Dôvody perestrojky
Príkazové hospodárstvo nebolo schopné ďalšej modernizácie; hlbokými transformáciami pokrývajúcimi všetky aspekty spoločnosti sa ukázalo, že nedokáže zabezpečiť riadny rozvoj výrobných síl, chrániť ľudské práva a udržať medzinárodnú prestíž krajiny v radikálne zmenených podmienkach. ZSSR so svojimi gigantickými zásobami surovín, pracovitým a obetavým obyvateľstvom stále viac zaostával za Západom. Sovietska ekonomika nebola schopná vyrovnať sa s rastúcimi požiadavkami na rozmanitosť a kvalitu spotrebný tovar.
Priemyselné podniky, ktoré sa nezaujímali o vedecko-technický pokrok, odmietali až 80 % nových technických riešení a vynálezov. Rastúca neefektívnosť ekonomiky mala negatívny dopad na obranyschopnosť krajiny. Začiatkom 80. rokov začal ZSSR strácať konkurencieschopnosť v jedinom odvetví, v ktorom úspešne konkuroval Západu, v oblasti vojenskej techniky.
Ekonomická základňa krajiny prestala zodpovedať postaveniu svetovej veľmoci a potrebovala urgentnú aktualizáciu. Zároveň enormný rast vzdelanosti a informovanosti obyvateľstva v povojnovom období, nástup generácie, ktorá nepozná hlad a represie, formoval viac vysoký stupeň materiálne a duchovné potreby ľudí, spochybnili samotné princípy sovietskeho totalitný systém. Samotná myšlienka plánovaného hospodárstva zlyhala. Stále častejšie sa nerealizovali a priebežne prekresľovali štátne plány, porušovali sa proporcie v odvetviach národného hospodárstva. Stratili sa úspechy v zdravotníctve, školstve, kultúre.
Spontánna degenerácia systému zmenila celý spôsob života sovietskej spoločnosti: prerozdelili sa práva manažérov a podnikov, zvýšil sa rezortizmus a sociálna nerovnosť.
Zmenil sa charakter výrobných vzťahov v rámci podnikov, tzv pracovná disciplína, rozmohla sa nezáujem a ľahostajnosť, krádeže, neúcta k poctivej práci, závisť voči tým, ktorí zarábajú viac. V krajine zároveň pretrvával neekonomický nátlak na prácu. Sovietsky človek, odcudzený distribúcii vyrobeného produktu, sa zmenil na umelca, ktorý nepracuje podľa svedomia, ale z donútenia. Ideologická motivácia práce vyvinutá v porevolučných rokoch slabla spolu s vierou v blížiaci sa triumf komunistických ideálov.
Začiatok 80. rokov bez výnimky všetky vrstvy sovietskej spoločnosti zažívali psychické nepohodlie. V mysli verejnosti dozrievalo chápanie potreby hlbokých zmien, ale záujem o ne bol rôzny. Rastúca a informovanejšia sovietska inteligencia čoraz ťažšie znášala potláčanie slobodného rozvoja kultúry, izoláciu krajiny od vonkajšieho civilizovaného sveta. Ostro pocítila zhubnosť jadra konfrontácií so Západom a dôsledkami afganskej vojny. Inteligencia chcela skutočnú demokraciu a slobodu jednotlivca.
Povaha reformy sovietskeho systému bola predurčená ekonomickými záujmami nomenklatúry, sovietskej vládnucej triedy. Nomenklatúra je zaťažená komunistickými konvenciami, závislosťou osobného blaha na oficiálne postavenie. Aby sa ochránila, legitimizovala svoju dominanciu, snaží sa zmeniť sociálny poriadok vo vlastnom záujme. Tento krok rozdelil jednotnú vládnucu triedu. Na jednej strane „barikád" boli takzvaní „partokrati", zvyknutí považovať verejné posty za obyčajné korytá a za nič sa nezodpovedať. Druhá, väčšina vládnucej triedy, objektívne konajúca v záujme celej spoločnosti, nevedome podporoval radikálne opozičné sily, požadoval obnovu a reformy Začiatkom 80. rokov 20. storočia bol sovietsky totalitný systém vlastne zbavený podpory významnej časti spoločnosti.
Najvyšší predstavitelia krajiny si jasne uvedomovali, že ekonomiku treba reformovať, no nikto z konzervatívnej väčšiny politbyra ÚV KSSZ nechcel prevziať zodpovednosť za realizáciu týchto zmien. Ani tie najnaliehavejšie problémy neboli vyriešené včas. Každý deň to bolo zrejmé: pre zmenu je potrebné aktualizovať vedenie krajiny.
marca 1985 po smrti K.U. Černenko, na mimoriadnom pléne ÚV bol najmladší člen politického vedenia zvolený za generálneho tajomníka KSSZ. PANI. Gorbačov. Neusiloval o zmenu spoločensko-politického systému, veril, že socializmus nevyčerpal svoje možnosti. Na plenárnom zasadnutí v apríli 1985 Gorbačov vyhlásil smerovanie k urýchleniu sociálno-ekonomického rozvoja krajiny.
Reštrukturalizáciu možno rozdeliť do troch etáp:
Prvé štádium(marec 1985 – január 1987). Toto obdobie sa vyznačovalo rozpoznaním niektorých nedostatkov existujúceho politického a ekonomického systému ZSSR a pokusmi o ich nápravu niekoľkými veľkými spoločnosťami administratívneho charakteru - protialkoholická kampaň, „boj proti zárobkovej činnosti“, zavedenie akceptácie štátom, ukážka boja proti korupcii.
V tomto období sa ešte nepodnikli žiadne radikálne kroky, navonok zostalo takmer všetko po starom. Zároveň v rokoch 1985-86 bola väčšina starých kádrov Brežnevovho draftu nahradená novým tímom manažérov. Vtedy boli do vedenia krajiny uvedení A. N. Jakovlev, E. K. Ligačev, N. I. Ryžkov, B. N. Jeľcin, A. I. Lukjanov a ďalší aktívni účastníci budúcich udalostí. Počiatočnú fázu perestrojky teda možno považovať za akýsi „pokoj pred búrkou“.
Druhá fáza(január 1987 - jún 1989). Pokus o reformu socializmu v duchu demokratického socializmu. Charakterizuje ju začiatok rozsiahlych reforiem vo všetkých sférach života sovietskej spoločnosti. Vo verejnom živote sa to hlása politika publicity- zmiernenie cenzúry v médiách a zrušenie zákazov toho, čo sa kedysi považovalo za tabu. V ekonomike sa legalizuje súkromné podnikanie vo forme družstiev a aktívne sa vytvárajú spoločné podniky so zahraničnými spoločnosťami.
V medzinárodnej politike je hlavnou doktrínou „Nové myslenie“ – kurz smerujúci k odmietnutiu triedneho prístupu v diplomacii a k zlepšeniu vzťahov so Západom. Časť obyvateľstva sa zmocňuje eufórie z dlho očakávaných zmien a slobody, ktorá nemá na sovietske pomery obdobu. Zároveň sa v tomto období začala v krajine postupne zvyšovať všeobecná nestabilita: ekonomická situácia sa zhoršovala, na národných perifériách sa objavovali separatistické nálady a vypukli prvé medzietnické strety.
Tretia etapa(jún 1989 -- 1991). Záverečná fáza, v tomto období, nastáva prudká destabilizácia politickej situácie v krajine: po kongrese sa začína konfrontácia komunistického režimu s novými politickými silami, ktoré vznikli v dôsledku demokratizácie spoločnosti. Ťažkosti v hospodárstve sa rozvinú do úplnej krízy. Chronický nedostatok komodít dosahuje vrchol: prázdne regály obchodov sa stávajú symbolom prelomu 80. a 90. rokov. Perestrojkovú eufóriu v spoločnosti vystrieda sklamanie, neistota z budúcnosti a masové antikomunistické nálady.
Od roku 1990 už nie je hlavnou myšlienkou „zlepšovanie socializmu“, ale budovanie demokracie a trhové hospodárstvo kapitalistického typu. „Nové myslenie“ na medzinárodnom poli prichádza k nekonečným jednostranným ústupkom Západu, v dôsledku ktorých ZSSR stráca mnohé zo svojich pozícií a veľmocenského postavenia. V Rusku a ďalších republikách Únie sa k moci dostávajú separatisticky zmýšľajúce sily – začína sa „prehliadka suverenít“. Logickým výsledkom tohto vývoja udalostí bolo odstránenie moci CPSU a kolaps Sovietsky zväz.
Výsledky perestrojky
Zákony prijaté vedením odborov rozšírili práva podnikov, umožnili malé súkromné a družstevné podnikanie, ale neovplyvnili základné základy ekonomiky príkazového a distribučného hospodárstva. Paralýza centrálnej vlády a v dôsledku toho oslabenie štátnej kontroly nad národným hospodárstvom, progresívny rozpad výrobných väzieb medzi podnikmi rôznych zväzových republík, zvýšená autokracia riaditeľov, krátkozraká politika – to všetko viedlo k nárast v rokoch 1990-1991. hospodárska kríza v krajine. Zničenie starého ekonomického systému nebolo sprevádzané objavením sa nového na jeho mieste.
V krajine už bola skutočná sloboda slova, ktorá vyrástla z politiky „glasnosti“, formovala sa systém viacerých strán, voľby sa konali na alternatívnej (z viacerých kandidátok) báze, objavila sa formálne nezávislá tlač. Ale prevládajúca pozícia jednej strany zostala – KSSZ, ktorá vlastne splynula so štátnym aparátom. Koncom roku 1991 bola sovietska ekonomika v katastrofálnej situácii. Pokles výroby sa zrýchlil. Hrozilo, že nad rastom peňažnej zásoby v krajine príde štát finančný systém a hyperinflácia, teda inflácia nad 50% mesačne, čo môže paralyzovať celú ekonomiku.
Zrýchlený rast miezd a benefitov, ktorý sa začal v roku 1989, zvýšil neuspokojený dopyt, ku koncu roka väčšina tovarov zmizla zo štátneho obchodu, no predávala sa za premrštené ceny v obchodných predajniach a na „čiernom trhu“. V období od roku 1985 do roku 1991 sa maloobchodné ceny takmer strojnásobili, štátna kontrola ceny nedokázali zastaviť infláciu. Nečakané prerušenia dodávok rôzneho spotrebného tovaru obyvateľstvu spôsobili „krízy“ (tabak, cukor, vodka) a obrovské fronty. Zaviedla sa normalizovaná distribúcia mnohých produktov (podľa kupónov). Ľudia sa báli možného hladomoru.
Medzi západnými veriteľmi vznikli vážne pochybnosti o solventnosti ZSSR. Celkový zahraničný dlh Sovietskeho zväzu do konca roku 1991 presiahol 100 miliárd USD. Do roku 1989 vonkajšia dlhová služba (splácanie úrokov a pod.) brala 25 – 30 % objemu sovietskeho exportu v konvertibilnej mene, ale potom kvôli prudkému poklesu exportu ropy musel Sovietsky zväz predať zlaté rezervy do kúpiť chýbajúcu menu. Do konca roku 1991 už ZSSR nemohol plniť svoje medzinárodné záväzky týkajúce sa obsluhy zahraničného dlhu.
perestrojky – spoločný názov reformy a nová ideológia vedenia sovietskej strany, používaná na označenie veľkých a kontroverzných zmien v ekonomickej a politickej štruktúre ZSSR, iniciovaných generálnym tajomníkom ÚV KSSZ MS Gorbačovom v rokoch 1986-1991.
V máji 1986 Gorbačov navštívil Leningrad, kde na stretnutí so straníckymi aktivistami Leningradského mestského výboru CPSU prvýkrát použil slovo „perestrojka“ na označenie spoločensko-politického procesu:
„Zjavne, súdruhovia, všetci potrebujeme reorganizáciu. Všetci".
Tento termín prevzali médiá a stal sa sloganom novej éry, ktorá sa začala v ZSSR.
Pre tvoju informáciu,(pretože v mnohých učebniciach od roku 1985):
„Právne“ sa za začiatok perestrojky považuje rok 1987, keď na januárovom pléne ÚV KSSZ perestrojky bol vyhlásený za smer rozvoja štátu.
Pozadie.
V roku 1985 sa k moci dostal Michail Gorbačov. V tom čase už bol ZSSR na pokraji hlbokej krízy, a to tak v hospodárskej, ako aj v sociálnej oblasti. Efektívnosť spoločenskej výroby neustále klesala a preteky v zbrojení boli veľkou záťažou pre ekonomiku krajiny. V skutočnosti bolo potrebné aktualizovať všetky sféry spoločnosti.
Charakteristika predperestrojkového administratívneho systému: prísne administratívne a direktívne úlohy, centralizovaný systém materiálno-technického zásobovania, prísna regulácia činnosti podnikov a organizácií. Riadenie ekonomiky ako celku a každého jej odvetvia, každého podniku, veľkého či malého, sa uskutočňovalo najmä administratívnymi metódami za pomoci cielených direktívnych úloh. Forma vlády s príkazmi a rozkazmi odcudzila ľudí tak od samotnej práce, ako aj od jej výsledkov, čím sa verejný majetok zmenil na remízu. Tento mechanizmus, ako aj politický systém, bol zosobnený v ľuďoch, ktorí ho reprodukovali. Byrokratický aparát udržiaval systém, ktorý umožňoval jeho ideám obsadzovať ziskové pozície, byť „na vrchole“ bez ohľadu na skutočný stav v národnom hospodárstve.
Aprílové (1985) plénum ÚV KSSZ vyhlásilo novú stratégiu – urýchlenie sociálno-ekonomického rozvoja krajiny. V polovici 80. rokov minulého storočia bola bezprostredná potreba zmeny mnohým v krajine jasná. Preto navrhol v týchto podmienkach M.S. Gorbačovova „perestrojka“ našla živú odozvu vo všetkých vrstvách sovietskej spoločnosti.
Ak sa pokúsime definovaťperestrojky , potom podľa mňa"perestrojka" - ide o vytvorenie efektívneho mechanizmu na urýchlenie sociálno-ekonomického rozvoja spoločnosti; komplexný rozvoj demokracie posilňovanie disciplíny a poriadku rešpektovanie hodnoty a dôstojnosti jednotlivca; vzdanie sa velenia a správy, podpora inovácií; obrat k vede, spojenie vedecko-technických výdobytkov s ekonomikou atď.
Úlohy reštrukturalizácie.
Vstup ZSSR do éry radikálnej transformácie sa datuje od apríla 1985 a spája sa s menom nového generálneho tajomníka ÚV KSSZ M.S. Gorbačov (zvolený do tejto funkcie na marcovom pléne ÚV).
Nový kurz navrhnutý Gorbačovom predpokladal modernizáciu sovietskeho systému, zavedenie štrukturálnych a organizačných zmien v ekonomických, sociálnych, politických a ideologických mechanizmoch.
V novej stratégii nadobudla osobitný význam personálna politika, ktorá sa prejavila na jednej strane v boji proti negatívnym javom v straníckom a štátnom aparáte (korupcia, úplatkárstvo a pod.), na druhej strane v odstraňovaní tzv. politických odporcov Gorbačova a jeho kurzu (v moskovských a leningradských straníckych organizáciách, v Ústrednom výbore komunistických strán zväzových republík).
Ideológia reformy.
Stratégiou spočiatku (od roku 1985) bolo zlepšenie socializmu a urýchlenie socialistického rozvoja. Na pléne Ústredného výboru CPSU v januári 1987 a potom na XIX. Všezväzovej straníckej konferencii (leto 1988) M.S. Gorbačov predstavil novú ideológiu a stratégiu reformy. Prvýkrát bola rozpoznaná prítomnosť deformácií v politickom systéme a úlohou bolo vytvoriť nový model – socializmus s ľudskou tvárou.
Ideológia perestrojky zahŕňala niektoré liberálne demokratické princípy (deľba moci, zastupiteľská demokracia (parlamentarizmus), ochrana občianskych a politických ľudských práv). Na 19. konferencii strany bol po prvý raz vyhlásený cieľ vytvorenia občianskej (právnej) spoločnosti v ZSSR.
Demokratizácia a glasnosť sa stali základnými prejavmi novej koncepcie socializmu. Dotkla sa demokratizácie politický systém, ale bolo vnímané aj ako základ pre realizáciu radikálnych ekonomických reforiem.
V tomto štádiu perestrojky sa široko rozvinula publicita a kritika deformácií socializmu v ekonomike, politike a duchovnej sfére. Sovietsky ľud má prístup k mnohým dielam teoretikov aj praktizujúcich boľševizmu, ktorí boli svojho času vyhlásení za nepriateľov ľudu a postáv ruskej emigrácie rôznych generácií.
Demokratizácia politického systému.
V rámci demokratizácie sa formoval politický pluralizmus. V roku 1990 bol zrušený článok 6 ústavy, ktorý zabezpečoval monopolné postavenie KSSZ v spoločnosti, čím sa otvorila možnosť vytvorenia právneho systému viacerých strán v ZSSR. Jeho právny základ sa premietol do zákona o verejných združeniach (1990).
Na jeseň 1988 sa v tábore reformátorov objavilo radikálne krídlo, v ktorom rola vodcov patrila A.D. Sacharov, B.N. Jeľcin a ďalší Radikáli sa sporili o moc s Gorbačovom a požadovali rozloženie unitárneho štátu. Po jarných voľbách 1990 do miestnych zastupiteľstiev a straníckych výborov sa v Moskve a Leningrade dostali k moci aj sily v opozícii voči vedeniu KSSZ - predstavitelia hnutia Demokratické Rusko (líder - E.T. Gajdar). 1989-1990 sa stalo obdobím revitalizácie neformálnych hnutí, organizácie opozičných strán.
Gorbačov a jeho prívrženci sa snažili činnosť radikálov obmedziť. Jeľcin bol zosadený z vedenia. Keď však Gorbačov a jeho spoločníci vytvorili príležitosť na odstránenie hegemónie CPSU, neuvedomili si nemožnosť návratu k starému. Začiatkom roku 1991 sa Gorbačovova centristická politika čoraz viac zhodovala s pozíciou konzervatívcov.
Ekonomické reformy.
Akceleračná stratégia a spôsoby jej realizácie.
Kľúčovým konceptom reformnej stratégie M.S.Gorbačova bolo zrýchlenie výroby výrobných prostriedkov, sociálna sféra a vedecko-technický pokrok. Za prioritnú úlohu ekonomických reforiem bol uznaný urýchlený rozvoj strojárstva ako základ pre vybavenie celého národného hospodárstva. Zároveň sa kládol dôraz na posilnenie výrobnej a výkonnostnej disciplíny (opatrenia na boj proti opilstvu a alkoholizmu); kontrola kvality výrobkov (zákon o štátnej akceptácii).
Ekonomická reforma 1987
Ekonomická reforma, ktorú vypracovali známi ekonómovia - L. Abalkin, A. Aganbegyan, P. Bunich a iní, prebiehala v súlade s koncepciou samonosného socializmu.
Projekt reformy zahŕňal:
Rozšírenie nezávislosti podnikov na princípoch nákladového účtovníctva a samofinancovania;
Postupné oživenie súkromného sektora hospodárstva, predovšetkým rozvojom družstevného hnutia;
Vzdanie sa monopolu zahraničného obchodu;
Hlboká integrácia do globálneho trhu;
Zníženie počtu rezortných ministerstiev a rezortov, medzi ktorými sa mali vytvárať partnerstvá;
Uznanie rovnosti na vidieku piatich hlavných foriem hospodárenia (kolektívne farmy, štátne farmy, agrokombináty, nájomné družstvá, farmy).
Realizáciu reformy charakterizovala nedôslednosť a polovičatosť. V priebehu transformácií nedošlo k reforme úverov, cenovej politiky ani centralizovaného zásobovacieho systému. Napriek tomu reforma prispela k vytvoreniu súkromného sektora v ekonomike. V roku 1988 bol prijatý zákon o spolupráci a zákon o individuálnej pracovnej činnosti (ITA). Nové zákony otvorili možnosť súkromnej činnosti vo viac ako 30 druhoch výroby tovarov a služieb. Do jari 1991 bolo v družstevnom sektore zamestnaných viac ako 7 miliónov ľudí a ďalší 1 milión ľudí bolo samostatne zárobkovo činných. Odvrátenou stranou tohto procesu bola legalizácia tieňovej ekonomiky.
Priemyselná demokratizácia.
V roku 1987 bol prijatý zákon o štátnom podniku (združení). Podniky boli prevedené na sebestačnosť a sebestačnosť, získali právo na zahraničnú ekonomickú činnosť, vytváranie spoločných podnikov. Zároveň väčšina vyrobených výrobkov bola stále zaradená do štátnej zákazky, a preto bola stiahnutá z voľného predaja.
Zákonom o kolektívnych prácach bol zavedený systém voľby vedúcich podnikov a inštitúcií.
Reforma poľnohospodárstva.
Zmeny v poľnohospodárstvo sa začalo s reformou štátnych fariem a kolektívnych fariem. V máji 1988 bolo oznámené, že je účelné prejsť na nájomnú zmluvu na vidieku (podľa zmluvy o prenájme pôdy na 50 rokov s právom nakladať s výslednými produktmi). Do leta 1991 sa na základe prenájmu obrábali len 2 % pôdy a chovali sa 3 % dobytka. Vo všeobecnosti sa v poľnohospodárskej politike nedosiahli žiadne zásadné zmeny. Jedným z hlavných dôvodov bol charakter vládnej potravinovej politiky. Ceny základných potravín sa dlhé roky udržiavali na nízkej úrovni s nízkymi mierami rastu poľnohospodárskej výroby, čo bolo uľahčené dotovaním výrobcov (až 80 %) aj spotrebiteľov (1/3 ruského rozpočtu) potravín. . Deficitný rozpočet takúto záťaž nezvládol. Nebol prijatý zákon o prevode pozemkov do súkromného vlastníctva a zveľaďovaní pozemkov pre domácnosti.
Ekonomické výsledky ukázali nekonzistentnosť prebiehajúcich reforiem. Zotrvanie v rámci socialistického ekonomického systému – univerzálne plánovanie, rozdeľovanie zdrojov, štátne vlastníctvo výrobných prostriedkov atď. - národné hospodárstvo krajiny zároveň stratilo administratívno-veliteľské páky, nátlak zo strany strany. Zároveň neboli vytvorené trhové mechanizmy. Po niekoľkých počiatočných úspechoch, poháňaných nadšením pre obnovu, začal hospodársky pokles. Od roku 1988 nastal všeobecný pokles poľnohospodárskej výroby. V dôsledku toho obyvateľstvo čelilo nedostatku potravinárskych výrobkov, dokonca aj v Moskve bola zavedená ich prídelová distribúcia. Od roku 1990 sa začalo všeobecné znižovanie priemyselnej výroby.
500 dňový program.
V lete 1990 bol namiesto zrýchlenia vyhlásený kurz prechodu na trhovú ekonomiku, naplánovaný na rok 1991, teda do konca 12. päťročného plánu (1985-1990). Na rozdiel od plánov oficiálneho vedenia na postupné (niekoľkoročné) zavedenie trhu bol však vypracovaný plán (známy ako 500-dňový program), zameraný na rýchly prelom v trhových vzťahoch, podporovaný opozíciou. Gorbačovovi, predsedovi Najvyššieho sovietu RSFSR B.N. Jeľcin.
Autormi ďalšieho projektu bola skupina ekonómov akademik S. Shatalin, G. Yavlinsky, B. Fedorov a i. V prvej polovici volebného obdobia sa plánovalo: prevod podnikov do núteného prenájmu, veľká privatizácia a decentralizácia ekonomiky, zavedenie protimonopolnej legislatívy. V druhom polroku mala odstrániť najmä štátnu kontrolu nad cenami, umožniť recesiu v základných odvetviach ekonomiky, regulovať nezamestnanosť a infláciu s cieľom drasticky reštrukturalizovať ekonomiku. Tento projekt vytvoril skutočný základ pre hospodársku úniu republík, obsahoval však výrazné prvky utopizmu a mohol viesť k nepredvídateľným sociálnym dôsledkom. Pod tlakom konzervatívcov Gorbačov stiahol svoju podporu tomuto programu.
Poďme analyzovať reštrukturalizáciu v etapách.
Etapy reštrukturalizácie:
Počiatočné obdobie sa vyznačovalo rozpoznaním niektorých ("individuálnych") nedostatkov existujúceho politického a ekonomického systému ZSSR a pokusmi o ich nápravu niekoľkými veľkými administratívnymi kampaňami - Urýchlenie rozvoja národného hospodárstva, protialkoholický kampaň, „boj proti zárobkovej činnosti“, zavedenie akceptácie štátom, ukážka boja proti korupcii. V tomto období sa ešte nepodnikli žiadne radikálne kroky, navonok zostalo takmer všetko po starom. Väčšinu starých kádrov Brežnevovho draftu nahradil nový tím manažérov.
Koncom roku 1986 - začiatkom roku 1987 dospel Gorbačov tím k záveru, že situáciu v krajine nemožno zmeniť administratívnymi opatreniami a pokúsil sa o reformu systému v duchu demokratického socializmu. Tento krok uľahčili dva údery sovietskej ekonomike v roku 1986: prudký pokles cien ropy a černobyľská katastrofa. Nová etapa bola charakterizovaná začiatkom rozsiahlych reforiem vo všetkých sférach života sovietskej spoločnosti (hoci niektoré opatrenia sa začali prijímať už koncom roku 1986, napríklad zákon „O individuálnej pracovnej činnosti“). . Vo verejnom živote sa hlása politika publicity – zmierňovanie cenzúry v médiách. V ekonomike sa legalizuje súkromné podnikanie vo forme družstiev a aktívne sa vytvárajú spoločné podniky so zahraničnými spoločnosťami. V medzinárodnej politike je hlavnou doktrínou „Nové myslenie“ – kurz smerujúci k odmietnutiu triedneho prístupu v diplomacii a k zlepšeniu vzťahov so Západom. Časť obyvateľstva (hlavne mladí ľudia a intelektuáli) je v eufórii z dlho očakávaných zmien a bezprecedentnej slobody na sovietske pomery. Zároveň sa v tomto období začala v krajine postupne zvyšovať všeobecná nestabilita: ekonomická situácia sa zhoršovala, na národných perifériách sa objavili separatistické nálady, vypukli prvé medzietnické strety (Karabach).
Tretia etapa(jún 1989-1991) (neskorá prestavba)
V záverečnej fáze v tomto období dochádza k prudkej destabilizácii politickej situácie v krajine: po prvom zjazde ľudových poslancov došlo ku konfrontácii medzi komunistickou stranou a novými politickými skupinami, ktoré vznikli v dôsledku demokratizácie spoločnosti. začína. Zmeny, ktoré boli pôvodne iniciované na podnet zhora, sa v druhej polovici roku 1989 vymkli spod kontroly úradov. Ťažkosti v hospodárstve sa rozvinú do úplnej krízy. Chronický nedostatok komodít dosahuje svoj vrchol: prázdne regály obchodov sa stávajú symbolom prelomu 80. a 90. rokov 20. storočia. Perestrojkovú eufóriu v spoločnosti vystrieda sklamanie, neistota z budúcnosti a masívne protikomunistické protisovietske nálady.
Od roku 1990 už nie je hlavnou myšlienkou „zlepšovanie socializmu“, ale budovanie demokracie a trhového hospodárstva kapitalistického typu. V rokoch 1990-91. ZSSR už v podstate nie je socialistickou krajinou: legalizuje sa súkromné vlastníctvo, spolupráca začína nadobúdať formu podnikania západného typu a zároveň sa začínajú štátne podniky, továrne, závody, kombináty a farmy. zavrieť. Existujú sociálne javy ako masová chudoba a nezamestnanosť. Ceny sú stále centralizované, no začiatkom roku 1991 sa uskutočnili dve reformy finančného sektora – menová a cenová, vďaka ktorým sa obrovské masy obyvateľstva ocitajú pod hranicou chudoby. V Rusku a ďalších republikách Únie sa k moci dostávajú separatisticky zmýšľajúce sily – začína sa „prehliadka suverenít“. Logickým výsledkom tohto vývoja udalostí bolo odstránenie moci KSSZ a rozpad Sovietskeho zväzu.
Keď to zhrnieme, treba poznamenať, že sovietska nomenklatúra začala „revolučnú perestrojku“ s dobre premyslenými cieľmi. V procese prerozdeľovania majetku a výsad sa udialo nasledovné:
1. zlúčenie niektorých predstaviteľov všetkých nomenklatúr,
2. „Nová“ nomenklatúra priniesla rozdelenie majetku až k zničeniu Centra a rozpadu ZSSR,
3. Nová politická elita zrušila všetky obmedzenia finančnej a ekonomickej činnosti, keďže zodpovedala jej sociálnym záujmom.
Ak stručne charakterizujeme vzniknutú situáciu, treba poznamenať, že prechod k novému štátu v krajine sa neuskutočnil buržoázno-demokratickým, ale kriminálno-byrokratickým spôsobom. Nomenklatúrna privatizácia a byrokratická liberalizácia vytvorili akúsi fúziu, nejasne pripomínajúcu trhové vzťahy. V dôsledku toho sa už v roku 1992 začali objavovať javy ako nízka efektívna výroba, nedostatok stimulov pre hospodársku činnosť a štrukturálne nerovnováhy. To všetko vlastne paralyzovalo schopnosť krajiny normálneho rozvoja. Opatrenia prijaté v rámci politiky „perestrojky“ viedli k podkopávaniu finančného systému, nerovnováhe ekonomiky, vytváraniu nedostatku tovarov a položili materiálne základy rozpadu ZSSR. S koncom politiky „perestrojky“ už bola jasná otázka, kam Rusko smeruje. Rusko vstúpilo do fázy ekonomickej a sociálnej regresie. Vďaka tzv. „perestrojky“ Rusko sa vo svojom vývoji vrátilo o desaťročia späť. Krajina stála pred situáciou, že v oblasti ekonomiky sa zaostávanie rozvinulo do štádia deštrukcie priemyselného a poľnohospodárskeho potenciálu, historicky vybudovaných väzieb a infraštruktúry. Z domáceho trhu sa začal vytrácať tovar domácich výrobcov. Vedecký a technologický pokrok bol zablokovaný. V dôsledku stavu ekonomiky sa Rusko na začiatku 90. rokov ocitlo v mimoriadne ťažkej pozícii. V podstate boli vážne zničené zdroje ekonomického rozvoja, boli pozastavené rozsiahle investície; obmedzená výroba špičkových technológií; vedecko-výskumná činnosť, materiálová a experimentálna základňa základných vied a pod. Systém podpory života sa ocitol v mimoriadne ťažkej situácii, domáca zásoba potravín a priemyslu sa citeľne znížila; došlo k vážnemu poškodeniu dopravných, telekomunikačných a iných systémov; bývanie a komunálne služby chátrali; začala sa formovať orientácia na elitnú drahú lekársku starostlivosť, platené vysokoškolské vzdelanie a mnohé ďalšie. Všetko, o čom sa hovorilo vyššie, ako mnoho iných vecí, bolo výsledkom „perestrojky“, ktorá vyvolala negatívnu dynamiku rozvoja ruskej ekonomiky.
Pre informáciu niekoľko príkladov: v agrosektore klesá financovanie, osevné plochy, chov dobytka, výroba minerálnych hnojív, stroje atď.. Fyzický objem ruského HDP na začiatok. 1992 bolo menej ako 20 % HDP USA. Začiatkom roku 1992 Rusko uzavrelo tretiu desiatku krajín z hľadiska celkového HDP a presunulo sa do skupiny rozvojových krajín v prepočte na obyvateľa. Straty vzniknuté zničením výskumných a výrobných, konštrukčných a iných tímov, ak sú vymožiteľné, tak len z dlhodobého hľadiska. O dôsledkoch výslednej reštrukturalizácie svedčia aj údaje, na ktoré sa odvolávajú americkí experti: zlaté rezervy krajiny sa znížili 11-krát, rubeľ sa voči doláru znížil viac ako 150-krát, export ropy sa znížil o viac ako polovicu. Za Gorbačova pri moci vzrástol vonkajší dlh 5-krát.
Záver.
Perestrojke bolo predurčené byť poslednou v 20. storočí. pokus o reformu socialistického systému.
Politika perestrojky a glasnosti, ktorú hlásalo vedenie krajiny na čele s M. S. Gorbačovom, vedená od polovice 80. rokov. k prudkému zhoršeniu medzietnických vzťahov a skutočnej explózii nacionalizmu v ZSSR. Tieto procesy boli založené na základných príčinách, zakorenených v dávnej minulosti. Úrady neštudovali medzietnické a národnostné problémy v krajine, ale ohradili sa pred realitou ideologickými usmerneniami o „blízko spätej rodine bratských národov“ a novej historickej komunite vytvorenej v ZSSR – „sovietskom ľude“ – tzv. ďalšie mýty „rozvinutého socializmu“.
Perestrojka mala zároveň veľký historický význam.
V období perestrojky (1985-1991) bol systém totalitného režimu v sovietskej spoločnosti definitívne zničený. Spoločnosť sa stala otvorenou vonkajšiemu svetu. Po demokratizácii sa v ZSSR formoval politický pluralizmus a systém viacerých strán a začali sa formovať prvky občianskej spoločnosti.
Ekonomické reformy z éry M.S. Gorbačov zlyhal a do konca 80. rokov. komunistickí reformátori konečne vyčerpali svoj tvorivý potenciál. V dôsledku toho po očistení socializmu od totality nasledoval rozpad samotného socialistického systému. Gorbačovovo obdobie perestrojky sa skončilo rozpadom ZSSR.
49. Perestrojka v ZSSR: jej príčiny a dôsledky (1985-1991). Ekonomické reformy perestrojky.
V marci 1985, po smrti Černenka, na mimoriadnom pléne ÚV KSSZ bol za generálneho tajomníka zvolený MS Gorbačov.
Nové sovietske vedenie si uvedomovalo potrebu reforiem v záujme zlepšenia ekonomiky a prekonania krízy v krajine, no nemalo vopred vypracovaný vedecky podložený program takýchto reforiem. Reformy sa začali bez komplexnej prípravy. Gorbačovove reformy boli nazývané „perestrojkou“ sovietskej spoločnosti. Perestrojka v ZSSR trvala od roku 1985 do roku 1991.
Dôvody reštrukturalizácie:
Stagnácia v ekonomike, rast vedecko-technickej zaostalosti zo Západu.
Nízka životná úroveň obyvateľstva: neustály nedostatok potravín a priemyselného tovaru, rastúce ceny „čierneho trhu“.
Politická kríza, vyjadrená v rozklade vedenia, v jeho neschopnosti zabezpečiť ekonomický pokrok. Splynutie stranícko-štátneho aparátu s podnikateľmi šedej ekonomiky a kriminality.
Negatívne javy v duchovnej sfére spoločnosti. Vplyvom prísnej cenzúry existovala dualita vo všetkých žánroch tvorivosti: oficiálna kultúra a neoficiálna (reprezentovaná „samizdatovými“ a neformálnymi združeniami tvorivej inteligencie).
Preteky v zbrojení. V roku 1985 Američania oznámili, že sú pripravení vypustiť jadrové zbrane do vesmíru. Nemali sme prostriedky na vypustenie zbraní do vesmíru. Bolo potrebné zmeniť zahraničnú politiku a odzbrojiť.
Účel reštrukturalizácie: zlepšiť ekonomiku, prekonať krízu. MS Gorbačov a jeho tím nemali za cieľ obrátiť sa ku kapitalizmu. Chceli len zlepšiť socializmus. Reformy sa teda začali pod vedením vládnucej strany KSSZ.
apríla 1985 na pléne ÚV KSSZ bola podaná analýza stavu sovietskej spoločnosti a bol vyhlásený kurz na urýchlenie sociálno-ekonomického rozvoja krajiny. Hlavná pozornosť bola venovaná vedecko-technickému pokroku (VTP), technickému dovybaveniu strojárstva a aktivizácii „ľudského faktora“. MS Gorbačov vyzval na posilnenie pracovnej a technologickej disciplíny, zvýšenie zodpovednosti personálu atď. Na zlepšenie kvality výrobkov bola zavedená štátna akceptácia - ďalší orgán administratívnej kontroly. Kvalita tohto sa však radikálne nezlepšila.
V máji 1985 sa začala protialkoholická kampaň., ktorá mala zabezpečiť nielen „všeobecnú triezvosť“, ale aj zvýšenie produktivity práce. Predaj alkoholických nápojov klesol. Začali sa rúbať vinohrady. Začalo sa špekulovať s alkoholom, domácim varením a hromadnou otravou obyvateľstva náhradami vína. Počas troch rokov tejto kampane stratila ekonomika krajiny 67 miliárd rubľov z predaja alkoholických nápojov.
Začal sa boj proti „nezarobeným príjmom“. V skutočnosti došlo k ďalšej ofenzíve miestnych úradov na osobných dcérskych farmách a dotkla sa vrstvy ľudí, ktorí pestovali a predávali svoje produkty na trhoch. V rovnakom čase naďalej prekvitala „tieňová ekonomika“.
Vo všeobecnosti národné hospodárstvo krajiny naďalej fungovalo podľa starej schémy, aktívne využívalo príkazové metódy a spoliehalo sa na nadšenie pracovníkov. Staré metódy práce neviedli k „zrýchľovaniu“, ale k výraznému nárastu úrazovosti v rôznych odvetviach národného hospodárstva. Pojem „zrýchlenie“ zmizol z oficiálneho slovníka o rok neskôr.
Výzva k prehodnoteniu existujúcej objednávky katastrofa v jadrovej elektrárni v Černobyle v apríli 1986.
Po katastrofe v jadrovej elektrárni v Černobyle vláda rozhodla, že je potrebné prestavať a začať ekonomické reformy. Program ekonomických reforiem bol vypracovaný na celý rok. Známi ekonómovia: Abalkin, Aganbegyan, Zaslavskaya predstavili dobro Pprojekt reforiem v hospodárstve, schválený v lete 1987. Projekt reformy zahŕňal:
Rozšírenie nezávislosti podnikov na princípoch nákladového účtovníctva a samofinancovania.
Postupné oživovanie súkromného sektora v hospodárstve (najskôr prostredníctvom rozvoja družstevného hnutia).
Uznanie rovnosti na vidieku piatich hlavných foriem hospodárenia (kolektívne farmy, štátne farmy, agrokombináty, nájomné družstvá, farmy).
Zníženie počtu rezortných ministerstiev a rezortov.
Odmietnutie monopolu zahraničného obchodu.
Hlbšia integrácia do globálneho trhu.
Teraz pre tieto ekonomické reformy bolo potrebné vypracovať a prijať zákony.
Pozrime sa, aké zákony boli prijaté.
V roku 1987 bol prijatý „zákon o štátnom podniku“. Tento zákon mal nadobudnúť účinnosť 1. januára 1989. Predpokladalo sa, že podniky budú vybavené širokými právami. Ministerstvá však nedali podnikom ekonomickú nezávislosť.
S veľkými ťažkosťami sa začalo formovanie súkromného sektora v ekonomike. V máji 1988 boli prijaté zákony, ktoré otvorili možnosť súkromnej činnosti vo viac ako 30 druhoch výroby tovarov a služieb. Do jari 1991 bolo v družstevnom sektore zamestnaných viac ako 7 miliónov ľudí. A ďalší 1 milión ľudí - živnostníkov. Pravda, viedlo to nielen k vstupu nových slobodných podnikateľov na trh, ale aj k samotnej legalizácii „tieňovej ekonomiky“. Ročne súkromný sektor„preprala“ až 90 miliárd rubľov. ročne (v cenách do 1. januára 1992). Družstvá sa u nás nepresadili, lebo družstevníci boli zdanení 65 % zo zisku.
Na začatie poľnohospodárskych reforiem už bolo neskoro. Tieto reformy boli polovičaté. Pozemok nebol nikdy prevedený do súkromného vlastníctva. Nájomné farmy sa nezakorenili, pretože všetky práva na prideľovanie pôdy patrili kolektívnym farmám, ktoré sa nezaujímali o vzhľad konkurenta. Do leta 1991 sa na základe prenájmu obrábali len 2 % pôdy a chovali sa 3 % dobytka. V dôsledku toho sa v krajine nevyriešila otázka potravín. Nedostatok základných potravín viedol k tomu, že aj v Moskve sa zaviedla ich prídelová distribúcia (čo sa od roku 1947 nestalo).
V dôsledku toho neboli prijaté zákony, ktoré zodpovedajú diktátu doby. Áno, a zavádzanie prijatých zákonov sa dlho naťahovalo. Celkovo boli ekonomické reformy perestrojky nekonzistentné a polovičaté. Všetkým reformám sa aktívne bránila miestna byrokracia.
Zastarané podniky naďalej vyrábali zbytočné produkty. Navyše začal všeobecný pokles priemyselnej výroby.
Neprebehla reforma úverov, cenovej politiky, centralizovaného zásobovacieho systému.
Krajina sa ocitla v hlbokej finančnej kríze. Rast inflácie dosiahol 30 % za mesiac. Zahraničné dlhy presiahli 60 miliárd (podľa niektorých zdrojov 80 miliárd) amerických dolárov; gigantické sumy išli na zaplatenie úrokov z týchto dlhov. Devízové rezervy bývalého ZSSR a zlaté rezervy Štátnej banky boli v tom čase vyčerpané.
Bol všeobecný nedostatok a prekvital „čierny“ trh.
Životná úroveň obyvateľstva klesla. V lete 1989 sa začali prvé štrajky robotníkov.
Keďže ekonomické reformy zlyhali, Gorbačov sa začal sústrediť na prechod na trh. V júni 1990 bolo vydané uznesenie „O koncepcii prechodu na regulované trhové hospodárstvo“ a následne aj konkrétne zákony. Zabezpečovali prevod priemyselných podnikov do prenájmu, vytváranie akciových spoločností, rozvoj súkromného podnikania a pod. Realizácia väčšiny opatrení sa však odložila až do roku 1991 a prevod podnikov do prenájmu sa natiahol až do roku 1995. .
V tejto dobe skupina ekonómov: akademik Shatalin, zástupca. Predseda Rady ministrov Yavlinsky a ďalší navrhli svoj plán prechodu na trh za 500 dní. V tomto období mala uskutočniť privatizáciu štátnych podnikov obchodu a priemyslu a výrazne obmedziť ekonomickú silu strediska; odstrániť štátnu kontrolu nad cenami, umožniť nezamestnanosť a infláciu. Gorbačov však odmietol podporiť tento program. Sociálno-ekonomická situácia v krajine sa neustále zhoršovala.
Vo všeobecnosti sa pod vplyvom perestrojky udiali výrazné zmeny vo všetkých sférach spoločnosti. Za 6 rokov perestrojky sa zloženie politbyra aktualizovalo o 85 %, čo nebolo ani v období stalinských „čistiek“. V konečnom dôsledku sa perestrojka vymkla spod kontroly svojich organizátorov a vedúca úloha KSSZ sa stratila. Objavili sa masové politické hnutia a začala sa „prehliadka suverenít“ republík. Perestrojka v podobe, v akej bola koncipovaná, zlyhala.
Politici, vedci, publicisti majú niekoľko názorov na výsledky perestrojky:
Niektorí veria, že perestrojka umožnila Rusku začať sa rozvíjať v súlade so svetovou civilizáciou.
Iní vidia, že myšlienky boli zradené v dôsledku perestrojky Októbrová revolúcia, nastal návrat ku kapitalizmu, rozpadla sa obrovská krajina.
V marci 1985 sa M.S. stal generálnym tajomníkom ÚV KSSZ. Gorbačov, predseda Rady ministrov ZSSR - N.I. Ryžkov. Začala sa transformácia sovietskej spoločnosti, ktorá sa mala uskutočniť v rámci socialistického systému.
V apríli 1985 bol na pléne Ústredného výboru KSSZ vyhlásený kurz na urýchlenie sociálno-ekonomického rozvoja krajiny (politika „ zrýchlenie"). Jeho pákami malo byť technologické prevybavenie výroby a zvýšenie produktivity práce. Malo to zvýšiť produktivitu na úkor robotníckeho nadšenia (obnovili sa socialistické súťaže), vykoreniť alkoholizmus (protialkoholická kampaň – máj 1985) a bojovať proti nepriamym príjmom.
„Zrýchlenie“ viedlo k určitému oživeniu ekonomiky, ale do roku 1987 sa začalo všeobecné znižovanie produkcie v poľnohospodárstve a potom v priemysle. Situáciu skomplikovali obrovské kapitálové investície potrebné na odstránenie následkov havárie v jadrovej elektrárni v Černobyle (apríl 1986) a prebiehajúca vojna v Afganistane.
Vedenie krajiny bolo nútené urobiť radikálnejšie zmeny. Od leta 1987 začína správna perestrojka. Program ekonomických reforiem vypracovali L. Abalkin, T. Zaslavskaja, P. Bunich. NEP sa stal vzorom pre perestrojku.
Hlavný obsah reštrukturalizácie:
V ekonomickej sfére:
- Dochádza k prechodu štátnych podnikov k samofinancovaniu a sebestačnosti. Keďže obranné podniky neboli schopné v nových podmienkach fungovať, uskutočňuje sa konverzia - presun výroby na mierovú dráhu (demilitarizácia ekonomiky).
- Na vidieku bola uznaná rovnosť piatich foriem hospodárenia: štátne farmy, JZD, agrokombináty, nájomné kolektívy a farmy.
- Na kontrolu kvality výrobkov bola zavedená štátna akceptácia. Direktívny štátny plán bol nahradený štátnym príkazom.
V politickej sfére:
- Vnútrostranícka demokracia sa rozširuje. Vzniká vnútrostranícka opozícia spojená predovšetkým s neúspechmi ekonomických reforiem. Na októbrovom (1987) pléne Ústredného výboru CPSU prvý tajomník straníckeho výboru mesta Moskvy B.N. Jeľcin. Na 19. všezväzovej konferencii KSSZ padlo rozhodnutie o zákaze nesporných volieb.
- Štátny aparát sa zásadne reštrukturalizuje. V súlade s rozhodnutiami XIX. konferencie (jún 1988) bol ustanovený nový najvyšší orgán zákonodarnej moci - Kongres ľudových poslancov ZSSR a príslušné republikové zjazdy. Z ľudových poslancov vznikli stále Najvyššie soviety ZSSR a republík. Predsedom Najvyššieho sovietu ZSSR sa stal generálny tajomník ÚV KSSZ M.S. Gorbačov (marec 1989), predseda Najvyššej rady RSFSR - B.N. Jeľcin (máj 1990). V marci 1990 bol v ZSSR zavedený post prezidenta. M.S. sa stal prvým prezidentom ZSSR. Gorbačov.
- Od roku 1986 platí politika „ publicitu" a " pluralizmus“, t.j. v ZSSR je umelo vytvorená akási sloboda slova, z čoho vyplýva možnosť slobodnej diskusie o okruhu otázok striktne definovaných stranou.
- V krajine sa začína formovať systém viacerých strán.
V duchovnej sfére:
- Štát oslabuje ideologickú kontrolu nad duchovnou sférou spoločnosti. Voľne vychádzajú dovtedy zakázané literárne diela, ktoré čitatelia poznajú len prostredníctvom „samizdatov“ – „Súostrovie Gulag“ od A. Solženicyna, „Deti Arbatu“ od B. Rybakova atď.
- V rámci „glasnosti“ a „pluralizmu“ okrúhle stoly o niektorých otázkach dejín ZSSR. Kritika Stalinovho „kultu osobnosti“ začína, postoj k občianska vojna atď.
- Kultúrne väzby so Západom sa rozširujú.
Do roku 1990 sa myšlienka perestrojky prakticky vyčerpala. Nepodarilo sa zastaviť pokles výroby. Pokusy o rozvoj súkromnej iniciatívy – hnutia farmárov a spolupracovníkov – sa zmenili na rozkvet „čierneho trhu“ a prehlbovanie deficitu. „Glasnosť“ a „pluralizmus“ – hlavné heslá perestrojky – k pádu autority CPSU, rozvoju nacionalistických hnutí. Od jari 1990 však Gorbačovova administratíva prechádza do ďalšej fázy politických a ekonomických reforiem. G. Yavlinsky a S. Shatalin pripravili program „500 dní“, zabezpečujúci pomerne radikálne ekonomické transformácie s cieľom postupného prechodu na trhovú ekonomiku. Tento program Gorbačov pod vplyvom konzervatívneho krídla KSSZ odmietol.
V júni 1990 prijal Najvyšší soviet ZSSR rezolúciu o postupnom prechode na regulované trhové hospodárstvo. Počítalo sa s postupnou demonopolizáciou, decentralizáciou a odštátnením majetku, zakladaním akciových spoločností a bánk a rozvojom súkromného podnikania. Tieto opatrenia však už nedokázali zachrániť socialistický systém a ZSSR.
Od polovice 80. rokov sa vlastne plánoval rozpad štátu. Vznikajú mocné nacionalistické hnutia. V roku 1986 došlo v Kazachstane k pogromom ruského obyvateľstva. Medzietnické konflikty vznikli vo Fergane (1989), v regióne Osh v Kirgizsku (1990). Od roku 1988 sa v Náhornom Karabachu začal ozbrojený arménsko-azerbajdžanský konflikt. V rokoch 1988-1989 Lotyšsko, Litva, Estónsko, Gruzínsko, Moldavsko sa vymknú spod kontroly centra. V roku 1990 oficiálne vyhlásili nezávislosť.
12. júna 1990 d) Prvý kongres sovietov RSFSR prijíma Deklarácia o štátnej suverenite Ruskej federácie.
Prezident ZSSR vstupuje do priamych rokovaní s vedením republík o uzavretí novej únie. S cieľom dať tomuto procesu legitimitu sa v marci 1991 uskutočnilo celoúnijné referendum o otázke zachovania ZSSR. Väčšina obyvateľov sa vyslovila za zachovanie ZSSR, ale za nových podmienok. V apríli 1991 začal Gorbačov rokovania s vedením 9 republík v Novo-Ogaryove („Novoogarevský proces“).
Do augusta 1991 sa im podarilo pripraviť kompromisný návrh zmluvy o únii, podľa ktorej získali republiky oveľa väčšiu nezávislosť. Podpis dohody bol naplánovaný na 22. augusta.
Vystúpenie vyvolalo práve plánované podpísanie zmluvy o únii GKChP (19. august – 21. august 1991 d) ktorý sa snažil udržať ZSSR v jeho starej podobe. Súčasťou Štátneho výboru pre výnimočný stav v krajine (GKChP) bol aj viceprezident ZSSR G.I. Yanaev, predseda vlády V.S. Pavlov, minister obrany D.T. Yazov, minister vnútra B.K. Pugo, predseda KGB V.A. Krjučkov.
Štátny núdzový výbor vydal príkaz na zatknutie B.N. Jeľcin, ktorý bol 12. júna 1991 zvolený za prezidenta RSFSR. Bolo zavedené stanné právo. Väčšina obyvateľstva a vojenského personálu však GKChP odmietla podporiť. Tým bola spečatená jeho porážka. 22. augusta boli členovia zatknutí, ale k podpisu zmluvy nikdy nedošlo.
V dôsledku augustového prevratu bola napokon autorita M.S. Gorbačov. Skutočná moc v krajine prešla na vodcov republík. Koncom augusta bola pozastavená činnosť KSSZ. 8. decembra 1991 lídri Ruska, Ukrajiny a Bieloruska (B.N. Jeľcin, L.M. Kravčuk, S.S. Šuškevič) oznámili rozpustenie ZSSR a vytvorenie Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ) - “ Belovežskej dohody". 21. decembra vstúpili do SNŠ Azerbajdžan, Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Tadžikistan, Turkménsko a Uzbekistan. 25. decembra M.S. Gorbačov odstúpil z funkcie prezidenta ZSSR.
Zahraničná politika ZSSR V rokoch 1985-1991
Po nástupe k moci Gorbačovova administratíva potvrdila tradičné priority ZSSR v oblasti Medzinárodné vzťahy. Ale už na prelome rokov 1987-1988. zásadné úpravy sa vykonávajú v duchu „ nové politické myslenie».
Hlavný obsah „nového politického myslenia“:
- Uznanie moderného sveta ako jednotného a vzájomne závislého, t.j. odmietnutie tézy o rozdelení sveta na dva protikladné ideologické systémy.
- Uznanie ako univerzálny spôsob riešenia medzinárodných problémov nie je rovnováhou síl medzi týmito dvoma systémami, ale rovnováhou ich záujmov.
- Odmietnutie princípu proletárskeho internacionalizmu a uznanie priority univerzálnych ľudských hodnôt.
Pre nový kurz zahraničnej politiky bol potrebný nový personál - minister zahraničných vecí, symbol úspešnej sovietskej zahraničnej politiky, A.A. Gromyka nahradil E.A. Ševardnadze.
Na základe princípov „nového myslenia“ definoval Gorbačov tri hlavné smery zahraničnej politiky:
- Zníženie napätia medzi Východom a Západom prostredníctvom rozhovorov s USA o odzbrojení.
- Riešenie regionálnych konfliktov (počnúc Afganistanom).
- Rozširovanie ekonomických väzieb so všetkými štátmi bez ohľadu na ich politickú orientáciu.
Po (prakticky každoročných) summitoch ZSSR a USA boli podpísané dohody o likvidácii jadrových rakiet stredného a kratšieho doletu (december 1987, Washington) a o obmedzení strategických útočných zbraní (OSNV-1, júl 1991). , Moskva).
ZSSR sa zároveň jednostranne rozhodol znížiť výdavky na obranu a veľkosť vlastných ozbrojených síl o 500 tisíc ľudí.
Berlínsky múr je zničený. Na stretnutí s nemeckým kancelárom G. Kohlom vo februári 1990 v Moskve MS Gorbačov súhlasil so zjednotením Nemecka. 2. októbra 1990 sa NDR stala súčasťou NSR.
V krajinách socialistického spoločenstva sa od leta 1988 do jari 1990 odohrala séria ľudových revolúcií („ Zamatové revolúcie“), v dôsledku čoho moc pokojne prechádza (s výnimkou Rumunska, kde došlo ku krvavým stretom) z komunistických strán na demokratické sily. Začína sa nútený odber Sovietske vojská z vojenských základní v Strednej a Východná Európa. Na jar 1991 sa formalizovalo rozpustenie RVHP a ministerstva vnútra.
V máji 1989 navštívil MS Gorbačov Peking. Potom bol obnovený pohraničný obchod, bola podpísaná séria dôležitých dohôd o politickej, hospodárskej a kultúrnej spolupráci.
Napriek niektorým úspechom sa v praxi „nové myslenie“ stalo politikou jednostranných ústupkov voči ZSSR a viedlo ku kolapsu jeho zahraničnej politiky. ZSSR, ktorý zostal bez starých spojencov a bez získania nových, rýchlo stratil iniciatívu v medzinárodných záležitostiach a vstúpil na dráhu zahraničnej politiky krajín NATO.
Zhoršenie ekonomickej situácie v Sovietskom zväze, ktoré sa citeľne zhoršilo poklesom dodávok cez bývalú RVHP, podnietilo Gorbačovovu administratívu v rokoch 1990-1991 k obratu. za finančnú a materiálnu podporu pre krajiny G7.
perestrojky
perestrojky- všeobecný názov nového kurzu vedenia sovietskej strany, súhrn politických a ekonomických zmien, ktoré sa odohrali v ZSSR od roku 1985 do roku 1991.
Toto obdobie je priamo spojené s menom generálneho tajomníka ÚV KSSZ M. S. Gorbačova, ktorý inicioval veľké, hlboké, nejednoznačné zmeny vo všetkých sférach života sovietskej spoločnosti. Za začiatok perestrojky sa považuje rok 1987, keď na januárovom pléne ÚV KSSZ bola perestrojka prvýkrát vyhlásená za nové smerovanie vo vývoji štátu.
Reštrukturalizáciu možno rozdeliť do troch etáp:
Prvá etapa (marec 1985 – január 1987)
Toto obdobie bolo charakteristické uznaním niektorých nedostatkov existujúceho politického a ekonomického systému ZSSR a pokusmi o ich nápravu niekoľkými veľkými administratívnymi kampaňami (tzv. „Zrýchľovanie“) – protialkoholická kampaň, „boj proti nezarobený príjem“, zavedenie akceptácie štátom, ukážka boja proti korupcii. V tomto období sa ešte nepodnikli žiadne radikálne kroky, navonok zostalo takmer všetko po starom. Zároveň v rokoch 1985-86 bola väčšina starých kádrov Brežnevovho draftu nahradená novým tímom manažérov. Vtedy boli do vedenia krajiny uvedení A. N. Jakovlev, E. K. Ligačev, N. I. Ryžkov, B. N. Jeľcin, A. I. Lukjanov a ďalší aktívni účastníci budúcich udalostí. Nikolaj Ryžkov pripomenul (v novinách Novy Vzglyad, 1992):
V novembri 1982 ma celkom nečakane zvolili za tajomníka Ústredného výboru a Andropov ma uviedol do tímu pripravujúceho reformy. Boli tam aj Gorbačov, Dolgich... Začali sme sa zaoberať ekonomikou, a to začala perestrojka v roku 1985, kde sa prakticky využili výsledky toho, čo sme robili v rokoch 1983-84. Ak by to neurobili, bolo by to ešte horšie.
Druhá etapa (január 1987 – jún 1989)
Pokus o reformu socializmu v duchu demokratického socializmu. Charakterizuje ju začiatok rozsiahlych reforiem vo všetkých sférach života sovietskej spoločnosti. Vo verejnom živote sa hlása politika otvorenosti – zmiernenie cenzúry v médiách a zrušenie zákazov toho, čo sa kedysi považovalo za tabu. V ekonomike sa legalizuje súkromné podnikanie vo forme družstiev a aktívne sa vytvárajú spoločné podniky so zahraničnými spoločnosťami. V medzinárodnej politike sa hlavnou doktrínou stáva „Nové myslenie“ – kurz smerujúci k opusteniu triedneho prístupu v diplomacii a zlepšeniu vzťahov so Západom. Časť obyvateľstva sa zmocňuje eufórie z dlho očakávaných zmien a slobody, ktorá nemá na sovietske pomery obdobu. Zároveň sa v tomto období v krajine začína postupne zvyšovať všeobecná nestabilita: ekonomická situácia sa zhoršuje, na národných perifériách sa objavujú separatistické nálady a vzplanú prvé medzietnické strety.
Tretia etapa (jún 1989-1991)
Záverečná fáza, v tomto období, nastáva prudká destabilizácia politickej situácie v krajine: po kongrese sa začína konfrontácia komunistického režimu s novými politickými silami, ktoré vznikli v dôsledku demokratizácie spoločnosti. Ťažkosti v hospodárstve sa rozvinú do úplnej krízy. Chronický nedostatok komodít dosahuje vrchol: prázdne regály obchodov sa stávajú symbolom prelomu 80. a 90. rokov. Perestrojkovú eufóriu v spoločnosti vystrieda sklamanie, neistota z budúcnosti a masové antikomunistické nálady. Od roku 1990 už nie je hlavnou myšlienkou „zlepšovanie socializmu“, ale budovanie demokracie a trhového hospodárstva kapitalistického typu. „Nové myslenie“ na medzinárodnej scéne smeruje k jednostranným ústupkom Západu, v dôsledku ktorých ZSSR stráca mnohé zo svojich pozícií a vlastne prestáva byť superveľmocou, ktorá ešte pred pár rokmi ovládala polovicu sveta. V Rusku a ďalších republikách Únie sa k moci dostávajú separatisticky zmýšľajúce sily – začína sa „prehliadka suverenít“. Logickým vyústením tohto vývoja udalostí bolo odstránenie moci KSSZ a rozpad Sovietskeho zväzu.
Termín
Nahradili ich chránenci nového generálneho tajomníka: A. N. Jakovlev, ktorý bol jedným z najvytrvalejších podporovateľov reforiem, V. A. Medvedev, A. I. Lukjanov, B. N. Jeľcin (neskôr bol Jeľcin vylúčený z politbyra 18. februára 1988). V rokoch 1985-1986 Gorbačov aktualizoval zloženie politbyra o dve tretiny, vymenilo sa 60 % tajomníkov regionálnych výborov a 40 % členov ÚV KSSZ.
Domáca politika
Na zasadnutí politbyra v apríli 1986 Gorbačov prvýkrát oznámil potrebu zloženia pléna o personálnych otázkach. Iba na ňom bolo možné urobiť zásadné rozhodnutie o zmene personálnej politiky. V júni 1986 na stretnutí s tajomníkmi a vedúcimi oddelení ÚV KSSZ Gorbačov povedal: „Bez „malej revolúcie“ zo strany nič nepríde, pretože skutočnú moc majú stranícke orgány. Ľudia si nebudú ťahať okolo krku aparát, ktorý pre perestrojku nič nerobí.“
Od konca roku 1986 sa začali vydávať dovtedy zakázané literárne diela, premietali sa filmy ležiace na policiach (prvým z nich bol film Tengiza Abuladzeho „Pokánie“).
V máji 1986 sa otvoril V. kongres Zväzu kameramanov ZSSR, na ktorom bola nečakane znovu zvolená celá rada Zväzu. Podľa tohto scenára neskôr došlo k zmenám v ďalších tvorivých zväzoch.
V decembri 1986 boli A. D. Sacharov a jeho manželka E. G. Bonner prepustení z exilu v Gorkom. Vo februári 1987 bolo milosťou prepustených z väzenia 140 disidentov. Okamžite sa zapojili do verejného života. Rozptýlené, malé disidentské hnutie, ktoré ukončilo svoju aktívnu existenciu v roku 1983, bolo opäť oživené pod heslami demokratického hnutia. Vzniklo niekoľko desiatok neformálnych, postupne spolitizovaných, slabo organizovaných organizácií (najznámejšia z nich bola Demokratická únia vytvorená v máji 1988, ktorá v auguste až septembri 1988 usporiadala v Moskve dve protikomunistické zhromaždenia), prvé nezávislé noviny a časopisy.
V rokoch 1987-1988 také dovtedy nepublikované a zakázané diela ako „Deti Arbatu“ od A. N. Rybakova, „Život a osud“ od V. S. Grossmana, „Requiem“ od A. A. Akhmatovej, „Sofya Petrovna“ od L. K. Chukovskoya, “ Doktor Živago“ od B. L. Pasternaka.
V roku 1987 vznikli prvé neštátne televízne združenia ako NIKA-TV (Nezávislý televízny informačný kanál) a ATV (Autorská televízna asociácia). Na rozdiel od suchého polooficiálneho programu „Vremya“ sa objavili nočné vydania TSN. Lídrami v tomto smere boli programy pre mládež „12. poschodie“ a „Vzglyad“, programy Leningradskej televízie.
Zároveň však boli načrtnuté opatrenia na zachovanie úlohy CPSU v krajine. Predtým bol najvyšším orgánom zákonodarnej moci Najvyšší soviet ZSSR, volený obyvateľstvom v územných a celoštátnych okresoch. Teraz mal byť Najvyšší soviet volený Kongresom ľudových poslancov, z ktorých ⅔ mali byť volené ľudom. Zvyšných 750 ľudí mali vybrať „verejnoprávne organizácie“, pričom najväčší počet poslancov zvolila KSSZ. Táto reforma bola formalizovaná do zákona koncom roku 1988.
Konferencia strany rozhodla aj o spojení funkcií šéfa straníckeho výboru a predsedu Rady zodpovedajúcej úrovne. Keďže tohto lídra volilo obyvateľstvo, takáto inovácia mala priniesť na vedúce stranícke posty ľudí, ktorí boli energickí a praktickí, schopní riešiť lokálne problémy, a nielen sa zaoberať ideológiou.
Nacionalizmus a separatizmus
Konflikt v Almaty
Hlavný článok: Decembrové udalosti roku 1986 (Kazachstan)
V decembri 1986, po odvolaní Kazacha D. Kunaeva z postu prvého tajomníka ÚV KSSZ a vymenovaní Rusa G. Kolbina na jeho miesto, došlo v Alma-Ate k nepokojom. . Demonštrácie kazašskej mládeže, ktorá sa postavila proti Kolbinovi (keďže nemal nič spoločné s Kazachstanom), úrady potlačili.
Azerbajdžan a Arménsko
V polovici júla odišlo z Arménska do Azerbajdžanu asi 20 tisíc ľudí (viac ako 4 tisíc rodín). Ústredný výbor Komunistickej strany Azerbajdžanu sa medzitým snaží normalizovať situáciu v miestach husto obývaných Azerbajdžanmi v Arménsku. Utečenci z Azerbajdžanu naďalej prichádzajú do Arménskej SSR. Podľa miestnych úradov prišlo k 13. júlu do Arménska 7 265 ľudí (1 598 rodín) z Baku, Sumgayitu, Mingačeviru, Gazachu, Šamkhoru a ďalších miest Azerbajdžanu. .
Dňa 18. júla sa konalo zasadnutie Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, na ktorom boli zvážené rozhodnutia Najvyšších sovietov Arménska SSR a Azerbajdžanskej SSR o Náhornom Karabachu a bolo prijaté uznesenie o tejto otázke. Dekrét poznamenáva, že po zvážení žiadosti Najvyššej rady Arménskej SSR z 15. júna 1988 o prevode Náhorného Karabachu autonómnej oblasti k Arménskej SSR (v súvislosti s petíciou Rady ľudových poslancov NKAR) a rozhodnutím Najvyššieho sovietu Azerbajdžanskej SSR zo 17. júna 1988 o neprijateľnosti prevodu NKAR na Arménsku SSR, prezídium Najvyššieho sovietu považuje za nemožné zmeniť hranice a zriadiť na ústavný základ národno-územné rozdelenie Azerbajdžanskej SSR a Arménskej SSR. V septembri bol v autonómnej oblasti Náhorný Karabach a Aghdamskej oblasti Azerbajdžanskej SSR zavedený výnimočný stav a zákaz vychádzania. V tom istom mesiaci bolo azerbajdžanské obyvateľstvo vyhnané zo Stepanakertu a arménske obyvateľstvo zo Šuše. V Arménsku prezídium Najvyššieho sovietu Arménskej SSR rozhodlo o rozpustení výboru „Karabaš“. Avšak pokusy strany a vládne agentúry ubezpečiť obyvateľstvo nemajú žiadny vplyv. V Jerevane a niektorých ďalších mestách Arménska pokračujú výzvy na organizovanie štrajkov, zhromaždení a hladoviek. 22. septembra bola zastavená práca viacerých podnikov a verejnej dopravy v Jerevane, Leninakane, Abovjane, Charentsavane, ako aj v regióne Ečmiadzin. V Jerevane sa spolu s políciou podieľajú na zabezpečovaní poriadku v uliciach aj vojenské jednotky. .
V novembri - decembri 1988 sa v Azerbajdžane a Arménsku odohrali masové pogromy sprevádzané násilím a zabíjaním civilného obyvateľstva. Podľa rôznych zdrojov vedú pogromy v Arménsku k smrti 20 až 30 Azerbajdžancov. Podľa arménskej strany zomrelo v Arménsku 26 Azerbajdžancov v dôsledku etnických trestných činov za tri roky (od roku 1988 do roku 1990), z toho 23 od 27. novembra do 3. decembra 1988, jeden v roku 1989 a dvaja v roku 1990. V tom istom čase zahynulo v Arménsku pri stretoch s Azerbajdžanmi 17 Arménov. V Azerbajdžane sa najväčšie arménske pogromy odohrávajú v Baku, Kirovabad, Shamakhi, Shamkhor, Mingachevir, Nakhichevan ASSR. Vo viacerých mestách v Azerbajdžane a Arménsku je zavedený výnimočný stav. V tomto čase je najmasovejší prúd utečencov – státisíce ľudí z oboch strán.
V zime 1988-1989 sa vykonáva deportácia obyvateľstva arménskych dedín vo vidieckych oblastiach AzSSR - vrátane severnej časti Náhorného Karabachu (nie je súčasťou NKAO) - horských a podhorských častí Khanlaru. , Dashkesan, Shamkhor a Gadabay regióny, ako aj mesto Kirovabad (Ganja) . Po ukončení týchto udalostí sa arménske obyvateľstvo Azerbajdžanskej SSR sústredí v NKAR, regióne Shahumyan, štyroch dedinách v regióne Khanlar (Getashen, Martunashen, Azad a Kamo) a v Baku (kde sa znížilo z približne 215 tis. na 50 tisíc ľudí v priebehu roka).
pobaltských štátov
V dňoch 10. – 14. júna 1988 navštívilo spevácke pole v Talline vyše stotisíc ľudí. Udalosti z júna – septembra 1988 sa zapísali do dejín ako spevácka revolúcia.
17. júna 1988 delegácia Komunistickej strany Estónska na XIX. konferencii strany KSSZ predložila návrh na prenos dodatočných právomocí vo všetkých sférach verejnej, politickej a ekonomický život republikové orgány.
11. septembra 1988 sa konalo hudobno-politické podujatie „Pieseň Estónska“, na ktorom sa zišlo asi 300 000 Estóncov, teda asi tretina estónskeho ľudu. Počas podujatia verejne odznela výzva na nezávislosť Estónska.
ekonomika
Do polovice 80. rokov sa všetky problémy plánovaného hospodárstva, ktoré existovali v ZSSR, vyostrili. Súčasný nedostatok spotrebného tovaru vrátane potravín sa prudko zvýšil. Výrazný pokles príjmov z vývozu ropy (rozpočtové príjmy z vývozu ropy sa v rokoch 1985-1986 znížili o 30 %) viedol k nedostatku devíz na dovoz, vrátane spotrebného tovaru. Podľa viacerých autorov sa zvýšilo zaostávanie ZSSR v rozvoji na vedecky náročných odvetviach hospodárstva. Takže A. S. Narignani v roku 1985 napísal: „ Situácia v sovietskej počítačovej technike sa zdá byť katastrofálna. ... Priepasť, ktorá nás delí od svetovej úrovne, sa zväčšuje rýchlejšie... Sme blízko skutočnosti, že teraz nielenže nebudeme schopní kopírovať západné prototypy, ale vo všeobecnosti nebudeme schopní ani sledovať svetovú úroveň vývoja.»
Na pléne ÚV KSSZ v apríli 1985 sa po prvý raz otvorene vyhlásilo o hospodárskom a sociálne problémy. Krajina bola podľa M. S. Gorbačova v predkrízovom stave. Zložitá situácia bola najmä v poľnohospodárstve, kde výpadok výroby predstavoval približne 30 %. Pri zbere a preprave hospodárskych zvierat sa ročne stratilo 100 tis. ton produktov, rýb - 1 mil. ton, zemiakov - 1 mil. ton, repy - 1,5 mil. ton. strojárstvo ako základ pre vybavenie celého národného hospodárstva (takzvané "zrýchlenie").
Program „Intenzifikácia-90“ prijatý v roku 1986 umožnil predbehnúť rozvoj sektora spotrebného tovaru 1,7-násobne v porovnaní s ostatnými odvetviami strojárstva a do určitej miery bol pokračovaním predchádzajúcich reforiem. Disproporcie v investičnej politike zároveň viedli k podkopávaniu neprioritných odvetví.
Okrem toho v počiatočné obdobie reštrukturalizácie, bolo prijatých niekoľko zle premyslených rozhodnutí. V máji 1985 bola vydaná vyhláška Ústredného výboru CPSU „O opatreniach na prekonanie opilosti a alkoholizmu“. Toto rozhodnutie smerovalo k riešeniu sociálnych a ekonomických problémov, predovšetkým pracovnej disciplíny, a malo prispieť k rastu produktivity práce a jej kvality. Plánovalo sa zníženie výroby vodky a iných alkoholických nápojov o 10 % ročne. Do roku 1988 mala byť zastavená výroba ovocných a bobuľových vín. Tieto opatrenia viedli k dočasnému zníženiu úmrtnosti v krajine, ale ich ekonomický efekt bol negatívny a vyústili do viac ako 20-miliardových strát na príjmoch rozpočtu, prechod do kategórie nedostatkových produktov, ktoré boli predtým voľne dostupné (džúsy, cereálie, karamel , atď.), prudký nárast domáceho varenia piva a zvýšenie úmrtnosti v dôsledku otravy falšovaným alkoholom a náhradami. Do konca roku 1986 bol spotrebiteľský rozpočet zničený.
Začiatkom roku 1986 sa konal XXVII. zjazd KSSZ, na ktorom bol prijatý celý rad ekonomických a sociálnych programov, zabezpečujúcich novú investičnú a štrukturálnu politiku. Okrem „Intenzifikácia-90“ sa plánovalo realizovať také dlhodobé programy ako „Bývanie-2000“ a ďalšie.
13. januára 1987 Rada ministrov ZSSR prijala dekrét č. 48, ktorý umožnil vytváranie spoločných podnikov za účasti sovietskych organizácií a firiem z kapitalistických a rozvojových krajín.
11. júna 1987 bola prijatá vyhláška ÚV KSSZ a Rady ministrov ZSSR č. 665 „O prevode podnikov a organizácií sektorov národného hospodárstva na úplné samofinancovanie a samofinancovanie“ bola prijatá. Dňa 30. júna 1987 bol prijatý zákon ZSSR „Na štátny podnik(združenie)“, prerozdelenie právomocí medzi ministerstvá a podniky v prospech druhých. Výrobky vyrobené po splnení štátnej objednávky mohol výrobca predávať za voľné ceny. Znížil sa počet ministerstiev a rezortov, zaviedlo sa nákladové účtovníctvo do všetkých odvetví národného hospodárstva. Udeliť však pracovným kolektívom štátnych podnikov právo vyberať si riaditeľov a udeliť podnikom právomoc regulovať mzdy viedli k závislosti riaditeľov podnikov na rozhodnutiach pracovné kolektívy a zvyšovanie miezd, ktoré nie je zabezpečené prítomnosťou primeraného objemu tovaru na spotrebiteľskom trhu.
Zahraničná politika
Po nástupe k moci M. S. Gorbačov nastavil kurz na zlepšenie vzťahov so Spojenými štátmi. Jedným z dôvodov bola túžba znížiť prehnané vojenské výdavky (25 % štátneho rozpočtu ZSSR). Bola vyhlásená politika „Nového myslenia“ v medzinárodných záležitostiach.
Avšak v prvých dvoch rokoch Gorbačovovej vlády zahraničná politika ZSSR zostal dosť tvrdý. Prvé stretnutie Gorbačova s americkým prezidentom Ronaldom Reaganom v Ženeve na jeseň 1985 sa skončilo trochu záväzným slávnostným vyhlásením o neprípustnosti jadrovej vojny. 15. januára 1986 bolo zverejnené „Vyhlásenie sovietskej vlády“, ktoré obsahovalo program jadrového odzbrojenia do roku 2000. ZSSR vyzval popredné krajiny sveta, aby sa pripojili k moratóriu na jadrové testy pozorované Sovietskym zväzom. od leta 1985 a postupne znižovať rôzne druhy jadrové zbrane.
Boli vykonané určité úpravy Sovietska politika v Afganistane, kde ZSSR v máji 1986 vystriedal vedenie krajiny. Nový generálny tajomník PDPA M. Najibullah vyhlásil kurz k národnému zmiereniu, prijal novú ústavu, podľa ktorej bol v roku 1987 zvolený za prezidenta Afganistanu. Sovietsky zväz sa snažil posilniť pozíciu nového vedenia, aby následne začal sťahovanie sovietskych vojsk z krajiny.
V októbri 1986 sa v Reykjavíku uskutočnilo stretnutie sovietskych a amerických lídrov, ktoré znamenalo začiatok novej zahraničnej politiky ZSSR: Sovietsky zväz prvýkrát vyjadril svoju pripravenosť urobiť vážne ústupky svojim odporcom. Hoci M. S. Gorbačov stále tvrdo vyjednával o podmienkach dohody a nakoniec sa stretnutie skončilo bezvýsledne, sovietske iniciatívy mali veľký medzinárodný ohlas. Stretnutie v Reykjavíku do značnej miery predurčilo nasledujúce udalosti.
12. júna 1990 907 hlasmi „za“ a iba 13 hlasmi „proti“ prijal Prvý kongres ľudových poslancov RSFSR „Deklaráciu o štátnej suverenite RSFSR“. Vyhlasovalo to „Na zabezpečenie politických, ekonomických a právnych garancií suverenity RSFSR sa ustanovuje: plná moc RSFSR pri riešení všetkých otázok štátneho a verejného života s výnimkou tých, ktoré dobrovoľne prenáša do právomoci RSFSR. ZSSR; nadradenosť Ústavy RSFSR a zákonov RSFSR na celom území RSFSR; akty ZSSR, ktoré sú v rozpore so suverénnymi právami RSFSR, pozastaví republika na svojom území“. Toto znamenalo začiatok „vojny zákonov“ medzi RSFSR a Union Center.
12. júna 1990 bol prijatý zákon ZSSR „o tlači a iných masmédiách“. Zakázala cenzúru a zaručila slobodu médií.
Proces „suverenizácie Ruska“ viedol k prijatiu 1. novembra 1990 „Dekrétu o hospodárskej suverenite Ruska“.
Počas sledovaného obdobia vznikli rôzne strany. Väčšina strán pôsobila na území jednej zväzovej republiky, čo prispelo k posilneniu separatizmu zväzových republík vrátane RSFSR. Väčšina novovzniknutých strán bola v opozícii voči KSSZ.
KSSZ zažila v tomto období vážnu krízu. Má rôzne politické smery. XXVIII. zjazd KSSZ (júl 1990) viedol k vystúpeniu najradikálnejších členov KSSZ na čele s Borisom Jeľcinom. Členská základňa strany sa v roku 1990 znížila z 20 na 15 miliónov ľudí, komunistické strany pobaltských republík sa vyhlásili za nezávislé.
ekonomika
V roku 1989 sa ukázalo, že pokus o reformu ekonomiky v rámci socialistického systému zlyhal. Zavedenie jednotlivých prvkov trhu do štátom plánovanej ekonomiky (nákladové účtovníctvo štátnych podnikov, malé súkromné podnikanie) neprinieslo pozitívny výsledok. Krajina sa prepadala čoraz hlbšie do priepasti chronického deficitu komodít a všeobecnej hospodárskej krízy. Na jeseň 1989 boli v Moskve prvýkrát od vojny zavedené kupóny na cukor. Katastrofy a pracovné úrazy sú čoraz častejšie. Štátny rozpočet na rok 1989 bol prvýkrát po dlhom čase zostavený so schodkom.
V tejto súvislosti sa vedenie krajiny začalo vážne zaoberať možnosťou prechodu na plnohodnotnú trhovú ekonomiku, ktorá bola donedávna bezpodmienečne odmietaná ako odporujúca socialistickým základom. Po I. zjazde ľudových poslancov vznikla nová vláda ZSSR na čele s N. I. Ryžkovom. Zahŕňalo 8 akademikov a korešpondentov Akadémie vied ZSSR, asi 20 lekárov a kandidátov vied. Nová vláda sa spočiatku zamerala na realizáciu radikálnych ekonomických reforiem a zásadne odlišných metód riadenia. V tomto smere sa výrazne zmenila štruktúra vlády a výrazne sa znížil počet rezortných ministerstiev: z 52 na 32, teda takmer o 40 %.
V máji 1990 vystúpil N. I. Ryžkov na zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR so správou o hospodárskom programe vlády. Ryžkov načrtol koncepciu prechodu na regulovanú trhovú ekonomiku, ktorú vypracovala „Abalkinova komisia“. Vyzval na cenovú reformu. Tento výkon viedol k núdzový v moskovskom obchode: kým Ryžkov hovoril v Kremli, všetko v meste bolo vypredané: mesačná zásoba zeleniny a maslo, trojmesačná zásoba palacinkovej múky, obilnín sa predalo 7-8 krát viac ako zvyčajne, namiesto 100 ton soli - 200.
Krajinou sa prehnala vlna zhromaždení, ktoré požadovali nezvyšovať ceny. Michail Gorbačov, ktorý opakovane sľuboval, že ceny v ZSSR zostanú na rovnakej úrovni, sa od vládneho programu dištancoval. Najvyšší soviet ZSSR odložil realizáciu reformy a vyzval vládu, aby dokončila svoju koncepciu.
Aktivity kabinetu ministrov sa však v roku 1991 zredukovali na dvojnásobné zvýšenie cien od 2. apríla 1991 (tie však zostali regulované), ako aj na výmenu 50- a 100-rubľových bankoviek za bankovky min. nového typu (Pavlovova menová reforma). Výmena sa uskutočnila len 3 dni 23. – 25. januára 1991 a s vážnymi obmedzeniami. Vysvetľovalo sa to tým, že tieňoví podnikatelia údajne nahromadili obrovské sumy vo veľkých bankovkách. Ekonomika ZSSR v roku 1991 prechádzala hlbokou krízou, ktorá sa prejavila 11% poklesom produkcie, 20-30% rozpočtovým deficitom a obrovským vonkajším dlhom vo výške 103,9 miliárd dolárov. Kartami sa rozdávalo nielen jedlo, ale aj mydlo, zápalky, karty sa často nenaskladňovali. V hlavnom meste sa objavili „moskovské karty“, v obchodoch jednoducho nepredávali nič nerezidentom. Objavili sa republikánske a regionálne zvyky, republikánske a miestne „peniaze“.)
Porovnanie niektorých ekonomických ukazovateľov v ZSSR pred a po perestrojke
Nacionalizmus a separatizmus
Arménsko a Azerbajdžan
27. mája 1990 došlo k ozbrojenému stretu medzi arménskymi „jednotkami sebaobrany“ a vnútornými jednotkami, v dôsledku čoho zahynuli dvaja vojaci a 14 militantov.
Gruzínsko
strednej Ázie
Moldavsko a Podnestersko
pobaltských štátov
Chronológia udalostí
1985
- 7. máj 1985 - Vyhláška Rady ministrov ZSSR "O opatreniach na prekonanie opilstva a alkoholizmu, odstránenie domáceho varenia piva."
1986
- 23. máj 1986 - Vyhláška Rady ministrov ZSSR "O opatreniach na posilnenie boja proti nezarobeným príjmom".
- 19. novembra 1986 – Najvyššia rada ZSSR prijala zákon ZSSR „O individuálnej pracovnej činnosti“.
1987
- 6. máj 1987 – Prvá nepovolená demonštrácia mimovládnej a nekomunistickej organizácie – Spoločnosti Memory v Moskve.
- 25. júna 1987 - Plénum ÚV KSSZ sa zaoberalo otázkou "O úlohách strany pre radikálnu reštrukturalizáciu hospodárenia."
- 30. júna 1987 - Bol prijatý zákon ZSSR "O štátnom podniku (združení)".
- 30. júla 1987 - Bol prijatý "Zákon o postupe pri odvolaní sa na súd proti protiprávnemu konaniu úradníkov", ktoré porušuje práva občana.
- August 1987 – Po prvýkrát je povolené neobmedzené predplatné novín a časopisov.
1988
1989
- Január 1989 – Začalo sa prvé voľné nominovanie kandidátov na ľudových poslancov ZSSR.
- Apríl 1989 – udalosti v Tbilisi.
- Jún 1989 - Prvý kongres ľudových poslancov ZSSR.
1990
- Január 1990 - pogromy Arménov v Baku. Uvedenie vojsk do mesta.
- Jar 1990 - Bol prijatý zákon o vlastníctve v ZSSR.
Udalosti po perestrojke
Medzinárodné zmeny
- Stiahnutie rakiet stredného a krátkeho doletu z Európy
- Zníženie počtu jadrových zbraní
- Rozpad socialistického tábora a Varšavskej zmluvy (podľa Protokolu o úplnom ukončení zmluvy 1. júla 1991)
- Po zjednotení Nemecka nasledoval odchod sovietskych vojsk
- Koniec afganskej vojny stiahnutím sovietskych vojsk (15. februára)
- Obnovenie diplomatických vzťahov s Albánskom (30. júla) a Izraelom (3. januára)
Zavedenie demokratických slobôd
- Čiastočná sloboda slova, glasnosť, zrušenie cenzúry, likvidácia špeciálnych predajní.
- Pluralizmus názorov.
- Čiastočná sloboda pohybu občanov v zahraničí, možnosť voľnej emigrácie.
- Zavedenie pluralizmu moci a zrušenie systému jednej strany.
- Povolenie súkromného podnikania (hnutia družstiev) a súkromného majetku.
- Koniec prenasledovania Ruskej pravoslávnej cirkvi a iných náboženských organizácií.
- Máj 1989 – Gorbačov vydal dekrét, podľa ktorého sa študenti už neodvádzajú do armády, už odvedení študenti sa vracajú na vysoké školy.
- Uvoľnenie v legálnom obehu zbraní s dlhou hlavňou
- Dekriminalizácia mužskej homosexuality (sodómia)
Národné konflikty, vojny a incidenty
- Decembrové udalosti roku 1986 (Kazachstan)
Zmeny v hospodárstve a domácom živote
kultúrna politika
- odstránenie cenzúry zo západnej kultúry.
- zrušenie zákazu ruského rocku.
Zmeny v CPSU
- Vystúpenie „starších“ z politbyra (30.09.1988) [ neutralita?]
- Vystúpenie "starších" z ÚV KSSZ (24.04.1989) [ neutralita?]
katastrofy
Od začiatku perestrojky v ZSSR sa prírodným katastrofám a katastrofám spôsobeným ľudskou činnosťou dostalo veľké pobúrenie verejnosti, hoci niekedy s vážnym oneskorením v dôsledku pokusov straníckych štruktúr skrývať informácie:
- 10. júla - Aeroflot Tu-154 (let Taškent-Karshi-Orenburg-Leningrad), ktorý sa dostal do vývrtky, havaroval neďaleko mesta Uchkuduk (Uzbekistan). Zomrelo 200 ľudí. Ide o najväčšie letecké nešťastie z hľadiska počtu obetí, ktoré sa stalo na území ZSSR.
- 26. apríla - Černobyľská havária - niekoľko desiatok zomrelo na následky ožiarenia; viac ako 600 tisíc „likvidátorov“, ktorí sa podieľali na odstraňovaní následkov; 200 tisíc ľudí bolo presídlených; viac ako 200 000 km² územia je znečistených; Z poľnohospodárskeho obehu bolo vyňatých 5 miliónov hektárov pôdy.
- 31. august - stroskotanie parníka Admirál Nakhimov 423 mŕtvych
- 4. júna - výbuch na železničnej stanici Arzamas-1
- 7. decembra - Zemetrasenie v Spitaku si vyžiadalo 25 000 mŕtvych
- 3. júna - Výbuch plynu a železničná nehoda pri Ufe 575 mŕtvych
- 7. apríla - smrť jadrovej ponorky "Komsomolets" 45 mŕtvych
útokov
- 20. september 1986 - zajatie lietadla TU-134 na letisku v Ufe.
- 8. marca 1988 – rodina Ovečkinovcov unesie lietadlo Tu-154 letiace Irkutsk-Kurgan-Leningrad.
Kritika
Existuje niekoľko verzií, prečo k reštrukturalizácii skutočne došlo. Niektorí vedci tvrdia, že perestrojka bola do značnej miery živnou pôdou pre ovládnutie majetku sovietskou elitou alebo nomenklatúrou, ktorá sa v roku 1991 viac zaujímala o „privatizáciu“ obrovského majetku štátu ako o jeho udržanie. Je zrejmé, že akcie boli vykonávané na jednej aj na druhej strane. Zastavme sa podrobnejšie pri druhom katalyzátore zničenia sovietskeho štátu.
Ako jednu z možných verzií dokonca predložili fakt, že sovietska elita mala v skutočnosti mizériu v porovnaní s tým, čo má elita chudobných banánových republík, a v porovnaní s tým, čo vlastní elita vyspelých krajín. Na základe toho sa argumentuje, že už v časoch Chruščova časť straníckej elity smerovala k zmene sovietskeho systému s cieľom premeniť sa z manažérov na vlastníkov štátneho majetku. V rámci tejto teórie nikto neplánoval vytvoriť slobodné trhové hospodárstvo.
Niektorí bádatelia (napríklad V. S. Shironin, S. G. Kara-Murza) vidia víťazstvo perestrojky predovšetkým ako produkt činnosti západných spravodajských služieb, za pomoci ich rozsiahlej siete „agentov vplyvu“ a vonkajšieho tlaku, obratne využívajúcich nedostatky a prepočty v hospodárskom a štátnom budovaní ZSSR na zničenie Sovietskeho zväzu a celého socialistického tábora. „Agenti vplyvu“ konali podľa scenára, ktorý opísal V. M. Molotov už začiatkom tridsiatych rokov: „ jednotlivé priemyselné odvetvia sa snažili plánovať tak, aby medzi nimi dosiahli čo najväčšiu disproporciu: znižovali plánovacie predpoklady a preháňali ťažkosti, do niektorých podnikov investovali nadmerne veľké finančné prostriedky a iných brzdili rast. Produkovali neefektívne náklady a umŕtvovali kapitál... dúfali, že privedú sovietsky štát k finančnej kríze a narušeniu socialistickej výstavby. a".
Sovietsky spôsob života sa formoval pod vplyvom špecifických prírodných a historických okolností. Na základe týchto okolností určili generácie, ktoré vytvorili sovietsky systém, hlavné výberové kritérium – zníženie utrpenia. Na tejto ceste dosiahol sovietsky systém úspechy uznávané celým svetom, v ZSSR boli odstránené hlavné zdroje masového utrpenia a strachu – chudoba, nezamestnanosť, bezdomovectvo, hlad, kriminálne, politické a interetnické násilie, ako aj masová smrť v r. vojna so silnejším nepriateľom. Kvôli tomu sa priniesli veľké obete, ale už od 60. rokov nastala stabilná a rastúca prosperita. Alternatívnym kritériom bolo kritérium zvýšeného pôžitku. Sovietsky spôsob života vytvorili generácie, ktoré prešli ťažkými skúškami: zrýchlenou industrializáciou, vojnou a rekonštrukciou. O výbere rozhodovali ich skúsenosti. V priebehu perestrojky jej ideológovia presvedčili politicky aktívnu časť spoločnosti, aby zmenila svoju voľbu - ísť cestou zvyšovania rozkoše a zanedbania nebezpečenstva masového utrpenia. Hovoríme o zásadnej zmene, ktorá sa neobmedzuje len na zmenu politickej, štátnej a sociálnej štruktúry (aj keď sa v nich nevyhnutne prejavuje)
Priamo naznačená voľba síce formulovaná nebola (presnejšie, pokusy o jej formulovanie boli vedením KSSZ, ktoré určovalo prístup na tribúnu, potlačené), vyjadrenia k nej boli veľmi transparentné. Požiadavka na masívny presun financií z ťažkého priemyslu do ľahkého tak nadobudla charakter nie ekonomického rozhodnutia, ale principiálnej politickej voľby. Popredný ideológ perestrojky A. N. Jakovlev uviedol: „ Je potrebný skutočne tektonický posun smerom k výrobe komodít. Riešenie tohto problému môže byť len paradoxné: uskutočniť rozsiahlu reorientáciu ekonomiky v prospech spotrebiteľa... Toto dokážeme, naša ekonomika, kultúra, školstvo a celá spoločnosť už dávno dosiahli požadovaná počiatočná úroveň».
Výhradu, že „ekonomika už dávno dosiahla požadovanú úroveň“, nikto nekontroloval ani nediskutoval, okamžite ju zahodil – išlo len o tektonický posun. Okamžite aj prostredníctvom plánovacieho mechanizmu došlo k prudkému zníženiu investícií do ťažkého priemyslu a energetiky (bol ukončený Energetický program, ktorý priviedol ZSSR na úroveň spoľahlivého zásobovania energiou). Ešte výrečnejšia bola ideologická kampaň zameraná na obmedzovanie obranného priemyslu, vytvorená v ZSSR práve na základe princípu znižovania utrpenia.
Táto zmena v kritériu životných podmienok bola v rozpore s historickou pamäťou ruského ľudu a neprekonateľnými obmedzeniami vyplývajúcimi z geografickej a geopolitickej reality, dostupnosti zdrojov a úrovne rozvoja krajiny. Súhlasiť s takouto zmenou znamenalo odmietnuť hlas zdravého rozumu. (S. G. Kara-Murza, "Manipulácia s vedomím")
Na podporu vyššie uvedenej teórie sú uvedené nasledujúce štatistiky:
| Prezidentov sprievod | Lídri strany | Regionálna "elita" | vláda | Biznis - "elita" | |
|---|---|---|---|---|---|
| Celkom zo sovietskej nomenklatúry | 75,5 | 57,1 | 82,3 | 74,3 | 61,0 |
| počítajúc do toho: | |||||
| večierok | 21,2 | 65,0 | 17,8 | 0 | 13,1 |
| Komsomol | 0 | 5,0 | 1,8 | 0 | 37,7 |
| sovietsky | 63,6 | 25,0 | 78,6 | 26,9 | 3,3 |
| ekonomické | 9,1 | 5,0 | 0 | 42,3 | 37,7 |
| ďalší | 6,1 | 10,0 | 0 | 30,8 | 8,2 |
Samotní ideológovia perestrojky, ktorí sú už na dôchodku, opakovane tvrdili, že perestrojka nemá žiadny jasný ideologický základ. Niektoré aktivity od roku 1987 však spochybňujú tento názor. Zatiaľ čo bežný výraz „viac socializmu“ zostal oficiálnym sloganom v počiatočnej fáze, začala sa zásadná zmena legislatívneho rámca v hospodárstve, čo hrozilo podkopaním fungovania bývalého plánovaného systému: faktické zrušenie štátneho monopolu na zahraničnú ekonomickú činnosť (napr. vyhláška MsZ ZSSR z 22. decembra 1988 č. 1526 „o schválenie nariadenia o svojpomocných organizáciách zahraničného obchodu ...“), revízia prístupu k vzťahu medzi štátnymi orgánmi a výrobnými podnikmi (zákon ZSSR „O štátnom podniku (združení)“ z 30. júna 1987) .
Metodologické prístupy k analýze perestrojky
V umeleckých dielach
- Slávny ruský emigrantský filozof Alexander Zinoviev napísal v 90. rokoch 20. storočia knihu Katastrofa, v ktorej opísal proces rozpadu stáročného ruského štátu s názvom ZSSR. Po vydaní knihy sa termín „katastrojka“ začal v ruských médiách používať na označenie samotnej perestrojky.
pozri tiež
Literatúra
Vedecké práce
- Barsenkov A.S.Úvod do moderných ruských dejín 1985-1991. - M .: Aspect Press, 2002. - 367 s. - ISBN 5-7567-0162-1
- Bezborodov A. B., Eliseeva N. V., Shestakov V. A. Perestrojka a rozpad ZSSR. 1985-1993. - St. Petersburg. : Norma, 2010. - 216 s. - ISBN 978-5-87857-162-3
- Geller M. Ya. Gorbačov: víťazstvo glasnosti, porážka perestrojky // Sovietska spoločnosť: vznik, vývoj, historické finále. - RGGU, 1997. - V. 2. - ISBN 5-7281-0129-1.
- Pikhoya R.G. Sovietsky zväz: história moci. 1945-1991. - M .: Vydavateľstvo RAGS, 1998. - 734 s. - ISBN 5-7729-0025-0
- Polynov M.F. Historické pozadie perestrojky v ZSSR. 1946-1985 - St. Petersburg. : Alter Ego, 2010. - 511 s. - ISBN 978-5-91573-025-9
- Sogrin V.V. Politické dejiny moderné Rusko. 1985-2001: od Gorbačova po Putina. - M .: Infra-M, 2001. - 272 s. - ISBN 5-7777-0161-2
- Tragédia veľmoci: národnostná otázka a rozpad Sovietskeho zväzu / Ed. G. N. Sevostjanovej. - M .: Sociálno-politické myslenie, 2005. - 600 s. - ISBN 5-902168-41-4
- Shubin A.V. Paradoxy perestrojky: Premárnená šanca pre ZSSR. - M .: Veche, 2005. - 480 s. - ISBN 5-9533-0706-3
- Yasin E.G. ruská ekonomika. Pôvod a panoráma trhových reforiem. - M .: Vydavateľstvo Štátnej vysokej školy ekonomickej, 2003. - 437 s. - ISBN 5-7598-0113-9
Memoáre a dokumenty
- Denisov A.A. Očami ľudového poslanca ZSSR. - St. Petersburg. : Polytechnické vydavateľstvo. un-ta, 2006. - 660 s. - ISBN 5-7422-1264-X
- Alexander Jakovlev. Perestrojka: 1985-1991. Nepublikované, málo známe, zabudnuté. - M .: Medzinárodná nadácia "Demokracia", 2008. - ISBN 978-5-89511-015-7
Odkazy
- Výber dokumentov o perestrojke na stránke Gorbačovovej nadácie
- Čitateľ o histórii Ruska. ZO ZSSR DO RUSKEJ FEDERÁCIE. 1985-2001
- Edward Glezin"januárová jar"
- Edward Glezin"Oslobodenie Sacharova"
- Edward Glezin"Jeľcin požiadal o rezignáciu"
- Boff J.„Od ZSSR do Ruska. História nedokončenej krízy. 1964-1994".
- Coen S.„Bolo možné reformovať sovietsky systém“
- Shironin V. KGB - CIA. Tajné pramene perestrojky»
- D. Travin „Prológ: stretnutie štyroch generálnych tajomníkov. 1985: Moskovská jar"
- D. Travin "1986: Kongres víťazov". 1987: Tretia hranica"
- D. Travin