KAPITOLA I SOVIETSKA KRAJINA V PODMIENKACH PRECHODU Z VOJNY K MIERU

O 03:30 ráno, keď fašistické nemecké jednotky dostali vopred pripravený signál „Dortmund“, bol náhle spustený delostrelecký úder proti sovietskym pohraničným základniam a opevneniam a o niekoľko minút neskôr nepriateľské hordy vtrhli do ZSSR. Veľké nemecké letecké sily vypustili tisíce ton smrtiaceho nákladu na sovietske letiská, mosty, sklady, železnice, námorné základne, komunikačné linky a centrá, na spiace mestá. V pohraničných oblastiach krajiny zúrilo obrovské ohnivé tornádo. Pre sovietskych ľudí sa začala krutá a neuveriteľne ťažká Veľká vlastenecká vojna.

Invázna armáda mala 5,5 milióna ľudí, asi 4 300 tankov a útočných zbraní, 4 980 bojových lietadiel, 47 200 zbraní a mínometov.

Proti nemu stáli sily piatich sovietskych západných pohraničných obvodov a troch flotíl, ktoré boli takmer dvakrát horšie ako nepriateľ v živej sile, mali o niečo menšie množstvo delostrelectva a prevyšovali nepriateľa v tankoch a lietadlách, avšak najviac čiastočne zastarané modely. Čo sa týka prvého stupňa armád, tu hitlerovské velenie nasadilo 103 divízií, z toho 10 tankových, pričom v prvom stupni našich krycích armád bolo len 56 streleckých a jazdeckých divízií.

Prevaha fašistických nemeckých jednotiek v smeroch hlavných útokov bola obzvlášť zdrvujúca. Do konca prvého dňa vojny sa ich silné tankové skupiny v mnohých sektoroch frontu vklinili do hlbín sovietskeho územia na vzdialenosť 25 až 35, miestami dokonca až 50 km. Do 10. júla bola hĺbka nepriateľskej invázie v rozhodujúcich smeroch už od 300 do 600 km. Do rúk nepriateľa padlo takmer 200 skladov s pohonnými hmotami, muníciou a zbraňami nachádzajúcich sa v pohraničnom pásme.

Náhle napadnuté jednotky Červenej armády boli nútené zapojiť sa do ťažkých bojov bez potrebného výcviku a bez dokončenia strategického rozmiestnenia, pričom 60 – 70 % boli obsadené vojnové štáty s obmedzeným počtom. materiálne zdroje, doprava, spoje, často bez leteckej a delostreleckej podpory.

Pod údermi postupujúceho agresora boli vojaci Červenej armády obkľúčení, utrpeli ťažké porážky a neúspechy. Počas troch týždňov vojny sa nepriateľovi podarilo úplne poraziť 28 sovietskych divízií. Okrem toho viac ako 72 divízií utrpelo straty na ľuďoch a vojenskom vybavení (od 50 % a viac). Naše celkové straty len v divíziách, s výnimkou posilňovacích a bojových podporných jednotiek, počas tejto doby predstavovali asi 850 tisíc ľudí, až 6 tisíc tankov, najmenej 6,5 tisíc zbraní kalibru 76 mm a viac, viac ako 3 tisíc protitankových zbraní. , asi 12 tisíc mínometov, ako aj asi 3,5 tisíc lietadiel.

Nepriateľ stratil asi 100 tisíc vojakov a dôstojníkov, viac ako 1700 tankov a útočných zbraní a 950 lietadiel (História ZSSR. 1992. č. 2. P. 4).

Pri opise príčin neúspechov sovietskych ozbrojených síl v prvých mesiacoch vojny sa mnohí historici odvolávajú na veľmi vážne chyby sovietskeho vedenia v predvojnových rokoch. V prvom rade si treba uvedomiť, že negatívnu úlohu zohralo oslabenie veliteľského štábu spôsobené predvojnovými represiami. Do začiatku vojny bolo asi 75 % veliteľov a 70 % politických pracovníkov vo svojich funkciách menej ako jeden rok. Dokonca aj náčelník Generálneho štábu pozemných síl nacistické Nemecko Generálplukovník F. Halder si v máji 1941 do denníka poznamenal: "Ruský dôstojnícky zbor je mimoriadne zlý. Pôsobí horším dojmom ako v roku 1933. Rusku bude trvať 20 rokov, kým dosiahne svoju bývalú výšku."

Medzi vážne chyby sovietskeho vedenia treba zaradiť aj nesprávny výpočet pri určení času možného útoku fašistického Nemecka na ZSSR.

Stalin a jeho okolie verili, že nacistické vedenie sa v blízkej budúcnosti neodváži porušiť pakt o neútočení uzavretý so ZSSR. Všetky informácie prijaté rôznymi kanálmi o nadchádzajúcom nemeckom útoku považoval Stalin za provokáciu, ktorej cieľom bolo zhoršiť vzťahy s Nemeckom. To môže vysvetliť aj vládne hodnotenie vyhlásenia TASS zo 14. júna 1941, v ktorom boli zvesti o chystanom nemeckom útoku vyhlásené za provokatívne. Tým sa vysvetľovala aj skutočnosť, že smernica o uvedení vojsk západných vojenských obvodov do bojovej pohotovosti a obsadení bojových línií nimi bola vydaná neskoro. V podstate smernicu dostali vojaci, keď už vojna začala.

O histórii Veľkej vlasteneckej vojny boli publikované desaťtisíce prác, vrátane zásadných viaczväzkových publikácií, ktoré komplexne odrážajú udalosti vojnových rokov, veľké vojenské operácie, ktoré mali prelom v druhej svetovej vojne a mnohé ďalšie. Kto sa zaujíma o podrobnejšie dejiny vojny, môže si túto literatúru preštudovať. Zameriame sa na zobrazenie hlavných oblastí činnosti sovietskeho tyla a bojových operácií sovietskych ozbrojených síl vo vojensko-strategických operáciách na vojnových frontoch.

Ofenzíva nacistických vojsk spôsobila ekonomike krajiny obrovské škody. Územie krajiny, kde viac ako 31 tisíc priemyselných podnikov, asi 100 tisíc kolektívnych fariem, obrovské množstvo štátnych fariem a MTS, desiatky tisíc kilometrov železničných tratí, padlo pod ranu nepriateľských vojsk. Obrovské škody boli spôsobené na výrobe vojenských produktov. Od augusta do novembra 1941 bolo mimo prevádzky viac ako 30 podnikov vyrábajúcich muníciu. Situácia sa vyvinula tak, že vypuknutím vojny krajina dočasne stratila množstvo veľkých regiónov, ktoré boli ekonomicky najrozvinutejšie. Stačí povedať, že na území týchto regiónov sa pred vojnou vyrábali produkty v hodnote 46 miliárd rubľov, čo predstavovalo asi 40 % celkovej hrubej produkcie krajiny. Vysoký bol najmä podiel obsadených regiónov na výrobe produktov ťažkého priemyslu.Najvýznamnejšie oblasti na ťažbu strategických surovín sa dostali do rúk nepriateľa.podniky na výrobu manipulačnej a energetickej techniky.

Ťažké škody utrpel aj ľahký a potravinársky priemysel. V podstate bola podkopaná surovinová základňa podnikov potravinárskeho priemyslu, pretože 88 % plodín cukrovej repy, asi 60 % plodín slnečnice, viac ako 50 % tabakových a huňatých plantáží a iných plodín sa sústreďovalo v oblastiach pokrytých nepriateľskými akciami. Na suroviny bolo zdevastovaných viac ako 30 konzervární.

Dočasná strata najdôležitejších hospodárskych regiónov spôsobila hospodárstvu ZSSR obrovské škody. Na dlhý čas boli vyradené veľké výrobné kapacity mnohých jej dôležitých odvetví. Pre ucelenejší obraz o stratách ťažkého priemyslu uvádzame, že pred vojnou tieto kapacity tvorili asi 1/2 produkcie železných kovov a 2/3 celej produkcie uhlia v krajine. Vzhľadom na straty utrpené na začiatku vojny hlav výrobné aktíva v roku 1941 v porovnaní s predvojnovou úrovňou poklesli v krajine o 28 % av roku 1942 ešte viac.

Reštrukturalizácia celého života krajiny na vojenskom základe sa začala od prvých dní vojny, 23. júna 1941 sa vytvorilo Hlavné veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia, ktoré malo vykonávať najvyššie strategické vedenie ozbrojených síl.

29. júna 1941 bola stranickými a sovietskymi organizáciami frontových oblastí prijatá Smernica Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktorá jasne hovorila o tzv. nebezpečenstvo visiace nad našou krajinou a načrtol niekoľko prioritných úloh pre reštrukturalizáciu ekonomiky na vojnovom základe. Na mobilizáciu všetkých síl a prostriedkov krajiny do boja proti nacistickému agresorovi bolo potrebné vytvoriť ďalšie vládne orgány. Takáto forma organizácie moci vo vojenských podmienkach bola nájdená vo Výbore obrany štátu, vytvorenom 30. júna 1941 pod predsedníctvom I. V. Stalina. Patrili sem aj V. M. Molotov, L. P. Berija, K. E. Vorošilov, G. M. Malenkov a ďalší. Všetka moc v štáte bola sústredená v rukách GKO: všetci občania, stranícke a sovietske, komsomolské a vojenské orgány boli povinní bez akýchkoľvek pochybností vykonávať rozhodnutia. a príkazy Výboru pre obranu štátu. Aby sa ešte viac sústredila moc Štátneho obranného výboru ZSSR, boli na jeseň 1941 vo viac ako 60 mestách frontovej línie zriadené miestne mimoriadne orgány - mestské obranné výbory. Na ich čele stáli prví tajomníci krajských výborov alebo mestských výborov strany. Mestské obranné výbory promptne dohliadali na mobilizáciu obyvateľstva a materiálne zdroje na výstavbu obranných línií, vytvorenie ľudovej milície, organizoval konverziu miestnych podnikov na výrobu zbraní a vojenského materiálu.

Keď už hovoríme o Výbore pre obranu štátu, treba zdôrazniť, že podobná forma organizácie moci už existovala v sovietskom štáte. Zvláštnym prototypom Výboru pre obranu štátu bola Rada obrany robotníkov a roľníkov, vytvorená ešte v rokoch občianskej vojny a zahraničnej intervencie.

Pohotovostné orgány počas rokov občianskej vojny a Veľkej vlasteneckej vojny sa však výrazne líšili. Hlavná prednosť Rada robotníckej a roľníckej obrany spočívala v tom, že nenahrádzala stranícke, vládne a vojenské orgány. Základnými otázkami vedenia ozbrojenej vojny sa súčasne zaoberalo Politbyro a Orgbyro Ústredného výboru na zasadnutiach Rady ľudových komisárov.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa nekonali žiadne plénum, ​​nehovoriac o straníckych zjazdoch, o všetkých kardinálnych otázkach rozhodoval Výbor pre obranu štátu (GKO).

Prevádzkové záležitosti riešil spravidla len jeho predseda alebo jednotliví členovia. Pre prácu Výboru obrany štátu bolo charakteristické aj to, že aj tie najdôležitejšie problémy štátneho života a vojenského vývoja sa často riešili spochybňovaním. Tento prístup často viedol k subjektivizmu, no v súčasnej situácii sa to ukázalo ako nevyhnutné. Je známe, že Stalin počas vojny zastával množstvo dôležitých straníckych, štátnych a vojenských funkcií. Bol generálnym tajomníkom Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR, najvyšším veliteľom ozbrojených síl a ľudovým komisárom obrany ZSSR, viedol veliteľstvo ZSSR. Najvyššie vrchné velenie.

V núdzových podmienkach vojny bolo výsledkom prísnej centralizácie rýchle a konkrétne riešenie praktických otázok. Každý deň sa objavovali v desiatkach, stovkách, vyžadovali si koordináciu a objasnenie. O rozsahu činnosti GKO možno usúdiť aspoň podľa toho, že počas svojej existencie (od 30. júna 1941 do 4. septembra 1945) prijalo okolo 10 tisíc uznesení a rozhodnutí. Asi 2/3 z nich sa tak či onak týkali ekonomiky a organizácie vojenskej výroby.

Dekréty a rozkazy Výboru pre obranu štátu mali silu stanného práva a podliehali nespochybniteľnej implementácii. Výbor obrany štátu priamo dohliadal na tvorbu vojenskej ekonomiky, jej rozvoj, posilňovanie ozbrojených síl, koordinoval potreby aktívnych armád a námorníctva so schopnosťami priemyslu. To prispelo k čo najúplnejšiemu a najúčelnejšiemu použitiu vojenský priemysel v záujme víťazstva. Na rýchle riešenie problémov v rámci Výboru pre obranu štátu boli vytvorené osobitné výbory, boli vytvorené komisie.

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu a Hlavného veliteľstva zaviedlo príslušné zmeny do praxe práce straníckych a sovietskych orgánov, ktoré sa vyvinuli v mierových podmienkach. Z podriadenosti Rady ľudových komisárov vyniklo všetko, čo priamo súviselo s vedením vojny: vojenská ekonomika a predovšetkým vojenská výroba, posilňovanie a zásobovanie ozbrojených síl a napokon vedenie armády. operácií. Do pôsobnosti Výboru obrany štátu a veliteľstva patrili Ľudové komisariáty obrany, Námorníctvo, Ľudové komisariáty obranného priemyslu a mnohé ďalšie rezorty a útvary, ktoré priamo súviseli s vedením vojny. Za týchto podmienok Rada ľudových komisárov zameriava svoju pozornosť na tie odvetvia, ktoré priamo nesúviseli s vojenskou výrobou, najmä na riadenie poľnohospodárskej výroby.

Mimoriadna forma vedenia strany bola zavedená aj v ozbrojených silách. Stal sa z neho inštitút vojenských komisárov. Súčasne s vytvorením inštitúcie vojenských komisárov Ústredný výbor strany reorganizoval armádne a námorné orgány politickej propagandy na politické oddelenia, ktoré riadili organizačno-stranícku a politicko-masovú prácu. So začiatkom vojny vzrástol význam vojenských rád vo vojskách. Za prvých šesť mesiacov bolo vytvorených 10 vojenských rád frontov a asi 30 vojenských rád armád. Do ich zloženia bol zaradený veľký počet skúsených pracovníkov, hlavných straníckych a štátnych predstaviteľov.

Od prvých dní vojny bola rozšírená aj ďalšia núdzová inštitúcia - inštitúcia straníckych organizátorov Ústredného výboru Všezväzovej Komunistickej strany boľševikov, ako aj straníckych organizátorov ÚV KSSZ. republiky, oblastné výbory a oblastné výbory pri najvýznamnejších podnikoch. Do všetkých vojenských tovární a podnikov obranného priemyslu a do menších boli menovaní stranícki organizátori Ústredného výboru celozväzovej Komunistickej strany boľševikov a do menších - stranícki organizátori Ústredného výboru strán zväzových republík, oblastné výbory, a oblastné výbory. Organizátori strany boli zároveň tajomníkmi továrenských straníckych organizácií, vykonávali ich priame spojenie s Ústredným výborom strany, miestnych organizácií. Tento systém núdzových orgánov straníckeho vedenia hospodárstva doplnili v novembri 1941 politické oddelenia strojných a traktorových staníc a štátnych statkov. Vďaka všetkým týmto opatreniam dokázalo národné hospodárstvo našej krajiny prekonať ťažkosti vojenskej reštrukturalizácie a celkovo zabezpečiť frontu všetko potrebné. Súčasne paralelná existencia ľudových komisariátov, miestnych sovietskych orgánov a straníckych štruktúr pre riadenie národného hospodárstva niekedy viedla k chybám a nekompetentným rozhodnutiam.

Dôležitou súčasťou perestrojky bolo prerozdelenie straníckych síl z tylových organizácií na vojenské, v dôsledku čoho značná časť komunistov prešla na vojenskú prácu. Na priame vojenské práce v armáde boli vysielaní významní stranícki pracovníci s bohatými skúsenosťami z organizačnej a masovej politickej práce. V dôsledku toho v počiatočné obdobie Do armády a námorníctva bolo počas vojny vyslaných viac ako 500 tajomníkov ústredného výboru strán zväzových republík, územných a krajských výborov, mestských výborov a okresných výborov. Celkovo počas Veľkej vlasteneckej vojny bolo do ozbrojených síl mobilizovaných asi 14 000 vedúcich pracovníkov.

Jednou z hlavných úloh, ktoré bolo potrebné riešiť od prvých dní vojny, bol čo najrýchlejší presun národného hospodárstva, celého hospodárstva krajiny, na vojenskú základňu. Hlavná línia tejto reštrukturalizácie bola určená v Smernici Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR z 29. júna 1941. Konkrétne opatrenia na reštrukturalizáciu národného hospodárstva začali vykonávať od prvých dní vojny. Na druhý deň vojny bol zavedený mobilizačný plán na výrobu streliva a nábojníc. A 30. júna Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR schválili mobilizačný národohospodársky plán na tretí štvrťrok 1941. Udalosti na fronte sa však pre nás vyvíjali tak neúspešne. že tento plán sa nenaplnil. Vzhľadom na súčasnú situáciu bolo 4. júla 1941 prijaté rozhodnutie urýchlene vypracovať nový plán rozvoja vojenskej výroby. Komisia na čele s N. A. Voznesenskym, prvým podpredsedom Rady ľudových komisárov ZSSR, bola poverená vypracovaním „vojenského a hospodárskeho plánu na zabezpečenie obrany krajiny s ohľadom na využitie zdrojov a podnikov nachádzajúcich sa na Volge“. , v Západná Sibír a na Urale". Táto komisia za dva týždne vypracovala nový plán na štvrtý štvrťrok 1941 a na rok 1942 pre regióny Povolžia, Ural, Západnú Sibír, Kazachstan a Strednú Áziu.

Pre rýchle rozmiestnenie výrobnej základne v regiónoch Povolžia, Uralu, Západnej Sibíri, Kazachstane a Strednej Ázii sa uznalo za potrebné presunúť do týchto oblastí priemyselné podniky Narkommunitions, Narkomvooruzheniya, Narkomaviaprom atď. .

Členovia politbyra, ktorí boli súčasne členmi Výboru pre obranu štátu, vykonávali všeobecné riadenie hlavných odvetví vojenského hospodárstva. N. A. Voznesensky sa zaoberal výrobou zbraní a munície, G. M. Malenkov - lietadlá a letecké motory, V. M. Molotov - tanky, A. I. Mikojan a ďalší - potraviny, palivo a oblečenie A. I. Šachurin - letecký priemysel, B. L. Vannikov - strelivo, I. F. Tevosjan - železný hutníctvo, A. I. Efremov - obrábací priemysel, V. V. Vakhrushev - uhlie, I. I. Sedin - ropa .

Hlavným spojivom prechodu národného hospodárstva na vojenskú základňu bola reštrukturalizácia priemyslu. Presun priemyslu na vojnový stav znamenal radikálnu reštrukturalizáciu celého procesu spoločenská produkcia, mení svoj smer a proporcie. Takmer celé strojárstvo sa presunulo na vojenské koľajnice. V novembri 1941 sa Ľudový komisariát pre všeobecné strojárstvo pretransformoval na Ľudový komisariát pre mínometné zbrane. Popri ľudových komisariátoch leteckého priemyslu, stavby lodí, výzbroje a munície, vytvorených pred vojnou, vznikli na začiatku vojny dva ľudové komisariáty - tankový a mínometný priemysel. Vďaka tomu dostali všetky rozhodujúce odvetvia vojenského priemyslu špecializované centralizované riadenie. Rozbehla sa výroba prúdových mínometov, ktoré existovali pred vojnou len v prototypoch. Ich výroba bola organizovaná v moskovskom závode "Compressor". Vojaci v prvej línii dali prvému raketovému bojovému zariadeniu meno „Kaťuša“.

Na začiatku vojny došlo k zmene v rozdeľovaní potravinových zdrojov. Počas nepriateľských akcií sa stratili značné zásoby potravín. Dostupné zdroje smerovali predovšetkým na zásobovanie Červenej armády a zabezpečenie obyvateľstva priemyselných oblastí. V krajine bol zavedený kartový systém.

Vojenská reštrukturalizácia si vyžadovala centralizované prerozdelenie zdrojov pracovnej sily krajiny. Ak na začiatku roku 1941 bolo v krajine viac ako 31 miliónov robotníkov a zamestnancov, tak do konca roku 1941 sa ich počet znížil na 18,5 milióna ľudí. Pre zabezpečenie personálu vojenského priemyslu a príbuzných odvetví bolo potrebné racionálne rozdeliť zostávajúce pracovné zdroje a zapojiť do výroby nové vrstvy obyvateľstva. Na tieto účely bol už 30. júna 1941 pri Rade ľudových komisárov vytvorený Výbor pre rozdeľovanie práce.

Zároveň sa zaviedla povinná práca nadčas a zrušili sa dovolenky. To umožnilo zvýšiť využitie výrobných kapacít približne o tretinu bez zvýšenia počtu pracovníkov a zamestnancov. V júli 1941 Rada ľudových komisárov ZSSR udelila právo zväzu a autonómnym republikám, výkonným výborom regionálnych a regionálnych sovietov v prípade potreby previesť robotníkov a zamestnancov na prácu v iných podnikoch bez ohľadu na ich rezort. príslušnosť a územnú polohu. To umožnilo miestnym orgánom rýchlejšie manévrovať s personálom v záujme posilnenia obranného priemyslu.

Vďaka tomu sa do druhej polovice roku 1941 podarilo urobiť veľa práce na prerozdelení personálu. Výsledkom bolo, že do januára 1942 bolo do obranného priemyslu dodatočne poslaných viac ako 120 tisíc ľudí.

Súčasne sa aktívne uskutočňoval proces školenia pracovníkov prostredníctvom systému pracovných rezerv. Len za dva roky bolo prostredníctvom tohto systému vyškolených pre prácu v priemysle asi 1 100 000 ľudí.

Na tie isté účely bol vo februári 1942 prijatý výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O mobilizácii práceschopného mestského obyvateľstva pre prácu vo výrobe a stavebníctve“, ktorý ustanovil príslušné mobilizácie. Hneď v prvých dňoch vojny bolo prijaté rozhodnutie o reštrukturalizácii práce vedeckých inštitúcií Akadémie vied ZSSR, podriadenie ich činnosti záujmom posilňovania obranyschopnosti štátu. V priebehu perestrojky riešila Akadémia vied tri navzájom súvisiace úlohy: 1) rozvoj vedeckých problémov obranného významu; 2) vedecká pomoc priemyslu pri zlepšovaní a ovládaní výroby a 3) mobilizácia suroviny krajín, nahradenie nedostatkových materiálov lokálnymi surovinami, organiz vedecký výskum o najpálčivejších vojnových problémoch.

Prerozdeľovanie materiálnych, finančných a pracovných zdrojov krajiny, realizované od samého začiatku vojny, tak zohralo rozhodujúcu úlohu pri reštrukturalizácii celého národného hospodárstva na vojnovom základe. Zmena ekonomických proporcií, prepnutie všetkých síl a prostriedkov na obsluhu frontu položili pevný základ pre vytvorenie dobre koordinovanej ekonomiky vo vojnových podmienkach. Počas reštrukturalizácie národného hospodárstva sa východná priemyselná základňa stala hlavným centrom vojnového hospodárstva ZSSR, ktoré sa s vypuknutím vojny výrazne rozšírilo a posilnilo.

V roku 1942 sa výroba vojenských produktov na Urale zvýšila viac ako 6-krát v porovnaní s rokom 1940, v západnej Sibíri - o 27 a v regióne Volga - o 9-krát. Celkovo sa počas vojny priemyselná výroba v týchto regiónoch viac ako strojnásobila. Bolo to veľké vojenské a ekonomické víťazstvo dosiahnuté sovietskym ľudom počas ťažkých vojnových rokov. Položil pevný základ pre konečné víťazstvo nad fašistickým Nemeckom.

So začiatkom vojny, pri nepriaznivom vývoji vojenských udalostí, bola rýchla evakuácia obyvateľstva, priemyselných podnikov, poľnohospodárskych produktov, kultúrnych a iných štátnych hodnôt z frontových oblastí do vnútrozemia krajiny. najdôležitejší politický, vojensko-ekonomický problém, ktorému čelí sovietsky ľud. V spomienkach A. I. Mikojana, ktorý bol vo vojnových rokoch členom GKO, sa k tejto téme uvádzajú zaujímavé informácie: „Dva dni po začiatku vojny... vyvstala otázka potreby vedenia evakuácie z r. Predná línia. Myšlienka zorganizovať orgán s takými funkciami, aké sme nikdy predtým nepoznali... Bolo jasné, že evakuácia naberá obrovský rozsah. Nebolo možné evakuovať všetko za sebou. nebolo dosť času ani dopravy. Museli sme si doslova za pochodu vybrať, čo bolo v záujme štátu evakuovať...“ (Vojenský historický časopis 1988, č. 3, s. 31-38). V komplexe týchto problémov bolo jednou z priorít čo najrýchlejšie odstránenie a záchrana miliónov sovietskych ľudí pred fyzickým zničením.

Splnenie takejto náročnej úlohy si vyžadovalo obrovské úsilie. Uznesenie Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR z 27. júna 1941 „O postupe pri sťahovaní a umiestňovaní ľudských kontingentov a cenného majetku“ definovalo konkrétne úlohy a tzv. poradie evakuácie. Okrem toho Rada ľudových komisárov ZSSR vydala 5. júla 1941 rozhodnutie o postupe pri evakuácii obyvateľstva v čase vojny a o vysťahovaní robotníkov a zamestnancov evakuovaných podnikov. Boli vypracované plány na evakuáciu ľudí z frontovej línie s uvedením miest presídlenia, podmienok, poradia a poradia odsunu.

Rozhodnutím vlády boli schválené „Nariadenia o evakuačnom bode pre evakuáciu civilného obyvateľstva z frontovej línie“. Miestne zriadené evakuačné strediská sa starali o evakuované obyvateľstvo, viedli evidenciu príchodov a pod. Pri radách ľudových komisárov zväzových republík, oblastných výkonných výboroch a oblastných výkonných výboroch boli vytvorené oddelenia pre evakuáciu obyvateľstva. Rozhodnutím vlády boli vyňaté predovšetkým detské ústavy, ženy s deťmi a seniori. Len do januára 1942 železnice 10 miliónov ľudí (druhá svetová vojna. Bežné problémy. Kniha. 1. S. 74).

Veľké ťažkosti nastali s evakuáciou obyvateľstva v oblastiach, ktoré boli v zóne vojenských operácií. Patrili sem republiky nachádzajúce sa v pobaltských štátoch, západných oblastiach Ukrajiny, Moldavska a Bieloruska a Karélie.

Na začiatku vojny bola vykonaná aj evakuácia obyvateľstva z Moskvy a Leningradu. O rozsahu tejto práce svedčia nasledovné skutočnosti: len z Moskvy bolo na jeseň 1941 evakuovaných 1,5 milióna ľudí a od 22. januára 1942 do 15. apríla 1942 bolo z Leningradu evakuovaných viac ako 55 tisíc ľudí. Toto bolo najťažšie obdobie evakuácie. Vo všeobecnosti bolo počas vojnových rokov, vrátane obdobia blokády, z Leningradu evakuovaných asi 2 milióny ľudí.

V dôsledku úspešnej evakuácie bolo do jari 1942 vo východných oblastiach krajiny umiestnených až 8 miliónov evakuovaných. V tom čase hlavná vlna evakuácie ustúpila.

Tento stav však netrval dlho. V lete 1942 v súvislosti s prielomom nacistických vojsk na Severný Kaukaz opäť vyvstal problém masovej evakuácie obyvateľstva so všetkou jeho akútnosťou. Tentoraz sa evakuácia uskutočnila najmä zo stredných a južných oblastí európskej časti ZSSR. V júli 1942 sa začala evakuácia obyvateľstva z Voronežskej, Vorošilovgradskej, Orelskej, Rostovskej, Stalingradskej oblasti a Stavropolskej a Krasnodarskej oblasti.

Sovietska vláda prejavila veľké obavy o vytvorenie materiálnych a životných podmienok pre evakuované obyvateľstvo. V štátnom rozpočte na štvrtý štvrťrok 1941 bolo na bytovú výstavbu vyčlenených 200 miliárd rubľov. Vo vojnových podmienkach to boli veľké finančné prostriedky. Pracovníkom a zamestnancom evakuovaných podnikov bol poskytnutý dlhodobý úver na individuálnu bytovú výstavbu.

Počas pobytu evakuovaných na nových miestach miestne obyvateľstvo obklopil ich starostlivosťou a pozornosťou. Rodinám v núdzi sa poskytovali príspevky, predávalo sa oblečenie a obuv. V mnohých poľnohospodárskych arteloch sa organizovali kurzy na výcvik evakuovaných osôb v rôznych poľnohospodárskych profesiách.

Bratské priateľstvo sovietskych národov sa prejavilo pri evakuácii, v zamestnávaní evakuovaného obyvateľstva, v adopciách detí, ktorým zomreli rodičia. Za necelý rok vojny, do 1. mája 1942, si len pracujúci ľud Kazachstanu osvojil až 2 tisíc osirelých detí. V Uzbekistane sa rozvinulo verejné hnutie na pomoc evakuovaným deťom. Tisíce detí – Rusov, Ukrajincov, Bielorusov a ďalších národností – odviezli na vzdelanie do uzbeckých rodín. Evakuované deti sa v rodinách, ktoré ich prichýlili, cítili výborne. Hovorili nielen po rusky, ale naučili sa aj uzbecky. Pri veľkých poľnohospodárskych arteloch vznikali sirotince, ktorých údržbu úplne prevzali kolektívne farmy.

V dôsledku evakuácie boli milióny sovietskych ľudí zachránené pred fyzickým vyhladením fašistickými útočníkmi.

Evakuácia obyvateľstva, priemyselných podnikov, poľnohospodárskych produktov a kultúrnych hodnôt v rôznych ekonomických regiónoch prebiehala v rôznych časoch, v závislosti od situácie na frontoch. Špecifické podmienky vojenskej situácie si vyžiadali vykonať evakuáciu dvakrát: prvýkrát - v lete a na jeseň 1941, druhýkrát - v lete a na jeseň 1942. Evakuácia v roku 1941 bola najmasívnejšia.

Bez toho, aby som sa podrobne zaoberal evakuáciou priemyslu, by som rád poznamenal iba nasledujúce. Počas vojnových rokov bolo do východných oblastí evakuovaných viac ako 2 000 priemyselných podnikov. Takmer 70 % z nich sa nachádzalo na Urale, západnej Sibíri, Strednej Ázii a Kazachstane. Presun priemyslu do tyla umožnil nielen zachovať hlavné výrobné aktíva, ale aj ich postupne zveľaďovať, uspokojujúce rastúce potreby frontu.

Evakuácia obyvateľstva, priemyslu, potravín a surovín vykonaná sovietskym ľudom počas Veľkej vlasteneckej vojny, vývoz kultúrneho majetku do hlbokého zázemia prispeli k rýchlej reštrukturalizácii celého národného hospodárstva krajiny na vojnovom základe. a blížiace sa víťazstvo. Ako poznamenal vynikajúci sovietsky veliteľ, maršál Sovietskeho zväzu G. K. Žukov: "Bol to neporovnateľný pracovný epos, bez ktorého by naše víťazstvo nad najsilnejším nepriateľom bolo absolútne nemožné."

V POVOJNOVÝCH ROKOCH OBNOVY

Kapitola 17

SOVIETSKY ŠTÁT A PRÁVO

V POVOJNOVÝCH ROKOCH OBNOVY

NÁRODNÉHO HOSPODÁRSTVA (1945-1953)

§ I. Vnútropolitická situácia a zahraničná politika ZSSR

V PRVÝCH POVOJNOVÝCH ROKOCH

Vývoj sovietskeho štátu a práva v sledovanom období ovplyvňovalo množstvo faktorov charakterizujúcich zahraničnopolitické postavenie ZSSR, jeho vnútropolitickú a ekonomickú situáciu. Vojna bola tvrdou skúškou, ktorá vznikla v rokoch 1917-1941. sociálno-politický systém. Vo svojom prejave k voličom 9. februára 1946 I.V.Stalin povedal: „Vojna ukázala, že sovietsky sociálny systém je lepšou formou organizovania spoločnosti ako ktorýkoľvek nesovietsky sociálny systém.“ To znamenalo, že formy a metódy verejnej správy zostali v podstate rovnaké.

Vnútorná politika sovietskeho štátu a vnútropolitické procesy, ktoré prebiehali v ZSSR, boli priamo ovplyvnené zahraničnopolitickou situáciou, ktorá sa formovala v povojnových rokoch.

Hlavnou vnútropolitickou úlohou sovietskeho štátu v prvých povojnových rokoch bola úloha obnoviť vojnou zničenú ekonomiku krajiny, čo si vyžiadalo mimoriadne opatrenia.

Na rozdiel od krajín západnej Európy, ktoré v rokoch 1948-1952. dostal v rámci „Marshallovho plánu“ finančnú a hospodársku pomoc vo výške 17 miliárd dolárov, bol ZSSR nútený spoliehať sa len na vlastné vnútorné zdroje. V prvých povojnových rokoch vyvstala otázka spôsobov obnovy ekonomiky krajiny a ďalšieho riadenia národného hospodárstva. Boli vyjadrené myšlienky decentralizácie hospodárskeho riadenia a priznania nezávislosti hospodárskym subjektom. Zvíťazil však predvojnový model ekonomický vývoj sa uskutočnil kurz maximalizácie priemyselného rozvoja krajiny posilnením bývalých administratívno-veliacich metód vedenia.

Vďaka prísnej centralizácii a koncentrácii všetkých vnútorných zdrojov a všestrannej ideologickej stimulácii robotníckeho nadšenia más už v roku 1948 objem priemyselnej výroby v ZSSR dosiahol predvojnovú úroveň. V rokoch 1946-1950. V rokoch 1928-1941 bolo obnovených a od základov postavených 9 tisíc podnikov, v rokoch 1928-1941 bolo uvedených do prevádzky 9 tisíc podnikov), objem priemyselnej výroby v roku 1950 prevýšil predvojnovú úroveň o 73% a ťažký priemysel zdvojnásobil produkciu. . Poľnohospodárske žatvy 1947-1948 umožnilo zlepšiť zásobovanie obyvateľstva potravinami, koncom roku 1947 ZSSR zrušil kartový systém zásobovania obyvateľstva potravinami a spotrebným tovarom. Uskutočnila sa menová reforma, ktorá prispela k stabilizácii finančnej situácie krajiny a vytvorila podmienky na smerovanie k pravidelnému znižovaniu maloobchodných cien, ktoré v rokoch 1947-1950. klesol päťkrát.

Zároveň sa objem výroby v ľahkom a potravinárskom priemysle zvýšil len o 23 % v porovnaní s predvojnovou úrovňou a poľnohospodárstvo nikdy nedosiahlo predvojnovú úroveň produkcie do roku 1950. Dôvodom bola nerovnováha vytvorená v ekonomike v prospech ťažkého, predovšetkým vojenského priemyslu. Vojenská výroba, ktorej objem a charakter diktovala zložitá zahraničnopolitická situácia, veľmi zaťažovala ekonomiku krajiny, obmedzovala možnosti zlepšovania materiálneho blahobytu obyvateľstva a znemožňovala realizáciu širokých programov sociálneho rozvoja.

V prvých povojnových rokoch kolovala sovietskou spoločnosťou nálada očakávania demokratických zmien a liberalizácie politického a verejného života. Napriek počiatočným vonkajším prejavom demokratizácie verejnej správy (zrušenie mimoriadnych vojnových orgánov, uskutočnenie povojnových volieb zastupiteľských orgánov moci) však vnútorná politika štátu neprešla zásadnými zmenami v porovnaní s pred r. -vojnové obdobie. Zahraničnopolitická situácia, charakterizovaná začiatkom „studenej vojny“, v ktorej sa rozvinula ideologická, informačná a psychologická vojna dvoch systémov, prispela k nasadeniu nových ideologických kampaní na boj proti niektorým nepriateľom, čo vytvorilo určitú „sociálnu zázemie“ na realizáciu nových represií a umožnili udržať spoločnosť v stave mobilizačnej pripravenosti pre prípad svetovej vojny. Ideologická vojna podnietila maximálne sprísnenie kontroly nad duchovnou sférou spoločnosti, v dôsledku čoho v rokoch 1946-1948. na základe prísnej straníckej kontroly činnosti tvorivej inteligencie zavedenej množstvom uznesení ÚV KSSZ(b) sa spúšťa kampaň na odhaľovanie „kozmopolitizmu“ a „západného vplyvu“ v oblasti tzv. veda, literatúra, dramaturgia, hudba, divadlo a kinematografia.

Hlavné zameranie v zahraničná politika ZSSR v prvej povojnovej „TVD“ bol zameraný na krajiny východnej Európy, vytvorenie bloku socialistických štátov. V rokoch 1945-1947. s podporou ZSSR ovládli koaličné vlády týchto krajín predstavitelia komunistických a robotníckych strán.

ZSSR sa stáva jedným z piatich stálych členov Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov spolu s USA, Veľkou Britániou, Francúzskom a Čínou. V rámci povojnových územných zmien uznali veľmoci právo ZSSR na časť Východného Pruska, Južný Sachalin, Kurilské ostrovy a vojenskú prítomnosť v Číne 17 miliárd dolárov, ZSSR bol nútený spoliehať sa len na tzv. vlastných vnútorných zdrojov. V prvých povojnových rokoch vyvstala otázka spôsobov obnovy ekonomiky krajiny a ďalšieho riadenia národného hospodárstva. Boli vyjadrené myšlienky decentralizácie hospodárskeho riadenia a priznania nezávislosti hospodárskym subjektom. Zvíťazil však predvojnový model ekonomického rozvoja a nabral sa kurz maximálneho zrýchlenia priemyselného rozvoja krajiny posilnením bývalých administratívno-veliteľských metód vedenia.

Vďaka prísnej centralizácii a koncentrácii všetkých vnútorných zdrojov, všestrannej ideologickej stimulácii robotníckeho nadšenia más už v roku 1948 objem priemyselnej výroby v ZSSR dosiahol predvojnovú úroveň. V rokoch 1946-1950. Obnovených a novovybudovaných bolo 6200 priemyselných podnikov (v rokoch 1928-1941 bolo uvedených do prevádzky 9 tisíc podnikov), objem priemyselnej výroby v roku 1950 prevýšil predvojnovú úroveň o 73% a ťažký priemysel zdvojnásobil produkciu. Poľnohospodárske žatvy 1947-1948 umožnilo zlepšiť zásobovanie obyvateľstva potravinami, koncom roku 1947 ZSSR zrušil kartový systém zásobovania obyvateľstva potravinami a spotrebným tovarom. Uskutočnila sa menová reforma, ktorá prispela k stabilizácii finančnej situácie krajiny a vytvorila podmienky na smerovanie k pravidelnému znižovaniu maloobchodných cien, ktoré v rokoch 1947-1950. klesol päťkrát.

Objem výroby v ľahkom a potravinárskom priemysle sa zároveň zvýšil len o 23 % v porovnaní s predvojnovou úrovňou a do roku 1950 poľnohospodárstvo nedosiahlo predvojnovú úroveň výroby. Dôvodom bola nerovnováha vytvorená v ekonomike v prospech ťažkého, predovšetkým vojenského priemyslu. Vojenská výroba, ktorej objem a charakter diktovala zložitá zahraničnopolitická situácia, veľmi zaťažovala ekonomiku krajiny, obmedzovala možnosti zlepšovania materiálneho blahobytu obyvateľstva a znemožňovala realizáciu širokých programov sociálneho rozvoja.

V prvých povojnových rokoch kolovala sovietskou spoločnosťou nálada očakávania demokratických zmien a liberalizácie politického a verejného života. Napriek počiatočným vonkajším prejavom demokratizácie verejnej správy (zrušenie mimoriadnych vojnových orgánov, uskutočnenie povojnových volieb zastupiteľských orgánov moci) však vnútorná politika štátu neprešla zásadnými zmenami v porovnaní s pred r. -vojnové obdobie. K zahraničnopolitickej situácii, charakterizovanej začiatkom „studenej vojny“, v ktorej sa rozvinula ideologická, informačná a psychologická vojna oboch systémov, prispeli ďalší nepriatelia, ktorí vytvorili určité „sociálne zázemie“ pre realizáciu nových represií. a umožnil udržať spoločnosť v stave mobilizačnej pripravenosti v prípade svetovej vojny . Ideologická vojna podnietila maximálne sprísnenie kontroly nad duchovnou sférou spoločnosti, v dôsledku čoho v rokoch 1946-1948. Na základe prísnej straníckej kontroly činnosti tvorivej inteligencie, zavedenej niekoľkými uzneseniami Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, sa spúšťa kampaň na odhaľovanie „kozmopolitizmu“ a „západného vplyvu“. v oblasti vedy, literatúry, dramaturgie, hudby, divadla a kinematografie.

V povojnových rokoch sa zahraničnopolitická činnosť sovietskeho štátu uskutočňovala v podmienkach prudkej zmeny rovnováhy síl na medzinárodnej scéne. Vznikol nový systém štátov pozostávajúci z 13 krajín – socialistický tábor. Dochádza ku kolapsu koloniálneho systému, čo zvýšilo aj rast vojenského a politického vplyvu ZSSR vo svete.

Rozhodujúca úloha ZSSR pri víťazstve nad Nemeckom, Talianskom, Japonskom a ich spojencami viedla k tomu, že sa nielen vymanil z medzinárodnej izolácie, ale získal aj štatút veľmoci uznávaný inými krajinami. Počet krajín, s ktorými mal ZSSR diplomatické styky, sa v porovnaní s predvojnovým obdobím zdvojnásobil: z 26 na 52. Dôkazom rastu medzinárodnej prestíže sovietskeho štátu bolo to, že bez jeho účasti sa nevyskytoval žiadny z globálnych problémov svetovej politiky. by sa dalo vyriešiť.

Hlavná pozornosť v zahraničnej politike ZSSR sa v prvých povojnových rokoch sústredila na krajiny východnej Európy, vytvorenie bloku socialistických štátov. V rokoch 1945-1947. s podporou ZSSR ovládli koaličné vlády týchto krajín predstavitelia komunistických a robotníckych strán.

K rastu medzinárodného vplyvu ZSSR prispela činnosť komunistických a robotníckych strán na Západe. Aktívny protifašistický boj počas vojnových rokov ovplyvnil posilnenie autority komunistických a robotníckych strán v krajinách západnej Európy. Počet týchto strán v rokoch 1939-1946. zvýšili 2,9-krát. V rokoch 1945-1947. Komunisti boli súčasťou vlád 13 štátov západnej Európy, Ázie a Latinskej Ameriky a vo Francúzsku a Taliansku boli blízko k moci.

ZSSR sa stáva jedným z piatich stálych členov Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov spolu s USA, Veľkou Britániou, Francúzskom a Čínou. V rámci povojnových územných zmien veľmoci uznali právo ZSSR na časť Východného Pruska, Južný Sachalin, Kurilské ostrovy a vojenskú prítomnosť v Číne Uznanie záujmov Sovietskeho zväzu vo východnej Európe bolo zaznamenané. Rast medzinárodnej prestíže ZSSR umožnil už v roku 1946 predložiť množstvo návrhov v oblasti medzinárodných vzťahov a medzinárodného práva: o pokračovaní spolupráce medzi víťaznými krajinami v druhej svetovej vojne, o mierovom spolužití dvoch rozdielnych spoločensko-politických systémov, o všeobecnom znížení zbrojenia a zákaze jadrových zbraní, likvidácii cudzích vojenských základní, stiahnutí vojsk z území nenepriateľských štátov. Ak by sa uvedené iniciatívy realizovali, medzinárodná situácia by sa do značnej miery stabilizovala, no nedôvera strán a obnovená konfrontácia oboch politických systémov viedla k tomu, že návrhy ZSSR neboli podporené.

Keď sa vytratila hrozba fašizmu, ktorý spája svet, počiatočné rozpory spojencov v protihitlerovskej koalícii sa stupňovali a viedli k jej rozpadu. Pretrvávajúca zotrvačnosť spojeneckých vzťahov začína ustupovať otvorenému nepriateľstvu a konfrontácii. Signálom k tomu bol prejav W. Churchilla vo Fultone (USA) 5. marca 1946, v ktorom bol ZSSR prvýkrát otvorene obvinený z oplotenia východnej Európy železnou oponou a bol predložený návrh na tzv. vyvíjať tlak na ZSSR, vrátane hrozby použitia atómových zbraní, s cieľom získať od neho nielen zahraničnopolitické ústupky, ale aj zmeny vo vnútornej štátno-politickej štruktúre. O rok neskôr americký prezident G. Truman formálne sformuloval záväzky USA v Európe, zamerané na každé možné „obmedzenie sovietskej rozpínavosti“. Americká armáda vyvíja „Plan Dropshot“ – plán na masívne využitie jadrové zbrane proti ZSSR a jeho následnej okupácii spojenými silami spojencov. V máji 1947 boli predstavitelia komunistických a iných ľavicových strán odvolaní z vlád Francúzska a Talianska a v samotných Spojených štátoch sa začala bezprecedentná kampaň prenasledovania členov „podvratných organizácií“.

Na druhej strane sovietske vedenie v roku 1947 odmietlo zúčastniť sa na americkom pláne na obnovu hospodárstva Európy – na „Marshallovom pláne“, čím k tomu prinútili vlády východnej Európy. V septembri 1947 bola vytvorená Informačná kancelária komunistických a robotníckych strán (Cominform) - akýsi nástupca Kominterny, ktorá bola v roku 1943 zlikvidovaná. V roku 1949 sa konfrontácia medzi oboma systémami prejavila vo vzájomnom porušovaní už predtým uzatvorených dohôd o zachovaní jednoty a územnej celistvosti Nemecka. V septembri 1949 bol v územnom rámci „západnej“ okupačnej zóny vyhlásený vznik nového nemeckého štátu – Spolkovej republiky Nemecko. V reakcii na to bolo v októbri 1949 vyhlásené vytvorenie ďalšieho nemeckého štátu - Nemeckej demokratickej republiky na územnom základe sovietskej okupačnej zóny.

V apríli 1949 USA, Veľká Británia a Francúzsko iniciovali vytvorenie Severoatlantickej aliancie (NATO), vojenského bloku západoeurópskych štátov namiereného proti ZSSR a jeho spojencom. V januári 1949 zase ZSSR vytvoril nadnárodný koordinačný orgán – Radu vzájomnej hospodárskej pomoci, do ktorej boli začlenené krajiny socialistického tábora a v máji 1955 vznikla vojenská organizácia vystupujúca proti NATO – Organizácia Varšavskej zmluvy. V skutočnosti bol vojenský blok socialistických štátov vytvorený skôr – s vypuknutím vojny v Kórei v roku 1950, kde proti severokórejským jednotkám, posilneným čínskymi internacionalistami a sovietskymi vojenskými poradcami, stáli jednotky juhokórejského prof. -Západný režim a vojská Spojených štátov amerických a 15 ďalších štátov, ktoré pochodovali pod vlajkou OSN.

Teda začiatkom 50. rokov 20. storočia 20. storočie Vo svete sa konečne sformovali dva mocné protichodné systémy založené na konfrontácii dvoch „superveľmocí“ – ZSSR a USA. Politická, ekonomická, ideologická a vojenská konfrontácia medzi ZSSR a USA, blokom NATO a Organizáciou Varšavskej zmluvy, kapitalistickými a socialistickými tábormi štátov sa nazývala „studená vojna“. Studená vojna sa prejavila jednak neustálym súperením medzi oboma znepriatelenými stranami v politickej, diplomatickej, ekonomickej a inej sfére, ako aj intenzívnymi „pretekami v zbrojení“, rozširovaním „zón vplyvu“ vo svete, tzv. podnecovanie „miestnych“ vojen a ozbrojených konfliktov.

Povojnové úspechy ZSSR v zahraničnopolitickej sfére činnosti a pri obnove národného hospodárstva nepochybne posilnili pozície socializmu. Svetový socializmus na začiatku 50-tych rokov. 20. storočie začala pokrývať viac ako 7 4 z celku pozemská zem a 7 svetovej populácie. Konfrontácia oboch systémov v povojnovom období zároveň priamo prispela k zachovaniu až posilneniu totalitného politického režimu v ZSSR, čo sa odrazilo na charaktere vývoja sovietskej štátnosti a práva v rokoch 1945-1953. . Náhla smrť IV. Stalina v marci 1953 zmenila situáciu v krajine.

§2. Vývoj štátneho mechanizmu

Počas vojny sa voľby do Sovietov na všetkých úrovniach nekonali. Avšak už 22. júna 1945, presne štyri roky po začiatku Veľkej vlasteneckej vojny, sa v Moskve otvorilo zasadnutie Najvyššieho sovietu ZSSR predvojnového zvolania, ktorý nasledujúci deň prijal zákon o tzv. demobilizácia staršieho veku personálu aktívnej armády.vydáva od Výboru obrany štátu civilným orgánom najvyššej reprezentatívnej moci. V septembri 1945 bol zrušený Výbor obrany štátu, jeho záležitosti prešli na iné štátne orgány vrátane Najvyššieho sovietu ZSSR.

Vo februári 1946 sa konali voľby do Najvyššieho sovietu ZSSR a vo februári 1947 do Najvyššieho sovietu Únie a autonómnych republík. Pre kandidátov na poslancov bola zvýšená veková hranica: pre poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR - do 23 rokov, pre poslancov Najvyššieho sovietu Zväzu a autonómnych republík - do 21 rokov. Koncom roku 1947 a začiatkom roku 1948 sa vo všetkých zväzových republikách konali voľby do miestnych sovietov.

Po prijatí Ústavy ZSSR v roku 1936 došlo k zmenám v názvoch, štruktúre a pôsobnosti viacerých štátnych orgánov. V tejto súvislosti v marci 1946 Najvyšší soviet ZSSR vytvoril redakčnú komisiu na vypracovanie návrhov na zmeny ústavy.

V rokoch 1946-1947. z poverenia I. V. Stalina viedla osobitná komisia pri Ústrednom výbore Všezväzovej komunistickej strany boľševikov vypracovanie návrhu novej Ústavy ZSSR. Ale vzhľadom na to, že ústavný projekt počítal s určitým rozvojom demokratických princípov v živote spoločnosti (prijatie maloroľníckeho hospodárenia, decentralizácia hospodárskeho riadenia, hospodárska nezávislosť miestnych administratívnych organizácií), práce na ňom boli zastavené.

Vo februári 1947 boli vytvorené komisie pre legislatívne návrhy oboch komôr Najvyššej rady, ktoré vypracovali následne prijaté zákony: o poľnohospodárskej dani, štátnych dôchodkoch, rozšírení práv republík atď.

V prvých povojnových rokoch (1945 – 1954) bol Najvyšší soviet ZSSR zvolaný deväťkrát, teda oveľa menej často, ako to predpokladala Ústava ZSSR. Rozsah otázok, ktorými sa zaoberal Najvyšší soviet ZSSR ako celok, sa zredukoval na zmenu ústavy, schválenie národohospodárskych plánov, štátneho rozpočtu a dekrétov Prezídia Najvyššieho sovietu.

V marci 1946, aby sa Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR zmenilo na operatívnejší orgán, sa jeho zloženie znížilo zo 42 na 33 členov. Vo februári 1947 bola do určitej miery rozšírená jeho kompetencia, prezídiu bolo pridelené vypovedanie medzinárodných zmlúv ZSSR, zriadenie čestných titulov ZSSR, vojenských hodností, diplomatických hodností a iných osobitných hodností. Ten nepochybne zvýšil status pridelených titulov a hodností, čím im dodal väčšiu právnu váhu. V marci 1946 prijal Najvyšší soviet ZSSR zákon, podľa ktorého sa Rada ľudových komisárov ZSSR, rady ľudových komisárov únie a autonómnych republík pretransformovali na zodpovedajúce rady ministrov a ľudové komisariáty na ministerstvách.

V súlade s úlohami z čias mieru došlo k reorganizácii niektorých útvarov, k vytvoreniu nových orgánov odbočiek na báze vojenských ľudových komisariátov (napr. v marci 1946 sa Ľudový komisariát mínometných zbraní pretransformoval na Ministerstvo strojárstva a prístrojovej techniky, v marci 1946 sa pretransformoval Ľudový komisariát mínometných zbraní na Ministerstvo strojárstva a prístrojovej techniky). ľudový komisariát munície - na ministerstvo poľnohospodárskeho inžinierstva, ľudový komisariát tankového priemyslu - na ministerstvo dopravy).

Hľadanie najefektívnejších metód riadenia ekonomiky a iných sfér spoločenského života viedlo spočiatku k nadmernému rozširovaniu rezortov (napríklad uhoľný, ropný priemysel) a vytváraniu nových rezortných orgánov. Do februára 1947 bolo v ZSSR 36 celoodborových a 22 odborovo-republikových ministerstiev, čo nevyhnutne viedlo k nárastu byrokratického administratívneho aparátu, neodôvodnenému nafúknutiu personálu a oddeleniu administratívneho aparátu od výroby. S cieľom odstrániť tieto nedostatky, zjednotiť priemyselné odvetvia pod jedným vedením, sústrediť výrobné sily a prostriedky boli v roku 1948 ministerstvá zredukované: do marca 1949 sa ich počet znížil na 28 celoodborových a 20 odborovo-republikánskych.

V povojnových rokoch sa vo verejnej službe vytvorili nové tradície a normy úradné správanie. Tak sa uznesením politbyra Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov „O čestných súdoch na ministerstvách ZSSR a ústredných útvaroch“ z 38. marca 1947 zaviedli osobitné súdy pre zamestnancov pracujúcich v r. ministerstvá a oddelenia - „čestné súdy“. Tieto súdy mali prispieť k výchove zamestnancov štátnych orgánov v duchu sovietskeho vlastenectva, oddanosti záujmom sovietskeho štátu a vysokej informovanosti o ich štátnej a verejnej povinnosti. Tradície dôstojníckeho zboru a predrevolučnej štátnej služby sa prejavili aj prideľovaním osobitných hodností štátnym zamestnancom, zavedením povinného nosenia rovnošiat, zvláštnych insígnií, stanovením odmien za dĺžku služby v štátnej službe. .

Po skončení vojny súdnictvo reorganizovaná na prácu v čase mieru. Obnovila sa obvyklá príslušnosť a obvyklý poriadok práce v súlade s predvojnovými procesnými normami. V oblastiach, kde bolo predtým ustanovené stanné právo, bola obnovená obvyklá jurisdikcia vojenských súdov. So zrušením stanného práva vojenské tribunály železničnej a vodná doprava sa pretransformovali na líniové a okresné súdy.

Dekrét Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 15. júna 1948 stanovil disciplinárnu zodpovednosť sudcov za porušenie socialistickej zákonnosti pred disciplinárnymi kolégiami. Takéto rady boli vytvorené pod Najvyšším súdom ZSSR, Najvyššími súdmi Únie a autonómnych republík, krajskými a krajskými súdmi, vojenskými okresnými súdmi, flotilami a špeciálnymi súdmi, ktoré sa im rovnajú.

V súlade s Ústavou ZSSR z roku 1936 a zákonom o súdnictve z roku 1938 sa konali voľby do ľudových súdov. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo 16. septembra 1948 bola ustanovená veková hranica 23 rokov pre ľudových sudcov a ľudových prísediacich.

Je potrebné poznamenať, že napriek prechodu súdneho systému do mierových podmienok vojenské tribunály naďalej vykonávali svoju činnosť zameranú na elimináciu negatívnych dôsledkov vojny. Takže v rokoch 1945-1947. vojenské tribunály súdili prípady vojnových zločincov, bývalého vojenského personálu nemecká armáda a armády štátov – spojencov Nemecka, obvinených zo spáchania vojnových zločinov proti ľudskosti počas druhej svetovej vojny. Vojenské tribunály posudzovali prípady osôb - občanov ZSSR, obvinených zo spolupráce s nemeckými okupačnými orgánmi, ktorí sa zúčastnili vojny ako súčasť ozbrojených formácií Wehrmachtu a jednotiek SS. Osobitné miesto v súdnej praxi mali napríklad prípady bývalých cárskych generálov a dôstojníkov, ktorí počas vojny aktívne spolupracovali s nemeckým velením - P. N. Krasnova, A. G. Shkuro, K. Sultan-Girey. Takéto prípady mali nielen právny, ale predovšetkým veľký politický význam: boli navrhnuté tak, aby demonštrovali nevyhnutnosť odplaty pre všetkých, ktorí boli proti sovietskemu štátu. Vojenské tribunály mali jurisdikciu aj v prípadoch týkajúcich sa straty dokumentov obsahujúcich štátne tajomstvá, prezradenia vojenských tajomstiev bez ohľadu na právne postavenie obžalovaného. V niektorých prípadoch boli vojenské justičné orgány použité vo významných prípadoch politických zločinov v represívnych kampaniach.

V sledovanom období naďalej fungovali orgány mimosúdnej represie, napríklad Mimoriadna porada na Ministerstve štátnej bezpečnosti ZSSR.

V povojnových rokoch bola úloha a význam v systéme presadzovania práva prokurátorov sa prakticky nezmenili. Prokuratúra naďalej vykonávala kontrolné a dozorné funkcie v rámci udelených právomocí a zabezpečovala verejnú žalobu na súde. V záujme posilnenia právomoci prokuratúry Najvyššieho sovietu ZSSR

bol prijatý zákon z 19. marca 1946 o udelení titulu generálneho prokurátora ZSSR prokurátorovi ZSSR. Vplyv prokuratúry pri presadzovaní práva však zostal v porovnaní s bezpečnostnými zložkami štátu menej významný.

Koniec vojny a nové vnútropolitické úlohy priniesli určité zmeny v činnosti orgány štátnej bezpečnosti a vnútorných vecí. Zmizlo množstvo funkcií charakteristických pre vojnové časy: zabezpečovanie veliteľského režimu a evakuácia obyvateľstva, účasť na nepriateľských akciách a ochrana zadných oblastí v prvej línii, boj proti rabovaniu, alarmizmu a šíreniu falošných fám. Zároveň boli orgánom štátnej bezpečnosti a vnútorných vecí pridelené nové funkcie, ktoré boli charakteristické pre prvé povojnové roky.

V povojnových rokoch na území západného Bieloruska, západnej Ukrajiny a pobaltských štátov naďalej pôsobil nacionalistický underground, vytvorený počas vojnových rokov. Len na území západnej Ukrajiny členmi nacionalistických organizácií v rokoch 1945-1953. Bolo spáchaných 14 424 teroristických a sabotážnych činov, zomrelo 17 tisíc sovietskych občanov. Boj proti nacionalistickému podzemiu sa stal najdôležitejšou funkciou orgánov štátnej bezpečnosti a vnútorných záležitostí, pohraničných a vnútorných jednotiek. Do boja proti banditizmu boli vrhnuté najskúsenejšie vojenské sily a personál ministerstva vnútra-MGB ZSSR. Na pomoc im len na západnej Ukrajine vzniklo 278 vyhladzovacích práporov spomedzi miestnych obyvateľov. Do roku 1950 bolo v západných oblastiach Ukrajiny, Bieloruska a pobaltských štátov rozmiestnených 26 plukov vnútorných jednotiek. V dôsledku urputného boja bol nacionalistický underground zlikvidovaný už v prvých povojnových rokoch, hoci boj proti zvyškom bánd pokračoval až do roku 1951.

Orgány štátnej bezpečnosti boli poverené úlohou identifikovať vojnových zločincov medzi vojnovými zajatcami v táboroch, ako aj osoby, ktoré počas vojnových rokov kolaborovali s nacistickými útočníkmi. Práve štátne bezpečnostné zložky boli hlavným vykonávateľom opatrení v rámci masových represií v povojnových rokoch. Takže 26. októbra 1948 bola vydaná spoločná smernica Ministerstva štátnej bezpečnosti ZSSR a Generálnej prokuratúry ZSSR o opätovnom zadržaní a vyšetrovaní osôb, ktoré si už odpykali trest podľa čl. 58 Trestného zákona RSFSR (kontrarevolučná činnosť). V prípade, že sa vyšetrovaním nezískali dôkazy o protisovietskych aktivitách, prípady takýchto osôb boli postúpené na mimoriadne zasadnutie Ministerstva štátnej bezpečnosti ZSSR.

Najdôležitejšou úlohou orgánov pre vnútorné záležitosti v prvých povojnových rokoch bolo zníženie úrovne kriminogénnej situácie, ktorá bola ovplyvnená vojnou, ako aj opakovanými hromadnými amnestiami pre zločincov. Hlavnými smermi práce domobrany sú boj proti zločineckému banditizmu, špekuláciám, krádežiam socialistického majetku a zadržiavaniu nelegálne skladovaných zbraní. Plnenie týchto úloh si vyžiadalo mimoriadne opatrenia. Nariadením NKVD ZSSR z 8. decembra 1945 sa tak počet policajtov v Moskve zvýšil o 638 jednotiek, vytvorili sa operačné bariéry a mobilné zásahové jednotky, ktoré mali zabrániť prenikaniu kriminálneho živlu do hlavného mesta. Rozkaz nariadil okamžité zatknutie osôb v operatívnej evidencii a postúpenie ich prípadov mimoriadnemu zhromaždeniu. Na stretnutí ministrov vnútorných republík, vedúcich policajných oddelení teritórií a krajov, ktoré sa konalo v dňoch 20. – 22. marca 1946, po prvý raz padol návrh na oddelenie kriminálnej polície od milície s cieľom účinnejšieho boja proti kriminalite. . Tento návrh nebol schválený, ale padlo rozhodnutie o posilnení kriminalistického oddelenia. V júli 1946 bolo oddelenie kriminálneho vyšetrovania GUM Ministerstva vnútra ZSSR reorganizované na Riaditeľstvo trestného vyšetrovania av júni 1947 bolo vytvorené Riaditeľstvo BHSS. Vo februári 1948 boli vytvorené vyšetrovacie aparáty ako súčasť GUM Ministerstva vnútra ZSSR, policajných oddelení republík, území a regiónov. V roku 1947 boli milície Moskva, Leningrad, Archangelsk, Murmansk, Vladivostok a hlavné mestá zväzových republík presunuté do osobitného postavenia: jednotky domobrany boli postavené podľa vojenského princípu, podliehali chartám. Sovietska armáda. Tieto a ďalšie opatrenia viedli k určitej stabilizácii kriminálnej situácie. V roku 1947 sa celkový počet trestných činov v ZSSR v porovnaní s rokom 1946 znížil o 17%. Do roku 1953 sa vďaka prijatým opatreniam podarilo dosiahnuť výrazné zníženie úrovne kriminality v ZSSR, vážne zlepšenie ochrany verejného poriadku. Túžba po skvalitnení práce polície, personálnom posilnení predurčila v októbri 1949 presun policajných orgánov do pôsobnosti Ministerstva štátnej bezpečnosti ZSSR. Toto opatrenie do určitej miery prispelo k posilneniu personálneho aparátu polície. : už v roku 1950 sa jej počet zvýšil o 15 %. V auguste 1950 Ministerstvo štátnej bezpečnosti ZSSR zreorganizovalo Hlavné policajné oddelenie, ktoré teraz zahŕňalo tri oddelenia: Oddelenie policajnej služby, Oddelenie boja proti krádežiam socialistického majetku a Oddelenie kriminálneho vyšetrovania. V októbri 1952 na posilnenie boja proti rozkrádaniu socialistického majetku bol v rámci Riaditeľstva Policajného zboru vytvorený Oddelenie súkromnej vonkajšej stráže a príslušné útvary tejto služby v teréne. Presun polície pod jurisdikciu Ministerstva štátnej bezpečnosti ZSSR mal vo všeobecnosti pozitívnu hodnotu, ale teraz musela polícia pomáhať štátnym bezpečnostným zložkám, a to aj pri vykonávaní politických represií. Ozbrojené sily. V dôsledku rozsiahlej demobilizácie 1945-1948. počet Ozbrojených síl ZSSR klesol z 11,4 na 2,9 milióna osôb. Podiel vojenských výdavkov na štátnom rozpočte ZSSR klesol zo 43 % na 17,9 %. Presun ozbrojených síl do mierovej pozície sa neobmedzoval len na demobilizáciu personálu: mnohé vojenské jednotky a formácie, správy zborov, armád, flotíl, vojenských škôl, kurzov a dokonca aj vojsk (napríklad jednotky zadnej stráže armáda) boli úplne alebo čiastočne rozpustené. Zvyšné jednotky a formácie po redukcii prešli do mierových štátov. Uskutočnila sa redislokácia sovietskych vojsk z krajín strednej a východnej Európy, Číny a Kórey a vojská, ktoré dočasne zostali v zahraničí ZSSR po dohode s vládami príslušných štátov, boli združené do skupín a skupín operačno-strategických účely (napríklad Skupina sovietskych síl v Nemecku - GSVG) .

Presun ozbrojených síl do mierových pozícií ovplyvnil aj organizáciu ich velenia a riadenia. V septembri 1945 po likvidácii Výboru obrany štátu bolo zrušené Hlavné veliteľstvo vrchného veliteľstva a orgány poľného velenia a riadenia vojsk, fronty sa pretransformovali na vojenské obvody. Od začiatku roku 1946 sa Červená armáda stala známou ako Sovietska armáda, dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR sa vedenie pozemných síl, letectva a námorníctva sústredilo v Ľudovom komisariáte ozbrojených síl ( od marca 1946 - Ministerstvo ozbrojených síl ZSSR). V júni 1946 boli výsadkové jednotky stiahnuté z letectva a podriadené priamo ministrovi ozbrojených síl ZSSR. V roku 1948 boli jednotky protivzdušnej obrany, berúc do úvahy ich osobitný význam v možnej vojne, nakoniec formalizované do samostatnej zložky ozbrojených síl.

Za účelom operačného riadenia všetkých druhov ozbrojených síl ZSSR boli vytvorené vrchné veliteľstvá pozemných síl, letectva, námorníctva a protivzdušnej obrany. minister.Reformujú sa aj politické orgány ozbrojených síl: rozhodnutím politbyra Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov bolo vytvorené jediné Hlavné politické riaditeľstvo sovietskej armády a námorníctva s právami oddelenie Ústredného výboru strany.

Za účelom zlepšenia mravnej výchovy vojenských dôstojníkov, boja proti nečestnému správaniu, ktoré poškodzuje ich česť a dôstojnosť, sa v ozbrojených silách, ako aj na iných rezortoch a ministerstvách od roku 1947 zriaďujú "čestné dvory" dôstojníckeho zboru. Na rovnaké účely bolo prijatých viacero rozhodnutí, ktoré ustanovili povinné udeľovanie dôstojníkov rozkazmi a medailami za dlhoročnú službu, ustanovenie

Cavalieri rozkazov o prídavkoch na peňažný príspevok, ako aj o iných výhodách pre vojenský personál. S cieľom zvýšiť úroveň politického vzdelania vojenského personálu bol 10. júna 1947 text novej Vojenskej prísahy schválený Prezídiom Najvyššieho sovietu ZSSR.

Bojové a organizačné skúsenosti nahromadené ozbrojenými silami ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny boli zhrnuté a právne zakotvené v nových predpisoch, ktoré mali rezortný charakter a schválil ich minister ozbrojených síl. V roku 1946 bola prijatá Disciplinárna charta ozbrojených síl ZSSR a Charta vnútornej služby, v roku 1947 - Charta bojovej služby av roku 1950 - posádková a strážna služba.

Výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 15. augusta 1951 sa skrátil služobný pomer vojaka a rotmajstra s vyšším a stredným vzdelaním na dva a tri roky.

Povojnové opatrenia na redukciu a reorganizáciu ozbrojených síl boli zamerané na zabezpečenie bezpečnosti sovietskeho štátu v podmienkach studenej vojny. Na tieto účely sa už v prvých povojnových rokoch, napriek obrovským ťažkostiam v ekonomike, začalo s prezbrojovaním armády a námorníctva, do prevádzky boli uvádzané nové druhy vojenskej techniky - prúdové lietadlá, vylepšené modely obrnených vozidiel a delostrelectva. a ručné zbrane. V auguste 1949 ZSSR oznámil testovanie jadrových zbraní a v roku 1953 sa uskutočnil prvý test termonukleárnej bomby na svete, ktorý položil základ pre následné formovanie nových typov strategických ozbrojených síl.

Zdokonaľovanie vojenskej techniky a kvalitatívne zmeny vo vojenských záležitostiach si vyžadovali zvýšenú pozornosť rozvoju a skvalitňovaniu organizácie a činnosti organizácií, ktoré vykonávajú vojenský výcvik obyvateľstva. Po skončení vojny bolo všeobecné vzdelávanie zrušené, počiatočný vojenský výcvik študentov bol zrušený a v roku 1948 bol Oso-aviakhim rozdelený na tri nesúrodé organizácie - DOSARM, DOSAV a DOSFLOT. V auguste 1951 sa rozhodnutím Rady ministrov ZSSR tieto organizácie zlúčili a vytvorila sa Všezväzová dobrovoľná spoločnosť na pomoc armáde, letectvu a námorníctvu (DOSAAF ZSSR).

§3. Vývoj sovietskeho práva v J 945-1953.

Sovietsky socialistický zákon v rokoch 1945-1953. neprešli kvalitatívnymi zmenami: významná časť spoločenských vzťahov a sfér života spoločnosti bola upravená nie legislatívnymi aktmi, ale ustanoveniami rezortných podzákonných noriem, nariadení, uznesení a rozhodnutí straníckeho vedenia krajiny. Hospodárske právo. V povojnovom období sa objavili pokusy spojiť rigidné ekonomické plánovanie s flexibilnejším účtovaním nákladov.

Už v rokoch 1946-1947. Obnovili sa fondy riaditeľov v priemysle, stavebníctve a štátnych farmách. Riaditeľskému fondu sa odpočítali 2 – 4 % z plánovaného zisku alebo úspor získaných znížením nákladov na výrobu a 25 – 50 % z vyššie plánovaného zisku a úspor. Približne polovica fondu riaditeľa išla na potreby výroby a zvyšok - na zlepšenie kultúrnych a životných podmienok pracovníkov a prémií.

Prvky nákladového účtovníctva umožnili mobilizovať všetky výrobné rezervy a vytvárať úspory potrebné na oživenie ekonomiky. Mesačný plán podniku zvyčajne obsahoval tieto povinné ukazovatele: plán sortimentu, náklady na mzdový fond, náklady na predajňu, plán na zníženie strát z manželstva, normy spotreby surovín atď. Výroba alebo predajňa „odpovedali s rubľom“ za defekt. : náklady na manželstvo boli zahrnuté do výrobných nákladov. Vždy sa zistil dôvod manželstva a náklady boli páchateľovi zadržané alebo pripísané príslušnému článku. Do roku 1951 nesmelo Ministerstvo financií ZSSR odpisovať zo zostatku podnikov straty a straty vo výške najmenej 5 tisíc rubľov, čo podnietilo samonosnú činnosť podnikov a umožnilo od roku 1946 do r. 1950 znížiť náklady na priemyselnú výrobu o 17% a každé percento tohto zníženia bolo vtedy 5 miliárd rubľov.

Nákladové účtovníctvo povojnových rokov však bolo prevažne vnútropodnikové, nepresahujúce hranice jednotlivých podnikov. Pokusy o vytvorenie sebestačných vzťahov medzi podnikmi skončili neúspechom. Preto je jedným z najdôležitejších podnetov pre právnu reguláciu ekonomiky hospodárska zmluva. Rada ministrov ZSSR prijala 21. apríla 1949 uznesenie „O uzatváraní hospodárskych dohôd“, v ktorom sa zdôraznilo, že dohoda uzavretá na základe plánu rozvoja je uznávaná ako jediná právna forma vzťahov medzi hospodárskymi subjektmi. . Podniky boli povinné prejsť na hospodárske dohody. Dekrét stanovil dvojitý systém zmlúv: všeobecné zmluvy sa uzatvárali medzi hospodárskymi systémami a odvetviami a miestne - medzi podnikmi. V niektorých oblastiach národného hospodárstva sa počítalo s priamymi zákazkami. Obchodné zmluvy museli obsahovať množstvo povinných prvkov: množstvo, sortiment, kvalitu, cenu produktov, postup, podmienky vyhotovenia a formy zodpovednosti zmluvných strán.

Zmluva sa stáva jednou z najdôležitejších pák na riadenie ekonomiky a prebieha boj proti nezmluvným dodávkam. Pri absencii dohody rozhodcovské orgány odmietli podať žalobu a za porušenie uzatvorených dohôd sa zvýšili sankcie.

Proti rozvoju sebestačných vzťahov v ekonomike sa postavila časť straníckeho a sovietskeho aparátu, ktorá trvala na zavedení prísnej kontroly nad činnosťou podnikov, čo sa odrazilo v požiadavke udeliť ministerstvu štátnej kontroly právo vyšetrovať rôzne ekonomické priestupky a potom, obísť prokuratúru, posúvať prípady zodpovedným na súd. Tento návrh nebol prijatý, ale systém prísnej správy v národnom hospodárstve bol plne zachovaný.

Pracovné právo. S koncom vojny boli normy sovietskeho pracovného práva, ktoré vznikli v dôsledku mimoriadnych okolností vojny, zrušené. V rámci prechodu na mierové podmienky boli prijaté viaceré právne akty, ktoré prispeli k rýchlemu prechodu krajiny do nových podmienok v období obnovy národného hospodárstva. V súlade so zákonom o demobilizácii, ktorý bol prijatý 23. júna 1945, boli miestne sovietske orgány, ako aj vedúci podnikov a inštitúcií povinné poskytnúť demobilizovaným prácu do jedného mesiaca s prihliadnutím na ich špecializáciu. Výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 30. júna 1945 obnovil pre robotníkov a zamestnancov pravidelné a doplnkové dovolenky, zrušil povinnú každodennú prácu nadčas, obnovil 8-hodinový pracovný čas a zrušil pracovnú mobilizáciu občanov do práce v r. v rôznych odvetviach národného hospodárstva.

V prvých povojnových rokoch pretrvávala zložitá situácia v oblasti miezd pre väčšinu pracujúceho obyvateľstva krajiny. Len necelá polovica (43 %) pracujúcich a zamestnancov mala príjem, ktorý by im umožňoval platiť za stravu v najnutnejšom minime. Skrátenie pracovného týždňa a zastavenie nadčasovej práce viedlo k zníženiu miezd: priemerná mesačná mzda robotníkov v podnikoch v Moskve, ktorá bola v máji 1945 680 rubľov, klesla na 480 rubľov a v jednotlivých podnikoch zníženie r. mzdy bola ešte väčšia - o 1, 5-2 krát. Platy upratovačiek, strážcov, školníkov, topičov sa od roku 1937 nezmenili a boli na úrovni 200 rubľov mesačne, z toho zárobky 67 rubľov. stiahnuté z daní a vládnych pôžičiek. Oneskorené vyplácanie miezd sa praktizovalo: v júli 1946 len 24 miliónov robotníkov a zamestnancov z 30,6 milióna, ktorí boli vtedy v národnom hospodárstve, dostalo svoj plný plat.

Po menovej reforme v roku 1947 a priemyselnom boome v rokoch 1948-1949. mzda robotníkov sa začína zvyšovať: v rokoch 4. päťročnice vzrástla priemerná mesačná mzda robotníka v priemysle o 52,7 %.Úloha odborových organizácií ako spoľahlivých pomocníkov straníckych orgánov pri mobilizácii pracovných zdrojov na plnenie stav. ekonomické úlohy vzrástli. Vo februári 1947 sa obnovilo uzatváranie kolektívnych zmlúv medzi správami podnikov a odbormi. Odborovým organizáciám bola pridelená úloha obhajcov legitímnych práv a záujmov pracovníkov z hľadiska zabezpečenia pracovných podmienok. Výnosom sekretariátu celozväzovej ústrednej rady odborových zväzov z 21. júla 1947 sa závodné výbory zaviazali nepovoliť prácu nadčas tehotným ženám, dojčiacim matkám, mladistvým, ako aj osobám chorým. otvorený formulár pľúcna tuberkulóza. Spoločná inštrukcia ministerstva zdravotníctva ZSSR a celozväzovej ústrednej rady odborov z 21. júna 1949 ustanovila povinnú lekársku prehliadku všetkých, ktorí pracujú v podnikoch so škodlivými pracovnými podmienkami.

Výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 19. mája 1949 bola pre ženy, ktoré mali deti mladšie ako jeden rok, zachovaná nepretržitá prax vo všetkých prípadoch preradenia na inú prácu.

Zároveň v povojnových rokoch až do roku 1956 pretrvávala trestná zodpovednosť za absenciu bez dobrého dôvodu a neoprávnený odchod z podnikov.

Finančné právo. V oblasti finančného práva sovietsky štát naďalej dodržiaval politiku posilňovania finančnej základne socialistického spoločensko-politického systému. Na tieto účely sa vykonávala najmä prax požičiavania peňazí od obyvateľstva. Len v roku 1946 boli v ZSSR vydané dve pôžičky na obnovu a rozvoj národného hospodárstva, z ktorých bolo prijatých 45 miliárd rubľov.

Menová reforma z roku 1947 a zrušenie kartového systému zásobovania obyvateľstva nevyhnutným tovarom prispeli k stabilizácii finančnej situácie krajiny a vytvorili podmienky na skutočné zníženie cien.

Nárast zlatých rezerv ZSSR a rast priemyselnej výroby umožnil prevod rubľa na zlato. 28. februára 1950 vyhláškou Rady ministrov ZSSR „O prevode výmenného kurzu rubľa na zlatú bázu ao zvýšení výmenného kurzu rubľa vo vzťahu k zahraničným menám“ sa definícia rubľa vo vzťahu k zahraničným menám na báze dolára bola ukončená a bol stanovený jej obsah zlata. Na základe obsahu zlata rubľa 0,222 g je výmenný kurz rubľa stanovený na 4 ruble. za 1 americký dolár. Táto reforma výrazne posilnila medzinárodné postavenie ZSSR a odstránila závislosť od svetového finančného systému.

Kolchozský zákon. V oblasti JZD sa štát držal hlavnej úlohy smerujúcej k ďalšiemu zachovaniu a posilneniu JZD a bývalých administratívno-veliteľských spôsobov riadenia agrosektora hospodárstva.

Okrem vojenskej devastácie a sucha v roku 1946 bola vážne zasiahnutá činnosť JZD v prvých povojnových rokoch. Negatívny vplyv nedostatky v hospodárení v poľnohospodárstve. Vyhláška Rady ministrov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 19. septembra 1946 „O opatreniach na odstránenie porušení Charty poľnohospodárskeho artela o kolektívnych farmách“ odhalila množstvo nedostatkov. v organizácii kolektívnych fariem: drancovanie kolektívnych poľnohospodárskych pozemkov rôznymi organizáciami, nesprávne prideľovanie pracovných dní osobám, ktoré nevykonávajú produktívnu prácu v poľnohospodárskych arteloch, porušovanie organizácie a platieb kolektívnych farmárov. Uznesením sa JZD pridelila pôda, ktorá im bola pridelená, čím sa zabránilo prevodu týchto pozemkov do individuálneho užívania. Na zabezpečenie kontroly nad vykonávaním Charty poľnohospodárskeho artelu bol v rámci Rady ministrov ZSSR vytvorený osobitný orgán - Rada pre kolektívne farmy.

Rada ministrov ZSSR schválila 27. januára 1948 štandardnú zmluvu MTS s JZD za účelom zvýšenia produktivity a posilnenia zodpovednosti za kvalitný výkon poľnohospodárskych prác. Vyhláška Rady ministrov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 19. apríla 1948 „O opatreniach na zlepšenie organizácie, zvýšenie produktivity a zefektívnenie miezd v kolektívnych farmách“ odporúčala približné výrobné miery a jednotné sadzby v pracovných dňoch, plánoval náklady na pracovné dni, zaviedol postup odmeňovania kolektívnych farmárov a vedenie kolektívnych fariem a výrobný tím sa stal hlavnou formou organizácie práce na kolektívnom hospodárstve.

Iným dokumentom - dekrétom Rady ministrov ZSSR z 31. mája 1947 - sa však zachovala a pokračovala prax vojnových rokov, ktorá stanovila zvýšené minimum pracovných dní a súdnu zodpovednosť za ich zlyhanie.

Kritická situácia v poľnohospodárstve prinútila Radu ministrov ZSSR v novembri 1948 prijať uznesenie o opatreniach na pomoc poľnohospodárstvu: zvýšili sa dodávky poľnohospodárskych strojov do MTS a pridelili sa pôžičky pre kolchozy na nákup poľnohospodárskych strojov. .

Hľadanie spôsobov reformy kolektívneho poľnohospodárskeho systému viedlo k myšlienke potreby ešte väčšej centralizácie poľnohospodárskeho manažmentu. V záujme sústredenia disponibilných síl a prostriedkov poľnohospodárskej výroby bolo prijaté rozhodnutie Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 30. mája 1950 „O konsolidácii malých JZD a úlohách straníckych organizácií v tejto veci. “ prijíma rozhodnutie o konsolidácii kolektívnych fariem, ktoré vzhľadom na veľkosť im pridelených pozemkov nemohli úspešne rozvíjať výrobu, osvojiť si a efektívne využívať moderné poľnohospodárske stroje. V dôsledku toho sa do konca roku 1950 počet kolektívnych fariem v krajine znížil z 254 000 na 121 000.

Predpisy prijaté v povojnových rokoch mali prispieť k rozmachu poľnohospodárskej výroby, čo by dokazovalo správnosť politiky sovietskeho štátostranického vedenia na posilnenie systému kolchozu a efektívnosti administratívno-veliacich metód. na riadenie výrobnej činnosti JZD a štátnych fariem. Zložitá situácia v agrosektore však aj napriek prijatým opatreniam pretrvávala. Nákupy obilia v roku 1950 predstavovali 32,3 mil. ton oproti 36,4 mil. dosiahnuť predvojnovú úroveň. Dôvodom boli neustále sa zvyšujúce povinné potravinové dane poľnohospodárskych podnikov, ktoré viedli k ich ochudobňovaniu. Nákup štátne ceny pre poľnohospodárske výrobky predstavovali 5-10 % jeho nákladov.

Trestné právo. Ihneď po vojne boli zrušené alebo vyhlásené za neplatné normatívno-právne akty vojnových čias, ktoré zakladali trestnoprávnu zodpovednosť za činy spoločensky nebezpečné len vo vojnových podmienkach. Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vydalo 7. júna 1945 vyhlášku „O amnestii v súvislosti s víťazstvom nad nacistické Nemecko". Osoby odsúdené na trest odňatia slobody do troch rokov boli z výkonu trestu oslobodené a nevykonaný trest sa skrátil na polovicu. Úplne oslobodení od trestu boli osoby odsúdené za opustenie vojenských podnikov bez povolenia a vojenský personál odsúdený na podmienečný trest do skončenia nepriateľských akcií. Amnestia sa nevzťahovala na odsúdených za kontrarevolučné zločiny, krádeže socialistického majetku, banditizmus, falšovanie, úkladnú vraždu a nevzťahovala sa ani na osoby opakovane odsúdené za krádež, spreneveru, lúpež a výtržníctvo.

V prvých povojnových rokoch sa trest smrti používal pomerne často. Vojnoví zločinci a spolupáchatelia nacistických útočníkov boli odsúdení vojenskými tribunálmi na kvalifikovaný druh trestu smrti – obesenie, vykonávaný na verejnosti. Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR prijalo 26. mája 1947 dekrét „O zrušení trestu smrti“. V dekréte sa uvádzalo: „... v súlade so želaniami odborových zväzov robotníkov a zamestnancov a iných autoritatívnych organizácií vyjadrujúcich názor širokých kruhov verejnosti sa Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR domnieva, že použitie trestu smrti nie je dlhšie nevyhnutné v mierových podmienkach“. Za zločiny, ktoré sa predtým trestali smrťou, sa zaviedlo väzenie v pracovných táboroch až na 25 rokov.

Zároveň sa sprísňuje zodpovednosť za trestné činy proti majetku. Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vydalo 4. júna 1947 vyhlášky „O trestnej zodpovednosti za krádeže štátneho a verejného majetku“ a „O posilnení ochrany osobného majetku občanov“. Dekréty jasne vyjadrovali hlavný trend štátnej trestnej politiky: uprednostňovala sa predovšetkým ochrana a ochrana štátneho a verejného majetku. Krádeže, sprenevery a iné krádeže štátneho a verejného majetku sa trestali odňatím slobody na 7 až 10 rokov s prepadnutím veci alebo bez nej. S kvalifikačnými znakmi (opakovane, organizovanou skupinou alebo s väčším množstvom odcudzeného majetku) sa trestná sadzba odňatia slobody zvýšila na 25 rokov, t. j. z hľadiska stupňa trestu bol majetkový trestný čin prirovnaný k najzávažnejšiemu trestných činov. Podobné zásahy do JZD, družstva alebo iného verejného majetku sa trestali odňatím slobody na 5 až 8 rokov alebo odňatím slobody na 8 až 20 rokov s prepadnutím veci. Neoznámenie úradom o spoľahlivo známej, hroziacej alebo spáchanej krádeži štátneho alebo verejného majetku sa trestalo odňatím slobody na 2 až 3 roky alebo vyhnanstvom na 5 až 7 rokov. Za krádeže osobného majetku občanov boli páchatelia potrestaní odňatím slobody na 5 až 6 rokov, krádeže osobného majetku páchané opakovane alebo „zlodejskou bandou“ boli potrestané odňatím slobody na 6 až 10 rokov. . Lúpež sa trestala odňatím slobody v pracovných táboroch na 10 až 15 rokov s prepadnutím majetku v kombinácii s násilím nebezpečným pre život a zdravie obete, hrozbou smrti alebo ťažkej ublíženia na zdraví, ako aj spáchaným gangom alebo opakovane - trest odňatia slobody v nápravno-pracovných táboroch na 15 až 20 rokov s prepadnutím majetku. Za neoznámenie hroziacej alebo spáchanej lúpeže hrozí trest odňatia slobody na 1 až 2 roky alebo vyhnanstvo na 4 až 5 rokov.

Trestná zodpovednosť bola sprísnená aj za množstvo ďalších trestných činov: v júni 1947 - za vyzradenie štátneho tajomstva a stratu dokumentov obsahujúcich štátne tajomstvo, v apríli 1948 - za výrobu a predaj mesačného svitu, v januári 1949 - za znásilnenie, vo februári 1953 - za porušenie bezpečnostných predpisov pri práci v uhoľných a bridlicových baniach.

Využívanie trestného práva ako prostriedku ovplyvňovania verejného života sa prejavilo aj v priebehu represívnej kampane, ktorá sa začala od roku 1948 proti „kozmopolitom“. 12. januára 1950, „vzhľadom na prijaté žiadosti od národných republík, odborových zväzov, roľníckych organizácií a tiež kultúrnych činiteľov“, Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR svojím dekrétom obnovilo aplikáciu úmrtia. trest pre „zradcov vlasti, špiónov a podvratných sabotérov“. Toto rozhodnutie ovplyvnilo aj vážne zhoršenie trestnej situácie v miestach odňatia slobody: páchatelia, ktorí mali lehoty na odňatie slobody, sa bez obáv o svoj život dopustili závažných trestných činov vrátane vrážd odsúdených a osôb personálu MTU. Už v októbri 1950 boli obžalovaní v „kauze Leningrad“ odsúdení na trest smrti a v roku 1952 bolo Vojenským kolégiom Najvyššieho súdu ZSSR odsúdených na trest smrti 13 obžalovaných v prípade Židovského protifašistického výboru. V prípade „jedovkárov“ sa plánovalo otvorené súdne konanie a verejná poprava. Celkovo v rokoch 1946-1947. a v rokoch 1950-1952. 7 697 ľudí bolo odsúdených na smrť za politické obvinenia (1,5 % zo všetkých odsúdených za politické zločiny).

Trestnoprávne normy prijaté v ZSSR v povojnovom období využívalo aj sovietske štátostranické vedenie ako prostriedok ideologického boja proti zahraničným politickým oponentom. Valné zhromaždenie OSN tak v novembri 1947 z iniciatívy Sovietskeho zväzu prijalo rezolúciu proti vojnovej propagande. 12. marca 1951 na základe tohto dokumentu medzinárodného práva Najvyšší soviet ZSSR prijal zákon „O obrane mieru“, v ktorom bola propaganda vojny v akejkoľvek forme vyhlásená za „najťažší zločin proti ľudskosti“. “ a páchatelia mali byť súdení ako vážni vojnoví zločinci. Samozrejme, tento dokument mal deklaratívny charakter, takže Zákon nebol nikdy v praxi aplikovaný.

Nápravné pracovné právo. Charakteristickým rysom sovietskeho nápravného pracovného (trestno-výkonného) zákona v sledovanom období bolo, že organizácia a činnosť nápravno-pracovných inštitúcií bola takmer úplne regulovaná rezortnými aktmi Ministerstva vnútra-MGB ZSSR.

Systém nápravno-pracovných inštitúcií považovalo štátno-stranícke vedenie za silný ekonomický potenciál voľnej pracovnej sily, ktorý by sa dal využiť pri riešení najdôležitejších úloh štátu: rozvoj odľahlých oblastí Ďalekého severu, Sibíri a Ďaleký východ, ťažba a rozvoj prírodné zdroje v náročných geografických a klimatických podmienkach. Na systéme ITU boli založené celé priemyselné odvetvia: banský, hutnícky a drevársky priemysel, ťažba vzácnych zemín a drahých kovov (vrátane uránovej rudy), železničná a investičná výstavba v mnohých regiónoch krajiny. Len odhadované náklady na program investičnej výstavby Gulagu ministerstva vnútra ZSSR v roku 1953 predstavovali na tie časy obrovskú sumu - 105 miliárd rubľov.

Ministerstvo vnútra ZSSR už v polovici roku 1946 konštatovalo neuspokojivý stav nápravných pracovných kolónií a táborov, čo sa prejavilo zlými podmienkami zadržiavania, nedodržiavaním hygienických a hygienických noriem a slabou kultúrno-výchovnou prácou. . Smernica Ministerstva vnútra ZSSR navrhovala zabezpečiť spoľahlivú izoláciu väzňov všeobecne a predovšetkým odsúdených za kontrarevolučnú činnosť, recidivistov a banditov, ktorí by mali byť držaní v špeciálnych zónach. Smernica tiež navrhla zlepšiť výživu väzňov, ich pracovné podmienky, zaviedla 9-hodinový pracovný deň, 8-hodinový neprerušovaný odpočinok a štyri dni voľna mesačne. V súlade s touto smernicou bol v roku 1948 zavedený prísny režim na zadržiavanie osôb, ktoré zlomyseľne porušujú režim na miestach pozbavenia slobody a vyhýbaniu sa práci (predtým existovali iba všeobecné a posilnené režimy zadržiavania odsúdených v ITL ). V roku 1950 boli zavedené mzdy pre väzňov a od roku 1952 sa v niektorých nápravnovýchovných ústavoch začali opäť praktizovať zápočty pracovných dní, ktoré vytvorili skutočné príležitosti podmienečné prepustenie.

K zásadnému zlepšeniu podmienok zadržiavania odsúdených bránilo viacero dôvodov, predovšetkým preťaženosť miest pozbavenia osobnej slobody. Uplatňovanie vyhlášok o sprísnení trestnej zodpovednosti, ktorých cieľom je dlhodobá izolácia kriminálneho živlu, viedlo k prudkému nárastu počtu osôb pozbavených osobnej slobody. Celkovo bolo v táboroch a kolóniách GULAG Ministerstva vnútra ZSSR začiatkom roku 1948 držaných 2 199 535 osôb, z toho 60 382 osôb odsúdených na ťažké práce, k 1. januáru 1949, resp. 59 210 ľudí.

Do určitej miery prispeli k preťaženiu miest zbavenia slobody aj politické represie: v rokoch 1946-1952. Za politické obvinenia bolo odsúdených 490 714 ľudí, z toho 461 017 ľudí bolo poslaných do táborov nútených prác a kolónií. Väčšina ľudí v kolóniách a táboroch GULAG Ministerstva vnútra ZSSR v povojnových rokoch však boli odsúdení za bežné zločiny v rámci zintenzívnenia boja proti zločinu. Podmienky zaistenia odsúdených a ich pracovnú činnosť určovali podzákonné predpisy Ministerstva vnútra ZSSR a až 10. júla 1954 Rada ministrov ZSSR po prvý raz schválila nariadenia o nápravné pracovné tábory a kolónie Ministerstva vnútra ZSSR.

Koniec vojny priniesol do popredia úlohu obnoviť normálne fungovanie národného hospodárstva. Ľudské a materiálne straty spôsobené vojnou boli veľmi ťažké. Celkové straty na mŕtvych sa odhadujú na 27 miliónov.

Ľudia, medzi ktorými bolo len niekoľko viac ako 10 miliónov vojenského personálu. Bolo zničených 32 tisíc priemyselných podnikov, 1710 miest a obcí, 70 tisíc dedín. Výška priamych strát spôsobených vojnou sa odhadovala na 679 miliárd rubľov, čo bolo 5,5-krát vyššie ako národný dôchodok ZSSR v roku 1940. Vojna okrem obrovskej deštrukcie viedla k úplnej reštrukturalizácii národného hospodárstva na r. vojnový základ a jeho koniec si vyžiadal nové úsilie o jeho návrat do mierových podmienok.

Obnova hospodárstva bola hlavnou úlohou štvrtej päťročnice. Už v auguste 1945 začal Gosplan vypracovávať plán obnovy a rozvoja národného hospodárstva na roky 1946-1950. Vedenie krajiny pri zvažovaní návrhu plánu odhalilo rôzne prístupy k metódam a cieľom obnovy ekonomiky krajiny: 1) vyrovnanejší, vyrovnanejší rozvoj národného hospodárstva, určité zmiernenie donucovacích opatrení v hospodárskom živote, 2) návrat k predvojnový model ekonomického rozvoja, založený na prevažujúcom raste ťažkého priemyslu.

Rozdielnosť hľadísk pri výbere spôsobov obnovy ekonomiky vychádzala z odlišného hodnotenia povojnovej medzinárodnej situácie. Priaznivci prvej možnosti (A.A. Ždanov - tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, prvý tajomník Leningradského regionálneho výboru strany, N.A. Voznesensky - predseda Štátnej plánovacej komisie, M.I. Rodionov - predseda rady ministrov RSFSR atď.) veril, že s návratom k mieru v kapitalistických krajinách, hospodárskych a politická kríza, je možný konflikt medzi imperialistickými mocnosťami v dôsledku prerozdelenia koloniálnych ríš, v ktorom sa stretnú predovšetkým USA a Veľká Británia. V dôsledku toho podľa ich názoru vzniká pre ZSSR pomerne priaznivá medzinárodná klíma, čo znamená, že nie je naliehavo potrebné pokračovať v politike zrýchleného rozvoja ťažkého priemyslu. Stúpenci návratu k predvojnovému modelu ekonomického rozvoja vrátane hlavna rola hral G.M. Malenkov a L.P. Naopak, Berija, ako aj lídri ťažkého priemyslu, považovali medzinárodnú situáciu za veľmi alarmujúcu. Podľa ich názoru sa v tejto fáze kapitalizmus dokázal vyrovnať so svojimi vnútornými rozpormi a jadrový monopol dal imperialistickým štátom jasnú vojenskú prevahu nad ZSSR. Zrýchlený rozvoj vojensko-priemyselnej základne krajiny by sa preto mal opäť stať absolútnou prioritou hospodárskej politiky.

Päťročný plán, schválený Stalinom a prijatý Najvyšším sovietom na jar 1946, znamenal návrat k predvojnovému heslu: dokončenie výstavby socializmu a začiatok prechodu ku komunizmu. Stalin veril, že vojna túto úlohu len prerušila. Proces budovania komunizmu vnímal Stalin veľmi zjednodušene, predovšetkým ako dosiahnutie určitých kvantitatívnych ukazovateľov vo viacerých odvetviach. K tomu stačí údajne do 15 rokov dostať výrobu liatiny na 50 miliónov ton ročne, ocele na 60 miliónov ton, ropy na 60 miliónov ton, uhlia na 500 miliónov ton, t.j. vyrobiť v r. 3-krát viac, ako sa dosiahlo pred vojnou.

Stalin sa tak rozhodol zostať verný svojej predvojnovej industrializačnej schéme, založenej na prioritnom rozvoji niekoľkých základných odvetví ťažkého priemyslu. Neskôr návrat k vývojovému modelu z 30. rokov. bol teoreticky zdôvodnený Stalinom v práci „Ekonomické problémy socializmu v ZSSR“ (1952), v ktorej tvrdil, že v podmienkach rastu agresivity kapitalizmu by prioritami sovietskej ekonomiky mal byť prevládajúci rozvoj ťažký priemysel a zrýchlenie procesu transformácie poľnohospodárstva smerom k väčšej socializácii . Hlavným smerom vývoja sa v povojnových rokoch opäť stáva zrýchlený rozvoj ťažkého priemyslu na úkor a na úkor rozvoja výroby spotrebného tovaru a poľnohospodárstva. Preto 88 % kapitálových investícií v priemysle smerovalo do strojárskeho priemyslu a len 12 % do ľahkého priemyslu.

V záujme zvýšenia efektívnosti sa uskutočnil pokus o modernizáciu riadiacich orgánov. V marci 1946 bol prijatý zákon o premene Rady ľudových komisárov ZSSR na Radu ministrov ZSSR. Rástol však počet ministrov, zvyšoval sa administratívny aparát, praktizovali sa vojnové formy vedenia, ktoré sa udomácnili. Vládnutie sa v skutočnosti uskutočňovalo pomocou dekrétov a uznesení zverejňovaných v mene strany a vlády, ktoré sa však rozvíjali na stretnutiach veľmi úzkeho okruhu vedúcich predstaviteľov. 13 rokov nebol zvolaný zjazd KSČ. Až v roku 1952 sa zišiel nasledujúci 19. zjazd, na ktorom strana prijala nový názov – Komunistická strana Sovietskeho zväzu. Nefungoval ani ústredný výbor strany ako volený orgán kolektívnej správy mnohomiliónovej vládnej strany. Všetky hlavné prvky, ktoré tvorili mechanizmus sovietskeho štátu – strana, vláda, armáda, ministerstvo štátnej bezpečnosti, ministerstvo vnútra, diplomacia, boli priamo podriadené Stalinovi.

Spoliehajúc sa na duchovný vzostup víťazného ľudu sa ZSSR už v roku 1948 podarilo zvýšiť národný dôchodok o 64% a dosiahnuť predvojnovú úroveň priemyselnej výroby. V roku 1950 bola prekonaná predvojnová úroveň hrubej priemyselnej produkcie o 73% pri náraste produktivity práce o 45%. Predvojnovú úroveň produkcie dosiahlo aj poľnohospodárstvo. Aj keď je presnosť týchto štatistík kritizovaná, strmá pozitívna dynamika procesu obnovy národného hospodárstva v rokoch 1946-1950.

Poznamenávajú to všetci odborníci.

Veda a technika sa v povojnových rokoch rýchlo rozvíjali a ZSSR dosiahol najpokročilejšie hranice v mnohých oblastiach vedy a techniky. Domáca raketová veda, letecká technika a rádiotechnika dosiahli významné úspechy. Významný pokrok sa dosiahol vo vývoji matematiky, fyziky, astronómie, biológie a chémie. 29. augusta 1949 bola v ZSSR testovaná atómová bomba, ktorú vyvinula veľká skupina vedcov a inžinierov pod vedením I.V. Kurčatov.

Riešenie sa zlepšovalo oveľa pomalšie sociálne problémy. Povojnové roky boli pre veľkú väčšinu obyvateľstva ťažké. Prvé úspechy pri obnove národného hospodárstva však umožnili už v decembri 1947 (skôr ako vo väčšine európskych krajín) kartový systém zrušiť. Zároveň sa uskutočnila menová reforma, ktorá, hoci spočiatku zasahovala do záujmov obmedzeného segmentu obyvateľstva, viedla k skutočnej stabilizácii menového systému a zabezpečila následný rast blahobytu ľudí ako celku. Samozrejme, ani menová reforma, ani periodické znižovanie cien neviedli k výraznému zvýšeniu kúpnej sily obyvateľstva, ale prispeli k rastu záujmu o prácu, vytvorili priaznivú spoločenskú klímu. Zároveň podniky dobrovoľne-povinne vykonávali ročné pôžičky, upisovali dlhopisy vo výške najmenej mesačného platu. Obyvateľstvo však videlo okolo seba pozitívne zmeny, verilo, že tieto peniaze idú na obnovu a rozvoj krajiny.

Vysoká miera oživenia a rozvoja priemyslu bola do značnej miery zabezpečená čerpaním prostriedkov z poľnohospodárstva. V týchto rokoch sa na vidieku žilo obzvlášť ťažko, v roku 1950 sa v každom piatom JZD vôbec nevyplácali hotovostné platby za pracovné dni. Obrovská chudoba podnietila masívny odliv roľníkov do miest: v rokoch 1946-1953 opustilo svoje dediny asi 8 miliónov vidieckych obyvateľov. Koncom roku 1949 sa hospodárska a finančná situácia JZD natoľko zhoršila, že vláda musela upraviť svoju agrárnu politiku. Zodpovedný za agrárnu politiku A.A. Andreeva nahradil N.S. Chruščov. Následné opatrenia na rozšírenie JZD sa uskutočnili veľmi rýchlo - počet JZD sa do konca roku 1952 znížil z 252 tisíc na 94 tisíc. Rozšírenie bolo sprevádzané novým a výrazným znížením jednotlivých pozemkov roľníkov, resp. zníženie naturálnej platby, ktorá tvorila významnú časť príjmov JZD a považovala sa za veľkú hodnotu, pretože roľníkom dávala možnosť predávať prebytočné produkty na trhoch za vysoké ceny za hotovosť.

Iniciátor týchto reforiem Chruščov chcel začaté dielo zavŕšiť radikálnou a utopickou zmenou v celom spôsobe roľníckeho života. V marci 1951 Pravda zverejnila jeho projekt na vznik „poľnohospodárskych miest“. Agromesto Chruščov koncipoval ako skutočné mesto, v ktorom museli roľníci, presídlení zo svojich chát, viesť mestský život v r. bytové domy preč od ich individuálnych pridelení.

Povojnová atmosféra v spoločnosti sa niesla potenciálne nebezpečenstvo za stalinského režimu, čo bolo spôsobené tým, že extrémne podmienky vojnových čias prebudili v človeku schopnosť relatívne samostatne myslieť, kriticky posudzovať situáciu, porovnávať a voliť riešenia. Tak ako vo vojne s Napoleonom, veľa našich krajanov vycestovalo do zahraničia, videli kvalitatívne inú životnú úroveň obyvateľov európskych krajín a pýtali sa sami seba: „Prečo žijeme horšie? Zároveň v mierových podmienkach zostali húževnaté také stereotypy vojnového správania, ako je zvyk velenia a podriadenosti, prísna disciplína a bezpodmienečné plnenie rozkazov.

Dlho očakávané spoločné víťazstvo inšpirovalo ľudí, aby sa zhromaždili okolo úradov a otvorená konfrontácia medzi ľuďmi a úradmi bola nemožná. Po prvé, oslobodzujúca, spravodlivá povaha vojny predpokladala jednotu spoločnosti v konfrontácii so spoločným nepriateľom. Po druhé, ľudia unavení ničením sa usilovali o mier, ktorý sa pre nich stal najvyššou hodnotou, s výnimkou násilia v akejkoľvek forme. Po tretie, vojnová skúsenosť a dojmy zo zahraničných ťažení nás prinútili zamyslieť sa nad spravodlivosťou stalinského režimu, no len málokto sa zamýšľal nad tým, ako, akým spôsobom to zmeniť. Existujúci režim moci bol vnímaný ako nemenná danosť. Prvé povojnové roky sa teda vyznačovali rozporom v mysliach ľudí medzi pocitom nespravodlivosti toho, čo sa deje v ich živote, a beznádejnosťou pokusov o zmenu. V spoločnosti zároveň prevládala úplná dôvera k vládnucej strane a vedeniu krajiny. Preto boli povojnové ťažkosti v blízkej budúcnosti vnímané ako nevyhnutné a prekonateľné. Vo všeobecnosti sa ľud vyznačoval sociálnym optimizmom.

Stalin však s týmito náladami naozaj nerátal a postupne oživil prax represívneho biča proti spolupracovníkom a ľudu. Z pohľadu vedenia bolo potrebné „utiahnuť opraty“, ktoré sa vo vojne trochu uvoľnili a v roku 1949 sa represívna línia citeľne pritvrdila. Spomedzi politických procesov povojnového obdobia bol najznámejší „Leningradský prípad“, pod ktorým sa spája celý rad káuz vykonštruovaných proti množstvu prominentných straníckych, sovietskych a ekonomických pracovníkov Leningradu, obvinených z odchodu z stranícka línia.

Podivnú historickú slávu získal „prípad lekárov“. 13. januára 1953 agentúra TASS informovala o zatknutí teroristickej skupiny lekárov, ktorá mala údajne za cieľ skrátiť život popredným predstaviteľom sovietskeho štátu sabotážnou liečbou. Až po Stalinovej smrti bolo prijaté rozhodnutie Predsedníctva ÚV KSSZ o úplnej rehabilitácii a prepustení lekárov a ich rodinných príslušníkov.