ماده 6قانون تعریف و ویژگی های انجمن مذهبی را به شرح زیر بیان می کند:

"یک انجمن مذهبی در فدراسیون روسیه به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افرادی که به طور دائم و به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار مشترک و گسترش دین و داشتن شرایط زیر تشکیل شده است. ویژگی های مربوط به این هدف:

دین؛

انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مراسم مذهبی؛

آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.»

انجمن‌های مذهبی شکلی از اعمال دسته جمعی افراد از حق آزادی وجدان و آزادی مذهب را نشان می‌دهند.

ویژگی های متمایز مفهوم "تعاون داوطلبانه" عبارتند از:

1) داوطلبانه ایجادانجمن های افرادی که در ابتدا برای دستیابی به اهداف مشترک متحد می شوند.

2) داوطلبانه بودن مقدمه هابه انجمن و اقامت کردندر او. با این حال، در همه اعترافات، ساختار درونی از طریق اتحاد مستقل مؤمنان عادی ایجاد و توسعه نمی یابد. در برخی از ادیان، برای ایجاد جوامع دینی، اراده متحدان کافی نیست - اجازه یا تأیید مراجع معنوی لازم است.

همچنین، بر اساس ابراز داوطلبانه اراده شرکت کنندگان نیست که نوع خاصی از انجمن مذهبی ایجاد می شود - یک نهاد مذهبی یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز مطابق بند 6 ماده ایجاد شده است. 8 قانون، به ویژه موسسات آموزش حرفه ای دینی. چنین انجمن های مذهبی فقط یک مؤسس دارند، وجود، موجودیت- یک سازمان مذهبی متمرکز، و به طور دقیق نمی توان آنها را به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان در نظر گرفت. شهروندان داوطلبانه در فعالیت های یک نهاد مذهبی شرکت می کنند، اما مبدع آن نیستند.

برخلاف سایر انجمن های غیرانتفاعی، از جمله انجمن های عمومی، هدف اصلی یک انجمن مذهبی به طور مستقل توسط مؤسسین آن تعیین نمی شود، بلکه بر اساس هنجار اظهار نظری ایجاد می شود. اگرچه قانون به سازمان‌های مذهبی اجازه می‌دهد تا طیف گسترده‌ای از فعالیت‌ها را انجام دهند، اما هدف منشور باید به عنوان «حرفه مشترک و تبلیغ دین» بیان شود. به عنوان مثال، یک سازمان مذهبی حق دارد فعالیت های خیریه انجام دهد. اما مطابق با هنر. 6 قانون فدرال "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه"، موسسه خیریهیک سازمان غیر دولتی (غیر دولتی و غیر دولتی) غیر انتفاعی است که برای اجرای اهداف مقرر در این قانون فدرال با انجام فعالیت های خیریه به نفع جامعه به عنوان یک کل یا دسته خاصی از افراد ایجاد شده است.

اهداف فعالیت های خیریه در هنر ذکر شده است. 2 قانون مذکور. بنابراین، یک شخص حقوقی نمی تواند به طور همزمان دارای وضعیت یک انجمن مذهبی و یک سازمان خیریه باشد - آنها برای اهداف مختلف ایجاد می شوند. البته این امر مانع از آن نمی شود که یک سازمان مذهبی به فعالیت های خیریه بپردازد یا مثلاً یک مؤسسه خیریه فعالیت خود را با مناسک مذهبی همراهی کند. اما می توان از حقوق و مزایای ویژه ای که صرفاً برای مؤسسات خیریه یا فقط برای مؤسسات مذهبی ایجاد شده است، بسته به اینکه مؤسسه به عنوان مؤسسه مذهبی یا خیریه به ثبت رسیده باشد، امکان پذیر است.

تلفیق وضعیت انجمن مذهبی و مؤسسه آموزشی برای مؤسسات آموزش حرفه ای دینی امکان پذیر است. در عین حال ، قانون "در مورد آموزش" هدف یک موسسه آموزشی را تعریف نمی کند و آن را در هنر ذکر می کند. 12 تنها این است که "موسسه آموزشی نهادی است که فرآیند آموزشی را انجام می دهد."

برای انجمن‌های مذهبی در قالب گروه‌های مذهبی، در صورتی که اساسنامه نداشته باشند، ممکن است هدف از تشکیل انجمن دینی به طور رسمی بیان نشود، اما باید دارای ویژگی‌های مندرج در هنجار اظهارنظر باشد (رجوع کنید به تبصره بعدی ماده ۷ قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ...").

قانون مدنی فدراسیون روسیه در ماده 50 اشخاص حقوقی را به تجاری و غیر تجاری تقسیم می کند و سازمان های غیر انتفاعی را به عنوان هدف اصلی نداشتن سود و عدم توزیع سود بین شرکت کنندگان تعریف می کند. هنر 117 قانون مدنی فدراسیون روسیه سازمان های مذهبی را به عنوان سازمان های غیر انتفاعی طبقه بندی می کند. برای انجمن های مذهبی که حقوق یک شخص حقوقی (گروه های مذهبی) را ندارند، طبقه بندی مندرج در هنر. 50 قانون مدنی، رسماً غیر قابل اجرا است. گروه‌های مذهبی که تابع روابط حقوقی مدنی نیستند، اصولاً نمی‌توانند سود ببرند (فقط اعضای یک گروه مذهبی که به عنوان فردی عمل می‌کنند می‌توانند درآمد دریافت کنند). با این حال، با توجه به مقررات تعریف شده در هنر. 6 و 7 هدف از تشکیل انجمن مذهبی در قالب یک گروه مذهبی غیر از کسب سود می توان بیان کرد که همه انجمن های مذهبی هدف غیرتجاری دارند.

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." می گوید که یک انجمن مذهبی "پذیرفته"همینطور. مبنای تشخیص مطابقت هدف و ویژگی های انجمن با مواردی است که توسط قانون تعیین شده است. بنابراین، هر انجمنی که خود را مذهبی می‌داند، به عنوان یک انجمن شناخته نمی‌شود. علاوه بر خودشناسی، باید ویژگی های عینی یک انجمن مذهبی نیز وجود داشته باشد. چنین کنترل دولتی به دو دلیل اصلی ضروری است. اولاً، حقوق بین الملل تعدادی تضمین ویژه برای تضمین آزادی فعالیت انجمن های مذهبی ارائه می کند بنابراین، لازم است تفاوت آنها با سایر انجمن های ایدئولوژیک مشخص شود تا مشخص شود که کدام انجمن ها مشمول این ضمانت های خاص هستند.

ثانیاً، وضعیت انجمن مذهبی با حقوق یک شخص حقوقی، امکان استفاده از مزایای مالیاتی و حقوق ویژه، به ویژه حق انحصاری دریافت مالکیت یا استفاده از اموال مذهبی را که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، فراهم می کند. این امر آن را ضروری می کند کنترل دولتی("شناسایی") به منظور جلوگیری از سوء استفاده، تشکیل انجمن های شبه مذهبی به منظور دسترسی به مزایا و حقوق ویژه.

سه معیار مورد نیاز برای یک انجمن مذهبی، که در هنجار مورد نظر ذکر شده است، معیارهای رسمی هستند که تشخیص انجمن های مذهبی را از سایر انجمن ها ممکن می سازند. در عمل، مشکل "به رسمیت شناختن" یا "عدم به رسمیت شناختن" یک انجمن به عنوان مذهبی ممکن است در فرآیند پذیرش اسناد ارائه شده توسط نهاد مجاز دولتی ایجاد شود. ثبت نام ایالتیسازمان مذهبی به عنوان یک شخصیت حقوقی اگر تشکل دینی در حال ایجاد تأییدیه یک تشکل مذهبی متمرکز بر گنجاندن همان مذهب در ساختار خود داشته باشد، تشخیص ماهیت مذهبی سازمان مشکلی ایجاد نمی کند. اگر درخواستی برای ثبت به عنوان یک شخص حقوقی توسط بنیانگذارانی ارائه شود که دارای دکترینی هستند که قبلاً در قلمرو فدراسیون روسیه نمایندگی نداشته اند، یا سازمان مذهبی ایجاد شده متعلق به یک مذهب شناخته شده است، اما مستقل است و بخشی از آن نیست. در ساختار هر سازمان دینی متمرکز، ممکن است لازم باشد تحقیقاتی انجام شود که آیا این آموزه یک دین (مذهب) است یا خیر. ماده 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." برگزاری امتحانات دولتی مطالعات دینی را برای اهداف مناسب پیش بینی می کند.

ویژگی های ذکر شده این امکان را فراهم می کند که از به رسمیت شناختن مذهبی برای آن دسته از انجمن هایی که به وضوح آنها را ندارند امتناع کنیم: سازمان های تجاری، انجمن هایی با ماهیت سیاسی، فلسفی، صنفی و غیره که اعتقادی ندارند و خدمات مذهبی انجام نمی دهند. . در عین حال، با توجه به تنوع بسیار زیاد آموزه های دینی، تلاش برای پاسخی صریح به این سوال که مرز دین و غیر دین در کجا قرار دارد، با نبود یک تعریف جهانی واحد از دین مواجه است. آکادمیسین L.N. Mitrokhin در مورد عدم امکان اصولی ارائه چنین تعریفی در مقاله خود "دین" در "دایره المعارف فلسفی جدید" گفت: "حتی می توانیم بگوییم که ارائه یک تعریف رسمی-منطقی کافی از دین به طور کلی غیرممکن است. ماهیت آن تنها در نتیجه شناسایی اشکال خاص و متنوع و ویژگی های اساسی آن درک می شود. .

اولین نشانه «عقیده» یا عقیده است، یعنی وجود سیستمی از ایده ها در مورد رابطه انسان و ماوراء طبیعی که پایدار هستند و به عنوان حقایق مطلق تلقی می شوند. این فرمول لزوماً بسیار گسترده است، زیرا در تعدادی از ادیان، مانند کنفوسیوس، تائوئیسم، بودیسم، هیچ ایده ای در مورد خدای شخصی وجود ندارد که مشخصه مسیحیت یا اسلام باشد. با توجه به این گستردگی و ابهام صورت‌بندی، این سؤال مطرح می‌شود که تفاوت دین با آموزه‌های دینی - فلسفی و فلسفی - آرمان‌گرایانه درباره خداوند، روح مطلق، حق تعالی و... چیست؟

نشانه دوم - "اجرای عبادت، سایر مناسک و مراسم مذهبی" - به منظور تمایز ادیان از آموزه های دارای ماهیت فلسفی و ایدئولوژیک است که پیروان آنها مناسک و مراسم را انجام نمی دهند (و قاعدتاً انجام نمی دهند). آموزه های آنها را دین می دانند). در سازمان‌های مذهبی متمرکز، عبادت‌ها و سایر مناسک و مراسم مذهبی را می‌توان هم مستقیماً و هم در سازمان‌های مذهبی محلی که در ساختار آن گنجانده شده است، انجام داد.

نشانه سوم - "آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن" - کمتر واضح به نظر می رسد. اگر دو نشانه اول در زبان منطق را «ضروری» می‌نامند (یعنی وجود هر یک از آنها برای دینی بودن یک انجمن لازم است)، علامت سوم در صورت‌بندی موجود را نمی‌توان بدون ابهام لازم دانست. برخی انجمن های مذهبی دلایل مختلفاز جمله به دلیل کمبود نوکیشان و جوانان، مدتی کم و بیش طولانی به تعلیم و تربیت کسی نمی‌پردازند، اما به همین دلیل ماهیت دینی خود را از دست نمی‌دهند. علاوه بر این، مفهوم «پیرو» فاقد ویژگی حقوقی است، بنابراین مشخص نیست که دقیقاً چه کسانی باید در انجمن آموزش ببینند و آموزش ببینند تا معیار تشخیص دین او را برآورده کنند.

ظاهراً منظور از علامت سوم، حضور در اتحاد اخلاق و اخلاق دینی، بر اساس آموزه های دینی، اندیشه های اخلاقی و اخلاقی در باب خیر و شر، شایسته و ناپسند است که تربیت دینی بر آن استوار است. این معیار به ما امکان می دهد ادیان را از آموزه ها و اعمالی مانند معنویت گرایی و جادو متمایز کنیم. این دومی ها نیز آموزه هایی در مورد ماوراءالطبیعه، مناسک و مناسک تعامل با جهان دیگر دارند، اما قاعدتاً حاوی اصول اخلاقی و اخلاقی خاصی نیستند.

برای تکمیل بررسی مشکلات پیش روی حل مسئله به رسمیت شناختن یک انجمن به عنوان یک انجمن مذهبی، بیان می کنیم که فراماسونری تقریباً با تمام معیارهای یک انجمن مذهبی که توسط قانونگذار روسیه ایجاد شده است مطابقت دارد. تنها عدم تمایل خود انجمن های ماسونی برای به رسمیت شناخته شدن به عنوان انجمن های مذهبی، هنوز مجری قانون را با نیاز به تصمیم گیری مناسب مواجه نکرده است.

اصطلاح " یک مفصلاقرار و گسترش ایمان» مستلزم حضور است یکی مشترکمذهب افرادی که انجمن مذهبی تشکیل می دهند. پرستش خدایان مختلف بر اساس آموزه های ادیان مختلف را نمی توان به عنوان یک مسلک اعتقادی «مشترک» شناخت. بنابراین، انجمن های بین ادیان، حتی اگر فعالیت آنها با عبادت مشترک جهانی باشد، به عنوان انجمن های مذهبی شناخته نمی شوند. اما در موارد تشابه چشمگیر ادیان، اقرار مشترک ایمان امکان پذیرتر می شود. به عنوان مثال، حل این سوال که آیا سازمان های مذهبی محلی سنی ها و شیعیان می توانند بخشی از یک اداره معنوی مسلمان باشند، آیا آنها انجام می دهند. یک مفصلبه نظر ما مسلک دینی خارج از صلاحیت دولت است.

در رابطه با افراد، کنترل بر میزان وحدت مذهبی مؤسسان و شرکت کنندگان (اعضا) یک انجمن مذهبی دشوار یا غیرممکن است. در رابطه با سازمان‌های مذهبی متمرکز، به نظر می‌رسد که استفاده از رویکردی رسمی، که اجازه ورود به ساختار آن را تنها به تشکل‌های مذهبی می‌دهد که اساسنامه‌های آن‌ها نشان‌دهنده یک دین به معنای واقعی کلمه است، محدودیتی بیش از حد به نظر می‌رسد. این رویکرد دولت سکولار را به یک داور تبدیل می کند و درجه اهمیت اختلافات الهیاتی را بدون در نظر گرفتن نظرات خود سازمان های مذهبی در مورد امکان اتحاد در یک ساختار متمرکز ارزیابی می کند. ظاهراً اگر تشکل های مذهبی متعلق به یک دین (مسیحیت، اسلام، بودیسم و ​​...) پیوستن به ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز مشترک را قابل قبول بدانند، هیچ مانع قانونی برای به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان یک سازمان مذهبی وجود ندارد.

یک مشکل جداگانه میزان ثبات اعتقادی است که در یک انجمن مذهبی اظهار می شود و حدود صلاحیت کنترل دولت در این زمینه. بدیهی است که انجمنی که مکرراً و به طور قابل توجهی مبانی یک دکترین دینی را تغییر می دهد (با نام و یا محتوا) نمی تواند انجمن دینی تلقی شود. (در این مورد، نمی توان در مورد وجود اعتقادات تعریف شده فردی صحبت کرد، آن نشانه های اساسی از اعتقادات مذهبی یا سایر عقاید ایدئولوژیک وجود ندارد که دادگاه حقوق بشر اروپا آن را به عنوان «دیدگاه هایی که به سطح معینی رسیده اند» تعریف کرده است. از اعتقاد، اهمیت، وحدت و اهمیت» .) در عین حال، نمی توان دولت را تحت کنترل مقررات الهیاتی قرار داد. به عنوان مثال، دولت نباید قضاوت کند که آموزه ای که توسط یک انجمن مذهبی خاص بیان می شود چقدر برای ارتدکس کافی است، به ویژه اگر تغییرات قابل توجهی در محتوای دکترین ایجاد شده باشد، اما خود شرکت کنندگان این انجمن همچنان آن را ارتدکس می دانند. ظاهراً یک دولت سکولار باید خود را به بیان محدود کند دسترسیدین به عنوان ویژگی مورد نیازانجمن مذهبی

در رابطه با انجمن های مذهبی در قالب گروه های مذهبی، تشخیص اعتراف به وابستگی مذهبی آنها، اصولاً خارج از صلاحیت دولت است. (هیچ دلیل قانونی برای قرار دادن یک گروه مذهبی در آزمون علوم دینی دولتی برای تعیین مذهب وجود ندارد.) در رابطه با تشکل های مذهبی، کنترل دولتی بر انطباق وابستگی مذهبی مندرج در منشور با دکترین واقعی امکان پذیر است. اگرچه در این مورد، مرز بین آزادی تفسیر کلامی توسط یک سازمان دینی از دکترین خود و لزوم عمل مطابق با منشور همیشه روشن نیست.

قانون تعیین نمی کند استثناییحقوق انجمن های مذهبی برای انجام فعالیت های مربوط به اقرار مشترک و انتشار دین. رویه قضایی نمونه هایی را می شناسد که انجام خدمات مذهبی توسط یک انجمن عمومی و فعالیت های آن برای انتشار باورهای دینی توسط نهادهای دولتی نظارتی به عنوان نقض قانون تلقی می شود و زمینه را برای انحلال چنین انجمن عمومی در دادگاه فراهم می کند. به نظر می رسد که این یک تفسیر غیرقانونی از قانون است که حق آزادی وجدان را نادیده می گیرد. از آنجا که هدف یک انجمن دینی تبلیغ و گسترش دین مشترک است، منطقاً چنین نتیجه نمی‌شود که فعالیت برای اظهار و گسترش دین فقط توسط انجمن‌های دینی انجام شود. (همانطور که وجود موسسات خیریه به این معنی نیست که هیچ کس دیگری حق فعالیت در امور خیریه را ندارد). در این مورد باید راهنمایی شود اصل کلی: «در حوزه حقوق و آزادی‌ها هر چیزی مجاز است که مستقیماً منع قانونی نداشته باشد».

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." از این اصطلاحات استفاده می کند "شرکت کننده"، "عضو"و "دنباله رو". اصطلاحات "شرکت کننده" و "عضو" در قانون به جای یکدیگر استفاده می شوند. قانون این را به منشور سازمان های مذهبی واگذار می کند که به طور مستقل ماهیت روابط حقوقی خود را با افراد شرکت کننده در فعالیت های آنها تنظیم کنند. این قانون همچنین به انجمن‌های مذهبی این فرصت را می‌دهد که مستقلاً تعیین کنند که آیا بر اساس اصل عضویت ثابت سازماندهی شده‌اند یا ندارند.

روابط حقوقی بین یک انجمن مذهبی و افراد شرکت کننده در فعالیت های آن را می توان به دو نوع تقلیل داد. در یک تجسم، مشارکت یک فرد مطابق با الزامات اساسنامه انجمن مذهبی مستند شده است و شخص دارای حقوق و مسئولیت هایی است که در اساسنامه پیش بینی شده است. در گزینه ای دیگر، فردی عملاً در فعالیت های انجمن مذهبی شرکت می کند، اما ارتباط او با انجمن مذهبی مستند نیست و حقوق و تکالیفی ندارد، به ویژه در اداره فعالیت های انجمن مذهبی شرکت نمی کند. . به عنوان مثال، بر اساس منشور نمونه یک سازمان مذهبی محلی - کلیسای کلیسای ارتدکس روسیه (2009)، تنها افرادی که در بدنه های کلیسایی قرار دارند در اولین نوع رابطه با محله هستند، بقیه اهل محله در نوع دوم رابطه با محله

برای مقایسه: طبق قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی"، هنر. 6 تعریف روشنی از مفاهیم "عضو" و "شرکت کننده" ارائه می دهد: "اعضای یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی - انجمن های عمومی هستند که منافع آنها در حل مشترک مشکلات این انجمن مطابق با هنجارهای منشور آن است. با بیانیه های فردی مناسب یا اسناد رسمی که اجازه می دهد تعداد اعضای یک انجمن عمومی را در نظر بگیریم تا از برابری آنها به عنوان اعضای این انجمن اطمینان حاصل شود، "شرکت کنندگان یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی هستند - انجمن های عمومی که بیان کرده اند. حمایت از اهداف این انجمن و (یا) اقدامات خاص آن، شرکت در فعالیت های آن بدون شرایط ثبت نام اجباری مشارکت آنها، مگر اینکه در اساسنامه مقرر شده باشد.

قانون فدرال "درباره آزادی وجدان..." شرایطی را برای تعیین چنین انواع مشارکت کیفی قابل توجهی از افراد در انجمن های مذهبی معرفی نمی کند و مقررات مناسب را به اختیار انجمن های مذهبی واگذار می کند. در نتیجه، فقدان وحدت اصطلاحی وجود دارد. در برخی از انجمن های مذهبی، افرادی که به طور ثابت در آنها عضویت دارند، ممکن است عضو خوانده شوند، و آنهایی که مستند نیستند - شرکت کننده، در برخی دیگر - برعکس. یک انجمن مذهبی فقط می‌تواند افرادی با مشارکت مستند داشته باشد که به تشخیص انجمن مذهبی می‌توانند شرکت کننده یا عضو نامیده شوند. در یک تشکل مذهبی که به عنوان شخصیت حقوقی ثبت شده است، به دلیل لزوم وجود نهادهای یک شخص حقوقی، باید افراد به تعداد کافی وجود داشته باشند که مشارکت، حقوق و تکالیف آنها در تشکیلات مذهبی در اسناد مشخص شده باشد.

قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" به طور مستقیم اجازه مشارکت (عضویت) در انجمن های عمومی را به همراه افراد حقیقی و حقوقی می دهد (انجمن های عمومی می توانند موسس و اعضای (شرکت کنندگان) سایر انجمن های عمومی باشند). قانون مورد نظر حل و فصل این موضوع را به صلاحدید انجمن های مذهبی واگذار کرده است. با این حال، یک سازمان مذهبی محلی فقط می تواند توسط افراد (شهروندان فدراسیون روسیه) ایجاد شود.

در چارچوب عملکرد اجرای قانون انباشته شده در طول سال های قانون، نمی توان گفت که تعریف مفهوم "انجمن مذهبی" در آن ایجاد شده است، که در آن توسعه دهندگان یکی از مزایای اصلی قانون را مشاهده کردند، به طور قابل توجهی بر اوضاع مذهبی تأثیر گذاشت. تعداد انجمن هایی که از به رسمیت شناختن آنها به عنوان مذهبی محروم شدند، ناچیز بود؛ انجمن هایی که علیرغم خودمختاری خود مذهبی شناخته شدند، عملا ناشناخته هستند. در همان زمان، مقامات قضایی از ثبت انجمن های عمومی که اساسنامه آنها در واقع ماهیت مذهبی آنها را نشان می داد خودداری کردند.

در هنر. 6 همچنین محدودیت هایی را برای ممنوعیت ایجاد انجمن های مذهبی در ارگان های دولتی و سایر ارگان های دولتی ایجاد می کند. نهادهای دولتیو اندام ها دولت محلی، واحدهای نظامی، سازمانهای دولتی و شهری و همچنین ایجاد و فعالیت انجمنهایی که اهداف و اقدامات آنها مغایر با قانون باشد. هدف از این هنجار تضمین عملاً ماهیت سکولار دولت است، اما مانع از عضویت کارمندان دولتی یا پرسنل نظامی در یک انجمن مذهبی که خارج از سازمان یا مؤسسه وجود دارد، برای مثال، عضویت در مجلس محلی نیست.

رئیس سرویس حقوقی پاتریارک مسکو کلیسای ارتدکس روسیه در. Ksenia (Chernega) همچنین توضیح می دهد که: "سرزمین، به ویژه مکان های متعلق به بدن (سازمان) مربوطه می تواند برای ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی استفاده شود. به عنوان مثال، در قلمرو دانشگاه دولتی مسکو. M. V. Lomonosov حیاط پدرسالار مسکو و تمام روسیه - کلیسای خانگی شهید مقدس تاتیانا را ایجاد و اداره می کند. کلیساهای خانگی در ساختمان های شورای مقدس و سنا فعالیت می کنند و حق مدیریت عملیاتی را به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه واگذار می کنند. در چنین مواردی یک ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی، واحد نظامی، سازمان ایالتی (شهرداری) تنها محل (بخشی از قلمرو) را برای ایجاد و فعالیت یک انجمن مذهبی فراهم می کند، اما اداره و کارمندان ارگان مربوطه (موسسه) حق عضویت در مؤسسان چنین انجمن مذهبی و همچنین در ترکیب هیأتهای مدیریتی آن را ندارند». .

قانون دو متفاوت معرفی کرد تشکیل می دهد، که در آن می توان انجمن های مذهبی ایجاد کرد و نام های مذهبی را به آنها اختصاص داد گروهو مذهبی سازمان(بند 2 ماده 6). در قانون "درباره آزادی مذهب" یک اصطلاح وجود داشت - "انجمن های مذهبی" که انجمن هایی را مشخص می کرد که هم حق شخصیت حقوقی داشتند و هم آنهایی که نداشتند. در قانون فعلی، تفاوت اصلی بین اشکال انجمن ها، شخصیت حقوقی آنها، وجود یا عدم وجود شخص حقوقی است.

گروه مذهبیمطابق با ماده 7،انجمن داوطلبانه شهروندان به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار مشترک و گسترش ایمان، انجام فعالیت های بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است. اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شده است.

گروه مذهبی نوعی اجرای مستقیم حقوق اساسی است که توسط هنر تضمین شده است. 28 قانون اساسی (برای اعتراف مشترک و گسترش ایمان) و ماده. 30 قانون اساسی (حق تشکل)، - حضوری، بدون ثبت اجباری، بدون کسب مجوز برای ایجاد یک گروه مذهبی یا اطلاع رسانی به هر ارگان دولتی در مورد ایجاد آن.

در عبارت بند اول هنر. 7 فقط در مورد انجمن "شهروندان" صحبت می کند، بدون اشاره به افرادی که تابعیت روسیه را ندارند. این باعث می شود که چندین تفسیر از هنجار وجود داشته باشد. یا افراد نامبرده به هیچ وجه حق ندارند برای اقرار مشترک و اشاعه دین با هم متحد شوند (اما چنین تفسیری با اصل 28 قانون اساسی و تعریف انجمن مذهبی مندرج در بند 1 اصل 6 مغایرت دارد) یا آنها انجمن واقعی توسط گروه مذهبی مورد نظر قانون به رسمیت شناخته نمی شود، یا آنها باید یک گروه مذهبی را فقط همراه با شهروندان روسی تشکیل دهند، یا یک گروه مذهبی هنوز هم می تواند توسط افرادی تشکیل شود که تابعیت روسیه را ندارند. با در نظر گرفتن مفاد بند 3 ماده 2 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، باید نتیجه گرفت که قانون به طور مستقیم حق انحصاری شهروندان فدراسیون روسیه را برای تشکیل گروه های مذهبی ایجاد نمی کند. و بنابراین، یک گروه مذهبی نیز می تواند توسط افرادی تشکیل شود که تابعیت روسیه را ندارند.

قانون روند تشکیل یک گروه مذهبی را تنظیم نمی کند، در نتیجه این سؤال که در چه مقطع زمانی و با چه ویژگی های صوری می توان واقعیت پیدایش یک گروه مذهبی را به وضوح مشخص کرد. برای مقایسه: قانون فدرال"در مورد انجمن های عمومی" مورخ 19 مه 1995 شماره 82-FZ، ماده 18 مقرر می دارد که "یک انجمن عمومی از لحظه پذیرش ایجاد شده در نظر گرفته می شوددر یک کنگره (کنفرانس) یا مجمع عمومی تصمیمات در مورد ایجاد انجمن عمومی، در مورد تصویب اساسنامه آن و در مورد تشکیل نهادهای حاکم و کنترل و حسابرسی.. بدون این رویه‌های اجباری، یک انجمن عمومی نمی‌تواند «در واقع» به وجود بیاید، حتی اگر گروهی از شهروندان به طور مشترک و منظم درگیر نوعی فعالیت غیرتجاری برای رسیدن به اهداف مشترک باشند.

برخلاف مثال فوق، قانون فدرال "درباره آزادی وجدان..." به این سوال پاسخ نمی دهد: آیا برای تشخیص تشکیل یک گروه مذهبی داشتن مجموعه ای از ویژگی های عینی، یعنی وجود کافی است. گروهی از افرادی که به طور مشترک به اظهار و نشر ایمان مشغول هستند و دارای موارد ذکر شده در ماده 1 هستند. 6 نشانه (مذهب، انجام عبادات، سایر مناسک و مناسک دینی، آموزش دین و تربیت دینی پیروان)؟ یا مانند ایجاد یک انجمن عمومی، نشانه های عینی پیدایش یک گروه دینی لزوماً باید با قصد ذهنی شرکت کنندگان در تشکیل (ایجاد) یک انجمن مذهبی همراه باشد که به طور رسمی در برگزاری یک جلسه مؤسسان بیان می شود؟

به تعبیر هنر. 7 عبارت "انجمن داوطلبانه ...، تحصیل کرده...»، «شهروندان، شکل گرفت..."، و هنر. 6، در رابطه با همه انجمن های مذهبی، از واژه مترادف با "آموزش و پرورش" استفاده می کند. "ایجاد".تشکیل (ایجاد) یک انجمن نمی تواند غیر از حضور یک قصد ذهنی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) یک انجمن اتفاق بیفتد. همانطور که مقایسه با قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" نشان می دهد، صرفاً اقدامات مشترک انجام شده توسط چندین نفر با هدف دستیابی به یک هدف مشترک نمی تواند به عنوان ایجاد یک انجمن در نظر گرفته شود. مشارکت واقعی یک فرد در اظهارات مشترک و انتشار ایمان با افراد دیگر را نمی توان با ابراز قصد آگاهانه برای عمل به عنوان بنیانگذار یک انجمن شناسایی کرد.

بنابراین، مؤمنان حق دارند هم بدون تشکیل گروه دینی به فعالیت های مشترک برای اظهار و گسترش دین بپردازند و هم از طریق ابراز اراده آگاهانه در قالب مجلس مؤسسان، یک گروه مذهبی تأسیس کنند.

تفسیر دیگری که بر اساس آن یک گروه مذهبی در صورت وجود نشانه های عینی تعریف شده در ماده 6، از جمله بدون حضور رسمی ابراز شده از سوی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) یک انجمن مذهبی، به وجود آمده تشخیص داده می شود، با هنجارهای موجود در تضاد است. هنر 30 قانون اساسی فدراسیون روسیه، طبق بخش 2 آن، "هیچ کس را نمی توان مجبور به پیوستن یا ماندن در هیچ انجمنی کرد." با این رویکرد، افسر نیروی انتظامی، مؤمنان را برخلاف میل خود، به زور به عنوان «عضو گروه مذهبی» می شناسد.

بعلاوه، اعمال اصل «تشخیص واقعیت ظهور یک گروه مذهبی بدون تشکیلات رسمی» مشکلات عملی غیرقابل حلی را به دنبال دارد.

قانون معیارهای کمی رسمی را که توسط آن وجود یک گروه مذهبی به رسمیت شناخته می شود - تعداد شرکت کنندگان، فراوانی رویدادهای برگزار شده، و همچنین راهی برای تعیین قابل اطمینان اینکه چه کسی به عنوان عضوی از گروه شناخته می شود، تعریف نکرده است. فقدان منشور گروهی و در صورت عدم شناسایی داوطلبانه یک فرد به عنوان عضو گروه). مثلاً آیا خانواده مذهبی که نماز جمعی می کنند جزء گروه مذهبی شناخته می شود؟ یا از طریق تلاش برای تبدیل شدن به یکی از اعضای خانواده کافر ("گسترش ایمان") چنین خواهد شد؟ یا از لحظه ای که اعضای غیر خانواده در اجرای مشترک شعائر مذهبی شرکت می کنند؟ در واقع، «به رسمیت شناختن گروهی از افرادی که خود را چنین نمی خوانند» به صلاحدید مأمور نیروی انتظامی در چارچوب بسیار گسترده ای از ویژگی های یک انجمن مذهبی مندرج در بند انجام می شود. 1 از هنر. 6. چنین تشخیصی از وجود گروه مذهبی فقط بر اساس دلایل عینی، به استثنای موارد خاص که در ادامه به آن پرداخته می شود، عواقب قانونی در پی ندارد.

ایجاد انجمن های مذهبی (از جمله در قالب گروه های مذهبی) طبق بند 3 این ماده ممنوع است. 6 «در ارگان‌های دولتی، سایر ارگان‌های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت‌های محلی، واحدهای نظامی، سازمان‌های دولتی و شهری». بنابراین، اگر هر گروهی از شهروندان را که مشترکاً یک فرقه مذهبی را انجام می دهند و دارای نشانه های عینی انجمن مذهبی مندرج در ماده 6 هستند به عنوان یک گروه مذهبی به رسمیت می شناسیم، آنگاه همه صدها گروه از زندانیان که برای انجام مراسم عبادی در اماکن زندان جمع می شوند، قانون خدا را مطالعه کنید و آیین غسل تعمید را دریافت کنید ("گسترش ایمان")، همه گروه های نظامی مذهبی، که اکنون نهاد روحانیت نظامی برای آنها ایجاد می شود، همه مشمول ممنوعیت ایجاد مذهبی هستند. انجمن ها در نهادهای دولتی مربوطه و واحدهای نظامی.

در موارد مقرر در بند 2 ماده 14 فدرال، یک انجمن را می توان "اجبار" کرد که مطابق با معیارهای عینی (علاوه بر رضایت شرکت کنندگان آن برای در نظر گرفتن خود یک انجمن مذهبی (گروه)) مذهبی شناخته شود. قانون «در مورد آزادی وجدان...»، زمانی که دادگاه تصمیم به ممنوعیت فعالیت انجمن های یک سازمان مذهبی می گیرد. (به تبصره بعدی ماده 14 در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی مراجعه کنید.)

عدم وجود الزامات قانونی برای حداقل ترکیب کمی یک گروه مذهبی در ترکیب با اصول تفسیر قانون مندرج در بند 3 هنر. ماده 2 قانون تبصره‌ای این امکان را به ما می‌دهد که برای ایجاد گروه مذهبی با تشکیل جلسه مؤسسان، دو نفر که به سن 18 سال تمام رسیده باشند (به موجب مقررات جزء 1 ماده 21 قانون مدنی) کافی است. فدراسیون روسیه) (در مورد موضوع شهروندی بنیانگذاران یک گروه مذهبی، به بالا مراجعه کنید). بر خلاف رویه ایجاد انجمن عمومی، قانون الزامی برای تصویب منشور و تشکیل هیئت های یک گروه مذهبی ندارد. گروه مذهبی در حال تأسیس باید دارای هدف و ویژگی های مندرج در بند 1 این ماده باشد. 6.

اهمیت عملی تأسیس رسمی یک گروه مذهبی در مورد پیش‌بینی شده در بند 2 ماده مورد نظر وجود دارد. برگزاری مجمع موسسان عواقب حقوقی دیگری در پی ندارد.

طبق بند 2 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک سازمان مذهبی تشکیل داده اند، باید به نهادهای دولتی محلی از ایجاد و شروع فعالیت آن اطلاع دهند."

مطابق بند 1 هنر. 9 و بند 5 هنر. 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، برای ثبت نام ایالتی یک سازمان مذهبی محلی، بنیانگذاران موظفند حداقل برای پانزده سال تأیید وجود آن را در قلمرو معین ارائه دهند. (در قالب یک گروه مذهبی)، صادر شده توسط مقامات محلی، یا تاییدیه درج در ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز همان مذهب، صادر شده توسط سازمان مشخص شده.

در صورتی که تشکل مذهبی ثبت شده بخشی از ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز باشد، نباید تاییدی بر وجود خود در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال توسط ارگان های دولتی محلی صادر کند. بنابراین، گروه مذهبی که بر اساس آن چنین تشکل مذهبی محلی تأسیس و به ثبت رسیده است، موظف نیست که ایجاد و شروع فعالیت را به مقامات محلی اعلام کند. (در این صورت، تا زمانی که اعضای آن در مورد تأسیس و ثبت تشکل مذهبی تصمیم نگیرند، یک گروه مذهبی می تواند تشکیل شود و به طور نامحدود وجود داشته باشد. همچنین ممکن است که انجمن دینی تا زمان تشکیل جلسه مؤسس هیئت مذهبی محلی وجود نداشته باشد. در این صورت رسماً بین تاریخ تشکیل جلسه مؤسس و تاریخ ثبت دولتی یک تشکل مذهبی محلی، یک گروه مذهبی به طور موقت وجود دارد و همچنین موظف نیست که ایجاد و شروع فعالیت را به دستگاه های دولتی محلی اطلاع دهد. .)

اگر شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک تشکل مذهبی تشکیل داده اند، قصد دارند که این تشکل مذهبی محلی بخشی از ساختار تشکیلات مذهبی متمرکز نباشد، باید اقداماتی انجام دهند که پس از گذشت زمان مقرر، که تاییدیه وجود خود را در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال (در قالب یک گروه مذهبی) که توسط مقامات محلی صادر شده است دریافت می کند. برای این منظور، تشکیل و شروع فعالیت یک گروه مذهبی را به ارگان های محلی اطلاع می دهند.

قانون نحوه ثبت گروه های مذهبی در ارگان های دولتی محلی یا نحوه اطلاع رسانی را تنظیم نمی کند. اثبات ایجاد هیئت مذهبی می تواند صورت جلسه موسس باشد. برای فعال کردن شناسایی بعدی یک گروه مذهبی قبل از صدور تاییدیه وجود 15 ساله آن، این اطلاعیه همچنین باید حاوی اطلاعاتی درباره نام و وابستگی مذهبی آن گروه مذهبی باشد. اگرچه هنگام برگزاری جلسه موسس یک تشکل مذهبی محلی که گروه مذهبی در حال تبدیل به آن است، باید حداقل 10 موسس وجود داشته باشد (مطابق با الزامات بند 1 ماده 9)، قانون حداقل تعداد افراد را تعیین نکرده است. گروه های مذهبی از بدو شکل گیری و طی دوره 15 ساله قبل از تبدیل آن به یک سازمان مذهبی محلی. همانطور که در بالا نشان داده شد، در غیاب چنین الزامات خاصی، دو مؤسس برای تشکیل یک گروه مذهبی کافی است.

طبق بند 3 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "گروه های مذهبی حق دارند خدمات الهی، سایر مناسک و مراسم مذهبی را انجام دهند و همچنین آموزش دینی و آموزش دینی پیروان خود را انجام دهند."

به بیان دقیق، این بند به حقی اشاره دارد که به آن تعلق دارد شركت كنندگانگروه دینی، از آنجایی که یک گروه دینی تابع قانون نیست، نمی تواند دارای حقوق و تکالیفی باشد.

انواع فعالیت های ذکر شده مطابق بند 1 هنر است. 6 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، ویژگی های اساسی یک انجمن مذهبی. گروه‌های مذهبی نه تنها حق انجام این اعمال را دارند، بلکه به نوعی «مجبور» به انجام آن‌ها هستند، در غیر این صورت ممکن است این گروه مذهبی شناخته نشوند.

تصمیم دادگاه اروپایی حقوق بشر (ECtHR) در 12 مه 2009 در پرونده «ماسایف علیه مولداوی» شکایت مسلمانی را که به دلیل شرکت در نماز دسته جمعی با سایر مسلمانان در خانه شخصی جریمه شده بود، بررسی کرد. این جریمه بر اساس قوانینی اعمال شد که «حرفه‌های اعتقادی یا مناسکی» را بدون شناسایی قبلی فرقه مذهبی توسط دولت مجازات می‌کند. دادگاه اعلام کرد که الزام ثبت یک فرقه مذهبی به خودی خود منافاتی با این ماده ندارد. 9 و 11 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی. اما با ECHR «مجازات اعضای فرقه‌ای ثبت‌نشده به‌خاطر دعا کردن یا ابراز عقاید مذهبی‌شان به‌طور دیگری سازگار نیست. دیدگاه مخالف به این معنی است که برای باورهای مذهبی اقلیت هایی که به طور رسمی توسط دولت ثبت نشده اند، استثنایی از حق آزادی وجدان ایجاد می شود. .

گروه های مذهبی بدون اینکه تابع قانون باشند نمی توانند وارد روابط حقوقی شوند و فعالیت هایی را که نیاز به شخصیت حقوقی مدنی دارند (مثلاً تأسیس رسانه ها، مؤسسات آموزشی) انجام دهند. بدون اموال خود، یک گروه مذهبی نمی تواند فعالیت های خیریه انجام دهد، تنها اعضای گروه مذهبی می توانند به عنوان خیرخواه عمل کنند. اعضای یک گروه مذهبی به طور کامل از هنر تضمین شده لذت می برند. 28 قانون اساسی حق گسترش انجمن های مذهبی خود را در بین طیف گسترده ای از مردم و نه فقط در بین "پیروان" یک گروه مذهبی (معنای مفهوم "پیرو" در قانون تحت تبصره تعریف نشده است) .

یکی از تفاوت های اساسی بین قانون فعلی و قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب"، پیچیدگی رویه یک انجمن مذهبی برای به دست آوردن وضعیت یک شخصیت حقوقی و شخصیت حقوقی مربوطه است. مفهوم تنظیم این موضوع توسط قانون را می توان تقریباً به صورت زیر بیان کرد. اجرای حقوق و آزادی های اساسی انسان و شهروند که مستلزم فرصت اتحاد و عمل بر اساس اعتقادات بدون دریافت مجوز خاصی از سوی دولت است، در چارچوب یک گروه مذهبی قابل انجام است. اما برای اینکه یک انجمن مذهبی حقوق یک شخص حقوقی را به دست آورد و توانایی ورود به روابط حقوقی را به عنوان یک کل واحد داشته باشد، لازم است که ثبت دولتی انجام شود. این الزام توسط هر دو هنجار عمومی هنر دیکته شده است. 51 قانون مدنی که طبق آن ثبت نام ایالتی هنگام ایجاد الزامی است هراشخاص حقوقی، و نیاز به اطمینان دینیماهیت سازمان در حال ایجاد به این صورت که از ظرفیت قانونی که کسب می کند به ضرر منافع جامعه استفاده نمی شود. .

مطابق با ماده 8، سازمان مذهبیانجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر اشخاصی را که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت می شناسد که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی به روشی که قانون تعیین کرده است، ثبت شده است.

طبق بند 2 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "سازمان های مذهبی، بسته به محدوده سرزمینی فعالیت های خود، به دو دسته تقسیم می شوند. محلیو متمرکز».

علیرغم این عبارت قانون، نمی توان محدوده سرزمینی فعالیت را به عنوان تلقی کرد پایه ایمعیار تشخیص تشکل های مذهبی محلی و متمرکز. البته، به عنوان یک قاعده، حوزه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی متمرکز گسترده تر است، می تواند به کل فدراسیون روسیه گسترش یابد. در عین حال، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ محدودیتی در حوزه فعالیت ارضی برای یک سازمان مذهبی محلی ایجاد نمی کند.

تصمیم هیئت قضایی برای پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 6 فوریه 2004 شماره 60-G04-3 بیان می کند که

"قانون ویژه فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی"، برخلاف قانون فدرال 19 مه 1995 شماره 82-FZ "در مورد انجمن های عمومی"، شرایطی را تعیین نمی کند که تحت آن فعالیت های یک مذهبی محلی باشد. سازمان محدود به قلمرو یک نهاد شهرداری است (...) استدلال های تجدیدنظر خواهی مبنی بر اینکه... یک سازمان مذهبی محلی حق دارد فعالیت های خود را فقط در قلمرو یک نهاد شهرداری انجام دهد و این حق را ندارد. حق انجام فعالیت در کل قلمرو موضوع فدراسیون روسیه را نمی توان موجه به رسمیت شناخت.

ماده 10 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." نیازی به ذکر اجباری دامنه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی ندارد. این قانون همچنین ممنوعیتی برای فعالیت یک سازمان مذهبی در خارج از حوزه سرزمینی ایجاد نکرده و هیچ گونه تحریمی را در این موارد پیش بینی نکرده است.

در طول توسعه قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، نسخه اولیه این لایحه طبقه بندی سازمان های مذهبی را به چندین نوع بسته به دامنه فعالیت (تمام روسی، منطقه ای، محلی) ارائه کرد. سازمان‌های مذهبی متمرکز بسته به تعداد نهادهای تشکیل‌دهنده فدراسیون روسیه که در آن سازمان‌های مذهبی محلی در ساختار آنها وجود دارد، به‌عنوان همه روسی یا منطقه‌ای طبقه‌بندی می‌شوند. بر این اساس، حق انجام فعالیت های آنها به چارچوب سرزمینی مناسب محدود می شود. اما این گزینه طبقه بندی در متن نهایی قانون لحاظ نشده است.

بارزترین تفاوت بین سازمان مذهبی محلی و متمرکز، ویژگی دیگری غیر از محدوده فعالیت سرزمینی است. ممکن است سازمان های مذهبی محلی ایجاد شود منحصرا توسط افراد(شهروندان). ایجاد تشکل های مذهبی متمرکز بدون مشارکت اشخاص حقوقی غیرممکن است(سازمان های مذهبی محلی) که یا به عنوان بنیانگذار یک سازمان مذهبی متمرکز عمل می کنند یا در سازمان متمرکز جدید ایجاد شده که مؤسس آن یک سازمان مذهبی متمرکز از قبل موجود (برتر) است که تابعیت آن توسط اساسنامه سازمان های مذهبی محلی

بند 3 از ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر کرد

«هیئت مذهبی محلی یک سازمان مذهبی است متشکل از حداقل ده شرکت کننده که به سن هجده سال تمام رسیده باشند و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند».

الزام برای اقامت دائم حداقل تعداد شرکت کنندگان در یک سازمان مذهبی محلی در یک محل یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی برای اولین بار در قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." معرفی شد. قانون قبلی RSFSR "در مورد آزادی مذهب" شرایطی را برای محل سکونت شرکت کنندگان در یک انجمن مذهبی پیش بینی نکرده بود. معنای شرط این است که یک تشکل دینی باید فرصت واقعی برای انجام فعالیت های خود برای اظهار و نشر دین مشترک داشته باشد. اگر شرکت کنندگان یک تشکل مذهبی محلی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر در مناطق مختلف زندگی می کردند، فرصت فیزیکی مناسبی نداشتند. در عین حال، عدم وجود این محدودیت امکان ایجاد تشکل های مذهبی محلی ساختگی را باز می کرد.

با این حال، قانون الزاماتی را برای حداقل شدت خدمات عبادی و سایر انواع فعالیت های مذهبی برای یک سازمان مذهبی محلی تعیین نمی کند. بنابراین، شرکت کنندگان آن، حتی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر زندگی می کنند، از نظر نظری این فرصت را دارند که به طور منظم برای انجام فعالیت های مذهبی گرد هم آیند. مشکل به اندازه هزینه های سفر برمی گردد. بنابراین، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." حقوق شهروندانی را که به طور دائم در یک منطقه یا در یک محله شهری یا روستایی ساکن نیستند، برای ایجاد یک سازمان مذهبی محلی محدود می کند.

قانون به طور مستقیم تعیین نمی کند که کاهش تعداد شرکت کنندگان در یک سازمان به کمتر از 10 دلیل برای انحلال آن باشد. می توان در نظر گرفت که تعداد ناکافی شرکت کنندگان نقض هنجارهای بند 3 هنر است. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." که زمینه های انحلال سازمان را مطابق بند 1 ماده آن فراهم می کند. 14. با این حال، فقدان تعریف قانونی دقیق از مفهوم "شرکت کننده"، نتیجه دادگاه مربوطه را زیر سوال می برد. اساسنامه‌های سازمان‌های مذهبی محلی، با بهره‌گیری از صلاحدید قانون‌گذار در تعیین وضعیت «شرکت‌کنندگان»، گاهی اوقات اصلاً از این اصطلاح استفاده نمی‌کنند (به عنوان مثال به منشور نمونه کلیسای ارتدکس ارتدوکس روسیه مراجعه کنید. کلیسای سال 2009. در همان زمان، بند 7.2 آن تعیین می کند که تعداد اعضای بدن جمعیمحله - مجلس محله - نمی تواند کمتر از ده نفر باشد).

در تصمیم انجمن قضایی پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه به شماره 60-G04-3 که قبلاً ذکر شد، در 6 فوریه 2004، گسترش مفهوم "محل" به یک موضوع صحیح تشخیص داده شد. فدراسیون روسیه: "دادگاه به این نتیجه رسید که همه بنیانگذاران سازمان در یک منطقه (منطقه کامچاتکا) زندگی می کنند ، یعنی در بخشی از قلمرو که با ویژگی های مشترک طبیعی ، تاریخی ، فرهنگی و ویژگی های دیگر."

در حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تاریخ 25 ژانویه 2012 شماره 115-О-О در مورد شکایت سازمان مذهبی محلی باپتیست های مسیحی انجیلی در Mytishchi "ماموریت کتاب مقدس"، تعریفی از "محل" نیز ارائه شده است. با توجه به اینکه به طور واضح با مرزهای هیچ نهاد سرزمینی اداری مرتبط نیست:

"به مفهوم بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" در رابطه با ماده 6 آن، یک منطقه باید به عنوان بخشی از قلمرو فدراسیون روسیه شناخته شود، اقامت در داخل فدراسیون روسیه. مرزهای آن با انجام شعائر و مناسک دینی امکان اقرار مشترک و گسترش ایمان را فراهم می کند. ====در عمل، اغلب در مورد اینکه آیا شرایط اقامت تحمیل شده توسط قانون باید اعمال شود یا خیر، اختلاف نظر وجود دارد بنیانگذارانسازمان مذهبی محلی، برای همه آن اعمال شود شركت كنندگان(اعضا). مقامات ثبت نام در تعدادی از مناطق، از جمله مسکو و منطقه مسکو، معتقدند که همه آنها باید در یک منطقه زندگی کنند. قائم مقام مدیر بخش سازمان های غیرانتفاعی وزارت دادگستری فدراسیون روسیه T.V. Vagina بیان می کند که "اقامت دائم در یک منطقه یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی شرط اجباری عضویت در یک سازمان مذهبی محلی مطابق با بند است. 3 از هنر. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." .

با این حال، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در حکم فوق الذکر مورخ 25 ژانویه 2012 موضع دیگری اتخاذ کرد: "مفاد قانونی مورد اعتراض (بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ... ”- م.ش.) ... به این معنا نیست که اقامت در همان شهرداری شرط عضویت در یک تشکل مذهبی محلی است.»

در عمل، اختلاف در مورد حق شهروندی برای عضویت (شرکت کننده) در یک سازمان مذهبی محلی تنها در صورتی می تواند به وجود بیاید که ما در مورد آن صحبت کنیم. درست شدعضویت، یعنی سوابق اسنادی همه اعضای آن (شرکت کنندگان) که در اساسنامه سازمان یا گنجاندن یک شهروند در هر یک از ارگان های این سازمان پیش بینی شده است. به عنوان مثال، اگر شهروندی که در موضوع دیگری از فدراسیون زندگی می کند به عنوان رئیس یا عضو کمیسیون حسابرسی یک سازمان مذهبی محلی انتخاب شود، ممکن است مشکلاتی ایجاد شود. (در رابطه با فردی که در شهر دیگری در محدوده همان موضوع فدراسیون زندگی می کند، همانطور که از مطالب فوق مشخص است، هیچ مانعی وجود ندارد).

اگر شهروندی که خارج از موضوع فدراسیونی است که یک سازمان مذهبی محلی در آن مستقر است، دائماً برای شرکت در مراسم عبادی و انجام مناسک مذهبی به آن مراجعه کند، اما در هیچ لیستی از اعضای (شرکت کنندگان) این سازمان ذکر نشده باشد، وجود دارد. نقض قانون نیست به یاد بیاوریم که در قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ تعریفی از مفاهیم "عضو" یا "شرکت کننده" یک سازمان مذهبی وجود ندارد. اگر موضوع عضویت (شرکت کننده) یک سازمان مذهبی محلی در اساسنامه آن حل نشده باشد، اگر عضویت ثابتی نداشته باشد، هیچ معیار قانونی رسمی برای تشخیص «عضو» سازمانی که می آید وجود ندارد. به آن از منطقه دیگر برای دعا، از یک "بازدید کننده" به یک مراسم عبادت.

بند 4 از ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر می دارد که "یک سازمان مذهبی متمرکز به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته می شود که مطابق اساسنامه خود از حداقل سه سازمان مذهبی محلی تشکیل شده است."

عبارت "متشکل از ..." نشان می دهد که سازمان مذهبی متمرکز به سازمان های مذهبی محلی مربوطه به عنوان یک کل و بخش هایی که از آنها تشکیل شده است مربوط می شود. با این حال، قانون به سازمان‌های مذهبی آزادی قابل توجهی در انتخاب گزینه‌های روابط حقوقی بین سازمان‌های مذهبی متمرکز و محلی می‌دهد. آنها ممکن است اعضای یک سازمان مذهبی متمرکز باشند که به طور مشترک به عنوان یک انجمن (اتحادیه) تأسیس می کنند و مشترکاً در مدیریت آن شرکت می کنند. همچنین ممکن است که تشکل های مذهبی محلی عضو یک تشکل مذهبی متمرکز نباشند، بلکه در ترکیب (ساختار) آن با حقوق و تکالیفی (یا فقط تکالیفی) در رابطه با تشکیلات مذهبی متمرکزی که در اساسنامه آنها ایجاد شده است، وارد شوند.

سازمان مذهبی متمرکز علاوه بر تشکل های مذهبی محلی، شامل افراد نیز می شود. اعضای (شرکت کنندگان) سازمان های مذهبی محلی مربوطه ممکن است به طور غیر مستقیم (و در صورت پیش بینی منشور - به طور مستقیم) به عنوان چنین در نظر گرفته شوند. فعالیت آنها در اظهار مشترک و اشاعه ایمان در چارچوب سازمان های مذهبی محلی را می توان همزمان به عنوان مشارکت در فعالیت های یک تشکل مذهبی متمرکز که سازمان های محلی را متحد می کند تلقی کرد. اعضای (شرکت کنندگان) یک تشکل مذهبی متمرکز ممکن است افرادی باشند که در ارکان این سازمان سمت دارند.

قانون نوع دیگری از تشکیلات مذهبی را در بند 6 ماده 8 پیش بینی کرده است: این مؤسسه یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز، شامل نهادهای حاکم یا هماهنگ کننده و همچنین مؤسسات آموزش حرفه ای دینی ایجاد شده است.آنها باید دارای علائم انجمن مذهبی باشند که در هنر ایجاد شده است. 6 بند 1 قانون.

این هنجار، تنوع ساختارهای ایجاد شده برای تضمین زندگی مذهبی را در نظر می گیرد، که در واقع برای سالیان متمادی عمل می کنند، اما تحت تعاریف سازمان های محلی و متمرکز قرار نمی گیرند. این نوع شامل: پاتریارک مسکو - هیئت حاکمه کلیسای ارتدکس روسیه (پتریارسالاری مسکو)، بخش روابط خارجی کلیسا و سایر بخش های کلیسایی، آکادمی های الهیات، حوزه های علمیه و مدارس، و بسیاری دیگر است. به بیان دقیق، همه آنها، مانند سازمان های مذهبی متمرکز، به طور کامل با تعریف اولیه انجمن مذهبی ارائه شده در هنر مطابقت ندارند. 6، زیرا آنها "انجمن های داوطلبانه شهروندان" نیستند، که توسط اشخاص حقوقی ایجاد شده اند، اگرچه بدون شک ماهیت مذهبی دارند. این نشان می دهد که کار تنظیم قانونی فعالیت های تشکل های مذهبی چقدر دشوار است.

قانون حق تشکل های مذهبی متمرکز را برای استفاده از کلمات "روسیه"، "روسی" و مشتقات آنها در نام خود تنظیم می کند و در بند 5 ماده 8 مقرر می دارد که این امر در صورتی امکان پذیر است که ساختارهای این گونه سازمان ها در قلمرو کشور فعالیت کنند. فدراسیون روسیه از نظر قانونی حداقل 50 سالتا زمانی که سازمان مشخص شده برای ثبت نام دولتی اقدام کند. این هنجار از لحاظ نظری قادر است مشکلات زیادی را در ارتباط با افشای مفهوم "ساختار"، با موقعیت سازمان هایی که به طور قانونی در روسیه تزاری، اما نه در روسیه شوروی، با رابطه بین مفاهیم "روسیه" فعالیت می کردند، ایجاد کند. و "فدراسیون روسیه". در عمل، سازمان‌های مذهبی ثبت‌شده قبل از لازم‌الاجرا شدن این قانون، بدون توجه به دوره تعیین‌شده فعلی، حق نامیدن «روسی» را حفظ کردند، که دادگاه قانون اساسی در حکم شماره 46-O مورخ 13 آوریل 2000 توضیح داد. در مورد شکایت انجمن مذهبی "منطقه مستقل روسیه از جامعه عیسی" (فرمان یسوعی).

در بند 7 ماده 8 ماده 8 ماده مهمی برای روابط دولتی و اعترافات ذکر شده است. بر اساس آن، مقامات دولتی هنگام رسیدگی به موضوعات مؤثر بر فعالیت تشکل های مذهبی در جامعه، محدوده سرزمینی فعالیت تشکل های مذهبی را در نظر می گیرند و ارائه می کنند. تشکل های مذهبی ذیربط با امکان مشارکت در رسیدگی به این موضوعات. این هنجار با کمک فعال ساختارهایی که تعامل بین نهادهای دولتی و سازمان های مذهبی را تضمین می کنند، از طریق نهادهای دولتی که قبل از تصمیم گیری با نمایندگان تشکل های مذهبی مشورت می کنند، اجرا می شود. به عنوان مثال، نمایندگان بزرگترین سازمان های مذهبی روسیه به طور منظم در تهیه لوایح تنظیم کننده فعالیت انجمن های مذهبی شرکت می کنند.

در همان زمان این هنجارسلسله مراتب خاصی از تماس ها را ایجاد می کند، اگرچه به صراحت بیان نشده است. این را می توان به گونه ای تفسیر کرد که مقامات فدرال، هنگام بررسی مسائل مربوط به زندگی کشور به طور کلی، باید فرصت شرکت در بحث خود را فقط برای آن دسته از سازمان های مذهبی فراهم کنند که فعالیت های آنها در کل فدراسیون روسیه گسترش می یابد. با این حال، مقررات فدرال می تواند به طور قابل توجهی بر منافع آن دسته از سازمان های مذهبی که در موضوعات فردی فدراسیون فعالیت می کنند و ساختاری همه روسی ندارند، تأثیر بگذارد. بنابراین، این پرسش که چه زمانی و کدام تشکل‌های مذهبی حق دارند در بحث درباره موضوعات مؤثر بر فعالیت‌های آنها شرکت کنند، چندان ساده نیست.

قانون مفهوم «مسائل مؤثر بر فعالیت یک تشکل مذهبی» را تعریف نکرده است که مشکلات بیشتری را ایجاد می کند. به عنوان مثال، اگر مقامات محلی هنگام تصمیم گیری در مورد افتتاح یک عبادتگاه پروتستان یا ساخت یک مسجد، نظر یک اسقف ارتدکس را جویا شوند، اسقف ممکن است معتقد باشد که چنین تصمیمی بر فعالیت های همسایگان تأثیر منفی می گذارد. محله های ارتدکس. آیا در تصمیم گیری های مربوط به فعالیت های دیگران باید منافع برخی از مذاهب را در نظر گرفت و مسئولین چگونه می توانند عینیت و بی طرفی را حفظ کنند؟ تا به امروز، عملکرد مجری قانون پاسخ روشنی به این سؤالات نداده است.

با توجه به الزامات بند 8 ماده 8

«نام یک سازمان مذهبی باید حاوی اطلاعاتی در مورد مذهب آن باشد. یک تشکل مذهبی موظف است هنگام انجام فعالیت نام کامل خود را قید کند.»

با این حال، «قانون توضیح نمی دهد که چگونه دین باید در نام یک سازمان مذهبی ذکر شود. به عنوان مثال، اگر صحبت از تشکیلات مذهبی یک فرقه مسیحی است، آیا ذکر مسیحیت به طور کلی کافی است یا باید نوع ایمان (ارتدوکس، انگلیکن، باپتیست و...) را مشخص کرد؟ این قانون هیچ توضیحی در این مورد ندارد.» .

طبق مفاد بند 9 ماده 8

"یک سازمان مذهبی موظف است به ارگانی که تصمیم به ثبت نام ایالتی خود گرفته است در مورد تغییرات در اطلاعات مندرج در بند 1 ماده 5 قانون فدرال 08.08.2001 شماره 129-FZ "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" اطلاع دهد. و کارآفرینان انفرادی، به استثنای اطلاعات مجوزهای دریافتی، ظرف سه روز از تاریخ تغییرات مذکور.

فهرست کامل اطلاعات موجود در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (USRLE):

الف) نام کامل اگر در اسناد تشکیل دهنده یک شخص حقوقی نام آن به یکی از زبان های مردم فدراسیون روسیه و (یا) به یک زبان خارجی ذکر شده باشد، در ثبت نام دولتینام شخص حقوقی در این زبان ها نیز مشخص شده است.

ب) شکل سازمانی و قانونی؛

ج) آدرس (محل) دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی (در صورت عدم وجود دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی - نهاد یا شخص دیگری که حق دارد از طرف شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند. ) که در آن ارتباط با شخص حقوقی انجام می شود.

د) روش تشکیل یک شخص حقوقی (ایجاد یا سازماندهی مجدد).

ه) اطلاعات مربوط به موسسان شخص حقوقی؛

و) رونوشت اسناد تشکیل دهنده شخص حقوقی.

ز) اطلاعات در مورد جانشینی قانونی - برای اشخاص حقوقی ایجاد شده در نتیجه سازماندهی مجدد سایر اشخاص حقوقی، برای اشخاص حقوقی که اسناد تشکیل دهنده آنها در ارتباط با سازماندهی مجدد اصلاح شده است، و همچنین برای اشخاص حقوقی که فعالیت خود را در نتیجه فعالیت خود متوقف کرده اند. سازماندهی مجدد؛

ح) تاریخ ثبت تغییرات انجام شده به اسناد تشکیل دهندهشخص حقوقی یا در مواردی که قانون تعیین می کند، تاریخ دریافت اطلاعیه تغییرات ایجاد شده در اسناد تشکیل دهنده توسط مرجع ثبت.

ط) روش خاتمه فعالیت یک شخص حقوقی (با سازماندهی مجدد یا انحلال).

ی) نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی و موقعیت شخصی که حق دارد از طرف یک شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند و همچنین اطلاعات گذرنامه این شخص یا داده های سایر اسناد شناسایی مطابق با قانون فدراسیون روسیه و شماره شناسایی مالیات دهندگان در صورت وجود؛

ک) اطلاعات مربوط به مجوزهای اخذ شده توسط یک شخص حقوقی. طبق همان بند 9 هنر. 8 قانون، یک سازمان مذهبی نیز موظف است سالانه به مرجعی که در مورد ثبت دولتی خود تصمیم گرفته است، ادامه فعالیت خود را مطلع کند.

قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" در ماده. 32 سازمان‌های غیرانتفاعی، از جمله مذهبی، موظفند اسنادی را که حاوی گزارشی از فعالیت‌های خود، پرسنل دستگاه‌های حاکمیتی است و همچنین اسناد مربوط به هزینه‌کردن وجوه و استفاده از سایر اموال را به ارگان مجاز ارائه کنند. از جمله دریافت‌هایی از سازمان‌های بین‌المللی و خارجی، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت.»

فرمان دولت فدراسیون روسیه به تاریخ 15 آوریل 2006 به شماره 212 مقرر کرد که آخرین مهلت ارسال گزارش است. حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

مطابق بند 3.1 هنر. در ماده 32 این قانون، مؤسسات غیرانتفاعی (از جمله مذهبی) که دارای سه ضوابط زیر باشند از ارائه گزارش معاف هستند:

بنیانگذاران آنها (شرکت کنندگان، اعضا) شهروندان خارجی و (یا) سازمان ها یا افراد بدون تابعیت نیستند،

در طول سال، اموال یا وجوهی از سازمان های بین المللی یا خارجی، اتباع خارجی، افراد بدون تابعیت دریافت نکرده اند.

دریافت اموال و وجوه از چنین سازمان های غیر انتفاعی در طول سال بالغ بر سه میلیون روبل بود.

چنین سازمان های مذهبی در وزارت دادگستری یا ارگان سرزمینی آن نمایندگی می شوند بیانیه،تایید انطباق آنها با این بند، و اطلاعاتبه هر شکلی در مورد ادامه فعالیت خود سالانه، حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

فرم گزارش برای سازمان های مذهبی به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در تاریخ 29 مارس 2010 شماره 72 تصویب شد.

با دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در تاریخ 7 اکتبر 2010 به شماره 252، سازمان های مذهبی موظفند گزارش ها یا اطلاعات خود را در مورد ادامه فعالیت های خود در اینترنت ارسال کنند. گزارش ها و پیام ها در منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت ارسال می شوند که برای ارسال گزارش ها و پیام ها در نظر گرفته شده است که دسترسی به آنها از طریق وب سایت رسمی وزارت دادگستری روسیه (www.minjust.ru) انجام می شود. ) و وب سایت های رسمی ارگان های سرزمینی آن در اینترنت (از این پس به عنوان منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت نامیده می شود).

در حال حاضر این سوال که آیا یک سازمان مذهبی که نمایندگی می کند گزارشدر مورد فعالیت های خود مطابق با الزامات هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، علاوه بر این به مقامات وزارت دادگستری اطلاع دهید در ادامه فعالیت های خودمطابق با الزامات هنر. 8 بند 9 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." (این مشکل در رابطه با آن دسته از سازمان های مذهبی که به دلایل فوق از تعهد ارائه گزارش سالانه مستثنی هستند و محدود به اطلاع رسانی هستند ایجاد نمی شود. از منظر رسمی، «گزارش فعالیت‌ها» و «اطلاعات از ادامه فعالیت‌ها» دو سند متفاوت هستند. با این حال، در عمل، مقامات وزارت دادگستری اطلاعات بیشتری در مورد ادامه فعالیت ها از سازمان مذهبی ارائه دهنده گزارش نمی خواهند.

اگر یک تشکل مذهبی به دلیل خاتمه واقعی فعالیت خود، ارائه اطلاعات فوق را متوقف کرده باشد، قانون مقرر می دارد که

«عدم تسلیم مکرر یک سازمان دینی در ارائه اطلاعات به روز شده لازم برای ایجاد تغییرات در ثبت نام دولتی واحد حقوقی اشخاص حقوقی، در مدت مقرر، مبنایی است برای مرجعی که تصمیم به ثبت دولتی سازمان مذهبی گرفته است تا به این سازمان مراجعه کند. دادگاه با درخواست به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان متوقف کننده فعالیت خود به عنوان یک شخص حقوقی و حذف آن از ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی.

این مفاد بند 9 هنر است. 8 مربوط به بند 1 هنر است. 14 قانون، که نشان دهنده امکان انحلال یک سازمان مذهبی با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده است. 8. (نگاه کنید به توضیحات بیشتر به ماده 14 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان...".) قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" نیز در بند 10 ماده 32 مقرر شده است که

عدم ارائه مکرر اطلاعات مندرج در این ماده توسط مؤسسه غیرانتفاعی در مهلت مقرر، مبنای درخواست مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن به دادگاه برای انحلال این مؤسسه غیرانتفاعی است.

با این حال، اگر یک تشکل مذهبی عملاً به فعالیت خود ادامه دهد و مرتکب تخلف از قانون نشود (به جز ارائه به موقع اطلاعات فوق)، انحلال نمی تواند به عنوان یک تحریم، یعنی به عنوان نوعی "مجازات" چنین چیزی مورد استفاده قرار گیرد. سازمان مذهبی تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 7 فوریه 2002 شماره 7-O بیان می کند که می توان موضوع خاتمه فعالیت یک سازمان مذهبی را حل کرد.

"تنها در صورتی که به درستی ثابت شود که فعالیت های خود را متوقف کرده یا در حال انجام فعالیت های غیرقانونی است که با تعهدات یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخصیت حقوقی ناشی از قانون اساسی فدراسیون روسیه ناسازگار است. که در آن تصمیم دادگاه در مورد انحلال یک سازمان مذهبیاز آنجایی که در مدت زمان مشخص شده مجدداً ثبت نام نکرده است، از جمله به دلیل خاتمه فعالیت، را نمی توان به ایجاد شرایط رسمی برای اعمال مقررات محدود کردماده 4 27 (عدم ثبت نام مجدد در مدت تعیین شده) و ماده 9 8 (عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز)قانون فدرال مذکور" (تاکید شده است - م.ش.).

قانون وضع می کند مسئولیت اداریبه دلیل عدم انجام (اجرای نامناسب) توسط یک سازمان مذهبی به تعهد به ارائه اطلاعات فوق به مرجع مجاز. ماده 19.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه عدم ارائه یا ارسال نابهنگام به یک نهاد دولتی (رسمی) اطلاعات (اطلاعات) را پیش بینی می کند که ارائه آن توسط قانون پیش بینی شده است و برای این نهاد (رسمی) ضروری است. برای انجام فعالیت های قانونی خود و همچنین ارائه چنین اطلاعات (اطلاعات) به صورت ناقص یا به صورت تحریف شده به یک نهاد دولتی (رسمی) مشمول جریمه اداری شهروندان از یکصد تا سیصد روبل است. ; برای مقامات - از سیصد تا پانصد روبل؛ برای اشخاص حقوقی - از سه تا پنج هزار روبل.

ماده 9روند ایجاد تشکل های مذهبی را تنظیم می کند. بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی باید حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند. بنابراین، افرادی که شهروند روسیه نیستند نمی توانند به عنوان بنیانگذار یک سازمان عمل کنند. با این حال، چنین افرادی که به طور دائم و قانونی در روسیه اقامت دارند، ممکن است عضو (شرکت کنندگان) سازمان و حتی رهبران آن باشند.

مطابق طرحی که در قانون مقرر شده است، انطباق اجتماعی در روسیه با یک جنبش مذهبی جدید باید به شرح زیر انجام شود: ابتدا پیروان دین جدید یک گروه مذهبی تشکیل می دهند و به تشکیلات دولتی محلی از ایجاد آن اطلاع می دهند. سپس باید یک دوره 15 ساله بگذرد که طی آن درک روشنی از ماهیت فعالیت های این گروه شکل بگیرد و اطمینان در صورت عدم وجود تخلف یا خطر اجتماعی در آن ظاهر شود. پس از این، این گروه ثبت نام دولتی دریافت می کند و به یک سازمان مذهبی محلی تبدیل می شود. حداقل دو گروه مذهبی دیگر باید همین راه را طی کنند. تنها پس از این سه سازمان مذهبی محلی قادر به ایجاد یک سازمان متمرکز خواهند بود و افزایش بیشتر در تعداد تشکل های مذهبی یک فرقه بدون محدودیت زمانی رخ خواهد داد.

دادگاه حقوق بشر اروپا در رأی مورخ 01.10.2009 در پرونده «کیملیا و دیگران علیه روسیه»، محدودیت های ایجاد شده توسط «قانون 15 ساله» را ناقض ماده 9 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از روسیه دانست. حقوق بشر و آزادی های اساسی. بنابراین، پس از تصویب این قطعنامه ECHR، "قاعده 15 ساله" اساساً اعمال نمی شود، اگرچه تغییراتی در قانون هنوز ایجاد نشده است.

ECtHR در قطعنامه فوق الذکر اعلام کرد که دولت موظف است اقداماتی را با هدف رفع امتناع از ثبت تشکل های مذهبی به دلیل عدم رعایت این شرط انجام دهد که انجمن مذهبی قبلاً حداقل 15 سال به عنوان یک مذهبی وجود داشته است. گروه

بنابراین، پس از لازم الاجرا شدن قطعنامه مذکور ECHR، وزارت دادگستری روسیه و ارگان های سرزمینی آن مستحق نیستبرای توجیه امتناع از ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست مربوطه بدون بررسی، به عدم وجود (عدم ارائه) سندی که وجود گروه مذهبی را حداقل برای 15 سال تأیید می کند، مراجعه کنید.

در این راستا، هنجار اصل مقاله اظهار شده در مورد نیاز به ارائه ثبت نام دولتی یک سازمان مذهبی محلی تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین به مدت حداقل 15 سال، صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی، مستلزم است. تنظیم .

اگر حداقل سه تشکل مذهبی متمرکز باشد می توان تشکیل داد سازمان های محلی. قانون به طور مستقیم بیان نمی کند که سازمان های محلی که در ساختار متمرکز گنجانده شده اند باید متعلق به یک مذهب باشند، اما این به طور غیرمستقیم از آنچه در هنر ایجاد شده است ناشی می شود. 6 نشانه مذهبی بودن یک سازمان - وجود یک مذهب.

برای سازمان‌های مذهبی محلی، به‌جای بیست نفری که در زمان شوروی لازم بود، حداقل ده نفر از بنیان‌گذاران شهروند توسط قانون آزادی مذهب تأسیس شد. این به عنوان یکی از اقدامات برای آزادسازی قوانین انجام شد. این رقم (10) با هیچ داده جامعه شناختی، ملاحظات عملی یا حقوقی اثبات نشد.

گاهی اوقات نظراتی در مورد توصیه به افزایش حداقل تعداد بنیانگذاران ابراز می شود، هرچند که متذکر می شویم، ممکن است تعداد شرکت کنندگان واقعی در سازمان در عمل بیشتر باشد و تعداد کمتربنیانگذاران یکصد تا دویست نفر از اعضای یک گروه مذهبی می توانند به عنوان بنیانگذار کلیت سازمان دینی عمل کنند یا فقط ده شرکت کننده لازم را برای این کار انتخاب کنند. در عین حال، افزایش حداقل تعداد مؤسسان ممکن است مؤمنان را تشویق کند که کمبود خود را با جذب دوستان و آشنایان که آماده کمک به آنها برای ثبت نام هستند، اما در انجمن مذهبی شرکت کننده عمل نمی کنند، جبران کنند.

در واقع مقابله با چنین اقداماتی آسان نخواهد بود. به طور رسمی برخلاف قانون است، اما چگونه می توان بررسی کرد که آیا همه مؤسسان در مراسم عبادی، در فعالیت های مذهبی و چند وقت یکبار شرکت می کنند؟ همانطور که می بینیم، در این مورد، اقدامات محدود کننده غیر منطقی است و می تواند به نتایجی مخالف با مطلوب منجر شود.

مشکل جالب دیگر این است که چند سازمان محلی می تواند توسط یک شهروند تأسیس شود. A.E. Sebentsov معتقد است که تنها یکی . قوانین اتحاد جماهیر شوروی حاوی یک هنجار سختگیرانه تر بود: "هر شهروند تنها می تواند عضو یک انجمن مذهبی و فرقه ای (جامعه یا گروه) باشد." . اما هیچ مبنایی برای چنین محدودیتی در قانون فعلی وجود ندارد. حتی نمی توان به صراحت پاسخ داد که آیا یک شهروند می تواند به عنوان بنیانگذار سازمان های محلی با مذاهب مختلف عمل کند. اگر باورهای دینی خودش به او اجازه دهد که باورهای خود را با چندین مذهب یکی کند، دشوار است که این را نقض قانون بدانیم. نکته دیگر این است که خود تشکل های مذهبی که بنیانگذار آنها هستند، به این جایگاه یک شهروند چگونه نگاه می کنند. اما این در حال حاضر خارج از محدوده مقررات قانونی است.

سوال در مورد تشکل های مذهبی متمرکز تا حدودی متفاوت است. تعداد بسیار کم سازمان‌های مذهبی محلی که می‌توانستند یک سازمان متمرکز تشکیل دهند، به طور غیرمستقیم به این واقعیت کمک کرد که فرآیندهای فروپاشی در تعدادی از اعترافات به طرز محسوسی شتاب گرفت، که طی آن تعدادی سازمان مذهبی متمرکز تشکیل شدند و یکدیگر را برای حق نمایندگی به چالش کشیدند. منافع مؤمنان در منطقه یا کل کشور. اما در عین حال، افزایش صلاحیت ها منجر به این واقعیت می شود که قانون در واقع به عنوان ابزاری برای حفظ "انضباط داخلی کلیسا" عمل می کند، ابزاری برای مبارزه با رهبری اعترافات بزرگ در برابر "شکافین" و مخالفان. دومی خیلی بیشتر را تجربه خواهد کرد Oمشکلات بیشتر در ایجاد یک سازمان مذهبی متمرکز جایگزین. لایحه هایی که برای افزایش حداقل تعداد سازمان های مذهبی محلی مورد نیاز برای تشکیل یک سازمان مذهبی مرکزی لازم است، بارها به دومای ایالتی ارائه شده است، اما از حمایت قانونگذاران برخوردار نشده است.

ماده 10الزامات اساسی محتوای اساسنامه یک تشکل مذهبی را که سند تشکیل دهنده آن است تعیین می کند. طبق بند 2 هنر. 10، اساسنامه یک تشکل مذهبی بیان می کند:

«نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن.

اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛

روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛

ساختار سازمان، آن کنترل ها، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛

منابع وجوه و سایر اموال سازمان؛

روش ایجاد تغییرات و الحاقات به منشور؛

روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛

سایر اطلاعات مربوط به ویژگی های فعالیت این نهاد مذهبی.»

ماده 11این قانون به ثبت دولتی سازمان های مذهبی اختصاص دارد. آن را تعریف می کند تصمیم گیریثبت نام ایالتی توسط نهاد اجرایی فدرال مجاز در زمینه ثبت نام ایالتی انجمن های عمومی یا ارگان سرزمینی آن (از این پس به عنوان سازمان ثبت ایالتی نامیده می شود) انجام می شود. در حال حاضر، این وظیفه توسط وزارت دادگستری و بخش های سرزمینی آن در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون انجام می شود. مقررات اداری برای ارائه خدمات دولتی توسط وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای تصمیم گیری در مورد ثبت نام دولتی سازمان های غیر انتفاعی با دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2011 شماره 455 تصویب شد. .

(خودش ثبتهمه انواع اشخاص حقوقی توسط یک نهاد دولتی مجاز مطابق با قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" مورخ 08.08.2001 شماره 129-FZ انجام می شود. در حال حاضر، ثبت نام اشخاص حقوقی و گنجاندن آنها در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (USRLE) توسط خدمات مالیاتی فدرال انجام می شود.

بنابراین، مرجع ثبت دولتی درخواست ثبت یک سازمان مذهبی و مطالب ارسالی را بررسی می کند و در صورت تصمیم مثبت، آنها را به ارگانی منتقل می کند که اطلاعات مربوط به ایجاد یک سازمان مذهبی را در ثبت یکپارچه حقوقی دولتی وارد می کند. موجودیت ها.

در هنر. 11 بند 5 فهرستی از اسنادی را ارائه می دهد که توسط بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی به مقامات ثبت دولتی ارسال شده است:

«برنامه ثبت نام؛

فهرستی از افرادی که یک سازمان مذهبی ایجاد می کنند که تابعیت، محل سکونت، تاریخ تولد را نشان می دهد.

اساسنامه یک سازمان مذهبی؛

صورتجلسه موسس؛

سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین برای حداقل پانزده سال، صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی، یا تأیید گنجاندن آن در یک سازمان مذهبی متمرکز، صادر شده توسط مرکز حاکمیتی آن؛

اطلاعاتی در مورد مبانی آموزه های دینی و اعمال مربوطه، از جمله تاریخچه پیدایش دین و این انجمن، اشکال و روش های فعالیت آن، نگرش به خانواده و ازدواج، آموزش، ویژگی های نگرش به سلامت پیروان. این دین محدودیت هایی را برای اعضا و وزرای سازمان ها در خصوص آنها ایجاد می کند حقوق شهروندیو مسئولیت ها؛

اطلاعات مربوط به آدرس (محل) هیئت حاکمه دائمی سازمان مذهبی تازه ایجاد شده که از طریق آن ارتباط با سازمان مذهبی انجام می شود.

سند تأیید پرداخت وظیفه دولتی.

اگر بنیانگذاران سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال ارائه نکنند، ارگان سرزمینی سازمان ثبت ایالت فدرال به طور مستقل اطلاعات مشخص شده را از سازمان دولتی محلی مربوطه درخواست می کند.

آخرین بند در رابطه با تصویب قانون فدرال "در مورد سازماندهی ارائه خدمات ایالتی و شهری" به متن قانون وارد شد، که طبق آن، از 1 ژوئیه 2011، ارگان های ارائه دهنده خدمات ایالتی و شهری حق ندارند از متقاضی اسناد و اطلاعاتی بخواهند که قبلاً دارای ارگان ها و سازمان های دولتی و دولت های محلی هستند. ارگان ارائه دهنده خدمات دولتی یا شهری، در صورت عدم ارائه مدارک مشخص شده توسط متقاضی، باید آنها را به طور مستقل (تبادل اطلاعات و اسناد بین بخشی) درخواست کند.

در عین حال، عواقب قانونی عدم ارائه سند تأیید کننده دوره 15 ساله توسط متقاضی و همچنین عدم ارائه سند مشخص شده توسط یک نهاد دولتی محلی بنا به درخواست یک ارگان سرزمینی وزارت دادگستری. روسیه، معادل هستند: عدم وجود سندی که دوره 15 ساله وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو مشخص را تأیید کند، دلیلی برای امتناع نیستدر ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست برای ثبت دولتی آن بدون رسیدگی.

پس از ایجاد یک رویه واحد برای ثبت اشخاص حقوقی در سال 2002، هنگام ثبت یک سازمان مذهبی، هزینه دولتی شروع به دریافت کرد. پیش از این، مانند زمان شوروی، ثبت سازمان های مذهبی رایگان بود و هیچ هزینه ای نداشت. مطابق با هنر. 333 33 قانون مالیات فدراسیون روسیه، میزان وظیفه دولتی برای ثبت نام دولتی یک شخص حقوقی، از جمله یک سازمان مذهبی، 4000 روبل است، برای ثبت اصلاحات در اسناد تشکیل دهنده (منشور یک سازمان مذهبی). - 800 روبل.

بند 9 ماده 11 این حق را برای مرجع تصمیم گیرنده در مورد ثبت نام تعیین می کند، در صورتی که متقاضیان شرایط ذکر شده را رعایت نکنند، درخواست را بدون رسیدگی ترک کنند. برخلاف امتناع از ثبت، در این مورد هیچ نشانه ای از امکان به چالش کشیدن انصراف درخواست بدون رسیدگی در دادگاه وجود ندارد. در هنر. ماده 11 نیز در مورد برگزاری آزمون دولتی معارف دینی در موارد ضروری (بند 8) صحبت می کند.

طرزالعمل برگزاری آزمون دولتی معارف دینی و آیین نامه شورای تخصصی برگزاری آزمون های دولتی معارف دینی به دستور شماره 53 مورخ 27 بهمن 1387 وزارت دادگستری به تصویب رسید.

فهرست جامعی از دلایلی که ثبت دولتی یک سازمان مذهبی ممکن است رد شود در این فهرست آمده است ماده 12:

"اهداف و فعالیت های یک سازمان مذهبی مغایر با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه است.

سازمانی که ایجاد می شود به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

منشور و سایر اسناد ارائه شده با الزامات قانون فدراسیون روسیه مطابقت ندارد یا اطلاعات موجود در آنها قابل اعتماد نیست.

سازمانی با همین نام قبلاً در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی ثبت شده بود.

مؤسس یا مؤسسان مجاز نیستند.»

از منظر عملی، تصور تلاش برای ثبت یک تشکل مذهبی که آشکارا اهداف غیرقانونی را اعلام می‌کند، دشوار است، اما در صورت وجود خلأ در قوانین، توجیه آن برای مقامات تصمیم‌گیرنده در مورد ثبت ناممکن است. امتناع. تفسیر دشوارتر، عبارتی است که در مورد فعالیت یک تشکل مذهبی که هنوز ایجاد نشده است، مغایر با قانون است. اگر صحبت از نقض قانون توسط اعضای یک گروه مذهبی در شرف ثبت نام است، مشخص نیست که این تخلفات تا چه حد می تواند به عنوان فعالیت های غیرقانونی انجمن دینی در کل تلقی شود.

اگر حداقل یکی از نشانه های مذهبی بودن سازمان ذکر شده در هنر. 6، او مذهبی نیست و این مستلزم امتناع از ثبت نام است. موسسین اصولاً می توانند با کمک وکلا مغایرت با قانون را در اساسنامه و سایر اسناد ارائه شده برطرف کنند. موضوع قابل اتکا بودن اطلاعات مربوط به مؤسسین، مبانی عقاید و اعمال دینی حائز اهمیت است (احتمال کتمان یا تحریف هرگونه مفاد شنیع). مورد دوم به ویژه هنگامی اهمیت دارد که سازمانی از میان جنبش های مذهبی جدید ثبت شده باشد، که بخشی از ساختار یک سازمان متمرکز نیست.

امتناع از ثبت تشکل مذهبی و همچنین فرار از ثبت در دادگاه قابل تجدید نظر است. در این مورد، فرار را باید مواردی دانست که مرجع ثبت هیچ پاسخی فراتر از مهلت مقرر در قانون به متقاضیان نمی دهد. ممکن است ترک مکرر درخواست بدون بررسی به بهانه های دور از ذهن نیز به عنوان طفره رفتن طبقه بندی شود. مطابق با قطعنامه شماره 2 دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 10 فوریه 2009، موارد اعتراض به امتناع از ثبت نام دولتی، فرار از ثبت دولتی سازمان های مذهبی در صلاحیت دادگاه های صلاحیت عمومی است.

طبق بند 1 هنر. 256 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، یک شهروند حق دارد برای اعتراض به تصمیمات، اقدامات (عدم عمل) مقامات به دادگاه مراجعه کند. قدرت دولتیظرف سه ماه از روزی که از نقض حقوق و آزادی های خود آگاه شد. هر یک از بنیانگذاران سازمان مذهبی در حال ایجاد می تواند چنین درخواستی را ارائه دهد، زیرا امتناع بر حقوق هر یک از بنیانگذاران تأثیر می گذارد.

ماده 13ایجاد و فعالیت دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی را تنظیم می کند. این قانون تعریف می کند: "سازمان مذهبی خارجی سازمانی است که در خارج از فدراسیون روسیه مطابق با قوانین یک کشور خارجی ایجاد شده است." بنابراین، محله کاتولیک ایجاد شده در روسیه خواهد بود روسیسازمان مذهبی محلی، و یک کلیسای ارتدوکس از پاتریارک مسکو که در اوکراین یا بلاروس ایجاد شده است - خارجیسازمان مذهبی

سازمان های مذهبی خارجی می توانند دفاتر نمایندگی خود را در خاک روسیه باز کنند، اما این دفاتر دارای وضعیت یک انجمن مذهبی نیستند و نمی توانند به فعالیت های مذهبی یا سایر فعالیت های مذهبی بپردازند. در حال حاضر، روش ثبت، افتتاح و بسته شدن دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی در فدراسیون روسیه با دستور شماره 62 وزارت دادگستری روسیه مورخ 3 مارس 2009 تصویب شده است.

هنر 13 بند 5 مقرر می دارد که یک سازمان مذهبی روسیه حق دارد که یک دفتر نمایندگی از یک سازمان مذهبی خارجی داشته باشد. این حق توسط قانون به سازمان های محلی و متمرکز اعطا شده است ، بنابراین "رویه ثبت نام ..." فوق الذکر به طور غیرمنطقی سازمان های محلی را از این حق محروم می کند و در مورد حق داشتن آنها فقط برای سازمان های مذهبی متمرکز روسیه صحبت می کند. با این حال، به دلیل تعداد کمی از دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی، که تنها ده مورد از آنها در کل فدراسیون روسیه ثبت شده است. این مشکلغیر مرتبط.

که در ماده 14نحوه انحلال یک تشکل مذهبی و ممنوعیت فعالیت انجمن مذهبی در صورت تخلف از قانون تنظیم می شود. اول از همه، لازم به یادآوری است که در زبان حقوقی، اصطلاح "انحلال" مفهوم معنایی متفاوتی نسبت به گفتار روزمره دارد - این خاتمه یک شخص حقوقی است، از جمله یک شخص کاملاً داوطلبانه.

این قانون مبتنی بر هنجار مقرر در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه است که دو گزینه ممکن را برای انحلال یک سازمان مذهبی نشان می دهد: - 1) با تصمیم بنیانگذاران یا ارگان مجاز توسط منشور سازمان، و 2) با تصمیم دادگاه در صورت اقدامات غیرقانونی سازمان یا به دلیل خاتمه واقعی فعالیت آن (خود فروپاشی).

بند 1 ماده 14 بیان می کند که تشکل‌های مذهبی با تصمیم مؤسسان یا نهادی که طبق اساسنامه سازمان دینی مجاز به این کار است، قابل انحلال است.

حق تصمیم گیری در مورد انحلال نهاد مذهبیبه عنوان مثال، یک موسسه آموزش حرفه ای دینی، متعلق به مؤسس آن است.

منشور نمونه یک سازمان مذهبی محلی - کلیسای کلیسای ارتدکس روسیه شامل مقرراتی است که «اگر مجمع کلیسایی تصمیمی مبنی بر خروج کلیسای ارتدکس از ساختار و صلاحیت کلیسای ارتدکس روسیه بگیرد، کلیسای کلیسایی از تأییدیه محروم می‌شود. متعلق به اسقف نشین کلیسای ارتدکس روسیه، که مستلزم انحلال کلیسای و سلب حق وی برای استفاده از عبارات و نمادهای مذهبی به نام وابستگی به کلیسای ارتدکس روسیه است.

بنابراین، در اینجا یک مبنای اضافی به طور مستقیم برای انحلال یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخصیت حقوقی معرفی می شود، که باید "به طور خودکار"، بدون اتخاذ تصمیم مربوطه توسط ارگان های سازمان مذهبی محلی اتفاق بیفتد. هدف از این مفاد منشور جلوگیری از "فرار" یک سازمان مذهبی محلی (با تمام دارایی آن) از سازمان مذهبی متمرکز کلیسای ارتدکس روسیه است. اما مرجع ثبت حق ندارد مستقلاً در مورد انحلال یک تشکل مذهبی بر اساس مقررات مندرج در اساسنامه خود تصمیم گیری کند. در شرایط فعلی، وی ممکن است از ثبت یک سازمان مذهبی محلی با منشور جدیدی که منعکس کننده خروج آن از CRO است، خودداری کند، زیرا چنین تغییری در اساسنامه مغایر با ماده قانونی فوق در مورد انحلال به عنوان نتیجه اجباری خروج از سازمان است. CRO. اما صحت چنین امتناع غیر قابل انکاری به نظر می رسد. ما از عملکرد قضایی در پرونده های مربوط به انحلال سازمان های مذهبی محلی ارتدکس که از ساختار کلیسای ارتدکس روسیه خارج شده اند، آگاه نیستیم.

مهمترین هنجار قانون روسیه در مورد انجمن های مذهبی، که آن را از قوانین شوروی متمایز می کند، هنجار روی است صلاحیت انحصاری قوه قضاییهتصمیم گیری در مورد انحلال یک سازمان مذهبی (به استثنای تصمیم داوطلبانه فوق الذکر در مورد انحلال که توسط موسسان یا نهادی مجاز به اساس منشور یک سازمان مذهبی گرفته شده است)، در مورد ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی. در زمان اتحاد جماهیر شوروی، حق پایان دادن به فعالیت ها انجمن مذهبی متعلق به مقامات اجرایی بود. این امر با لغو ثبت انجمن های مذهبی با تصمیم شورای امور مذهبی زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی انجام شد. که در روسیه مدرنهیچ دستگاه اجرایی صلاحیت تصمیم گیری برای انحلال یک تشکل مذهبی یا ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی را ندارد. محاکمه خصومت‌آمیز که طی آن یک انجمن مذهبی می‌تواند در دفاع از منافع خود دلایل و شواهدی ارائه کند، به عنوان دفاعی در برابر خودسری‌های اداری قوه مجریه عمل می‌کند.

بند 1 هنر. 14 مقرر می دارد که سازمان های مذهبی ممکن است منحل شوند

با تصمیم دادگاه در صورت نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال، یا در مورد یک سازمان مذهبی که به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف آن مغایرت دارد. ایجاد (اهداف قانونی)؛

با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده 8 این قانون فدرال.

با این حال، این به این معنی نیست هرنقض مکرر قوانین ممکن است زمینه ای برای انحلال یک سازمان مذهبی باشد. به ویژه، در عمل قضایی، چنین نقض قانون مانند عدم ارائه گزارش مکرر در مورد فعالیت های خود یا اطلاعات در مورد ادامه فعالیت، به عنوان مبنای کافی برای انحلال یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

در تصمیم 14 دسامبر 2010 شماره 49-G10-86 دادگاه عالی فدراسیون روسیه آمده است:

«وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای جمهوری باشقورتستان (از این پس به عنوان این وزارتخانه نامیده می شود) برای انحلال سازمان مذهبی مسلمانان محلی محله شماره 1033 ص. کوداشوو، منطقه تاتیشلینسکی جمهوری باشقورتوستان (از این پس سازمان مذهبی نامیده می شود) و حذف آن از ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی.

در تأیید ادعای خود، شاکی خاطرنشان کرد که در جریان حسابرسی مشخص شد که سازمان مذهبی ... به تعهد خود مبنی بر اطلاع دادن سالانه به مرجعی که تصمیم در مورد ثبت دولتی خود را اتخاذ کرده است در مورد ادامه فعالیت خود حداکثر تا قبل از آن زمان کوتاهی کرده است. 15 آوریل سال بعد از گزارش. این اطلاعات توسط سازمان مذهبی برای سال های 2006-2009 ارائه نشده است.

در 28 آگوست 2009، وزارتخانه به متهم اخطار داد تا این تخلف را تا 30 سپتامبر 2009 رفع کند که محقق نشد.

این شرایط، به گفته شاکی، نشان دهنده نقض مکرر سازمان مذهبی از الزامات قوانین فدرال و زمینه ای برای انحلال آن است. (...)

به موجب بند. 2 ص 2 هنر. در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه، یک شخص حقوقی ممکن است با تصمیم دادگاه در صورت نقض فاحش قانون مرتکب شده در زمان ایجاد آن، در صورتی که این تخلفات ماهیت جبران ناپذیری داشته باشند، یا فعالیت هایی را بدون مجوز مناسب انجام دهد، منحل شود. (مجوز)، یا توسط قانون ممنوع شده است، یا با نقض قانون اساسی فدراسیون روسیه، یا با نقض مکرر یا فاحش دیگر قانون یا سایر اقدامات قانونی، یا زمانی که یک سازمان غیرانتفاعی، از جمله یک سازمان عمومی یا مذهبی ( انجمن)، یک بنیاد خیریه یا دیگر، به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که مغایر با اهداف قانونی خود و همچنین در سایر موارد پیش بینی شده توسط این قانون باشد.

مطابق بند 3 هنر. ویژگی های قانون مدنی 117 فدراسیون روسیه وضعیت حقوقیتشکل های عمومی و مذهبی به عنوان شرکت کننده در روابطی که در این قانون تنظیم می شود، توسط قانون تعیین می شود.

انحلال یک سازمان مذهبی یکی از انواع مسئولیت اشخاص حقوقی در قبال تخلفات است، روش و زمینه های اعمال آن در هنر پیش بینی شده است. 32 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، هنر. 14 قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 شماره 125-FZ "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" و ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه.

مطابق بند 1 هنر. 18 و بند 10 از هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، یک سازمان غیر انتفاعی ممکن است بر اساس و به روشی که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال پیش بینی شده است، منحل شود. عدم ارائه مکرر اطلاعات مقرر در این ماده توسط سازمان غیرانتفاعی در مهلت مقرر، مبنای درخواست مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن به دادگاه برای انحلال این سازمان غیرانتفاعی است.

در قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 18 ژوئیه 2003 شماره 14-P در مورد تأیید قانون اساسی مفاد ماده 35 قانون فدرال «در مورد شرکت های سهامی"، مواد 61 و 99 قانون مدنی فدراسیون روسیه نشان می دهد که عدم وجود لیست خاصی از مقررات در بند 2 ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه که نقض آن می تواند منجر به انحلال شود. شخص حقوقی، یعنی فسخ آن بدون انتقال حقوق و تعهدات به ترتیب جانشینی، به این معنی نیست که این تحریم می تواند تنها بر یک مبنای رسمی اعمال شود - به دلیل نقض مکرر اقدامات قانونی الزام آور برای اشخاص حقوقی.بر اساس اصول کلی حقوقی مسئولیت قانونی (از جمله وجود گناه) و ایجاد شده توسط هنر. 55 (قسمت 3) قانون اساسی فدراسیون روسیه، معیارهایی برای محدود کردن حقوق و آزادی ها، که رعایت آن نه تنها برای قانونگذار، بلکه برای مجری قانون نیز الزامی است، هنجار مورد بحث پیش بینی می کند که نقض مکرر قانون در مجموع باید به حدی باشد که به دادگاه اجازه دهد - با در نظر گرفتن تمام شرایط پرونده، از جمله ارزیابی ماهیت تخلفات انجام شده توسط شخص حقوقی و پیامدهای ناشی از آن - تصمیم در مورد انحلال شخص حقوقی به عنوان اقدامی ضروری برای حمایت از حقوق و منافع مشروع سایر اشخاص(خط کج مال من. - م.ش).

بنابراین، بر اساس مفهوم قانون اساسی و قانونی این هنجارها، یک شخص حقوقی، از جمله یک عمومی است یک تشکل مذهبی را نمی‌توان تنها به دلایل رسمی نقض مکرر الزامات قانون منحل کرد، حتی اگر ثابت شود.

ماهیت تخلفات یک شخص حقوقی و همچنین پیامدهای ناشی از آن باید به قدری قابل توجه و غیرقابل جبران باشد که اعاده قانونی فقط از طریق رفع آن امکان پذیر باشد.(خط کج مال من. - م.ش.).

انحلال شخص حقوقی در پاسخ به تخلفات قوانین جاری باید با رعایت اصول کلی حقوقی مسئولیت حقوقی و متناسب با تخلفات شخص حقوقی و عواقب ناشی از آن باشد.

دادگاه با امتناع از رضایت درخواست اداره، به درستی از این واقعیت استنباط کرد که نقض قوانین جاری در فعالیت های سازمان مذهبی نامبرده که در جریان حسابرسی انجام شده توسط این اداره آشکار شده است، ماهیت خود را نشان می دهد. و پیامدهای آنها نمی تواند مبنای کافی برای انحلال این عموم باشد سازمان های.

در عین حال دادگاه به درستی امکان رفع تخلفات انجام شده و نیز توضیحات موسسین تشکل مذهبی مبنی بر عدم ارائه گزارش را به دلیل خطیب امام جماعت مسجد در نظر گرفت. تغییر کرده است و امام خطیب قبلی به درستی اسناد و دستورات گزارشگری را مخابره نکرده است که این امر حاکی از عدم انجام اقدامات عمدی از سوی سازمان مذهبی است که منجر به تخلفات فوق شده است.

در صورت خود فروپاشی یک تشکل دینی که عملاً فعالیت خود را متوقف کرده و به مدت سه سال به مرجعی که در مورد ثبت آن تصمیم گرفته است، ادامه فعالیت خود را مطلع نکرده است (مطابق با بند 9 ماده 8). قانون)، سازمان در دادگاه به عنوان توقف فعالیت، فعالیت و حذف آن از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی شناخته می شود. از دیدگاه قانون مدنی، انحلال (اختیاری یا اجباری) یک شخص حقوقی فرآیندی کم و بیش طولانی است که محتوای اصلی آن شناسایی و تأمین مطالبات طلبکاران و تصرف در اموال آن است. سازمان منحل شده به رسمیت شناختن سازمانی که فعالیت خود را متوقف کرده است، بیانیه ناپدید شدن یا لغو واقعی سازمان است.

بند 2 ماده 14 شامل فهرستی از دلایل انحلال یک تشکل مذهبی است و مفهوم دیگری را معرفی می کند - "منع فعالیت" که در مورد همه انجمن های مذهبی از جمله انجمن هایی که دارای وضعیت شخصیت حقوقی نیستند، به عنوان مثال، اعمال می شود. گروه های مذهبی

چنین زمینه هایی عبارتند از:

«نقض امنیت عمومی و نظم عمومی؛

اقدامات با هدف انجام فعالیت های افراطی؛

اجبار برای تخریب خانواده؛

تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛

ایجاد آسیب به اخلاقیات و سلامت شهروندان که طبق قانون ایجاد شده است، از جمله استفاده در ارتباط با آنها فعالیت های مذهبیمواد مخدر و داروهای روانگردانهیپنوتیزم، ارتکاب فاسق و سایر اعمال غیر قانونی.

تمایل به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی مراقبت پزشکیافراد در شرایط خطرناک برای زندگی و سلامت؛

ممانعت از آموزش اجباری؛

اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد به واگذاری اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

جلوگیری از خروج یک شهروند از انجمن مذهبی با تهدید به جان، سلامتی، اموال، در صورت وجود خطر اجرای واقعی آن یا استفاده از زور یا سایر اقدامات غیرقانونی.

ترغیب شهروندان به امتناع از انجام وظایف مدنی مقرر در قانون و ارتکاب سایر اقدامات غیرقانونی.

با توجه به اینکه یک گروه مذهبی شخصیت حقوقی نیست، قابل انحلال نیست و دادگاه فقط می تواند تصمیم به ممنوعیت فعالیت این گروه بگیرد.

در رابطه با یک تشکل مذهبی، دادگاه ممکن است تصمیمی را اتخاذ کند که انحلال شخص حقوقی و ممنوعیت فعالیت انجمن مذهبی در حال انحلال را ترکیب کند. بنابراین، یک سازمان مذهبی که توسط دادگاه به دلیل فعالیت یک گروه غیرقانونی منحل شده است، نمی تواند به عنوان یک گروه مذهبی به فعالیت خود ادامه دهد.

بیایید توجه ویژه ای به این واقعیت داشته باشیم که هنجار موجود در قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب" که طبق آن یک انجمن مذهبی مسئول نقض قانون توسط اعضای خود نیست، از قانون فدرال حذف شد. درباره آزادی وجدان...». این ماده تقریباً غیرممکن می‌کرد که بتوان یک جرم را به کل انجمن نسبت داد. در حال حاضر اولاً اگر جرمی توسط افراد خاصی انجام شود، باید جرم آنها توسط دادگاه ثابت شود. اگر دلایل کافی برای مشاهده رابطه علت و معلولی بین اقدامات غیرقانونی این شهروندان و دستورات یا دستوراتی که در یک انجمن مذهبی دریافت کرده اند وجود داشته باشد، مورد انحلال تشکل مذهبی مربوطه و ممنوعیت فعالیت این افراد است. انجمن مذهبی در دعاوی مدنی مورد توجه قرار می گیرد.

ماده 4. 14 قانون مطابق با اصطلاحات قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" تعریف می کند. روش ثبت دولتی یک سازمان مذهبی در رابطه با انحلال آن.

بند 6 از هنر. 14 قانون مقرر می دارد که موارد فوق و نحوه انحلال یک تشکل مذهبی با تصمیم دادگاه در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی نیز اعمال می شود. بند 7 بیان می کند که فعالیت یک انجمن مذهبی ممکن است تعلیق شود، یک سازمان مذهبی ممکن است منحل شود، و فعالیت یک انجمن مذهبی که یک سازمان مذهبی نیست ممکن است به روش و به دلایلی که در قانون فدرال پیش بینی شده است، ممنوع شود. "در مورد مبارزه با فعالیت های افراطی."

مطابق با مفاد ماده 10 قانون فدرال شماره 114 مورخ 25 ژوئیه 2002 "در مورد مبارزه با فعالیت های افراطی"، در صورت انجام فعالیت های افراطی توسط یک سازمان مذهبی که منجر به نقض حقوق و آزادی های بشر و شهروندی می شود و باعث می شود. صدمه به افراد، سلامت شهروندان، یا محیط زیست، نظم عمومی، امنیت عمومی، اموال، منافع اقتصادی مشروع افراد و (یا) اشخاص حقوقی، جامعه و دولت یا ایجاد تهدید واقعی برای ایجاد چنین آسیبی، دفتر دادستانی فدراسیون روسیه، وزارت دادگستری فدراسیون روسیه و نهادهای سرزمینی آن از لحظه درخواست آنها به دادگاه با درخواست انحلال یک سازمان مذهبی و (یا) ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی، او حق دارد با تصمیم خود فعالیت تشکل مذهبی را تا رسیدگی دادگاه به درخواست مذکور متوقف کند.

دادستانی همچنین می تواند فعالیت یک گروه مذهبی را متوقف کند. از آنجایی که محاکمه و تصمیم گیری در این نوع پرونده ها می تواند برای مدتی طولانی ادامه یابد، تعلیق فعالیت یک انجمن مذهبی این امکان را فراهم می کند تا از شرایطی جلوگیری شود که پیش از این به محاکمه، به فعالیت های افراطی ادامه دهد تا زمانی که دادگاه در مورد انحلال آن تصمیم می گیرد (فعالیت های آن را ممنوع می کند). در صورتی که دادگاه درخواست انحلال یک تشکل مذهبی (ممنوعیت از فعالیت یک انجمن مذهبی) را نپذیرد، پس از لازم الاجرا شدن رأی دادگاه، فعالیت خود را از سر می گیرد.

اعمال مفاد ماده 14 برای ممنوعیت یک گروه مذهبی به دلیل فقدان معیارهای رسمی واضح است که امکان اثبات واقعیت ایجاد و وجود یک گروه مذهبی را در صورتی که شرکت کنندگان در گروه مذهبی ادعایی انجام ندهند پیچیده است. به طور ذهنی خود را چنین می دانند، اگر به طور رسمی یک گروه مذهبی ایجاد نکرده باشند (به تبصره بالا مراجعه کنید). دادگاه ممکن است به این نتیجه برسد که یک جرم توسط گروهی از افراد انجام شده است و مجموعه ای از نشانه های عینی یک انجمن مذهبی در فعالیت های جمعی گروهی از افرادی که مرتکب جرم شده اند وجود دارد. با این حال، در صورت عدم شناسایی خود عاملان به عنوان اعضای یک گروه مذهبی، در صورت عدم تصمیم رسمی در مورد تأسیس یک گروه مذهبی و نام آن، در صورت عدم وجود لیست کاملاعضای گروه (که لزوماً با ترکیب گروهی از افرادی که مرتکب جرم شده اند یکسان نیست!) تصور محتوای خاص تصمیم دادگاه مبنی بر ممنوعیت یک گروه مذهبی و سازوکار اجرای آن دشوار است، بلکه غیرممکن است. .

ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی می تواند عملاً اجرا شود که برای اجرای فعالیت های آن، یکی از شرکت کنندگان دارای مکان (ساختمان مذهبی یا تجهیز شده است) و سایر اموالی باشد که به طور خاص برای فعالیت های گروه در نظر گرفته شده است. گروه مذهبی در این صورت، واقعیت نقض ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی را می توان به طور قابل اعتماد ثابت کرد (به عنوان مثال، زمانی که اجرای جمعی مناسک مذهبی در یک نمازخانه مجهز به ویژه متعلق به یکی از اعضای گروه از سر گرفته می شود). در غیاب اموال تعیین شده، طبقه بندی اقدامات اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه به عنوان ادامه فعالیت آن کاملاً مشکل ساز است.

پیامد عملی تصمیم دادگاه مبنی بر ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی، عدم امکان انجام هرگونه فعالیتی از جانب گروه ممنوعه برای اعضای آن است. اما تعمیم این ممنوعیت به هر گونه فعالیت مشترک در حرفه دینی برای اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه نادرست به نظر می رسد. به عنوان مثال، هر نماز مشترک توسط اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه نباید به طور خودکار نقض ممنوعیت تلقی شود. (نگاه کنید به تفسیر ج. 7: هر گونه عمل جمعی از مناسک مذهبی را نمی توان به عنوان ظهور (یا از سرگیری) واقعی یک گروه مذهبی در نظر گرفت.)

با این حال، باید در نظر گرفت که قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه شماره 11 مورخ 28 ژوئن 2011 "در مورد رویه قضایی در پرونده های جنایی مربوط به جنایات افراطی" نشان می دهد که

برای شناسایی یک گروه سازمان‌یافته به عنوان یک جامعه افراطی، تصمیم اولیه دادگاه مبنی بر ممنوعیت یا انحلال یک انجمن عمومی یا مذهبی یا سایر سازمان‌ها در ارتباط با اجرای فعالیت‌های افراطی لازم نیست.»

این قطعنامه جامعه افراطی را چنین تعریف می کند

«گروهی باثبات از افراد که از قبل برای تهیه یا ارتکاب یک یا چند جنایت با ماهیت افراطی متحد شده اند که مشخصه آن وجود یک سازمان دهنده (رهبر)، ثبات ترکیب و هماهنگی اقدامات شرکت کنندگان در آن است. برای تحقق نیات مجرمانه مشترک.»

بنابراین، مشکلات مربوط به این سؤال که آیا یک گروه مذهبی ایجاد شده است و بر این اساس، آیا امکان ممنوعیت فعالیت آن وجود دارد، مانع از سرکوب فعالیت‌های جوامع افراطی نمی‌شود.

2. فرقه دینی: محتوا و کارکردها

3. تشکل های مذهبی. انواع تشکل های مذهبی

مبحث 3. کارکردها و نقش دین در جامعه

1. دین به عنوان تثبیت کننده اجتماعی: کارکردهای ایدئولوژیک، مشروعیت بخش، یکپارچه و تنظیم کننده دین.

2. دین به عنوان عامل تحول اجتماعی

3. نقش اجتماعی دین. گرایش های انسان گرایانه و استبدادی در ادیان

مبحث 4. منشأ و اشکال اولیه دین

1. رویکردهای کلامی، کلامی و علمی به مسئله پیدایش دین

2. ادیان قبیله ای: توتمیسم، تابو، جادو، فتیشیسم و ​​آنیمیسم

مبحث 5. ادیان ملی

1. مفهوم دین ملی-دولتی. ادیان مصر باستان و بین النهرین

2. هندوئیسم - دین پیشرو هند باستان

3. ادیان چین باستان: آیین شانگ دی، آیین بهشت، تائوئیسم و ​​کنفوسیوس

4. ادیان یونان باستان و روم باستان

5. یهودیت - دین قوم یهود

مبحث 6. بودیسم

1. پیدایش بودیسم. آموزه و آیین بودایی

2. ویژگی های اشکال منطقه ای بودیسم: بودیسم چان و لامائیسم

مبحث هفتم پیدایش و تکامل مسیحیت

2. مسیحیت و یهودیت. محتوای اصلی خطبه عهد جدید

3. پیش نیازهای فرهنگی اجتماعی برای ظهور مسیحیت

4. کلیسا به عنوان یک نهاد الهی و سازمان اجتماعی

موضوع 8 کلیسای ارتدکس روسیه: تاریخ و مدرنیته

1. ارتدکس به عنوان انواع مسیحیت. آموزه و فرقه ارتدکس.

2. کلیسای ارتدکس روسیه: تاریخ شکل گیری و رابطه با دولت.

3. سازماندهی و مدیریت کلیسای ارتدکس مدرن روسیه.

4. انشعابات کلیسا: سازمان های ارتدکس «آن سوی حصار» کلیسای ارتدکس روسیه.

موضوع نهم: کلیسای کاتولیک رومی مدرن

1. ویژگی های دکترین و کیش کاتولیک

2. سازمان حکومت کلیسای کاتولیک روم

3. جهت گیری های اصلی فعالیت و آموزش اجتماعی کلیسای کاتولیک رومی مدرن

مبحث 10. پروتستانتیسم

1. ظهور پروتستانتیسم در دوران اصلاحات

2. اشتراکات در آموزه و آیین فرقه های پروتستانی

3. جهت گیری های اصلی پروتستانتیسم.

مبحث 11. اسلام

1. تاریخ پیدایش اسلام

2. ویژگی های عقیده و فرقه اسلام

3. جهت گیری های اصلی در اسلام. اسلام به عنوان اساس اجتماع دینی و اجتماعی فرهنگی مردم

مبحث 12. ادیان غیر سنتی

1. مفهوم، ویژگی ها و انواع ادیان غیر سنتی

2. انجمن های نو مسیحی: "کلیسای اتحاد" توسط مون و "کلیسای ایمان متحد" توسط ویساریون

3. عقیده، فرقه و سازمان جامعه بین المللی برای آگاهی کریشنا

مبحث 13. سکولاریزاسیون و آزاداندیشی در فرهنگ اروپای غربی

1. مقدس شدن و عرفی شدن به عنوان پدیده های اجتماعی-تاریخی. مراحل اصلی فرآیند سکولاریزاسیون

2. پیامدهای سکولاریزاسیون در جامعه مدرن. آزاداندیشی و اشکال آن

مبحث 14. آزادی وجدان. قوانین روسیه در مورد سازمان های مذهبی

1 تاریخچه شکل گیری افکار در مورد آزادی وجدان

2. حمایت قانونی از آزادی وجدان در روسیه مدرن

مبحث 15. گفتگو و همکاری بین مؤمنان و غیر مؤمنان - مبنای شکل گیری شخصیت سکولار دولت روسیه.

1. مفهوم «گفتگو»، موضوعات و اهداف گفتگو در مورد یک موضوع دینی

2. اومانیسم به عنوان مبنای ارزشی برای گفت و گوی بین مؤمنان و غیر مؤمنان

3. تشکل های مذهبی. انواع تشکل های مذهبی

جهت سوم در تفسیر اولویت ها بین عناصر مجموعه دینی با توسعه جامعه شناسی دین همراه است. جامعه شناسان بر این نکته تأکید دارند که نظام فرقه ای دینی قبل از هر چیز، نظامی از کنش های جمعی است. کنش‌های جمعی نمی‌توانند خود به خود و به‌طور آشفته رخ دهند. نیاز به نظم و سازماندهی دارند، از این رو، بر اساس اعمال و روابط فرقه ای، دین به عنوان یک نهاد اجتماعی شکل می گیرد. نهادهای اجتماعی- این یک شکل پایدار تاریخی برای تنظیم فعالیت های مشترک مردم است. تبدیل شدن دین به عنوان یک نهاد اجتماعینشان دهنده فرآیند نهادینه شدن نظام های فرقه ای مذهبی است.

مراقبت های اولیهنهاد دین است گروه مذهبیبر اساس اجرای مشترک مناسک دینی، یعنی اعمال نمادینی که در آن ایده های مذهبی خاصی تجسم می یابد، پدید می آید.

مورخان گواهی می دهند که در جامعه بدوی، اعمال مذهبی در فرآیند تولید مادی تنیده شده است. زندگی عمومیو به عنوان یک نوع مستقل از فعالیت شناسایی نشدند. حلقه شرکت کنندگان در فعالیت های مذهبی با حلقه شرکت کنندگان در کار و سایر فعالیت های اجتماعی همزمان بود. از این رو، گروه مذهبی با سایر گروه‌های اجتماعی - قبیله، طایفه، اجتماع همسایه و غیره منطبق بود. یکی از ویژگی‌های اساسی که یک طایفه یا طایفه را از طایفه دیگر جدا می‌کرد، انجام مشترک مراسم مذهبی توسط اعضای یک طایفه یا قبیله بود. .

در ابتدا، همه اعضای جامعه بدوی به طور مساوی در فعالیت های مذهبی شرکت می کردند. تمایز عملکرد آنها در طول مناسک فقط بر اساس جنسیت و سن رخ می دهد. بسته به سطح توسعه یافتگی این جوامع، زنان یا مردان نقش رهبری را در فعالیت های مذهبی دارند. با این حال، با پیچیده تر شدن زندگی اجتماعی، افراد خاصی ظاهر می شوند که بیشتر و بیشتر بازی می کنند نقش مهمدر مناسک به تدریج در گروه های مذهبی متخصصان در انجام فعالیت های مذهبی مشخص می شوند:جادوگران، شمن ها آنها نوعی گروه حرفه ای را تشکیل می دهند که درگیر فعالیت هایی مانند سازماندهی و اجرای مراسم هستند.

در ابتدا این متخصصان ظاهراً توسط جامعه انتخاب شده بودند و هیچ امتیازی نداشتند. اما بعداً با انحصار شدن فعالیت‌های فرقه‌ای، این قشر حرفه‌ای به یک گروه اجتماعی خاص تبدیل می‌شوند و بخشی از نخبگان طایفه می‌شوند. توسعه فرآیند نهادینه‌سازی دین منجر به شکل‌گیری نظام روابطی می‌شود که در آن رهبران جامعه، بزرگان قبایل و سایر شخصیت‌هایی که وظایف مدیریتی را در آنها انجام می‌دهند، به طور همزمان در حیات دینی جامعه نقش رهبری را ایفا می‌کنند. همانطور که مورخ آلمانی I. G. Bachofen اشاره می کند، در یونان باستاندر مرحله تجزیه سیستم قبیله، رهبر نظامی نیز کاهن اعظم بود. این به دلیل این واقعیت است که تمام زندگی عمومی در این مرحله مقدس شد. تمام رویدادهای مهم زندگی درون جامعه و روابط بین جامعه با انجام اعمال مذهبی همراه بود. با این حال، هنوز یک اتفاق اجتماعی مذهبی و اجتماعی وجود دارد.

شکل گیری جامعه طبقاتی اولیه منجر به پیچیدگی قابل توجهی در زندگی اجتماعی از جمله اندیشه های مذهبی و نیز تغییر در کارکردهای اجتماعی دین می شود. وظیفه تنظیم افکار و رفتار مردم در جهت منافع طبقات حاکم و اثبات منشأ ماوراء طبیعی قدرت حاکمان به منصه ظهور می رسد. و سپس سیستم های نسبتاً مستقلی از فعالیت های مذهبی شروع به شکل گیری می کنند - عبادت و همراه با آن سازمان روحانیون - شرکت های کشیشی.یک شرکت کشیش فقط یک سازمان حرفه‌ای از افرادی نیست که در یک نوع کار مشغول هستند، بلکه یک قشر اجتماعی یا به‌طور دقیق‌تر، یک دارایی است. در کشورها و مناطق مختلف شکل گیری این طبقه به یک شکل اتفاق نمی افتد. در برخی کشورها طبقه کشیش به عنوان یک طبقه خاص در درون اشراف تشکیل می شود که از میان آن گروهی از خانواده ها متمایز می شوند که در یک حوزه خاص تخصص دارند و دانش و موقعیت اجتماعی خود را به صورت ارثی منتقل می کنند.

در کشورهای دیگر، این طبقه یک کاست بسته را تشکیل می دهد که موقعیت غالب در زندگی عمومی را اشغال می کند (مثلاً برهمن ها در هند).

اما حتی در این مرحله نیز به سختی می توان در مورد تشکیل یک سازمان مذهبی به عنوان یک نهاد اجتماعی مستقل صحبت کرد. هنوز هم آمیختگی نزدیکی از فعالیت های اقتصادی، مقررات قانونی دولتی و اعمال مذهبی وجود دارد. در جوامع طبقاتی اولیه، معابد دارایی دولت بود و ثروت عظیمی در آنها انباشته می شد. طبقه کشیش تا حدی بخشی جدایی ناپذیر از دستگاه دولتی است. اما قدرت اقتصادی معابد و نقش کشیشان به عنوان مالک و توزیع کننده این ثروت، زمینه استقلال آن را در داخل دولت ایجاد می کند و روحانیت را به نوعی «دولت در دولت» تبدیل می کند.

در ادبیات تاریخی، جامعه شناختی و فلسفی، نقش تعیین کننده کشیش ها در شکل گیری نظام حقوقی دولتی جامعه به طور کامل نشان داده شده است. با این حال، این نقش عمدتاً با این واقعیت مرتبط است که کشیش ها تحصیل کرده ترین لایه جامعه طبقاتی اولیه بودند. ام. وبر و دورکیم به طور قانع کننده ای نشان دادند که نقش رهبری کشیش ها نه تنها با این واقعیت که آنها تحصیل کرده ترین افراد زمان خود بودند، بلکه با نقشی که عنصر مقدس در زندگی اجتماعی طبقه اولیه ایفا می کرد تعیین می شد. جامعه. مقررات قانونی دولتی در این جوامع جزء لاینفک نظام فرقه بود. مقررات ایدئولوژیک شکلی ترکیبی داشت که در کنار مقررات اخلاقی، ماهیت مقررات قانونی مذهبی و دولتی را نیز در بر می گرفت.

با پیچیده‌تر شدن روابط و ایده‌های اجتماعی، کل نظام اجتماعی، از جمله روبنای دینی، دگرگون می‌شود و پیچیده‌تر می‌شود. پیچیدگی آگاهی اجتماعی و نهادهای اجتماعی، که با پیچیدگی آگاهی دینی و فعالیت های فرقه ای نیز همراه است، به این واقعیت منجر شده است که این نهاد دیگر نمی تواند در چارچوب روابط و نهادهای ترکیبی قبلی عمل کند. به تدریج همراه با خود مختاری سایر نظام های روبنایی، خود مختاری نظام دینی نیز رخ می دهد. این فرآیند با قانون اساسی روابط مذهبی

مهم‌ترین هدف تشکل‌های مذهبی، تأثیرگذاری هنجاری بر اعضای خود، شکل‌گیری اهداف، ارزش‌ها و آرمان‌های معین در آنهاست. اجرای این اهداف از طریق انجام تعدادی کارکرد به دست می آید:

1). توسعه یک دکترین سیستماتیک؛

2). توسعه سیستم هایی برای حفاظت و توجیه آن؛

3). مدیریت و اجرای فعالیت های دینی؛

4). کنترل و اجرای تحریم ها بر اجرای موازین دینی؛

5). حمایت از ارتباطات با سازمان های سکولار و دستگاه های دولتی.

ظهور سازمان‌های مذهبی به طور عینی با توسعه فرآیند نهادینه‌سازی تعیین می‌شود که یکی از پیامدهای آن تقویت کیفیت‌های سیستمی دین، ظهور شکل خاص خود از عینیت بخشیدن به فعالیت‌ها و روابط مذهبی است. نقش تعیین کننده در این روند را انتخاب بازی کرد لایه اجتماعی پایدار،مخالفت با اکثریت مؤمنان - روحانیت،که در رأس مؤسسات دینی قرار می گیرند و تمام فعالیت های مربوط به تولید، انتقال آگاهی دینی و تنظیم رفتار توده های مؤمن را در دستان خود متمرکز می کنند.

تشکل های مذهبی در شکل توسعه یافته خود هستند نهاد اجتماعی پیچیدهساختار داخلی چنین نهادی یک تعامل رسمی سازمانی از سیستم های مختلف است که عملکرد هر یک از آنها با تشکیل سازمان های اجتماعی همراه است که دارای وضعیت نهادهای اجتماعی نیز هستند. به ویژه در سطح کلیسا آنها قبلاً هستند. به وضوح تقسیم شده است زیرسیستم های کنترل و کنترل شدهاولین زیر سیستم شامل گروهی از افراد درگیر در توسعه و پردازش اطلاعات دینی، هماهنگی فعالیت‌ها و روابط مذهبی و کنترل رفتار، از جمله توسعه و اعمال تحریم‌ها است. دومین زیر سیستم کنترل شده شامل توده ای از مؤمنان است. بین این زیرسیستم‌ها سیستمی از روابط رسمی و سلسله مراتبی وجود دارد که مدیریت فعالیت‌های مذهبی را ممکن می‌سازد.

تنظیم این روابط با استفاده از به اصطلاح هنجارهای سازمانی و نهادی انجام می شود. این هنجارها در منشورها و مقررات مختلف در مورد تشکل های مذهبی آمده است. آنها ساختار این سازمان ها، ماهیت ارتباط بین مؤمنان، روحانیون و هیئت های حاکمه انجمن های مذهبی، بین روحانیون در رده های مختلف، بین نهادهای حاکمیتی سازمان ها و بخش های ساختاری را تعیین می کنند و فعالیت ها، حقوق و مسئولیت های آنها را تنظیم می کنند.

پژوهشگران دین چهار نوع اصلی سازمان های مذهبی را شناسایی می کنند: کلیسا، فرقه، فرقه کاریزماتیک و فرقه. کلیسا- این یک نوع سازمان مذهبی است که دارای سیستم تعاملی پیچیده، کاملاً متمرکز و سلسله مراتبی بین روحانیون و مؤمنان است که وظایف توسعه، حفظ و انتقال اطلاعات دینی، سازماندهی و هماهنگی فعالیت های مذهبی و نظارت بر رفتار مردم را انجام می دهد. کلیسا معمولا دارد تعداد زیادی ازپیروان تعلق به یک کلیسا نه با انتخاب آزادانه فرد، بلکه با سنت تعیین می شود. با تولد خود در یک محیط مذهبی خاص، بر اساس آیین خاصی، فرد خود به خود در این اجتماع دینی قرار می گیرد. کلیسا عضویت دائمی و کاملاً کنترل شده ای ندارد.

فرقهدر نتیجه جدایی برخی از مؤمنان و روحانیون از کلیسا بر اساس تغییر در عقاید و فرقه بوجود می آید. ویژگی های بارز فرقه عبارتند از: تعداد نسبتاً کم پیروان، عضویت داوطلبانه و تحت نظارت دائمی، میل به گوشه گیری از سایر انجمن های مذهبی و گوشه گیری از زندگی دنیوی، ادعای انحصار نگرش ها و ارزش ها، اعتقاد به «برگزیدگی خداوند»، مظهر مخالفت و سازش ناپذیری نسبت به دگراندیشان، عدم تفرقه بین روحانیون و غیر روحانیون، اعلام برابری همه اعضای سازمان.

فرقه کاریزماتیک- را می توان یکی از انواع یک فرقه دانست. همان ویژگی های اساسی را دارد. ویژگی فرقه کاریزماتیک با روند شکل گیری آن مرتبط است. این سازمان دینی بر اساس انجمنی از طرفداران یک فرد خاص ایجاد می شود که خود را می شناسد و دیگران او را حامل صفات خاص الهی (کاریزما) می شناسند. مؤسس و رهبر چنین تشکل مذهبی یا توسط خود خدا یا نماینده خدا یا قدرت ماوراء طبیعی دیگر (مثلاً شیطان). فرقه کاریزماتیک قاعدتاً تعداد کمی دارد و ادعای انحصارگرایی، انزواگرایی، تعصب و عرفان در آن به وضوح بیان می شود.

فرقهاین یک نوع میانی از سازمان های مذهبی است، بسته به ماهیت آموزش و روند تکامل، ترکیبی از ویژگی های یک کلیسا و یک فرقه. از کلیسا سیستم نسبتاً بالایی از تمرکز و یک اصل سلسله مراتبی مدیریت، رد سیاست انزواگرایی، به رسمیت شناختن امکان تولد مجدد معنوی و در نتیجه نجات روح برای همه مؤمنان وام گرفته است. آنچه آن را به یک فرقه نزدیکتر می کند، اصل داوطلبی، ثبات و کنترل شدید عضویت، ادعای انحصار نگرش ها و ارزش ها و ایده انتخاب شدن از سوی خداوند است. روابط بین انواع سازمان های مذهبی در جدول 1 ارائه شده است.

لازم به ذکر است که طبقه بندی فوق از تشکل های مذهبی تا حدی خودسرانه است. در حقیقت، آموزش کلیسا همیشه در جامعه انجام می شود.

	کلیسا	فرقه	فرقه	فرقه
مثال	کاتولیک رومی. کلیسای انگلیکان.	روش گرایی. کنگره گرایی	یهوه شاهد است؛ "علوم مسیحی" ( دوره اولیه)	پدر روحانی؛ معبد مردم؛ کلیسای وحدت
منبع عضویت	همه یا بیشتر اعضای جامعه به کلیسا وقف دارند.	استخدام از طریق تبدیل فرزندان اعضای جامعه؛ تا حدودی افراد جدید را به ایمان تبدیل می کند.	اخوان المؤمنین فداکار; تبدیل با اعتقاد	اخوان المؤمنین فداکار; درمان در نتیجه یک بحران عاطفی
نگرش به دولت و سایر ادیان	ارتباط نزدیک با دولت و سازمان های غیر مذهبی	در روابط عادی با دولت، اما نه بخشی از ساختار آن	مخالف ادیان دیگر و نیز مقامات دولتی و سکولار است	انکار سایر ادیان و نیز مقامات دولتی و سکولار
نوع دستی	کشیش های حرفه ای تمام وقت.	کشیش های حرفه ای	رهبران غیرحرفه ای با آموزش ضعیف	رهبران کاریزماتیک
نوع عقیده	الهیات رسمی	تحمل دیدگاه ها و بحث های مختلف	تأکید بر خلوص دکترین و بازگشت به اصول اولیه	اصول جدید؛ مکاشفه و بینش به ذات معنوی
تعامل اعضا	برای بسیاری از اعضا به حداقل رسیده یا اصلاً لازم نیست.	دخالت جزئی، مجاز به داشتن تعهدات دیگر	احساس عمیق از خودگذشتگی لازم است	از خود گذشتگی کامل لازم است
نوع عمل دینی	در دسترس بودن دکل ها.	وجود تشریفات، بیان عاطفی ضعیف	احساسات عمیق	احساسات عمیق 1
جدول 44	ایتزا 1. طبقه بندی هیئات مذهبی			سازه ها |

فرآیندهای تشکیل بدن و فرقه فرقه ها و فرقه های کاریزماتیک در حال ظهور در روند تکامل خود می توانند به کلیسا تبدیل شوند. مثلاً مسیحیت و اسلام اینگونه به وجود آمد. به نوبه خود، برخی از گروه ها به طور مداوم از کلیساها جدا می شوند و فرقه هایی را تشکیل می دهند. این فرآیندهای کلیساسازی و تشکیل فرقه با در نظر گرفتن انجمن های مذهبی خاص با جزئیات بیشتری پوشش داده خواهد شد.

با جمع بندی همه موارد فوق، می توان نتیجه گرفت که ادیان توسعه یافته یک شکل ساختاری نسبتاً پیچیده هستند که شامل سه عنصر اصلی - آگاهی مذهبی، فعالیت های مذهبی و سازمان های مذهبی است. این عناصر در ارتباط نزدیک و تعامل با یکدیگر، یک نظام دینی یکپارچه را تشکیل می دهند. ارتباط متقابل و تعامل این عناصر در فرآیند عملکرد آنها انجام می شود. بنابراین، زمان آن فرا رسیده است که به تحلیل این روند بپردازیم تا ببینیم دین چگونه بر فرد و جامعه تأثیر می گذارد.

ادبیات ________

بورونکوف یو.اف.ساختار آگاهی دینی. م.، 1971, وبر ام. نظریه مراحل و جهات طرد دینی جهان // کار ام. وبر در مورد جامعه شناسی دین و فرهنگ. جلد 1. م.، 1991.

Dobrenkov V. I, Radugin A. A. مسائل روش شناختی در مطالعه دین. م.، 1989.

Levada Yu. N. ماهیت اجتماعی دین. M„ 1965. Ugriiovich D. M. مقدمه ای بر مطالعات دینی. M., 1985. Yablokov I. N. دین: جوهر و پدیده. م.، 1982.

(بررسی مواد و مقررات)

فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است. هیچ دینی را نمی توان به عنوان دولتی یا اجباری تأسیس کرد. انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و در برابر قانون برابر هستند (اصل 14 قانون اساسی).

انجمن مذهبی

فدراسیون روسیه انجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر اشخاصی را که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت می شناسد که به منظور عبادت مشترک و انتشار ایمان تشکیل شده و دارای ویژگی های مربوط به این هدف است.
یک انجمن مذهبی دارای معیارهایی مانند مذهب است. انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مناسک دینی، آموزش دین و تربیت دینی پیروان خود.
شکل انجمن های مذهبی می تواند باشد گروه مذهبی یا سازمان مذهبی .

گروه مذهبی

- انجمن داوطلبانه شهروندان که به منظور اظهار مشترک و گسترش ایمان، انجام فعالیت های بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است.

سازمان مذهبی

- یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، افراد دیگری که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی به روشی که قانون تعیین کرده است، ثبت شده است.

سازمان های مذهبی بسته به دامنه فعالیت به دو دسته تقسیم می شوند محلیو متمرکز.

سازمان مذهبی محلی

تشکیلات مذهبی متشکل از حداقل ده شرکت کننده که به سن هجده سالگی رسیده و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند، شناخته می شود.

تشکیلات مذهبی متمرکز

یک سازمان مذهبی متشکل از حداقل سه تشکل مذهبی محلی بر اساس اساسنامه آن به رسمیت شناخته می شود.

با توجه به تعامل دولت و انجمن های مذهبی می توان موارد زیر را برجسته کرد:

• دولت در آزادی یک شهروند در تعیین نگرش خود به مذهب و وابستگی مذهبی و همچنین در تربیت فرزندان توسط والدین یا افرادی که جایگزین آنها می شوند، مطابق با آنها مداخله نمی کند و حق ندارد مداخله کند. اعتقادات و با در نظر گرفتن حق کودک برای آزادی وجدان و آزادی مذهب؛
• دولت وظایف مقامات دولتی، سایر نهادهای دولتی، مؤسسات دولتی و نهادهای دولتی محلی را به انجمن های مذهبی واگذار نمی کند.
• اگر با قوانین فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد، دولت در فعالیت های انجمن های مذهبی دخالت نمی کند.
• دولت اعطای مالیات و سایر مزایا به سازمان های مذهبی را تنظیم می کند، کمک های مالی و سایر موارد را ارائه می دهد.
• فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی با مناسک و مراسم مذهبی عمومی همراه نیست.
• مقامات قضایی فعالیت انجمن های مذهبی را ثبت و کنترل می کنند.

یک سازمان مذهبی ممکن است از ثبت نام دولتی خودداری شود اگر:

• اهداف و فعالیت های آن با قانون اساسی و قوانین فدراسیون روسیه مغایرت دارد. با مراجعه اجباری به هنجارهای خاص قوانین مربوطه);
• دینی شناخته نمی شود.
• منشور و سایر اسناد ارائه شده با الزامات قانون فدراسیون روسیه مطابقت ندارد یا اطلاعات موجود در آنها غیرقابل اعتماد است.
• سازمانی با همین نام قبلاً در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی ثبت شده بود. موسس (های) مجاز نیستند.

دلایل انحلال یک سازمان مذهبی، ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی در دادگاه:

• نقض امنیت عمومی و نظم عمومی، تضعیف امنیت دولت؛
• اقدامات با هدف تغییر خشونت آمیز پایه های سیستم قانون اساسی و نقض یکپارچگی فدراسیون روسیه.
• ایجاد تشکل های مسلح؛
• تبلیغ جنگ، تحریک نفرت اجتماعی، نژادی، ملی یا مذهبی، انسان دوستی.
• اجبار برای تخریب خانواده؛
• تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛
• ایجاد لطمه به اخلاق و سلامت شهروندان که به موجب قانون مقرر شده است، از جمله استعمال مواد مخدر و روانگردان، هیپنوتیزم و ارتکاب فحشا و سایر اعمال خلاف شرع در ارتباط با فعالیت های مذهبی آنان.
• تمایل به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی از ارائه مراقبت های پزشکی به افرادی که در شرایط خطرناک برای زندگی و سلامتی قرار دارند.
• ممانعت از آموزش اجباری؛
• اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد به واگذاری اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

انجمن های مذهبی از مداخله در فعالیت های ارگان های دولتی و دولت های محلی منع می شوند. نهادهای دولتی و نهادهای خودگردان محلی حق ندارند اختیارات خود را به سازمان‌های مذهبی منتقل کنند یا وظایفی از سازمان‌های مذهبی را بر عهده بگیرند.

تشکل های مذهبی در برابر قانون مساوی هستند. آنها مجاز به داشتن اموال، رسانه ها و انجام فعالیت های خیریه هستند. آنها ممکن است مزایای مالی خاصی از دولت دریافت کنند.

قانون فدراسیون روسیه به فعالیت های انجمن های مذهبی اجازه می دهد تا به اعضای خود کمک کنند موقعیت های درگیری، حق روحانی را می شناسد که از شهادت در شرایطی که از اقرار برای او معلوم می شود امتناع کند. دولت حق دارد برای مقابله با فعالیت های افراطی با انجمن های مذهبی همکاری نزدیک داشته باشد.

جدایی انجمن های مذهبی از دولت به معنای سکولار بودن آموزش است. در عین حال، یک انجمن مذهبی ممکن است موسسات آموزشی خود را برای تربیت روحانی داشته باشد.

انجمن های مذهبی و سلسله مراتب آنها در سیستم قدرت دولتی و خودگردانی محلی گنجانده نمی شوند. آنها نمی توانند بر تصمیم گیری دولت تأثیر بگذارند. اقدامات مقامات دولتی و خودگردانی های محلی با انجمن های مذهبی هماهنگ نیست.
شهروندان روسیه بدون توجه به عقاید مذهبی خود از حقوق برابر برخوردارند. دولت در تنظیم ساختار داخلی انجمن های مذهبی مشارکت نمی کند. هیچ انجمن مذهبی از بودجه دولتی تامین نمی شود.
ساختار تشکل های مذهبی در ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی نمی تواند تشکیل شود. تصمیمات هیأت های حاکمه تشکل های مذهبی معنای موازین حقوق عمومی را ندارد. کارمندان دولت حق استفاده ندارند موقعیت رسمیدر راستای منافع انجمن های مذهبی آنها ممکن است به عنوان مؤمنان عادی و نه به عنوان رسمی در مراسم مذهبی شرکت کنند.

دولت حق دارد فعالیت‌های تشکل‌های مذهبی را در حدی که برای حفظ مبانی نظام قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد لازم است محدود کند. محدودیت بر این مبانی نیز توسط قوانین بین المللی در زمینه حقوق مدنی و سیاسی مجاز است.
به عنوان شکل نهادی بیان دین و مهمترین شرطوجود اجتماعی آن، انجمن های دینی به منظور رفع نیازهای دینی مردم ایجاد و فعالیت می کنند که ماهیت و هدف انجمن های دینی را مشخص می کند. این انجمن ها می توانند به فعالیت های خیریه، آموزشی و دیگر انواع فعالیت ها بپردازند و از این طریق تأثیر سازنده ای بر جامعه مدنی داشته باشند.

ویژگی حقوقی اجتماعی انجمن های مذهبی به عنوان نهادی از جامعه مدنی، محتوای حقوقی عناصر وضعیت حقوقی انجمن های مذهبی را تعیین می کند که عبارتند از: حقوق، تعهدات، ضمانت های قانونی و مسئولیت قانونی انجمن های مذهبی که در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصریح شده است. فدراسیون روسیه،

ویژگی انجمن های مذهبی در میان سایر نهادهای جامعه مدنی به شرح زیر بیان می شود:

1. در ثبات تاریخی و تغییر ناپذیری روابط داخلی، تنوع، ویژگی آنها بسته به وابستگی مذهبی.
2. در تبعیت با اطاعت شدید از تنها رئیس که دارای اختیارات غیرقابل انکار است.
3. در خصوص ویژگی های وضعیت اموال انجمن های مذهبی مربوط به نیاز آنها به استفاده از اموال مذهبی، از جمله اموال مذهبی، در فعالیت های خود.
4. به منظور خلقت (ارضای نیازهای دینی انسان).

شکل گیری وضعیت حقوقی مناسب برای انجمن های مذهبی عاملی برای جلوگیری از درگیری های احتمالی بین ادیان و غلبه بر افراط گرایی مذهبی (و ملی مرتبط) است که پایه های جامعه مدنی را تضعیف می کند.

هنگام تحلیل مسئولیت حقوقی انجمن های مذهبی، باید ویژگی های آن را برجسته کرد که با معیارهای مسئولیت قانونی اعمال شده در مورد سایر اشخاص حقوقی متفاوت است. در میان آنها، به ویژه، می توان هنجار قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 شماره 125-FZ "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" را برجسته کرد، که تعلیق فعالیت های یک انجمن مذهبی، انحلال انجمن های مذهبی را تنظیم می کند. یک سازمان مذهبی، ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی در صورت نقض قانون فدراسیون روسیه و هنجاری که طبق آن اموال منقول و غیرمنقول برای اهداف مذهبی نمی تواند توسط ادعای طلبکاران توقیف شود. در رابطه با هنجار اول، توجه به این نکته جلب می شود که نهاد قانون اساسی و قانونی ممنوعیت، اساساً به نهاد انحلال آن دسته از انجمن های مذهبی که دارای شخصیت حقوقی نیستند، تبدیل می شود. در این میان، نهاد ممنوعیت یک انجمن خاص، ابزاری خشن برای نفوذ قانون اساسی و قانونی است که باید تبعات حقوقی مناسبی داشته باشد که با پیامدهای استفاده از نهاد قانون مدنی انحلال یک شخص حقوقی متفاوت باشد. یکی از این پیامدها باید ممنوعیت ایجاد مجدد انجمن ممنوعه بدون هیچ گونه قید و شرطی در مورد مدت چنین ممنوعیتی باشد. هنگام در نظر گرفتن هنجار دوم، قانونی بودن آن نشان داده شده است، زیرا در این صورت، انجام غیر این صورت (یعنی توقیف اموال برای مقاصد مذهبی) در واقع به معنای مسدود کردن فعالیت انجمن های مذهبی است.

قانون فدرال شماره 125-FZ مورخ 26 سپتامبر 1997 "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" مقرر کرد که سازمان های مذهبی در فعالیت های احزاب سیاسی و جنبش های سیاسی شرکت نمی کنند، حق حمایت مادی از آنها را ندارند. و نمی تواند در انتخابات در مراجع شرکت کند و ارگان های دولت محلی وظایف مقامات دولتی و سایر ارگان های دولتی، نهادهای دولتی و ارگان های دولت محلی را انجام نمی دهند. قانونی بودن این گونه محدودیت ها از ماهیت انجمن های مذهبی، هدف آنها در ارتباط با تامین نیازها و مصالح دینی مردم ناشی می شود. در این مورد، ما در مورد محدودیت های مشروع بر حقوق انجمن های مذهبی صحبت می کنیم که با هدف حفظ دین به عنوان عاملی است که جامعه را تحکیم می کند.

قانون فدراسیون روسیه ویژگی ثبت دولتی سازمان های مذهبی را تعیین می کند که آن را از ثبت سایر اشخاص حقوقی به طور کلی متمایز می کند. این در واقع یک روش مجاز برای ثبت نام دولتی است که توسط قانون پیش بینی شده است.

همچنین ذکر این نکته ضروری به نظر می رسد که ایجاد یکسری امتیازات برای انجمن های مذهبی در زمینه فعالیت اقتصادی.
سازمان‌های مذهبی مشمول مزایای مالیاتی خاصی با هدف اطمینان از کاربرد هدفمند آنها در اجرای فعالیت‌های مذهبی، آموزشی و خیریه سازمان‌های مذهبی هستند. این مزایای مالیاتی برای فعالیت های تجاری سازمان های مذهبی نیز اعمال می شود.
به ویژه، مقررات قانون فدرال 22 مه 2003 شماره 54-FZ "در مورد استفاده از تجهیزات صندوق پول" مقرراتی را ایجاد می کند که سازمان های مذهبی را از استفاده از تجهیزات صندوق پول در هنگام فروش اشیاء مذهبی و ادبیات مذهبی معاف می کند.

بر اساس اصل جدایی انجمن های مذهبی از دولت، دولت فعالیت های تشکل های مذهبی را تامین مالی نمی کند. با این حال، دولت کمک های مالی، مادی و غیره را به سازمان های مذهبی در مرمت، نگهداری و حفاظت از ساختمان ها و اشیایی که آثار تاریخی و فرهنگی هستند، ارائه می کند. این درآمدهای بودجه هدفمند باید دقیقاً برای هدف مورد نظر خود هزینه شود. گاهی اوقات آنها می توانند برای اطمینان از عملکرد عادی یک سازمان مذهبی ضروری باشند (به عنوان مثال، اگر وضعیت یک بنای مذهبی حفاظت شده به عنوان یک بنای تاریخی و فرهنگی نامناسب باشد).

یک سازمان مذهبی، مانند هر شخص حقوقی روسیه، موظف به انجام تعهداتی است که توسط دولت به آن محول شده است، از جمله تعهد به پرداخت مالیات مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد مالیات و هزینه ها. لازم به ذکر است که مفاد قانون مالیاتی ویژگی های فعالیت تشکل های مذهبی را در نظر گرفته است.

سازمان‌های مذهبی با در نظر گرفتن ماهیت غیرتجاری و مشکلات بزرگ مربوط به انجام فعالیت‌های اقتصادی در شرایط مدرنسطح پایین درآمد اکثریت مؤمنانی است که با کمک های خود قادر به حمایت کامل از تشکیلات مذهبی نیستند.

ارائه معافیت‌های مالیاتی به سازمان‌های مذهبی یک عمل رایج در سراسر جهان است. مزایای مالیاتی نشان دهنده حمایت غیرمستقیم مادی از سازمان های مذهبی در هزینه بودجه (درآمدهای مالیاتی از دست رفته به بودجه) است، یعنی انحراف معقولی از اصل عدم وجود بودجه دولتی برای سازمان های مذهبی جدا شده از دولت. اموال مذهبی، از جمله بناهای مذهبی و زمین هایی که در آنها واقع شده است، ممکن است ارزش اسمی زیادی داشته باشند، اما از اشیاء گردش تجاری نیستند و درآمد متناسبی ایجاد نمی کنند. بنابراین، مالیات بر ساختمان‌های مذهبی و زمین‌ها با مالیات بر دارایی شرکت‌ها و مالیات زمین منجر به این واقعیت می‌شود که بسیاری از تشکل‌های مذهبی، در درجه اول آن‌هایی که در تنگنای مالی هستند، نتوانند به تعهدات خود در پرداخت این مالیات عمل کنند. در نهایت، چنین سیاست مالیاتی، سازمان های مذهبی را از فرصت انجام آزادانه عبادات مذهبی محروم می کند.

انجمن های مذهبی (گروه های مذهبی) که حقوق یک شخص حقوقی را ندارند، مالیات دهندگان نیستند و فرصتی برای استفاده از مزایای مالیاتی تعیین شده در قانون مالیات فدراسیون روسیه برای سازمان های مذهبی ندارند. اموالی که برای فعالیت گروه های مذهبی استفاده می شود متعلق به افراد است. شرکت کنندگان در روابط حقوقی مدنی ناشی از فعالیت یک گروه مذهبی نیز افراد (اعضای گروه مذهبی) هستند. قانون مالیات برای آنها مزایایی در نظر نمی گیرد.

مطابق با ماده 8 قانون مالیات فدراسیون روسیه (از این پس - TC):

• زیر مالیاتبه معنای پرداخت بلاعوض اجباری و انفرادی است که از سازمان ها و افراد به صورت بیگانگی وجوه متعلق به آنها از طریق حق مالکیت، مدیریت اقتصادی یا مدیریت عملیاتی به منظور حمایت مالی از فعالیت های دولت و (یا) شهرداری ها جمع آوری می شود.
• زیر مجموعهبه معنای سهم اجباری است که از سازمان ها و افراد اخذ می شود که پرداخت آن یکی از شروط پرداخت هزینه توسط ارگان های دولتی، دولت های محلی و سایر ارگان های مجاز در رابطه با پرداخت کنندگان است. مقامات اقدامات قانونی مهم، از جمله اعطای برخی حقوق یا صدور مجوزها (مجوزها).

مالیات ها و هزینه ها نمی توانند تبعیض آمیز باشند و بر اساس معیارهای اجتماعی، نژادی، ملی، مذهبی و سایر موارد مشابه (ماده 2، قسمت 2 قانون مالیات فدراسیون روسیه) متفاوت اعمال شوند. بنابراین، به ویژه، مزایای مالیاتی تنها می تواند به طور همزمان برای همه تشکل های مذهبی، صرف نظر از وابستگی مذهبی آنها ایجاد شود.
انواع مالیات ها و هزینه های زیر در فدراسیون روسیه ایجاد می شود: فدرال، منطقه ای و محلی(ماده 12 قانون مالیات فدراسیون روسیه).

• فدرالمالیات ها و هزینه ها مالیات ها و هزینه هایی هستند که توسط قانون مالیات تعیین شده اند و برای پرداخت در سراسر فدراسیون روسیه اجباری هستند.
• منطقه ایمالیات ها مالیات هایی هستند که توسط قانون مالیات و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد مالیات تعیین می شوند و برای پرداخت در قلمرو نهادهای تشکیل دهنده مربوطه فدراسیون روسیه واجب هستند.
• محلیمالیات ها مالیات هایی هستند که توسط قانون مالیات و قوانین قانونی نظارتی نهادهای نمایندگی شهرداری ها در مورد مالیات تعیین می شوند و برای پرداخت در قلمرو شهرداری های مربوطه الزامی هستند.

مالیات ها و هزینه های فدرال، منطقه ای یا محلی که توسط قانون مالیات فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است، نمی توانند تعیین شوند.

مالیات بر ارزش افزوده

نرخ مالیات عمومی 18 درصد بهای تمام شده کالای فروخته شده، کار انجام شده، خدمات ارائه شده است. نرخ ترجیحی (کاهش یافته) 10٪ برای تعدادی از دسته بندی های اجتماعی مهم تعیین شده است - برخی از محصولات غذایی (گوشت، شیر، شکر، نمک، نان، آرد، و غیره)، کالاهای کودکان، نشریات، برخی از کالاهای پزشکی. . یک سازمان مذهبی هنگام فروش یک محصول، مالیات بر ارزش افزوده را در قیمت آن لحاظ می کند و سپس مالیات را پرداخت می کند. بنابراین، در واقع مالیات از خریدار محصول، مصرف کننده نهایی محصول اخذ می شود. مزایای مالیات بر ارزش افزوده ارائه شده به سازمان های مذهبی به آنها این امکان را می دهد که یا کالاها و خدمات را با قیمت کمتری بفروشند یا سود بیشتری کسب کنند.

بر اساس بند 1 بند 3 ماده 149 فصل 21 "مالیات بر ارزش افزوده" قانون مالیات، معاملات زیر از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند:
در مورد اجرا(یا برای نیاز خود انتقال دهید) اقلام مذهبی و ادبیات مذهبی(مطابق با فهرستی که توسط دولت فدراسیون روسیه به پیشنهاد سازمان های مذهبی (انجمن ها) تولید شده توسط سازمان های مذهبی (انجمن ها) و سازمان هایی که تنها مؤسسان (شرکت کنندگان) آنها سازمان های مذهبی (انجمن ها) هستند، تأیید شده است. توسط این یا سایر سازمان ها (انجمن ها) و سازمان های مذهبی فروخته می شود که تنها مؤسسان (شرکت کنندگان) آنها تشکل های مذهبی (انجمن ها) هستند، در چارچوب فعالیت های مذهبی، به استثنای کالاهای غیر مستقیم و مواد خام معدنی و همچنین سازماندهی و اجرای مناسک مذهبی، مراسم، مجالس دعا یا سایر فعالیت های مذهبی توسط این سازمان ها.
فهرست این کالاها با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 مارس 2001 شماره 251 تصویب شد.

بر اساس ضوابط فوق الذکر قانون مالیات، سازماندهی و اجرای شعائر دینی، مراسم، اقامه نماز و یا سایر فعالیت های مذهبی توسط سازمان های فوق از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف است. بنابراین، عمل به امتناع از دریافت هزینه برای انجام مناسک دینی (این مراسم به صورت رایگان انجام می شود، اما از شخصی که درخواست انجام آن را درخواست می کند به مقدار توصیه شده کمک مالی می کند) برای فرار از پرداخت مالیات نیست. این رویه به تمایل سازمان‌های مذهبی برای عدم مشارکت مستقیم در «تجارت خدمات مذهبی» مربوط می‌شود و انگیزه اخلاقی دارد تا اقتصادی.

بر اساس بند 15 قسمت 2 هنر. 149 قانون مالیات فدراسیون روسیه مشمول مالیات (معاف از مالیات) فروش (و همچنین انتقال، اجرا، تأمین نیازهای خود) در قلمرو فدراسیون روسیه نیست. تعمیر و مرمت، حفاظت و مرمت کار انجام شده در طول مرمت آثار تاریخی و فرهنگی حفاظت شده توسط دولت، بناها و سازه های مذهبی مورد استفاده توسط سازمان های مذهبی(به استثنای کارهای باستان شناسی و خاکی در محوطه آثار تاریخی و فرهنگی یا بناها و بناهای مذهبی؛ کار ساخت و ساز برای بازسازی آثار تاریخی و فرهنگی کاملاً از دست رفته یا بناها و بناهای مذهبی؛ کار در زمینه تولید بناهای مرمتی، حفاظتی و مواد؛ فعالیت های کنترل کیفیت در حال انجام است).
بنابراین، اگر یک سازمان دینی مشتری تعمیر و مرمت، حفاظت و مرمت باشد، هزینه کار پرداختی آن به سازمان تعمیر و مرمت (پیمانکار) در موارد زیر نباید شامل مالیات بر ارزش افزوده باشد:

• این شی یک بنا (ساختمان) مذهبی است که در اختیار یک سازمان مذهبی است یا به طور رایگان مورد استفاده قرار می گیرد و به عنوان یک بنای تاریخی و فرهنگی محافظت می شود.
• این شی یک بنا (ساختمان) مذهبی است که در مالکیت یا استفاده رایگان یک سازمان مذهبی است، اما متعلق به بناهای تاریخی و فرهنگی نیست.
• این شی یک ساختمان (بنای مذهبی) نیست، بلکه در مالکیت یا استفاده رایگان یک سازمان مذهبی است و به عنوان یک بنای تاریخی و فرهنگی محافظت می شود.

مطابق بند 27 بند 1 ماده 251 قانون ، هنگام تعیین پایه مالیاتی ، درآمد به صورت اموال (از جمله وجه نقد) و (یا) حقوق مالکیت دریافت شده توسط یک سازمان مذهبی در ارتباط با اجرای مناسک مذهبی. و مراسم و از فروش ادبیات مذهبی و اقلام مذهبی. برخلاف مزایای مالیات بر ارزش افزوده که در بالا مورد بحث قرار گرفت، در این مورد هیچ جدایی وجود ندارد سند هنجاری، تنظیم فهرست اقلام مذهبی که درآمد حاصل از فروش آن مشمول این منفعت می باشد. در عمل، مقامات مالیاتی توسط فهرست مواردی که توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 مارس 2001 برای اعمال مزایای مالیات بر ارزش افزوده تصویب شده است هدایت می شوند.

بر این اساس، هزینه‌هایی که تشکل‌های مذهبی در ارتباط با اجرای شعائر و مناسک مذهبی و همچنین فروش ادبیات مذهبی و اقلام مذهبی انجام می‌دهند، در تعیین پایه مالیاتی طبق بند 48 ماده (48) لحاظ نمی‌شود. 270 قانون.

پایه مالیاتی همچنین شامل درآمدهای بودجه هدفمند برای دریافت کنندگان بودجه نمی شود (بند 2 ماده 251 قانون مالیات فدراسیون روسیه). برای سازمان های مذهبی، این بودجه بودجه ای برای بازسازی، نگهداری و حفاظت از ساختمان ها و اشیایی است که بناهای تاریخی و فرهنگی هستند که مطابق بند 3 هنر اختصاص داده شده است. 4 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ...".

هنگام تعیین پایه مالیاتی، مطابق بند 11 بند 2 ماده 251 قانون مالیات، اموال (از جمله وجوه) و (یا) حقوق مالکیت دریافت شده توسط تشکل های مذهبی برای انجام فعالیت های قانونی خود لحاظ نمی شود. بر اساس این حکم، هدایایی که یک نهاد مذهبی برای انجام هر گونه فعالیتی که در اساسنامه آن پیش بینی شده است، مشمول مالیات بر درآمد نیست.

سازمان های مذهبی - دریافت کنندگان این درآمدهای هدفمند موظفند سوابق جداگانه ای از درآمدها و هزینه های دریافتی و انجام شده در چارچوب درآمدهای هدفمند (بند 2 ماده 251 قانون مالیات فدراسیون روسیه) نگهداری کنند. این الزام به منظور اطمینان از امکان نظارت بر این است که آیا عواید اختصاص داده شده واقعاً برای اهدافی که توسط سازمان مذهبی دریافت شده است استفاده شده است. در پایان دوره مالیاتی، تشکل های مذهبی گزارشی از میزان مصرف وجوه دریافتی را به مقامات مالیاتی محل ثبت خود ارائه می کنند.
اگر درآمدهای هدفمند، از جمله اموال و وجوه اهدایی، توسط یک سازمان مذهبی برای اهدافی غیر از هدف مورد نظر خود استفاده شود، آنها به عنوان درآمد غیر عملیاتی شناخته می شوند (بند 14 از ماده 250 قانون مالیات فدراسیون روسیه). یک سازمان مذهبی باید هنگام محاسبه مالیات بر درآمد، آنها را در پایه مالیاتی لحاظ کند. (علاوه بر این، اهدا کننده طبق قسمت 5 ماده 582 قانون مدنی فدراسیون روسیه حق خواهد داشت که انصراف از اهدا را درخواست کند).

همچنین بر اساس بند 39 بند 1 ماده 264 قانون، هزینه های مؤدیان - مؤسساتی که سرمایه مجاز (سهامی) آنها تماماً از مشارکت تشکل های مذهبی تشکیل شده است به عنوان هزینه های مربوط به تولید و فروش منظور می شود. مبالغ سود دریافتی از فروش اقلام مذهبی و اقلام مذهبی مشروط به واگذاری این مبالغ برای اجرای فعالیت های قانونی این تشکل های مذهبی.

سایر مالیات دهندگانی که برای اجرای فعالیت های قانونی خود به سازمان های مذهبی کمک مالی می کنند، نمی توانند این کمک ها را به عنوان هزینه هایی که پایه مالیاتی را کاهش می دهد طبقه بندی کنند (ماده 270، بند 34 قانون مالیات فدراسیون روسیه). بنابراین، بر خلاف افرادی که حداقل در تئوری، از طریق ارائه کسر مالیات برای سازمان های مذهبی تشویق می شوند. پرداخت مالیات بر درآمد شخصی، برای خیرینی که اشخاص حقوقی هستند، چنین مشوق مالیاتی در حال حاضر وجود ندارد.

وظیفه دولت

هزینه دولتی در هنگام مراجعه به دادگاه توسط شاکی پرداخت می شود، مگر در مواردی که قانون پیش بینی کرده است که شاکی از پرداخت هزینه دولتی معاف است. در صورتی که حکم دادگاه به نفع او صادر نشده باشد و شاکی از پرداخت وظیفه دولتی معاف شده باشد، وظیفه دولتی از شخص خوانده در دادگاه قابل استیفا است. (در صورتی که هزینه دولت در هنگام مراجعه به دادگاه توسط شاکی پرداخت شده باشد، خوانده مفقود شده مکلف به جبران هزینه های پرداخت حق الزحمه به شاکی می باشد).

مطابق با ماده 33335 قانون مالیات فدراسیون روسیه، بند 1، انجمن های مذهبی از پرداخت عوارض دولتی برای حق استفاده از نام های "روسیه"، "فدراسیون روسیه" و کلمات و عبارات تشکیل شده بر اساس آنها در قانون معاف هستند. نام این سازمان ها یا انجمن ها.

مالیات بر اموال سازمانی

طبق بند 2 ماده 381 این قانون، تشکل های مذهبی نسبت به اموالی که برای انجام امور مذهبی استفاده می کنند از پرداخت مالیات معاف هستند.
در نامه وزارت دارایی فدراسیون روسیه به شماره 03-06-02-02/41 مورخ 24 مه 2005، اموال معاف از مالیات شامل موارد زیر است:

• «ساختمان‌ها و سازه‌های مذهبی، سایر اشیایی که به طور خاص برای انجام و ارائه عبادات، نماز و مجالس مذهبی، سایر مناسک و مراسم مذهبی، زیارت مذهبی (زیارت)، آموزش حرفه‌ای دینی و سایر فعالیت‌های مذهبی طراحی شده‌اند.
• اقلام مذهبی و سایر اموالی که برای فعالیت های مذهبی استفاده می شود.»

همان ماده 381 قانون مالیات فدراسیون روسیه هر سازمانی را از پرداخت مالیات بر دارایی در رابطه با اشیایی که به عنوان بناهای تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال به رسمیت شناخته شده اند به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه مقرر شده است معاف می کند. با این حال، در عمل، تمام اموال متعلق به سازمان های مذهبی و طبقه بندی شده به عنوان بناهای تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال دارای هدف مذهبی است. بنابراین، مزایای مالیاتی برای این ملک به دو دلیل ذکر شده در بالا اعمال می شود.

هيئت‌هاي مذهبي بايد فقط بخشي از ارزش اموالي را كه در ترازنامه آنها به عنوان دارايي ثابت ثبت شده و براي انجام امور مذهبي مورد استفاده قرار نمي‌گيرند، ماليات بر اموال بپردازند.

در همین راستا این سوال مطرح می شود که اگر یک تشکل مذهبی منحصراً فعالیت های مذهبی را بر اساس اساسنامه انجام دهد، اموالی مانند رایانه مشمول مالیات می شود، زیرا مستقیماً و مستقیماً در فعالیت های مذهبی استفاده نمی شود، اما از سوی دیگر، سازمان هیچ فعالیت دیگری جز فعالیت های مذهبی انجام نمی دهد.

پاسخ روشنی برای این سوال وجود ندارد، زیرا قانون فعلی مفهوم "فعالیت مذهبی" را تعریف نمی کند. در موارد بحث برانگیز، همه چیز بستگی به این دارد که آیا سازمان مذهبی بتواند مقامات مالیاتی را متقاعد کند که فعالیتی که برای آن ملک مورد استفاده قرار می گیرد باید به عنوان مذهبی طبقه بندی شود.

در یک مورد واقعی، یک سازمان مذهبی محلی توانست توجیه کند که از تجهیزات اداری (کامپیوتر، چاپگر، دستگاه کپی) برای برنامه‌ریزی مراسم عبادت، مکاتبه با مؤمنان و سایر سازمان‌های مذهبی استفاده می‌شود و بنابراین، اموالی است که برای حمایت از فعالیت‌های مذهبی استفاده می‌شود. .موارد شناخته شده ای وجود دارد که اختلافات با مقامات مالیاتی بر سر اعمال مالیات بر دارایی بر خودروی متعلق به یک سازمان مذهبی که توسط یک روحانی برای سفر برای انجام مناسک مذهبی در خانه های مؤمنان استفاده می شود، وجود دارد.

در صورتی که از اماکن مسکونی (آپارتمان ها، منازل) متعلق به یک سازمان مذهبی برای سکونت روحانیونی استفاده شود که علاوه بر محل سکونت خود، مناسک و مراسم مذهبی را در این اماکن مسکونی انجام می دهند، ممکن است این ملک طبق مقررات معاف از مالیات بر دارایی طبقه بندی شود. با از هنر. 381 کد مالیاتی فدراسیون روسیه.

بله، دادگاه داوری منطقه Sverdlovskدر تصمیم 28 مه 2007 در پرونده شماره A60-5394/2007-C8 نشان داد که کد مسکن فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2004 شماره 188-FZ در بند 2 هنر. 17 استفاده از اماکن مسکونی را برای فعالیت های حرفه ای یا فردی مجاز می کند فعالیت کارآفرینیشهروندانی که به طور قانونی در آنجا زندگی می کنند، در صورتی که این امر حقوق و منافع مشروع سایر شهروندان و همچنین الزاماتی را که محل مسکونی باید برآورده کند، نقض نکند. استدلال بازرس مالیاتی این است که فقط اشیایی که به طور خاص برای انجام و حمایت از عبادت، نماز و جلسات مذهبی در نظر گرفته شده است از مالیات دارایی معاف هستند و به موجب ماده 17 قانون مسکن فدراسیون روسیه، اماکن مسکونی برای سکونت شهروندان در نظر گرفته شده است. و بنابراین اعتقاد به اینکه اماکن مسکونی نمی توانند از مالیات معاف شوند، توسط دادگاه مورد توجه قرار نگرفت، زیرا بر اساس تفسیر نادرست ماده 381 قانون مالیات فدراسیون روسیه، بند 2 ماده 17 مسکن است. قانون فدراسیون روسیه، ماده 16 قانون فدرال شماره 125-FZ مورخ 26 سپتامبر 1997 "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی".

توجه به این نکته ضروری است که هنجارهای فصل 30 "مالیات بر دارایی سازمان ها" این قانون امکان ارائه مزایای اضافی برای تشکل های مذهبی را برای پرداخت مالیات بر دارایی شرکت ها فراهم می کند. بنابراین ، ماده 372 قانون مقرر می دارد که هنگام تعیین مالیات ، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نیز ممکن است مزایای مالیاتی و زمینه استفاده از آنها توسط مالیات دهندگان را پیش بینی کند. مطابق بند 1 ماده 4 . 13 قانون مسکو "در مورد مالیات بر دارایی سازمان ها" مورخ 5 نوامبر 2003 شماره 64، سازمان های مذهبی ثبت شده به روش مقرر از پرداخت مالیات بر اموال مورد استفاده آنها برای انجام فعالیت های قانونی خود معاف هستند. بنابراین، در مسکو، هدف این مالیات، هیچ گونه دارایی سازمان های مذهبی نیست که توسط آنها برای انجام فعالیت های پیش بینی شده توسط منشور آنها، از جمله تجارت، استفاده می شود.

مالیات زمین

مطابق با هنر. طبق ماده 388 قانون مالیات فدراسیون روسیه، مالیات دهندگان سازمان ها و افرادی هستند که دارای زمین های زمینی به حق مالکیت، حق استفاده دائمی (دائم) یا حق تملک ارثی مادام العمر هستند. سازمان‌ها و افراد در رابطه با زمین‌هایی که تحت حق استفاده بلاعوض برای مدت معین در اختیار آنها قرار می‌گیرد یا طبق قرارداد اجاره به آنها منتقل می‌شود، به عنوان مالیات دهندگان شناخته نمی‌شوند.

به استناد بند ۴ ماده ۳۹۵ قانون مالیات سازمان‌های مذهبی از پرداخت مالیات زمین در رابطه با زمین‌هایی که در آن ساختمان‌ها، سازه‌ها و سازه‌ها برای مقاصد مذهبی و خیریه قرار دارد، معاف هستند.

نامه وزارت دارایی فدراسیون روسیه مورخ 24 مه 2005 به شماره 03-06-02-02/41 توضیح می دهد که تمام زمین های متعلق به یک سازمان مذهبی که در آن یک ساختمان، سازه یا سازه برای اهداف مذهبی یا خیریه وجود دارد. بدون توجه به موقعیت ساختمان ها، سازه ها و سازه ها برای اهداف دیگر در یک قطعه زمین معین، از مالیات زمین معاف است. نامه وزارت دارایی فدراسیون روسیه به تاریخ 7 مه 2008 به شماره 03-05-04-02/31 اضافه می کند که «اگر در زمینی که متعلق به یک سازمان مذهبی است، هیچ ساختمان، سازه و سازه‌ای برای مقاصد مذهبی و خیریه وجود نداشته باشد، بلکه فقط ساختمان‌ها، سازه‌ها یا بناهایی وجود داشته باشد که در آنها ادبیات مذهبی، چاپی، صوتی و تصویری و سایر اقلام برای مقاصد مذهبی تولید می‌شود. سپس مالیات بر چنین قطعه زمینی باید طبق روال عمومی تعیین شده انجام شود.

انجمن مذهبی یکی از حوزه های تنظیم عمومی-اعترافی آزادی مذهب است. در کشور ما شهروندان حق ایجاد چنین سازمان هایی را دارند.

قانون گذاری

قانون فدرال در مورد انجمن های مذهبی شامل تعریفی از انجمن های مذهبی و همچنین حقوق و تعهدات شهروندانی است که آنها را تشکیل می دهند. مردم می توانند مراسم مذهبی را با هم برگزار کنند و تجربیات خود را به نسل های جوان منتقل کنند.

طبقه بندی

انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه به سازمان ها و گروه ها تقسیم می شوند. بیایید ویژگی های اصلی متمایز آنها را تجزیه و تحلیل کنیم.

قانون انجمن های مذهبی وجود گروه هایی را بدون ثبت دولتی خاص یا ثبت یک شخص حقوقی مجاز می داند. گروه های مذهبی حق دارند مراسم عبادت را انجام دهند و در غیر این صورت پیروان را آموزش دهند.

انجمن مذهبی یک شخصیت حقوقی است. در کشور ما ایجاد اخوت (خواهران)، خانقاه، مؤسسات آموزشی دینی و انجمن های تبلیغی مجاز است.

محله ها، جوامع

چنین انجمن مذهبی سازمانی متشکل از بیش از 10 بزرگسال است که به منظور برگزاری مشترک به یک مذهب مشترک پایبند هستند. اعیاد مذهبیو مناسک چنین انجمنی را می توان حلقه اولیه در ساختار تشکل های مذهبی دانست. اساساً جوامع و محله ها به نوعی انجمن متمرکز تعلق دارند. در عین حال وجود مستقل آنها کاملاً قابل قبول است.

دفاتر منطقه ای

این گونه انجمن ها اساسنامه خاص خود را دارند و حداقل سه تشکل مذهبی محلی در آنها وجود دارد.

اخوان جامعه ای است که برای اهداف فرهنگی، آموزشی، تبلیغی و خیریه ایجاد شده است. برخی از فرقه های کاتولیک رهبانی را همخوانی می نامند.

هیئت ها و حوزه های علمیه

انجمن دینی مبلغان سازمانی است که برای تبلیغ و اشاعه عقیده خاصی از طریق فعالیت های آموزشی، مذهبی و خیریه ایجاد می شود.

مؤسسات (حوزه های علمیه، آکادمی ها، مدارس) مؤسساتی هستند که به آموزش هدفمند خادمان کلیسا و کشیشان مشغول هستند. فارغ التحصیلان چنین مؤسسات آموزشی فعالیت های مذهبی و آموزشی هدفمند را در کلیساها و صومعه ها انجام می دهند.

قانون فدرال انجمن های مذهبی فعالیت های آنها را تنظیم می کند.

در آن است که تمام حقوق و تکالیف اولیه انجمن های مختلف مذهبی مشخص شده است. تخلف از قانون مستلزم مسئولیت اداری و کیفری است.

انجمن های مذهبی فدراسیون روسیه انجمن های داوطلبانه شهروندان فدراسیون روسیه و سایر افرادی هستند که به طور قانونی در قلمرو کشور ما اقامت دارند. آنها برای اعتراف مشترک و همچنین به منظور انتشار آموزه ها ایجاد شده اند.

روال ایجاد گروه های مذهبی

قانون وجدان و تشکل های مذهبی نحوه تشکیل چنین تشکلی را تنظیم می کند. گروه های مذهبی نیازی به ثبت نام دولتی ندارند؛ نیازی به رسمیت و تایید ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی نیست. برای عملکرد چنین سازمان مذهبی از اموالی استفاده می شود که در استفاده شخصی شرکت کنندگان است.

نمایندگان گروه حق انجام خدمات، سایر مناسک مذهبی، مراسم و آموزش اصول ایمان به پیروان خود را دارند.

برای ایجاد آن، باید از الگوریتم خاصی استفاده کنید:

• یک برنامه مطابق با الگوی ایجاد شده بنویسید.
• درخواست باید حداقل 10 امضا همراه با رونوشت داشته باشد.
• نهاد دولت محلی انتخاب شده است.

ویژگی های تشکل های مذهبی

فقط در صورتی تشخیص داده می شود که واقعیت انطباق در طول معاینه دولتی ثابت شده باشد. پس از دریافت وضعیت یک سازمان مذهبی، یک انجمن می تواند روی دریافت مزایای دولت از جمله معافیت های مالیاتی و همچنین انجام فعالیت های خیریه حساب کند.

تفاوت اصلی آن با گروه مذهبی وجود یک شخص حقوقی خواهد بود. طبق قانون مدنی فدراسیون روسیه قانونی است شخص به عنوان سازمانی تلقی می شود که دارای اموال است، انجام می دهد فعالیت اقتصادی، مسئولیت اموال تفکیکی را بر عهده دارد، می تواند در جلسه دادگاه به عنوان خوانده و شاکی عمل کند.

طبقه بندی انجمن های مذهبی

این گونه سازمان ها به متمرکز و محلی تقسیم می شوند. اولین شامل 3 یا چند سازمان محلی است. برای ایجاد گروه دوم، 10 شرکت کننده که به سن بلوغ رسیده اند و در همان شهرک (شهر، روستا) زندگی می کنند کافی است.

تاریخ ایجاد، روز ثبت رسمی دولتی یک انجمن مذهبی در نظر گرفته می شود. داشتن منشور خاص خود الزامی است که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و تمام الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده می کند.

در فدراسیون روسیه، تمام مسائل مربوط به مقررات اداری و حقوقی انجمن های مذهبی مربوط به اجرای حقوق اساسی افراد برای آزادی مذهب و وجدان است. در این مرحله از توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه، این موضوع از اهمیت علمی و اجتماعی قابل توجهی برخوردار است.

هنجارهایی که وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه را تعیین می کنند ناقص هستند و نیاز به بهبود جدی دارند.

عمل نشان می دهد که علاوه بر فعالیت های خارجی چنین انجمن هایی، روابط داخلی که بین شرکت کنندگان اصلی سازمان ایجاد می شود از اهمیت ویژه ای برخوردار است. چنین تنظیمی ضروری است، زیرا در چنین روابطی اغلب منافع و حقوق فرد، منافع دولت و جامعه تحت تأثیر قرار می گیرد که نمی توان بدون تأثیر اداری و قانونی رها کرد.

مفهوم انجمن مذهبی به عنوان موضوع قانون اداری فدراسیون روسیه

قانون اساسی فدراسیون روسیه فعالیت و وجود انجمن های مذهبی مختلف را تضمین می کند که وظایف، اهداف و مشکلات خاصی را حل می کنند. این اصطلاح در دو جنبه متفاوت مورد توجه قرار می گیرد. از یک سو، این یک مفهوم مذهبی است که ماهیت و ویژگی های روابطی را که در فرآیند سازماندهی یک دین خاص ایجاد می شود، منعکس می کند.

از سوی دیگر، می توان آن را به عنوان یک مفهوم حقوقی که با در نظر گرفتن دین توسعه یافته است، نگریست. وضعیت حقوقی یک سازمان از عوامل رسمی و خارجی خلاصه می شود.

در روسیه، قبل از پیتر 1، کلیسای ارتدکس مستقل از نهاد تزاری وجود داشت. این ماده که توسط شورا در قرن هفدهم تدوین شد، حاوی اطلاعاتی درباره مزیت پادشاه در انجام امور مدنی بود. وظیفه پدرسالار شامل اجرای فعالیت های کلیسا بود.

پیتر اول یک اصلاح اساسی در رابطه بین کلیسا و دولت انجام داد و در آن زمان بود که سینود مقدس ایجاد شد.

به دلیل تسلط کلیسای ارتدکس، روسیه یک کشور چند اعترافاتی بود که در آن جوامع غیر مسیحی و غیر ارتدوکس وجود داشتند. برای تحکیم وضعیت حقوقی این دسته از مؤمنان، اقدامات دولتی ویژه اتخاذ شد.

در حال حاضر، همه سازمان های مذهبی ملزم به رعایت قوانین فدراسیون روسیه هستند؛ آنها از دولت جدا هستند و از حقوق برابر در برابر قانون برخوردار هستند.

نتیجه

در روسیه مدرن، فعالیت های هر انجمن مذهبی مطابق با منشور انجام می شود؛ آنها فقط پس از تکمیل مراحل ثبت نام امکان پذیر هستند. چنین رویه ای فقط در صورتی قابل رد است که سازمان مذهبی شناخته نشود یا منشور آن با قانون اساسی فدراسیون روسیه در تضاد باشد.

انحلال این گونه انجمن ها با تصمیم دادگاه یا مؤسسین رسمی انجام می شود.

دلیل تصمیم دادگاه، علاوه بر نقض امنیت عمومی، اقداماتی که با هدف تغییر اجباری حقوق اساسی شهروندان انجام می شود، ممکن است وادار کردن شهروندان به تخریب خانواده خود، تجاوز به حقوق، آزادی ها، شخصیت روس ها، آسیب به اخلاقی باشد. و سلامت جسمانی، اجبار به خودکشی، امتناع از مراقبت های پزشکی.

انجمن های مذهبی خارجی ابتدا باید گواهی دولتی دریافت کنند که به درخواست یک سازمان مذهبی روسی که دین مشابهی را تبلیغ می کند صادر می شود.

به منظور جلوگیری از تمایل چهره های خارجی به نقض قوانین روسیه و مشارکت هموطنان ما در فعالیت های خود، مقررات ویژه ای در مورد نحوه ثبت، افتتاح و بسته شدن دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی در فدراسیون روسیه به تصویب رسید.

برای تقویت بنیان اقتصادی و اجتماعی دولت، توجه جدی به گروه ها و سازمان های مذهبی و ویژگی های فعالیت آنها ضروری است. البته این به معنای محدودیت در آزادی های دینی شهروندان یا محدودیت در حقوق و آزادی های قانون اساسی آنها نیست.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://allbest.ru

معرفی

مدیریت دولتی را می توان به عنوان تأثیر سازماندهی هدفمند نهادهای دولتی بر توسعه تعریف کرد زمینههای مختلفزندگی عمومی با در نظر گرفتن ویژگی های اقتصادی، سیاسی و اجتماعی دولت در مراحل خاصی از توسعه تاریخی آن. قوه مجریه زیر سیستم، شاخه ای از قوه دولتی است که به منظور مدیریت در حوزه های خاص (موضوعات) حوزه قضایی از طریق اجرای قوای دولتی با روش ها و ابزارهای حقوق عمومی و عمدتاً اداری فعالیت های اجرایی و اداری را انجام می دهد. قدرت اجرایی در فدراسیون روسیه. مشکلات توسعه / هرزه. اد. دکترای حقوق علوم باچیلو I.L. - M.: Yurist 1998. - صفحه. 29

با این حال، درک روشنی از سیستم قدرت اجرایی در عمل و در قوانین فدراسیون روسیه هنوز ایجاد نشده است. تغییرات مهمتغییرات در دیدگاه ها در مورد این شاخه از قدرت پس از تصویب قانون اساسی 1993 فدراسیون روسیه رخ داد.

قانون اساسی جدید دولت تغییرات قابل توجهی را در اساس قانونی قوه مجریه روسیه در مقایسه با قانون اساسی RSFSR 1978 ایجاد کرد. قانون اساسی فدراسیون روسیه قدرت مجریه را به عنوان یک شاخه مستقل از قدرت دولتی تعریف کرد. مفهوم نظام یکپارچه قوه مجریه، روند تشکیل دولت را به طور قابل توجهی تغییر داد و رویکرد تعیین قدرت دولت را تغییر داد و روند تشکیل سیستم مقامات اجرایی فدرال را پیش بینی کرد.

ارگان دولتی یک واحد ساختاری مستقل در نظام قدرت دولتی است. او دارای اختیارات دولتی است که برای اجرای وظایف یک شاخه خاص از حکومت ضروری است.

دستگاه اجرایی یک واحد ساختاری مستقل در نظام قوه مجریه است که وظایف را اجرا می کند تحت کنترل دولتدر چارچوب اختیارات اعطا شده در یک حوزه خاص از حوزه قضایی دولت. به عنوان بخشی از دستگاه دولتی ، دارای صلاحیت خاصی است ، دارای ساختار ، مقیاس قلمروی فعالیت است و طبق روال تعیین شده توسط قانون یا سایر اقدامات قانونی نظارتی تشکیل می شود. دستگاه اجرایی حق دارد از طرف دولت اقدام کند و به عنوان بخشی از فعالیت های اجرایی و اداری خود به مدیریت روزمره ساخت و سازهای اقتصادی، اجتماعی-فرهنگی و اداری-سیاسی دعوت می شود.

مطابق با قوانین فعلی، اصطلاحات "مقامات اجرایی" و "مقامات دولتی" به جای یکدیگر استفاده می شوند.

در هنر. 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است. انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و در برابر قانون مساوی هستند. اصل جدایی انجمن های مذهبی از دولت به معنای عدم مداخله متقابل دولت و نهادهای مذهبی در امور یکدیگر است. سازمان های مذهبی در امور دولتی دخالت نمی کنند، در انتخابات مقامات ایالتی و حکومت های محلی و همچنین در فعالیت های احزاب سیاسی شرکت نمی کنند. و دولت نیز به نوبه خود مقررات داخلی نهادهای مذهبی را تنظیم نمی کند و در فعالیت های شرعی، خیریه، اقتصادی و غیره آنها (در صورت عدم نقض قانون) دخالت نمی کند.

1. ویژگی های وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی

روسیه یک کشور چند مذهبی است که در آن افراد مذاهب مختلف در کنار یکدیگر زندگی می کنند - ارتدوکس، مسلمانان، بودایی ها، کاتولیک ها، لوتری ها، یهودیان، بت پرستان. مسیحیت، اسلام، بودیسم، یهودیت و سایر ادیان مردم روسیه بخشی جدایی ناپذیر از میراث تاریخی آن را تشکیل می دهند.

آزادی مذهب مستلزم آزادی فعالیت انجمن های مذهبی بر اساس برابری است.

روسیه به عنوان یک دولت سکولار، هیچ مذهبی را ترجیح نمی دهد، فعالیت های مذهبی (عبادت، مناسک) را ممنوع نمی کند، مگر اینکه قانون نقض شود. نهادهای دولتی در امور داخلی انجمن های مذهبی دخالت نمی کنند. این موقعیت دولت به دلیل وفاداری انجمن های مذهبی به دولت است.

دولت وضعیت حقوقی انجمن های مذهبی را از طریق تصویب قوانین تعیین می کند و نظارت بر اجرای قوانین مربوط به آزادی وجدان و انجمن های مذهبی توسط دادستانی انجام می شود.

به منظور سرکوب فعالیت های افراطی غیرقانونی، دولت ممکن است انجمن های مذهبی فردی را ممنوع کند. چنین تصمیماتی در دادگاه اتخاذ می شود.

طبق قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" مورخ 26 دسامبر 1997، با اصلاحات و اضافات مورخ 26 مارس 2000، در 21 مارس و 26 ژوئیه 2002، یک انجمن مذهبی در فدراسیون روسیه به عنوان یک انجمن شناخته می شود. انجمن داوطلبانه اتباع فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اظهار نظر مشترک و گسترش ایمان تشکیل شده و دارای ویژگی های زیر مطابق با این هدف هستند:

دین؛

انجام خدمات، سایر مناسک و مراسم مذهبی؛

آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.

انجمن های مذهبی می توانند در قالب گروه های مذهبی و تشکل های مذهبی ایجاد شوند.

همچنین ایجاد انجمن‌های مذهبی در ارگان‌های دولتی، سایر ارگان‌های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت‌های محلی، واحدهای نظامی، سازمان‌های دولتی و شهرداری‌ها ممنوع است. ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی که اهداف و اقدامات آنها مغایر با قانون باشد ممنوع است.

در آغاز سال 2003، 21 هزار و 500 انجمن مذهبی در روسیه به ثبت رسید که چهار برابر بیش از 12 سال پیش است.

این قانون فدرال یک گروه مذهبی را به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان به رسمیت می شناسد که به منظور اظهار مشترک و گسترش ایمان، انجام فعالیت های بدون ثبت نام ایالتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است.

اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شده است. شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک تشکل مذهبی تشکیل داده اند، تشکیل و شروع فعالیت را به ارگان های دولتی محلی اطلاع می دهند.

یک سازمان مذهبی، به نوبه خود، به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر افرادی که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار و گسترش ایمان مشترک تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی ثبت شده است. به ترتیب مقرر در قانون. تشکل های مذهبی بر حسب محدوده قلمروی فعالیت خود به دو دسته محلی و متمرکز تقسیم می شوند.

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" به طور مستقیم روش ایجاد سازمان های مذهبی را تعریف می کند.

بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی می توانند حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند که در یک گروه مذهبی متحد شده باشند که حداقل پانزده سال وجود خود را در یک قلمرو خاص تأیید کرده است، که توسط مقامات محلی صادر شده است، یا تأییدیه گنجاندن در این سازمان. ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز از همان فرقه مذهبی صادر شده توسط سازمان مشخص شده.

تشكل‌هاي مذهبي متمركز زماني تشكيل مي‌شوند كه حداقل سه تشكل مذهبي محلي هم مذهب مطابق با مقررات خود تشكل‌هاي مذهبي وجود داشته باشد، مگر اينكه اين مقررات با قانون مغاير باشد.

مانند هر شخص حقوقی، یک سازمان مذهبی بر اساس اساسنامه ای عمل می کند که توسط بنیانگذاران آن یا یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و باید الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده کند.

در اساسنامه یک تشکل مذهبی آمده است:

نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن.

اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛

روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛

ساختار سازمان، نهادهای حاکم بر آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛

منابع تشکیل وجوه و سایر دارایی های سازمان؛

روش اعمال تغییرات و الحاقات به اساسنامه؛

روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛

سایر اطلاعات مربوط به فعالیت های خاص این هیئت مذهبی

دولت حق دارد محدودیت هایی را برای قانونی کردن فرقه هایی که حقوق بشر را نقض می کنند و مرتکب اعمال مجرمانه غیرقانونی می شوند، اعمال کند. از فعالیت تبلیغی در صورتی که با احترام به حقوق و آزادی های بشر در قانون اساسی ناسازگار باشد و با تأثیر ناروا بر افرادی که در ناراحتی، فشار روانی یا تهدید به خشونت همراه است، جلوگیری کنند.

سازمان‌های مذهبی ممکن است مالک ساختمان‌ها، زمین‌ها، اهداف صنعتی، اجتماعی، خیریه، فرهنگی، آموزشی و غیره، اقلام مذهبی، وجوه و سایر اموال لازم برای حمایت از فعالیت‌های خود باشند، از جمله آن‌هایی که به عنوان آثار تاریخی و فرهنگی طبقه‌بندی می‌شوند.

سازمان‌های مذهبی حق مالکیت اموالی را دارند که با هزینه خود به دست آورده یا ایجاد کرده‌اند، توسط شهروندان، سازمان‌ها اهدا شده یا توسط دولت به مالکیت سازمان‌های مذهبی منتقل شده‌اند، یا از راه‌های دیگری به دست آمده‌اند که مغایر با قوانین این کشور نباشد. فدراسیون روسیه.

انتقال مالکیت به سازمان‌های مذهبی برای اهداف عملکردی ساختمان‌ها و سازه‌های مذهبی با قطعات زمین مرتبط و سایر اموال برای اهداف مذهبی واقع در ایالت یا اموال شهرداری، به صورت رایگان انجام می شود. سازمان های مذهبی ممکن است دارایی در خارج از کشور داشته باشند.

سازمان‌های مذهبی حق دارند طبق قوانین فدراسیون روسیه از زمین‌ها، ساختمان‌ها و اموالی که توسط سازمان‌های دولتی، شهرداری، عمومی و سایر سازمان‌ها و شهروندان در اختیار آنها قرار می‌گیرد، برای نیازهای خود استفاده کنند.

ثبت سازمان های مذهبی توسط وزارت دادگستری فدراسیون روسیه یا نهادهای قضایی سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون انجام می شود.

طبق قسمت 2 هنر. در 14 قانون اساسی روسیه، انجمن های مذهبی از دولت جدا هستند و نمی توانند در آن دخالت کنند زندگی سیاسی. دولت حق ندارد انجمن های مذهبی را برای انجام وظایف دولتی محول کند.

انجمن های مذهبی و سلسله مراتب آنها در سیستم قدرت دولتی و خودگردانی محلی گنجانده نشده اند. آنها نمی توانند بر تصمیم گیری دولت تأثیر بگذارند. اقدامات مقامات دولتی و خودگردانی های محلی با انجمن های مذهبی هماهنگ نیست.

شهروندان روسیه بدون توجه به عقاید مذهبی خود از حقوق برابر برخوردارند. دولت در تنظیم ساختار داخلی انجمن های مذهبی مشارکت نمی کند. هیچ انجمن مذهبی از بودجه دولتی تامین نمی شود.

ساختار تشکل های مذهبی در ارگان های دولتی، دولت های محلی و موسسات آموزشی قابل تشکیل نیست. تصمیمات هیأت های حاکمه تشکل های مذهبی معنای موازین حقوق عمومی را ندارد.

کارمندان دولت حق ندارند از موقعیت رسمی خود در جهت منافع انجمن های مذهبی استفاده کنند. آنها ممکن است به عنوان مؤمنان عادی و نه به عنوان رسمی در مراسم مذهبی شرکت کنند. نمادهای مذهبی نباید در اتاق های اداری قرار داده شود.

دولت فعالیت‌های انجمن‌ها یا افراد مذهبی را فقط تا حدی محدود می‌کند که به منظور حفاظت از مبانی نظم قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد لازم باشد. میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی نیز محدودیت هایی را در این زمینه ها مجاز می داند.

انجمن های مذهبی از مداخله در فعالیت های ارگان های دولتی و محلی ممنوع هستند. نهادهای دولتی و نهادهای خودگردان محلی حق ندارند اختیارات خود را به سازمان‌های مذهبی منتقل کنند یا وظایفی را بر عهده بگیرند.

در عین حال، اگرچه انجمن های مذهبی از دولت جدا هستند، اما از جامعه جدا نیستند. بنابراین دولت مجبور است نظر جامعه دینی را در نظر بگیرد.

تشکل های مذهبی در برابر قانون مساوی هستند. آنها مجاز به داشتن اموال، رسانه ها و انجام فعالیت های خیریه هستند. آنها ممکن است مزایای مالی خاصی از دولت دریافت کنند.

قانون به فعالیت های انجمن های مذهبی اجازه می دهد تا به اعضای خود در شرایط درگیری کمک کنند و این حق را به رسمیت می شناسد که روحانی از شهادت در شرایطی که از اعتراف برای او معلوم می شود خودداری کند.

دولت با انجمن های مذهبی در مقابله با فعالیت های افراطی همکاری می کند.

جدایی انجمن های مذهبی از دولت به معنای سکولار بودن آموزش است. در عین حال، کلیسا می تواند موسسات آموزشی خود را برای تربیت روحانی داشته باشد.

فرقه مذهبی فدرال

2. مسائل ایجاد و انحلال انجمن های مذهبی

قوانین ویژه ای که به آزادی مذهب اختصاص دارد معمولاً ایجاد انجمن های مذهبی را با جزئیات تنظیم می کند. قانون جدید روسیه در سال 1997 نیز از این قاعده مستثنی نیست. 6 مفهوم انجمن مذهبی را تعریف می کند.

در فدراسیون روسیه، این به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی که به طور دائم و به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده و دارای ویژگی های زیر است. به این منظور: دین; انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مراسم مذهبی؛ آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.

با مقایسه قانون فعلی با قانون 1990، برخی از ویژگی های قابل توجه را می توان مشاهده کرد. در پیشبرد قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون 1997 انجمن مذهبی را انجمنی داوطلبانه می داند که همراه با شهروندان فدراسیون روسیه شامل افراد دیگری نیز می شود. خارجی ها و افراد بدون تابعیت

قانون قبلی عمدتاً با مقوله "شهروند" عمل می کرد که به معنای برخورداری از حق اعتقاد مذهبی عمدتاً برای شهروندان RSFSR بود. در عین حال باید توجه داشت که قانون سال 1376 اجازه نمی دهد شهروندان خارجیو افراد بدون تابعیت به طور مستقل، بدون مشارکت شهروندان فدراسیون روسیه، انجمن های مذهبی تشکیل می دهند.

فقط شهروندان فدراسیون روسیه می توانند مؤسس یک سازمان مذهبی محلی باشند. این بدان معناست که سایر دسته‌های افراد فقط امکان اتصال و پیوستن به انجمن مذهبی مربوطه را دارند. چنین تصمیمی توسط قانونگذار کاملاً موجه به نظر می رسد: عبادت می تواند تجارت هر فرد فردی باشد، صرف نظر از وابستگی دولتی او، اما استفاده از ابزارهای سازمانی برای ایجاد انجمن های مذهبی جدید بدون مشارکت شهروندان فدراسیون روسیه غیرطبیعی خواهد بود.

هنگام مقایسه این دو قانون می خواهم به یک مورد دیگر توجه کنم. قانون 1990 بیان می کرد که مسلک و تبلیغ دین از جمله شامل انجام عبادت، انتشار عقاید خود در جامعه به طور مستقیم یا از طریق رسانه ها است.

قانون مزبور، اگر نه به طور مستقیم، بلکه غیرمستقیم، جایگاه فعال مؤمنان را به عهده گرفت و نه تنها شخصاً اظهار ایمان می کرد، بلکه سایر افراد جامعه را هم به قول خودشان و هم از طریق رسانه ها به ارزش های خود متقاعد می کرد. در این مورد بازتابی از زمان های گذشته وجود داشت: آن زمان آزادی تبلیغات ضد دینی وجود داشت، اکنون افراطی دیگر مجاز بود - آزادی تبلیغات مذهبی تضمین شده بود.

قانون 1997 این را کنار گذاشته است. از مفاد فوق از هنر. 6 می توان دید که گسترش ایمان از راه های طبیعی برای انجمن های مذهبی و مؤمنان رخ می دهد: از طریق عبادت، مناسک دیگر و مراسمی که بر همه حاضران تأثیر می گذارد. از طریق آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن. این حکم به این معنا نیست که انجمن های مذهبی از کانال های رسانه ای برای پخش محتوای مذهبی استفاده نمی کنند و نمی توانند.

چنین پخش و نشریاتی کاملاً امکان پذیر است، هم به این دلیل که هر دینی پیروانی دارد و هم به این دلیل که هر امتیاز قانونی دارای حق انتشار اطلاعات در مورد ماهیت و آموزه های آن است. باید گفت که در این راستا است که باید به تدریس رشته های دینی در مؤسسات آموزش عالی توجه کرد.

آموزش های دینی ویژه در موسسات آموزشی حرفه ای دریافت می شود. آموزش دین به کودکان در موسسات آموزشی دولتی یا شهری فقط به درخواست والدین و به درخواست فرزندان با مجوز اداره امکان پذیر است. موسسه تحصیلی، با مقامات دولتی محلی مربوطه توافق شده است.

قانون سال 1990 تقسیم بندی انجمن های مذهبی قبلی به گروه های مذهبی و جوامع مذهبی را نپذیرفت (تعداد اولی کوچکتر و دومی بیشتر بود).

فقط از دسته انجمن مذهبی استفاده می کرد که باید حداقل 10 شهروند بزرگسال را شامل می شد و اساسنامه آن مشروط به ثبت در مرجع قضایی برای احراز حقوق یک شخص حقوقی بود. قانون به طور مستقیم در مورد امکان وجود یک انجمن مذهبی بدون ثبت اساسنامه آن صحبت نکرده است.

قانون فدرال 1997 (ماده 6) مقرر می داشت که انجمن های مذهبی می توانند در قالب گروه های مذهبی و سازمان های مذهبی ایجاد شوند.

او به طور خاص ایجاد انجمن های مذهبی در ارگان های دولتی، سایر ارگان های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های ایالتی و شهرداری را ممنوع کرد. این قانون همچنین ممنوعیت ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی را که اهداف و عملکرد آنها مغایر با قانون است، معرفی کرد.

همانطور که می بینیم، قانون 1997 به طبقه بندی انجمن های مذهبی با معیارهای خاصی نزدیک می شود: گروه ها بدون ثبت دولتی و کسب حقوق یک شخص حقوقی وجود دارند، سازمان های مذهبی لزوماً مشمول ثبت دولتی هستند و با تکمیل آن حقوق یک نهاد قانونی. بنابراین، می توان بر اساس انجمن داوطلبانه هر تعداد از افراد که یک گروه را ایجاد می کنند، اعتقاد داشت و آن را گسترش داد.

قانون جدید شرایط بسیار مهم دیگری را پیش بینی می کند.

تأسیس یک سازمان مذهبی محلی بدون یک گروه مذهبی از پیش تأسیس شده یا یک سازمان مذهبی متمرکز موجود عملاً غیرممکن است.

با توجه به هنر. 9 قانون، بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی می توانند حداقل 10 شهروند فدراسیون روسیه، متحد در یک گروه مذهبی باشند که حداقل 15 سال تأیید وجود خود را در این قلمرو، صادر شده توسط مقامات محلی، یا تأییدیه دارند. گنجاندن در ساختار تشكل‌هاي مذهبي متمركز هم مذهب كه توسط سازمان مذكور صادر مي‌شود. اگر تشکیلات متمرکز وجود نداشته باشد، در صورت وجود حداقل سه تشکل مذهبی محلی تشکیل می شود.

و از آنجایی که برای تشکیل گروه دوم لازم است وجود گروه های مذهبی به مدت 15 سال تأیید شود، حضور آنها از قبل به یک عامل قانونی مهم تبدیل می شود.

تصادفی نیست که در هنر. 7 قانون، همانطور که قبلاً اشاره شد، بیان می کند که شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل متعاقباً به یک سازمان مذهبی تشکیل داده اند، به ارگان های دولتی محلی از ایجاد و شروع فعالیت آن اطلاع می دهند. معلوم می شود که در همان ابتدای سفر آنها باید اهداف بلندمدت خود را تصور کنند و مطابق با آن عمل کنند.

قانون قبلی در مورد ثبت اساسنامه (مقررات) انجمن های مذهبی صحبت می کرد. قانون جدید ثبت تشکل های مذهبی را پیش بینی کرده است. اصولاً به خصوص اگر عواقب قانونی را در نظر بگیرید، در اینجا تفاوت چندانی وجود ندارد.

در عین حال، طبق هنجار ثبت خود تشکل ها و نه اساسنامه آنها، به نظر می رسد قانون 1376 تأکید می کند که یک تشکل مذهبی از لحظه ثبت وجود دارد نه تشکیل آن.

شرط لازم برای وجود یک تشکل دینی، داشتن اساسنامه است. با توجه به هنر. 10 قانون فدرال 1997، یک سازمان مذهبی بر اساس اساسنامه ای عمل می کند که توسط بنیانگذاران آن یا یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و باید الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده کند.

در اساسنامه یک تشکل مذهبی باید ذکر شود: نام، محل، نوع تشکیلات مذهبی، مذهب و در صورت تعلق به یک تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن. اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛ روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛ ساختار سازمان، نهادهای حاکم بر آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛ منابع وجوه و سایر اموال سازمان؛ روش ایجاد تغییرات و الحاقات به منشور؛ روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛ سایر اطلاعات مربوط به ویژگی های فعالیت این نهاد مذهبی.

با این حال، برای ثبت نام دولتی یک سازمان مذهبی، مجموعه کاملی از اسناد به مرجع قضایی ارائه می شود (بخش 5 ماده 11 قانون): درخواست ثبت؛ فهرستی از افرادی که یک سازمان مذهبی ایجاد می کنند که تابعیت، محل سکونت، تاریخ تولد را نشان می دهد. اساسنامه یک سازمان مذهبی؛ صورتجلسه موسس؛ سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در قلمرو مشخص شده به مدت حداقل 15 سال و صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی یا سندی که تأیید کننده گنجاندن آن در یک سازمان مذهبی متمرکز و صادر شده توسط مرکز حاکمیت آن باشد. اطلاعاتی در مورد مبانی آموزه دینی و عمل مربوط به آن، از جمله تاریخچه پیدایش دین و انجمن نامبرده، در مورد اشکال و روش های فعالیت آن، در مورد نگرش به خانواده و ازدواج، به تحصیل، در مورد ویژگی های نگرش نسبت به سلامت پیروان این دین، در مورد محدودیت های اعضا و خدمتگزاران سازمان در رابطه با حقوق و تعهدات مدنی آنها. سندی که مکان (آدرس قانونی) تشکیلات مذهبی در حال ایجاد را تأیید می کند.

با مقایسه قانون جدید با قانون قبلی می توان گفت که روند ثبت نام پیچیده تر شده است. قبلا هنگام ثبت چارتر فقط ارسال آن الزامی بود.

اکنون هنگام ثبت انجمن دینی، یکی از مهم ترین موارد، اطلاع از مبانی عقاید دینی است و با رونوشت دقیق. بدیهی است که بدون ارائه سند در مورد چنین اطلاعاتی، مرجع ثبت به سادگی نمی خواهد (و حق ندارد) درخواست ثبت را بررسی کند. ضمناً در هنگام ثبت نام، این نهاد حق دارد ماهیت دین را بسنجد و از ثبت امتناع کند.

مطابق با هنر. در 12 قانون، یک سازمان مذهبی ممکن است از ثبت دولتی خودداری شود، به ویژه اگر: اهداف و فعالیت های سازمان مذهبی با قانون اساسی و قوانین فدراسیون روسیه - با استناد به مواد خاص قوانین مغایرت داشته باشد. سازمانی که ایجاد می شود به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود. منشور و سایر اسناد ارائه شده الزامات قانون فدراسیون روسیه را برآورده نمی کند یا اطلاعات موجود در آنها غیرقابل اعتماد است.

امتناع از ثبت نام دولتی باید با انگیزه باشد. قانون امتناع بر اساس عدم مصلحت از ایجاد تشکل مذهبی را جایز نمی داند. امتناع از ثبت نام و همچنین فرار از ثبت توسط مرجع ثبت مربوطه قابل اعتراض در دادگاه می باشد.

مشخص است که در طول تهیه و تصویب قانون فدرال از طریق مراحل قانونگذاری، اتهامات بسیاری مطرح شد که این قانون با روحیه نگرش مطلوب نسبت به ادیانی که از دیرباز در روسیه وجود داشته و محدودیت در فعالیت ها انجام شده است. در فدراسیون روسیه آن دسته از سازمان های مذهبی موجود در خارج از کشور که مایلند مراکز، انجمن های خود را ایجاد کنند و ایمان را در کشور ما گسترش دهند. بدون پرداختن به تمام جزئیات اختلافات، مایلم به موارد زیر اشاره کنم: در این قانون، دولت واقعاً نگرش خویشتن داری را نسبت به انواع سازمان های مذهبی که مایل به استقرار خود در خاک روسیه بودند نشان داد.

همانطور که قبلاً ذکر شد، قانون از این واقعیت ناشی می شود که شهروندان فدراسیون روسیه قطعاً باید در عبادات و مراسم مذهبی شرکت کنند. و اگر سالیان متمادی چنین بوده است، تنها در این صورت است که می توان موضوع ثبت دولتی تشکل مذهبی مربوطه را مطرح کرد. قانونگذار در نظر گرفت که این کار به 15 سال نیاز دارد.

موضوع نقد تعیین خود ضرب الاجل نیست، بلکه اندازه آن است - به عقیده برخی، بسیار طولانی است. بازگشت قانونگذار به مشکل و کوتاه شدن مدت معین را نمی توان منتفی دانست. اما بعید است که او به طور کامل دوره های "آزمایشی" را برای جنبش های مذهبی جدید و به ویژه خارجی در فدراسیون روسیه کنار بگذارد. هنجار مورد بحث به احتمال زیاد باید توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد اینکه آیا حق قانون اساسی "همه" را به آزادی مذهب محدود می کند یا خیر، ارزیابی کند.

این قانون قوانینی را وضع می کند که فعالیت سازمان های مذهبی خارجی را در کشور محدود می کند. بنابراین، در حین ثبت نام، اگر نهاد عالی (مرکز) حاکمیت سازمان مذهبی در حال تشکیل در خارج از فدراسیون روسیه واقع شده باشد، علاوه بر اسناد ذکر شده قبلی، منشور یا سایر اسناد اساسی سازمان مذهبی خارجی باید ارائه شود که توسط سازمان دولتی کشوری که این سازمان در آن قرار دارد تأیید شده است.

ممکن است به یک سازمان مذهبی خارجی این حق داده شود که دفتر نمایندگی خود را در قلمرو فدراسیون روسیه باز کند. چنین دفتر نمایندگی نمی تواند در فعالیت های مذهبی یا سایر فعالیت های مذهبی شرکت کند، و مشمول وضعیت یک انجمن مذهبی نیست که توسط قانون فدرال 1997 ایجاد شده است. این قانون به سازمان های مذهبی روسیه اجازه می دهد که دفتر نمایندگی یک سازمان مذهبی خارجی داشته باشند.

ویژگی قانون فدرال جدید تنظیم دقیق آن در مورد انحلال یک سازمان مذهبی و ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی در صورت نقض قانون است. قانون 1990 این مسائل را خیلی ساده حل کرد: فعالیت یک انجمن مذهبی در صورتی که با منشور (مقررات) چنین انجمنی و قوانین فعلی مغایرت داشته باشد، می تواند با حکم دادگاه خاتمه یابد.

حالا حتی این قانون کلیجزئیات بیشتر شد: طبق قسمت 1 هنر. 14 قانون فدرال 1997، در صورت نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال، یا در صورت وجود یک تصمیم دادگاه، سازمان های مذهبی را می توان با تصمیم دادگاه منحل کرد. سازمان مذهبی به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف ایجاد آن در تضاد است (اهداف قانونی).

همچنین در قسمت دوم این ماده قانون به تفصیل حکم فوق تصریح شده است که موجبات انحلال یک تشکل مذهبی، ممنوعیت فعالیت یک تشکل مذهبی یا یک گروه مذهبی در دادگاه را تشخیص می دهد:

1) نقض امنیت عمومی و نظم عمومی، تضعیف امنیت دولت.

2) اقدامات با هدف تغییر اجباری مبانی سیستم قانون اساسی و نقض تمامیت فدراسیون روسیه.

3) ایجاد تشکل های مسلح.

4) تبلیغ جنگ، برانگیختن نفرت اجتماعی، نژادی، ملی یا مذهبی، بدخواهی.

5) اجبار برای تخریب خانواده;

6) تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛

7) وارد کردن صدمه به اخلاق و سلامت شهروندانی که به موجب قانون مقرر شده است، از جمله استعمال مواد مخدر و روانگردان، هیپنوتیزم و ارتکاب اعمال ناپسند و غیرقانونی دیگر در رابطه با اعمال مذهبی آنها.

8) تحریک به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی از ارائه مراقبت های پزشکی به افرادی که برای زندگی و سلامت آنها خطرناک است.

9) ممانعت از تحصیل اجباری.

10) اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد به انحراف اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

11) جلوگیری از خروج یک شهروند از انجمن مذهبی با تهدید به جان، سلامتی، اموال، در صورت وجود خطر اجرای واقعی آن یا استفاده از زور یا سایر اقدامات غیرقانونی.

12) ترغیب شهروندان به امتناع از انجام تعهدات مدنی مقرر در قانون و ارتکاب سایر اقدامات غیرقانونی.

همه موارد فوق را می توان در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی نیز اعمال کرد.

قانون جدید به وضوح نهادهایی را که حق طرح موضوع انحلال در این مورد را دارند، مشخص کرده است. طبق قسمت 5 هنر. 14، دادستانی فدراسیون روسیه، نهادی که سازمان های مذهبی را ثبت می کند، و همچنین نهادهای دولتی محلی حق دارند پیشنهادی برای انحلال یک سازمان مذهبی یا ممنوعیت فعالیت یک سازمان مذهبی به دادگاه ارائه کنند. یا گروه مذهبی

قانون توضیحی نمی دهد که آیا انحلال یک انجمن مذهبی در صورت تخلف از قانون و ممنوعیت فعالیت آن با یکدیگر تفاوت دارد یا خیر. تجزیه و تحلیل مفاد قانون نشان می دهد که مفاهیم مورد بررسی اساساً یکسان هستند. ما در مورد انحلال و ممنوعیت در همان بخش های هنر صحبت می کنیم. 14 قانون و زمینه های اعمال چنین اقداماتی یکسان است. شاید در این راستا ارزش استفاده از عبارت هنر را داشته باشد. 44 قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" 1995: انحلال یک انجمن عمومی با تصمیم دادگاه به معنای ممنوعیت فعالیت آن بدون توجه به واقعیت ثبت ایالتی آن است.

با نتیجه گیری در مورد فصل دوم، می خواهم توجه داشته باشم که قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" کاملاً وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه را نشان می دهد. قانون جدیدموضوعاتی را که حق طرح موضوع انحلال یک انجمن مذهبی را دارند، که در قانون قدیم پیش بینی نشده بود، به وضوح مشخص کرد.

با این حال، قانون تنظیمی جدید دارای کاستی هایی است، به عنوان مثال با مقایسه این دو نسخه از قانون، می توان بیان کرد که روند ثبت پیچیده تر شده است و قانون توضیح نمی دهد که آیا انحلال یک انجمن مذهبی وجود دارد یا خیر. در صورت تخلف از قانون و ممنوعیت فعالیت وی.

ارسال شده در Allbest.ru

...

اسناد مشابه

تست، 00.00.0000 اضافه شد


تشکل‌های عمومی و مذهبی به‌عنوان اشکال سازمان‌های غیرانتفاعی، مشکلات اصلی وضعیت حقوقی و فعالیت‌های آنهاست. وضعیت حقوقی تشکل های عمومی و مذهبی، رویه و ویژگی های ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال آنها.

پایان نامه، اضافه شده 03/10/2015


وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه. مشکلات اجرای قانون در حوزه دین. زمینه های تعلیق فعالیت و انحلال تشکل های مذهبی. بروز مشکلات در زندگی روزمره.

کار دوره، اضافه شده در 2015/03/30


مبنای اداری و قانونی برای وضعیت انجمن های عمومی، حقوق، تعهدات آنها، نحوه ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال. وضعیت اداری و حقوقی موسسات خیریه و مذهبی، نظارت عمومی بر فعالیت آنها.

کار دوره، اضافه شده در 12/16/2014


مقامات اجرایی: مفهوم، ویژگی ها، اصول سازمان و فعالیت. مطالعه ساختار و وضعیت اداری - حقوقی مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 2014/01/25


مفهوم، ویژگی ها، انواع اختیارات اجرایی، مبانی سازمانی آن. وضعیت حقوقی قوه مجریه تحت شرایط تفکیک قوا در فدراسیون روسیه. رابطه بین وضعیت حقوقی و عملکرد رئیس جمهور و دولت.

کار دوره، اضافه شده 04/10/2013


ساختار مقامات اجرایی فدرال در فدراسیون روسیه. خدمات گمرکی فدرال در سیستم مقامات اجرایی فدرال. مبنای اداری و قانونی ساماندهی خدمات عمومی در گمرکات.

تست، اضافه شده در 1394/11/29


وضعیت اداری و قانونی مقامات اجرایی فدراسیون روسیه، انواع اصلی و اصول ساخت و ساز آنها. تجزیه و تحلیل اجرای وظایف مقامات اجرایی با استفاده از مثال منطقه نیژنی نووگورود، موضوع صلاحیت و اختیارات آنها.

چکیده، اضافه شده در 1396/02/17


ویژگی های مفاد اصلی قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد مذهب. بررسی روابط دولتی و اعترافاتی در حوزه انتقال اموال برای مقاصد مذهبی. بررسی مشکلات وضعیت حقوقی مؤسسات غیرانتفاعی.

پایان نامه، اضافه شده در 11/09/2011


مفهوم، ویژگی ها و وظایف اصلی قوه مجریه. وضعیت اداری و حقوقی مراجع اجرایی. تعامل بین مقامات اجرایی فدرال و منطقه ای. اصلاحات اداری در فدراسیون روسیه.