bu kazanç 67 ruble. vergilerden ve devlet kredilerinden çekildi. Ücretlerin ödenmesinde gecikmeler uygulandı: Temmuz 1946'da sadece 24 milyon işçi ve o zamanlar ülke ekonomisinde olan 30,6 milyon çalışandan maaşlarının tamamını aldı.

1947 para reformundan ve 1948-1949 sanayi patlamasından sonra. maaş işçi sayısı artmaya başlıyor: Dördüncü Beş Yıllık Plan yıllarında, sanayide çalışan bir işçinin ortalama aylık ücreti %52,7 arttı. ekonomik görevler arttı. Şubat 1947'de, işletmelerin yönetimleri ile sendikalar arasında toplu sözleşmelerin akdedilmesine yeniden başlandı. Sendikal örgütlere, çalışma koşullarının sağlanması açısından işçilerin meşru hak ve çıkarlarının savunucusu rolü verildi. 21 Temmuz 1947 tarihli Tüm Birlikler Merkez Sendikalar Konseyi Sekreterliği Kararnamesi ile fabrika komiteleri hamile kadınlar, emziren anneler, ergenler ve hasta kişiler için fazla mesai yapılmasına izin vermemeyi taahhüt etti. formu aç akciğer tüberkülozu. SSCB Sağlık Bakanlığı ve Tüm Birlikler Merkez Sendikalar Konseyi'nin 21 Haziran 1949 tarihli Ortak Talimatı, zararlı çalışma koşullarına sahip işletmelerde çalışan herkesin zorunlu tıbbi muayenesini sağladı.

19 Mayıs 1949 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi ile, bir yaşından küçük çocuğu olan kadınlar için, başka bir işe geçiş durumlarında sürekli deneyim sağlandı.

Aynı zamanda, savaş sonrası yıllarda 1956'ya kadar, iyi bir sebep olmaksızın devamsızlık ve işletmelerden izinsiz ayrılma nedeniyle cezai sorumluluk devam etti.

Mali hak. Mali hukuk alanında, Sovyet devleti sosyalist sosyo-politik sistemin mali temellerini güçlendirme politikasına bağlı kalmaya devam etti. Bu amaçlar için özellikle halktan borç para alınması uygulaması gerçekleştirilmiştir. Yalnızca 1946'da, SSCB'de ulusal ekonominin restorasyonu ve gelişimi için 45 milyar ruble alınan iki kredi verildi.

1947'deki para reformu ve nüfusa temel ihtiyaçları sağlamak için kart sisteminin kaldırılması, ülkenin mali durumunun istikrarına katkıda bulundu ve gerçek bir fiyat düşüşü için koşullar yarattı.

SSCB'nin altın rezervlerindeki artış ve endüstriyel üretimin büyümesi, rublenin altın desteğine aktarılmasını mümkün kıldı. 28 Şubat 1950'de SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ile “Ruble kurunun altın bazına devri ve yabancı para birimlerine göre ruble döviz kurundaki artış hakkında” tanım Rublenin dolar bazında yabancı para birimlerine ilişkin uygulamasına son verilmiş ve altın içeriği oluşturulmuştur. 0,222 g ruble altın içeriğine göre, ruble döviz kuru 4 ruble olarak belirlendi. 1 ABD doları için. Bu reform, dünya finansal sistemine bağımlılığı ortadan kaldırarak SSCB'nin uluslararası konumunu önemli ölçüde güçlendirdi.

Kolhoz yasası. Kollektif çiftlik hukuku alanında, devlet, kollektif çiftlik sistemini ve ekonominin tarım sektörünü yönetmenin eski idari-komuta yöntemlerini daha fazla korumayı ve güçlendirmeyi amaçlayan ana göreve bağlı kaldı.

1946'daki askeri yıkım ve kuraklığa ek olarak, savaş sonrası ilk yıllarda kollektif çiftliklerin faaliyetleri de ciddi şekilde etkilendi. Negatif etki tarımsal yönetimdeki eksiklikler 19 Eylül 1946 tarihli SSCB Bakanlar Kurulu ve Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi Kararı “Kolektif Çiftliklerde Tarımsal Artel Tüzüğü İhlallerini Ortadan Kaldırmaya Yönelik Tedbirler Hakkında” bir dizi eksikliği ortaya çıkardı kollektif çiftliklerin organizasyonunda: kollektif çiftlik arazilerinin çeşitli kuruluşlar tarafından yağmalanması, tarım artellerinde üretken emekle uğraşmayan kişilere iş günlerinin yanlış tahsis edilmesi, kollektif çiftçilerin örgütlenmesinde ve ödenmesinde ihlaller. Kollektif çiftliklere kendilerine tahsis edilen araziyi tahsis eden karar, bu arazilerin bireysel kullanıma devredilmesini engelledi. Tarımsal artel Tüzüğü'nün uygulanması üzerinde kontrolü sağlamak için, SSCB Bakanlar Konseyi - Kollektif Çiftlikler Konseyi altında özel bir organ oluşturuldu.

27 Ocak 1948'de SSCB Bakanlar Kurulu, üretkenliği artırmak ve tarımsal işlerin kaliteli performansına yönelik sorumluluğu güçlendirmek için kollektif çiftliklerle standart bir MTS anlaşmasını onayladı. 19 Nisan 1948 tarihli SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ve Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi "Örgütlenmeyi iyileştirme, üretkenliği artırma ve kollektif çiftliklerde ücretleri düzene sokma önlemleri hakkında" yaklaşık üretim oranlarını tavsiye etti ve iş günlerinde tek tip oranlar, iş günlerinin maliyetini planladı, kollektif çiftçilerin ve kollektif çiftliklerin yönetiminin ücretlendirilmesi için prosedür oluşturdu ve üretim ekibi, kollektif çiftlikteki ana işçi örgütlenmesi biçimi haline geldi.

Bununla birlikte, başka bir belgeyle - 31 Mayıs 1947 tarihli SSCB Bakanlar Kurulu Kararı - artan asgari iş günü ve başarısızlıkları için adli sorumluluk belirleyen savaş yıllarının uygulaması korundu ve sürdürüldü.

Tarımdaki kritik durum, Kasım 1948'de SSCB Bakanlar Konseyi'ni tarıma yardımcı olacak önlemler konusunda bir karar almaya zorladı: MTS'ye tarım makineleri arzı artırıldı ve tarım makinelerinin satın alınması için kollektif çiftliklere krediler tahsis edildi. .

Kollektif çiftlik sisteminde reform yapmanın yollarını aramak, tarımsal yönetimin daha da merkezileştirilmesi gerektiği fikrine yol açtı. Tarımsal üretimin mevcut güçlerini ve araçlarını yoğunlaştırmak için, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin 30 Mayıs 1950 tarihli “Küçük Kollektif Çiftliklerin Konsolidasyonu ve Parti Örgütlerinin Bu Konudaki Görevleri Hakkında Kararı” ”, kendilerine tahsis edilen arazilerin büyüklüğü nedeniyle üretimi başarılı bir şekilde geliştiremeyen, modern tarım makinelerini benimseyemeyen ve etkin bir şekilde kullanamayan kollektif çiftlikleri birleştirme kararı alır. Sonuç olarak, 1950'nin sonunda ülkedeki kollektif çiftliklerin sayısı 254.000'den 121.000'e düştü.

Savaş sonrası yıllarda kabul edilen düzenlemelerin, Sovyet devlet partisi liderliğinin kollektif çiftlik sistemini güçlendirmek için izlediği politikanın doğruluğunu ve idari-komuta yöntemlerinin etkinliğini kanıtlayacak olan tarımsal üretimin artmasına katkıda bulunması gerekiyordu. kollektif çiftliklerin ve devlet çiftliklerinin üretim faaliyetlerini yönetmek için. Ancak alınan tedbirlere rağmen tarım sektöründeki zor durum devam etti. 1940'taki 36,4 milyon tona karşılık 1950'deki tahıl alımları 32,3 milyon tona ulaştı ve toplam tarımsal üretim hacmi, savaş öncesine göre beş yıllık plana göre planlanan %27'lik artışa rağmen, 1950'de gerçekleşmedi. savaş öncesi seviyeye ulaşır. Bunun nedeni, tarım işletmelerinin yoksullaşmasına yol açan sürekli artan zorunlu gıda vergileriydi. Satın alma devlet fiyatları tarım ürünleri için maliyetinin% 5-10'u kadardı.

Ceza Hukuku. Savaştan hemen sonra, yalnızca savaş koşullarında toplumsal olarak tehlikeli olan eylemler için cezai sorumluluk oluşturan normatif-yasal savaş eylemleri iptal edildi veya hükümsüz ilan edildi. 7 Haziran 1945'te, SSCB Yüksek Sovyeti Prezidyumu, “Zafer ile bağlantılı olarak af hakkında bir Kararname yayınladı. Nazi Almanyası". Üç yıla kadar hapis cezasına çarptırılanlar serbest bırakıldı ve çekilmemiş hapis cezaları yarı yarıya indirildi. Askeri işletmeleri izinsiz terk etmekten suçlu bulunan kişiler ve çatışmaların sonuna kadar ertelenmiş hapis cezasına çarptırılan askeri personel cezadan tamamen muaf tutuldu. Af, karşı-devrimci suçlar, sosyalist mülk hırsızlığı, eşkıyalık, kalpazanlık, kasten adam öldürme suçlarından hüküm giymiş olanlar ve ayrıca hırsızlık, zimmete para geçirme, soygun ve holiganlıktan defalarca hüküm giymiş kişiler için geçerli değildi.

Savaş sonrası ilk yıllarda ölüm cezası oldukça sık kullanıldı. Nazi işgalcilerin savaş suçluları ve suç ortakları, askeri mahkemeler tarafından nitelikli bir ölüm cezasına çarptırıldı - halka açık bir şekilde idam edildi. 26 Mayıs 1947'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı "Ölüm cezasının kaldırılmasına ilişkin" Kararnameyi kabul etti. Kararnamede şu ifadelere yer verildi: “... işçi ve memur sendikalarının ve geniş halk çevrelerinin görüşlerini ifade eden diğer yetkili kuruluşların isteklerini karşılayan SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, ölüm cezasının kullanılmasının hayır olduğu görüşündedir. barış zamanı koşullarında daha uzun süre gerekli.” Daha önce ölümle cezalandırılan suçlar için çalışma kamplarında 25 yıla kadar hapis cezası getirildi.

Aynı zamanda, mala karşı işlenen suçlar için sorumluluk sıkılaştırılıyor. 4 Haziran 1947'de, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, "Devlet ve kamu mallarının çalınmasında cezai sorumluluk hakkında" ve "Vatandaşların kişisel mallarının korunmasının güçlendirilmesi hakkında" kararnameler çıkardı. Kararnameler, devlet suç politikasının ana eğilimini açıkça ortaya koydu: öncelikle devlet ve kamu mülkiyetinin korunması ve korunması tercih edildi. Hırsızlık, zimmete para geçirme, diğer devlet ve kamu malı hırsızlığı, mala el konulması olsun veya olmasın 7 yıldan 10 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılıyordu. Nitelikli işaretlerle (tekrar tekrar, organize bir grup tarafından veya büyük miktarda çalıntı malla işlendi), hapis cezası 25 yıla çıkarıldı, yani ceza derecesi açısından, bir mülk suçu en ciddi suçla eşitlendi. Suçlar. Kollektif çiftlik, kooperatif veya diğer kamu mallarına benzer tecavüzler sırasıyla 5 yıldan 8 yıla kadar hapis veya mülke el konulmasıyla 8 yıldan 20 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırıldı. Güvenilir bir şekilde bilinen, yaklaşan veya işlenmiş bir devlet veya kamu malı hırsızlığı hakkında yetkililere bildirimde bulunmamak, 2 ila 3 yıl hapis veya 5 ila 7 yıl sürgün ile cezalandırılırdı. Vatandaşların kişisel mallarının çalınması suçundan failler 5 yıldan 6 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırken, mükerrer veya “hırsız çetesi” tarafından işlenen kişisel mal hırsızlığı 6 yıldan 10 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırıldı. . Hırsızlık, çalışma kamplarında 10 ila 15 yıl hapis cezası, mal müsadere, mağdurun yaşamı ve sağlığı için tehlikeli şiddet, ölüm veya ciddi bedensel zarar verme tehdidi ve bir çete tarafından işlenme ile birlikte cezalandırılıyordu. veya tekrar tekrar - ıslah çalışma kamplarında 15 ila 20 yıl hapis cezası ve mülke el konulması. Yaklaşan veya işlenmiş bir soygunu bildirmemek, 1 ila 2 yıl hapis veya 4 ila 5 yıl sürgünle cezalandırılıyordu.

Bir dizi başka suç için cezai sorumluluk da güçlendirildi: Haziran 1947'de - devlet sırlarının ifşası ve devlet sırlarını içeren belgelerin kaybı, Nisan 1948'de - kaçak içki üretimi ve satışı, Ocak 1949'da - tecavüz için, Şubat 1953'te - kömür ve şeyl madenlerinde çalışmak için güvenlik düzenlemelerini ihlal ettiği için.

Ceza hukukunun kamusal yaşamı etkileme aracı olarak kullanılması, 1948'den beri "kozmopolitanlara" karşı başlatılan baskıcı kampanya sırasında da kendini gösterdi. 12 Ocak 1950'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, "ulusal cumhuriyetlerden, sendikalardan, köylü örgütlerinden ve ayrıca kültürel figürlerden gelen başvurular ışığında" bir kararname ile ölüm uygulamasını geri getirdi. "Vatan hainlerine, casuslara ve yıkıcı sabotajcılara" ceza Bu karar ayrıca, özgürlükten yoksun bırakma yerlerindeki cezai durumun ciddi şekilde kötüleşmesinden de etkilendi: özgürlükten yoksun bırakma için son tarihleri ​​olan suçlular, hayatlarından korkmadan hükümlülerin ve MTU personelinin öldürülmesi dahil ciddi suçlar işlediler. Zaten Ekim 1950'de "Leningrad davasındaki" sanıklar ölüm cezasına çarptırıldı ve 1952'de Yahudi Anti-Faşist Komitesi davasındaki 13 sanık, SSCB Yüksek Mahkemesi Askeri Koleji tarafından ölüm cezasına çarptırıldı. "Doktorları zehirleyenler" davasında açık yargılama ve halka açık infaz planlandı. Toplamda, 1946-1947'de. ve 1950-1952'de. 7697 kişi siyasi suçlamalarla ölüm cezasına çarptırıldı (siyasi suçlardan mahkum olanların %1,5'i).

Savaş sonrası dönemde SSCB'de kabul edilen ceza hukuku normları, Sovyet devlet partisi liderliği tarafından da yabancı siyasi muhaliflere karşı ideolojik mücadele aracı olarak kullanıldı. Böylece Kasım 1947'de Sovyetler Birliği'nin girişimiyle BM Genel Kurulu savaş propagandasına karşı bir karar aldı. 12 Mart 1951'de, bu uluslararası hukuk belgesine dayanarak, SSCB Yüksek Sovyeti, herhangi bir biçimde savaş propagandasının "insanlığa karşı en ağır suç" ilan edildiği "Barışın Savunmasına Dair Kanun"u kabul etti. ”ve failler ciddi savaş suçluları olarak yargılanacaktı. Tabii ki bu belge beyan niteliğindeydi, bu nedenle Kanun hiçbir zaman uygulamada uygulanmadı.

Düzeltici iş hukuku.İncelenen dönemde Sovyet düzeltici çalışma (ceza-icra) yasasının bir özelliği, düzeltici çalışma kurumlarının örgütlenmesi ve faaliyetlerinin neredeyse tamamen SSCB İçişleri Bakanlığı-MGB'nin departman kanunları tarafından düzenlenmesiydi.

Islah işçiliği kurumları sistemi, devlet partisi liderliği tarafından, en önemli devlet görevlerini çözmede kullanılabilecek güçlü bir ekonomik serbest emek potansiyeli olarak görülüyordu: Uzak Kuzey, Sibirya ve Uzak Kuzey'in uzak bölgelerinin gelişimi ve Uzak Doğu, madencilik ve geliştirme doğal Kaynaklar zor coğrafi ve iklim koşullarında. Tüm endüstriler ITU sistemine dayanıyordu: madencilik ve metalurji ve kereste endüstrileri, nadir toprak ve değerli metallerin (uranyum cevheri dahil) çıkarılması, ülkenin bazı bölgelerinde demiryolu ve sermaye inşaatı. 1953'te SSCB İçişleri Bakanlığı Gulag'ın sermaye inşaat programının yalnızca tahmini maliyeti, o zamanlar için devasa bir meblağdı - 105 milyar ruble.

Zaten 1946'nın ortalarında, SSCB İçişleri Bakanlığı, kötü gözaltı koşulları, sıhhi ve hijyenik standartlara uyulmaması ve zayıf kültürel ve eğitim çalışmaları ile ifade edilen düzeltici çalışma kolonilerinin ve kamplarının yetersiz durumunu belirtti. . SSCB İçişleri Bakanlığı'nın direktifi, genel olarak mahkumların ve her şeyden önce özel bölgelerde tutulması gereken karşı-devrimci faaliyetlerden hüküm giyenlerin, suç işleyenlerin ve haydutların güvenilir bir şekilde tecrit edilmesini sağlamayı önerdi. Yönerge ayrıca mahkumların beslenmesinin ve çalışma koşullarının iyileştirilmesini önerdi, günde 9 saat çalışma, 8 saat kesintisiz dinlenme ve ayda dört gün izin belirledi. Bu direktif uyarınca, 1948'de, hürriyetten yoksun bırakma ve çalışmadan kaçma yerlerinde rejimi kasten ihlal eden kişilerin tutuklanması için katı bir rejim getirildi (bundan önce, hükümlüleri ITL'de tutmak için yalnızca genel ve geliştirilmiş rejimler vardı. ). 1950'de mahkumlar için ücretler getirildi ve 1952'den itibaren bazı düzeltici çalışma kurumlarında çalışma günlerinin denkleştirilmesi yeniden uygulanmaya başlandı. gerçek fırsatlarşartlı tahliye

Hükümlülerin tutukluluk koşullarında önemli bir iyileşmeyi engelleyen bir dizi neden, her şeyden önce, özgürlükten yoksun bırakma yerlerinin tıkanıklığı. Suç unsurunun uzun vadeli tecrit edilmesini amaçlayan cezai sorumluluğun güçlendirilmesine ilişkin kararnamelerin uygulanması, özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerin sayısında keskin bir artışa yol açmıştır. Toplamda, 1948'in başında SSCB İçişleri Bakanlığı'nın GULAG kamplarında ve kolonilerinde 2.199.535 kişi tutuldu, bunlardan 60.382 kişi ağır çalışmaya mahkum edildi, 1 Ocak 1949 itibariyle sırasıyla 2.362.785 ve 59.210 kişi.

Bir dereceye kadar, siyasi baskılar da özgürlükten yoksun bırakma yerlerinin tıkanmasına katkıda bulundu: 1946-1952'de. 490.714 kişi siyasi suçlamalarla mahkûm edildi ve bunların 461.017'si zorunlu çalışma kamplarına ve kolonilere gönderildi. Bununla birlikte, savaş sonrası yıllarda SSCB İçişleri Bakanlığı'nın GULAG kolonilerindeki ve kamplarındaki insanların büyük bir kısmı, suçla mücadeleyi yoğunlaştırma sürecinde adi suçlardan hüküm giymiş kişilerdi. Hükümlülerin tutukluluk koşulları ve çalışma faaliyetleri, SSCB İçişleri Bakanlığı'nın tüzüğü ile belirlendi ve yalnızca 10 Temmuz 1954'te SSCB Bakanlar Kurulu ilk kez Yönetmeliği onayladı. düzeltici çalışma kampları ve SSCB İçişleri Bakanlığı kolonileri.

Savaşın sona ermesi, ulusal ekonominin normal işleyişini eski haline getirme görevini ön plana çıkardı. Savaşın yol açtığı insani ve maddi kayıplar çok ağırdı. Ölülerin toplam kaybının 27 milyon olduğu tahmin ediliyor.

Aralarında sadece birkaçının bulunduğu insanlar, 10 milyondan fazla askeri personel. 32 bin sanayi kuruluşu, 1710 il ve ilçe, 70 bin köy yerle bir oldu. Savaşın neden olduğu doğrudan kayıpların miktarı, 679 milyar ruble olarak tahmin edildi ve bu, 1940'ta SSCB'nin milli gelirinin 5,5 katıydı. Savaş, büyük yıkıma ek olarak, ulusal ekonominin tamamen yeniden yapılandırılmasına yol açtı. bir savaş zemini ve bunun sonu, barış zamanı koşullarına dönüşü için yeni çabalar gerektirdi.

Ekonominin restorasyonu, Dördüncü Beş Yıllık Planın ana göreviydi. Ağustos 1945 gibi erken bir tarihte Gosplan, 1946-1950 yılları için ulusal ekonominin restorasyonu ve geliştirilmesi için bir plan hazırlamaya başladı. Plan taslağını ele alırken, ülke liderliği, ülke ekonomisini eski haline getirmenin yöntem ve hedeflerine farklı yaklaşımlar ortaya koydu: 1) ulusal ekonominin daha dengeli, dengeli bir şekilde gelişmesi, ekonomik hayattaki zorlayıcı önlemlerin bir miktar hafifletilmesi, 2) eski haline dönüş ağır sanayinin baskın büyümesine dayanan savaş öncesi ekonomik kalkınma modeli.

Ekonomiyi eski haline getirme yollarının seçiminde bakış açılarındaki farklılık, savaş sonrası uluslararası durumun farklı bir değerlendirmesine dayanıyordu. İlk seçeneğin destekçileri (A.A. Zhdanov - Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Sekreteri, Leningrad Bölgesel Parti Komitesi Birinci Sekreteri, N.A. Voznesensky - Devlet Planlama Komisyonu Başkanı, M.I. Rodionov - Konsey Başkanı RSFSR Bakanları vb.) kapitalist ülkelerde barışa dönüşün ekonomik ve politik kriz, her şeyden önce ABD ve İngiltere'nin çatışacağı sömürge imparatorluklarının yeniden dağıtılması nedeniyle emperyalist güçler arasında bir çatışma mümkündür. Sonuç olarak, onların görüşüne göre, SSCB için nispeten elverişli bir uluslararası iklim ortaya çıkıyor, bu da ağır sanayinin hızlandırılmış gelişimi politikasını sürdürmeye acil bir ihtiyaç olmadığı anlamına geliyor. Dahil olmak üzere savaş öncesi ekonomik kalkınma modeline dönüşün destekçileri başrol G.M oynadı Malenkov ve L.P. Beria ve ağır sanayi liderleri, aksine, uluslararası durumu çok endişe verici olarak görüyorlardı. Onlara göre bu aşamada kapitalizm kendi iç çelişkileriyle başa çıkabildi ve nükleer tekel, emperyalist devletlere SSCB karşısında açık bir askeri üstünlük sağladı. Sonuç olarak, ülkenin askeri-sanayi üssünün hızlandırılmış gelişimi, bir kez daha ekonomi politikasının mutlak önceliği haline gelmelidir.

Stalin tarafından onaylanan ve 1946 baharında Yüksek Sovyet tarafından kabul edilen beş yıllık plan, savaş öncesi slogana dönüş anlamına geliyordu: sosyalizmin inşasının tamamlanması ve komünizme geçişin başlangıcı. Stalin, savaşın yalnızca bu görevi kesintiye uğrattığına inanıyordu. Komünizmi inşa etme süreci, Stalin tarafından çok basitleştirilmiş bir şekilde, öncelikle çeşitli sektörlerde belirli niceliksel göstergelerin elde edilmesi olarak değerlendirildi. Bunu yapmak için, iddiaya göre, 15 yıl içinde dökme demir üretimini yılda 50 milyon tona, çeliği 60 milyon tona, petrolü 60 milyon tona, kömürü 500 milyon tona çıkarmak, yani üretmek yeterlidir. Savaştan önce elde edilenden 3 kat daha fazla.

Böylece Stalin, ağır sanayinin birkaç temel dalının öncelikli olarak geliştirilmesine dayanan savaş öncesi sanayileşme planına sadık kalmaya karar verdi. Daha sonra 30'ların geliştirme modeline geri dönün. kapitalizmin saldırganlığının büyümesi koşullarında, Sovyet ekonomisinin önceliklerinin baskın gelişme olması gerektiğini savunduğu “SSCB'de Sosyalizmin Ekonomik Sorunları” (1952) adlı çalışmasında Stalin tarafından teorik olarak doğrulanmıştır. ağır sanayi ve tarımı daha fazla sosyalleşmeye dönüştürme sürecinin hızlanması. Savaş sonrası yıllardaki gelişmenin ana yönü, tüketim malları ve tarım üretiminin gelişiminin pahasına ve zararına ağır sanayinin hızlandırılmış gelişimi oldu. Bu nedenle sanayideki sermaye yatırımlarının %88'i mühendislik sanayine, sadece %12'si hafif sanayiye yönlendirilmiştir.

Verimliliği artırmak için yönetim organları modernize edilmeye çalışılmıştır. Mart 1946'da, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin SSCB Bakanlar Konseyi'ne dönüştürülmesine ilişkin bir yasa çıkarıldı. Bununla birlikte, bakanların sayısı arttı, idari aygıt arttı ve tanıdık hale gelen savaş zamanı liderlik biçimleri uygulandı. Aslında hükümet, parti ve hükümet adına yayınlanan kararnameler ve kararnameler yardımıyla yürütüldü, ancak bunlar çok dar bir liderler çemberinin toplantılarında geliştirildi. 13 yıl boyunca Komünist Parti Kongresi toplanmadı. Partinin yeni bir isim olan Sovyetler Birliği Komünist Partisi'ni benimsediği bir sonraki 19. kongre ancak 1952'de toplandı. Partinin Merkez Komitesi, multi-milyonluk iktidar partisinin toplu yönetiminin seçilmiş bir organı olarak da çalışmadı. Sovyet devletinin mekanizmasını oluşturan tüm ana unsurlar - parti, hükümet, ordu, Devlet Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, diplomasi - doğrudan Stalin'e bağlıydı.

Muzaffer halkın manevi yükselişine güvenen SSCB, 1948'de milli geliri% 64 artırmayı başardı ve savaş öncesi endüstriyel üretim düzeyine ulaştı. 1950'de, emek verimliliğinde %45'lik bir artışla, brüt sanayi üretiminin savaş öncesi düzeyi %73 aşıldı. Tarım ayrıca savaş öncesi üretim seviyelerine ulaştı. Bu istatistiklerin doğruluğu eleştirilse de, 1946-1950'de ulusal ekonominin restorasyon sürecinin dik pozitif dinamikleri.

Tüm uzmanlar tarafından not edilir.

Bilim ve teknoloji, savaş sonrası yıllarda yüksek oranlarda gelişti ve SSCB, bilim ve teknolojinin bir dizi alanında en ileri sınırlara ulaştı. Yerli roket bilimi, uçak mühendisliği ve radyo mühendisliği büyük başarılar elde etti. Matematik, fizik, astronomi, biyoloji ve kimyanın gelişiminde önemli ilerlemeler kaydedilmiştir. 29 Ağustos 1949'da, SSCB'de I.V liderliğindeki büyük bir bilim adamı ve mühendis grubu tarafından geliştirilen bir atom bombası test edildi. Kurchatov.

Çözüm çok daha yavaş gelişti sosyal problemler. Savaş sonrası yıllar, nüfusun büyük çoğunluğu için zordu. Bununla birlikte, ulusal ekonominin restorasyonundaki ilk başarılar, Aralık 1947'de (çoğu Avrupa ülkesinden daha erken) kart sistemini iptal etmeyi mümkün kıldı. Aynı zamanda, ilk başta nüfusun sınırlı bir kesiminin çıkarlarını ihlal etmesine rağmen, para sisteminin gerçek bir istikrarına yol açan ve müteakip refahta büyümeyi sağlayan bir parasal reform gerçekleştirildi. bir bütün olarak insanlar. Elbette, ne para reformu ne de dönemsel fiyat indirimleri, nüfusun satın alma gücünde önemli bir artışa yol açmadı, ancak çalışmaya olan ilginin artmasına katkıda bulundu, olumlu bir sosyal iklim yarattı. Aynı zamanda, işletmeler gönüllü olarak-zorunlu olarak yıllık krediler, en az aylık maaş tutarında tahvil aboneliği gerçekleştirdiler. Bununla birlikte, nüfus çevresinde olumlu değişiklikler gördü, bu paranın ülkenin restorasyonu ve kalkınmasına gittiğine inandı.

Sanayinin yüksek oranda canlanması ve gelişmesi büyük ölçüde tarımdan fon çekilmesiyle sağlanmıştır. Bu yıllarda kırsal kesim özellikle zor yaşadı, 1950'de her beşinci kollektif çiftlikte iş günleri için nakit ödeme hiç yapılmadı. Korkunç yoksulluk, köylülerin şehirlere büyük bir akışını teşvik etti: 1946-1953'te yaklaşık 8 milyon kırsal bölge sakini köylerini terk etti. 1949'un sonunda, kollektif çiftliklerin ekonomik ve mali durumu o kadar kötüleşti ki, hükümet tarım politikasını yeniden düzenlemek zorunda kaldı. Tarım politikasından sorumlu A.A. Andreev'in yerine N.S. Kruşçev. Kollektif çiftlikleri büyütmek için müteakip önlemler çok hızlı bir şekilde gerçekleştirildi - kollektif çiftliklerin sayısı 1952'nin sonunda 252 binden 94 bine düştü. Genişlemeye, köylülerin bireysel arazilerinde yeni ve önemli bir azalma eşlik etti. kollektif çiftlik kazançlarının önemli bir bölümünü oluşturan ve büyük bir değer olarak kabul edilen ayni ödeme indirimi , çünkü köylülere fazla ürünleri pazarlarda nakit karşılığında yüksek fiyatlarla satma fırsatı verdi.

Bu reformları başlatan Kruşçev, başladığı işi, köylü yaşamının tüm biçiminde radikal ve ütopik bir değişiklikle tamamlamayı amaçlıyordu. Mart 1951'de Pravda, "tarımsal şehirlerin" yaratılmasına yönelik projesini yayınladı. Tarım şehri, Kruşçev tarafından, kulübelerinden yeniden yerleştirilen köylülerin içinde kentsel yaşam sürmeleri gereken gerçek bir şehir olarak tasarlandı. apartman binaları bireysel tahsislerinden uzakta.

Toplumda savaş sonrası atmosfer taşındı potansiyel tehlike Stalinist rejim için, savaş zamanının aşırı koşullarının bir kişide nispeten bağımsız düşünme, durumu eleştirel bir şekilde değerlendirme, karşılaştırma ve çözümleri seçme yeteneğini uyandırmasından kaynaklanıyordu. Napolyon ile savaşta olduğu gibi, birçok yurttaşımız yurt dışına seyahat etti, Avrupa ülkelerinin nüfusu için niteliksel olarak farklı bir yaşam standardı gördü ve kendilerine sordu: "Neden daha kötü yaşıyoruz?" Aynı zamanda, barış zamanı koşullarında, komuta ve boyun eğme alışkanlığı, katı disiplin ve emirlerin koşulsuz yerine getirilmesi gibi savaş zamanı davranışının bu tür klişeleri inatçı kaldı.

Uzun zamandır beklenen ortak zafer, insanları yetkililer etrafında toplanmaya teşvik etti ve halk ile yetkililer arasında açık bir çatışma imkansızdı. Birincisi, savaşın özgürleştirici, adil doğası, ortak bir düşmana karşı toplumun birliğini varsayıyordu. İkincisi, yok etmekten bıkan insanlar, herhangi bir biçimde şiddeti dışlayarak onlar için en yüksek değer haline gelen barış için çabaladılar. Üçüncüsü, savaş deneyimi ve yabancı kampanyaların izlenimleri bizi Stalinist rejimin adaleti üzerinde düşünmeye zorladı, ancak çok azı onu nasıl ve ne şekilde değiştireceğimizi düşündü. Mevcut iktidar rejimi değişmez bir veri olarak algılanıyordu. Böylece, savaş sonrası ilk yıllar, insanların kafasında, hayatlarında olup bitenlere dair adaletsizlik duygusu ile onu değiştirme girişimlerinin umutsuzluğu arasındaki çelişki ile karakterize edildi. Aynı zamanda toplumda iktidar partisine ve ülke liderliğine tam bir güven hakimdi. Bu nedenle, savaş sonrası zorluklar yakın gelecekte kaçınılmaz ve aşılabilir olarak algılandı. Genel olarak, insanlar sosyal iyimserlikle karakterize edildi.

Bununla birlikte, Stalin bu duygulara pek güvenmedi ve yavaş yavaş ortaklara ve halka karşı baskıcı kırbaç uygulamasını yeniden canlandırdı. Önderlik açısından, savaşta bir şekilde gevşeyen "dizginleri sıkmak" gerekiyordu ve 1949'da baskıcı çizgi gözle görülür şekilde sertleşti. Savaş sonrası dönemin siyasi süreçleri arasında en ünlüsü, Leningrad'ın bir dizi önde gelen parti, Sovyet ve ekonomi işçisine karşı uydurulmuş bir dizi davayı altında birleştirdikleri "Leningrad davası" idi. Parti çizgisi.

"Doktorların durumu" iğrenç bir tarihsel şöhret kazandı. 13 Ocak 1953'te TASS, sabotaj tedavisi yoluyla Sovyet devletinin önde gelen figürlerinin yaşamlarını kısaltmayı amaçladığı iddia edilen bir terörist doktor grubunun tutuklandığını bildirdi. CPSU Merkez Komitesi Başkanlığı'nın doktorların ve ailelerinin üyelerinin tamamen rehabilitasyonu ve serbest bırakılmasına ilişkin kararı ancak Stalin'in ölümünden sonra kabul edildi.