میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی. فعالیت های اصلاحی M. M. Speransky: برنامه ها و نتایج

دولتمرد معروف.

روسیه میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در ژانویه 1772 در یک خانواده فقیر کشیش روستایی در روستای چرکوتین استان ولادیمیر به دنیا آمد. چندین نسل از اجداد او به عنوان کشیش خدمت می کردند. همین سرنوشت از کودکی برای میخائیل میخائیلوویچ رقم خورد. در سن شش سالگی، او قبلاً "ساعت ها" و "حواری" را در کلیسای روستا خواند و در گروه کر آواز خواند. وقتی پسر هفت ساله بود، پدرش او را در مدرسه علمیه ولادیمیر ثبت نام کرد. برنامه آموزشیاین مؤسسه علاوه بر دروس الهیات، ریاضیات، فیزیک، بلاغت، لاتین و یونانی را شامل می شد. توانایی های چشمگیر اسپرانسکی از همان سال های اول تحصیل خود را نشان داد و او کلاس آخریمقام اول را در بین دانش آموزان کسب کرد.

در ژانویه 1790، در میان بهترین فارغ التحصیلان، به سن پترزبورگ به اولین مدرسه علمیه تازه تأسیس شده فرستاده شد. آموزش در اینجا بیشتر «سکولار» و نزدیک‌تر به دانشگاه بود. تاریخ مدنی (باستان، قرون وسطی و مدرن)، فلسفه، ریاضیات، مکانیک، فیزیک، جغرافیا و زبان‌های جدید اروپایی، به ویژه فرانسوی، به طور گسترده مورد مطالعه قرار گرفتند. پس از فارغ التحصیلی از حوزه علمیه در سال 1792، اسپرانسکی به عنوان معلم ریاضیات، فیزیک و فصاحت در آنجا باقی ماند. از سال 1795 نیز شروع به سخنرانی در فلسفه کرد و منصب مهم «بخشدار حوزه» را دریافت کرد.

اما علی‌رغم چنین فعالیت‌های همه‌جانبه‌ای، حقوق اسپرانسکی بسیار ناچیز بود و فقط زندگی متوسطی را فراهم می‌کرد. متروپولیتن گابریل سنت پترزبورگ، که می خواست به معلم جوان "درآمد خصوصی" بدهد، او را به عنوان منشی شخصی به اشراف ثروتمند و با نفوذ شاهزاده کوراکین توصیه کرد. به عنوان یک آزمایش، شاهزاده به اسپرانسکی این وظیفه را داد که یک شبه ۱۱ نامه با محتوای متفاوت بنویسد. تا ساعت 8 صبح کار تمام شد. کوراکین از نامه های اسپرانسکی خوشحال شد و بدون تردید او را به عنوان وزیر خانه خود پذیرفت. در سال 1796، کوراکین که به سمت دادستان کل منصوب شد، اسپرانسکی را به آنجا برد خدمات عمومیو او را به مدیریت دفترش گماشت. توانایی های درخشان و سخت کوشی فوق العاده پیشرفت سریع او را در نردبان بوروکراسی-سلسله مراتبی تضمین کرد. به گفته کلیوچفسکی، «اسپرانسکی به دفتر نامرتب روسی قرن هجدهم ذهنی غیرعادی صاف، توانایی کار بی پایان (48 ساعت در روز) و توانایی عالی در صحبت کردن و نوشتن را به ارمغان آورد. در همه اینها او گوهر واقعی عالم روحانیت بود. این راه را برای حرفه سریع غیرمعمول او آماده کرد.» در ژانویه سال 1797 ، اسپرانسکی رتبه شورای عنوانی ، در آوریل همان سال - ارزیاب دانشگاهی (این رتبه توسط اشراف شخصی داده شد) ، در ژانویه 1798 - مشاور دادگاه و در سپتامبر 1799 - مشاور دانشگاهی.

حرفه اسپرانسکی حتی پس از اوت 1798 متوقف نشد.

کوراکین به طور غیرمنتظره ای از سمت خود برکنار شد و توسط امپراتور پل اول به تبعید فرستاده شد. اسپرانسکی در رأس دفتر زیر نظر دادستان کل بعدی باقی ماند. در نوامبر 1798، او با یک زن انگلیسی به نام الیزابت استفن ازدواج کرد که او را بسیار دوست داشت و عاشقانه دوست داشت. متأسفانه، زندگی زناشویی او کوتاه بود - در سپتامبر 1799، اندکی پس از تولد دخترش، همسرش درگذشت. اسپرانسکی از غم و اندوه چنان شوکه شده بود که نزدیک بود خودکشی کند.

تنها عشق به دخترش او را به زندگی بازگرداند.

ظهور واقعی اسپرانسکی با روی کار آمدن الکساندر اول به تاج و تخت روسیه آغاز شد. همانطور که مشخص است، این حاکم هنگام به دست گرفتن قدرت، در روح خود قصد صادقانه انجام تلاش های ریشه ای در روسیه را داشت. اصلاحات لیبرال. در دوران او، افراد جوان و نواندیش شروع به جابه‌جایی در مناصب رهبری کردند.

دولتمردان نسل قدیمی کاترین به تدریج از صحنه ناپدید شدند. در این شرایط، چشم اندازهای گسترده ای برای چهره هایی مانند اسپرانسکی باز شد. قبلاً در مارس 1801 ، او به سمت وزیر امور خارجه زیر نظر وزیر امور خارجه تروشچینسکی منصوب شد و در ژوئیه همان سال رتبه شورای دولتی کامل را دریافت کرد که به حق اشرافیت ارثی می داد. با این حال، اسپرانسکی این پست را برای مدت طولانی حفظ نکرد. او در سال 1802 به وزارت کشور تازه تأسیس منتقل شد و به عنوان مدیر دومین و مهمترین بخش وزارتخانه منصوب شد که مسئولیت "پلیس و رفاه امپراتوری" را بر عهده داشت. روزی در سال 1806، وزیر امور داخلی، پدربزرگ کوچوبی، به دلیل بیماری نتوانست به امپراتور گزارش دهد و اسپرانسکی را به جای او فرستاد. اولین ملاقات با او تأثیر زیادی بر اسکندر گذاشت. او از وضوح و ظرافت گزارش خود شگفت زده شد، فوراً از هوش، اهتمام و کوشش سخنران قدردانی کرد و در او فردی را دید که مدت ها به دنبال او بود. او ابتدا اسپرایسکی را به عنوان "منشی تجاری" و سپس به عنوان نزدیکترین دستیار خود به او نزدیک کرد - و شروع به دادن وظایف شخصی به او کرد و او را به سفرهای خصوصی برد.

در سپتامبر 1808، الکساندر اسپرانسکی را به ملاقات ارفورت با ناپلئون برد. در اینجا اسپرانسکی چندین مکالمه "خصوصی" با امپراتور فرانسه داشت. ناپلئون بعدها از او به عنوان "تنها سر روشن در روسیه" یاد کرد. به اسکندر گفت: «چه جور آدمی با خودت داری! من برای او پادشاهی خواهم داد! پس از بازگشت به روسیه، اسپرانسکی نزدیک ترین فرد به اسکندر شد. اجرا کردند. تمام شب ها با هم در حال خواندن و بحث در مورد پیش نویس قوانین و یادداشت های تهیه شده توسط اسپرانسکی یا دیگران مسائل مختلف، در گفتگو در مورد ساختار اداری و بهبود قوانین. علاوه بر حوزه‌های نظامی و تا حدی دیپلماتیک، تمام جنبه‌های سیاسی و حکمرانی روسیه وارد میدان دید اسپرانسکی شد و در پایان سال 1808، الکساندر به اسپرانسکی سپرد تا طرحی برای دگرگونی دولتی روسیه تهیه کند. در همان زمان به سمت معاون وزیر دادگستری منصوب شد.

اسپرانسکی با انرژی و مسئولیت مشخص خود این پروژه را به عهده گرفت. او خود را به این موضوع انداخت و تمام قدرت ذهنش را به آن بخشید. آنها می گویند که او مدتی به یک گوشه نشین تبدیل شد و دفتر خود را تنها برای گفتگو با امپراتور ترک کرد. اسپرانسکی هنگام تهیه طرح خود از آخرین آموزه های سیاسی که در قرن هجدهم تثبیت شده بود، استفاده کرد. به گفته وی، همه طبقات جامعه روسیه باید در حقوق خود در برابر قانون برابر باشند. دهقانان باید آزادی شخصی را با فرمان دولتی (اما بدون زمین) دریافت می کردند.

نظام مدیریت بر اساس اصل تفکیک قوا، از نهادهای سه گانه - مقننه، مجریه و قضاییه تشکیل شده بود و همه این نهادها از بالا تا پایین، از دهستان تا رأس مدیریت، دارای یک نهاد بودند. شخصیت انتخابی zemstvo. در رأس کل این ساختمان سه نهاد وجود داشت: قانونگذاری - دومای ایالتی، متشکل از معاونان همه طبقات، اجرایی - وزارتخانه های مسئول دوما، و قضایی - سنا. فعالیت‌های سه نهاد عالی قرار بود توسط شورای دولتی که مستقیماً زیر نظر امپراتور قرار داشت متحد شود.

کار روی طرح با سرعت استثنایی پیش رفت. در پایان سال 1808 آغاز شد، در پایان اکتبر 1809، از قبل آماده روی میز امپراتور دراز کشیده بود. به گفته اسپرانسکی کورف، زندگی‌نامه‌نویس، اکتبر و نوامبر «تقریباً هر روز به بررسی بخش‌های مختلف این طرح می‌پردازد، که در آن حاکم اصلاحات و اضافات خود را انجام می‌دهد». با این حال، با این که پروژه را به عنوان یک کل «مفید و رضایت بخش» تشخیص داد، از اجرای کامل آن امتناع کرد و به درستی معتقد بود که «ابتدا اقدامات انتقالی مختلف لازم است». اول از همه، طی فرمانی در 1 ژانویه 1810، مانیفست تأسیس شورای دولتی اعلام شد و در همان روز افتتاحیه آن انجام شد. این شامل همه وزیران و مقامات عالی رتبه منصوب شده توسط حاکمیت بود. وظیفه این است بدن مهم(که تا سال 1906 وجود داشت) از این پس شامل بررسی پیش نویس قوانین جدید در همه حوزه های حکومتی و نیز بحث در مورد کلیه مسائل ساختار حکومت می شد. تصمیم نهایی اما با امپراتور باقی ماند.

برای سازماندهی فعالیت های شورای دولتی، صدراعظم ایالت به ریاست وزیر امور خارجه که اسپرانسکی را منصوب کرد، ایجاد شد. از آنجایی که ابتدا همه لوایح به این دفتر ارسال و در آنجا ویرایش می‌شد، اهمیت اسپرانسکی در اتخاذ همه تصمیمات دولتی بسیار زیاد بود.

ایجاد شورای دولتی با اقدام مهم دیگری در زمینه مدیریت عالی - اصلاحات وزیری 1810-1811 دنبال شد. وزارتخانه هایی که دانشکده های پیتر در مانیفست سپتامبر 1802 به آنها تبدیل شدند بسیار غیرمولد کار کردند. دلیل این امر به گفته اسپرانسکی این بود که اولاً وظایف وزرا به طور دقیق مشخص نشده بود و ثانیاً توزیع مشخصی از حوزه های فعالیت بین وزارتخانه ها وجود نداشت ، بنابراین آنها دائماً در امور یکدیگر دخالت می کردند. با اصلاح این کاستی ها، اسپرانسکی دو اقدام مهم را برای اصلاح فعالیت های آنها آماده کرد. در ژوئیه 1810، مانیفست "در مورد تقسیم امور دولتی به وزارتخانه ها" منتشر شد.

در اینجا اصول جدیدی برای تقسیم مدیریت ارشد اعلام شد و دامنه موضوعاتی که به صلاحیت هر وزارتخانه منتقل شد به طور دقیق مشخص شد. در ژوئیه 1811، "قانون عمومی وزارتخانه ها" منتشر شد. در اینجا ترکیب و کار دفتری وزارتخانه ها، حدود اختیارات، مسئولیت و سایر مسائل مدیریت وزرا مشخص شد. هر دوی این اعمال از نظر هماهنگی طرح و توالی منطقی توسعه و اصالت و صحت ارائه آنها از آثار نمونه تشریع بالاتر بود. پس از معرفی آنها، کار وزارتخانه ها و دستگاه دولتی در کل به طور قابل توجهی بهبود یافت. اسپرانسکی به درستی به این اصلاح افتخار می کرد. (نظم ایجاد شده توسط او تا سال 1917 بدون تغییر باقی ماند.) علاوه بر این مسائل پیچیدهاصلاحات ایالتی، در سال 1809 به اسپرانسکی راه حل یک کار دشوار دیگر - بهبود سیستم مالی، که پس از جنگ های 1805-1807 انجام شد، سپرده شد. در وضعیت پریشانی عمیقی قرار داشت. با این حال ، از زمان کاترین دوم ، بودجه دولتی روسیه همیشه با کسری روبرو بوده است - هزینه ها همیشه از درآمد فراتر رفته است. کسری ها معمولاً با استقراض یا انتشار پول کاغذی تأمین می شد. اما چنین سیاستی نمی توانست تا بی نهایت ادامه یابد. اگر در سال 1807 هزینه ها یک و نیم برابر بیشتر از درآمد بودجه بود، پس از آن در سال 1810 - تقریباً دو برابر (با 125 میلیون روبل درآمد و 230 میلیون روبل هزینه).

کل بدهی عمومی به مقدار نجومی - 677 میلیون روبل رسید.

نرخ برابری روبل اختصاصی (کاغذی) در برابر روبل نقره ای از 73 کوپک کاهش یافت. در سال 1807 تا 25 کوپک. در سال 1810 روسیه در آستانه ورشکستگی دولتی قرار گرفت. طرح پیشنهادی اسپرانسکی اصلاحات مالیبر اساس دو اصل بود - توقف کامل انتشار اسکناس های جدید با خروج تدریجی اسکناس های قدیمی و افزایش همه مالیات ها. در 1810-1812 همه مالیات ها بیش از دو برابر افزایش یافت (از جمله مالیات نظرسنجی از دهقانان، مالیات بر سرمایه بازرگانان، عوارض)، قیمت نمک و مالیات نوشیدن افزایش یافت. حتی از همه زمین‌های زمین‌داران مالیات گرفته می‌شد که قبلاً هرگز اتفاق نیفتاده بود. در نتیجه این اقدامات، تا سال 1812 درآمد دولت بلافاصله به 300 میلیون روبل افزایش یافت. بنابراین، اسپرانسکی نه تنها خطر ورشکستگی را از بین برد، بلکه بودجه ای برای آماده شدن برای جنگ پیدا کرد.

اما واضح است که حل مشکلات مالی از این طریق زمزمه های بلندی را در جامعه ایجاد کرد. افزایش شدید مالیات باعث نارضایتی دهقانان و بازرگانان شد. اشراف که مدت ها به طرح های اصلاحی اسپرانسکی مشکوک بودند، با صدای بلند خشمگین بودند. اما اسپرانسکی دشمنان زیادی در میان بلندپایه‌ها داشت. نفوذ عظیم او، نزدیکی او به حاکمیت، پروژه های لیبرال او نفرت شدیدی را در میان آنها برانگیخت. شایعه ای منتشر شد که اسپرانسکی جاسوس فرانسوی است. در زمانی که جنگ با ناپلئون نزدیک بود، زمانی که جنبش میهن پرستانه آغاز شد، این اتهام بسیار خطرناک بود. افراد نزدیک به اسکندر تمام تلاش خود را برای نزاع بین او و اسپرانسکی انجام دادند. تلاش آنها بی نتیجه نبود. امپراتور مشکوک و بسیار حساس به توهین در آغاز سال 1812 به طور قابل توجهی نسبت به اسپرانسکی سرد شد و شروع به دوری از او کرد. آنها کمتر و کمتر ملاقات می کردند. دیگر خبری از نزدیکی سابق نبود. و در 17 مارس، به طور غیرمنتظره فرمانی مبنی بر اخراج اسپرانسکی از پایتخت به نیژنی نووگورود، بدون هیچ اشاره ای به دلیل رسوایی، دنبال شد. اسپرانسکی حتی اخراج نشد.

در سپتامبر همان سال، اسپرانسکی به پرم منتقل شد و تا تابستان 1814 در آنجا زندگی کرد. در پایان ماه اوت، مانیفست "در مورد بخشش جنایتکاران" منتشر شد. از جمله افرادی که بر اساس این فرمان عفو ​​دریافت کردند نیز اسپرانسکی بود. او به ملک خود Velikopolye در استان نووگورود نقل مکان کرد و در آنجا دو سال دیگر را در سکوت و کار علمی گذراند. وی در خلوت روستایی خود به مطالعه کامل آثار پدران مقدس پرداخت و مباحث متعددی در زمینه کلامی و فلسفی نوشت. مسائل حقوقیو بیشتر آثار چند جلدی توماس آ کمپیس، «در مورد تقلید از مسیح» را ترجمه کرد. او همچنین خود را آموزش داد - انگلیسی، آلمانی و عبری را آموخت. سرانجام زندگی «انفرادی و آرام» بر او سنگینی کرد. اسپرانسکی آرزوی خدمات عمومی را داشت. در سال 1816 برای کمک به اراکچف روی آورد. محبوب مطلق موافقت کرد که کمک کند و در اوت همان سال، با فرمان امپراتوری، اسپرانسکی به فرمانداری مدنی پنزا منصوب شد.

استان پنزا در آن زمان استانی دورافتاده و دور افتاده به حساب می آمد.

اسپرانسکی در اینجا با تعصب شدید مورد استقبال قرار گرفت. او با سفر به اطراف به همه "مشهورهای" محلی، برقراری ارتباط با آنها، و با درایت و صراحت خود، خود را برای بسیاری محبوب کرد. اسپرانسکی با درخواست ها و شکایات "دسترسی رایگان را برای خود باز کرد" و "از صبح تا عصر" بازدیدکنندگان را پذیرفت. که در کوتاه مدتکل دستگاه حکومت استانی به روز شد. سپس اسپرانسکی با سفر در یک شهرستان پس از دیگری، حسابرسی مدیریت شهرستان را انجام داد و کارهای زیادی برای برقراری نظم در اینجا انجام داد.

در مارس 1819، الکساندر اسپرانسکی را به فرمانداری کل سیبری منصوب کرد. این منطقه دور افتاده روسیه در آن زمان تحت قدرت کامل اداره محلی بود که خودسرانه و غیرقابل کنترل آن را اداره می کرد. فرمانداران محلی به دلیل ظلم و استبداد خود بدنام بودند. امپراتور با دانستن این موضوع به اسپرانسکی دستور داد تا تمام بی قانونی ها را به دقت بررسی کند و به او گسترده ترین قدرت ها را اعطا کرد.

اسپرانسکی می‌توانست هر رئیسی را از سمت خود برکنار کند، می‌توانست مجرمان را محاکمه کند و به هیچ وجه در انجام اقدامات و اصلاحات لازم محدود نبود.

اسپرانسکی بلافاصله به راه افتاد. با حرکت به سمت ایرکوتسک، جریان شکایات ساکنان محلی در مورد بی قانونی و خودسری مقامات محلی افزایش یافت. اسپرانسکی در یکی از نامه‌هایش می‌نویسد: «هرچه بیشتر به ته سیبری فرود می‌روم، شر بیشتر می‌بینم، شر تقریباً غیرقابل تحمل». فرماندار کل جدید باید به طور همزمان از منطقه ای که به او سپرده شده بود، حسابرسی انجام می داد، آن را مدیریت می کرد و پایه های اصلاحات اولیه را توسعه می داد. ذهن تحلیلی روشن و کارایی خارق العاده او به کمک اسپرانسکی آمد. اولین کاری که انجام داد ایجاد دفتر شخصی از افراد صادق و وفادار بود. سپس سفرهای بازرسی را آغاز کرد - او در سراسر استان ایرکوتسک سفر کرد، از یاکوتیا و ترانس بایکالیا بازدید کرد. در آغاز سال 1820، او به نرچینسک، مرکز مرزی تجارت بین روسیه و چین رسید. برای رسیدگی به جنایات مقامات سیبری، سه کمیسیون تحقیق تشکیل شد که حدود 700 نفر را محاکمه کردند. از این تعداد بیش از 400 نفر به اتهام سوء استفاده و اختلاس زندانی شدند. با این حال، اسپرانسکی فهمید که شر نه چندان در مردم ریشه دارد، بلکه در سیستم حاکمیت سیبری - در فقدان کنترل، در توسعه نیافتگی نهادها و در توسعه ضعیف قوانین اساسی ریشه دارد.

او در تلاش برای افزایش و توسعه این منطقه غنی، اداره اصلی تجارت سیبری، اتاق خزانه داری را برای حل مسائل زمین و مالی تأسیس کرد و اقداماتی را برای تشویق کشاورزی، تجارت و صنعت منطقه انجام داد. تعدادی از قوانین حقوقی مهم تدوین و تصویب شد: در مورد رویه اداره استان ها، در مورد روابط گروه های مختلفجمعیت (به ویژه روسی و غیر روسی، به عنوان مثال، "منشور مدیریت قرقیزهای سیبری")، در مورد وضعیت و موقعیت تبعیدیان ("منشورهای تبعیدی")، در مورد تجارت و راه های ارتباطی ("مقررات در مورد غلات" ذخایر سیبری»، «قطعنامه در مورد حدود ناوبری و ترتیب روابط ساحلی» و غیره). علاوه بر این، اسپرانسکی به دقت فکر کرد و بسیاری از "منشورها"، "مقررات"، "قوانین" و "جدول" دیگر را توسعه داد. نتیجه فعالیت‌های اسپرانسکی به‌عنوان فرماندار کل سیبری، که اساساً فصل جدیدی در تاریخ سیبری است، «کد اساسی برای مدیریت سیبری» بود که ساختار، مدیریت، روند قانونی و اقتصاد این بخش را به تفصیل بررسی می‌کند. امپراتوری روسیه. (مثل هر کاری که اسپرانسکی انجام داد، این اعمال آنقدر اندیشیده شده بود که تا اوایل قرن بیستم بدون هیچ تغییری عمل کردند.) در مارس 1821، الکساندر به اسپرانسکی اجازه بازگشت به سنت پترزبورگ را داد و او را منصوب کرد. به عنوان عضو شورای دولتی تدوین لوایح مهم به او سپرده شد، اما او هرگز به همان اندازه در سیستم دولتی اهمیت نداشت - کنت آراکچف تا زمان مرگش نزدیکترین دستیار امپراتور باقی ماند.

مرگ اسکندر و قیام دکابریست منجر به تغییرات بیشتر در سرنوشت اسپرانسکی شد. در ابتدا، امپراتور جدید نیکلاس اول سوء ظن شدیدی به او داشت. و در واقع معلوم شد که دمبریست ها امید زیادی به اصلاح طلب معروف داشتند و می خواستند پست های مهمی را در دولت آینده خود به او واگذار کنند. با این حال، عدم دخالت کامل اسپرانسکی در توطئه به زودی کاملاً ثابت شد.

تحقیقات در مورد پرونده وی متوقف شد. به زودی او در دادگاه عالی جنایی که بر روی Decembrists تأسیس شد، وارد شد و نقش مهمی در این محاکمه ایفا کرد. اگرچه اسپرانسکی سعی کرد به عنوان یک عضو عادی دربار "حفظ خود را پایین نگه دارد"، در واقع او بلافاصله به مهمترین نیروی محرکه آن تبدیل شد. این او بود که تمام جنبه رویه دادگاه و برنامه فعالیت های آن را به تفصیل توسعه داد و همچنین دارای طبقه بندی دقیق متهمان بر اساس طبقه بندی بود. اسپرانسکی ملاحظات خود را در قالب یک پیش نویس ارائه کرد و توصیه های او با تمام جزئیات توسط دیوان عالی پذیرفته و اجرا شد. پس از پایان تحقیقات و محاکمه Decembrists، اسپرانسکی مسئول است! اما موضوع مهم دیگری وجود داشت ~ کدگذاری قوانین روسیه. این یک موضوع دیرینه بود.

آخرین کدگذاری اقدامات حقوقی در روسیه در سال 1649 در زمان تزار الکسی میخایلوویچ انجام شد. در طول دویست سال بعد، تعداد زیادی قانون به دلایل مختلف صادر شد. درک این توده عظیم از اعمال غیر سیستماتیک بسیار دشوار بود، و فقدان نظم مناسب در قوانین باعث سوء استفاده های متعدد در دادگاه ها شد. به هر حال، بسیاری از Decembrists به این موضوع اشاره کردند. در «رمز» شهادت آنها می خوانیم: «ما حکم پشت فرمان داریم: یکی خراب می کند، دیگری تجدید می کند و برای هر موردی قوانین زیادی وجود دارد که برخی با دیگری مخالف هستند». به همین دلیل است که قوی‌ها و کفش‌های کتانی پیروز می‌شوند، اما فقر و بی‌گناهی رنج می‌برند.» این اتهام درست بود. حتی پیتر اول از نیاز فوری به تدوین یک کد سختگیرانه برای ایالت آگاه بود. کار بر روی آن از سال 1700 به طور متناوب انجام شده است. اما به دلیل پیچیدگی کار و حجم عظیم مواد، موضوع بیش از صد سال است که جلو نرفت. فردی با توانایی ها و استعدادهای اسپرانسکی باید ظاهر می شد تا در نهایت او را به نتیجه ای موفق برساند.

در ژانویه 1826، اداره دوم صدارت اعلیحضرت امپراتوری به طور خاص برای کدنویسی تشکیل شد. Balugyansky در راس آن قرار گرفت، اما در واقع تمام کارهای این بخش توسط Speransky رهبری می شد. او با این واقعیت شروع کرد که از دفاتر و بایگانی‌های مختلف، همه فرمان‌ها، منشورها و مقررات، از قانون 1649 شروع و به آخرین فرمان امپراتور اسکندر اول ختم می‌شد، آنها را در ترتیب زمانیو آن را منتشر کرد و به مجموعه عنوان "مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه" داد. در مجموع 45 مجلد حجیم منتشر شد که شامل حدود 31000 قانون بود که هر جلد همراه با ارقام، جداول و نمایه های متفکرانه بود.

اسپرانسکی کمتر از چهار سال را صرف چنین کار باشکوهی کرد: با شروع در سال 1826، او آن را در سال 1830 به پایان رساند. اسپرانسکی این مجموعه کامل از قوانین را به‌عنوان مبنایی برای کد قوانین جاری قرار داد. برای این منظور، از قوانین مختلف، قوانین معتبری اتخاذ کرد، آن ها را در مقالات کوتاه و تطبیق با متن اصلی، قرار داد و با ارجاع به منبع، آنها را به ترتیب نظام مند تنظیم کرد و آنها را در اساسنامه های خاص آورد. اینگونه بود که "قانون قوانین امپراتوری روسیه" در 15 جلد در سال 1833 منتشر شد. سه جلد اول قوانین «بنیادی و تشکیل دهنده» را بیان می کند، یعنی حدود قدرت و ترتیب کار اداری سازمان های دولتی را مشخص می کند. شورای ایالتی، سنا، وزارتخانه ها، مدیریت استانی و غیره. در پنج جلد بعدی (از چهارم تا هشتم) قوانین «نیروهای دولتی» تنظیم شد، یعنی وجوهی که دولت را تغذیه می کند، قوانین مربوط به وظایف دولتی، درآمد. و اموال. جلد نهم قوانین "درباره ایالت ها"، یعنی در مورد املاک، در دهم - قوانین مدنی و مرزی، در جلدهای 11 تا 14 - قوانین "بهسازی ایالت و ریاست عمومی"، یعنی پلیس، و، در نهایت، در آخرین 15 - جنایی. در ژانویه 1833، شورای ایالتی تصمیم گرفت قانون قوانین را به عنوان قانون اصلی امپراتوری روسیه در نظر بگیرد.

امپراطور از کار انجام شده توسط اسپرانسکی بسیار قدردانی کرد و درست در جلسه شورا روبان فرمان سنت اندرو اول خوانده را که برداشته بود بر روی او گذاشت. در همان سال، اسپرانسکی به عنوان رئیس بخش قوانین - مهمترین در شورای دولتی - منصوب شد.

در سالهای بعد، اسپرانسکی نظم و ترتیب مناسبی را به وجود آورد و توده عظیمی از قوانین متفاوت مربوط به بخش نظامی و مناطق ملی روسیه را تدوین کرد. تحت ویراستاری او، یک 12 جلدی "آیین نامه مقررات نظامی" و همچنین کدهای قوانین برای استان های بالتیک، غرب و دوک نشین بزرگ فنلاند منتشر شد. همراه با این، در 1834-1837. اسپرانسکی اصول قانون را به وارث تاج و تخت الکساندر نیکولایویچ (الکساندر دوم آینده) آموزش داد. عملکرد استثنایی او او را تا سنین پیری رها نکرد. فقط در سال 1838 ، در 67 سالگی زندگی خود ، او شروع به احساس بیماری های شدید کرد - او از ورم معده و التهاب کبد عذاب می کشید ، اما هنوز کار خود را رها نکرد. در ژانویه 1839، نیکلاس به اسپرانسکی عنوان کنت اعطا کرد. به نظر می رسید این جایزه کار بی سابقه او را خلاصه می کند - ماه بعد که اسپرانسکی به طور غیر منتظره درگذشت. امپراتور از مرگ او بسیار شوکه و ناراحت شد و بارها گفت که یافتن جایگزینی برای چنین شخصی غیرممکن است. و این کاملاً درست بود - بوروکراسی روسیه هرگز در صفوف خود چنین شخصیت درخشان و همه کاره ای مانند اسپرانسکی نداشته است.

دوران کودکی و جوانی

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در 1 ژانویه 1772 در روستای چرکوتینو استان ولادیمیر (اکنون در منطقه سوبینسکی منطقه ولادیمیر) به دنیا آمد. پدر، میخائیل واسیلیویچ ترتیاکوف (1739-1801)، کشیش کلیسا در املاک نجیب زاده کاترین سالتیکوف بود. تمام نگرانی های خانواده به طور کامل بر عهده مادر، Praskovya Fedorova، دختر یک شماس محلی بود.

از همه بچه ها فقط 2 پسر و 2 دختر تا بزرگسالی رشد کردند. میخائیل فرزند ارشد بود. او پسری بود که سلامتی ضعیفی داشت، مستعد تفکر بود و خواندن را زود آموخت. میخائیل تقریباً تمام وقت خود را به تنهایی یا در ارتباط با پدربزرگش واسیلی گذراند که خاطره شگفت انگیزی را برای داستان های مختلف روزمره حفظ کرد. از او بود که دولتمرد آینده اولین اطلاعات را در مورد ساختار جهان و جایگاه انسان در آن دریافت کرد. پسر به طور مرتب با پدربزرگ نابینای خود به کلیسا می رفت و به جای سکستون، رسول و کتاب ساعات را در آنجا می خواند.

اسپرانسکی متعاقباً هرگز منشأ خود را فراموش نکرد و به آن افتخار کرد. زندگی‌نامه‌نویس او M.A. Korf داستان این است که چگونه یک روز عصر برای دیدن اسپرانسکی که در آن زمان یک مقام برجسته بود، به آنجا رفت. خود میخائیل میخائیلوویچ تختش را روی نیمکت مرتب کرد: یک کت پوست گوسفند و یک بالش کثیف گذاشت.

پسر شش ساله بود که اتفاقی در زندگی او رخ داد که تأثیر زیادی بر زندگی آینده او داشت: در تابستان ، صاحب ملک نیکولای ایوانوویچ و کشیش آندری آفاناسیویچ سامبورسکی ، که در آن زمان اتاق دار دربار وارث بود. پاول پتروویچ به تاج و تخت رسید، به چرکوتینو آمد و بعداً (از سال 1784) اعتراف کننده دوک های بزرگ الکساندر و کنستانتین پاولوویچ شد. سامبورسکی به شدت عاشق پسر شد، پدر و مادرش را دید، با او بازی کرد، او را در آغوش گرفت و به شوخی او را به سن پترزبورگ دعوت کرد.

حوزه علمیه ولادیمیر

اوپالا (1812-1816)

اصلاحات انجام شده توسط اسپرانسکی تقریباً تمام لایه های جامعه روسیه را تحت تأثیر قرار داد. این امر باعث طوفانی از فریادهای نارضایتی اشراف و مقاماتی شد که منافع آنها بیشتر تحت تأثیر قرار گرفت. همه اینها بر موقعیت خود شورای دولتی تأثیر منفی گذاشت. اسکندر اول درخواست استعفای او را در فوریه 1811 برآورده نکرد و اسپرانسکی به کار خود ادامه داد. اما سیر بعدی امور و زمان، بدخواهان بیشتری را برای او به ارمغان آورد. در مورد دوم، میخائیل میخائیلوویچ به یاد ارفورت و ملاقات های او با ناپلئون افتاد. این سرزنش به ویژه در شرایط تیره روابط روسیه و فرانسه دشوار بود. دسیسه همیشه نقش بزرگی در جایی که رژیم قدرت شخصی وجود دارد بازی می کند. به غرور اسکندر ترس شدید از تمسخر خودش اضافه شد. اگر کسی در حضور او خندید و به او نگاه کرد، اسکندر بلافاصله شروع به فکر کرد که آنها به او می خندند. در مورد اسپرانسکی، مخالفان اصلاحات این وظیفه را به خوبی انجام دادند. پس از توافق بین خود، شرکت کنندگان در فتنه شروع به گزارش منظم به حاکمیت کردند نظرات مختلف گستاخانه ای که از زبان وزیر امور خارجه او می آمد. اما اسکندر سعی نکرد گوش دهد، زیرا مشکلاتی در روابط با فرانسه وجود داشت، و هشدارهای اسپرانسکی در مورد اجتناب ناپذیر بودن جنگ، تماس های مداوم او برای آماده شدن برای آن، توصیه های خاص و معقول دلیلی برای شک در ارادت او به روسیه ایجاد نکرد. اسپرانسکی در 40 سالگی اش نشان الکساندر نوسکی را دریافت کرد. با این حال ، مراسم ارائه به طور غیر معمول سختگیرانه بود و مشخص شد که "ستاره" اصلاح طلب شروع به محو شدن کرده است. بدخواهان اسپرانسکی (که در میان آنها بارون سوئدی گوستاو آرمفلد، رئیس کمیته امور فنلاند، و A.D. بالاشوف، رئیس وزارت پلیس) فعالتر شدند. آنها تمام شایعات و شایعات در مورد وزیر امور خارجه را به اسکندر منتقل کردند. اما، شاید، اگر در بهار 1811، اردوگاه مخالفان اصلاحات به طور ناگهانی تقویت ایدئولوژیک و نظری دریافت نمی کرد، این محکومیت های ناامیدانه در نهایت تأثیر شدیدی بر امپراتور نداشت. در Tver، حلقه ای از مردم ناراضی از لیبرالیسم حاکم و به ویژه از فعالیت های اسپرانسکی، اطراف خواهر اسکندر اکاترینا پاولونا تشکیل شد. از نظر آنها، اسپرانسکی یک "جنایتکار" بود. در جریان دیدار اسکندر اول، دوشس اعظم کرمزین را به حاکم معرفی کرد و نویسنده به او «یادداشتی در باستان و باستان» داد. روسیه جدید"نوعی مانیفست مخالفان تغییر است، بیان کلی از دیدگاه های روند محافظه کارانه تفکر اجتماعی روسیه. در پاسخ به این سوال که آیا می توان خودکامگی را به هیچ وجه بدون تضعیف پس انداز محدود کرد؟ قدرت سلطنتی، - جواب منفی داد. هر گونه تغییر، «هر خبری در نظم دولتی شری است که فقط در مواقع ضروری باید به آن متوسل شد». کرمزین رستگاری را در سنت ها و آداب و رسوم روسیه، مردم آن دید که اصلاً نیازی به پیروی از اروپای غربی ندارند. کرمزین پرسید: «آیا کشاورزان خوشحال خواهند شد که از قدرت ارباب رها شده و به عنوان قربانی رذیلت های خود خیانت می کنند؟ شکی نیست که […] دهقانان از داشتن نگهبان و حامی مراقب شادترند.» این استدلال نظر اکثر زمینداران را بیان می کند که به گفته D. P. Runich "تنها از این تصور که قانون اساسی نابود می کند سر خود را از دست دادند. رعیتو اشراف باید جای خود را به پلبی ها بدهند.» ظاهراً حاکمیت نیز بارها آنها را شنیده است. با این حال، دیدگاه ها در یک سند متمرکز شده بود، به وضوح، واضح، متقاعد کننده، بر اساس حقایق تاریخی و توسط شخصی نه نزدیک به دربار، نه دارای قدرتی که از دست دادن آن می ترسید، نوشته شده بود. این یادداشت از کرمزین نقش تعیین کننده ای در نگرش او نسبت به اسپرانسکی داشت. در همان زمان، اعتماد به نفس خود اسپرانسکی، سرزنش های بی دقت او علیه الکساندر اول به دلیل ناسازگاری در امور دولتیسرانجام صبرش تمام شد و امپراتور را عصبانی کرد. از دفتر خاطرات بارون M. A. Korf. مدخل مورخ 28 اکتبر 1838: «با رعایت عدالت کامل در ذهن او، نمی توانم همین را در مورد قلب او بگویم. منظور من در اینجا زندگی خصوصی نیست، که در آن می توان او را فردی واقعاً مهربان نامید، یا حتی قضاوت در مورد مسائلی که او نیز همواره به خیر و نیکی و نیکوکاری تمایل داشته است، بلکه آنچه من در انظار عمومی یا دل می نامم. از نظر سیاسی- شخصیت، صراحت، درستی، استواری در قوانین پس از انتخاب. اسپرانسکی... نه شخصیت داشت، نه سیاسی و نه حتی حق خصوصی.» برای بسیاری از معاصرانش، اسپرانسکی دقیقاً همان گونه به نظر می رسید که توسط زندگی نامه نویس اصلی اش در کلماتی که به تازگی نقل شد توصیف شده بود.

انصراف در مارس 1812 انجام شد، زمانی که الکساندر اول به اسپرانسکی پایان دادن به وظایف رسمی خود را اعلام کرد. در ساعت 20 روز 17 مارس، گفتگوی سرنوشت‌ساز در کاخ زمستانی بین امپراتور و وزیر امور خارجه رخ داد که تاریخ‌دانان فقط می‌توانند درباره محتوای آن حدس بزنند. اسپرانسکی «تقریباً بیهوش بیرون آمد، شروع به گذاشتن کلاه در کیفش به جای کاغذ کرد و سرانجام روی صندلی افتاد، بنابراین کوتوزوف به دنبال آب دوید. چند ثانیه بعد، در دفتر حاکمیت باز شد و حاکم ظاهراً ناراحت در آستانه ظاهر شد: او گفت: «دوباره خداحافظ میخائیل میخائیلوویچ» و سپس ناپدید شد...» در همان روز، وزیر پلیس بالاشوف قبلاً با دستور ترک پایتخت در خانه منتظر اسپرانسکی بود. میخائیل میخائیلوویچ در سکوت به فرمان امپراتور گوش داد، فقط به در اتاقی که دختر دوازده ساله اش در آن خوابیده بود نگاه کرد، تعدادی از اوراق تجاری خانه را برای اسکندر اول جمع کرد و با نوشتن یادداشت خداحافظی رفت. او حتی نمی توانست تصور کند که تنها 9 سال بعد، در مارس 1821 به پایتخت بازگردد.

معاصران این استعفا را "سقوط اسپرانسکی" می نامند. در واقع، آنچه اتفاق افتاد، سقوط ساده یک مقام عالی رتبه نبود، بلکه سقوط یک اصلاح طلب با همه پیامدهای بعدی بود. با رفتن به تبعید، نمی دانست چه حکمی در قصر زمستانی برای او صادر شده است. نگرش مردم عادی نسبت به اسپرانسکی متناقض بود، همانطور که M.A. Korf خاطرنشان می کند: "... در جاهایی صحبت با صدای بلندی شنیده می شد که مورد علاقه حاکم تهمت زده شده است و بسیاری از دهقانان زمین دار حتی برای او دعاهای سلامتی فرستادند و شمع روشن کردند. گفتند پس از اینکه از ژنده پوشی به درجات و مناصب بالا رسید و از نظر روحی بر همه مشاوران شاه برتری یافت، طرفدار رعیت شد و بر علیه خود همه اربابانی که برای این کار و نه برای هیچ خیانتی قیام کردند. تصمیم گرفت او را نابود کند" از 23 سپتامبر 1812 تا 19 سپتامبر 1814، اسپرانسکی در شهر پرم تبعید شد. از سپتامبر تا اکتبر 1812، M. M. Speransky در خانه بازرگان I. N. Popov زندگی می کرد. با این حال، اتهام خیانت نوشته نشد. در سال 1814، اسپرانسکی اجازه یافت تحت نظارت پلیس در املاک کوچکش ولیکوپولیه در استان نووگورود زندگی کند. در اینجا او با A. A. Arakcheev ملاقات کرد و از طریق او از الکساندر اول تقاضای "بخشش" کامل او کرد. M. M. Speransky مکرراً از امپراتور و وزیر پلیس درخواست کرد تا موقعیت خود را روشن کند و از او در برابر توهین محافظت کند. این درخواست ها عواقبی داشت: الکساندر دستور داد از لحظه تبعید به اسپرانسکی 6 هزار روبل در سال پرداخت شود. این سند با این جمله آغاز شد: "به مشاور خصوصی Speransky که در پرم است ...". علاوه بر این، این دستور گواه این بود که امپراتور اسپرانسکی را فراموش نمی کند و از او قدردانی می کند.

بازگشت به وظیفه (1816-1839)

فرماندار مدنی پنزا

در 30 اوت (11 سپتامبر) 1816، با فرمان امپراتور، M. M. Speransky به خدمات عمومی بازگردانده شد و فرماندار شهر پنزا منصوب شد. میخائیل میخائیلوویچ اقدامات پرانرژی برای برقراری نظم مناسب در استان انجام داد و به گفته M.A. Korf به زودی "تمام جمعیت پنزا عاشق فرماندار خود شدند و او را به عنوان یک خیر منطقه تجلیل کردند." خود اسپرانسکی نیز به نوبه خود در نامه ای به دخترش این منطقه را ارزیابی کرد: "مردم اینجا ، به طور کلی ، مهربان هستند ، آب و هوا فوق العاده است ، زمین پر برکت است ... من به طور کلی می گویم: اگر خداوند شما را بیاورد. و من اینجا زندگی کنم، آنگاه ما اینجا آرام‌تر و دلپذیرتر از هر جای دیگری که تا به حال زندگی کرده‌ایم زندگی خواهیم کرد...»

فرماندار کل سیبری

با این حال ، در مارس 1819 ، اسپرانسکی به طور غیر منتظره انتصاب جدیدی دریافت کرد - فرماندار کل سیبری. اسپرانسکی با کمک "گلاسنوست" که او اعلام کرد، به سرعت به مشکلات و شرایط محلی پرداخت. درخواست مستقیم از بالاترین مقامات دیگر «جرم نیست». به منظور بهبود وضعیت، اسپرانسکی شروع به انجام اصلاحات در اداره منطقه می کند. "اولین همکار" در انجام اصلاحات سیبری، Decembrist آینده G. S. Batenkov بود. او به همراه اسپرانسکی با انرژی روی توسعه "کد سیبری" - مجموعه گسترده ای از اصلاحات در دستگاه اداری سیبری کار کرد. از اهمیت ویژه ای در میان آنها دو پروژه مورد تایید امپراتور بود: "موسسات مدیریت استان های سیبری" و "منشور مدیریت خارجی ها". یک ویژگی خاص، تقسیم بندی جدید توسط اسپرانسکی از جمعیت بومی سیبری بر اساس شیوه زندگی آنها به افراد بی تحرک، کوچ نشین و سرگردان بود.

در طول دوره کار خود، باتنکوف صادقانه معتقد بود که اسپرانسکی، "یک نجیب زاده خوب و قوی" واقعا سیبری را متحول خواهد کرد. متعاقباً برای او مشخص شد که به اسپرانسکی "هیچ وسیله ای برای انجام وظیفه تعیین شده" داده نشده است. با این حال، باتنکوف معتقد بود که "نمی توان اسپرانسکی را شخصاً برای شکست مقصر دانست." در پایان ژانویه 1820، اسپرانسکی گزارش مختصری از فعالیت‌های خود را برای امپراتور اسکندر ارسال کرد و در آنجا اظهار داشت که می‌تواند تمام کارهای خود را تا ماه مه به پایان برساند، پس از آن اقامت او در سیبری "هیچ هدفی نخواهد داشت". امپراتور به وزیر خارجه سابق خود دستور داد تا مسیر سیبری را به گونه ای ترتیب دهد که تا پایان مارس سال آینده به پایتخت برسد. این تاخیر به شدت بر اسپرانسکی تأثیر گذاشت. احساس بی معنی بودن فعالیت های خود در روح او شروع شد. با این حال، اسپرانسکی برای مدت طولانی در ناامیدی باقی نماند و در مارس 1821 به پایتخت بازگشت.

بازگشت به پایتخت

او در 22 مارس به سن پترزبورگ بازگشت، امپراتور در آن زمان در لایباخ بود. او در 26 مه بازگشت، تنها چند هفته بعد - در 23 ژوئن - وزیر امور خارجه سابق را پذیرفت. وقتی میخائیل وارد دفتر شد، اسکندر فریاد زد: "اوه، چقدر اینجا گرم است" و او را با خود به بالکن، داخل باغ برد. هر رهگذری می‌توانست نه تنها آنها را ببیند، بلکه می‌توانست مکالمه آنها را کاملاً بشنود، اما این قابل مشاهده بود و حاکم می‌خواست تا دلیلی برای رک گویی نداشته باشد. اسپرانسکی متوجه شد که دیگر از نفوذ سابق خود در دربار لذت نبرده است.

زیر نظر نیکلاس اول

"امپراتور نیکلاس اول به اسپرانسکی به خاطر تهیه یک قانون نامه پاداش می دهد." نقاشی A. Kivshenko

دیدگاه های سیاسی و اصلاحات

اسپرانسکی که از حامیان نظام قانون اساسی بود متقاعد شده بود که دولت باید حقوق جدیدی به جامعه بدهد. جامعه ای که به طبقات تقسیم شده است که حقوق و تکالیف آن توسط قانون تعیین شده است، نیازمند قوانین مدنی و جزایی، رسیدگی عمومی به دعاوی دادگاه و آزادی مطبوعات است. اسپرانسکی به آموزش افکار عمومی اهمیت زیادی می داد.

در عین حال، او معتقد بود که روسیه برای یک سیستم قانون اساسی آماده نیست و باید تحولات را با سازماندهی مجدد دستگاه دولتی آغاز کرد.

دوره 1808-1811 یک دوره بود بالاترین ارزشو تأثیر اسپرانسکی، که ژوزف دو ماستر در این زمان نوشت که او "اولین و حتی تنها وزیر" امپراتوری است: اصلاحات شورای دولتی (1810)، اصلاح وزیران (1810-1811)، اصلاحات. مجلس سنا (1811-1812). اصلاح طلب جوان با شور و شوق خاص خود، دست به کار شد تا طرحی کامل برای تعلیم و تربیت جدید ترسیم کند تحت کنترل دولتدر تمام بخش‌های آن: از دفتر حاکمیتی گرفته تا دولت خشن. او قبلاً در 11 دسامبر 1808 یادداشت خود را "در مورد بهبود آموزش عمومی عمومی" برای اسکندر اول خواند. نه دیرتر از اکتبر 1809، کل طرح از قبل روی میز امپراتور بود. اکتبر و نوامبر تقریباً هر روز بخش های مختلف آن را بررسی می کردند که اسکندر اول اصلاحات و اضافات خود را در آن انجام داد.

دیدگاه های اصلاح طلب جدید M. M. Speransky به طور کامل در یادداشت 1809 - "مقدمه ای بر کد قوانین ایالتی" منعکس شده است. «کد» اسپرانسکی با یک مطالعه نظری جدی درباره «خواص و اشیاء قوانین دولتی، بومی و ارگانیک» آغاز می‌شود. او در ادامه افکار خود را بر اساس نظریه حقوقی یا بهتر بگوییم فلسفه حقوقی تبیین و اثبات کرد. اصلاح طلب به نقش نظارتی دولت در توسعه صنایع داخلی اهمیت زیادی می داد و با اصلاحات سیاسی خود، استبداد را به هر طریق ممکن تقویت می کرد. اسپرانسکی می نویسد: «اگر درست بود قدرت دولتینامحدود بودند، اگر قوای دولت در قدرت حاکمیتی متحد می شدند و هیچ حقی برای رعایای خود باقی نمی گذاشتند، دولت در بردگی و حکومت مستبد می شد.

به گفته اسپرانسکی، چنین بردگی می تواند به دو شکل باشد. شکل اول نه تنها رعایا را از هرگونه مشارکت در استفاده از قدرت دولتی محروم می کند، بلکه آنها را از آزادی تصاحب شخص و دارایی خود نیز سلب می کند. دومی، نرم‌تر، همچنین رعایا را از مشارکت در حکومت محروم می‌کند، اما آزادی را در رابطه با شخصیت و دارایی‌شان به آنها واگذار می‌کند. در نتیجه، سوژه ها حقوق سیاسی ندارند، اما حقوق مدنی را حفظ می کنند. و حضور آنها به این معناست که تا حدودی در دولت آزادی وجود دارد. اما به اندازه کافی تضمین نشده است، بنابراین، اسپرانسکی توضیح می دهد، لازم است از طریق ایجاد و تقویت قانون اساسی، یعنی قانون اساسی سیاسی، از آن محافظت شود.

حقوق شهروندی باید در آن «در قالب پیامدهای اولیه مدنی ناشی از حقوق سیاسی» برشمرد و به شهروندان حقوق سیاسی داد که به کمک آن بتوانند از حقوق خود و آزادی مدنی خود دفاع کنند. بنابراین، به گفته اسپرانسکی، حقوق و آزادی های مدنی به اندازه کافی توسط قوانین و قانون تضمین نمی شود. بدون ضمانت‌های قانون اساسی، آنها به خودی خود ناتوان هستند، بنابراین لازمه تقویت نظام مدنی بود که اساس کل برنامه را تشکیل داد. اصلاحات دولتیاسپرانسکی و ایده اصلی خود را تعیین کردند - "دولتی که تاکنون مستبد بود، باید توسط قانون ایجاد و تأسیس شود." ایده این است که قدرت دولتی باید بر مبنای دائمی ساخته شود و دولت باید بر اساس قانون اساسی و قانونی محکم باشد. این ایده ناشی از تمایل به یافتن در قوانین اساسی دولت است حقوق شهروندیو آزادی این میل به تضمین ارتباط نظام مدنی با قوانین اساسی و استقرار محکم آن دقیقاً بر اساس این قوانین است. طرح تحول متضمن تغییر در ساختار اجتماعی و تغییر در نظم دولتی بود. اسپرانسکی جامعه را بر اساس تفاوت در حقوق تقسیم می کند. «از بررسی حقوق مدنی و سیاسی آشکار می شود که همه آنها را می توان به سه طبقه تقسیم کرد: حقوق مدنی عمومی، برای همه افراد اشراف. افراد دارای ثروت متوسط؛ افراد مشغول به کار." کل جمعیت به‌عنوان آزادگان مدنی معرفی شد و رعیت منسوخ شد، اگرچه اسپرانسکی در عین برقراری «آزادی مدنی برای دهقانان زمین‌دار» در همان زمان همچنان آنها را «رعیت» خطاب کرد. اشراف حق داشتن زمین های مسکونی و آزادی از خدمت اجباری را حفظ کردند. کارگران متشکل از دهقانان، صنعتگران و خدمتکاران بودند. برنامه های بزرگ اسپرانسکی شروع به اجرا کرد. در بهار سال 1809، امپراتور "مقررات ترکیب و مدیریت کمیسیون تدوین قوانین" را تصویب کرد که توسط اسپرانسکی تهیه شد، جایی که برای سالها (تا سلطنت جدید) جهت های اصلی فعالیت های آن تعیین شد: " اقدامات کمیسیون دارای موضوعات اصلی زیر است:

1. قانون مدنی. 2. قانون جزایی. 3. کد تجارت. 4. بخش های مختلف متعلق به اقتصاد دولتی و حقوق عمومی. 5. کد قوانین استانی برای استان های بالتیک. 6. کد قوانین برای استان های کوچک روسیه و لهستان ضمیمه شده است.

اسپرانسکی از نیاز به ایجاد یک دولت قانون صحبت می کند، که در نهایت باید یک کشور قانون اساسی باشد. وی توضیح می‌دهد که امنیت شخص و اموال اولین دارایی مسلم هر جامعه است، زیرا مصونیت از تعرض جوهره حقوق و آزادی‌های شهروندی است که دو نوع دارند: آزادی‌های شخصی و آزادی‌های مادی. محتوای آزادی های شخصی:

1. هیچ کس را نمی توان بدون محاکمه مجازات کرد. 2. هیچکس موظف به ارائه خدمات شخصی نیست مگر به موجب قانون. مفاد آزادی های مادی: 1. هر کس می تواند به میل خود بر طبق قوانین عمومی در اموال خود تصرف کند. 2. هیچ کس مکلف به پرداخت مالیات و عوارض نیست مگر به موجب قانون و نه خودسری. بنابراین، می بینیم که اسپرانسکی در همه جا قانون را به عنوان روشی برای محافظت از امنیت و آزادی درک می کند. با این حال می بیند که در مقابل خودسری قانونگذار نیز ضمانت هایی لازم است. اصلاح طلب به الزام قانون اساسی محدودیت قدرت نزدیک می شود تا قوانین موجود را در نظر بگیرد. این به او ثبات بیشتری می داد.

اسپرانسکی وجود نظام تفکیک قوا را ضروری می داند. او در اینجا ایده‌هایی را که در آن زمان در اروپای غربی غالب بود، کاملاً می‌پذیرد و در اثر خود می‌نویسد: «اگر یک قدرت حاکمه قانون را تنظیم و اجرا کند، غیرممکن است که حکومت را بر اساس قانون استوار کنیم. بنابراین اسپرانسکی ساختار معقولی از قدرت دولتی را در تقسیم آن به سه شاخه تقنینی، مجریه و قضایی با حفظ شکل خودکامه می بیند. از آنجایی که بحث در مورد لوایح شامل مشارکت تعداد زیادی از مردم است، لازم است نهادهای ویژه ای به نمایندگی از قوه مقننه - دوما ایجاد شود.

اسپرانسکی پیشنهاد می کند که جمعیت (شخصا آزاد، از جمله دهقانان ایالتی، مشروط به شرایط مالکیت) را به مشارکت مستقیم در قوه مقننه، مجریه و قضایی بر اساس یک سیستم انتخابات چهار مرحله ای (ولاست - ناحیه - استانی - دومای ایالتی) جذب کند. . اگر این نقشه در واقعیت محقق می شد، سرنوشت روسیه به گونه ای دیگر رقم می خورد؛ افسوس که تاریخ حال و هوای فرعی را نمی شناسد. حق انتخاب آنها نمی تواند به طور مساوی متعلق به همه باشد. اسپرانسکی تصریح می کند که هر چه یک فرد دارایی بیشتری داشته باشد، علاقه بیشتری به حمایت از حقوق مالکیت دارد. و کسانی که نه ملک و نه سرمایه دارند از روند انتخابات حذف می شوند. بنابراین، می بینیم که اصل دموکراتیک انتخابات عمومی و مخفی برای اسپرانسکی بیگانه است و در مقابل، او اصل لیبرالی تقسیم قدرت را مطرح می کند و اهمیت بیشتری برای آن قائل است. در عین حال ، اسپرانسکی تمرکززدایی گسترده را توصیه می کند ، یعنی در کنار دومای ایالتی مرکزی ، دومای محلی نیز باید ایجاد شود: ولست ، ناحیه و استانی. از دوما خواسته می شود تا مسائل محلی را حل کند. بدون موافقت دومای ایالتی، خودکامه حق صدور قوانین را نداشت، مگر در مواردی که به نجات میهن می رسید. با این حال، به عنوان یک موازنه، امپراتور همیشه می تواند نمایندگان را منحل کرده و انتخابات جدیدی را برگزار کند. در نتیجه، دومای ایالتی با وجود خود، قرار بود فقط تصوری از نیازهای مردم بدهد و بر قدرت اجرایی نظارت داشته باشد. قوه مجریه توسط هیأت ها نمایندگی می شود سطح بالا- وزارتخانه هایی که توسط خود امپراتور تشکیل شد. علاوه بر این، وزرا باید در برابر دومای ایالتی مسئول بودند، که این حق را داشت که خواستار لغو اعمال غیرقانونی شود. این رویکرد اساساً جدید اسپرانسکی است که در تمایل به قرار دادن مقامات، هم در مرکز و هم در سطح محلی، تحت کنترل افکار عمومی بیان می شود. شعبه قضایی دولت را دادگاه های منطقه ای، ناحیه ای و استانی، متشکل از قضات منتخب و با مشارکت هیئت منصفه نمایندگی می کردند. بالاترین دادگاه مجلس سنا بود که اعضای آن برای مادام العمر توسط دومای ایالتی انتخاب می شدند و شخصاً توسط امپراتور تأیید می شدند.

وحدت قدرت دولتی، طبق پروژه اسپرانسکی، تنها در شخصیت پادشاه تجسم می یابد. قرار بود این تمرکززدایی از قوانین، دادگاه و اداره به خود دولت مرکزی این فرصت را بدهد که با توجه کافی مهم‌ترین امور دولتی را که در بدنه‌هایش متمرکز است و با انبوه مسائل کوچک جاری محلی پوشیده نمی‌شود، حل کند. علاقه. این ایده تمرکززدایی بیش از پیش قابل توجه بود، زیرا به هیچ وجه در دستور کار متفکران سیاسی اروپای غربی، که بیشتر درگیر طرح سؤالاتی درباره دولت مرکزی بودند، نبود.

پادشاه تنها نماینده همه شاخه‌های حکومت و در راس آنها باقی ماند. بنابراین، اسپرانسکی بر این باور بود که لازم است نهادی ایجاد شود که از همکاری برنامه ریزی شده بین مقامات فردی مراقبت کند و به عنوان یک بیان عینی از اجرای اساسی باشد. وحدت دولتیدر شخصیت پادشاه طبق برنامه او قرار بود شورای دولتی به چنین نهادی تبدیل شود. در عین حال قرار بود این نهاد به عنوان متولی اجرای قانون عمل کند.

در 1 ژانویه 1810، مانیفست در مورد ایجاد شورای دولتی، جایگزین شورای دائمی اعلام شد. ام ام اسپرانسکی سمت وزیر امور خارجه را در این نهاد دریافت کرد. او مسئول تمام اسناد عبور از شورای دولتی بود. اسپرانسکی در ابتدا در طرح اصلاحی خود شورای دولتی را به عنوان نهادی در نظر گرفت که نباید به طور خاص در تهیه و تدوین لوایح مشارکت داشته باشد. اما از آنجایی که ایجاد شورای دولتی به عنوان اولین مرحله تحول در نظر گرفته شد و او بود که قرار بود برنامه هایی برای اصلاحات بعدی ایجاد کند، در ابتدا اختیارات گسترده ای به این نهاد داده شد. از این پس همه لوایح باید از طریق شورای دولتی تصویب می شد. مجمع عمومی متشکل از اعضای چهار بخش بود: 1) قانونگذاری، 2) امور نظامی (تا 1854)، 3) امور مدنی و معنوی، 4) اقتصاد دولتی. و از وزرا خود حاکم بر آن ریاست می کرد. در عین حال مقرر شده است که تزار فقط می تواند نظر اکثریت مجمع عمومی را تایید کند. اولین رئیس شورای دولتی (تا 14 اوت 1814) صدراعظم کنت نیکولای پتروویچ رومیانتسف (1751_1826) بود. وزیر امور خارجه (مقام جدید) رئیس صدراعظم دولت شد.

اسپرانسکی نه تنها توسعه داد، بلکه سیستم خاصی از کنترل و تعادل را در فعالیت های بالاترین ارگان های دولتی تحت برتری قدرت امپراتور وضع کرد. او استدلال کرد که بر این اساس مسیر اصلاحات تعیین می شود. بنابراین، اسپرانسکی روسیه را برای شروع اصلاحات و به دست آوردن قانون اساسی که نه تنها آزادی مدنی، بلکه آزادی سیاسی را نیز فراهم می کند، بالغ می دانست. در یادداشتی به الکساندر اول، او امیدوار است که "اگر خداوند همه تعهدات را برکت دهد، تا سال 1811... روسیه موجودیت جدیدی پیدا خواهد کرد و در همه بخش ها کاملاً متحول خواهد شد." اسپرانسکی استدلال می‌کند که در تاریخ هیچ نمونه‌ای وجود ندارد که یک مردم تجاری روشن‌فکر برای مدت طولانی در حالت برده‌داری باقی بمانند و اگر ساختار دولتی با روح زمانه مطابقت نداشته باشد، نمی‌توان از تحولات اجتناب کرد. بنابراین، سران کشورها باید رشد روحیه عمومی را به دقت مشاهده کنند و با آن سازگار شوند سیستم های سیاسی. از این، اسپرانسکی به این نتیجه رسید که ظهور قانون اساسی در روسیه به لطف "الهام مفید قدرت عالی" مزیت بزرگی است. اما قدرت برتر در شخص امپراتور تمام نکات برنامه اسپرانسکی را به اشتراک نمی گذاشت. الکساندر اول تنها از دگرگونی‌های جزئی روسیه فئودالی که با وعده‌های لیبرال و بحث‌های انتزاعی درباره قانون و آزادی مزه‌دار بود، کاملاً راضی بود. اسکندر اول آماده پذیرش همه اینها بود. اما در همان زمان، او همچنین فشار شدیدی را از سوی محیط دربار، از جمله اعضای خانواده اش، که به دنبال جلوگیری از تغییرات رادیکال در روسیه بودند، تجربه کرد.

همچنین یکی از ایده ها بهبود "ارتش بوروکراتیک" برای اصلاحات آینده بود. در 3 آوریل 1809، فرمانی در مورد درجات دربار صادر شد. او روش کسب عناوین و برخی امتیازات را تغییر داد. قرار بود از این پس این رتبه ها به عنوان نشان های ساده در نظر گرفته شوند. فقط کسانی که خدمات عمومی انجام می دادند از امتیاز برخوردار بودند. فرمان اصلاح روش کسب درجات دربار توسط امپراطور امضا شد، اما برای کسی مخفی نبود که نویسنده واقعی آن کیست. برای چندین دهه ، فرزندان نجیب ترین خانواده ها (به معنای واقعی کلمه از گهواره) درجات درباری کادت اتاق (بر این اساس ، کلاس 5) و پس از مدتی - اتاقک (کلاس 4) دریافت کردند. پس از ورود با رسیدن به سن معین به مدنی یا خدمت سربازیآنها که هرگز در هیچ کجا خدمت نکرده بودند، به طور خودکار "بالاترین مکان ها" را اشغال کردند. با فرمان اسپرانسکی، به دانشجویان و کارکنان اتاقک که در خدمت فعال نیستند، دستور داده شد تا ظرف دو ماه یک نوع فعالیت پیدا کنند (در غیر این صورت - استعفا).

دومین اقدام، فرمانی بود که در 6 آگوست 1809 در مورد قوانین جدید ارتقاء به درجات خدمات کشوری منتشر شد که مخفیانه توسط اسپرانسکی تهیه شده بود. در یادداشتی به حاکمیت تحت عنوانی بسیار بی ادعا، طرحی انقلابی برای تغییر اساسی ترتیب ارتقاء به درجات، ایجاد ارتباط مستقیم بین کسب رتبه و مدرک تحصیلی. این یک تلاش جسورانه برای سیستم تولید رتبه بود که از زمان پیتر اول اجرا می شد. فقط می توان تصور کرد که میخائیل میخائیلوویچ به لطف این یک فرمان چند بدخواه و دشمن به دست آورد. هنگامی که یک فارغ التحصیل دانشکده حقوق دیرتر از یک همکارش که واقعاً در هیچ کجا تحصیل نکرده است، به بی عدالتی وحشتناک اعتراض می کند. از این پس، رتبه ارزیاب دانشگاهی که قبلاً بر اساس سابقه خدمت می توانست به دست آورد، فقط به مقاماتی اعطا می شود که دارای گواهی پایان موفقیت آمیز دوره تحصیلی در یکی از دانشگاه های روسیه بوده و یا امتحاناتی را گذرانده باشند. تحت یک برنامه خاص در پایان یادداشت، اسپرانسکی مستقیماً در مورد مضر بودن سیستم موجود رتبه ها مطابق "جدول رتبه ها" پیتر صحبت می کند و پیشنهاد می کند که آنها را لغو کنند یا دریافت رتبه ها را از کلاس ششم تنظیم کنند. دیپلم دانشگاه این برنامهارائه شده برای تست دانش زبان روسی، یکی از زبان های خارجی، طبیعی، رومی، حقوق ایالتی و جزایی، تاریخ عمومی و روسیه، اقتصاد دولتی، فیزیک، جغرافیا و آمار روسیه. رتبه ارزیاب دانشگاهی با پایه هشتم "جدول رتبه ها" مطابقت دارد. از این صنف به بعد مسئولین دارای امتیازات عالی و حقوق بالایی بودند. به راحتی می توان حدس زد که افراد زیادی وجود داشتند که می خواستند آن را دریافت کنند و اکثر متقاضیان، معمولاً میانسالان، به سادگی قادر به قبولی در امتحانات نبودند. نفرت نسبت به اصلاح طلب جدید شروع به افزایش کرد. امپراتور، با حمایت از رفیق وفادار خود، او را از نردبان شغلی بالا برد.

عناصر روابط بازار در اقتصاد روسیه نیز در پروژه های M. M. Speransky پوشش داده شد. او عقاید اقتصاددان آدام اسمیت را به اشتراک گذاشت. اسپرانسکی آینده را به هم متصل کرد توسعه اقتصادیبا توسعه تجارت، دگرگونی سیستم مالی و گردش پولی. در ماه های اول سال 1810، بحثی در مورد مشکل تنظیم امور مالی عمومی صورت گرفت. اسپرانسکی "طرح مالی" را ترسیم کرد که اساس مانیفست تزار در 2 فوریه را تشکیل داد. هدف اصلی این سند رفع کسری بودجه بود. بر اساس مفاد آن، انتشار پول کاغذی متوقف شد، حجم منابع مالی کاهش یافت. فعالیت های مالیوزرا تحت کنترل قرار گرفتند. به منظور پر کردن خزانه دولت، مالیات سرانه از 1 روبل به 3 افزایش یافت و مالیات جدید و بی سابقه ای نیز معرفی شد - "درآمد مترقی". این اقدامات نتیجه مثبتی به همراه داشت و همانطور که خود اسپرانسکی بعداً اشاره کرد "با تغییر سیستم مالی ... ما دولت را از ورشکستگی نجات دادیم." کسری بودجه کاهش یافته است و درآمدهای خزانه داری طی دو سال 175 میلیون روبل افزایش یافته است.

در تابستان 1810، به ابتکار اسپرانسکی، سازماندهی مجدد وزارتخانه ها آغاز شد، که تا ژوئن 1811 تکمیل شد. در این مدت، وزارت بازرگانی منحل شد، مسائل امنیت داخلی جدا شد، که برای آن یک وزارت پلیس ویژه وجود داشت. تشکیل شد. خود وزارتخانه ها به بخش ها (به ریاست مدیر) و بخش ها به شعب تقسیم شدند. شورای وزیران از بالاترین مقامات این وزارتخانه و کمیته ای متشکل از وزیران از همه وزرا برای بحث در مورد مسائل اداری و اجرایی تشکیل شد.

ابرها روی سر اصلاح طلب جمع می شوند. اسپرانسکی علیرغم غریزه حفظ خود، فداکارانه به کار خود ادامه می دهد. در گزارشی که در 11 فوریه 1811 به امپراتور ارائه شد، اسپرانسکی گزارش می دهد: «/…/ موارد اصلی زیر تکمیل شده است: I. شورای ایالتی تأسیس شده است. II. دو قسمت از قانون مدنی تکمیل شده است. III. تقسیم بندی جدید وزارتخانه ها انجام شد، منشور کلی برای آنها تنظیم شد و پیش نویس منشورهای خصوصی تنظیم شد. IV. یک سیستم دائمی برای پرداخت بدهی های عمومی تهیه و تصویب شد: 1) خاتمه انتشار اسکناس. 2) فروش ملک؛ 3) ایجاد کمیسیون بازپرداخت. V. یک سیستم سکه تدوین شده است. VI. یک کد تجاری برای سال 1811 تهیه شد.

شاید هرگز به اندازه گذشته در روسیه در یک سال مقررات عمومی دولتی وضع نشده است. /…/ از اینجا نتیجه می شود که برای تکمیل موفقیت آمیز طرحی که اعلیحضرت می خواهید برای خود ترسیم کنید، باید روش های اجرای آن را تقویت کنید. /…/ موضوعات زیر از این نظر کاملا ضروری به نظر می رسد: الف- تکمیل قانون مدنی. II. دو کد بسیار ضروری را تنظیم کنید: 1) قضایی، 2) کیفری. III. تکمیل ساختار سنای قضایی. IV. ساختاری برای مجلس سنا تنظیم کنید. پنجم - اداره ولایات در امر قضایی و اجرایی. VI. راه های پرداخت بدهی ها را در نظر بگیرید و تقویت کنید. VII. ایجاد درآمدهای سالانه دولتی: 1) با معرفی سرشماری جدید. 2) تشکیل مالیات زمین. 3) دستگاهی جدید برای درآمد شراب. 4) بهترین راه درآمدزایی از اموال دولتی. /…/ به یقین می توان گفت که /…/ با تکمیل آنها /…/ امپراتوری در جایگاهی محکم و قابل اعتماد قرار می گیرد که قرن اعلیحضرت همیشه قرن مبارک نامیده می شود. افسوس که برنامه های بزرگ برای آینده که در قسمت دوم گزارش ذکر شد (در درجه اول اصلاحات در سنا) محقق نشد.

در آغاز سال 1811، اسپرانسکی پیشنهاد و پروژه جدیدتحول مجلس سنا ماهیت پروژه به طور قابل توجهی متفاوت از اصلی بود. قرار بود مجلس سنا را به دو بخش دولتی و قضایی تقسیم کند. ترکیب دومی برای انتصاب اعضای آن به شرح زیر بود: یک قسمت از تاج بود و دیگری توسط اشراف انتخاب شد. به دلایل مختلف داخلی و خارجی، سنا در وضعیت قبلی خود باقی ماند و خود اسپرانسکی در نهایت به این نتیجه رسید که این پروژه باید به تعویق بیفتد. همچنین توجه داشته باشیم که در سال 1810، طبق طرح اسپرانسکی، لیسه Tsarskoye Selo تأسیس شد.

این به طور کلی اصلاحات سیاسی بود. رعیت، دادگاه، اداره، قانونگذاری - همه چیز در این اثر باشکوه که یادگاری برای استعدادهای سیاسی بسیار فراتر از سطح حتی افراد بسیار بااستعداد باقی مانده است، مکان و حل و فصلی یافت. برخی اسپرانسکی را به خاطر عدم توجه کافی سرزنش می کنند اصلاحات دهقانی. در اسپرانسکی می خوانیم: «روابطی که هر دوی این طبقات (دهقانان و زمین داران) در آن قرار دارند، سرانجام تمام انرژی مردم روسیه را از بین می برد. منافع اشراف مستلزم آن است که دهقانان کاملاً تابع آن باشند. مصلحت دهقانان این است که اشراف نیز تابع تاج باشند... تاج و تخت همیشه رعیت است به عنوان تنها تعادل در برابر اموال اربابانشان.» یعنی رعیت با آزادی سیاسی ناسازگار بود. بنابراین روسیه به دو بخش تقسیم می شود کلاس های مختلفقدرت خود را در مبارزه ای که این طبقات در میان خود به راه انداخته اند تمام می کند و دولت را با تمام حجم قدرت نامحدود رها می کند. حکومتی که به این شکل ساخته شده باشد - یعنی بر اساس تقسیم طبقات متخاصم - حتی اگر یک ساختار خارجی داشته باشد - این نامه ها و نامه های دیگر به اشراف، نامه ها به شهرها، دو مجلس سنا و به همان تعداد مجلس - دولت استبدادی و تا زمانی که از همان عناصر (طبقات متخاصم) تشکیل شده باشد، سلطنتی بودن آن غیرممکن خواهد بود.» آگاهی از نیاز، به نفع خود اصلاحات سیاسی، برای لغو رعیت، و همچنین آگاهی از نیاز به توزیع مجدد قدرت برای مطابقت با توزیع مجدد نیروی سیاسی، از استدلال مشخص است.

کد قوانین

امپراتور نیکلاس اول تصمیم گرفت یک سیستم قانونگذاری قوی ایجاد کند. معمار این سیستم اسپرانسکی بود. این تجربه و استعداد او بود که امپراتور جدید می خواست از آن استفاده کند و تدوین "قانون قوانین امپراتوری روسیه" را به او سپرد. اسپرانسکی ریاست بخش دوم صدراعظم خود اعلیحضرت امپراتوری را بر عهده داشت. تحت رهبری میخائیل میخائیلوویچ، تا سال 1830، "مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه" در 45 جلد گردآوری شد که شامل قوانینی از "کد" تزار الکسی میخایلوویچ (1649) تا پایان سلطنت بود. الکساندر اول. در سال 1832، 15 جلد "قانون قوانین" تولید شد. به عنوان پاداشی برای این کار، اسپرانسکی نشان سنت اندرو اول خوانده را دریافت کرد. در جلسه ویژه شورای دولتی در ژانویه 1833، که به انتشار اولین نسخه از قانون امپراتوری روسیه اختصاص داشت، امپراتور نیکلاس اول، ستاره سنت اندرو را برداشت و آن را بر روی اسپرانسکی گذاشت.

پوپووا کاتیا. اوسینسک، رودخانه کومی (کلاس نهم)

یکی از مشهورترین دولتمردان روسیه در قرن نوزدهم، میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی (1772-1839) بود.اسپرانسکی در خانواده یک کشیش در روستای چرکوتینو، استان ولادیمیر به دنیا آمد. از هفت سالگی در مدرسه علمیه ولادیمیر و از سال 1790 - در مدرسه علمیه اصلی تازه افتتاح شده در صومعه الکساندر نوسکی در سن پترزبورگ تحصیل کرد. توانایی‌های خارق‌العاده‌اش او را از میان شاگردانش ارتقا داد و در پایان دوره به عنوان معلم ریاضیات، فیزیک، فصاحت و فلسفه باقی ماند. پس از مطالعه مستقل ادبیات سیاسی و فلسفی به زبان های آلمانی، فرانسوی و انگلیسی، دانش بسیار گسترده ای کسب کرد و با دیدگاه های ولتر و دایره المعارف نویسان فرانسوی آشنا شد. بعداً وزیر کشور شاهزاده A.B. Kurakin، یک دیپلمات و سیاستمدار مشهور شد.

در سال 1797، او وارد خدمت در دفتر کوراکین شد، که پس از به سلطنت رسیدن پل، جای دادستان کل را گرفت. در زمان به قدرت رسیدن اسکندر، اسپرانسکی عنوان وزیر امور خارجه را دریافت کرد و در سال 1802 به وزارت امور داخلی پیوست. در اینجا او به زودی توجه را به خود جلب کرد و سال بعد وزیر V. Kochubey به او دستور داد تا طرحی برای مکان های قضایی و دولتی در امپراتوری تنظیم کند.

در سال 1806 ، اسپرانسکی با اسکندر آشنایی شخصی برقرار کرد - در طی بیماری وی ، کوچوبی شروع به ارسال گزارشی برای او به حاکم کرد ، دومی از توانایی برجسته این مقام قدردانی کرد و او را به خود نزدیک کرد. او هم با اشراف کاترین و هم دوستان جوانش فرق داشت. اسکندر به این مرد علاقه نشان داد که به خودی خود یک پدیده بود. در سال 1808 او را در جریان ملاقات با ناپلئون در گروه خود قرار داد. با تبدیل شدن به مشاور اصلی امپراتور، به اسپرانسکی وظیفه آماده سازی داده شد پروژه کلیاصلاحات دولتی در روسیه

"مقدمه ای بر آیین نامه قوانین ایالتی" اسپرانسکی در پایان سال 1809 تهیه شد. نویسنده در آن به دولت موجود هشدار داد. نظم اجتماعی"دیگر مشخصه وضعیت روحیه عمومی نیست." برای جلوگیری از انقلاب، او پیشنهاد کرد که اسکندر یکم قانون اساسی را به کشور بدهد که فقط باید «حکومت استبدادی را با تمام قوانین خارجی، به اصطلاح، پوشش دهد، و در اصل همان قدرت و فضای یکسان باقی بماند. این اشکال بیرونی، به گفته اسپرانسکی، باید وجود داشته باشد: قانونی اولیه، انتخاب برخی از مقامات و مسئولیت آنها، اصول جدید بورژوایی سازمان دادگاه و کنترل، تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضایی با پذیرش منتخبین. نمایندگان مردم به فعالیت های قانونگذاری، یعنی. گسترش حقوق سیاسی «طبقه متوسط».

بر اساس این پروژه، رئیس دولت باید یک پادشاه با قدرت کامل باشد. این کشور باید دارای یک شورای دولتی باشد که یک نهاد مشورتی از مقامات بلندپایه منصوب شده توسط پادشاه است.

همه رویدادهای مهم دولتی در شورا مورد بحث قرار می گیرد. از طریق او همه امور از مقامات پایین به دست حاکمیت می رسد و از این طریق وحدت همه فعالیت های دولت حاصل می شود.

علاوه بر این، باید دومای ایالتی و محلی انتخاب شوند. مجلس دوما از تمام کسانی که حق رای دارند و بزرگان دهقانان ایالتی (یک نفر از هر 500 نفر) تشکیل شده است. این شورا در مورد تمام مسائل محلی تصمیم گیری می کند و نمایندگان مجلس دوما را برای مدت سه سال انتخاب می کند. این دومی به امور ناحیه خود می پردازد و نمایندگان مجلس دومای استانی را انتخاب می کند. نمایندگان دومای ایالتی - بالاترین نهاد نمایندگی - توسط دومای استان از بین اعضای آن انتخاب می شوند. دومای ایالتی در مورد لوایحی که از بالا به آن پیشنهاد شده است، بحث می کند، که سپس به شورای دولتی و برای تصویب توسط حاکمیت ارائه می شود.

اسپرانسکی هنگام ایجاد قوه قضائیه اصل انتخاب را مطرح کرد. به نظر وی، دادگاه های ولسوالی، ولسوالی و ولایتی باید انتخاب شوند. با این حال، بالاترین مقام قضایی - سنای قضایی (که در همان زمان یک نهاد اداری باقی ماند) باید توسط حاکمیت مادام العمر از میان نمایندگان انتخاب شده در دومای استان منصوب شود.

نظام انتخاباتی اسپرانسکی نه بر اصل طبقاتی (فئودالی) بلکه بر اساس صلاحیت مالکیت (مالکیت اموال منقول و غیرمنقول) استوار بود که نشان دهنده تداوم نابرابری بین طبقات بود. کل جمعیت روسیه به سه دسته زیر تقسیم می شد: اشراف که دارای کلیه حقوق مدنی و سیاسی بودند. افراد «متوسط» (بازرگانان، مردم شهر، دهقانان دولتی)، که فقط از حقوق مدنی برخوردار بودند - دارایی، آزادی اشغال و حرکت، حق صحبت از طرف خود در دادگاه، و «مردم کارگر» - دهقانان زمین دار، خدمتکاران. کارگران و خانوارها بدون حقوق. فقط نمایندگان دو دسته اول می توانستند از حق رای برخوردار شوند. بنابراین، تنها دو طبقه از حقوق اولیه سیاسی برخوردار شدند.

برای دولت سوم - "مردم کارگر" - پروژه اصلاح طلب برخی از حقوق مدنی را در عین حفظ رعیت فراهم کرد. اسپرانسکی معتقد بود که رعیت به تدریج از طریق توسعه صنعت، تجارت و آموزش از بین خواهد رفت، زیرا «هیچ نمونه ای در تاریخ وجود ندارد که مردم روشنفکر و تجاری بتوانند برای مدت طولانی در بردگی بمانند». پروژه اسپرانسکی با حفظ وجود طبقات، موانع طبقاتی را تضعیف کرد و امکانات بیشتری را فراهم کرد فرصت عالیانتقال از "دولت متوسط" به اشراف از طریق مدت خدمت، و از "مردم کارگر" به "دولت متوسط" از طریق کسب دارایی. به طور عینی، برنامه‌های اصلاح‌طلبان محدود کردن استبداد از طریق گسترش حقوق اشراف و بورژوازی، در جهت تکامل سریع‌تر سلطنت مطلقه به سمت سلطنت بورژوازی بود. V.O. Klyuchevsky نوشت: در همان زمان، این طرح انتزاعی بود، "اما نه حاکمیت و نه وزیر به هیچ وجه نمی توانستند آن را با سطح نیازهای واقعی و منابع موجود روسیه تطبیق دهند." اسپرانسکی امکانات خودکامگی را دست کم گرفت و قدرت غالب اشراف را دست کم گرفت که نمی توانست داوطلبانه قدرت آن را محدود کند. بنابراین، اصلاحات اجتماعی رادیکال در شرایط روسیه فئودالی قابل اجرا نبود.

خود الکساندر اول فقط از دگرگونی های جزئی روسیه فئودالی که با وعده های لیبرال و بحث های انتزاعی درباره قانون و آزادی مزه دار شده بود، کاملا راضی بود. آ. چارتوریسکی که او را به خوبی می‌شناخت، می‌نویسد: «امپراتور به شکل‌های بیرونی آزادی عشق می‌ورزید، همان‌طور که مردم را تماشا می‌کنند. او شبح حکومت آزاد را دوست داشت و به آن می بالید. اما او فقط به دنبال اشکال و ظاهر بود و اجازه نمی داد به واقعیت تبدیل شوند. در یک کلام، او با کمال میل به تمام جهان آزادی اعطا می کند، به شرطی که هر کس داوطلبانه منحصراً تسلیم اراده او شود.»

دو اقدام خاص که ارتباط درونی با اصلاحات در حال آماده شدن داشت، نشان می‌داد که چه افرادی برای نهادهای دولتی جدید نیاز دارند. حکم 3 ​​آوریل 1809 در مورد درجات دادگاه تعیین کرد که رتبه ها تمایز نیستند و حق رتبه را نمی دهند. درباریان در صورتی که در خدمت عمومی نبودند از درجه خود محروم می شدند. فرمان دیگری به تاریخ 6 اوت قوانین ارتقاء به درجات خدمات ملکی را تعیین کرد. اکنون برای به دست آوردن رتبه مناسب، باید کل سلسله مراتب خدمت را طی می کرد: یک مقام رسمی، از کلاس هشتم به بالا، به دیپلم دانشگاه نیاز داشت؛ در غیاب دومی، باید امتحان می داد. بر اساس برنامه ضمیمه این مصوبه. هر دو حکم باعث نارضایتی و هیاهو در جامعه دربار و مقامات شد، زیرا مخفیانه تهیه شده و کاملاً غیر منتظره صادر شده است.

بخش‌های اساسی طرح اصلاحی اسپرانسکی به مدیریت مرکزی مربوط می‌شد و جلوه هماهنگ‌تری به آن می‌داد.

در 1 ژانویه 1810، مانیفست اسکندر اول در مورد لغو شورای دائمی و تأسیس شورای دولتی اعلام شد. این دومی شامل 35 مقام ارشد بود که توسط حاکمیت منصوب می شد. شورای ایالتی باید تمام جزئیات ساختار دولتی را، تا جایی که قوانین جدید لازم می‌کرد، مورد بحث قرار می‌داد و ملاحظات خود را به تشخیص امپراتور ارائه می‌کرد.

اسپرانسکی که به حاکمیت بسیار نزدیک بود، تمام امور جاری دولت را در دستان خود متمرکز کرد: او به امور مالی که در آشفتگی شدید بود و امور دیپلماتیک که خود حاکم او را آغاز کرد و سازمان فنلاند و سپس فتح کرد، سر و کار داشت. توسط نیروهای روسی در سال 1811م به ابتکار اسپرانسکی، وزارتخانه ها دوباره سازماندهی شدند. وزارت بازرگانی منسوخ شد که امور آن بین وزارتخانه های دارایی و امور داخلی تقسیم شد. وزارت پلیس برای رسیدگی به مسائل امنیت داخلی تشکیل شد. دپارتمان های ویژه جدید ایجاد شد - کنترل دولتی، امور معنوی مذاهب خارجی و وسایل ارتباطی - با اهمیت وزارتخانه ها آغاز شد. ترکیب و کار اداری و حدود اختیارات وزرا و مسئولیت آنها مشخص شد.

اینجا بود که اصلاحات به پایان رسید. شورای دولتی خود به مخالفان اصلاحات بیشتر تبدیل شد. اصلاحات سنا هرگز اجرا نشد، اگرچه مدتی در مورد آن بحث شد. بر اساس تفکیک پرونده های اداری و قضایی بود. پیشنهاد شد که مجلس سنا به دو بخش دولتی متشکل از وزرا و قضایی تقسیم شود. ترکیب دومی برای انتصاب اعضای آن به شرح زیر بود: یک قسمت از تاج بود و دیگری توسط اشراف انتخاب شد. اعضای شورای ایالتی حق انتخاب اعضای سنا توسط اشراف را به عنوان محدودیت قدرت استبدادی می دانستند. آنها حتی به خود زحمت تغییر حکومت استان را ندادند.

مهمترین رویداد آن زمان اصلاحات مالی توسط اسپرانسکی از طریق شورای ایالتی بود که هرگز به مرجع معتبری تبدیل نشد که اصلاح طلب به آن امیدوار بود.

در نتیجه یک سلسله جنگ، وضعیت مالی روسیه در وضعیت بسیار نابسامان قرار گرفت. کسری بودجه دولت به رقم بزرگی رسید. در سال 1809 اسپرانسکی موظف شد طرحی برای بهبود وضعیت مالی کشور تهیه کند. به پیشنهاد او، دولت انتشار اسکناس های جدید را متوقف کرد، هزینه های دولت را به شدت کاهش داد، بخشی از املاک دولتی را به دست خصوصی فروخت و در نهایت مالیات های جدیدی را وضع کرد که بر همه اقشار مردم تأثیر گذاشت. اجرای این فعالیت ها نتایج مثبتی را به همراه داشته است. بنابراین، در سال 1812 درآمد دولت از 125 میلیون روبل به 300 میلیون روبل افزایش یافت. اما در عین حال، این اقدامات و بالاتر از همه مالیات های عمومی باعث نارضایتی مردم شد. در همان زمان، تحریک عمومی علیه اسپرانسکی انجام شد. در محافل نجیب او را تحقیر آمیز "کشیش بدخواه" می نامیدند.

اسپرانسکی قبلاً در سال 1811 شروع به درک غیرعملی بودن برنامه های گسترده خود کرد.

در ماه اکتبر، او حتی از امپراتور خواست تا او را از همه مسائل رها کند و به او فرصت دهد تا به کار بر روی یک آیین نامه قوانین ادامه دهد. اما اسکندر اول از این کار امتناع کرد. با این حال، سقوط اسپرانسکی نه تنها اجتناب ناپذیر، بلکه نزدیک بود.

مخالفان فعال اسپرانسکی که آشکارا با اصلاحات او مخالفت می کردند و نظرات مرتجع ترین محافل نجیب را بیان می کردند، نویسنده و مورخ مشهور N.M. کارامزین و خواهر الکساندر اول، دوشس بزرگ اکاترینا پاولونا. دختر چهارم پل اول و ماریا فدوروونا ، اکاترینا پاولونا ، علاقه شدیدی به زندگی عمومی نشان داد. در سال 1809 با شاهزاده گئورگ اولدنبورگ ازدواج کرد و با او در Tver زندگی کرد. در اینجا یک حلقه نزدیک از یک روند کاملا محافظه کارانه در اطراف او شکل گرفت. کرمزین مهمان خوش آمدی بود.

دوشس بزرگ قانون اساسی را در نظر گرفت

"بیهوده کامل" و خودکامگی نه تنها برای روسیه، بلکه برای کشورهای اروپای غربی نیز مفید است. از نظر او، اسپرانسکی یک "جنایتکار" بود که بر اراده یک پادشاه ضعیف تسلط یافته بود. می توان فرض کرد که علاوه بر تضاد ایدئولوژیک، خصومت شاهزاده خانم با اصلاح طلب نیز با بیزاری شخصی او از مردی که او را در برابر امپراتور محافظت کرده و بیش از یک بار در راه او قرار گرفته است توضیح داده شده است. اسپرانسکی، به ویژه، شجاعت مخالفت با نامزدی کارامزین برای پست وزیر آموزش عمومی را داشت که توسط اکاترینا پاولونا پس از مرگ زاوادوفسکی نامزد شده بود. او همچنین از حمایت از حزب سیاسی سوئد که انتظار داشت همسر دوشس بزرگ، شاهزاده اولدنبورگ، تاج و تخت سوئد را به دست گیرد، خودداری کرد.

N.M. Karamzin سعی کرد نقش فعالی در دربار اسکندر اول داشته باشد. در 15 مارس 1811، امپراتور به دیدار خواهر محبوب خود در Tver رفت. دومی یادداشتی به او داد "درباره روسیه باستانی و جدید در روابط سیاسی و مدنی آن". نگارنده در آن از تمامی فعالیت‌های دولت انتقاد کرد و آن را نابهنگام و مغایر با «روح مردم» و سنت تاریخی دانست. در حالی که از روشنگری حمایت می کرد، در همان زمان از خودکامگی دفاع کرد و ثابت کرد که روسیه "با پیروزی ها و وحدت فرماندهی تأسیس شد، از اختلاف از بین رفت، اما توسط یک خودکامگی خردمند نجات یافت." او استدلال کرد که دادن آزادی به دهقانان به معنای آسیب رساندن به دولت است: "به نظر من برای استحکام موجودیت دولت، به بردگی گرفتن مردم امن تر از آزادی در زمان نامناسب است."

ایده کلی کرمزین این بود که کشور به اصلاحات نیاز ندارد، بلکه به «قدرت پدرسالارانه» نیاز دارد. به نظر او، "اگر 50 فرد باهوش و وظیفه شناس در روسیه بیابید، همه چیز در روسیه همانطور که باید پیش خواهد رفت" که با غیرت از "خوبی که به هر یک از آنها سپرده شده" روس ها محافظت می کنند. مورخ-پوبلیتیست، برخلاف اسپرانسکی، خواستار این شد که «در آفرینش‌های دولتی جدید دقت بیشتری داشته باشیم، بیش از همه تلاش کنیم تا موجودیت‌های موجود را ایجاد کنیم و بیشتر به مردم فکر کنیم تا به اشکال».

حملات و محکومیت های متعدد علیه اسپرانسکی و همچنین نارضایتی بخش محافظه کار اشراف از آخرین تحولات، تأثیر خود را بر اسکندر ضعیف اراده و بلاتکلیف گذاشت. او در آستانه جنگ تصمیم گرفت به انواع اصلاحات پایان دهد و مدیر اصلی آنها را از صحنه حکومت حذف کند. اگر اسکندر در آغاز سفر مشترک خود برای سازماندهی مجدد کشور، به اسپرانسکی احترام و اعتماد داشت، به برنامه های اصلاح طلب علاقه مند بود و حتی با آنها آغشته بود، "در زمان این بینش آنها قانون اساسی خود را ایجاد کردند"، سپس V.O. «آنها برای این کار غیرمعمول و کمرشکن که به ذهن و قلب حاکم او اختصاص داده شده بود، همین موضوع را دریافت کردند! در اولین اشتباه، به محض اینکه فرصتی فراهم شد تا او را از ارتفاعات دردناکش پایین بکشد و در سطح یک سوژه قرار دهد، با چه سخاوتمندانه خود راضی و کینه توزانه درس سلطنتی خود را برای اسپرانسکی خواند و با مهربانی با او خداحافظی کرد. به دشمن خود، وزیر پلیس بالاشوف، دستور داد تا او را به عنوان مسئول مجرم در نیژنی تبعید کند. پس از آن، اسکندر دیگر به کسی احترام نمی گذاشت، بلکه همچنان به ترس، نفرت و تحقیر ادامه داد.

در سال 1812، زمانی که ارتش ناپلئون در حال نزدیک شدن به مسکو بود، او تحت نظارت شدیدتر به پرم فرستاده شد. در ژانویه 1813 اسپرانسکی نامه توجیهی اسکندر را از پرم به مسکو فرستاد که امپراتور نمی خواست و شاید نمی توانست به آن پاسخ دهد. فقط در پاییز 1814. به وزیر رسوا اجازه داده شد در املاک دخترش در ولیکوپولیه در نزدیکی نیژنی نووگورود زندگی کند.

با فرمان اسکندر اول در 30 اوت 1816. اسپرانسکی کاملاً تبرئه شد و پس از آن به فرمانداری پنزا منصوب شد. بعدها، از سال 1819 تا 1822، وی فرماندار کل سیبری بود.

فرماندار جدید سیبری تصمیم گرفت حسابرسی سیبری را انجام دهد. ممیزی اسپرانسکی نشان از سوء استفاده آشکار، خودسری مقامات محلی و عدم رعایت کامل حقوق مردم داشت. برای اینکه به نحوی اوضاع را بهبود بخشد، تصمیم گرفت اصلاحاتی را در سیبری انجام دهد.

"اولین همکار" در انجام اصلاحات سیبری، Decembrist آینده S.G. Batenkov بود. او با انرژی روی توسعه "کد سیبری" کار کرد - مجموعه گسترده ای از اصلاحات در دستگاه اداری سیبری که سیاست دولت را در قبال مردم بومی سیبری تعیین کرد. بیشتر پروژه ها نوشته شده بود ( اساسنامه در مورد تبعید، صحنه ها و غیره). ایجاد "منشور مدیریت اتباع خارجی" که تا اوایل قرن بیستم اجرا می شد، از اهمیت ویژه ای برخوردار بود.

در طول دوره کار بر روی کد سیبری، باتنکوف صادقانه معتقد بود که اسپرانسکی، "یک نجیب زاده خوب، قوی و قوی فقط برای خوبی"، واقعا سیبری را متحول خواهد کرد. متعاقباً برای او مشخص شد که به اسپرانسکی "هیچ وسیله ای برای انجام وظیفه تعیین شده" داده نشده است و نتایج فعالیت های او در سیبری امیدهای او را برآورده نمی کند. با این حال، باتنکوف معتقد بود که "نمی توان اسپرانسکی را شخصاً برای شکست مقصر دانست." او در مورد دومی نوشت: "خاطره او در سراسر سیبری علیرغم تغییر افراد، قوانین و اعمال، برای بسیاری از بناهای تاریخی حفظ شد و طرح کلی موسسه در میان همه اینها باقی ماند. شخصیت او به راحتی از خاطره ها پاک نشد و بسیاری از خانواده ها از او به نیکی یاد کردند.»

در سال 1812م اسپرانسکی به سن پترزبورگ بازگشت و مورد استقبال الکساندر اول قرار گرفت. تاریخ ظهور، فعالیت دولتی و تبعید این مرد در زمینه تشدید حیات سیاسی روسیه شامل مجموعه ای از وقایع بود که اندیشه را بیدار کرد و انسان را وادار کرد. برای تأمل در مورد دلایل واقعی آنچه در حال رخ دادن است.

دمبریست ها به خوبی از پروژه های سیاسی ناگفته اسپرانسکی آگاه بودند: "مقدمه ای بر قانون قوانین ایالتی"، "گزیده ای در مورد کمیسیون قانون"، "درباره شکل دولت"، و غیره. بنابراین، هنگامی که ایده با ایجاد یک دولت موقت انقلابی، M.M به عنوان اولین نامزد برای آن انتخاب شد. .Speransky. "تحلیل تطبیقی ​​پروژه های اسپرانسکی و برنامه دکابریست در مورد مسئله دهقانان نشان می دهد که با تأمل در مورد نیاز به حذف رعیت، ایدئولوژی دکبریسم و ​​اسپرانسکی از اصول کلی فلسفه پیشرفته زمان خود - ایجاد یک طبیعت طبیعی اقتباس شده است. حق بشر برای آزادی... با این حال، در حوزه پیشنهادات خاص، به وضوح مرزبندی شدیدی بین نگرش های برنامه ای انقلابیون نجیب و اسپرانسکی پدیدار شد.

اسپرانسکی مخفیانه از Decembrists حمایت کرد، یا بهتر است بگوییم، یک "بازی ظریف" انجام داد و پس از شکست قیام، سرنوشت او در تعادل قرار گرفت. تزار فرصتی برای "تنبیه" اسپرانسکی به دلیل ارتباطش با دمبریست ها پیدا کرد و او را در سال 1826 منصوب کرد. عضو دادگاه عالی جنایی، که یک "تراژدی بزرگ شخصی" برای اسپرانسکی بود. دختر اغلب پدرش را "در عذاب و با چشمان اشک آلود" می دید.

مشارکت فعال اسپرانسکی در محاکمه Decembrists به طور کامل گناه او را از نظر نیکلاس اول "بازخرید" نکرد. تا آخرین سال های زندگی اسپرانسکی، تزار، علیرغم علائم بیرونی توجه (اعطای ستاره سنت اندرو توسط خود او) در سال 1833 در رابطه با تکمیل کار بر روی یک آیین نامه قوانین، اعطای عنوان کنت، انتصاب به عنوان معلم به وارث تاج و تخت و غیره)، تا سال 1812 مسیر فعالیت های خود را فراموش نکرد. و در مورد ارتباطات نامعلوم او با اعضای انجمن های مخفی.

پوشکین در سال 1834 به اسپرانسکی گفت: "شما و آراکچف، در مقابل درب این سلطنت (در زمان اسکندر اول) به عنوان نوابغ شر و خیر ایستاده اید.

ام ام اسپرانسکی در فوریه 1839 درگذشت. در سن 67 سالگی

اسپرانسکی بدون شک یکی از برجسته ترین افراد روسیه است. او این شایستگی بزرگ را مدیون است که می‌خواست به کشورش قانون اساسی، مردم آزاد، دهقانان آزاد، سیستم کاملی از مؤسسات و دادگاه‌های منتخب، دادگاه قاضی، آیین‌نامه قوانین، امور مالی منظم بدهد، بنابراین بیش از نیم قرن پیش‌بینی می‌کرد. اصلاحات بزرگ اسکندر دوم و رویاپردازی برای روسیه در مورد موفقیت هایی که برای مدت طولانی نتوانست به دست آورد.

در این ارزیابی از اسپرانسکی حقیقت زیادی وجود دارد. در واقع، اجرای کامل پروژه های او بدون شک سیر تکامل روسیه را به سمت یک سلطنت بورژوازی-زمیندار تسریع خواهد کرد. فروپاشی روابط فئودالی و رعیت و وضعیت سیاست خارجی پس از معاهده صلح تیلسیت، اشراف را تا حدی مجبور کرد که با اسپرانسکی مدارا کنند.

میخائیل میخائیلوویچ (1 ژانویه 1772، چرکوتینو، استان ولادیمیر - 11 فوریه 1839، سن پترزبورگ) - سیاستمدار برجسته روسیه، سیبری در 1819-1821، شمارش.

در خانواده یک کشیش روستایی به دنیا آمد. او در مدرسه علمیه ولادیمیر و از سال 1788 در مدرسه علمیه الکساندر نوسکی در سن پترزبورگ تحصیل کرد. پس از فارغ التحصیلی، او را به عنوان معلم در آنجا رها کردند. در سال 1795 م.م. اسپرانسکی بخشدار حوزه علمیه می شود، اما به زودی آن را ترک می کند و منشی دادستان کل A. B. Kurakin و از سال 1799 - حاکم دفتر او می شود.

اوج گرفتن حرفه M.M در سالهای اول سلطنت الکساندر اول سقوط کرد. فرهیختگی، ظرفیت بسیار زیاد برای کار، استقلال قضاوت - همه اینها باعث جذب پادشاه جوان به M.M. . در سال 1801 او را وزیر امور خارجه کرد و به او دستور داد تا طرحی برای اصلاحات ایالتی تهیه کند. MM. اسپرانسکی به عنوان مدیر بخش وزارت امور داخلی تازه تأسیس منصوب می شود و به مسائل ساختارهای دولتی می پردازد. تا سال 1809، او یک پروژه لیبرال برای تغییر مدیریت عمومی در کشور به الکساندر اول ارائه کرد، اما به دلیل مخالفت اشراف محافظه کار، آن را فقط تا حدی اجرا کرد و خود اصلاح طلب در مارس 1812 در نیژنی نووگورود به تبعید فرستاده شد. و در سپتامبر همان سال - به پرم.

در سال 1814 به او اجازه داده شد که از تبعید بازگردد و در املاک Velikopolye در نوگورود زندگی کند. در اوت 1816 م.م. اسپرانسکی دوباره به خدمات عمومی بازگردانده شد و فرماندار شهر پنزا منصوب شد. در مارس 1819، او به عنوان رئیس حسابرسی سیبری منصوب شد و به عنوان فرماندار کل سیبری منصوب شد. در مدت کوتاهی تقریباً تمام سیبری را طی کرد و قاطعانه با خودسری و اختلاس اداره محلی مبارزه کرد. 680 مقام به دادگاه آورده شدند که 2.8 میلیون روبل از آنها بازیابی شد. 29 اوت 1819 م. اسپرانسکی وارد شد. یک تیم کوچک از M.M. اسپرانسکی، که شامل Decembrist آینده بود، در مدت کوتاهی بسته ای از اصلاحات را برای تغییر مدیریت سیبری آماده کرد. از جمله آنها می توان به "منشور مدیریت بیگانگان"، "منشور در مورد تبعیدیان"، ادم. و اصلاحات قضایی و غیره. برای بررسی پرونده های سیبری، یک نهاد ویژه در سن پترزبورگ ایجاد شد - کمیته سیبری.

در مارس 1821 م. اسپرانسکی به پایتخت بازگشت و به شورای دولتی معرفی شد. از اواخر دهه 1820، او در تدوین قانون قوانین امپراتوری روسیه و تدوین قوانین مدنی و جزایی مشارکت داشت. در سال 1835 کار تکمیل شد و قانون قوانین به اجرا درآمد.

1 ژانویه 1839 م. اسپرانسکی به درجه شماری ارتقا یافت و یک ماه بعد به طور ناگهانی درگذشت.

مقالات

1. پروژه ها و یادداشت ها - م. L.، 1961.
2. نامه های اسپرانسکی از سیبری به دخترش الیزاوتا میخایلوونا. - م.، 1869.

ایرکوتسک فرهنگ لغت تاریخی و محلی. - ایرکوتسک: سیب. کتاب، 2011.

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در ایرکوتسک

در میان دولتمردان برجسته روسیه در قرن نوزدهم، یکی از اولین مکان ها متعلق به M.M. اسپرانسکی. اسپرانسکی که بومی بی ریشه از "طبقه کره اسب ها" بود، به لطف هوش طبیعی و سخت کوشی خود، در مدت کوتاهی حرفه ای درخشان را انجام داد، بالاترین فرازها و تلخی های سقوط را تجربه کرد و خاطره ای از یک اصلاح طلب شناخته شده را پشت سر گذاشت. وکیل برجسته به خواست سرنوشت، که در سال 1819 خود را به عنوان فرماندار کل منطقه وسیع ترانس اورال پیدا کرد، در اینجا نیز اصلاحاتی را انجام داد که سیبری ها هنوز هم تأثیر مفیدی از آن دارند. آرزوی ایثارگرانه برای صلاح کشور تا مدت ها در خاطر مردم باقی خواهد ماند.

اسکندر اول با فرستادن اسپرانسکی به سیبری، قدرت های بی سابقه ای به او بخشید. اسپرانسکی در دو نفر به سیبری سفر کرد - به عنوان حسابرس و به عنوان "فرمانده ارشد منطقه" که انجام ممیزی به او سپرده شد. به کسی قضاوت قانونی بده"، کشف کردن " مفیدترین وسیله این منطقه دورافتاده را در جای خود قرار دهید و روی کاغذ بکشید" در بهار 1819، اسپرانسکی از مرز سیبری عبور کرد. اولین شهر سیبری تیومن به او نگاهی "غمگین" داد و حسابرس مدت زیادی در توبولسک، پایتخت باستانی سیبری نماند. او با عجله به ایرکوتسک دوردست و مرموز رفت، گویی احساس می کرد که "ریشه شر" در آنجاست. پس از رسیدن به سرانجام، طی چند روز اسپرانسکی خطوطی را می نوشت که بعداً مشهور شدند. "اگر در توبولسک همه را به دادگاه کشاندم... پس اینجا باقی می ماند که همه را به دار آویختم».

ایرکوتسک بیش از هر زمان دیگری برای ورود فرماندار کل جدید آماده می شد. مردم شهر مدت زیادی این جلسه را به یاد داشتند. ساختمان های اصلی شهر هستند کلیسای جامعدروازه پیروزی و خیابان های اصلی - Bolshaya و Zamorskaya - به معنای واقعی کلمه مملو از چراغ ها بودند. در گذرگاه آنگارا، یک ارکستر رعد و برق زد و در میان جمعیت عظیم مردم، فرماندار N.I. برجسته شد. Treskin با مقامات در لباس تشریفات و دستورات. اسپرانسکی در دفتر خاطرات خود اولین برداشت خود را از این شرح می دهد: منظره شهر نورانی از آن سوی رودخانه بسیار باشکوه بود" با این حال، در حال حاضر اولین آشنایی با نتایج مدیریت منطقه توسط I.B. پستل و ترسکین میخائیل میخائیلوویچ را شوکه کردند. " هر چه بیشتر به ته سیبری فرود می آیم، بدی بیشتری پیدا می کنم و شری تقریبا غیر قابل تحمل"، او نوشت.

هنگام شروع ممیزی، اسپرانسکی به خوبی با این عقیده که از زمان کاترین در محافل دولتی ریشه دوانده بود، می دانست که همه سیبری ها کفش های کتانی هستند. بنابراین نباید به بخشش و شکایت آنها توجه کرد. او به سختی توانست ساکنان استان را متقاعد کند که « شکایت از مقامات محلی جرم محسوب نمی شود" و بعد... شکایت هایی که انگار از قرنیه سرازیر شد. تعداد آنها در روز به سیصد می رسید. در ایرکوتسک، در عرض چند روز، تمام کاغذهای تمبر که قرار بود شکایات روی آن نوشته شود، فروخته شد.

فرماندار طبق توصیف اسپرانسکی مردی بود. متکبر، شجاع، احمق"، ولی " بد تربیت شده"و" حیله گر و حیله گر مانند دیو" گروهی از مقامات رده پایین تر با او مطابقت داشتند: افسر پلیس Verkhneudinsk M.M. Gedenshtrom، Irkutsk - Voiloshnikov، Nizhneudinsky - Loskutov.

ممیزی تصویری آشکار از سوء استفاده ها و خودسری های اداره محلی را نشان داد. خود حسابرس نوشت که موضوع مشترک «پرونده‌های تحقیقاتی اخاذی در همه اشکال آن بود». ترسکین محاکمه شد و همراه با او حدود هفتصد نفر از مقامات رده پایین تر در سوء استفاده های مختلف دست داشتند. اسپرانسکی توانست در مدت کوتاهی "اصطبل های اوژی" را پاکسازی کند. این شایستگی بدون شک اوست.

زندگی قهرمان ما در ایرکوتسک بسیار متواضعانه سازماندهی شد. همراه با مسئولان جوانی که با او آمده بودند - گ.س. باتنکوف، K.G. رپینسکی، F.I. Tseyer و دیگران، آنها در خانه ساده، اما نه چندان راحت A.A. زندگی و کار می کردند. کوزنتسوف، نه در مرکز، بلکه در حومه، نه چندان دور از رودخانه واقع شده است. تنها جاذبه این خانه باغ متروکه بود که به مکان مورد علاقه اسپرانسکی و جوانان همراهش تبدیل شد. یکشنبه‌ها، اسپرانسکی در مراسم عشای ربانی در کلیسای محله شرکت می‌کرد، دوست داشت به خارج از شهر برود و به رودخانه برود، و عصرها به راحتی می‌توانست برای دیدن بازرگانانی که می‌شناخت به آنجا برود. سال‌ها بعد، قدیمی‌های ایرکوتسک راه رفتن را به یاد آوردند هوای تازهدر هر آب و هوایی، مردی قد بلند و کمی خمیده، پوشیده از پالتوی ساده بدون هیچ نشانی، و کلاه چرمی معمولی. در این سرگردان تنها احساس یک متفکر برجسته دشوار بود که در ازای آن ناپلئون به اسکندر اول پیشنهاد داد که از هر یک از کشورهای اروپایی که متعلق به او بودند دست بردارد.

کار اصلی میخائیل میخائیلوویچ در طول اقامت دو ساله خود در ایرکوتسک ممیزی نبود، بلکه توسعه پروژه هایی برای اصلاحات آینده بود که در ادبیات زیر گنجانده شد. نام متداول"نهاد سیبری" یا "اصلاحات سیبری" 1822. اسپرانسکی و "معتمدین" او، از طریق کمیته سیبری، بسته ای از پیشنهادات شامل 10 لایحه را برای بررسی به الکساندر اول ارائه کردند: "تاسیس برای مدیریت استان های سیبری". "منشور مدیریت خارجیان"؛ "منشور تبعیدیان"؛ "منشور روی صحنه"؛ "منشور مدیریت قرقیزستان-کایزاک"؛ "منشور ارتباطات زمینی"؛ "منشور در مورد قزاق های شهر"؛ "مقررات وظایف zemstvo"؛ "مقررات مربوط به ذخایر غلات"؛ "مقررات مربوط به تعهدات بدهی بین دهقانان و بین بیگانگان" که توسط تزار در 22 ژوئن 1822 تصویب شد. اسپرانسکی سعی کرد سیستم جدیدی از حکومت سیبری را بر اساس مصالحه منافع دولت عالی، یعنی حکومت استبدادی، بنا کند. ویژگی های منطقه ای و درک روشنی از عدم امکان زمان برای تسلیم کامل سیبری به قانون کلی امپراتوری.

از زمان کاترین دوم، دولت در سطوح مختلف به طور سنتی ویژگی های قابل توجه منطقه سیبری را تشخیص داده است. یکی از جلوه های این امر، قصد کاترین برای ایجاد بند ویژه ای در مورد عدم گسترش نهادهای استانی 1775 به سیبری بود. در سال 1801، ارسال I.O. سلیفونتوف با تجدید نظر در سیبری، الکساندر اول مستقیماً در این فرمان اظهار داشت: در می یابیم که منطقه سیبری با توجه به فضای خود، با توجه به تفاوت در موقعیت طبیعی خود، با توجه به وضعیت مردم ساکن در آن... در تقسیم بندی خود ... و در نحوه حکومت، تصمیم خاصی را می طلبد."، مستقر " بر اساس دانش قابل اعتماد از شرایط محلی" اما این ایده در مورد نیاز به شکل خاصی از حکومت برای سیبری به وضوح در گزارش M.M. اسپرانسکی در مورد بررسی منطقه. حسابرس متفکر بیش از یک بار در صفحات سند به این ایده بازمی گردد. در نهایت، او به این نتیجه می رسد که سیبری از نظر فضای خود، « مقررات خاصی را می طلبد».

در قانون سیبری در سال 1822، آنچه بیش از همه قابل توجه است، آماده سازی اولیه دقیق آن است. MM. اسپرانسکی و دستیارانش، در درجه اول G.S. باتنکوف; طیف وسیعی از مواد منبع جمع آوری و تجزیه و تحلیل شد. "بسته" نهایی قوانین در فرم تصویب شده نه تنها از نظر حجم قابل توجه است - از 4019 بند تشکیل شده است - بلکه با کیفیت فوق العاده بالای توسعه اقدامات حقوقی برای آن زمان نیز متمایز است. بارزترین ویژگی آن تمایل اسپرانسکی برای اطمینان از ترکیبی از اصول سیاسی اساسی عملکرد امپراتوری، ویژگی های سیبری با حل مشکلات ملی در قانون جدید بود.

منطقه گرایی M.M. Speransky در درجه اول در تقسیم سیبری به دو استان عمومی - سیبری غربی و شرقی آشکار شد. این اساساً آغاز تقسیم اداری سیبری است که تا به امروز باقی مانده است. انگیزه های منطقه ای از پیشنهاد ایجاد دو اداره اصلی و نهادهای مشورتی زیر نظر آنها - شوراها الهام گرفته شد. همین سازوکار در سطح استان و ولسوالی ها (بخش ها) معرفی شد. به نظر می رسد ایجاد سیستمی برای تعادل قدرت فردی توسط اسپرانسکی در اولین قانون روسیه یک پدیده منحصر به فرد باشد. نیمی از قرن 19 V. خیلی بعد، در دهه 1860، چیزی مشابه را می توان در سایر استان های عمومی روسیه آسیایی، به عنوان مثال، در ترکستان مشاهده کرد. با این حال، در آن زمان این یک نوآوری اساسی در عملکرد قانونگذاری بود که الهام گرفته از تمایل سنتی بوروکراسی سیبری برای "خودکامگی" بود. به گفته اسپرانسکی، شوراهای کالجی قرار بود ضامن قانونی بودن تصمیمات اتخاذ شده شوند. نکته قابل توجه ترکیب ادارات اصلی است که به ریاست استاندار کل شامل شش مقام بود: سه نفر با انتصاب مهمترین رئیس منطقه و سه نفر نماینده منافع وزارت امور داخلی، دارایی و دادگستری. . این سازوکار برای تشکیل شوراها ترکیبی از اصول سطوح بخشی، سرزمینی و ملی حکومت، گرایش های متمرکز و غیرمتمرکز است. همین اصول در مواد قانون تعریف رابطه فرماندار کل با ادارات دولتی ملی که در منطقه نمایندگی می شوند: ژاندارمری و خدمات پستی، مقامات کابینه، اتاق های ایالتی و غیره ثبت شده است.

انگیزه های منطقه ای به ویژه در طول تدوین "منشور مدیریت اتباع خارجی" مشهود بود. این واقعیت که یک طبقه بندی جدید در قوانین روسیه ظاهر شده است، گواه این امر است. خود کلمه "خارجی ها" توسط اسپرانسکی وارد عمل زبان روسی و واژگان حقوقی شد. این منعکس کننده تکامل روابط دولت با مردم سیبری، عمق ادغام بومیان سیبری در مکانیسم ها و فرآیندهای ملی سیاسی، اقتصادی و اجتماعی فرهنگی بود. در اینجا مناسب است به این نکته توجه کنیم که در طول تاریخ سیصد ساله سیبری قبل از شوروی، نام رسمی مردم این منطقه چندین بار تغییر کرد. در قرن هفدهم ساکنان بومی سیبری "خارجی های یااش" نامیده می شدند، زیرا سیبری و جمعیت آن به تازگی در حال تبدیل شدن به بخشی از دولت روسیه بودند. با این حال، با تعیین تابعیت خود، دیگر خارجی نیستند. در دهه هفدهم و اول قرن نوزدهم. بومیان سیبری معمولاً " ادای احترام به کفار«یعنی افرادی با دینی متفاوت، متفاوت از مسیحیت. در قرن 19 در ارتباط با گسترش ارتدکس در میان مردمان سیبری، این نام ناپدید می شود زیرا وابستگی مذهبی بومیان را به درستی منعکس نمی کند. اسپرانسکی اصطلاح جدیدی را معرفی می کند - "خارجی ها" که تبدیل شد نام رسمیمردم منطقه و شخصیت طبقاتی پیدا کردند. بنابراین، در اصطلاح "خارجی ها" عناصر قابل توجهی از ویژگی های منطقه ای وجود دارد که با تغییرات در وضعیت حقوقی و اجتماعی این مردمان در داخل کشور مرتبط است. دولت روسیه. در همین سند، توجه به تعدادی دیگر از مقررات مربوط به ویژگی های سیبری جلب شده است: تقسیم بومیان به سه دسته - بی تحرک، کوچ نشین و سرگردان، تدوین پیشنهادی قوانین عرفی - از یک سو، و ادغام احتمالی بومیان به سیستم اداری و اقتصادی تمام روسیه - با دیگری.

تمایل اسپرانسکی به در نظر گرفتن ویژگی های منطقه ای را می توان به راحتی در تجزیه و تحلیل قوانین دیگر که مجموعه "نهاد سیبری" را تشکیل می دهند مشاهده کرد. نمونه آن تنظیم مالیات و عوارض، ایجاد ذخایر غلات دولتی، انعقاد معاملات تجاری و غیره است.

در عین حال، نمی توان متوجه نشد که منطقه گرایی قانونی اسپرانسکی بر اساس قوانین امپریالیستی، اصول آن و دارای محدودیت های دقیقی بود. در "موسسه سیبری" در سال 1822، می توان به راحتی ایده های موسسه کاترین را در استان های 1775 دنبال کرد که اصل وحدت فرماندهی را در شخص فرماندار کل به عنوان فردی که انحصاراً از طرف امپراتور به او سپرده شده بود، اعلام می کرد. اسپرانسکی اصلاً قصد محدود کردن قدرت فرماندار کل را نداشت. در شرایط سلطنت مطلقه این امر غیرممکن بود و اسپرانسکی آن را نمی خواست. با این حال، او سعی کرد فعالیت را انجام دهد مقامات منطقه ایدر یک چارچوب کاملاً تعریف شده از قوانین، که یک نوآوری بدون شک برای منطقه و امپراتوری به عنوان یک کل بود.

در عین حال، وجود قدرت استانداری که حدود و ماهیت آن در قانون به وضوح بیان نشده بود، موضوع تابعیت نهادهای مختلف ادارات به آن را پیچیده کرد و بحث‌ها و پرسش‌هایی را به وجود آورد. از نظر دولت نامطلوب بودند. به نظر می رسد که قدرت فرماندار کل عنصر خاصی از تمرکززدایی را به سیستم مدیریت وارد کرد که نتیجه مستقیم تناقضات سیاست های داخلی خودکامگی در نیمه اول قرن نوزدهم بود. " ناسازگاری اسکندر در مسائل بهبود داخلی بر همه رویدادها تأثیر گذاشت" اینگونه است که دوک بزرگ نیکولای میخایلوویچ سیاست داخلی جد تاجدار خود را توصیف می کند.

در این توصیف، اول از همه، ترکیبی از اصول امپراتوری و منطقه‌گرایی را در قانون‌گذاری 1822 می‌بینیم. از این نظر، "نهاد سیبری" به خوبی در پالت قوانین تمام روسیه در مورد مدیریت حومه‌ها جای می‌گیرد. دولت، یعنی مطابق با سیاست ملی بود. همانطور که مشخص است، در سال 1809، فنلاند، یک استان سابق سوئد، پس از پیوستن به روسیه، موقعیت خودمختار دوک اعظم فنلاند را دریافت کرد که موقعیت آن حتی "در مقایسه با مناطق بومی امپراتوری" بسیار ممتاز بود. در دسامبر 1815، امپراتور الکساندر اول قانون اساسی را به لهستان اعطا کرد"، در آن زمان اوج لیبرالیسم در اروپا به حساب می آمد. در قفقاز که مجموعه ای بسیار متنوع از اقوام و مذاهب بود، اصلاحات اداریکه هدف آن پیوند محکم‌تر این منطقه مهم استراتژیک با روسیه بود، اما در عین حال با در نظر گرفتن سنت‌های قومی، مذهبی و غیره محلی ساخته شد. گسترش قلمرو دولت و در نتیجه، پیچیدگی وظایف سیاسی داخلی، از جمله وظایف مدیریتی، وظیفه یافتن راه‌هایی برای ادغام سرزمین‌های جدید در فضای کلی امپراتوری را به دولت می‌دهد. یکی از این روش ها توسعه قوانین منطقه ای-سرزمینی بود که به وضوح ویژگی های ژئوپلیتیکی سرزمین های خاص را منعکس می کرد. قانون سیبری در سال 1822، که پایه های آن در ایرکوتسک ایجاد شد، منطقاً با دکترین سیاست بیرونی حکومت استبداد مطابقت داشت و تکمیل شد. این اولین تجربه قانون گذاری جامع منطقه ای در امپراتوری بود که تا پایان قرن نوزدهم بدون تغییرات قابل توجهی در حال اجرا بود و ده سال جلوتر از تدوین تمام روسیه بود.

او قانون قوانین امپراتوری روسیه را ایجاد کرد، دمبریست ها را قضاوت کرد و با کارامزین بحث کرد. طبق افسانه، ناپلئون پس از ملاقات با او، به الکساندر اول پیشنهاد داد که او را "با پادشاهی" مبادله کند.

صحبت کردن نام خانوادگی

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در خانواده یک روحانی متولد شد، بنابراین نام خانوادگی خود را از پدرش دریافت نکرد. عمویش هنگام ثبت نام در مدرسه علمیه ولادیمیر، نام او را اسپرانسکی گذاشت. حتی در آن زمان، میخائیل 8 ساله توانایی های برجسته ای از خود نشان داد و نام خانوادگی او که از کلمه لاتین spero (یعنی "امیدوارم") آمده بود، از امیدهایی صحبت می کرد که این حوزوی جوان نشان داد.
در حوزه علمیه، اسپرانسکی خود را یکی از بهترین شاگردان ثابت کرد. در آنجا شروع به مطالعه زبان‌ها (از جمله لاتین و یونان باستان)، فلسفه، الهیات، بلاغت، ریاضیات و علوم طبیعی کرد. برای موفقیت‌هایش، به اسپرانسکی افتخار تبدیل شدن به خدمتکار سلول بخشدار اعطا شد که به او اجازه دسترسی به کتابخانه‌اش را داد.

جاده نگرفته

در سال 1790، اسپرانسکی دانشجوی مدرسه علمیه اصلی الکساندر نوسکی شد، جایی که بهترین طلاب حوزه علمیه از سراسر روسیه به آنجا اعزام شدند. این نهاد به تربیت نخبگان روحانیت پرداخت. در میان موضوعات مورد مطالعه، رشته های سکولار زیادی وجود داشت: ریاضیات عالی، فیزیک، حتی فلسفه جدید فرانسه. اسپرانسکی به زبان فرانسه تسلط کامل داشت و به طور جدی به کار مربیان غربی علاقه مند شد. با این حال، اصلاح طلب آینده در همه موضوعات موفقیت عالی نشان داد.

در سال 1792، اسپرانسکی به طرز درخشانی از مدرسه علمیه اصلی فارغ التحصیل شد و به عنوان معلم ریاضیات در آنجا باقی ماند. بعدها به تدریس فیزیک، فصاحت و فلسفه نیز پرداخت و در سال 1795 بخشدار حوزه علمیه شد. در همان سال، اسپرانسکی به عنوان وزیر خانه شاهزاده کوراکین توصیه شد. هنگامی که شاهزاده پست دادستان کل را دریافت کرد، از اسپرانسکی دعوت کرد که تدریس را رها کند و به خدمات ملکی برود. در پاسخ به این، متروپولیتن، که می خواست اسپرانسکی را در زمینه معنوی نگه دارد، از او دعوت کرد تا راهب شود، که راه را برای رتبه عالی اسقف باز کرد. با این حال، اسپرانسکی از این فرصت امتناع کرد و در سال 1797 در دفتر دادستان کل ثبت نام کرد.

به بالا

حرفه رسمی اسپرانسکی به سرعت توسعه یافت. در سال 1797 او به عنوان مشاور شورا انتخاب شد، 3 ماه بعد به عنوان ارزیاب دانشگاهی، از سال 1798 به عنوان مشاور دادگاه و در سال 1799 به عنوان مشاور ایالتی انتخاب شد. در سال 1801، زمانی که الکساندر اول بر تخت سلطنت نشست، اسپرانسکی یک غیرنظامی واقعی شوروی شد. این درجه غیرنظامی با درجه سرلشکری ​​ارتش مطابقت داشت و حامل آن حتی می توانست سمت فرمانداری را نیز داشته باشد.

پس از سرنگونی پاول، اسپرانسکی وزیر امور خارجه مشاور خصوصی D.P. تروشچینسکی - وزیر امور خارجه الکساندر اول. از سال 1802، اسپرانسکی بر روی تهیه پروژه هایی برای اصلاحات دولتی در وزارت امور داخلی کار می کند.
او در این سالها چندین پروژه مهم سیاسی برای تزار تدوین کرد که مهمترین آنها «یادداشتی درباره ساختار نهادهای قضایی و دولتی در روسیه» بود. اسپرانسکی همچنین در تدوین فرمانی در مورد تزکیه کنندگان آزاد شرکت کرد که اولین گام در جهت لغو رعیت بود.

مصلح بزرگ

اسپرانسکی در "مقدمه ای بر قانون قوانین دولتی" (1809) یکی از اولین ایدئولوگ های حاکمیت قانون در روسیه بود. او طرفدار سلطنت مشروطه بود، از اصل تفکیک قوا و نیاز به تأمین حقوق سیاسی برای شهروندان دفاع کرد. پیشنهاد شد که یک دومای ایالتی ایجاد شود، قضات انتخاب شوند و محاکمات هیئت منصفه معرفی شوند، و یک شورای دولتی ایجاد شود - ارگانی که بین پادشاه و همه ارگان های دولتی ارتباط برقرار می کند. این تغییرات سیاسی به ناچار منجر به الغای رعیت شد.

به گفته اصلاح طلب، گذار به یک نظام مشروطه قرار بود به شکلی تکاملی اتفاق بیفتد، بنابراین پروژه او مستقیماً خودکامگی را محدود نکرد، بلکه ابزارهایی برای چنین محدودیت هایی در آینده ایجاد کرد.
اما ابتکارات اسپرانسکی عملاً اجرا نشد، شور اصلاحات تزار به سرعت خشک شد و روسیه بار دیگر فرصت تغییر را از دست داد و در واکنش فرو رفت.

کارامزین در مقابل اسپرانسکی

در سال 1810، به ابتکار اسپرانسکی، شورای دولتی ایجاد شد که قرار بود اولین گام به سوی اصلاحات سیاسی در مقیاس بزرگ باشد. در همان سال 1810، قرار بود مانیفست انتخابات دومای ایالتی ظاهر شود. با این حال، این تحولات با رد محافل اشرافی مواجه شد، اگرچه طرح اسپرانسکی در ابتدا توسط تزار تأیید شد.

اشراف از اسپرانسکی به دلیل تلاش او در روش معمول برای کسب رتبه های مدنی و تصدی مناصب دولتی متنفر بودند. اکنون اشراف نمی توانستند فرزندان خود را از گهواره وارد خدمت کنند و برای کسب رتبه لازم بود از دانشگاه فارغ التحصیل شوند.

جنگ با فرانسه، که ایده‌های آن الهام بخش اسپرانسکی در اصلاحاتش بود، برگ برنده‌ای را به دست محافظه‌کاران و مقامات ناراضی داد. شایعات تهمت آمیز در مورد خیانت اسپرانسکی منتشر شد و پس از آن حاکم او را به تبعید فرستاد.
رهبر ایدئولوژیک مخالفان اسپرانسکی نویسنده معروف کارامزین بود. او "یادداشتی در مورد روسیه باستان و جدید" برای حاکم جمع آوری کرد که در آن به طور قانع کننده ای نقض ناپذیری استبداد را اثبات کرد و نیاز به اصلاحات را انکار کرد.