5.5. Liberálne reformy Alexander II (60-70-te roky XIX storočia): príčiny, historický význam.
V historickej vede tradične 50.-60. 19. storočie zvážiť revolučná situácia, ktorý sa chápe ako súbor znakov nezávislých od vôle jednotlivých skupín, tried či strán, umožňujúcich sociálnu revolúciu celkom možným. IN AND. Lenin vo svojom diele „Kolaps druhej internacionály“ identifikoval tri znaky revolučnej situácie: nemožnosť vládnucej triedy udržať si nezmenenú moc – „krízu vrcholov“, zhoršenie potrieb a pohromy más. nad obvyklé - "kríza zdola", nárast nad obvyklú politickú aktivitu más. Ako viete, nie každá revolučná situácia sa vyvinie do revolúcie. Pre silný sociálny výbuch je okrem troch objektívnych znakov potrebná aj revolučná trieda, schopná nahradiť existujúcu vládu. Ruská revolučná situácia v 50. a 60. rokoch 20. storočia. 19. storočie mal svoje vlastnosti:
Kríza feudálno-poddanského systému je štádiom rozpadu feudalizmu, keď sa feudálne výrobné vzťahy dostali do slepej uličky a stali sa okovami vo vývoji kapitalizmu.
Mimoriadna ostrosť poľnohospodárske(sedliacka) otázka - otázka o vzťahoch okolo vlastníctva pôdy a s tým spojenom spoločensko-politickom boji (podľa štatistík bolo v Rusku do polovice 19. storočia 22 miliónov nevoľníkov na 110 tisíc vlastníkov pôdy).
Najhoršou národnou katastrofou je porážka v r Krymská vojna(1853 - 1855): podľa Parížskej zmluvy (1856) Rusko stratilo Južnú Besarábiu a ústie Dunaja; mala zakázané nielen mať na Čiernom mori flotilu, pevnosti a arzenály (tzv. princíp neutralizácie mora), ale aj zúčastňovať sa na boji slovanských národov Balkánu proti tureckej nadvláde. Vojna navyše odhalila technickú a vojenskú zaostalosť Ruska od vyspelých európskych krajín – Anglicka a Francúzska.
Reformy boli teda životnou nevyhnutnosťou, inak hrozilo, že sa revolučná situácia rozvinie do revolúcie, ktorej výsledok vzhľadom na zvláštnosti a špecifiká Ruska nebolo možné predvídať. Neúspechy v krymskej vojne vyvolali vlnu verejnej nespokojnosti. Spoločenské hnutie sa citeľne zintenzívnilo po smrti Mikuláša I. vo februári 1855. Ako vždy, v Rusku boli do nového cisára vkladané zvláštne nádeje. Takzvaný. „éra glasnosti“. Akcie vlády urýchlilo spoločensko-politické hnutie za zrušenie nevoľníctva, ktoré sa rozvinulo po vojne, keďže tento problém mal prvoradý význam. V rokoch 1855-1857. spisovatelia, publicisti, vedci, vládni úradníci predložili cisárovi 63 nót s možnosťami riešenia tohto problému. Prístup k problému a program praktických akcií bol rozdielny, no všetkých spájalo pochopenie potreby zásadných zmien. V spoločenskom hnutí jasne vystupovali tri hlavné smery.
Ľavicový radikálny smer zoskupené okolo časopisu Sovremennik a zahraničných publikácií A.I. Herzena. Stúpenci tohto hnutia kritizovali celý sociálno-politický systém Ruska. Na krajnom boku boli N.G. Chernyshevsky a N.A. Dobrolyubov, ktorí odmietali všetky druhy kompromisov a projektov na oslobodenie roľníkov zhora, činnosťou vlády. Považovali za najžiadanejšie masové hnutie roľníkov a zrušenie poddanstva zdola, keďže boli prívržencami socialistických myšlienok a snívali o novej sociálnej štruktúre spoločnosti založenej na rovnosti, spravodlivosti a univerzálnej inšpirovanej práci.
Mierny liberálny prúd bol najvplyvnejší a zahŕňal farbu vtedajšej ruskej inteligencie. Z hľadiska zloženia bola heterogénna a zahŕňala slavjanofilov (Yu.F. Samarin, A.I. Košelev), západniarov (B.N. Chicherin, K.D. Kavelin, A.M. Unkovsky), ako aj mnohých významných predstaviteľov rôznych ministerstiev a oddelení cárskej vlády. Program liberálneho tábora načrtol K.D. Kavelin v poznámke o oslobodení roľníkov v Rusku, určenej pre cára, ale široko propagovanej. Dokument ostro kritizoval feudálne vzťahy, ktoré boli „časovanou bombou“, ktorá o niekoľko desaťročí „vyhodí do vzduchu celý štát“. Preto vláda potrebuje krátka doba zničiť poddanstvo, dať roľníkom pôdu po dobrovoľnej dohode so zemepánmi a za výkupné poskytnúť roľníkom finančnú podporu. Liberálny program sa po určitom váhaní stal základom vládnej politiky v roľníckej otázke.
konzervatívny smer podporovaný väčšinou šľachty. Uvedomujúc si potrebu zmeny, verila, že by sa to malo robiť postupne, bez narušenia základov vlastníctva pôdy. Konzervatívny program dostal konkrétne stelesnenie v poznámkach z rokov 1855-1856. Alexander II, zostavený statkárom Poltavy M.P. Posenom: roľníci dostávajú osobnú slobodu za výkupné; vypratanie pozemku sa vykonáva len so súhlasom vlastníka pozemku; vláda musí na to poskytnúť roľníkom pôžičky.
Stúpenci všetkých spoločenských prúdov sa tak zbiehali k potrebe zmeny.
Reformy 60-70-tych rokov 19. storočie spojené s menom cisára Alexandra II. (1855 - 1881). V podmienkach ruského autokratického systému zohral rozhodujúcu úlohu suverén. Existujú rôzne názory na charakter a osobné vlastnosti Alexandra II. Nebol výraznou osobnosťou ako Peter I. Cár, žiak slávneho básnika V. A. Žukovského, nemal široký rozhľad a nebol presvedčeným reformátorom, ale skutočne vnímal prebiehajúce udalosti a mal budovanie. Následník ruského trónu, vychovaný v duchu európskeho humanizmu v prvej polovici 19. storočia, si vedel vybrať šikovných pomocníkov, ktorí by vedeli jeho nápady pretaviť do praxe, ako aj načúvať verejnej mienke a meniť svoje postoje, ak nevyhnutné.
Príprava hlavnej reformy vlády Alexandra II. – roľníckej – sa začala nesmelými pokusmi o zlepšenie poddanstva a prešla niekoľkými etapami od vytvorenia tajného výboru (1857) až po podpísanie Manifestu a Nariadení o r. roľníkov, ktorí vyšli z poddanstva (19. februára 1861). Podľa týchto dokumentov bolo v Rusku zrušené nevoľníctvo, roľníci sa stali slobodnými vidieckymi obyvateľmi a získali množstvo osobných a majetkových práv. Poskytnutie pôdy roľníkom podliehalo niekoľkým podmienkam. Podľa zákona si zemepán ponechal pôdu vo vlastníctve, ale musel roľníkovi poskytnúť prídel za výkupné. V súlade s legislatívnymi dokumentmi o zrušení nevoľníctva bolo Rusko podmienečne rozdelené na tri zóny - černozem, nečiernozem a step, v každej z nich bola stanovená veľkosť roľníckej pôdy: minimálna (jedna menšia koľko nemal zemepán ponúknuť sedliakovi) a maximum (viac, ako nemal od zemepána požadovať). V každom konkrétnom prípade bola veľkosť prídelu určená dohodou medzi zemepánom a sedliakom, vyhotovenou vo forme zakladacej listiny. Roľníci vo všeobecnosti dostávali o 10 – 40 % menej pôdy, než koľko využívali pred reformou. Pozemky odtrhnuté od sedliakov – „seky“ – prešli na zemepána. Následne sa „škrty“ stali zdrojom sociálneho napätia a akútnych konfliktov na vidieku. Pozemok panstva bol vykúpený v krátkom čase a prechod na skupovanie pozemkov sa vliekol 20 rokov. Až do dokončenia výkupnej transakcie zostali roľníci v pozícii dočasne zodpovedných. Osobne boli slobodní, ale boli povinní slúžiť zákonom upraveným povinnostiam – robote alebo quitrentu, ktorých veľkosť sa určovala v závislosti od veľkosti prídelu. Zmiešaná forma vykorisťovania, ktorá bola pre roľníkov najťažšia, bola zrušená.
Na kontrolu implementácie podmienok transakcie spätného odkúpenia formulovaných v charte, ako aj na riešenie prípadných sporov, mediátorov do ktorých boli menovaní miestni šľachtici. Roľníci dostali pôdu nie do vlastníctva, ale do trvalého, bezodplatného užívania. Vláda sa starala predovšetkým o zachovanie roľníctva ako daňovníka, schopného svedomito vykonávať štátnu službu. To vysvetľuje zachovanie a posilnenie patriarchálnych foriem roľníckeho života a správy po reforme.
Kolaps poddanstva znamenal radikálnu zmenu v spôsobe života, v živote miliónov ľudí. Oslobodenie roľníkov viedlo k vzniku voľných rúk a nárastu najatej práce v priemysle, čo dalo impulz hospodárskemu rozvoju krajiny. Na vidieku sa ako relikt zachovalo zemepánske vlastníctvo a nedostatok pôdy roľníkov. Tento rozpor odrážal neúplnosť roľníckej reformy a zaradil agrárnu otázku do kategórie prioritných problémov ruskej reality. Zrušením nevoľníctva sa zmenila sociálna štruktúra spoločnosti, ale triedne rozdelenie zostalo ako pozostatok feudálnych vzťahov a bolo v rozpore so skutočnou rovnováhou sociálnych síl v spoločnosti. V poreformnom Rusku sa vyvinuli štyri triedy: vlastníci pôdy, roľníci, buržoázia a robotníci. Nie všetci šľachtici boli vlastníkov pôdy. Niektorí šľachtici nemali majetky a obživu dostávali vo verejnej službe. Títo boli spravidla buď zruinovaní šľachtici - zemepáni, alebo úradníci, ktorí dostávali šľachtu podľa dĺžky služby. Sedliaci, boli si síce triedne rovní, zjednotení v spoločenstve, ale ich majetkové postavenie bolo iné. V druhej polovici XIX storočia. zrýchľuje sa proces stratifikácie roľníctva na chudobných roľníkov, stredných roľníkov a kulakov. Komunita tento proces brzdila, no nedokázala ho zastaviť. buržoázia a proletariátu sú nové triedy rozvíjajúcej sa kapitalistickej spoločnosti. Ich vzhľad nezabezpečovala triedna hierarchia, preto bolo zloženie týchto tried doplnené predstaviteľmi rôznych tried: buržoázia - šľachtici, obchodníci, roľníci, čestní občania a malomeštiaci (mali kapitál a investovali ho do obchodu alebo priemyslu). podnikanie); robotníci – roľníci a filistíni. Ruská buržoázia bola po celú dobu svojej existencie politicky slabá a závislá od vlády.
Zrušenie poddanstva radikálne zmenilo štruktúru spoločenských vzťahov. Zmenený systém si vyžiadal prijatie nových zákonov, zavedenie nových riadiacich inštitúcií. Túto úlohu do určitej miery splnili reformy 60. a 70. rokov 20. storočia. 19. storočie
Reforma súdnictva (1864). Reformu pripravili profesionálni právnici - N.A. Budkovský, S.I. Zárudný, K.P. Pobedonostsev, D.A. Rovinský, N.I. Stojanovský. Príprava reformy sa začala v roku 1861. Podľa nových Súdnych listín (20. novembra 1864) bol proces organizovaný ako súťaž advokát (strana obhajoby) a prokurátor (strana prokuratúry). Stretnutia sa konali verejne. Pri posudzovaní trestných vecí boli porotcovia (12 osôb) zastupujúci spoločnosť (boli zvolení z miestnych obyvateľov všetkých tried). Na pravidelných zoznamoch boli muži vo veku 25-70 rokov, Rusi vlastniaci majetok najmenej 200 rubľov, roľníci so skúsenosťami v miestnej samospráve. Sudcovia boli menovaní doživotne a teda boli nezávislý z administratívy. Princíp beztriednosť súd (jeho rozhodnutia nezáviseli od triedy obvineného). Hlavnými súdmi boli Magistrátny súd (rozhodoval o drobných trestných a občianskych veciach): zmierovací sudcovia boli zvolení všetkými stavmi na župných schôdzach na obdobie troch rokov a schválených vládou), ako aj korunný súd: okresní sudcovia, súdne komory, vládnuci senát ako najvyšší kasačný súd.
Zemská reforma (1864). Reformu miestnej samosprávy vypracovala komisia pod ministerstvom vnútra od roku 1859 pod predsedníctvom N.A. Milyutina a od roku 1861 - P.A. Valuev. Správnymi orgánmi zemstva boli okresné a krajinské snemy, ktorých členovia boli povolaní samohlásky. Výkonné orgány zemstva boli zvolené zo zloženia samohlások zhromaždenia - rady zložená z predsedu a viacerých členov), ako aj komisia pre rozvoj otázok miestneho hospodárstva: vyberanie štátnych daní a daní, starostlivosť o zdravotníctvo a školstvo atď. Voľby do Zemstva sa konali raz za tri roky. Voliči boli rozdelení do troch Curia(volebné snemy): pozemkové, mestské a sedliacke. Na účasť vo voľbách do prvých dvoch kúrií musel mať jeden určitú majetkovú kvalifikáciu (od 500 rubľov a viac). Drobní vlastníci, ktorí nemali úplnú kvalifikáciu, sa mohli zúčastniť volieb cez autorizovaný koho volili na svojich kongresoch. Počet zástupcov sa rovnal počtu úplných kvalifikácií, čím bola pridaná hodnota majetku drobných vlastníkov. Boli voľby do roľníckej kúrie viacstupňový: najprv sa zvolili kandidáti, ktorí si potom zo svojho stredu vybrali potrebný počet samohlások. Samohlásky zemského snemu volili okresné snemy spomedzi svojich členov. Nebolo možné realizovať všetky úlohy, ktoré zemstvu pridelili sily samohlások, takže zemstvo dostalo právo pozývať odborníkov v určitých odvetviach hospodárstva - lekárov, učiteľov, agronómov atď. zamestnanci zemstva. Na rozdiel od očakávaní vlády sa zemstvo nezameriavalo na riešenie miestnych ekonomických záležitostí, ale aktívne sa zapájalo do politického boja a stalo sa základom liberálneho hnutia v Rusku.
Mestská reforma (1870) . Jeho príprava prebiehala súčasne s reformou Zemstva. Pri jeho počiatkoch stáli N.A. Miljutin, Yu.F. Samarin a ďalší známi ruskí reformátori. Základom mestskej samosprávy bol „List miest“ z roku 1785. Nové „Nariadenie mesta“ bolo prijaté v roku 1870. Samospráva miest bola postavená na rovnakých princípoch ako Zemstvo. Zastupiteľskými orgánmi mestskej samosprávy boli mestské dumy, volené na štyri roky z radov vlastníkov mesta – platiteľov mestských daní. Voliči boli zoradení v poradí podľa klesajúcej výšky daní, ktoré platia. Potom sa zoznam rozdelil na tri rovnaké časti, z ktorých každá zvolila tretinu poslancov (samohlásky) do mestskej dumy. Na voľbách sa nezúčastnili osoby, ktoré nevlastnili majetok a neplatili mestské dane. Mestská duma volila členov mestského zastupiteľstva a primátora (výkonné orgány samosprávy mesta).
Vojenské reformy (1862–1874). Konali sa pod vedením D.A. Milyutina, F.A. Geidena, N.A. Isakova, N.N. Obručeva, E.I. Gotlebena sa podieľali na vývoji projektov vojenskej reformy. Po porážke v krymskej vojne a podpísaní hanebného parížskeho mieru bola vláda nútená prijať množstvo opatrení na zlepšenie armády a zvýšenie jej bojovej účinnosti:
zmena systému vedenia ozbrojených síl (1862 - 1864 - vznik vojenských obvodov a zvýšená centralizácia v riadení pozemných síl; 1865 - vytvorenie generálneho štábu ako ústredného článku riadenia armády); 1868 - reorganizácia vojenského ministerstva);
prezbrojenie armády;
doplnenie dôstojníckeho zboru kvalifikovaným personálom (rozšírenie siete vojenských vzdelávacích inštitúcií, vytvorenie kadetných škôl v rokoch 1863-1866);
zmena taktiky (prijatie nových vojenských predpisov);
zrušenie náborového systému obsadzovania armády (1874) a zavedenie všeobecnej vojenskej služby;
zníženie životnosti (služba v pozemných silách a námorníctve pozostávala z aktívnej (do 6–7 rokov) a v zálohe (3–9 rokov) Rodinný stav (jediný syn) a verejný (duchovníci, vedci), ako aj ako vzdelanie poskytovalo výhody za oslobodenie od vojenskej služby alebo skrátenie jej trvania);
reorganizácia armády (1871) s vyčlenením poľných (činných) a miestnych (pomocných, záložných) vojsk.
Reformy vo verejnom školstve (1863 – 1864) . Za vlády Alexandra II. výrazne vzrástol počet vzdelávacích inštitúcií, vr. pre deti z nízkopríjmových, zvyčajne roľníckych rodín. V poreformnom Rusku bolo vzdelávanie žien široko rozvinuté. Boli otvorené ženské telocvične, pod ktorými vznikli pedagogické kurzy. Pre dcéry duchovných boli vytvorené diecézne školy, ktoré pripravovali učiteľov na základných škôl. V roku 1878 sociálni aktivisti na čele s profesorom Petrohradskej univerzity K.N. Rovnaké kurzy boli otvorené v Moskve pod vedením profesora V.I. Guerriera. Bol položený začiatok lekárskeho vzdelávania žien. Reforma v oblasti vzdelávania dala vzniknúť novému typu ruského intelektuála: vzdelaného, kritického mysliteľa, usilujúceho o aktívnu sociálnu a praktickú prácu.
Cenzúrna reforma (1865). Prvý návrh zákona o cenzúre vypracovala komisia, ktorej predsedal princ. ÁNO. Obolensky na ministerstve verejného školstva (A.V. Golovnina) a druhý návrh vypracovala nová komisia D.A. Obolensky na ministerstve vnútra (P.A. Valuev). Zákon nadobudol účinnosť 1. septembra 1865. V dvoch mestách ríše - Petrohrade a Moskve - sa čiastočne zmenil postup a podmienky vydávania kníh a tlače. Vážne vedecké knihy a drahé periodiká sa mohli tlačiť bez predchádzajúcej cenzúry s povolením ministra vnútra. Ak sa u nich našiel „škodlivý“ smer, páchatelia (autor, vydavateľ, prekladateľ či redaktor) boli stíhaní súdom. Zaviedol sa systém správnych sankcií - upozornenia ministra vnútra s právom pozastaviť periodickú tlač až na 6 mesiacov alebo jej konečným rozhodnutím najvyšším rozhodnutím zakázať.
V historickej literatúre reformy 60.–70. 19. storočie boli definované "revolúcie zhora", čo celkovo správne odráža najväčší obrat v živote krajiny. Začalo nová etapa jeho rozvoj.
Od druhej polovice 60. rokov. vo vládnej politike dochádza k výrazným výkyvom. Pod vplyvom silnejúceho sociálneho hnutia a činov revolucionárov vláda sprísnila kontrolu nad činnosťou zemstva, upravila súdne listiny z roku 1864, zvýšila cenzúru a začala ofenzívu proti liberálnym tendenciám v oblasti vzdelávania. Koncom 70. rokov. vplyv ministra vnútra M.T. Loris-Melikov, ktorý považoval za potrebné uskutočniť niektoré reformy na politickú stabilizáciu režimu, vyzval predstaviteľov miest, aby prediskutovali najdôležitejšie otázky života krajiny a trochu oslabili cenzúru. Po dlhom váhaní sa pre nové reformy rozhodol Alexander II. Atentát na cisára 1. marca 1881 však posilnil pozíciu krajných konzervatívcov, ktorí získali bezvýhradnú podporu nového cisára Alexandra III. M.T. Loris-Melikov a jeho priaznivci boli prepustení. Nastal čas na reakciu a protireformy.
Nastolenie kapitalizmu v Rusku Vláda Alexandra II. (1855-1881) sa začala v neúspešnom období krymskej vojny. Napriek hrdinstvu vojsk a patriotickému nadšeniu spoločnosti bolo Rusko porazené a podpísalo potupnú Parížsku zmluvu. Čakal nás dlhý diplomatický boj o revíziu zložitých podmienok parížskeho mieru.
Trpkosť porážky a rozhorčenie nad neuspokojivým stavom v štáte, príznačné pre vtedajších mysliacich Rusov, vrátane mnohých úradníkov, požadovali od vlády rozhodné reformy. Rusko doslova túžilo po zmene, ale rôzne vrstvy obyvateľstva si nerovnomerne predstavovali svoje ciele a zmysel.
Liberálne názory Alexandra II. boli veľmi umiernené. Bol vychovaný v tradíciách autokracie a imperiálnych priorít. Uvedomoval si však potrebu hlbokých liberálnych reforiem a uskutočňoval ich počas celej svojej vlády. Nie vždy sebavedome a dôsledne, niekedy dokonca urobil konzervatívcom zjavné ústupky, ale napriek tomu Alexander II vykonal zásadné reformy. V rokoch 1856-1857. nastal úžasný čas, čas tých najodvážnejších nádejí. V krajine sa začala éra glasnosti, ktorú spoločnosť tak potrebovala. Bol uzavretý cenzúrny výbor zavedený Mikulášom I. Bolo povolené bezplatné vydávanie zahraničných pasov. Pre politických väzňov (decembristov, účastníkov poľského povstania v roku 1831) bola vyhlásená amnestia, spod politického dohľadu bolo prepustených 9 tisíc ľudí.
Vo svojich prvých reformách sa Alexander II. mohol spoľahnúť len na predstaviteľov najvyššej byrokracie, ktorí boli považovaní za podporovateľov reforiem. Najvýznamnejšiu úlohu pri príprave reforiem zohral mladší brat cára, veľkovojvoda Konstantin Nikolajevič (minister námorníctva), Nikolaj Miljutin (súdruh ministra vnútra), Dmitrij Miljutin (minister vojny), cárova teta, veľkovojvodkyňa Elena Pavlovna. Najprv tradičný Tajný výbor pre roľnícke záležitosti a potom Hlavný výbor (už pracoval v atmosfére otvorenosti) vypracovali projekty na realizáciu najnaliehavejšej reformy – odstránenie nevoľníctva. V spoločnosti to kypelo, v krajine nastal nebývalý duchovný pohyb, mnohí verili, že premeny nájdu spoločnú podporu a pochopenie. Ale bola to ilúzia. Moskovská šľachta bola napríklad pripravená len trochu vylepšiť poddanský systém. Mnohí šľachtici boli okamžite pripravení oslobodiť roľníkov, ale bez pôdy. Tverská šľachta zaujala zásadne liberálny postoj. Navrhovalo dať roľníkom pôdu za výkupné, navrhovalo rozšíriť štátne pôžičky roľníkom.
19. februára 1861, po dlhoročnom boji medzi vysokými poddanými vo vláde a „červenými“ (ako konzervatívci nazývali zástancov okamžitého oslobodenia roľníkov), v tis. osady obrovskej ríše si ľud konečne vypočul slávnostné čítanie Cisárskeho manifestu. Nariadenie o roľníkoch, ktorí vzišli z poddanstva (dokument podpísaný cisárom spolu s Manifestom), poskytovalo všetkým poddaným osobnú slobodu (bez akéhokoľvek vykúpenia). Zemepáni boli povinní prideliť roľníkom pozemky na večné trvalé užívanie. Veľkosť prídelov bola určená dobrovoľnou dohodou medzi zemepánom a bývalými poddanými. Ak k takejto dohode nebolo možné dospieť, mediátori (táto pozícia bola zavedená špeciálne na urovnanie sporov) určili veľkosť prídelov na základe noriem vypracovaných pre každú lokalitu, pričom sa zohľadnila úrodnosť pôdy a hustota obyvateľstva (nižšia a boli založené väčšie výmery roľníckych pozemkov, od 1 do 7 desiatkov, 1 štátny desiatok sa rovná 1,09 hektára). Najťažším a najbolestivejším podnikom bolo vytýčenie hraníc ornej pôdy (nariadili ho dokončiť do dvoch rokov po zverejnení Manifestu). Vo väčšine tichších usadlostí dostávali roľníci údely, ktoré predtým obrábali, pokiaľ nádielka neprekročila maximálnu normu určenú pre danú lokalitu. Túto normu bolo možné prekročiť len so súhlasom vlastníka pozemku. Ak sa nechcel vzdať všetkej pôdy, ktorú predtým obrábali, potom bol povinný produkovať rezne, to znamená, že roľník dal zemepánovi desiatok alebo dva ornej pôdy.
Bývalí nevoľníci boli považovaní za dočasne zodpovedných, kým nevykúpili svoje prídely, a museli platiť poplatky vlastníkovi pôdy. Quitrent mohol byť vyplatený v hotovosti alebo vypracovaný na panskej pôde. Aby sa zeman dostal z dočasne povinného stavu a stal sa vlastníkom obhospodarovanej parcely, musel si ju od zemepána vykúpiť. Výška výkupného bola približne 16-násobkom sumy ročného quitrentu. Výkup sa uskutočňoval na základe dobrovoľnej dohody strán a až do roku 1881 bolo nemožné, ak by zemepán takúto dohodu odmietol podpísať. Proti vôli zemepána mohol zeman vykúpiť len svoj majetok, nie však poľný prídel. Vláda vyplatila zemepánom 80% hodnoty pôdy a roľníci museli postupne (nad 49 rokov) splácať dlh voči štátu. Dočasne zodpovední roľníci a vykupujúci pôdu dostali právo obchodovať, zakladať továrne, vstupovať do občiansko-právnych vzťahov, podávať žaloby, zodpovedať sa za záväzky atď.
Roľníci tvorili vidiecku spoločnosť (obce), ktorej samosprávnym orgánom bol vidiecky snem. Riešili rôzne ekonomické otázky, volili starších. Zákonnú listinu, ktorá určovala veľkosť prídelov a povinností, podpísal zemepán s vidieckou spoločnosťou, a nie s jednotlivými roľníkmi. Výstup z komunity aj s vykúpenou pôdou bol veľmi ťažký, komunita brzdila stratifikáciu roľníkov. Vláda tak umelo zachovávala sociálnu a majetkovú homogenitu roľníctva.
Reforma z roku 1861 bola výsledkom kompromisu, zložitého zosúladenia záujmov štátu, zemepánov a roľníkov. Po nej sa zachoval sedliacky nedostatok pôdy, roľníci boli zaťažení výkupnými platbami. To vyvolalo nové konflikty a rozpory medzi roľníkmi a statkármi, ako aj v rámci komunít.
Reforma z roku 1861 bola najväčším politickým úspechom 19. storočia. Po zrušení poddanstva mnohé inštitúcie a právne normy zastarali. Vyskytla sa potreba nových premien. Okamžite sa začali prípravy na reformu súdnictva. Základné princípy reformy súdnictva, určené s prihliadnutím na skúsenosti európskych krajín, schválil v septembri 1862 Alexander II. Súdnictvo sa oddelilo od výkonnej a zákonodarnej, sudcovia sa stali neodvolateľnými a získali skutočnú nezávislosť od vládnych predstaviteľov. Zaviedla sa publicita a súťaživosť procesu (prokurátor - prokurátor - bol proti právnikovi nezávislému od orgánov). O dôležitých prípadoch rozhodovala porota volená obyvateľstvom. Najdôležitejším princípom reformy bolo uznanie rovnosti všetkých subjektov ríše pred zákonom.
Porota určovala vinu či nevinu obžalovaných a sudcovia sledovali zákonnosť konania a hľadali trest zodpovedajúci vine. „Menej dôležité“ prípady boli súdené bez poroty, „malé“ občianske spory a prípady menších priestupkov posudzovali zvolení krajskí sudcovia. Ruský súd sa stal verejným a otvoreným. Súdne obvody sa nezhodovali s administratívnymi hranicami, čo poskytovalo dodatočné podmienky pre nezávislosť sudcov od miestnych orgánov. Reforma súdnictva bola najdemokratickejšia a najkonzistentnejšia z „veľkých reforiem“ tej doby.
1. januára 1864 boli v Rusku (s výnimkou provincií, kde prevládalo nepravoslávne obyvateľstvo) vytvorené zemstvo - volené orgány miestnej samosprávy v provinciách a okresoch. Voľby samohlások, teda zástupcov troch stavovských kúrií – vlastníkov pôdy, vlastníkov nehnuteľností v mestách a vidieckych spoločenstvách – im dali možnosť na výročných schôdzach riešiť naliehavé problémy verejného školstva, zdravotníctva a charity. Zemské zhromaždenia volili na 3 roky svoje výkonné orgány - rady. Štúdium štatistík, presadzovanie pokročilých metód riadenia, organizovanie pomoci obyvateľstvu v chudých rokoch, budovanie škôl, prístreškov, nemocníc, pracovníkov zemstva a volených predstaviteľov zemstva postupne zmenili životné podmienky aj zaužívané názory a zvyky.
V tomto čase zemstvo začína predkladať požiadavku najvyššej autorite, na ktorú vláda nebola vôbec pripravená. Vedúci predstavitelia Zemstva často hovoria o potrebe zvolať do Moskvy Zemskú dumu, teda volený celoruský orgán, ktorý by sa stal poradným zastúpením ľudu. Ale Alexander II si bol istý, že by to mohol byť prvý krok k vytvoreniu parlamentu, ktorý by sa mohol stať platformou pre politickú opozíciu. Myšlienka celoruského zemstva sa preto stretla s tvrdohlavým odporom vlády. Politické práva zemstva boli extrémne obmedzené. Zemstvo sa mohlo obrátiť na vládu s petíciami, ale nemalo právo iniciovať legislatívu. Akékoľvek združenia zemstva rôznych provincií neboli povolené. Guvernéri mali právo zrušiť rozhodnutia zemských zhromaždení a rád.
V roku 1870 bola reorganizovaná aj mestská samospráva. Voľby členov mestských dum (hlások) sa podľa nového Mestského poriadku stali beztriednymi, dumy sa volili na základe majetkovej kvalifikácie na 4 roky. Výkonnými orgánmi mestskej dumy sa stali mestské rady, ktorým predsedal primátor.
Rozvoj miestnej samosprávy prispel k vzniku nezávislej od úradov, nimi nekontrolovanej verejný život. Uľahčili to ďalšie reformy 60. rokov: univerzita (1863), ktorá poskytla autonómiu vysokým školám, škola (1864), cenzúra (1863), ktorá zrušila predpremiéry publikácií. Liberálne reformy zasiahli aj armádu. Najdôležitejšie prvky vojenskej reformy boli zverejnené 1. januára 1874 Charta o vojenskej službe. Triednu armádu nahradila nová, vytvorená na základe všeobecnej vojenskej služby. Obdobie povinnej vojenskej služby sa skrátilo na 6 rokov (v námorníctve - až 7 rokov). Existoval celý systém výhod a odkladov odvodu (až po oslobodenie od výkonu služby) pre rôzne sociálne a profesijné kategórie (napríklad pre jediného živiteľa v rodine, pre tých, ktorí získali vzdelanie a pod.). Teda v 60.-70. v Rusku nastali také zmeny, ktoré v západnej Európe trvali celé storočia.
Keď sa povaha reforiem vyjasnila, ukázala sa extrémna nejednotnosť politického kurzu Alexandra II. Iniciátorom reforiem vo vláde sa zdalo, že inovácie zlepšili starý autokraticko-autoritársky systém moci, no život si žiadal zásadne ho zmeniť. Vláda to nechcela urobiť. Vo vláde sa rozvinul konflikt medzi zástancami reformného kurzu a tými, ktorí sa snažili reformy spomaliť, pretože verili, že len vytvárajú nové problémy a vôbec neriešia staré problémy. Stratila jednotu a sociálny pohyb. Liberáli trvali na zvolaní celoruského zemského orgánu. Vystrašil ich však populistický teror a rast nových spoločenských rozporov. Od začiatku roku 1878 sa aktivity revolučného undergroundu prudko zintenzívnili. Vláda reagovala represiou. 26. augusta 1879 výkonný výbor Narodnaja Volja (hlavná revolučná ľudácka organizácia) rozhodol o poprave Alexandra II. Začína sa hrdinská a bezohľadná honba revolucionárov na cisára. Prvýkrát (s výnimkou 14. decembra 1825) bola krajina konfrontovaná so skutočnosťou, ktorá vo svojej histórii nemala obdobu: organizovaný ozbrojený boj proti úradom.
Šokovalo to celé Rusko. V ruskej spoločnosti silnejú v ruskej spoločnosti hlasy tých často dobre mienených ľudí, ktorí protestujú proti byrokratickým metódam riadenia krajiny, policajnej svojvôli, korupcii a hanblivosti Alexandra II. v jeho reformnej politike od jedného extrému k druhému. . Vzdelaná spoločnosť reprezentovaná zemstvami, niektorými šľachtickými zhromaždeniami, čoraz vytrvalejšie kládla vláde otázky o pokračujúcich reformách, predovšetkým v oblasti riadenia krajiny. Represie a bezprecedentná administratívna svojvôľa, ktorú úrady vykonávajú ako hlavné opatrenia proti šíreniu socialistickej propagandy, nepresvedčia liberálne kruhy, že toto je jediná skutočná politika. Liberálna tlač otvorene vyjadruje nádej, že vláda odstráni „poburovanie“ nielen policajnými metódami, ale opierajúc sa aj o lojálne kruhy spoločnosti. Zároveň sa muselo pokračovať v politike reforiem. Boli to naozaj naliehavé požiadavky. Poreformné Rusko sa formovalo mimoriadne bolestivo. Šľachta bola zničená, začala sa stratifikácia roľníckej triedy. Hospodársky a sociálny vzhľad miest sa rýchlo menil. Vtedajšie dokumenty sú plné správ o tisíckach trampských lumpenov, ktorí zaplnili priemyselné centrá impéria, o prvých štrajkoch robotníkov, o politických demonštráciách študentov. Koncom 70. rokov. v krajine boli všetky známky politickej krízy.
Náklady spojené s rusko-tureckou vojnou zaťažili ekonomiku krajiny. 24. apríla 1877 Rusko vyhlásilo vojnu Osmanskej ríši, ktorá mimoriadne kruto potlačila povstanie bulharského ľudu. 7. júla ruské jednotky prekročili Dunaj a presunuli sa do Plevna. Bulharsko nadšene pozdravilo svojich osloboditeľov. Ale vojna sa predĺžila, ruské jednotky utrpeli ťažké straty. 4. januára 1878 bola Sofia zajatá. Podľa mier zo San Stefana (1878) Rusko dosiahlo nezávislosť Bulharska. No západné mocnosti nechceli posilnenie Ruska na Balkáne. V júni 1878 sa v Berlíne otvoril kongres, ktorý prijal rozhodnutia, ktoré boli pre Rusko a Bulharsko oveľa menej prospešné. Ruská spoločnosť bolestne prežívala zlyhanie svojej diplomacie. Minister vnútra M.T. Loris-Melikov na samom konci 70. rokov. vyzýva cisára, aby urobil ústupky liberálnym očakávaniam vzdelanej spoločnosti a zvolal v hlavnom meste špeciálne komisie zo zástupcov zemstva, miest, šľachtických spoločností, ktoré by spolu s vládou vypracovali projekty nových reforiem. 1. marca 1881 Alexander II podpísal dokumenty navrhnuté M.T. Lorisa-Melikova, no v ten istý deň ho zabili revoluční teroristi.
Po smrti Alexandra II. vládu ovládli konzervatívci na čele s hlavným prokurátorom Posvätnej synody K.P. Pobedonostsev. Presvedčil nového cisára Alexandra III. (r. 1881-1894), že M.T. Loris-Melikov nenavrhuje nič iné ako zavedenie ústavy a obmedzenie moci cisára. Liberálni ministri boli čoskoro vylúčení z vlády. Zvýšená administratívna kontrola nad zemstvom, ich schopnosti boli ešte obmedzenejšie. Začalo sa prenasledovanie liberálnej tlače a bola zrušená autonómia univerzít. Nový vládny kurz charakterizoval opäť uvedomelý odpor medzi Ruskom a zvyškom Európy, nacionalizmus a prísna kontrola nad sociálnym hnutím. Nový cisár Alexander III bol vo svojich názoroch veľmi konzervatívny. V 80. rokoch. uskutočnila takzvanú „protireformáciu“ vo vládnej politike. Nástup reakcie bol citeľný najmä v humanitárnej sfére. Vydávanie všetkých radikálnych a mnohých liberálnych novín a časopisov je zastavené. Okruh tém, ktorým sa tlač nemala právo venovať, sa rozširuje. Ministerstvo školstva otvorene odporúča neprijímať na gymnázium deti z nižších sociálnych vrstiev. Vysokoškolské vzdelanie žien je v krajine prakticky eliminované. Úloha cirkvi vo vzdelávaní prudko rastie. Dochádza k otvorenému útoku na súdne stanovy z roku 1864. Prijímajú sa zákony, ktoré mimoriadne sťažujú roľníkom opustiť komunitu. Zároveň sa prijímajú opatrenia na podporu pozemkového vlastníctva (vytvára sa Šľachtická banka s právom vydávať zvýhodnené úvery). V roku 1889 boli vytvorené „Nariadenia o náčelníkoch Zemstva“. Ich výsady boli veľmi široké: kontrolovali činnosť roľníckej samosprávy, mali právo podrobovať roľníkov telesným trestom a zasahovať do práce volostných súdov. Vláda sa snaží posilniť vplyv šľachty vo vedení zemstva. Sprísňuje sa kontrola nad zemstvami a mestskými radami. Kvalifikácia majetku sa zvyšuje pri voľbách do mestskej dumy. Napríklad v Moskve nemalo volebné právo viac ako 1 % obyvateľov.
Hospodárska politika Alexandra III bola založená na myšlienke posilnenia autokratickej moci prostredníctvom rozvoja národného priemyslu. Stanovil rôzne opatrenia na podporu tých odvetví, o ktoré mala vláda záujem, prísnu kontrolu bankových a zmenárenských aktivít a využívanie štátneho monopolu (víno, tabak) ako dôležitého prostriedku zdaňovania.
Proces kapitalizácie ruskej ekonomiky v 80. rokoch. 19. storočie nadobudol búrlivý charakter. Obrovskú úlohu v tom zohralo nielen zapájanie vidieka do trhových vzťahov, ale aj rozvoj železničnej siete. V roku 1861 malo Rusko 2 000 km železníc, začiatkom 80. rokov. - 22 tisíc km. Ťažký priemysel sa vyvíjal dosť rozporuplne. Najprv zrušenie poddanstva viedlo k zníženiu objemu výroby. Postupne sa však situácia začína meniť. Navyše, do konca storočia z hľadiska miery rozvoja výroby v ťažkom priemysle, ktorý zabezpečoval 1/3 priemyselnej produkcie krajiny, sa Rusko umiestnilo na prvom mieste na svete. Do roku 1890 sa v krajine vytvorili všetky predpoklady industrializácie. Anglicko ho už dokončilo, zatiaľ čo Nemecko a Spojené štáty k nemu mali blízko. Zaostávanie Ruska viedlo k tomu, že dovážalo uhlie, stroje, kov, keďže pri všetkých úspechoch baníctva a ťažkého priemyslu jeho produkty nestačili. Ruský kapitalizmus mal neobmedzené možnosti rozvoja do šírky, nie do hĺbky. Štruktúra kapitalistickej výroby v krajine sa nestala zložitejšou, nie veľmi úspešne a dynamicky, ale podnikatelia aktívne rozvíjali okrajové časti krajiny. Tento proces na istý čas odstraňuje z vlády hrozbu kolízie s buržoáziou, nespokojnou s jej politickým postavením. Ruskí podnikatelia boli ochotnejší investovať do ľahkého priemyslu, ktorý zabezpečoval rýchly obrat kapitálu. Kapitalisti Francúzska, Belgicka, Nemecka aktívne investovali do ruského ťažkého priemyslu.
V agrosektore prebiehali zložité procesy. Podmienky reformy z roku 1861 boli pre roľníkov úprimne ťažké. Dostalo zmenšené pozemky oproti predreformným. Výška odvodov sa vo všetkých prípadoch zvýšila. Výkupné boli oveľa viac ako peniaze, ktoré štát vyplácal prenajímateľom, t.j. viac splátkového úveru.
Tieto platby neúnosne zaťažovali vidiek. Oni, a dokonca aj zachovanie komunity, zabránili vzniku energickej farmárskej triedy v Rusku. Zimný palác sa vôbec nestaral o nejakú politickú osvetu roľníctva, ktoré neskôr veľmi razantne zareagovalo (plné občianske práva roľníci nedostali podľa reformy z roku 1861). Nespravodlivosť pozemkového systému (nedostatok pôdy, absencia pasienkov a lesov u bývalých poddaných), populačná explózia viedla k zvýšenej diferenciácii obce. Každým rokom bolo pre roľníka čoraz ťažšie uživiť sa len poľnohospodárstvom.
Napriek tomu oslobodenie 23 miliónov vlastníkov pôdy a 19 miliónov štátnych roľníkov uvoľnilo ich energiu a Rusko urobilo obrovský skok vo svojom rozvoji. Procesy prebiehajúce v krajine sa výrazne líšili od podobných procesov, ktoré skončili svojho času v Európe. Do roku 1880 bolo 70% z celkového počtu pracovníkov v krajine zamestnaných v poľnohospodárstve krajiny. Roľníci ani po reforme neboli plnohodnotnými vlastníkmi pôdy, mali právo prenajímať parcely, dediť ich, ale nepredávať ich. Charakteristickým znakom držby pozemkovej pôdy bola skutočnosť, že 3/4 pôdy vlastnili spoločenstvá, ktoré pôsobili ako výberca daní a kontrolór správania roľníkov.
Po reforme z roku 1861 existujúca diferenciácia vidieka viedla k rozkladu roľníkov na buržoáziu, stredných roľníkov a vidieckych proletárov. Proletár zároveň nebol oddelený od výrobných prostriedkov, vlastnil malý prídel, bol však nútený dočasne alebo natrvalo predať svoju prácu kulakom alebo vlastníkom pôdy. Do konca XIX storočia. 1/5 dvorov tvorili kulaci, ktorí zabezpečovali asi polovicu poľnohospodárskej produkcie, teda dvakrát toľko ako statkári. Kulakovia snívali o pozemkoch zemepánov a aktívne sa zapájali do boja o ne. Vlastníci pôdy, ktorí vlastnili v roku 1861 87 miliónov dess. pozemky boli slabo pripravené na samostatné hospodárenie (v roku 1873 mali len 73 miliónov akrov).
Počas prvých dvadsiatich rokov po reforme sa plocha pestovania plodín v Rusku zvýšila o 6% a začiatkom 20. storočia. - ďalších 10 %.
V rokoch 1860-1892. Obyvateľstvo Ruska vzrástlo o 53 miliónov ľudí (to bola skutočná populačná explózia!!!). Roľníctvo stále viac trpelo nedostatkom pôdy. Vláda si tvrdošijne vynucovala vývoz obilia do zahraničia, bez ohľadu na to, že dedina žila mimoriadne biedne. V roku 1893 utrpelo niekoľko ruských provincií skutočný hlad. V roku 1894 nastúpil na trón Mikuláš II., posledný ruský cisár. Dostal dobré vzdelanie, plynule hovoril štyrmi európskymi jazykmi, no neovládal žiadny silný charakter, ani štátny rozhľad nevyhnutný pre autokratickú vládu obrovskej krajiny. Po nástupe na trón Nicholas II okamžite oznámil, že bude nasledovať politický kurz svojho otca Alexandra III., a odporučil predstaviteľom liberálnych kruhov, ktorí dúfali v zmiernenie tohto kurzu, aby zanechali „nezmyselné sny“. Cárov výrok vyvolal v ruskej spoločnosti bolestivý dojem. Nástup cára na trón zatienila strašná tragédia - v máji 1896 počas korunovácie v Moskve na poli Khodynka zomreli stovky ľudí.
V 90. rokoch. bolo prijatých množstvo ekonomických opatrení spojených s menom vynikajúceho štátnika, ministra financií S.Yu. Witte (1849-1915). Z jeho iniciatívy sa začala výstavba Transsibírskej magistrály. V roku 1895 bol zavedený monopol na víno - výhradné právo štátu obchodovať s alkoholickými nápojmi, čo umožnilo okamžite prudko zvýšiť príjmy štátnej pokladnice. V roku 1897 Witte úspešne uskutočnil menovú reformu, do obehu bola zavedená zlatá mena a bezplatná výmena papierového kreditného rubľa za ňu. No disproporcie vo vývoji ekonomiky boli veľmi veľké.
Rusko robí svoj ekonomický prelom, napína všetky sily a snaží sa dobehnúť vyspelé krajiny sveta, ktoré išli vpred. Ale toto prenasledovanie zlyhalo.
3. januára 1857 bol urobený prvý významný krok, ktorý slúžil ako začiatok reformy: vytvorenie Tajného výboru pod priamym dohľadom a predsedníctvom samotného cisára. februára 1858. Tajný výbor sa premenoval na Hlavný výbor o zemepánskych roľníkoch vychádzajúcich z poddanstva a o rok neskôr, 4. marca 1859, boli pri výbore zriadené redakčné komisie, ktoré posudzovali materiály pripravené krajinskými výbormi a pripravovali zákon o oslobodení ...
Zdieľajte prácu na sociálnych sieťach
Ak vám táto práca nevyhovuje, v spodnej časti stránky je zoznam podobných prác. Môžete tiež použiť tlačidlo vyhľadávania
Úvod …………………………………………………………………….…… 3
1. Pozadie Alexandrových liberálnych reforiem II ………………………….. 5
2. Potreba reformy…………………………………………...………… 8
2.1. Zrušenie poddanstva ………………………………………………… 10
2.2. Roľnícke reformy …………………………………………………………... 13
2.3. Zemská reforma ……………………………………………………………… 15
2.4. Mestská reforma ……………………………………………………………… 16
2.5. Reforma súdnictva ………………………………………………………………. 17
2.6. Vojenská reforma ……………………………………………………………… 18
2.7. Finančná reforma …………………………………………………………. 20
2.8. Reforma v oblasti verejného školstva a tlače ……………………… 21
2.9. Vyššie štátne inštitúcie ……………………………………… 24
………………………………………………..…… 25
Záver …………………………………………………………………….. 29
Bibliografia……………………………………………………...……. 30
Úvod
Zdieľanie ruská história 19. storočie, v prvej a druhej polovici, 1861, rok roľníckej reformy, sa často vyberá ako míľnik. V tejto súvislosti možno hovoriť aj o predreformnom a poreformnom Rusku.
Uskutočňovanie rozsiahlych reforiem, porovnateľných svojím významom s reformami Petra Veľkého, pripadlo cisárovi Alexandrovi II. (1855-1881). Nebol známy ako muž liberálneho presvedčenia. Keďže bol následníkom trónu a vystupoval na verejnosti v tieni svojho otca Mikuláša I., nikdy nevyjadril žiadne myšlienky, ktoré by boli v rozpore s ochrannou politikou. Ale zároveň bol Alexander pragmatik – človek, ktorý nad svoje presvedčenie nastavil riešenie najpálčivejších problémov v súlade s duchom doby.
Cisár pochopil potrebu opustiť feudálne hospodárstvo, uskutočniť modernizáciu krajiny, ktorej nevyhnutnosť sa stala zrejmou po potupnej porážke Ruska v Krymskej vojne. Krízu prehĺbil rozpad finančného systému.
Alexander II a jeho sprievod dostali veľa správ o raste nespokojnosti obyvateľstva, cítili demokratický vzostup v „osvietenej spoločnosti“. Krajina bola na pokraji revolučného výbuchu. V snahe zabrániť tomu cisár na začiatku svojej vlády povedal predstaviteľom šľachty o svojej neochote „dať slobodu roľníkom“, ale bol nútený uznať, že je potrebné začať pripravovať ich prepustenie vzhľadom na tzv. nebezpečenstvo ďalšieho zachovania poddanstva.
Vláda, snažiaca sa riešiť najakútnejšie sociálne rozpory, sa teda nevydala cestou sprísňovania režimu, ale zvolila taktiku „preventívnej reformy“. Alexander II sa pomocou transformácií snažil riešiť aj zahraničnopolitické úlohy na obnovenie medzinárodnej prestíže Ruská ríša, na vytvorenie bojaschopnej armády nového modelu.
V neustálom boji s konzervatívcami sa cisár dokázal oprieť o liberálne zmýšľajúcich predstaviteľov štátnej byrokracie, ktorí prispeli k realizácii priebehu reforiem. Medzi nimi aj cárov brat, veľkovojvoda Konstantin Nikolaevič, jeden z vodcov Hlavného výboru pre roľnícku otázku, Ya.
1. Predpoklady pre liberálne reformy Alexandra II
Na začiatku 19. storočia zostalo Rusko jedinou európskou mocnosťou, ktorá si zachovala feudálno-poddanskú ekonomiku a absolútnu monarchiu. Efektívnosť ruskej ekonomiky bola rádovo nižšia ako vo vyspelých európskych krajinách. Do polovice XIX storočia. Zaostávanie Ruska za západnými krajinami, ktoré urobili obrovský skok vo svojom rozvoji, sa nezmenšilo, ale zvýšilo. V Rusku prakticky nebolo akciové spoločnosti a banky, bez ktorých veľ kapitalistické hospodárstvo sa nemohol rozvíjať. Ale nevoľníctvo bolo naďalej hlavnou brzdou na ceste buržoázneho rozvoja. V plnej miere to ukázala Krymská vojna (1853-1856), ktorá sa skončila porážkou cárizmu.
Porážka v krymskej vojne odhalila mnoho vnútorných nedostatkov ruský štát. Priamym dôsledkom hospodárskej a vojenskej autokraticko-poddanskej politiky bol pokles životnej úrovne ľudí, stagnácia ekonomiky. Nespokojnosť ľudí rástla, bolo zrejmé, že takto sa už ďalej žiť nedá. zintenzívnil sociálne konflikty. Roľníci sa čoraz aktívnejšie dvíhali do boja za svoje oslobodenie. Bojovalo za úplné zrušenie poddanstva, za slobodu a pôdu. Tisíce roľníkov sa ponáhľali na juh, na Krym, „za slobodou“, pretože sa šírila fáma, že tam rozdávajú pôdu tým, ktorí si to želajú, a oslobodili ich od nevoľníctva.
Väčšina zemepánov bola proti oslobodeniu roľníkov, pretože to znamenalo koniec bezpodmienečnej vlády šľachtickej triedy. Ale najprezieravejší predstavitelia tejto triedy pochopili potrebu reformy. Ich vyspelá časť, takzvaní liberáli, začali otvorene kritizovať zaostalosť Ruska, dominanciu a zneužívanie úradníkov. Báli sa najmä hrozby revolúcie. Aby tomu zabránili, zachovali dominantné postavenie vlastníkov pôdy v krajine, navrhli niektoré transformácie. Presadzovali zrušenie poddanstva zhora. Oslobodenie roľníkov podľa ich plánu malo prebehnúť tak, aby čo najmenej trpeli zemepáni a roľníci museli za osobné oslobodenie zaplatiť veľké výkupné. Po takomto „oslobodení“ by roľníci zostali v úplnej ekonomickej závislosti od vlastníka pôdy.
Za týchto podmienok bola cárska vláda nútená začať prípravy na zrušenie poddanstva, najdôležitejšiu reformu tej doby.
V historickej literatúre existujú dva názory na dôvody zrušenia poddanstva. Podľa prvého z nich poddanské hospodárstvo do polovice 19. storočia ešte zďaleka nevyčerpalo svoje možnosti a zásahy proti vláde boli veľmi slabé. Ekonomická ani sociálna katastrofa Rusku nehrozila, no pri zachovaní nevoľníctva by mohlo vypadnúť z radov veľmocí. Podľa druhej začala produktivita práce nevoľníkov klesať, pretože vlastníci pôdy chceli vyrábať viac produktov a tým podkopávali silu roľníckeho hospodárstva. Mnohí majitelia pôdy sa snažili zaviesť nové systémy hospodárenia, aplikovať najnovšie technológie, nakupovať vylepšené odrody, čistokrvný dobytok. Takéto opatrenia ich viedli k záhube, a teda k zvýšenému vykorisťovaniu roľníkov.
Po smrti Mikuláša I. nastúpil na kráľovský trón jeho najstarší syn Alexander II (1855 1881), ktorý bol dobre pripravený na štátnu činnosť. Niekoľko rokov sa podieľal na práci roľníckeho výboru a ako realista si plne uvedomoval potrebu zmeny.
Alexander II., ktorý bol naklonený zrušeniu poddanstva s poskytnutím určitej ekonomickej nezávislosti roľníkom, t.j. pozemok, prešiel k mimoriadnemu opatreniu. Namiesto doteraz praktizovaných rezortných výborov zaoberajúcich sa presadzovaním miestnych záujmov bol vytvorený mimorezortný orgán – Redakčné komisie, priamo podriadené cárovi. Boli medzi nimi radikálni úradníci, ako aj nezávislí odborníci z radov vlastníkov pôdy.
Komisie brali do úvahy stanovisko krajinských výborov. Novinkou bola publicita v práci komisií: na výsledky ich práce sa pravidelne pýtali najvyšší predstavitelia štátu a predstavitelia šľachty. Okrem toho sa komisie pri svojej práci opierali o vedecky podložené ekonomické výpočty. Výsledky práce komisií sa premietli do Cárskeho manifestu z 19. februára 1861, ktorým sa oznamovalo zrušenie poddanstva v Rusku. Reforma bola kompromisom, ktorý zohľadňoval záujmy roľníkov, rôznych skupín vlastníkov pôdy a úradov.
Novým zákonom bolo navždy zrušené poddanstvo zemepánov nad sedliakom a sedliaci boli uznaní za slobodných bez akéhokoľvek výkupu v prospech zemepánov. Zároveň bola pôda, na ktorej roľníci žili a pracovali, uznaná za vlastníctvo zemepánov. Sedliaci boli oslobodení s tým, že im zemepáni poskytnú do užívania svoje panské vyrovnanie a určitú poľnú pôdu a iné pozemky (polnú prídelku). Sedliaci na panstvo a polia však museli slúžiť v prospech zemepánov peňažnými alebo pracovnými povinnosťami. Preto až do uzavretia výkupných transakcií boli roľníci považovaní za „dočasne zodpovedných“ a museli slúžiť, ako predtým, roboty alebo platiť poplatky. Poslednou etapou oslobodenia roľníkov z poddanstva bolo vykúpenie pôdy. Až 80 % z výkupnej sumy vyplatil vlastníkom pôdy štát. Pôžička bola poskytnutá vlastníkovi pôdy vo výnosných úročených papieroch a bola pripísaná roľníkom ako štátny dlh. Roľníci sa stali dlžníkmi štátu a splácali 49 rokov so zaplatením 6% sumy výkupného. Roľník tak musel počas tejto doby zaplatiť až 300 % „pôžičky“, ktorá mu bola poskytnutá.
Centralizovaným splácaním roľníckych prídelov štátom sa vyriešilo množstvo dôležitých ekonomických a sociálnych problémov. Vládny úver poskytoval vlastníkom pôdy zaručenú platbu výkupného a zachránil ich pred priamou konfrontáciou s roľníkmi. Ukázalo sa, že výkupné bola navyše operácia, ktorá bola výhodná aj pre štát. Zemepánom sa darilo vykonávať hospodárenie na pôde tak, že roľníkom bola odrezaná časť pôdy, ktorú si pred reformou obrábali pre seba. To všetko položilo základ zbedačovaniu a bezzemkovosti roľníctva. Tak sa vykonal veľký čin zrušenia poddanstva.
Oslobodenie roľníkov výrazne zmenilo všetky základy ruského štátneho a spoločenského života. Vytvorila novú ľudnatú spoločenskú triedu v stredných a južných oblastiach Ruska. A vláda to mala riadiť. Roľnícka reforma znamenala premenu všetkých aspektov štátneho a verejného života. Počítalo sa s viacerými opatreniami na reštrukturalizáciu miestnej samosprávy, súdnictva, školstva a neskôr aj armády.
2. Potreba reforiem.
Na konci krymskej vojny sa ukázali mnohé vnútorné nedostatky ruského štátu. Boli potrebné zmeny a krajina sa na ne tešila. Potom cisár vyslovil slová, ktoré sa na dlhý čas stali heslom Ruska: „Nech sa potvrdí a zdokonalí jej vnútorné zlepšenie, na jej dvoroch nech vládne pravda a milosrdenstvo, všade a s obnovenou sa rozvíja túžba po osvietení a všetka užitočná činnosť. ráznosť...“
Na prvom mieste bola samozrejme myšlienka oslobodiť nevoľníkov. Vo svojom prejave k predstaviteľom moskovskej šľachty Alexander II povedal: "Je lepšie to zrušiť zhora, ako čakať, kým sa to samo zruší zdola." Iné východisko nebolo, keďže roľníci každým rokom viac a viac dávali najavo svoju nespokojnosť s existujúcim systémom. Rozšírila sa robotnícka forma vykorisťovania roľníkov, čo spôsobilo krízové situácie. Predovšetkým začala klesať produktivita práce nevoľníkov, keďže vlastníci pôdy chceli vyrábať viac produktov a tým podkopávali silu roľníckeho hospodárstva. Najprezieravejší prenajímatelia si uvedomili, že nútená práca je v produktivite oveľa nižšia ako najatá práca (Napríklad veľký vlastník pôdy A.I. Koshelev o tom napísal vo svojom článku „Lov viac ako zajatie“ v roku 1847). Ale najímanie robotníkov si vyžadovalo od vlastníka pôdy značné výdavky v čase, keď bola poddanská práca zadarmo. Mnohí majitelia pôdy sa snažili zaviesť nové systémy hospodárenia, aplikovať najnovšie technológie, nakupovať vylepšené odrody, čistokrvný dobytok atď. Bohužiaľ, takéto opatrenia ich viedli k záhube, a teda k zvýšenému vykorisťovaniu roľníkov. Narastali dlhy statkárov voči úverovým ústavom. Ďalší rozvoj hospodárstva na poddanskom systéme bol nemožný. Navyše, keďže v Rusku existoval oveľa dlhšie ako v európskych krajinách, nadobudol veľmi drsné formy.
Na túto reformu však existuje aj iný pohľad, podľa ktorého v polovici 19. storočia poddanstvo ešte zďaleka nevyčerpalo svoje možnosti a odpor voči vláde bol veľmi slabý. Ekonomická ani sociálna katastrofa Rusku nehrozila, no pri zachovaní nevoľníctva by mohlo vypadnúť z radov veľmocí.
Roľnícka reforma znamenala premenu všetkých aspektov štátneho a verejného života. Počítalo sa s viacerými opatreniami na reštrukturalizáciu miestnej samosprávy, súdnictva, školstva a neskôr aj armády.
2.1. Zrušenie poddanstva.
3. januára 1857 bol urobený prvý významný krok, ktorý slúžil ako začiatok reformy: vytvorenie Tajného výboru pod priamym dohľadom a predsedníctvom samotného cisára. Patrili sem: knieža Orlov, gróf Lanskoy, gróf Bludov, minister financií Brock, gróf V.F. Adlerberg, princ V.A. Dolgorukov, minister štátneho majetku M.N. Muravyov, princ P.P. Gagarin, barón M.A. Korf a Ya.I. Rostovtsev. Účelom výboru bolo „prerokovanie opatrení na usporiadanie života zemepánskych roľníkov“. Vláda sa tak snažila získať iniciatívu od vrchnosti pri riešení tejto otázky. Slovo „oslobodenie“ ešte nepadlo. Výbor však konal veľmi pomaly. Neskôr sa začali vykonávať presnejšie akcie.
februára 1858. Tajný výbor sa premenoval na „Hlavný výbor pre zemianskych roľníkov vychádzajúcich z poddanstva“ a o rok neskôr (4. marca 1859) boli pri výbore zriadené redakčné komisie, ktoré posudzovali materiály pripravované krajinskými výbormi a pripravovali zákon o emancipácii. z roľníkov.. Boli tu dva názory: väčšina zemepánov navrhovala oslobodiť roľníkov úplne bez pôdy alebo s malými prídelmi, zatiaľ čo liberálna menšina ich s pôdou prepustiť na odkúpenie. Alexander II najprv zdieľal väčšinový názor, ale potom dospel k záveru, že je potrebné prideliť pôdu roľníkom. Historici zvyčajne spájajú takéto rozhodnutie s posilnením roľníckeho hnutia: cár sa obával opakovania „pugačevizmu“. Ale nie menej dôležitá úloha hrala tu prítomnosť vo vláde vplyvného zoskupenia, nazývaného „liberálna byrokracia“.
Návrh „Nariadenia o sedliakoch“ bol prakticky pripravený koncom augusta 1859, no istý čas podliehal menším opravám a upresňovaniu. V októbri 1860 redakčné komisie po ukončení práce odovzdali návrh Hlavnému výboru, kde sa znovu prerokoval a prešiel ďalšími zmenami, tentoraz však v prospech vlastníkov pôdy. Dňa 28. januára 1861 bol projekt predložený na posúdenie poslednej inštancii - Štátnej rade, ktorá ich prijala s určitými zmenami v zmysle zníženia veľkosti roľníckeho prídelu.
Nakoniec 19. februára 1861 „Nariadenia o roľníkoch, ktorí vyšli z poddanstva“, ktoré obsahovali 17 legislatívnych aktov, podpísal Alexander II. V ten istý deň nasledoval manifest „O najmilosrdnejšom udeľovaní práv štátu slobodných vidieckych obyvateľov poddaným“, v ktorom sa hlásalo prepustenie 22,6 milióna roľníkov z poddanstva.
„Nariadenia“ sa vzťahovali na 45 provincií európskeho Ruska, v ktorých bolo 112 000 veľkostatkov. Predovšetkým bola vyhlásená povinnosť pre zemepána prideliť svojim bývalým zemanom okrem panskej pôdy aj ornú a senoseč v určitom množstve. Po druhé, bolo vyhlásené, že roľníci musia prijať prídel a ponechať si vo svojom užívaní za povinnosti stanovené v prospech zemepána svetskú pôdu, ktorá im bola pridelená počas prvých deviatich rokov (do 19. februára 1870). Jednotliví členovia komunity dostali po deviatich rokoch právo ju opustiť a odmietnuť užívať poľné pozemky a pozemky, ak si kúpili svoj majetok; aj samotná spoločnosť dostáva právo neprijať do svojho užívania také pozemky, ktoré jednotliví roľníci odmietajú. Po tretie, pokiaľ ide o veľkosť sedliackeho prídelu a platby s tým spojené, podľa všeobecné pravidlá je zvykom spoliehať sa na dobrovoľné dohody medzi vlastníkmi pôdy a roľníkmi, na tento účel sa uzatvára zákonná charta prostredníctvom mediátorov ustanovených situáciou, ich kongresov a provinčných zastúpení pre roľnícke záležitosti a v západných provinciách - a špeciálnych overovacích komisií .
„Nariadenie“ sa však neobmedzovalo len na pravidlá prideľovania pôdy roľníkom do trvalého užívania, ale uľahčilo im odkúpenie pridelených pozemkov do ich vlastníctva pomocou štátnej výkupnej operácie a vláda dala roľníci na úver za pôdu, ktorú nadobudli splátkami na 49 rokov, a keď túto sumu dal zemepánovi v štátnych úročených listinách, vzal na seba všetky ďalšie vyrovnania s roľníkmi. Po schválení výkupnej transakcie vládou boli ukončené všetky povinné vzťahy medzi roľníkmi a vlastníkom pôdy a tento vstúpil do kategórie roľníckych vlastníkov.
„Nariadenia“ sa postupne rozšírili aj na roľníkov palácových, apanských, pripísaných a štátnych.
V dôsledku toho však roľníctvo zostalo viazané komunitou a pôda, ktorá mu bola pridelená, sa ukázala ako zjavne nedostatočná na uspokojenie potrieb neustále rastúceho obyvateľstva. Roľník zostal úplne závislý od vidieckej komunity (bývalého „sveta“), ktorú zase úplne kontrolovali úrady; osobné prídely prešli do vlastníctva roľníckych spoločností, ktoré ich periodicky prerozdeľovali „vyrovnávajúc“.
S. Yu. Witte v úvahe o roľníckej otázke do 17. októbra 1905 píše: „Cisár Alexander II vykúpil dušu a telo sedliakov, oslobodil ich z moci zemepánov, ale nespravil z nich slobodných synov vlasti, nezariadil ich spôsob života na základe silného vzoru.
Na jar a v lete 1861 roľníci, ktorí nedostali, ako sa očakávalo, „plnú slobodu“, zorganizovali mnohé povstania. Pobúrenie vyvolali také skutočnosti, ako napríklad: sedliaci zostali dva roky v podriadenosti zemepánovi, boli povinní platiť poplatky a vykonávať roboty, bola im odňatá značná časť pôdy a tie prídely, ktoré im boli pridelené ako majetok musel byť vykúpený od zemepána. V roku 1861 tu bolo 1860 roľníckych povstaní. Roľnícke predstavenia v obci Bezdna v provincii Kazaň sú považované za jedno z najväčších. Následne nielen medzi bývalými nevoľníkmi narastalo sklamanie z nedôslednosti reformy: články A. Herzena a N. Ogareva v Kolokole, N. Černyševského v Sovremenniku.
2.2. roľnícka reforma.
Vláda začala pripravovať roľnícku reformu v roku 1857 vytvorením tajného výboru na čele s A.F. Orlov, ktorý sa neskôr stal Hlavným výborom pre roľnícke záležitosti. Výbor, ktorý pozostával najmä z presvedčených poddanských vlastníkov, prípad naťahoval a medzitým roľnícke hnutie narastalo. Návrh reformy bol opakovane menený a upravovaný. V marci 1858 bol v záujme urýchlenia prípravy reformy vytvorený odbor Zemstvo. 4. decembra 1858 bola prijatá nový program roľnícka reforma: poskytnutie možnosti roľníkom kúpiť si prídel pôdy a vytvorenie sedliackej verejnej správy. Napriek početným nezhodám bol v auguste 1859 v podstate pripravený návrh „Nariadenia o sedliakoch“, ktorý však bol podpísaný až 19. februára 1861. Podľa „Nariadení“ sa roľníci prestali považovať za poddaných a začali byť považovaní za „dočasných zodpovedných“, pôda bola majetkom zemepánov, ktorí roľníkom poskytovali do trvalého užívania pozemok a pole. Tá bola výbornou zárukou zabezpečenia platenia štátnych daní roľníkmi a plnenia povinností vo vzťahu k zemepánom. „Zaopatrenie“ zachovalo obecné užívanie pôdy roľníkov, lesná pôda zostala statkárom a samotní roľníci mali menej pôdy ako pod poddanstvom. Podmienky a postup pri odkúpení prídelov si určoval sám urbár. Na druhej strane, roľníci museli platiť nielen za prídely, ale aj za slobodu a na kontrolu bol vytvorený Hlavný výkupný ústav. Podľa reformy maximálne a minimálne rozmery roľnícke prídely, pri určovaní noriem ktorých sa zohľadňovali osobitosti miestnych prírodných a hospodárskych pomerov. Pôda bola poskytnutá nie samostatnej roľníckej domácnosti, ale spoločenstvu, čo vylučovalo možnosť roľníka predať svoj prídel. Prevod roľníkov za výkupné znamenal definitívne oddelenie roľníckeho hospodárstva od zemepána, prispel k intenzívnemu prenikaniu tovarovo-peňažných vzťahov a dal zemepánovi peniaze na prevod svojho hospodárstva do kapitalistických základov.
Určité práva dostali dvorní roľníci, ktorí boli prepustení bezplatne, ale bez prídelov. Obrovské množstvo roľníkov sa ocitlo prakticky bez obživy, no vďaka tomu sa rozvinul trh voľnej pracovnej sily. Roľnícke hospodárstvo sa začalo oddeľovať od zemepánov, čo prispelo k rozvoju priemyslu a poľnohospodárstva. Likvidácia feudálnych pomerov sa vliekla dlhé dve desaťročia a medzitým sa zachovali všetky podmienky pre závislosť od zemepánov a nútený prenájom pôdy v prehnane ťažkých podmienkach.
Na hospodárenie roľníkov boli vytvorené nové orgány, ktorých sloboda konania bola výrazne obmedzená a účasť na hospodárení bola povinnosťou, ktorej sa bolo možné vzdať, len ak na to boli dobré dôvody. Prvotnou bunkou bola vidiecka spoločnosť na čele s dedinským prednostom, ktorého volilo zhromaždenie obce. Vidiecku spoločnosť spájali spoločné hospodárske záujmy – spoločné pozemky a spoločné záväzky voči zemepánovi. Bola tu aj rada volost, na čele ktorej stál prednosta volost, ktorého zvolilo zhromaždenie volost. Volostný súd posudzoval drobné, roľnícke majetkové spory a prípady bezvýznamných priestupkov. Hlavnou úlohou roľníckej správy bolo zabezpečiť včasné prijímanie štátnych daní a vyplácanie ciel roľníkmi pre zemepánov. Kontrolu nad správou vykonávali mieroví sprostredkovatelia z radov šľachty, ktorí boli vyzvaní, aby presadzovali vládnu líniu, a predovšetkým hájili jej záujmy.
Roľnícka reforma teda mala negatívny dopad na nižšie vrstvy spoločnosti, no napriek tomu v nej boli pozitívne aspekty. Stala sa prelomovou, tvorivou potrebné podmienky za prechod od feudalizmu k nastoleniu kapitalizmu v krajine. Tempo ekonomického rozvoja sa zvýšilo, vytvorila sa nová vrstva ľudí intelektuálnej práce v rôznych oblastiach vedy a techniky, literatúry a umenia, objavili sa nové sociálne vrstvy obyvateľstva - proletariát a priemyselná buržoázia. Zrušenie poddanstva viedlo k zmenám takmer vo všetkých sférach štátneho a verejného života.
2.3. Pozemková reforma.
V súvislosti s prípravou roľníckej reformy vyvstala aj otázka samosprávy. Dňa 27. marca 1859 komisia na čele s N.A. Miljutina, do ktorej patrili vzdelaní a liberálne zmýšľajúci úradníci z ministerstiev vnútra, spravodlivosti a štátneho majetku. Návrh „Dočasných pravidiel“ o miestnej samospráve pripravený komisiou sa stretol s ostrým protestom šľachty a N.A. Miljutin bol prepustený. Nový minister vnútra P.A. Valuval zmenil systém volieb do zemských inštitúcií, ktoré zvýhodňovali šľachtu a buržoáziu a obmedzovali roľníkov a robotníkov. V súvislosti s reformou inštitúcií zemstva bol Valuev poverený aj prípravou návrhu novej inštitúcie Štátnej rady. „Nariadenia o provinčných a okresných zemských inštitúciách“ boli uverejnené 1. januára 1864 a podľa nich sa zemské inštitúcie skladali zo správnych (krajské a provinčné zemské zhromaždenia) a výkonných (krajské a provinčné zemské rady), ktoré volili všetky stavy. na tri roky. Voľby do zemstva sa konali v troch kúriách: statkárskej, mestskej a vidieckej roľníckej spoločnosti. Vstup do ich zloženia do značnej miery závisel od príjmu a dostupnosti nehnuteľností. Zemstvá boli zbavené akýchkoľvek politických funkcií, rozsah ich činnosti sa obmedzil na hospodárske otázky lokálneho významu. Provinčné a okresné zemské rady pozostávali zo 6 ľudí a pracovali natrvalo, ale ako inštitúcie boli zbavení práva na vzájomnú komunikáciu a nemali donucovaciu moc. Ich činnosť kontroloval guvernér a minister vnútra, ktorí mohli pozastaviť výkon akéhokoľvek nariadenia. Napriek týmto obmedzeniam však zemstvo zohrávalo obrovskú úlohu pri riešení miestnych, ekonomických a kultúrnych problémov. Boli otvorené zemské školy, v ktorých mohli získať vzdelanie roľnícke deti. Niekoľko zdravotníckych zariadení umožnilo zabrániť množstvu epidemických chorôb a znížiť úmrtnosť roľníkov. Boli vytvorené kurzy pre záchranárov, vyškolení učitelia a školy zemstva boli považované za najlepšie. Zemská reforma nebola vykonaná všade a v rôzne obdobia doby, ale mala veľký vplyv na rozvoj miestnej iniciatívy, ekonomiky a kultúry.
2.4. Mestská reforma.
20. júla 1862 Alexander II nariadil začať s prípravou nového „mestského nariadenia“. V 509 mestách boli vytvorené miestne komisie, ktoré zbierali informácie o stave miest a diskutovali o otázkach riadenia miest. Na základe týchto informácií bol vypracovaný návrh „Nariadenia mesta“, ktorý bol prijatý až 16. júna 1870. Podľa reformy dostali volebné právo všetky triedy, čo vláde nevyhovovalo a reforme dlhodobo bránilo. Po jeho prijatí boli vytvorené:
Mestské orgány verejnej správy, ktoré sa zaoberali ekonomickými otázkami;
Mestské volebné schôdze, ktorých hlavnou funkciou bola voľba do mestskej dumy;
Mestská duma, ktorá sa volila každé štyri roky a riešila záležitosti spoločenského usporiadania, mestských poplatkov, daní a mnohé iné.
Prednostu mesta, ktorý stojí na čele mestskej dumy, volil župan alebo minister vnútra. Náklady na udržiavanie dumy boli v oddelení guvernéra. Volebné právo do orgánov mestskej samosprávy mali muži od 25 rokov, ktorí boli občanmi Ruska, ktorí mali majetkovú kvalifikáciu a boli platiteľmi mestských daní. Hlasovacie právo dostali aj útvary, ktoré odvádzali poplatky do mestského rozpočtu. Chudobné vrstvy obyvateľstva, oslobodené od platenia daní, boli vylúčené z účasti na samospráve. To zabezpečilo prevahu veľkej buržoázie a šľachticov v mestskej dume. Reformy mestskej samosprávy zaviazali provinčné mestá dávať časť svojich príjmov na údržbu vládnych inštitúcií, POLÍCIA a iné štátne štruktúry. A mestská samospráva sa obmedzovala len na rámec čisto ekonomických záležitostí a pri plnení svojich rozhodnutí bola povinná uchýliť sa k pomoci polície, ktorá jej nebola podriadená. Napriek tomu urbánna reforma poskytla impulz pre obchodný a priemyselný rozvoj miest, posilnila systém mestskej verejnej správy a stala sa základom pre novú politickú kultúru.
2.5. Reforma súdnictva.
Reforma súdnictva zohrala jednu z najdôležitejších úloh vo vývoji Ruskej ríše a ovplyvnila jej štátny a verejný život. Jeho príprava sa začala koncom roku 1861 a na vývoji hlavných ustanovení sa podieľali významní právnici krajiny. V dôsledku reformy došlo k úplnému oddeleniu súdnictva od administratívneho a obžalobného, objavila sa publicita a publicita súdu, sudcovia sa osamostatnili. Krajina bola rozdelená na 108 súdnych okresov, boli zavedené nové súdne inštitúcie: korunný a svetový súd. Korunný súd pozostával z dvoch inštancií: okresného súdu a súdnej komory, ktorá pozostávala z trestného a civilného oddelenia. Na riešenie občianskoprávnych nárokov a drobných priestupkov bol zriadený magistrátny súd, ktorý pozostával z jedného sudcu. Mierových sudcov volili okresné zemské zhromaždenia a schvaľoval ich senát. Súdne stanovy z roku 1864 zaviedli inštitút advokácie prísažných advokátov, ako aj inštitút súdnych vyšetrovateľov. Prvýkrát v Rusku bol zavedený notár. Všeobecný súd pozostával z troch stupňov: okresného súdu, súdneho senátu a senátu, medzi ktorými bol senát najvyššou súdnou inštanciou a mohol zrušiť rozhodnutia súdov. Napriek tomu sa v novom súdnom systéme zachovali mnohé znaky triedneho súdu: duchovný súd pre duchovné veci a vojenské súdy pre armádu. Členovia Štátnej rady, senátori, ministri, generáli za spáchané trestné činy podlieha Najvyššiemu trestnému súdu. V roku 1872 bola vytvorená osobitná prítomnosť vládneho senátu na riešenie prípadov politických zločinov. Vo všeobecnosti realizácia reformy súdnictva trvala tridsať rokov a radikálne zmenila starý ťažkopádny aparát Senátu, neschopný rýchlo reagovať na narastajúci počet trestných činov.
2.6. vojenská reforma.
Vojensko-technické zaostávanie armády, ďalší rast výzbroje a rozvoj vojenskej techniky v Európe, zintenzívnenie expanzie popredných európskych mocností si vyžiadali radikálnu reorganizáciu celej vojenská štruktúra v Rusku. Vojenské transformácie však nebolo možné vykonať okamžite, pretože veľa záviselo od stavu priemyslu a dopravy krajiny, od jej potenciálu, takže reforma armády prebiehala v niekoľkých etapách. V roku 1861 bol D.A. menovaný do funkcie ministra vojny. Milyutin, ktorý mal vynikajúce vojenské a osobné vlastnosti, sa držal liberálnych názorov. 15. januára 1862 predstavil program vojenských reforiem. Počítalo s redukciou ozbrojených síl v čase mieru a ich rýchlym nasadením počas vojny, skrátením doby služby vojaka, reorganizáciou dôstojníckej prípravy a vytvorením novej veliteľskej štruktúry armády. V nadväznosti na to sa reformoval vojenský súd, zmiernil sa systém trestov pre vojakov a vznikol systém kontroly vojenského obvodu. Celé územie Ruska bolo rozdelené do 15 vojenských obvodov, každý s vlastnou správou, priamo podriadených ministerstvu vojny. Osobitný dôraz sa kládol na prezbrojenie armády a brannú výchovu. V polovici 60. rokov boli vojenské vzdelávacie inštitúcie reformované. V roku 1863 sa transformovali vojenské telocvične a v roku 1864 boli zriadené vojenské školy, ktoré ročne absolvovalo až 600 dôstojníkov. Rozšíril sa systém vyššieho vojenského vzdelávania. V januári 1874 zaviedla celotriednu brannú povinnosť, ktorá zaručovala dostupnosť zásob vycvičených záloh v čase vojny. Podľa zákona z roku 1874 boli všetky vojenské sily Ruskej ríše rozdelené do štyroch kategórií: pravidelná armáda a námorníctvo, nepravidelné jednotky, rezervné jednotky a námorníctvo. Platné vojenská služba záviselo od stupňa vzdelania a čím vyššie vzdelanie, tým kratšia doba služby bola stanovená. Od 60. rokov sa začalo prezbrojovanie ruskej armády: zbrane s hladkým vývrtom boli nahradené puškovými a začala sa výstavba vojenskej parnej flotily. V 70. rokoch sa na naliehanie ministerstva vojny objavili železničné jednotky a zároveň sa dokončilo technické prezbrojenie armády. V období reformy bol vytvorený generálny štáb, vojenská prokuratúra, prebiehala rekonštrukcia vojenských závodov vo vlastníctve štátu. Proces prezbrojovania armády sa ťahal niekoľko desaťročí, no výsledky vojenských reforiem z rokov 1861-1874. zohralo dôležitú úlohu pri zlepšovaní bojaschopnosti ruskej armády.
2.7. finančná reforma.
Reformy 60. rokov zmenili organizáciu miestnych orgánov ministerstva financií, ich štruktúru a funkcie. Vzniklo množstvo nových finančných inštitúcií: provinčné oddelenia spotrebných daní, množstvo finančných zastúpení. Veľká rola hral v tom významný finančník V.A. Tatarinov, ktorý predtým študoval financie v Európe. Dňa 31. mája 1860 bola založená Štátna banka, do ktorej boli prevedené vklady zrušených úverových ústavov - Úverových a komerčných bánk, Bezpečná pokladnica a verejné dobročinné príkazy. Štátna banka získala výhodu pri poskytovaní úverov pre obchodné a priemyselné podniky. Podľa zákona prijatého v roku 1862 sa ministerstvo financií stalo jediným správcom všetkých príjmov a výdavkov a odhad príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu každoročne prechádzal cez Štátnu radu. Činnosť ministerstva financií podliehala Štátnej kontrole, ktorá sa od 21. decembra 1864 transformovala a osamostatnila. V roku 1865 kontrolné funkcie boli prenesené na lokálne vytvorené kontrolné komory, ktoré boli podriadené iba štátnemu kontrolórovi. Mesačne kontrolovali výdavky všetkých miestnych inštitúcií. Od roku 1859 pracovala na zefektívnení a vyrovnávaní priamych daní Daňová komisia, ktorá zozbierala obrovské množstvo štatistických údajov o všetkých odvetviach. Národné hospodárstvo. Na základe zozbieraných údajov bola v roku 1870 zavedená pozemková daň, ktorá sa pohybovala od 0,25 do 10 kopejok za desatinu. Systém výkupného, ktorý sa často používal na vydieranie, bol zrušený. V rokoch 1858-1860 sa krajinou prehnala vlna protestov proti zdaňovaniu vína a pod vplyvom týchto udalostí bola vláda nútená prijať zákon, podľa ktorého bol daňový systém zrušený a nahradený systémom spotrebných daní. Od 1. januára 1863 bol predaj vína vyhlásený za slobodný, no podliehal osobitnej spotrebnej dani, ktorú vyberali štátne spotrebné úrady. Boli vytvorené provinčné a okresné úrady pre záležitosti pitia, ktoré dávali povolenie na otvorenie nápojov a monitorovali uplatňovanie monopolu na víno. Od roku 1863 boli zrušené oddelenia úpanských úradov a premenili sa na riadiace údelné statky. Od roku 1865 existujú kontrolné komory, ktoré vykonávajú audit štátnych pokladníc, pokladní a všetkých miestnych obratov. Počet železníc rastie a s tým aj počet obchodov a priemyselné podniky, továrne a závody. Buržoázny vplyv sa prejavil aj na tých, ktoré vznikli v roku 1872. provinčné výbory obchodu a výroby. V uhoľnom baníctve, hutníctve a ťažbe ropy dochádza k silnému rozvoju, v dôsledku čoho sa vytvárajú závodné inšpektoráty a potom hlavná prítomnosť pre továrenské a banské záležitosti. Napriek všetkým opatreniam, ktoré priaznivo ovplyvňovali hospodársky rozvoj štátu, sa situácia roľníkov príliš nezmenila. Hlavné bremeno daní a poplatkov stále leží na zdaniteľnom obyvateľstve.
2.8. Reformy v oblasti verejného školstva a tlače.
Rozmach priemyslu, obchodu, dopravy, poľnohospodárstva a zavádzanie strojovej techniky do týchto odvetví si vyžiadalo rozšírenie ľudového školstva. Na druhej strane, verejné vzdelávanie bolo vždy považované za dôležitý nástroj na vzdelávanie a ovplyvňovanie más a bolo pod kontrolou príslušných vládnych agentúr. Veľký vplyv Rozvoj reforiem v oblasti školstva mal po krymskej vojne v krajine všeobecný demokratický rozmach, v dôsledku čoho vláda pristúpila k zmierneniu pravidiel cenzúry. 28. júla 1861 bol ustanovený Školský reformný výbor, ktorý vypracoval projekty reformy základných a stredných škôl. „Nariadenia o základných verejných školách“ boli schválené 14. júla 1864 a udeľovali právo otvárať základné školy verejným inštitúciám aj súkromným osobám, ale len s povolením úradov. Školy finančne zabezpečovali zriaďovatelia, výchovnú časť mala na starosti okresná a krajinská školská rada. 19. novembra 1864 bola schválená „Charta gymnázií a gymnázií“, podľa ktorej sa zaviedla formálna rovnosť v stredoškolskom vzdelávaní pre ľudí všetkých tried a vierovyznaní. No pre nedostatok financií a vyškoleného učiteľského zboru sa telocvične a progymnáziá zavádzali pomaly a pre prehnane vysoké školné v nich mohli študovať najmä deti z privilegovaných a bohatých vrstiev. Od roku 1858 sa začali otvárať aj telocvične pre dievčatá z neprivilegovaných tried, v ktorých bolo ustanovené sedemročné štúdium a povolená ôsma trieda na prípravu učiteľov.
V roku 1862 bol pripravený nový projekt Univerzitná listina a ministerstvo školstva vyslalo profesora práva K.D. Kavelin, oboznámiť sa so stavom vysokoškolského vzdelávania na zahraničných univerzitách. Po dlhých diskusiách na rôznych vládnych inštanciách bola Univerzitná charta schválená cisárom 16. júna 1863 a vstúpila do platnosti. Charta z roku 1863 udelila univerzitám pomerne širokú autonómiu, ktorej rada získala právo nezávisle rozhodovať o administratívnych, finančných, vedeckých a vzdelávacích otázkach. Vysoké školy mali vlastnú cenzúru, voľne si objednávali literatúru zo zahraničia, ktorá nepodliehala colným kontrolám. Zaviedli sa nové odbory, otvorili sa nové katedry a jedenapolnásobne vzrástol počet profesorov na plný úväzok. Platy profesorov a lektorov sa zdvojnásobili, zvýšil sa ich status v tabuľke hodností, po 25 rokoch pedagogickej praxe mohol profesor odísť do dôchodku s dôchodkom vo výške plného platu a možnosťou učiť a poberať plat za ďalších päť. rokov.
Študenti sa tak ako doteraz delili na súkromných a štátnych. Domorodci si mohli dovoliť platiť školné a údržbu a po skončení univerzity si sami vyberali miesto služby a zamestnania. Pokladní úradníci boli podporovaní univerzitou a po promócii boli povinní slúžiť 6 rokov ako pridelení.
Jednou z významných zmien, ktoré nastali od prijatia charty, je možnosť vstupu na vysoké školy, ktorá sa objavila pre ženy. Ženy mohli študovať prírodné vedy a medicínu cez Vyššie ženské kurzy, ktoré však existovali najmä prostredníctvom súkromných darov a školného.
Zmeny sa dotkli aj oblasti polygrafie, no vývoj novej cenzúrnej listiny sa oneskoril z dôvodu, že projekty navrhované rôznymi komisiami vláde nevyhovovali. V roku 1863 bola vytvorená nová komisia, ktorá vypracovala projekt cenzúry, ktorý bol opakovane podrobený zmenám a doplnkom. Zákon bol schválený až 6. apríla 1865 v podobe „Dočasných pravidiel o tlači“, ktoré platili ďalších štyridsať rokov. Podľa Dočasných pravidiel mohli byť centrálne periodiká vyňaté z predbežnej cenzúry na základe rozhodnutia ministerstva vnútra, pričom vydavateľ bol povinný poskytnúť peňažný vklad. Natrvalo boli z cenzúry vyňaté iba vládne a vedecké publikácie, a to len v hlavných mestách. Prebiehala duchovná cenzúra Svätej synody, ktorá sledovala nielen duchovné, ale aj svetské diela, ak sa dotýkali otázok viery. Pokus o atentát na cára, ktorý sa odohral v roku 1866, mal negatívny vplyv na politiku v oblasti školstva a tlače. Bol odvolaný minister školstva A. V. Golovnin, ktorého nahradil gróf D.A. Tolstého, ktorý sa vyznačoval konzervatívnymi názormi. Zvýšilo sa školné, vypracovala sa nová listina pre gymnáziá, zakázal sa prístup na univerzity absolventom reálnych škôl, sťažilo sa prijímanie na vysoké školy technického vzdelávania, vypracovala sa séria zákonov a nariadení, ktoré sprísnili administratívne opatrenia v oblasti tlače. Tlačové prípady sa začali odoberať z pôsobnosti okresných súdov a presúvať do súdnych komôr so zložením sudcov vernejších vláde. Právomoc zakázať mal minister vnútra maloobchodný predaj novín, v tlači bolo zakázané dotýkať sa ostrých politické otázky a akékoľvek informácie, ktoré sú pre vládu nežiaduce.
2.9. Najvyššie vládne inštitúcie.
Zmeny, ktoré sa vo vlne prehnali celým ruským impériom, spôsobili aj zmeny v štruktúre najvyšších štátnych inštitúcií. Ale boli medzi nimi aj tí, ktorých funkcie a úloha zostali prakticky nezmenené: Štátna rada, Vlastná kancelária Jeho cisárskeho Veličenstva, Výbor ministrov, Senát, Synoda, množstvo výborov a úradov. Štátna rada zohrala významnú úlohu pri príprave a realizácii buržoáznych reforiem v 60. a 70. rokoch 20. storočia. Aktívne sa na tom podieľala aj Štátna kancelária. Návrhy zákonov často prichádzali ku kráľovi, obchádzajúc Štátnu radu, cez Výbor a Radu ministrov, Vojenskú radu, Synodu. Právo zákonodarnej iniciatívy sa uplatňovalo aj prostredníctvom Výboru pre petície. Charakterom svojej činnosti mal k Štátnej rade najbližšie Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti, v ktorom bol aj A.F. Orlov, Ya.I. Rostovtsev a mnohí ďalší. Treba tiež poznamenať, že orgán na vykonávanie opatrení na odstránenie následkov poľského povstania - Západný výbor (1864-1865). V roku 1880 Štátna rada strácala vedúce postavenie a rástla úloha Výboru ministrov. Záležitosti zrušených výborov prechádzajú do jej správy a na poste predsedu sú skúsení funkcionári (D.N. Bludov, P.P. Gagarin, P.N. Ignatiev a ďalší). Na pomoc Výboru ministrov v roku 1861. vzniká ministerská rada, ktorej predsedom je samotný cár. Väčšina buržoáznych reforiem bola prediskutovaná práve na zasadnutiach Rady ministrov, ale ako sa uskutočňujú, úloha Rady ministrov začína klesať. Veľký význam v 60. a 70. rokoch. mal tretiu pobočku vlastného kancelára Jeho cisárskeho veličenstva, ktorá sa zaoberala politickým vyšetrovaním a vyšetrovaním. Riadiaci senát si zachoval svoj starý význam aj ako najvyšší súdny a dozorný orgán, no prešiel aj vážnymi zmenami. Rovnaké zostali aj funkcie Svätej synody, ktorá sa v období reforiem snažila zvýšiť ideologický vplyv cirkvi na masy. Úloha ministerstva vnútra rastie v roku 1864. existuje osobitné oddelenie colných poplatkov a v roku 1865. Vzniklo ministerstvo železníc. Veľké reformy viedli aj k zmenám v aparáte ministerstva financií, v ktorom sa objavilo množstvo nových rezortov. Úloha Štátneho kontrolného úradu pri tvorbe a schvaľovaní rozpočtu rastie. Zmeny, ktoré sa udiali v období veľkých reforiem, tak prenikli do všetkých sfér činnosti a výrazne zmenili štátny aparát Ruskej ríše.
3. Sociálno-politické dôsledky reforiem a ich hodnotenie v historickej literatúre
Reformy Alexandra II. boli naozaj veľké, pokiaľ ide o hĺbku zmien, ktoré vykonali v sociálnom, ekonomickom a politickom systéme. Väčšina vedcov, ktorí reformy študovali a analyzovali, bola spravidla nespokojná so svojou polovičkou. srdečnosť a nedôslednosť. Tento názor je vlastný ľavému krídlu ruskej inteligencie, ktorá tradične tvorila jej väčšinu. Reforma však nie je revolúcia. A preto pri hodnotení sociálno-ekonomických reforiem môžeme len povedať, že otvorili cestu postupnému a dosť pomalému rozvoju Ruska po kapitalistickej ceste.
Reformy boli nerovnaké, pokiaľ ide o vplyv, ktorý mali na vývoj ruskej štátnosti. V niektorých prípadoch neboli z pohľadu súčasníkov dostatočne radikálne, iné reformy boli z pohľadu vlády príliš revolučné a na ich „opravu“ bolo potrebné prijať množstvo nariadení.
Roľnícka reforma z roku 1861 sa nestala východiskom pre urýchlenie hospodárskeho rozvoja Ruska. Ruskej spoločnosti a štátu to nepomohlo adekvátne reagovať na výzvu doby – rýchlo prejsť od feudalizmu ku kapitalizmu. Prerásť do kapitalizmu sa ukázalo byť pre Rusko veľmi bolestivé a sprevádzal ho revolučný prevrat. Prechod ku kapitalizmu rýchlejším tempom by však bol pre Rusko ešte bolestivejší.
Zemská reforma nevytvorila ucelený a centralizovaný systém, nevytvorila orgán, ktorý vedie a koordinuje prácu všetkých zemstiev. Vláda sa proti tomu ostro postavila. Treba však poznamenať, že v poreformných desaťročiach sa postavenie roľníkov jednoznačne zlepšuje. Z veľkej časti vďaka zemstvu, aspoň v oblasti zdravotníctva a školstva. Prvýkrát v histórii Ruska dostalo roľníctvo kvalifikáciu zdravotná starostlivosť. Výsledkom bol rýchly nárast obyvateľstva, predovšetkým vidieckeho. Zemstvo prispelo k vzdelávaniu, k jeho rozvoju, otvorili sa zemské školy, zriadila sa veterinárna služba a v dôsledku toho sa zlepšila situácia v chove zvierat a organizovali sa štatistiky.
Mestská reforma mala blízko k tej zemskej. Preto vytvorenie nových orgánov samosprávy prispelo k formovaniu spoločensko-politického a kultúrneho života, pomohlo obchodnému a priemyselnému rozvoju ruských miest.
Reforma súdnictva normálne zmenila súdne, procesné a čiastočne hmotné právo Ruskej ríše. Princípy deklarované v súdnych štatútoch mali buržoázny charakter: súdnictvo bolo oddelené od zákonodarnej, výkonnej, administratívnej, princíp nezávislosti a neodvolateľnosti sudcov; princíp rovnosti všetkých pred zákonom; zavádza sa celoštátny súd; bola založená advokácia; zaviedol inštitút porotcov; zaviedol zásady ústneho, verejného, kontradiktórneho súdneho konania; bola vyhlásená prezumpcia neviny.
Reformy 60. a 70. rokov zasiahli všetky oblasti vojenských záležitostí. Výsledkom reformy bola harmonická a prehľadná organizácia ústrednej aj miestnej samosprávy. Zmenšil sa aparát, znížila sa administratívna korešpondencia. Hlavnou nevýhodou vojenského systému velenia a riadenia bola prílišná centralizácia, ktorá znemožňovala miestnym orgánom prejaviť samostatnosť a iniciatívu pri riešení aj menších problémov. Reforma vojenských vzdelávacích inštitúcií umožnila odstrániť nedostatok dôstojníkov a zvýšiť úroveň ich výcviku. Vzdelanie si však kupovali najmä ľudia z radov šľachty. Pre zástupcov iných tried bol prístup do vojenských škôl ťažký. Podiel nešľachticov v takýchto zariadeniach však neustále rástol.
Reformy zo 60. rokov stále nevyriešili hlavnú otázku reorganizácie armády, jej schopnosti rýchleho nasadenia v prípade vojny. Vo všeobecnosti mali vojenské reformy progresívny charakter a prispeli k posilneniu a zlepšeniu bojaschopnosti armády.
Po Krymskej vojne bolo potrebné hľadať spôsoby, ako urýchliť ekonomický rast a odstrániť technickú zaostalosť Ruska. Hlavným výsledkom výkupnej operácie bol prechod väčšiny bývalých poddaných do pozície sedliackych vlastníkov.
Zvýšenie daňového zaťaženia, ktoré dopadlo na roľníka, viedlo k oslabeniu reprodukčného potenciálu poľnohospodárstva v centrálnych regiónoch Ruska. Od 80. rokov 20. storočia bola vláda nútená radikálne zmeniť svoj prístup k výkupnej operácii a uznať potrebu porovnávať výšku platieb nie s nákladmi na roľnícke poplatky vlastníkovi pôdy pred zrušením poddanstva, ale so skutočnou platobnou kapacitou. roľníkov.
Operácia zníženia úrokov z vkladov bola jedným z neúspešných experimentov vlády. Vo finančnej oblasti rozpočtovej reformy uskutočnenej v 60. rokoch 19. storočia sa po prvýkrát v hotovej podobe pretavili princípy racionálnej organizácie rozpočtového procesu a rozpočtového hospodárenia. Rozpočtovú reformu doplnilo množstvo noviniek v zdaňovaní. Hlavným z nich bolo zavedenie systému spotrebnej dane za pitie a zrušenie vinárstva.
Rozhodujúcu úlohu v rozmachu priemyslu druhej polovice 60. a začiatku 70. rokov 20. storočia zohrali relatívne priaznivé zahraničnoekonomické podmienky a opatrenia priamej štátnej podpory podnikov v základných priemyselných odvetviach a staviteľstva železníc. Výsledkom bolo, že v rokoch vlády Alexandra II. sa v Rusku vytvorila jedna z najväčších železničných sietí na svete.
Zásadne sa zmenila aj colná politika s cieľom získať zo západoeurópskych krajín tovar potrebný pre priemysel a dopravu, predovšetkým hutnícke a strojárske výrobky.
Do polovice 70. rokov sa dosiahla relatívna rozpočtová rovnováha. Hlbšie a radikálnejšie ako finančné boli reformy v 60. rokoch v oblasti verejného školstva a tlače, ktoré sa stali nevyhnutnými. Priemysel, doprava, poľnohospodárstvo, obchod potreboval kvalifikovaných odborníkov nie menej ako štátny a administratívny aparát.
Popredné miesto v systéme vzdelávania obsadili univerzity. Boli stredobodom vedy a zároveň od polovice 19. storočia centrom revolučného hnutia. Vzhľadom na to, že školné na vysokých školách bolo platené, študovali sa oveľa viac o revolúciu ako o štúdium. Treba však povedať, že úlohu poplatkov netreba preceňovať, keďže podiel študentov z nízkopríjmových vrstiev obyvateľstva bol na ruských univerzitách vyšší ako kdekoľvek inde v Európe.
Záver
Reformy Alexandra II. boli vážnym politickým krokom, ktorý umožnil výrazne urýchliť tempo hospodárskeho rozvoja Ruska a urobiť prvé kroky k demokratizácii politického života spoločnosti. Tieto rozhodnutia však boli polovičaté tak z objektívnych dôvodov (nemožnosť okamžitého zavedenia rozvinutých kapitalistických foriem do ekonomiky a politiky), ako aj zo subjektívnych dôvodov (strach z oslabenia autokratickej moci).
Buržoázne reformy 60. a 70. rokov nemohli byť rozhodujúce a dôsledné, pretože vládnucou triedou bola feudálna šľachta, ktorá mala len malý záujem o buržoázne premeny a ich nahradenie.
Závislosť od zahraničného kapitálu brzdila ekonomickú a politickú nezávislosť Ruska na medzinárodnej scéne a feudálne pozostatky v ekonomike neumožňovali dosiahnuť modernú úroveň produktivity práce a demokratických vzťahov medzi majiteľmi podnikov a robotníkmi. Hlavná sociálno-ekonomická otázka pôdy nebola vyriešená v prospech najpočetnejšej vrstvy výrobcov, roľníkov. Okradnuté a zničené masy roľníkov prúdili do miest a vyostrili do krajnosti rozpory medzi prácou a kapitálom. Nastala revolučná situácia. Heslo o zrušení statkárstva sa stalo sloganom troch ruských revolúcií, ktoré nasledovali.
Akokoľvek však hodnotíme reformy z 60. a 70. rokov 19. storočia, je zrejmé, že boli významným krokom na ceste spoločenského rozvoja. Všetky znamenali prechod ruská spoločnosť do novej kvality a po spustení sa tento proces už nedal vrátiť späť.
Bibliografia:
- História Ruska: Koniec XVII XIX storočia: Proc. pre 10 buniek. všeobecné vzdelanie Inštitúcie / V. I. Buganov, P. N. Zyryanov; Pod redakciou A. N. Sacharovej. 9. vyd. M.: Osveta, 2003. 304 s.
- Volobuev O.V., Klokov V.A., Ponomarev M.V., Rogožkin V.A..
- Zacharevič A.V. Dejiny vlasti: učebnica. - M, Dashkov and Co Publishing House, 2005.
- Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. História Ruska od staroveku po súčasnosť. Učebnica. - M. "PBOYUL L.V. Rožnikov, 2000.
- Platonov S.F. Prednášky o ruských dejinách. - M. "Osvietenie".
- Kapegeler A. Rusko je mnohonárodné impérium. Vznik. Príbeh. Rozpad. M., 2000.
- Encyklopédia: História Ruska a jeho najbližších susedov. Hlava. Ed. M.D. Aksenovej. - M.: Avanta +, 2000.
- S.F. Platonov "Prednášky o ruskej histórii", Moskva, vydavateľstvo "Higher School", 2003.
- V.V. Garmiza „Príprava reformy Zemstva“, Moskva, 1957.
- A.A. Kornilov "Priebeh dejín Ruska v 19. storočí", Moskva, "Vyššia škola", 2003.
- N.P. Eroshkin „História verejných inštitúcií predrevolučné Rusko“, Moskva, 2003.
- V.V. Kargalov, Yu.S. Savelyev, V.A. Fedorov "História Ruska od staroveku do roku 1917", Moskva, vydavateľstvo "Ruské slovo", 2010.
- "História Ruska 1861-1917" editoval V. V. Shelokhaev, Moskva, "TERRA", 2008.
- "História Ruska od staroveku po súčasnosť" editoval M.N. Zuev, Moskva, "Vyššia škola", 2008.
- P.A. Zaionchkovsky "Ruská autokracia na konci 19. storočia", Moskva, 2007.
- Webstránka www.edition.com
- Stránka www.nfurman.ru
- Webová stránka www. ruská federácia. en
Ďalšie súvisiace diela, ktoré by vás mohli zaujímať.vshm> |
|||
| 2978. | Liberálne a konzervatívne myšlienky A. de Tocquevilla | 9,13 kB | |
| Politická koncepcia Alexisa de Tocqueville 1805 1859 Tocqueville spája možnosť hypertrofovaného posilnenia centrálnej moci s konkrétnymi historickými podmienkami: povaha demokratickej revolúcie, ostrosť triedneho boja, polarizácia politické sily revolučné tradície más atď. Tocqueville rozlišuje dva typy centralizácie: vládnu a administratívnu. Tocqueville priznáva, že nie vždy dokáže zdvihnúť dosť presná definícia charakterizovať režim vznikajúci v jeho predstavách. | |||
| 17376. | Liberálne reformy vo Francúzsku v 18. storočí | 25,9 kB | |
| S takýmto poriadkom práce stavov buržoázie by bolo víťazstvo zabezpečené, keďže medzi poslancami šľachty a duchovenstva boli ľudia, ktorí zdieľali názory tretieho stavu. Len čo daná strana postúpila revolúciu tak ďaleko, že ju už nie je schopná ani nasledovať, nieto ešte viesť, táto strana je odstránená a poslaná pod gilotínu jej odvážnejším spojencom. Sloboda je v deklarácii definovaná ako schopnosť robiť čokoľvek, čím neškodí inému. Právo je definované ako „prejav všeobecnej vôle“ čl. | |||
| 21747. | Menový systém Ruska v predvečer reforiem Petra I | 35,01 kB | |
| Od platenia pocty a plnenia rôznych povinností sa rus Pravoslávna cirkev. tieto poplatky boli konsolidované, väčšina z nich bola zrušená a nahradená jednotným rubľovým obchodným clom. v Novej obchodnej charte, ktorá začala s realizáciou myšlienok merkantilizmu, bol ustanovený usporiadaný systém vonkajších ciel. Za vlády Alexeja Michajloviča sa dokonca pokúsil nahradiť hlavné priame dane novou nepriamou daňou. | |||
| 3441. | Domáca politika Ivana IV.: účel, obsah, výsledky reforiem. Premeny vyvolenej rady | 27,14 kB | |
| Prispeli k posilneniu procesu centralizácie ruského štátu boli zamerané na posilnenie moci kráľa. Neskôr jeden z jej účastníkov, knieža Andrej Kurbskij, povolal najbližších poradcov mladého cára za Vyvolenú radu. Veľkú úlohu v cárovom sprievode zohral Alexej Adašev, talentovaný štátnik, ktorý pochádzal zo skromnej, no bohatej rodiny kostromských panstiev. | |||
| 2997. | KONTREFORMY ALEXANDRA III | 5,93 kB | |
| Uznesenia dumy sú sankcionované náčelníkom mesta obmedzením počtu zasadnutí. Zmeny v reforme súdnictva Zvýšenie majetku a vzdelanostnú kvalifikáciu pre porotcov 1887 Prípady odporu voči úradom sú odňaté z právomoci poroty 1889 Obmedzenie publicity a publicity zasadnutí 1887 Tlač a školstvo Sprísnenie administratívnej kontroly nad vysokými školami. Kultúra ideológia národné vzťahy Dôraz na národnú identitu Sprísnenie postojov k... | |||
| 21169. | Reformy Alexandra II | 695,29 kB | |
| Domáce reformy Alexander II je rozsahom porovnateľný iba s reformami Petra I. Je známe, že narodenie Alexandra pritiahlo mimoriadnu pozornosť celej ruskej spoločnosti. Zároveň však uznali, že carevičovi chýba vytrvalosť pri dosahovaní cieľa, že ľahko podľahne ťažkostiam, nemá charakter a vôľu. Ale cisár veril, že základom výchovy jeho syna by sa mala stať vojenská veda a s tým sa muselo počítať. | |||
| 3134. | Reformy Alexandra II. a ich historický význam | 23,54 kB | |
| Po porážke Ruska v Krymskej vojne, ktorá ukázala výrazné zaostávanie krajiny za úrovňou rozvoja vyspelých európskych štátov, sa potreba reforiem na zosúladenie hospodárskeho a spoločensko-politického systému s potrebami doby vyrovnala. zreteľnejšie. | |||
| 21832. | Reformy Alexandra II. a ich hodnotenie, dôsledky | 27,23 kB | |
| Treba poznamenať, že reformácia Alexandra II ovplyvnila takmer všetky aspekty verejného života ruskej spoločnosti: politické, ekonomické a sociálne. Alexandra Nikolajeviča na zoznámenie štátne záležitosti od roku 1834. Porážka v krymskej vojne ukázala, že nevoľníctvo - hlavný dôvod vojensko-technická zaostalosť krajiny. Zo strachu, že Rusko bude vrhnuté späť do radov menších mocností, ktorým naša vlasť vo svojom diele Teória vojenského umenia pripísala ideológa marxistického hnutia ... | |||
| 20245. | Múzeum Univerzity spojov cisára Alexandra I | 634,42 kB | |
| Logistické centrum Oktyabrskej železnice Úvod Počas svojej tréningovej praxe v roku 2015 som navštívil Štátna univerzita Trasy komunikácie cisára Alexandra I. Logistického centra a zúčastnili sa prednášky o štátnej ponuke PGUPS Museum jedného z mála univerzitných múzeí s dlhou históriou. Múzeum Univerzity spojov cisára Alexandra I. Múzeum PGUPS ... | |||
| 21817. | Životná kreativita Alexandra Isajeviča Solženicyna a jeho disident v príbehoch a románoch | 174,2 kB | |
| A Rusko sa môže nebojácne pozerať do tváre Pána, pretože v tomto synovi neprezradilo to najlepšie, ako napísal literárny kritik Valentin Kurbatov o spisovateľovi Alexandrovi Isajevičovi Solženicynovi. Ale tu je druhá strana jeho činnosti - odhaľujúca politická, spojená so zúfalým pokusom zničiť ríšu zla, podkopať jej symboly a obrazy, zahanbiť sovietsky ľud za svoju krajinu a svojich vodcov - to je iná vec. . V súostroví Gulag na oddelení rakoviny namaľoval vo svojich hrách spoločenské peklo... | |||
PRÍBEH
Názov smeru tréningu
080100 Ekonomika
TEST
TÉMA č. 14
Veľké reformy 60-70-tych rokov 19. storočia v Rusku
EP skupina - 12 TD
Prednáša Konopleva Larisa Alexandrovna
Umelec: Gorbačova Olga Sergejevna
Plán:
Úvod
1. Predpoklady pre liberálne reformy Alexandra 2.
2. Reformy v oblasti vzťahov s verejnosťou.
3. Sociálno-politické dôsledky reforiem a ich hodnotenie v historickej literatúre
Záver
Bibliografia
ÚVOD
V polovici 19. storočia sa jasne prejavilo zaostávanie Ruska v hospodárskej a spoločensko-politickej sfére od vyspelých kapitalistických krajín. Viaceré medzinárodné udalosti odhalili výrazné oslabenie ruského štátu v zahraničnopolitickej oblasti. Toto plne odsúdila Krymská vojna (1853-1856), ktorá odhalila všetku vnútornú nejednotnosť našej vlasti a nášho bývalého spôsobu života. A v dôsledku toho sa objavila potreba vykonať úplnú transformáciu mnohých sfér verejného života.
Táto potreba reformy je každým dňom čoraz hmatateľnejšia a naliehavejšia. Ale poddanstvo stálo v ceste akémukoľvek zlepšeniu ako neprekonateľná prekážka. Preto hlavný cieľ Vnútornou politikou vlády v druhej polovici 19. storočia bolo uviesť ekonomický a spoločensko-politický systém Ruska do súladu s potrebami doby. Zároveň nemenej dôležitou úlohou bolo zachovať autokraciu a dominantné postavenie šľachty.
Vláda cisára Alexandra 2 (1855-1881) bola poznačená množstvom „veľkých reforiem“, ktoré výrazne posunuli ruský život dopredu. Z týchto premien sú najdôležitejšie: oslobodenie roľníkov v roku 1861 a vydanie „nariadenia o organizácii roľníkov“, udelenie občanom v roku 1864 verejného, správneho, rýchleho, láskavého a rodného súd pre všetkých, zemstvo a mestskú samosprávu, vydanie v roku 1874 listiny vojenskej služby, povinnej pre všetky štátne triedy, zriadenie viacerých univerzít, otvorenie ženských gymnázií a progymnázií, zlepšenie komunikácie.
Činnosť Alexandra 2 zanikla v dôsledku jeho smrti 1. marca 1881 z rúk vrahov, no v histórii mu bolo pridelené meno „Osloboditeľ“.
VEĽKÉ REFORMY 60-70-tych rokov 19. storočia v Rusku
Predpoklady pre liberálne reformy Alexandra 2.
Nástup Alexandra 2 na trón sa uskutočnil za veľmi ťažkých okolností a prvé roky vlády nového panovníka boli venované eliminácii východnej vojny a ťažkých rozkazov mikulášskej éry. Spoločnosť, nespokojná s despotickou a byrokratickou vládou Mikuláša 1., hľadala dôvody svojho neúspechu. zahraničná politika. Roľnícke povstania boli čoraz častejšie. Radikáli zintenzívnili svoje aktivity. To všetko nemohlo prinútiť nového majiteľa Zimného paláca zamyslieť sa nad priebehom svojej domácej politiky.
V spoločenskom hnutí v druhej polovici 19. storočia sa začalo vymedzovať tri ideologické smery: radikálny, liberálny a konzervatívny. Tieto prúdy sa vyznačovali rôznymi prístupmi k hodnoteniu minulosti a prognózovaniu budúcnosti Ruska.
Toto sú problémy, ktoré Alexander 2 zdedil od svojho rodiča, cisára celého Ruska Nicholasa 1. Od nového autokrata sa vyžadovalo, aby vykonal množstvo premien.
Do polovice 19. storočia sa agrárno-roľnícka otázka stala v Rusku najakútnejším sociálno-politickým problémom. Medzi európskymi štátmi zostalo poddanstvo len v našom štáte, brzdilo ekonomický a spoločensko-politický rozvoj. Teraz o tom nemôže byť pochýb táto otázka o zrušení poddanstva do polovice 19. storočia. dostatočne dospelo v povedomí verejnosti a vlastníctvo duší bolo odsúdené tak na základe abstraktných morálnych pohnútok, ako aj z praktických dôvodov. Dalo by sa povedať, že celé Rusko pochopilo morálnu a politickú potrebu dostať sa zo situácie poddanského systému a zničiť zneužívanie nevoľníctva, ktoré zmenilo toto právo na otvorené otroctvo.
Najdisidentnejšie kruhy inteligencie sa zhodovali vo svojich názoroch na poddanský poriadok, ak abstraktné úvahy a morálne emócie zhromaždili ruský ľud v rovnakom potvrdení roľníckej reformy a zrušenia poddanského systému, potom na druhej strane praktické , každodenné podmienky svedčili o prirodzenej degenerácii starého poddanského poriadku.
Pod vplyvom štátneho rastu, výbojov 18. storočia a úspechu zahraničného obchodu sa Rusko v prvej polovici 19. storočia „rozbilo s prirodzeným systémom predchádzajúcej doby, v ktorom výmena a manufaktúra zohrávali zanedbateľnú úlohu, a rýchlo prešiel k rozširovaniu výmeny a zvyšovaniu továrenskej výroby.“ Na tomto hospodárskom vývoji sa podieľala zemepánska šľachta. Zvýšila orbu na vývoz obilia a experimentovala s rôznymi druhmi továrenskej výroby. Celé bremeno zvýšeného obrábania pôdy a nových foriem práce dopadlo na nevoľníkov a vyčerpalo ich fyzické sily. Rast poddanského obyvateľstva v severnej polovici štátu začal klesať a od roku 1835 bol už namiesto rastu pozorovaný pokles, vysvetlený nielen pohybom obyvateľstva na juh, ale aj jeho vyčerpaním v r. prepracovanosť.
Zároveň sa prejavilo ochudobnenie a zbedačenie poddanského sedliactva a medzi nimi narastala ostrá nespokojnosť s ich postavením. Rast obchodného a priemyselného obratu v krajine teda zhoršoval a zhoršoval poddanské vzťahy a vyvolával u vlastníkov pôdy obavy o budúcnosť.
K nárastu zároveň neprispeli pokusy o zlepšenie a skomplikovanie hospodárenia prenajímateľov materiálny blahobyt samotní vlastníci pôdy. Zavedenie nových foriem hospodárstva nebolo v žiadnom prípade vždy úspešné; veľkostatkárske továrne zvyčajne nemohli konkurovať obchodníkom, ktorí boli bohatší a technicky vyspelejší. Lepená robotnícka práca sa ukázala ako nevhodná pre zdokonalené spôsoby výroby. Preto medzi poddanými vlastníkmi v polovici 19. storočia narastala frustrácia z úspechu ich pozemkového a továrenského hospodárstva a vedomie, že sú v kríze.
Vedomie hospodárskej krízy utláčalo zemepánov; nálada nespokojnej poddanskej masy ich desila; nedostatok financií viedol k myšlienke nedokonalostí a zastaranosti poddanského rádu. Dokonca aj tí vlastníci pôdy, ktorých nezaujala vznešená emancipačná myšlienka, si mysleli, že koniec starého poriadku je blízko, a nepochybovali, že je potrebná jeho reforma; len sa báli, že ich reforma úplne zruinuje.
Potreba odstránenia poddanstva bola podmienená aj tým, že roľníci proti nemu otvorene protestovali. Došlo k zosilneniu roľníckeho protestu proti poddanstvu, čo sa prejavilo nárastom nepokojov.
Po roku 1856 sa vo verejnej mienke konečne sformovalo chápanie ekonomickej a politickej nevyhnutnosti zrušenia poddanstva. Ako už bolo uvedené, publicistické prejavy predstaviteľov rôznych spoločensko-politických smerov v druhej polovici 50. rokov postupne pripravovali verejnú mienku krajiny na uvedomenie si naliehavej potreby riešiť roľnícku otázku.
K zrušeniu poddanstva teda došlo z politických, ekonomických, sociálnych a morálnych predpokladov. Vláda v obave, že Rusko bude odsunuté medzi menšie mocnosti, sa vydala na cestu sociálnych, ekonomických a politických reforiem.
3. januára 1857 bol vytvorený tajný výbor „na prerokovanie opatrení na usporiadanie života zemepánskych roľníkov“, no keďže ho tvorili zanietení feudáli, konal nerozhodne. Po určitom čase, keď si výbor všimol, že nespokojnosť roľníkov neutícha, ale naopak rastie, sa výbor priblížil k príprave roľníckej reformy. Od tohto momentu prestala byť existencia výboru „tajným“ a vo februári 1858 bol premenovaný na Hlavný výbor „o zemepánskych roľníkoch vychádzajúcich z poddanstva“.
Je badateľné oživenie liberálneho opozičného hnutia medzi tými vrstvami šľachty, ktoré považovali za potrebné nielen zrušiť poddanstvo, ale aj vytvoriť celotriedne volené orgány vlády, zriadiť verejný súd, zaviesť publicitu vo všeobecnosti, vykonávať reformy v oblasti školstva a pod.
Do konca augusta 1859 bol prakticky pripravený návrh „Nariadení o roľníkoch“. Koncom januára 1861 bol projekt predložený na posúdenie poslednej inštancii – Štátnej rade. Tu došlo k novému „doplnku“ projektu v prospech vlastníkov pôdy: na návrh jedného z najväčších vlastníkov pôdy P.P. „Ako darček“ si dal štvrtinu. Takýto prídel sa nazýval „štvrť“ alebo „dar“, samotní roľníci ho nazývali „sirota“.
19. februára kráľ podpísal „nariadenia“, ktoré obsahovali 17 legislatívnych aktov, a získali platnosť. V ten istý deň cár podpísal aj Manifest o oslobodení roľníkov.
Podľa Manifestu dostal roľník úplnú osobnú slobodu. Toto je obzvlášť dôležitý bod v roľnícka reforma a rád by som na to upozornil. Po stáročia roľníci bojovali za svoju slobodu.
Napriek dravosti reformy z roku 1861 pre roľníkov bol jej význam pre ďalší rozvoj krajiny veľmi veľký. Táto reforma bola zlomovým bodom prechodu od feudalizmu ku kapitalizmu. Oslobodenie roľníkov prispelo k intenzívnemu rastu pracovnej sily a udelenie niektorých občianskych práv im prispelo k rozvoju podnikania. Pre zemepánov reforma zabezpečila postupný prechod od feudálnych foriem hospodárstva ku kapitalistickým.
Táto reforma sa nazývala skvelá, keďže priniesla slobodu viac ako 30 miliónom nevoľníkov, bolo zrušené nevoľníctvo – to „očividné a hmatateľné zlo pre každého“, ktoré sa v Európe priamo nazývalo „ruské otroctvo“, bola uvoľnená cesta pre vznik tzv. buržoázne vzťahy, ekonomická modernizácia krajiny.
Táto reforma však bola len polovičná. Išlo o zložitý kompromis medzi štátom a celou spoločnosťou, medzi dvoma hlavnými triedami – vlastníkmi pôdy a roľníkmi, ako aj medzi rôznymi spoločensko-politickými hnutiami. Proces prípravy reformy a jej implementácie umožnili zachovať vlastníctvo pôdy, ale odsúdili ruských roľníkov na nedostatok pôdy, chudobu a ekonomickú závislosť od zemepánov, keďže roľníci boli pri delení pôdy nútení dávať vlastníkom pôdy tzv. pätina ich prídelov.
Reforma z roku 1861 neodstránila agrárnu otázku v Rusku, ktorá zostala dlho ústrednou a najakútnejšou.
Začiatkom dvadsiateho storočia vypukla v Rusku prvá ruská revolúcia, v mnohých ohľadoch roľnícka revolúcia z hľadiska zloženia hybných síl a úloh, ktoré pred ňou stáli. To je to, čo prinútilo P.A. Stolypina vykonať pozemkovú reformu, čo umožnilo roľníkom opustiť komunitu. Podstatou reformy bolo vyriešiť pozemkovú otázku, nie však konfiškáciou pôdy zemepánom, ako to žiadali roľníci, ale prerozdelením pôdy samotných roľníkov.
Podobné informácie.
Liberálne reformy Alexandra II. (60-70-te roky XIX storočia): príčiny, historický význam
Alexander Nikolajevič, najstarší syn cisára Mikuláša I. a jeho manželky cisárovnej Alexandry Fjodorovny, nastúpil na trón 18. februára 1855. Alexandra II. korunovali 26. augusta 1856 v Uspenskej katedrále moskovského Kremľa.
V historickej vede tradične 50.-60. 19. storočie uvažovať o revolučnej situácii, ktorá sa chápe ako súbor vlastností nezávislých od vôle jednotlivých skupín, tried alebo strán, umožňujúcich sociálnu revolúciu. Ruská revolučná situácia v 50-60 rokoch. 19. storočie mal svoje vlastnosti:
) kríza feudálno-poddanského systému - štádium rozkladu feudalizmu, keď sa feudálne výrobné vzťahy dostali do slepej uličky a stali sa okovami vo vývoji kapitalizmu;
) mimoriadna akútnosť agrárnej (roľníckej) otázky - otázka vzťahov o vlastníctvo pôdy a s tým spojený spoločensko-politický boj (podľa štatistík bolo v Rusku do polovice 19. storočia 22 miliónov nevoľníkov na 110 tis. vlastníci pôdy);
) najhoršia národná katastrofa - porážka v Krymskej vojne (1853 - 1855): podľa Parížskej zmluvy (1856) Rusko stratilo Južnú Besarábiu a ústie Dunaja; mala zakázané nielen mať na Čiernom mori flotilu, pevnosti a arzenály (tzv. princíp neutralizácie mora), ale aj zúčastňovať sa na boji slovanských národov Balkánu proti tureckej nadvláde. Vojna navyše odhalila technickú a vojenskú zaostalosť Ruska od vyspelých európskych krajín – Anglicka a Francúzska.
Reformy boli teda životnou nevyhnutnosťou, inak hrozilo, že sa revolučná situácia rozvinie do revolúcie, ktorej výsledok vzhľadom na zvláštnosti a špecifiká Ruska nebolo možné predvídať. Neúspechy v krymskej vojne vyvolali vlnu verejnej nespokojnosti. Spoločenské hnutie sa citeľne zintenzívnilo po smrti Mikuláša I. vo februári 1855. Ako vždy, v Rusku boli do nového cisára vkladané zvláštne nádeje. Takzvaný. „éra glasnosti“. Akcie vlády urýchlilo spoločensko-politické hnutie za zrušenie nevoľníctva, ktoré sa rozvinulo po vojne, keďže tento problém mal prvoradý význam. V rokoch 1855-1857. spisovatelia, publicisti, vedci, vládni úradníci predložili cisárovi 63 nót s možnosťami riešenia tohto problému. Prístup k problému a program praktických akcií bol rozdielny, no všetkých spájalo pochopenie potreby zásadných zmien. V spoločenskom hnutí jasne vystupovali tri hlavné smery.
Radikálny ľavicový trend sa zoskupil okolo časopisu Sovremennik a zahraničných publikácií A.I.Herzena. Stúpenci tohto hnutia kritizovali celý sociálno-politický systém Ruska. Na krajnom boku boli N.G. Chernyshevsky a N.A. Dobrolyubov, ktorí odmietali všetky druhy kompromisov a projektov na oslobodenie roľníkov zhora, činnosťou vlády. Považovali za najžiadanejšie masové hnutie roľníkov a zrušenie poddanstva zdola, keďže boli prívržencami socialistických myšlienok a snívali o novej sociálnej štruktúre spoločnosti založenej na rovnosti, spravodlivosti a univerzálnej inšpirovanej práci.
Umierneno-liberálny trend bol najvplyvnejší a zahŕňal farbu vtedajšej ruskej inteligencie. Z hľadiska zloženia bola heterogénna a zahŕňala slavjanofilov (Yu.F. Samarin, A.I. Košelev), západniarov (B.N. Chicherin, K.D. Kavelin, A.M. Unkovsky), ako aj mnohých významných predstaviteľov rôznych ministerstiev a oddelení cárskej vlády. Program liberálneho tábora načrtol KD Kavelin v „Poznámke o oslobodení roľníkov v Rusku“, určenej pre cára, ale široko propagovanej. Dokument ostro kritizoval feudálne vzťahy, ktoré boli „časovanou bombou“, ktorá o niekoľko desaťročí „vyhodí do vzduchu celý štát“. Preto vláda potrebuje v krátkom čase zrušiť poddanstvo, prideliť roľníkom pôdu na základe dobrovoľnej dohody so zemepánmi a za výkupné a poskytnúť roľníkom finančnú podporu. Liberálny program sa po určitom váhaní stal základom vládnej politiky v roľníckej otázke.
Konzervatívny smer podporovala väčšina šľachty. Pochopila potrebu zmeny a verila, že by sa to malo robiť postupne, bez narušenia základov vlastníctva pôdy. Konzervatívny program dostal konkrétne stelesnenie v poznámkach z rokov 1855-1856. Alexander II, zostavený statkárom Poltavy M.P. Posenom: roľníci dostávajú osobnú slobodu za výkupné; vypratanie pozemku sa vykonáva len so súhlasom vlastníka pozemku; vláda musí na to poskytnúť roľníkom pôžičky.
Stúpenci všetkých spoločenských prúdov sa tak zbiehali k potrebe zmeny. Strach z explózie roľníckej nespokojnosti, „nový pugačevizmus“, spájal liberálov a konzervatívcov. Rozdiely boli v hĺbke, spôsoboch a tempe nevyhnutných reforiem. Likvidácia poddanského systému historicky dozrela nielen v priebehu objektívneho vývoja krajiny, ale aj v povedomí ľudí. S politickým systémom, ktorý existoval v Rusku, sa reformy mohli vykonávať podľa vôle cisára. Názor prevládajúci v historickej literatúre o možnosti oslobodenia roľníkov „zdola“ formou všeobecnej revolty je nereálny a viedol by len k chaosu a deštrukcii. A na všeobecné roľnícke povstanie v tom čase neboli žiadne predpoklady.
Reformy 60. - 70. rokov. 19. storočie spojené s menom cisára Alexandra II. (1855 - 1881). V podmienkach ruského autokratického systému zohral rozhodujúcu úlohu suverén. Existujú rôzne názory na charakter a osobné vlastnosti Alexandra II. Nebol výraznou osobnosťou ako Peter I. Cár, žiak slávneho básnika V. A. Žukovského, nemal široký rozhľad a nebol presvedčeným reformátorom, ale skutočne vnímal prebiehajúce udalosti a mal budovanie. Následník ruského trónu, vychovaný v duchu európskeho humanizmu v prvej polovici 19. storočia, si vedel vybrať šikovných pomocníkov, ktorí by vedeli jeho nápady pretaviť do praxe, ako aj načúvať verejnej mienke a meniť svoje postoje, ak nevyhnutné.
Zrušenie poddanstva radikálne zmenilo štruktúru spoločenských vzťahov. Zmenený systém si vyžiadal prijatie nových zákonov, zavedenie nových riadiacich inštitúcií. Túto úlohu do určitej miery splnili reformy 60. a 70. rokov 20. storočia. 19. storočie
Reforma súdnictva (1864). Reformu pripravili profesionálni právnici - N.A. Budkovsky, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev, D.A. Rovinsky, N.I. Stoyanovskiy.
Príprava reformy sa začala v roku 1861. Podľa nových Súdnych listín (20. novembra 1864) sa proces organizoval ako súťaž medzi advokátom (obhajoba) a prokurátorom (obžaloba). Stretnutia boli verejné. Pri posudzovaní trestných vecí boli porotcovia (12 osôb) zastupujúci spoločnosť (boli zvolení z miestnych obyvateľov všetkých tried). Na pravidelných zoznamoch boli muži vo veku 25-70 rokov, Rusi vlastniaci majetok najmenej 200 rubľov, roľníci so skúsenosťami v miestnej samospráve. Sudcovia boli menovaní doživotne, a preto boli nezávislí od administratívy.
Zaviedla sa zásada beztriednosti súdu (jeho rozhodovanie nezáviselo od triedy obvineného). Hlavnými súdmi boli richtársky súd (rozhodoval o drobných trestných a občianskoprávnych veciach): richtárov volili všetky stavy na župných schôdzach na obdobie troch rokov a schvaľovala ich vláda), ako aj korunný súd: okresní sudcovia, sudcovia. komory, vládnuci senát ako najvyšší kasačný súd .
Zemská reforma (1864). Reformu miestnej samosprávy vypracovala komisia pod ministerstvom vnútra od roku 1859 pod predsedníctvom N.A. Milyutina a od roku 1861 - P.A. Valuev. Správnymi orgánmi zemstva boli župné a krajinské snemy, ktorých členovia sa nazývali samohlásky. Zo samohláskového zhromaždenia sa volili výkonné orgány zemstva - rady zložené z predsedu a viacerých členov), ako aj komisie pre rozvoj otázok miestneho hospodárstva: vyberanie štátnych daní a daní, starostlivosť o zdravotníctvo a školstvo atď.
Voľby Zemstva sa konali raz za tri roky. Voliči boli rozdelení do troch kúrií (volebných snemov): zemepánskej, mestskej a roľníckej. Na účasť vo voľbách do prvých dvoch kúrií musel mať jeden určitú majetkovú kvalifikáciu (od 500 rubľov a viac). Drobní vlastníci, ktorí nemali úplnú kvalifikáciu, sa mohli zúčastniť volieb prostredníctvom zástupcov, ktorých si zvolili na svojich kongresoch.
Počet zástupcov sa rovnal počtu úplných kvalifikácií, čím bola pridaná hodnota majetku drobných vlastníkov. Voľby v roľníckej kúrii boli viacstupňové: najskôr sa volili kandidáti, ktorí si potom zo svojho stredu vybrali potrebný počet samohlások.
Samohlásky zemského snemu volili okresné snemy spomedzi svojich členov. Nebolo možné realizovať všetky úlohy pridelené zemstvu samotnými silami samohlások, preto zemstvo dostalo právo pozvať odborníkov v určitých odvetviach hospodárstva - lekárov, učiteľov, agronómov atď. - ktorí sa nazývali zamestnanci zemstva. . Na rozdiel od očakávaní vlády sa zemstvo nezameriavalo na riešenie miestnych ekonomických záležitostí, ale aktívne sa zapájalo do politického boja a stalo sa základom liberálneho hnutia v Rusku.
Urbárska reforma (1870). Jeho príprava prebiehala súčasne s reformou Zemstva. Pri jeho počiatkoch stáli N.A. Miljutin, Yu.F. Samarin a ďalší známi ruskí reformátori. Základom mestskej samosprávy bol „List miest“ z roku 1785. Nové „Nariadenie mesta“ bolo prijaté v roku 1870. Samospráva miest bola postavená na rovnakých princípoch ako Zemstvo.
Zastupiteľskými orgánmi mestskej samosprávy boli mestské dumy, volené na štyri roky z radov vlastníkov mesta – platiteľov mestských daní. Voliči boli zoradení v poradí podľa klesajúcej výšky daní, ktoré platia. Potom sa zoznam rozdelil na tri rovnaké časti, z ktorých každá zvolila tretinu poslancov (samohlásky) do mestskej dumy. Na voľbách sa nezúčastnili osoby, ktoré nevlastnili majetok a neplatili mestské dane. Mestská duma volila členov mestského zastupiteľstva a primátora (výkonné orgány samosprávy mesta).
Vojenské reformy (1862 - 1874). Konali sa pod vedením D.A. Milyutina, F.A. Geidena, N.A. Isakova, N.N. Obručeva, E.I. Gotlebena sa podieľali na vývoji projektov vojenskej reformy. Po porážke v krymskej vojne a podpísaní hanebného parížskeho mieru bola vláda nútená prijať množstvo opatrení na zlepšenie armády a zvýšenie jej bojovej účinnosti:
) zmena systému vedenia ozbrojených síl (1862 - 1864 - vytvorenie vojenských obvodov a zvýšená centralizácia v riadení pozemných síl; 1865 - vytvorenie generálneho štábu ako ústredného článku v riadení armády 1868 – reorganizácia vojenského ministerstva);
) prezbrojenie armády;
) doplnenie dôstojníckeho zboru kvalifikovaným personálom (rozšírenie siete vojenských vzdelávacích inštitúcií, vytvorenie kadetných škôl v rokoch 1863 - 1866);
) zmena taktiky (prijatie nových vojenských predpisov);
) zrušenie náborového systému obsadzovania armády (1874) a zavedenie všeobecnej vojenskej služby;
) zníženie životnosti (služba v pozemných silách a námorníctve pozostávala z aktívnych (do 6 - 7 rokov) a v zálohe (3 - 9 rokov) Rodinný stav (jediný syn) a verejný (duchovníci, vedci), as vzdelanie poskytovalo výhody za oslobodenie od vojenskej služby alebo skrátenie jej funkčného obdobia);
) reorganizácia armády (1871) s vyčlenením poľných (činných) a miestnych (pomocných, záložných) vojsk.
Reformy v oblasti verejného školstva (1863 - 1864). Za vlády Alexandra II. výrazne vzrástol počet vzdelávacích inštitúcií, vr. pre deti z nízkopríjmových, zvyčajne roľníckych rodín. V poreformnom Rusku bolo vzdelávanie žien široko rozvinuté. Boli otvorené ženské telocvične, pod ktorými vznikli pedagogické kurzy. Pre dcéry duchovných boli vytvorené diecézne školy, ktoré pripravujú učiteľov pre základné školy. V roku 1878 sociálni aktivisti na čele s profesorom Petrohradskej univerzity K.N. Rovnaké kurzy boli otvorené v Moskve pod vedením profesora V.I. Guerriera. Bol to začiatok ženskosti lekárske vzdelanie. Reforma v oblasti vzdelávania dala vzniknúť novému typu ruského intelektuála: vzdelaného, kritického mysliteľa, usilujúceho o aktívnu sociálnu a praktickú prácu.
Cenzúrna reforma (1865). Prvý návrh zákona o cenzúre vypracovala komisia, ktorej predsedal princ. ÁNO. Obolensky na ministerstve verejného školstva (A.V. Golovnina) a druhý návrh vypracovala nová komisia D.A. Obolensky na ministerstve vnútra (P.A. Valuev). Zákon nadobudol účinnosť 1. septembra 1865. V dvoch mestách ríše - Petrohrade a Moskve - sa čiastočne zmenil postup a podmienky vydávania kníh a tlače. Vážne vedecké knihy a drahé periodiká sa mohli tlačiť bez predchádzajúcej cenzúry s povolením ministra vnútra. Ak sa u nich našiel „škodlivý“ smer, páchatelia (autor, vydavateľ, prekladateľ či redaktor) boli stíhaní súdom. Zaviedol sa systém správnych sankcií - upozornenia ministra vnútra s právom pozastaviť periodickú tlač až na 6 mesiacov alebo jej konečným rozhodnutím najvyšším rozhodnutím zakázať.