Anayasanın geliştirilmesi ve kabulü, ülkenin parti-politik liderliğinin direktiflerinin etkisi altında gerçekleştirildi. 1930'ların başında yeni bir anayasanın kabul edilmesi konusu tartışılıyordu. 1935 sonbaharında, SSCB Merkez Yürütme Komitesi, I.V.'nin başkanlık ettiği bir Anayasa Komisyonu oluşturdu. Stalin ve 12 alt komite. 12 Haziran 1936'da, Anayasa taslağı yayınlandı ve işletmelerdeki işçi toplantılarından cumhuriyetçi Sovyetler kongrelerine kadar her düzeyde altı ay boyunca tartışıldı. Yetişkin nüfusun yarısından fazlası tartışmaya katıldı, komisyon 154.000 teklif, değişiklik ve ekleme aldı.

25 Kasım 1936'da SSCB'nin Olağanüstü VIII. Sovyetler Kongresi'nde bir tartışma başladı. Yayın kurulu 30'dan fazla makaleye 47 değişiklik ve ekleme kabul etti. Milliyetler Konseyi ile ilgili önemli eklemeler (doğrudan seçimler, Birlik Konseyi ile eşit sayıda milletvekili). 5 Aralık 1936'da, SSCB VIII. Olağanüstü Sovyetler Kongresi, ikinci "Stalinist" maddeyi ve Anayasa metnini bir bütün olarak kabul etti. Projenin geliştirilmesindeki ana şey, Anayasa'yı yeni sosyo-ekonomik gerçeklikle uyumlu hale getirmek ve tüm vatandaşlar için eşit siyasi haklar ilkesine geçmekti.

Anayasa, mevcut olanı 30'ların ortalarına kadar yasal olarak sabitledi. toplumun yapısı, sosyal ilişkilerin pratiği ve program hükümleri sabit değildi.

Anayasa, SSCB'nin ekonomik temelinin sosyalist ekonomik sistem ve üretim araçlarının sosyalist mülkiyeti olduğunu belirledi;

Kamu malı;

Kolkhoz-kooperatif mülkü.

1936 Anayasası birçok yönden 1924 Anayasasından farklıydı. Yapısal olarak, 1936 Anayasası 13 bölüm ve 146 maddeden oluşuyordu.

Hakkında sosyal yapı;

Mahkeme ve savcılık hakkında;

Vatandaşların temel hak ve ödevlerine ilişkin (bu bölüm şu görevlerden bahsetmektedir: anayasaya uymak, yasalara uymak, iş disiplinini gözetmek, kamu görevine dürüst davranmak, sosyalist toplum yaşamının kurallarına saygı duymak, korumak ve güçlendirmek. kamu sosyalist mülkiyeti, SSCB'yi savunmak onurlu bir görevdir);

Seçim sistemi hakkında.

Bölüm I SSCB'de iki dost sınıfın varlığını ileri sürdü: işçiler ve köylüler. Emekçi Halk Temsilcileri Sovyetleri, SSCB'nin siyasi temelini oluştururken, ekonomik temeli sosyalist ekonomik sistem ve üretim araç ve gereçlerinin sosyalist mülkiyetidir. Anayasa, iki tür sosyalist mülkiyet sağladı - devlet mülkiyeti (kamu mülkiyeti) ve kollektif çiftlik kooperatifi.

Arazi, toprak altı, sular, ormanlar, bitkiler, fabrikalar, madenler, madenler, demiryolu, su ve hava taşımacılığı, bankalar, iletişim araçları, devlet tarafından organize edilen büyük tarım işletmeleri (devlet çiftlikleri, MTS vb.) ve ayrıca kamu hizmetleri ve şehirlerdeki ana konut stoğu devlet mülkiyetidir, yani kamu malı. Kollektif çiftliklerin ve kooperatif örgütlerinin mülkiyeti kamu işletmeleri canlı ve ölü aletleri, kollektif çiftlikler ve kooperatif kuruluşları tarafından üretilen ürünler, kamu binaları ile kollektif çiftlikler ve kooperatif kuruluşlarında. Arazi, ücretsiz ve süresiz kullanım için kollektif çiftliklere tahsis edildi, yani. sonsuza kadar.

Kamu kollektif çiftliğinden elde edilen ana gelire ek olarak, her kollektif çiftlik avlusu kişisel kullanım içindir. ev arsası arazi ve kişisel mülkiyet - kişisel bir arsa üzerinde bir yan çiftlik, bir konut binası, üretken hayvancılık, kümes hayvanları ve küçük tarım aletleri. Anayasa, başkalarının emeğinin sömürülmesi dışında, bireysel köylüler ve zanaatkarlar tarafından küçük ölçekli özel çiftçiliğe izin verdi.

Anayasa garantili yasal koruma SSCB vatandaşlarının işgücü geliri ve tasarrufları, bir konut binası ve yardımcı haneler, ev ve ev eşyaları, kişisel tüketim ve ayrıca kişisel mülkiyeti miras alma hakkı ile edinilen kişisel mülkleri. Anayasa, ülkenin ekonomik yaşamının devletin ulusal ekonomik planıyla düzenlenmesi hükmünü onayladı. Anayasa, emek ve dağıtım ilkesini kutsadı: "herkesten yeteneğine göre, herkese işine göre."

Bölüm II"Devlet Sistemi" Anayasası, federalizm ilkelerini, eşit birlik cumhuriyetlerinin birleşmesinin gönüllülüğünü pekiştirdi, Birlik ve birlik cumhuriyetlerinin yetkilerini sınırladı.

SSCB tabi oldu:

Uluslararası ilişkiler ve dış ticaret, savaş ve barış konuları; SSCB'de yeni cumhuriyetlerin kabulü;

Birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması;

Birlik cumhuriyetleri içinde yeni bölgelerin, bölgelerin ve özerk cumhuriyetlerin oluşumunun onaylanması;

SSCB savunmasının organizasyonu ve SSCB'nin tüm Silahlı Kuvvetlerinin liderliği;

Devlet güvenliği;

SSCB'nin ulusal ekonomik planlaması;

SSCB'nin birleşik devlet bütçesinin ve ayrıca tüm bütçelerin eğitimi için alınan vergi ve gelirlerin onaylanması;

Bankaların, para ve kredi sisteminin, tüm Birlik önemine sahip kurumların ve işletmelerin, ulaşım ve iletişimin yönetimi;

Arazi kullanımı, eğitim ve sağlık temel ilkelerinin oluşturulması;

Çalışma, adli ve yasal işlemler, sendika vatandaşlığı, evlilik ve aile, ceza ve medeni kanunlar ile ilgili mevzuat; tüm Birlik af yasalarının yayınlanması. Yani Birliğin haklarını genişletme eğilimi güçlenmiştir.

Her birlik cumhuriyetinin, SSCB Anayasasına uygun olarak kendi anayasası vardı. Her cumhuriyet, SSCB'den serbestçe ayrılma hakkını elinde tuttu; Birlik cumhuriyetlerinin toprakları, rızaları olmadan değiştirilemezdi. Anayasa, birlik yasalarının birlik cumhuriyetlerinin yasalarına göre önceliğini güvence altına aldı. Tek bir sendika vatandaşlığı kuruldu, bir birlik cumhuriyetinin her vatandaşı SSCB vatandaşıydı.

III-VIII. Bölümlerde yetki ve yönetim sistemi ele alınmaktadır. Temsili organların üstünlüğü ilkesi onaylandı Devlet gücü, hesap verebilir ve onlar tarafından kontrol edilen yönetim organları oluştururlar. SSCB'deki en yüksek iktidar organı, yalnızca yasama yetkisini kullanan SSCB Yüksek Sovyeti idi. Her iki mecliste de oyların salt çoğunluğunu almaları halinde kanunlar kabul edildi. Birlik Konseyi, nüfusun 300 bini başına 1 milletvekili normuna göre seçildi. Milliyetler Konseyi'ne her birlik cumhuriyetinden 25, her özerk cumhuriyetten 11 milletvekili seçildi. özerk bölge 5 ve ulusal bölgeden 1 milletvekili. Anayasa, SSCB Yüksek Sovyeti'nin çalışmaları için oturum usulü oluşturdu (olağanüstü olanlar hariç, yılda iki oturum).

SSCB Yüksek Konseyi'nin oturumları arasındaki dönemdeki en yüksek otorite, her iki meclisin ortak toplantısında seçilen, kendisine karşı sorumlu olan Başkanlık Divanı idi. SSCB yasalarının yorumunu yaptı, kararnameler çıkardı, kendi inisiyatifiyle veya birlik cumhuriyetlerinden birinin talebi üzerine referandum düzenledi; SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin ve Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını yasaya uymamaları halinde iptal ettiler; SSCB Yüksek Sovyeti oturumları arasındaki dönemde, SSCB Yüksek Sovyeti'nin müteakip onayı ile SSCB halk komiserlerini görevden aldı ve atadı; SSCB'nin emirleri verildi ve fahri unvanlar verildi; af hakkını kullandı; SSCB Silahlı Kuvvetlerinin yüksek komutanlığını atadı ve değiştirdi; SSCB Yüksek Sovyeti'nin oturumları arasında bir savaş durumu ilan edildi; genel ve kısmi seferberlik ilan edildi; onaylanmış uluslararası anlaşmalar; yabancı devletlerde SSCB'nin tam yetkili temsilcilerini atadı ve geri çağırdı.

SSCB Silahlı Kuvvetleri tarafından kurulan SSCB hükümeti (Sovnarkom), en yüksek yürütme ve idare organıydı. 8 tüm birlik halk komiserliği vardı: savunma, dış ilişkiler, dış ticaret, iletişim, iletişim, su taşımacılığı, ağır ve savunma sanayileri ve 10 birlik-cumhuriyet halk komiserliği: gıda, ışık, ormancılık, tarım, tahıl ve hayvancılık devlet çiftlikleri, finans, içişleri, iç ticaret, adalet ve sağlık.

SSCB'nin en yüksek iktidar ve idare organlarına benzer şekilde, birlik ve özerk cumhuriyetlerin daha yüksek iktidar ve idare organları sistemi inşa edildi. Yerel devlet organları, iki yıllık bir dönem için seçilen Emekçi Halk Temsilcileri Sovyetleriydi. Onlar tarafından seçilen yürütme komiteleri, Sovyetlerin yürütme ve idare organlarıydı. Hem kendilerini seçen Konsey'e hem de Yüksek Konsey'in yürütme organına karşı sorumluydular.

Bölüm IX Anayasa "Mahkeme ve Savcılık", SSCB'de adaletin SSCB Yüksek Mahkemesi, Birlik Cumhuriyetlerinin Yüksek Mahkemeleri, bölge ve bölge mahkemeleri, özerk cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin mahkemeleri, bölge mahkemeleri, özel mahkemeler tarafından yönetildiği belirlendi. SSCB Yüksek Sovyeti kararnamesiyle oluşturulan SSCB mahkemeleri, halk mahkemeleri.

Halk mahkemeleri, ilçe halkı tarafından 3 yıllık bir süre için seçilirdi. Yargı sisteminin diğer tüm bölümleri, ilgili Konseyler tarafından 5 yıllık bir süre için seçilirdi. Anayasa önemli ilkeleri benimser: yargıçların bağımsızlığı ve yalnızca yasaya tabi olmaları, tüm mahkemelerde davaların halk değerlendiricilerinin katılımıyla değerlendirilmesi (yasayla özel olarak öngörülen durumlar hariç), davaların açık yargılanması (yasadan beri) istisnalar sağlamaz), sanığın savunma hakkının sağlanması, yasal işlemlerin Birlik veya Özerk Cumhuriyet veya Özerk Bölge dilinde yürütülmesi, bu dili konuşmayan kişilerin materyalleri tam olarak tanımaları için hüküm tercüman aracılığıyla davanın yanı sıra mahkemede söz hakkı ana dil.

Halk komiserleri ve kurumları, memurları ve vatandaşları tarafından yasaların tam olarak uygulanması konusunda en yüksek denetim, Anayasa tarafından SSCB Savcısına verilmiştir. Cumhuriyet, bölge, bölge savcıları ile özerk cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin savcıları, SSCB Savcısı tarafından beş yıllık bir süre için atanmıştır. İlçe, ilçe ve şehir savcıları, SSCB Savcısının onayı ile Birlik cumhuriyetlerinin savcıları tarafından beş yıllık bir süre için atanmışlardır. Savcılığın organları, herhangi bir yerel makamdan bağımsızdı ve yalnızca SSCB Savcısına bağlıydı.

Bölüm X SSCB vatandaşlarının temel hak ve özgürlükleri sabitlendi: çalışma hakkı; dinlenmek; yaşlılıkta, hastalık ve sakatlık durumunda maddi destek için; eğitim hakkı; cinsiyet, milliyet ve ırktan bağımsız olarak SSCB vatandaşlarının eşitliği; vicdan özgürlüğü, konuşma, basın, mitingler ve toplantılar, sokak alayları ve gösterileri, kişinin dokunulmazlığı, ev, haberleşmenin gizliliği, SSCB vatandaşlarının örgütlenme hakkı kamu kuruluşları: sendikalar, kooperatif dernekleri, gençlik örgütleri, spor ve savunma kuruluşları, kültürel, teknik ve bilimsel topluluklar. 1936 tarihli SSCB Anayasası, VKP(b)'nin ("hem kamu hem de devlet tüm işçi örgütlerinin önde gelen çekirdeği") öncü rolünü belirledi.

Anayasa, işçilerin temel haklarının kullanılmasının güvencesi olan sosyo-ekonomik koşulları belirlemiştir. Anayasa, ulusların ve ırkların eşitliğinden, vatandaşların haklarının doğrudan veya dolaylı olarak kısıtlanmasından veya ırk veya milliyete bağlı olarak avantajların tesis edilmesinden yola çıktı, ırk veya ulusal ayrıcalık vaaz etme veya nefret ve ihmal kanunla cezalandırıldı.

Anayasa, SSCB'nin savunmasını onurlu bir görev, SSCB'nin her vatandaşının kutsal bir görevi olarak görüyordu.

Bölüm XI Anayasa, SSCB'nin seçim sistemine ayrılmıştı. İlk kez "bir kişi - bir oy" ilkesi onaylandı (deli ve oy hakkından yoksun bırakılarak hüküm giymiş kişiler seçimlere katılmadı). Oy hakkı, 18 yaşından itibaren SSCB vatandaşlarına verildi. Milletvekili aday gösterme hakkı kamu kuruluşlarına verildi. Her milletvekili çalışmalarını rapor etmekle yükümlüydü ve seçmenlerin çoğunluğunun kararıyla herhangi bir zamanda geri çağrılabilirdi.

SSCB Anayasasında yapılacak değişiklikler, yalnızca, her bir mecliste oyların en az 2/3 çoğunluğuyla kabul edilen SSCB Yüksek Sovyeti kararıyla yapılabilir.

1937'de, 1936 SSCB Anayasası temelinde, birlik cumhuriyetlerinin anayasaları kabul edildi. RSFSR Anayasası, 21 Ocak 1937'de XVII Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi tarafından onaylandı.

RSFSR Anayasası, cumhuriyetin idari-bölgesel bölümünü belirledi. Her özerk cumhuriyetin, özelliklerini dikkate alan ve RSFSR ve SSCB Anayasalarına karşılık gelen kendi anayasası vardı.

1936 tarihli SSCB Anayasası, o dönemde dünyanın en demokratik anayasasıydı. Hükümlerinin siyasi pratikte ne ölçüde uygulandığı başka bir konudur. Anayasalar her zaman, bir dereceye kadar, beyan edilmiş bir ideal, bir kılavuz görevi görür ve diğerlerinin değil, tam olarak bu beyanların benimsenmesi elbette önemlidir (14). Genel olarak, siyasi gelişme Acil bir savaş ve yeniden yapılanma döneminden sonra SSCB, 1936 Anayasası tarafından belirlenen yönergelere - tam olarak SSCB'nin olduğu toplum türü çerçevesinde - karşılık geldi. Kendi türü itibariyle geleneksel bir toplumu sivil bir topluma dönüştürmek, anayasa ve yasalar meselesi değil, derin sosyal ve kültürel devrimler meselesidir.

Anayasanın onayladığı hakların kullanılması da siyasi kültüre bağlıdır. Pek çok hak beyan edilir, ancak "uygunsuz" olarak kabul edilir (örneğin, SSCB'de cumhuriyetlerin ayrılma hakkı bu kategoriye aitti). Ücretsiz tıbbi bakım hakkının ihlali, elbette, o yılların SSCB'sinde öfkeye ve acil yaptırımlara neden olur ve "ifade özgürlüğünü" kullanma girişimi genel şaşkınlığa neden olurdu.

Görünüşe göre, Anayasa hazırlanırken yapılan seçimin doğruluğuna dair en temel şüphe, ulus inşasına - ulusların ve halkların ulusallaştırılmasına yönelik çizginin devam etmesiyle bağlantılı. 1936 Anayasasının en demokratik anayasa olduğunu belirtmekte fayda var.

SSCB Anayasası 1936

30'ların ortalarında. siyasi, ekonomik ve sosyal yapıÜlke ciddi değişikliklere uğradı: yeni ekonomi politikası iptal edildi, karma ekonomi ve sömürücü sınıflar tasfiye edildi. SSCB'de tarımın kollektifleştirilmesi, sanayinin sanayileşmesi ve kültür devriminin tamamlandığı ilan edildi. Buradan hareketle kapitalizmden sosyalizme geçiş döneminin bittiği kabul edildi.

5 Aralık 1936 SSCB Olağanüstü VIII. Sovyetler Kongresi, Anayasa taslağını onayladı. 146 makale olmak üzere 13 bölümden oluşuyordu. Anayasanın I. Bölümü, devletin sosyal yapısıyla ilgili konuları kapsıyordu (Madde 1-12). Toplumda iki dost sınıfın varlığını ilan etti: işçiler ve köylüler ve öncü rol işçi sınıfına verildi. Emekçi Halk Temsilcileri Sovyetleri, SSCB'nin siyasi temelini oluşturdu. Ekonomik temel, sosyalist ekonomik sistem ve üretim araçlarının sosyalist mülkiyeti tarafından temsil edilir. Sosyalist mülkiyette iki biçim ayırt edildi - devlet ve kollektif çiftlik kooperatifi.

Anayasanın II. Bölümü "Devlet Sistemi" (Madde 13-29), Sovyet federalizminin ilkelerini pekiştirdi. İşte SSCB'nin yetki alanına giren konuların kapsamlı bir listesi: uluslararası örgütlerde temsil, savaş ve barış sorunları, SSCB'ye kabul, Anayasa'ya uygunluğun denetimi, birlik cumhuriyetleri arasındaki sınır değişikliklerinin onaylanması, yeni oluşumlar. bölgeler ve bölgeler, özerk cumhuriyetler, savunma teşkilatı, dış ticaret, devlet güvenliğinin korunması, ülkenin kalkınması için ulusal ekonomik planların geliştirilmesi, tek bütçenin gerekçesi, vergiler, sanayi, tarım işletmelerinin yönetimi, ulaşım, iletişim, bankalar, eğitim ve sağlık alanında temel ilkelerin oluşturulması, iş mevzuatının temelleri.

Diğer tüm sorunlar, Birlik cumhuriyetleri tarafından bağımsız olarak çözüldü. Her birinin, SSCB Anayasasına benzer şekilde kendi Anayasası vardı. Her cumhuriyet, deklaratif olarak Birlikten çekilme hakkını elinde tuttu, ancak bu geri çekilme mekanizması hala açıklanmadı. Anayasaya göre birlik cumhuriyetlerinin toprakları, onların rızası olmadan değiştirilemez.

III-VIII. Bölümler (Madde 30-101), en yüksek makamların ve idarenin faaliyetlerine ilişkin organizasyon, sistem ve prosedürle ilgiliydi. En yüksek iktidar organı, 4 yıllığına seçilen SSCB Yüksek Sovyeti idi. İki odadan oluşuyordu: Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi. Kanunlar, her iki meclis tarafından da salt çoğunlukla kabul edilirse onaylanmış sayılırdı. Birlik Konseyi, SSCB vatandaşları tarafından 300.000 nüfus başına 1 milletvekili oranında seçildi. Milliyetler Şurası şu şekilde seçildi: her birlik cumhuriyetinden - 25 milletvekili, özerk bölgeden - 11 milletvekili, özerk bölgeden - 5 milletvekili, ulusal bölgeden - 1 milletvekili.

Yüksek Sovyet, yılda iki kez ve olağanüstü oturumlarda - SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın takdirine bağlı olarak veya birlik cumhuriyetlerinden birinin talebi üzerine toplandı. Yüksek Konsey oturumları arasında, en yüksek iktidar organı, kendisine karşı sorumlu olan ve her iki meclisin ortak toplantısında seçilen Başkanlık Divanı idi.

Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından onaylanan SSCB hükümetiydi.

Bölüm IX "Mahkeme ve Savcılık", mahkeme ve savcılıkların kuruluş ve faaliyet ilkelerini belirledi. Yargıtay en yüksek yargı organı oldu. Yasaların uygulanmasına ilişkin en yüksek denetim, SSCB Savcılığı tarafından gerçekleştirildi.

Bölüm X, vatandaşların temel hak ve özgürlüklerini kutsal sayar. Ancak bunların önemli bir kısmının güvencesi olmayıp sadece ilan edilmişlerdir (ifade özgürlüğü, basın, miting, toplantı, gösteri yürüyüşü, kişi dokunulmazlığı, barınma, haberleşmenin gizliliği vb.).

SSCB Anayasası, vatandaşların yalnızca haklarını değil, aynı zamanda görevlerini de kutsal sayar: Anayasaya uymak, yasalara uymak, iş disiplinini sürdürmek, kamu sosyalist mülkiyetini korumak ve güçlendirmek. Anayasa, SSCB'nin savunmasını onurlu bir görev, SSCB'nin her vatandaşı için kutsal bir görev ilan etti.

Bölüm XI, Sovyet seçim sisteminin özelliklerini ele aldı. Gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy hakkı sağladı. Oy hakkı, 18 yaşından itibaren SSCB vatandaşlarına verildi. Zihinsel engelliler ve oy hakkından yoksun bırakan hükümlülerin seçimlere katılmasına izin verilmedi.

Bölüm XII, SSCB'nin amblemi ve bayrağının bir tanımını verdi. Moskova başkent olarak adlandırıldı. Ayrıca, Anayasayı yalnızca her meclisin oylarının en az 2/3 çoğunluğuyla kabul edilen SSCB Yüksek Sovyeti kararıyla değiştirme prosedürü hakkında da konuştu.

Böylece Anayasa yasama, yürütme ve yargı erklerinin yetkilerini ayırma girişiminde bulunmuştur. Aynı zamanda, kontroller ve dengeler düzeyinde gerçek bir güçler ayrılığı yoktu; bir tarafın gücü yasal olarak belirlendi (Madde 126).

Biçim olarak demokratik olan bu Anayasa, aslında etkin olmayan bir Temel Yasa olarak ortaya çıktı. Maddelerinin üstü, Anayasa metniyle hiçbir ilgisi olmayan olağanüstü hal tedbirleriyle çizildi.

Devletin sosyal, ekonomik ve siyasi gelişimi, 1936'da Olağanüstü VIII. Tüm Birlikler Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilmesiyle sona erdi. SSCB Anayasası.

SSCB Anayasası, İşçi ve Köylü Temsilcileri Sovyetleri'nin, SSCB'nin siyasi temelini oluşturan İşçi Temsilcileri Sovyetleri olarak yeniden adlandırılmasıyla teyit edilen, işçi ve köylülerin siyasi birliğini ilan etti. SSCB'nin ekonomik temeli, sosyalist ekonomik sistem ve üretim araçlarının ve araçlarının sosyalist mülkiyetiydi.

İki meclisli bir yapıya sahip olan SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB Anayasasına göre en yüksek iktidar organıydı. Birlik Konseyi (bölgesel bölgeler tarafından seçilir) ve Milliyetler Konseyi (birlik, özerk cumhuriyetler, özerk bölgeler ve ulusal bölgeler tarafından seçilir). Her iki oda da eşit haklara sahipti, oturum düzeninde çalıştı, 4 yıllığına seçildi. Yüksek Kurul, tek yasama organıydı.

SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, odaların ortak toplantısında seçildi ve kalıcı bir organdı. Yüksek Konsey oturumlarını topladı, mevcut yasaları yorumladı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yasalara aykırı kararlarını iptal etme hakkına sahipti.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi bir hükümet olarak hareket etti ve yasama işlevi yoktu, ancak tüzük çıkarabiliyordu.

Halk komiserleri, şube yönetim organları olarak hareket ettiler.

Yörelerde Sovyet kongreleri yerine, sadece seçilmiş milletvekillerinden oluşan Sovyetler faaliyet göstermeye başladı.

Ülkenin devlet yapısı, SSCB Anayasası tarafından, eşit ve egemen Sovyet sosyalist cumhuriyetlerinin gönüllü birliğine dayanan, cumhuriyetlerin federatif (birlik) birliği olarak tanımlandı.

SSCB Anayasası tek bir vatandaşlık oluşturdu ve SSCB'nin her vatandaşının çalışma, dinlenme, yaşlılıkta maddi güvenlik, eğitim hakkı, kadınların erkeklerle eşit haklara sahip olduğunu ilan etti.

SSCB Anayasası, ırkları ve milliyetleri ne olursa olsun vatandaşların eşitliği ilkesini kutsadı.

SSCB Anayasası, vatandaşların konuşma, basın, toplantı, miting, sokak alayı, gösteri özgürlüğü ve kamu kuruluşlarına katılma hakkını garanti altına aldı.

SSCB Anayasasının ilerici niteliği, burjuva devletlerinin emekçileri tarafından olumlu algılandı ve birçok ülkeye örnek oldu.

Bununla birlikte, SSCB Anayasasının birçok demokratik ilkesi, normları devlet ve toplum yaşamında belirleyici bir öneme sahip olmadığı ve devlet organları tarafından büyük ölçüde ihlal edildiği için pratik uygulama bulamadı.

1936 Anayasasının oluşturulması için ön koşullar:

1. SSCB giderek daha güçlü bir endüstriyel güce dönüşüyordu, tarımsal-endüstriyel bir devletin özellikleri kayboluyordu;

2. ekonominin kapitalist özelliklerinin yerini sosyalist özellikler aldı;

3. üretim araçlarının ve araçlarının sosyalist mülkiyeti nihayet tesis edildi;

4. Sömürücü sınıflar ortadan kalktı;

5. bir kollektif çiftlik köylülüğü oluşturuldu;

6. Seçim sisteminde daha fazla demokratikleşme olmuştur.

1936 SSCB Anayasasının Özellikleri (1924 Anayasasına kıyasla):

1. Bu, yeni bölümleri içeren Anayasanın daha geniş bir içeriğidir: sosyal yapı üzerine; yerel kamu makamları hakkında; mahkeme ve savcılık hakkında; vatandaşların temel hak ve yükümlülükleri hakkında; seçim sistemi hakkında;

2. 1936 Anayasasının normları, SSCB'nin devlet yapısını, SSCB'nin ve Birlik cumhuriyetlerinin yüksek makamları sistemini ayrıntılı olarak düzenlemiştir:

a) en yüksek iktidar organı - Yüksek Konsey, Başkanlığı (genel oy hakkı ve 4 yıllık doğrudan gizli oylama temelinde oluşturulmuştur, oy hakkı 18 yaşından itibaren ortaya çıkmıştır);
b) Halk Komiserleri Konseyi (SNK - en yüksek yürütme ve idari organ), halk komiserliği (Yüksek Kurul'a karşı sorumludur);
c) mahkemeler ve savcılık sistemi (SSCB Yüksek Mahkemesi, Birlik cumhuriyetlerinin yüksek mahkemeleri, bölge, bölge, bölge mahkemeleri; halk mahkemeleri organları seçilmiştir, görev süresi 3 yıldı);

3. sosyal yapıda, toplumda iki dost sınıfın varlığı kuruldu: işçiler ve köylüler;

4. SSCB'nin siyasi temeli sağlamlaştırıldı - emekçilerin milletvekilleri konseyleri, yani. yasal olarak tek bir siyasi ideoloji şekillendi;

5. Sosyalist ekonomi sistemi ve üretim araçlarının ve araçlarının sosyalist mülkiyeti olarak adlandırılan Anayasanın ekonomik temeli; iki mülkiyet biçimi sabitlendi: devlet (toprak, su, madenler, ulaşım, iletişim araçları) ve kooperatif-kolektif çiftlik (kollektif çiftliklerdeki kamu işletmeleri ve envanterleri, ürünleri, kamu binaları ile kooperatif kuruluşları) ve kişisel mülkiyet kollektif çiftçilerin kişisel bir arsaya (ev , çiftlik hayvanları, küçük envanter);

6. ülkenin ekonomik hayatı, devletin ulusal ekonomik planına tabi kılındı;

7. Çalışmak, anayasal olarak SSCB'nin sağlıklı her vatandaşı için bir görev ve onur meselesi ilan edildi;

8. Hükümet ilkeleri: Sovyet ve sosyalist federalizm; cumhuriyetlerin gönüllülüğü ve birliği, eşitliği ve egemenliği;

9. SSCB'nin merkezi yetkilileri en geniş yetki alanına sahipti:

a) ülkenin temsili Uluslararası ilişkiler;
b) savaş ve barış meselelerinin çözümü;
c) yeni cumhuriyetlerin SSCB'ye kabulü;
d) SSCB'nin vb. ulusal ekonomik planlarını hazırlamak;

10. Bu Anayasa kapsamında vatandaşların statüsü şunları içermektedir: emek gelirine sahip olma hakkı; çalışma görevi; dinlenme hakkı, yaşlılık, hastalık, sakatlık vb. hallerde maddi güvence hakkı.

Benzer bilgiler.

1936 SSCB Anayasası, 5 Aralık 1936'da VIII. Olağanüstü Sovyetler Kongresi tarafından kabul edildi. Anayasa metninin ana yazarı N. I. Buharin'di, K. B. Radek de çalışmaya katıldı. Anayasa kabul edildiğinde, Radek çoktan tutuklanmıştı ve Buharin'in adı, Birinci Moskova Mahkemesi'ndeki sanıkların ifadesiyle tehlikeye atılmıştı (tutuklanmasına iki ay kalmıştı).

1936 Stalinist Anayasası içeriğinde demokratikti, ancak gerçekte vatandaşlara yönelik baskılar, muhalefete karşı bir mücadele vardı ve pratikte vatandaşların hakları hiçbir şekilde gerçekleştirilmedi.

Savaş sonrası dönemin hem tüm ülke hem de cumhuriyetimiz için tarihin en önemli olayı Aralık 1947'deki para reformuydu. Sovyet liderliği bunu 1946 gibi erken bir tarihte gerçekleştirmeyi planladı, ancak kıtlık ve kuraklık daha sonra SSCB topraklarının bir kısmını kapladı, engelledi. Miktar kağıt para 1941-1945 için tedavüle çıkan 18,4 milyar ruble'den 74 milyar rubleye çıktı. SSCB Maliye Bakanlığı'nın hesaplamalarına göre, savaştan sonra nüfusun elinde 66 milyardan fazla ruble vardı. Sovyet liderliği formüle edildi Ana hedef devam eden reformun: “Değiş tokuş, yalnızca tüm fazla paranın dolaşımdan çekilmesini sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda mübadele sonucunda spekülasyonla savaşta kâr eden kişilerin parasal birikimlerinin de sağlanacağı koşullarda yapılmalıdır. ve diğer hukuka aykırı yollar esas itibariyle iptal edilmiştir.”

Bu çalışmada ikinci soruda 1947 para reformunun amacı, seyri ve sonuçları incelenecektir.

1. Bize vatandaşların haklarının anayasal ilkelerinden ve bunların uygulanmasındaki deformasyonlardan 30'larda bahsedin.

1936'da SSCB Anayasasının kabulü, ülkenin AB'ye girmesiyle açıklanan Birliğin tüm anayasal sisteminin yenilenmesidir. yeni aşama gelişimi hakkında. Özel mülkiyetin egemenliğinin ve insanın insan tarafından sömürülmesinin sonsuza dek ortadan kaldırıldığına inanılıyordu. Ana yenilik, 1936 Anayasasına insan hakları ve özgürlüklere ayrılmış X. Bölümün eklenmesiydi. Sömürücü sınıfların tasfiyesiyle bağlantılı olarak, gizli oyla genel, eşit, doğrudan oy hakkı getirildi. Anayasa ilk kez vatandaşların eşitliği ilkesini kutsadı.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 118'i “SSCB vatandaşları çalışma hakkına, yani niceliğine ve niteliğine uygun olarak çalışmalarının karşılığı olarak garantili iş alma hakkına sahiptir. Çalışma hakkı, ulusal ekonominin sosyalist örgütlenmesi, Sovyet toplumunun üretici güçlerinin istikrarlı büyümesi, ekonomik kriz olasılığının ortadan kaldırılması ve işsizliğin ortadan kaldırılmasıyla sağlanır.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 119'u, SSCB vatandaşlarının dinlenme hakkına sahiptir. Dinlenme hakkı, işçi ve memurlar için sekiz saatlik bir işgünü kurulması ve çalışma koşullarının zor olduğu bazı mesleklerde yedi ve altı saate, özellikle işyerlerinde dört saate kadar düşürülmesiyle sağlanmaktadır. zor çalışma koşulları; korunması ile işçiler ve çalışanlar için yıllık tatillerin kurulması ücretler; emekçilere hizmet verecek geniş bir sanatoryum, huzurevi ve kulüp ağının sağlanması.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 120'si, SSCB vatandaşlarının, hastalık ve sakatlığın yanı sıra yaşlılıkta da maddi güvenlik hakkına sahiptir. Bu hak, devlet pahasına işçiler ve çalışanlar için sosyal sigortanın kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi, işçiler için ücretsiz tıbbi bakım ve işçilerin kullanımı için geniş bir tatil yeri ağı sağlanmasıyla sağlanır.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 121'i, SSCB vatandaşlarının eğitim hakkına sahiptir. Bu hak, evrensel olarak zorunlu sekiz yıllık eğitim, orta genel teknik eğitimin geniş gelişimi, mesleki eğitim, orta uzmanlık ve eğitimin yaşamla, üretimle bağlantısı temelinde yüksek öğretim, akşam ve yazışmaların kapsamlı gelişimi ile sağlanır. eğitim, her türlü ücretsiz eğitim, devlet bursları sistemi, okullarda anadilde eğitim, ücretsiz üretim organizasyonu, fabrikalarda, devlet çiftliklerinde ve kollektif çiftliklerde işçilerin teknik ve tarımsal eğitimi.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 122'si, SSCB'de bir kadına ekonomik, devlet, kültürel ve sosyo-politik hayatın her alanında bir erkekle eşit haklar tanımaktadır. Kadınların bu haklarını kullanma imkanı, kadınlara erkeklerle eşit çalışma, ücret, dinlenme, sosyal sigorta ve eğitim hakları, ana ve çocuğun menfaatlerinin devlet tarafından korunması, çok çocuklu annelere ve bekar annelere devlet yardımı verilmesi, bakım, geniş ağ doğum hastaneleri, kreşler ve anaokulları ile bir kadına hamilelik sırasında izin sağlanması.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 123. maddesi, SSCB vatandaşlarının milliyet ve ırklarına bakılmaksızın ekonomik, devlet, kültürel ve sosyo-politik hayatın her alanında eşitliği değişmez bir yasadır. Hakların doğrudan veya dolaylı olarak kısıtlanması veya tersine, vatandaşların ırk ve ulusal kökenlerine bağlı olarak doğrudan veya dolaylı avantajlarının tesis edilmesi ve ayrıca ırk veya ulusal ayrıcalık veya nefret ve ihmal vaazı, kanun.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 124. maddesi vatandaşların vicdan özgürlüğünü sağlamak için SSCB'de kilise devletten, okul kiliseden ayrılmıştır. İbadet özgürlüğü ve din karşıtı propaganda özgürlüğü tüm vatandaşlar için tanınmaktadır.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 125. maddesi, emekçilerin çıkarları doğrultusunda ve sosyalist sistemi güçlendirmek için, SSCB vatandaşları kanunla güvence altına alınmıştır: a) ifade özgürlüğü; b) basın özgürlüğü; c) toplantı ve miting özgürlüğü; d) sokak alayı ve gösteri özgürlüğü. Vatandaşların bu hakları, işçilere ve örgütlerine, bunların uygulanması için gerekli olan matbaalar, kağıt stokları, kamu binaları, sokaklar, iletişim araçları ve diğer maddi koşullar sağlanarak sağlanır.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 126. maddesi, emekçilerin çıkarları doğrultusunda ve halk kitlelerinin örgütsel inisiyatifini ve siyasi faaliyetini geliştirmek için, SSCB vatandaşlarına kamu kuruluşlarında örgütlenme hakkı sağlanmıştır: ticaret sendikalar, kooperatif dernekleri, gençlik örgütleri, spor ve savunma örgütleri, kültürel, teknik ve bilimsel topluluklar ve işçi sınıfı saflarından en aktif ve bilinçli vatandaşlar, işçi köylüler ve çalışan aydınlar gönüllü olarak Sovyetler Birliği Komünist Partisi'nde birleşiyor Komünist bir toplum inşa etme mücadelesinde emekçilerin öncüsü olan ve hem kamu hem de devlet olmak üzere tüm emekçi örgütlerinin yol gösterici çekirdeğini temsil eden .

Sanata göre. 1936 Anayasasının 127'si, SSCB vatandaşlarının kişi dokunulmazlığını garanti altına almıştır. Mahkeme kararı veya savcı onayı olmaksızın hiç kimse tutuklanamaz.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 128. maddesi, vatandaşların konutunun dokunulmazlığı ve haberleşmenin gizliliği kanunla korunmaktadır.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 129'u, SSCB, işçilerin çıkarlarını veya bilimsel faaliyetleri veya ulusal kurtuluş mücadelesini korumak için zulüm gören yabancı vatandaşlara sığınma hakkı veriyor.

Sanata göre. 1936 Anayasasının 130. maddesine göre, her SSCB vatandaşı, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasasına uymakla, yasalara uymakla, iş disiplinini gözetmekle, kamu görevini dürüstçe yerine getirmekle ve sosyalist toplum kurallarına saygı göstermekle yükümlüdür.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 131. maddesine göre, her SSCB vatandaşı, Sovyet sisteminin kutsal ve dokunulmaz temeli olarak, Anavatan'ın zenginlik ve gücünün kaynağı olarak, sosyalist kamu mülkiyetini korumak ve güçlendirmekle yükümlüdür. tüm emekçiler için müreffeh ve kültürel yaşam. Kamusal, sosyalist mülkiyete tecavüz eden kişiler, halk düşmanlarıdır.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 136'sı, milletvekili seçimleri eşittir: her vatandaşın bir oyu vardır; Tüm vatandaşlar seçimlere eşit olarak katılır.

Sanata göre. 1936 Anayasası'nın 137. maddesine göre kadınlar erkeklerle eşit olarak seçme ve seçilme hakkından yararlanmaktadır.

Sovyet döneminin anayasaları "hayali" nitelikteydi. Hayatta fiilen uygulanmayan ilkeleri ilan ettiler. Ve 1936 Anayasası da bir istisna değildir. Eğer 125. madde basın özgürlüğünü, ifade özgürlüğünü, toplanma ve miting özgürlüğünü, sokak yürüyüşleri ve gösteri özgürlüğünü güvence altına alıyorsa, o zaman bu hak ve özgürlüklerin yalnızca sosyalist sistemi ve emekçilerin çıkarları. Diğer durumlarda, hiçbir hak ve özgürlük garanti edilemez. Ayrıca, SSCB vatandaşlarına "kişinin dokunulmazlığını", "vatandaşların konutunun dokunulmazlığını ve yazışmaların gizliliğini" garanti eden 127. ve 128. Maddelere dikkat edebilirsiniz. Ama aslında çağdaşların anılarına dönersek tamamen farklı bir durum görüyoruz.

Sanatta. Anayasanın 123. Maddesi, SSCB vatandaşlarının milliyetleri ve ırkları ne olursa olsun ekonomik, devlet, kültürel ve sosyo-politik hayatın her alanında eşitliği değişmez bir yasadır. Hakların doğrudan veya dolaylı olarak kısıtlanması veya tersine, vatandaşların ırk ve ulusal kökenlerine bağlı olarak doğrudan veya dolaylı avantajlarının tesis edilmesi ve ayrıca ırk veya ulusal ayrıcalık veya nefret ve ihmal vaazı, kanun.

Böylece, Temel Kanun şunları güvence altına almıştır:

a) konuşma özgürlüğü;

b) basın özgürlüğü;

c) toplantı ve miting özgürlüğü;

d) sokak alayı ve gösteri özgürlüğü.

Anayasa'da, yurttaşların bu hakları, işçilere ve örgütlerine uygulanması için gerekli olan matbaalar, kağıt stokları, kamu binaları, sokaklar, iletişim araçları ve diğer maddi koşulların sağlanmasıyla sağlanır.

Vatandaşların vicdan özgürlüğünü sağlamak için SSCB'de kilise devletten, okul da kiliseden ayrıldı. İbadet özgürlüğü ve din karşıtı propaganda özgürlüğü tüm vatandaşlara tanınmıştır (Anayasa'nın 124. maddesi).

Yine, SSCB vatandaşlarına "de jure" kişisel dokunulmazlık sağlandı. Mahkeme kararı veya savcı onayı olmadan kimse tutuklanamaz (Temel Yasa'nın 127. maddesi). Anayasa aynı zamanda vatandaşların evlerinin dokunulmazlığını güvence altına alıyor ve yazışmaların gizliliği kanunla korunuyor.

129. Madde, işçilerin çıkarlarını, bilimsel faaliyetleri veya ulusal kurtuluş mücadelesini korudukları için zulüm gören yabancı vatandaşlara sığınma hakkı verilmesinden söz ediyordu.

Anayasa, hakların yanı sıra bir dizi yükümlülük de içeriyordu: SSCB'nin her vatandaşı, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasasına uymak, yasalara uymak, iş disiplinini gözetmek, kamu görevine dürüst davranmak ve sosyalist toplumun kuralları (Madde 130):

- SSCB'nin her vatandaşı, Sovyet sisteminin kutsal ve dokunulmaz temeli olarak, Anavatan'ın zenginlik ve gücünün kaynağı olarak, herkes için müreffeh ve kültürel bir yaşamın kaynağı olarak kamu, sosyalist mülkiyeti korumak ve güçlendirmekle yükümlüdür. çalışan insanlar;

- SSCB Silahlı Kuvvetleri saflarında askerlik hizmeti, SSCB vatandaşlarının onurlu bir görevidir.

Anayasanın XI. Bölümü, SSCB'nin seçim sistemini belirledi. Sabit 134. Madde: Tüm Emekçi Halk Temsilcileri Sovyetlerine milletvekili seçimi: SSCB Yüksek Sovyeti, Birlik Cumhuriyetleri Yüksek Sovyeti, bölgesel ve bölgesel Emekçi Halk Temsilcileri Sovyeti, Özerk Cumhuriyetler Yüksek Sovyeti, Sovyetler Özerk Bölgeler, ilçe, ilçe, kentsel ve kırsal (köyler, köyler, khutor, kışlak, aul) Emekçi Halk Temsilcileri Kurulları - seçmenler tarafından genel, eşit ve doğrudan gizli oya dayalı olarak yapılır.

Yani aslında ilk kez "bir kişi - bir oy" ilkesi onaylandı. Oy hakkı, 18 yaşından itibaren SSCB vatandaşlarına verildi. 23 yaşını doldurmuş bir vatandaş milletvekili olabilir. Milletvekili aday gösterme hakkı kamu kuruluşlarına verildi. Her milletvekili çalışmalarını rapor etmekle yükümlüydü ve seçmenlerin çoğunluğunun kararıyla herhangi bir zamanda geri çağrılabilirdi (Anayasa'nın 134-137. Maddeleri).

Özetle, uygulamada 1936 SSCB Anayasası ile güvence altına alınan ağır hukuk ve insan hakları ihlallerinin işlendiğini bir kez daha söylemek gerekir. Ve kitlesel baskılar dönemi bunun kanıtı olabilir. Ceza organlarının her şeye gücü yetmesi ve mahkemenin süslü olması, Sovyet halkı tarafından yasaların ve anayasal hakların ihlali olarak algılandı. Özellikle haksız tutuklamalar ve cezalar folklorun önemli konularından biri haline gelmiştir. "Yedi anket - bir cevap", "Gitti - köpük yok, kabarcık yok", "Dil sizi Ostyako-Vogulsky bölgesine getirecek" - bu atasözleri, baskının nedenlerinin ve yöntemlerinin oldukça nesnel bir değerlendirmesine tanıklık ediyor. NKVD.

Muhtemelen, soruşturma makamları tarafından yasadışı yöntemlerin son derece geniş bir şekilde kullanıldığına olan inanç insanların zihnine girmiştir. Bu, mutsuz aşk nedeniyle hayatından ayrılmaya çalışan Nizhny Tagil şehrinde yaşayan genç bir işçinin başarısız bir intihar girişiminden sonra NKVD departmanında göründüğü benzersiz bir vakayla doğrulanabilir. kendini suçlayarak idam cezasına çarptırılırdı. Argümanı, daha önce meydana gelen benzer gerçeklerin bilgisiydi.

Ülke nüfusunun büyük bir kısmının eğitim düzeyi göz önüne alındığında, "zararlılar" ve "sabotajcılar" fikirleri meydana gelen kazalar, yangınlar ve aşılmaz zorluklar için ikna edici bir açıklama olabilir. Bu nedenle, örneğin, 1933'te UZTM'de, yeni ekipmana hakim olma koşullarında çok sayıda arıza olağan hale geldiğinde, gösteri denemeleri yapıldı: bir tornacı, bir makine aletini kırdığı için 4 yıl hapis cezasına çarptırıldı; 18 yaşındaki işçiye 3 yıl hapis cezası verilirken, işyeri müdürü tarafından aşina olmadığı bir makinede çalıştırılmak üzere gönderilen ve arızaya neden olan Komsomol teknisyeni hakkında dava açıldı. "siyasi miyopi."

Ancak hakların kağıda yazılmasına ek olarak, devletin kendisinin garantörü olması ve uyulmasını izlemesi gerekiyor - ve 30'larda paradoksal bir durum gelişiyor: bir yandan yetkililer garanti veriyor. hak ve özgürlüklerin gözetilmesi, diğer yandan - kullanılmasına izin vermez. Bir şeyi tartışmak mümkün değildi, çünkü o yıllarda Anayasa'nın veya sosyalizmin herhangi bir eksikliği hakkında kamuoyuna yapılan açıklamalar cezalandırılıyordu. Ve gerçekte, bir kişi tam bir terör karşısında kesinlikle güçsüz ve güçsüzdü.

2. Bize 1947'deki para reformundan bahsedin.

İkinci Sovyet para reformu 1947'de gerçekleştirildi. Gerekliliği, savaş yıllarında (1941-1945) askeri harcamaların keskin bir şekilde artması ve üretimin artması gerçeğiyle belirlendi. tüketim malları geriledi, perakende ciro azaldı. Artan dengesizliği kapatmak için dolaşıma girdi çok sayıda para. Ek olarak, reform olgunlaştı çünkü Naziler geçici olarak işgal edilmiş topraklarda sahte para çıkardılar ve bu da dolaşımdaki fazlasını artırdı. Emtia kütlesindeki paranın güvensizliği, satın alma güçlerini düşürdü. Reform, nakit rezervlerini biriktiren ve onları yumurta kabuklarında tutan spekülatif unsurları etkisiz hale getirmek için de gerekliydi.

Hayatın dikte ettiği ve nesnel bir gereklilik olan parasal reform yoluyla fazla para kütlesini dolaşımdan çekmek için bir varyant geliştirildi.

Reform, 1946'da ülkenin başına gelen büyük kuraklık ve mahsul kıtlığı nedeniyle 1946'da veya 1947'nin ilk yarısında gerçekleştirilemeyen karne sisteminin kaldırılmasıyla ilişkilendirildi. Eylül 1946'da, ticari ve tayın fiyatlarını birincisini düşürüp ikincisini yükselterek bir araya getirmeyi içeren parasal reform için önemli bir hazırlık tedbiri gerçekleştirildi. Tayın fiyatlarındaki artış, düşük ve orta ücretli işçi ve çalışanların ücretlerindeki artışla (tahıl ödenekleri) dengelendi.

Sanayinin (1947 sonunda savaş öncesi düzeye ulaşan) ve tarımın (1947'de hasat 1946'daki düzeyi %58 oranında aştı) olumlu gelişmesi, savaş zamanında doğru müdahale için gerekli mal stoklarının biriktirilmesini mümkün kıldı. para reformu. Para reformunun başarısı, devlet bütçesinin istikrarlı dengesiyle kolaylaştırıldı: 1946'da gelirler harcamaları aştı. Böylece 1947'nin ikinci yarısında para reformu için gerekli tüm ekonomik ve mali ön koşullar yaratıldı.

Aralık 1947'de "Para reformunun uygulanması ve gıda ve sanayi malları için kartların kaldırılması hakkında" bir kararname çıkarıldı. Para reformu, tedavüldeki banknotların 10:1 oranında yenileriyle değiştirilmesinden ve parasal tasarrufların farklılaştırılmış yeniden değerlemesinden oluşuyordu: tasarruf bankalarındaki tüm mevduatların% 80'ini oluşturan 3000 rubleye kadar küçük mevduatlar tabi değildi. yeniden değerleme için, 3000 rubleyi aşan mevduatlar, bu miktarın üzerinde 3:2 oranında (10.000 rubleye kadar) ve 10 bin rubleyi aşan mevduatlar yeniden değerlendi. - 2:1 oranında. Tasarrufların yeniden değerlendirilmesi için tercihli koşullar, devlet kredi tahvili sahipleri için de oluşturuldu: toplu kredi tahvilleri, 3:1 oranında yeni kredi tahvilleriyle, 1938'in serbestçe pazarlanabilir bir kredisinin tahvilleri - 5:1 oranında değiştirildi 1947 yılı kredi tahvilleri yeniden değerlemeye tabi tutulmamıştır.

Karne sisteminin kaldırılmasından sonra, 1948'de devlet perakende fiyatları reform öncesi fiyat seviyesinin %17 altındaydı ve Market fiyatları 3 kattan fazla azaldı. Reform, devlet kredi sistemini önemli ölçüde güçlendirdi, reform döneminde ve sonrasında büyük bir mevduat akışı oldu. Reform, birikimlerini ellerinde tutan spekülatörlere bir darbe indirdi ve onları hem sahte parayı hem de işgalciler tarafından SSCB'den alınan Sovyet parasını kullanma fırsatından tamamen mahrum etti.

Para reformunun uygulanmasına, güçlü bir propaganda kampanyası, işletmelerde mitingler düzenlenmesi eşlik etti.<в поддержку реформы>, işyerinde ajitatörlerin aktif çalışması. Bu demagojik perdenin, 1947 para reformunun müsadere niteliğinde olduğu, yeni fiyatların, devlet tarafından kurulan, çoğunlukla savaştan sonra onaylanan ticari olanlardan daha yüksekti. Devlet bir kez daha vatandaşların pahasına sorunlarını çözdü. Aslında reform, elinde bir miktar para bulunanlardan zorla para çekilmesine yol açtı. Tasarruflarını devlete emanet etmeyen kırsal kesimde yaşayanlar özellikle etkilendi. 1920'lerin ve 1930'ların acı deneyimi, insanlara tasarruf bankalarından çeşitli bahanelerle para verilmediğinde, orijinal evlerini şilteler, yastıklar, yumurta bölmelerinde tuttular. 1947 reformu, "spekülatörlere" ve "zenginlere", nüfusun sosyal açıdan en korunmasız kesimleri - kollektif çiftçiler ve diğer kırsal bölge sakinleri kadar zarar vermedi. 1947'deki para değişimi, milyonlarca Sovyet insanı için bir şok oldu.

Görev

I. Ilf ve E. Petrov'un "Oniki Sandalye" konusuna göre sorunu çözün:

O. Bender ve I. Vorobyaninov'un E.S.'nin dairesinde buluşması. Bor.

“Bay Kislyarsky'nin gelişinden sonra, “imtiyaz sahipleri” ile birlikte odada yaklaşık sekiz kişi toplandı.

- Ülkene hizmet etmelisin! - Bender öğretici bir şekilde, - Siz soylu musunuz? Çok güzel!! Kendinizi destekleyin, Batı bize yardım edecek!

Katkıların, yani kuruluşların tam gizliliği!

"Kılıç ve saban demirinin gizli birleşimi!" Ostap uğursuzca fısıldadı.

- Ancak, gidebilirsiniz, ama sizi uyarıyorum, uzun kollarımız var!

1926 RSFSR Ceza Kanunu açısından yukarıdaki olayın yasal bir değerlendirmesini yapın.

Çözüm

Bu eylem, 1926 tarihli RSFSR Ceza Kanunu'nun 169. Maddesi kapsamına giriyor, yani dolandırıcılık: “Mülkiyet veya mülkiyet hakkı veya diğer kişisel menfaatler (dolandırıcılık) elde etmek için güveni suistimal veya aldatma - - 100 bine kadar hapis iki yıl."

Çözüm

1. Yazarların niyetine göre 1936 Anayasası, Sovyet devleti tarihindeki önemli bir aşamayı - sosyalizmin inşasını - yansıtacaktı. İlk kez 75 milyon kişinin katıldığı tartışmaya 2,5 milyon öneri, ekleme ve değişiklik yapıldı. "Muzaffer sosyalizmin Anayasası", "Stalin'in anayasası" adını aldı. Anayasa, SSCB'de sosyalizmin kazandığını ve temelde inşa edildiğini ilan etti. Bu, proletarya diktatörlüğünün kurulduğu, özel mülkiyetin ve sömürücü sınıfların ortadan kaldırıldığı ve sosyalist üretim ilişkilerinin kazandığı anlamına geliyordu. Planlı sosyalist ekonomi sisteminin, iki biçimde sosyalist mülkiyete dayanan ekonomik temel olduğu ilan edildi - devlet ve kollektif çiftlik kooperatifi.

Sovyet devleti tarihinde ilk kez, 1936 Anayasası tüm vatandaşlara eşit haklar tanıdı: gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy hakkı; çalışma ve dinlenme hakkı, yaşlılık ve hastalıkta maddi güvenlik, vicdan, söz, basın, toplantı ve miting özgürlükleri. Kişi dokunulmazlığı, yazışmaların gizliliği ilan edildi. Uygulamada, bu hak ve özgürlüklerin bir kısmı, yalnızca Parti'nin gidişatı ile aynı fikirde olan ve Parti içi şiddetli bir mücadele sırasında büyük ölçüde ihlal edilen kişiler için uygulandı.

• Milli devlet ve hukuk tarihinin konusu ve yöntemi
  • Milli devlet ve hukuk tarihinin konusu
  • Ulusal devlet ve hukuk tarihi yöntemi
  • İç devlet ve hukuk tarihinin dönemselleştirilmesi
• Eski Rus devleti ve hukuku (IX - XII yüzyılın başı)
  • Eski Rus devletinin oluşumu
    • Eski Rus devletinin oluşumundaki tarihsel faktörler
  • toplumsal düzen Eski Rus devleti
    • Feodal bağımlı nüfus: eğitim kaynakları ve sınıflandırma
  • Eski Rus devletinin devlet sistemi
  • Eski Rus devletinde hukuk sistemi
    • Eski Rus devletinde mülkiyet
    • Eski Rus Devletinde Borçlar Hukuku
    • Eski Rus devletinde evlilik, aile ve miras hukuku
    • Eski Rus Devletinde Ceza Hukuku ve Dava
• Feodal parçalanma döneminde (XII-XIV yüzyılların başı) Rusya'nın durumu ve hukuku
  • Rusya'da feodal parçalanma
  • Galiçya-Volyn prensliğinin sosyo-politik sisteminin özellikleri
  • Vladimir-Suzdal topraklarının sosyo-politik yapısı
  • Novgorod ve Pskov'un sosyo-politik sistemi ve hukuku
  • Altın Orda Devleti ve Hukuku
• Rus merkezi devletinin oluşumu
  • Rus merkezi devletinin oluşumu için önkoşullar
  • Rus merkezi devletinde sosyal sistem
  • Rus merkezi devletinde devlet sistemi
  • Rus merkezi devletinde hukukun gelişimi
• Rusya'da emlak temsilcisi monarşi (16. yüzyılın ortaları - 17. yüzyılın ortaları)
  • Emlak-temsilci monarşi döneminde sosyal sistem
  • Emlak-temsilci monarşi döneminde devlet sistemi
    • Polis ve Cezaevleri Ser. XVI - ser. 17. yüzyıl
  • Sınıfı temsil eden bir monarşi döneminde hukukun gelişimi
    • Medeni Hukuk XVI - ser. 17. yüzyıl
    • 1649 Kanununda ceza hukuku
    • 1649 Kanununda yasal işlemler
• Rusya'da mutlak monarşinin oluşumu ve gelişimi (17-18. Yüzyılların ikinci yarısı)
  • Rusya'da mutlak monarşinin ortaya çıkması için tarihsel ön koşullar
  • Rusya'da mutlak monarşi döneminin sosyal sistemi
  • Rusya'da mutlak monarşi döneminin devlet sistemi
    • Mutlakıyetçi Rusya'da polis
    • 17.-18. yüzyıllarda hapishaneler, sürgün ve ağır işçilik.
    • Dönem reformları saray darbeleri
    • Catherine II döneminde reformlar
  • Peter I altında hukukun gelişimi
    • Peter I uyarınca ceza hukuku
    • Peter I altında medeni hukuk
    • XVII-XVIII yüzyıllarda aile ve miras hukuku.
    • Çevre mevzuatının ortaya çıkışı
• Feodal sistemin dağılması ve kapitalist ilişkilerin büyümesi döneminde (19. yüzyılın ilk yarısı) Rusya'nın devleti ve hukuku
  • Feodal sistemin parçalanma döneminde sosyal sistem
  • 19. yüzyılda Rusya'nın devlet sistemi
    • Devlet reformu yetkililer
    • İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği
    • XIX yüzyılın ilk yarısında polis organları sistemi.
    • Ondokuzuncu yüzyılda Rus hapishane sistemi
  • Form geliştirme devlet birliği
    • Finlandiya'nın içinde bulunduğu durum Rus imparatorluğu
    • Polonya'nın Rus İmparatorluğu'na dahil edilmesi
  • Rus İmparatorluğu mevzuatının sistemleştirilmesi
• Kapitalizmin kuruluş döneminde (19. yüzyılın ikinci yarısı) Rusya'nın durumu ve hukuku
  • serfliğin kaldırılması
  • Zemstvo ve şehir reformları
  • XIX yüzyılın ikinci yarısında yerel yönetim.
  • 19. yüzyılın ikinci yarısında yargı reformu.
  • Askeri reform 19. yüzyılın ikinci yarısında.
  • 19. yüzyılın ikinci yarısında polis ve hapishane sisteminde reform.
  • finansal reform 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'da.
  • Eğitim sisteminde reformlar ve sansür
  • Kamu yönetimi sisteminde kilise çarlık Rusya
  • 1880'ler-1890'ların karşı reformları
  • XIX yüzyılın ikinci yarısında Rus hukukunun gelişimi.
    • XIX yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın medeni hukuku.
    • 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'da aile ve miras hukuku.
• Birinci Rus devrimi döneminde ve Birinci Dünya Savaşı'nın başlamasından önce (1900-1914) Rusya'nın durumu ve hukuku
  • İlk Rus devriminin geçmişi ve seyri
  • Değişiklikler toplumsal düzen Rusya
    • Tarım reformu P.A. Stolypin
    • 20. yüzyılın başında Rusya'da siyasi partilerin oluşumu.
  • Rusya'nın devlet sistemindeki değişiklikler
    • Devlet organlarında reform
    • Devlet Dumasının Kuruluşu
    • Cezai tedbirler Stolypin
    • 20. yüzyılın başında suçla mücadele.
  • 20. yüzyılın başında Rusya'da hukuktaki değişiklikler.
• Birinci Dünya Savaşı sırasında Rusya'nın durumu ve hukuku
  • Devlet aygıtındaki değişiklikler
  • Birinci Dünya Savaşı sırasında hukuk alanındaki değişiklikler
• Şubat Burjuvası Döneminde Rusya Devleti ve Hukuku demokratik cumhuriyet(Şubat - Ekim 1917)
  • 1917 Şubat Devrimi
  • Rusya'da ikili güç
    • Ülkenin devlet birliği sorununu çözmek
    • Şubat - Ekim 1917'de hapishane sisteminde reform
    • Devlet aygıtındaki değişiklikler
  • Sovyetlerin faaliyetleri
  • Geçici Hükümetin yasal faaliyetleri
• Sovyet devletinin ve hukukunun kuruluşu (Ekim 1917 - 1918)
  • Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi ve kararnameleri
  • Sosyal düzendeki temel değişiklikler
  • Burjuvazinin yıkılması ve yeni bir Sovyet devlet aygıtının yaratılması
    • Konseylerin yetkileri ve faaliyetleri
    • Askeri Devrimci Komiteler
    • Sovyet silahlı kuvvetleri
    • Çalışan milisler
    • Yargı ve ceza infaz sistemlerindeki değişiklikler Ekim devrimi
  • Ulus-devlet inşası
  • RSFSR 1918 Anayasası
  • Sovyet hukukunun temellerinin oluşturulması
• İç Savaş ve Müdahale Sırasında Sovyet Devleti ve Hukuku (1918-1920)
  • İç savaş ve müdahale
  • Sovyet devlet aygıtı
  • Silahlı Kuvvetler ve Kolluk Kuvvetleri
    • 1918-1920'de milislerin yeniden örgütlenmesi.
    • İç savaş sırasında Çeka'nın faaliyetleri
    • İç Savaş sırasında yargı
  • Sovyet Cumhuriyetleri Askeri Birliği
  • İç Savaş bağlamında hukukun gelişimi
• Yeni Ekonomi Politikası Döneminde Sovyet Devleti ve Hukuku (1921-1929)
  • Ulus-devlet inşası. SSCB'nin oluşumu
    • SSCB'nin Oluşumuna İlişkin Bildiri ve Antlaşma
  • RSFSR'nin devlet aygıtının gelişimi
    • İç savaştan sonra ulusal ekonominin restorasyonu
    • NEP döneminde yargı
    • Sovyet savcılığının oluşturulması
    • NEP sırasında SSCB Polisi
    • NEP döneminde SSCB'nin ıslah işçiliği kurumları
    • NEP döneminde hukukun kodlanması
• Toplumsal ilişkilerde köklü bir kırılma döneminde (1930-1941) Sovyet devleti ve hukuku
  • Ekonominin devlet yönetimi
    • Kolhoz inşaatı
    • Ulusal ekonominin planlanması ve yönetim organlarının yeniden düzenlenmesi
  • Sosyo-kültürel süreçlerin devlet yönetimi
  • 1930'larda kolluk reformları
  • 1930'larda silahlı kuvvetlerin yeniden düzenlenmesi
  • SSCB Anayasası 1936
  • SSCB'nin bir birlik devleti olarak gelişimi
  • 1930-1941'de hukukun gelişimi
• Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet devleti ve hukuku
  • Harika Vatanseverlik Savaşı ve Sovyet devlet aygıtının çalışmalarının yeniden yapılandırılması
  • Devlet birliğinin organizasyonundaki değişiklikler
  • Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet hukukunun gelişimi
• Ulusal ekonominin restorasyonunun savaş sonrası yıllarında Sovyet devleti ve hukuku (1945-1953)
  • Savaş sonrası ilk yıllarda SSCB'nin iç siyasi durumu ve dış politikası
  • Savaş sonrası yıllarda devlet aygıtının gelişimi
    • Savaş sonrası yıllarda ıslah işçiliği kurumları sistemi
  • Savaş sonrası yıllarda Sovyet hukukunun gelişimi
• Halkla ilişkilerin serbestleştirilmesi döneminde Sovyet devleti ve hukuku (1950'lerin ortası - 1960'ların ortaları)
  • Gelişim harici fonksiyonlar Sovyet devleti
  • 1950'lerin ortalarında bir tür devlet birliğinin gelişimi.
  • 1950'lerin ortalarında SSCB'nin devlet aygıtının yeniden yapılandırılması.
  • 1950'lerin ortalarında - 1960'ların ortalarında Sovyet hukukunun gelişimi.
• Sosyal gelişme hızının yavaşladığı dönemde Sovyet devleti ve hukuku (1960'ların ortası - 1980'lerin ortaları)
  • Devletin dış işlevlerinin geliştirilmesi
  • SSCB Anayasası 1977
  • 1977 SSCB Anayasasına göre devlet birliği biçimi
    • Devlet aygıtının gelişimi
    • 1960'ların ortalarında - 1980'lerin ortalarında kolluk kuvvetleri.
    • 1980'lerde SSCB'nin adalet yetkilileri.
  • Ortada hukukun gelişimi. 1960'lar - ser. 1900'ler
  • Ortada ıslah işçiliği kurumları. 1960'lar - ser. 1900'ler
• Rusya Federasyonu devletinin ve hukukunun oluşumu. SSCB'nin çöküşü (1980'lerin ortası - 1990'lar)
  • "Perestroyka" politikası ve ana içeriği
  • Siyasi rejimin gelişiminin ana yönleri ve politik sistem
  • SSCB'nin çöküşü
  • Dış Sonuçlar Rusya için SSCB'nin çöküşü. İngiliz Milletler Topluluğu Bağımsız Devletler
  • Yeni Rusya'nın devlet aygıtının oluşumu
  • Rusya Federasyonu devlet birliği biçiminin geliştirilmesi
  • SSCB'nin çöküşü ve Rusya Federasyonu'nun oluşumu sırasında hukukun gelişimi

SSCB Anayasası 1936

Komünist Parti liderliği. Siyasi sistemin gelişmesindeki ana yön, parti aygıtının rolünün güçlendirilmesi ve gerçek gücün onun elinde toplanmasıydı.

İktidardaki Komünist Parti, üyeleriyle liderlik pozisyonlarını doldurmakla sınırlı değildi ve yerel olarak işlev gören bölgesel parti organlarının paralel sistemi kopyalandı. hükümet organları yetkililer. Her idari bölgesel birimdeki birinci kişi, ilgili parti komitesinin birinci sekreteriydi, ikinci kişi olarak hareket eden yerel yönetim organının başkanı, en önemli yerel çiftliklerin, idari ve siyasi kurumların (GPU, polis, savcılık) başkanlarıydı. ofis, tarım departmanı, banka, sendika) parti komitelerinin üyeleriydi. ), en büyük fabrikaların yöneticileri vb.

Parti komitelerinin liderleri ve üyeleri, tıpkı yerel Sovyetler kongrelerinde (1937'ye kadar) bölge ve ilçe yürütme komitesi üyeleri gibi, parti kongrelerinde ve parti örgütlerinin konferanslarında resmi olarak seçildiler. ve sonra Sovyetlerin oturumlarında. Bununla birlikte, Merkez Komitesinin veya Partinin Bölge Komitesinin ilgili "nomenklatura"sına dahil edildikleri için Parti Merkez Komitesinin onayına tabiydiler, yani. aslında "yukarıdan" atandılar ve çalışmalarından seçmenlerine değil Merkez Komite'ye karşı sorumluydular.

En önemli siyasi ve idari kararlar parti düzeninde alındı ​​ve ancak o zaman devlet yetkililerinin eylemleri şeklinde "Sovyet düzeninde formüle edildi".

Parti aygıtının bürokratikleşme sürecinin hızlanması, 1934'te SBKP (b) 17. Kongresi'nin ana kontrol organı - Merkezi Kontrol Komisyonu - İşçi ve Köylüler'in tasfiye edilmesiyle de kolaylaştırıldı. Gerçek kontrol yetkilerine sahip olan teftiş kurulu ve onun yerine, daha yüksek makamların kararlarının uygulanmasının çok sınırlı bir yeterlilikle doğrulanmasıyla parti ve Sovyet kontrol komisyonları geldi.

Faaliyete geçen endüstriyel işletmelerin ve diğer endüstriyel tesislerin sayısındaki artışla birlikte bilimsel, eğitimsel ve sosyal kurumların konuşlandırılmasıyla, üretim ve sosyal süreçleri yönetme işlevleri daha karmaşık hale geliyor. Geleneksel Rus bürokrasisinin ahlaksızlıklarını (bürokrasi, yolsuzluk vb.) Miras alan devlet aygıtı çok beceriksizdi. Bu nedenle, iktidar partisi, devlet inşası, ekonomik ve sosyal politika ve personel politikasının temel sorunlarını çözmekle sınırlı kalmayarak, parti ve devletin daha fazla "birleşmesine" yol açan doğrudan üretim örgütlenmesi görevlerini giderek daha fazla üstlendi. aparat. Bu bağlamda, 1930'ların ikinci yarısında ve 1940'ların başında. Parti aygıtı yeniden düzenlendi.

Birlik Cumhuriyetlerinin Komünist Partileri Merkez Komitesi sekreterlerinin pozisyonları ve CPSU'nun (b) sanayi, ulaşım, iletişim vb. Sanayi, ulaşım, iletişim vb. için benzer bölümler. SBKP (b) Merkez Komitesi aygıtında oluşturuldu.

Bütün bunlar parti, devlet, ekonomik yönetim ve yönetimin daha fazla birleşmesine yol açtı. sosyal alan, iktidar partisinin "millileşmesine" ve buna bağlı olarak devletin bir tür "parti" devletine dönüşmesine.

Parti aygıtının doğrudan üretim organizasyonuna ve yönetimine dahil olması, yeni bir tür profesyonel parti işçisini gerektiriyordu: mühendisler, agronomistler ve bilim adamları. askeri, vasıflı işçiler, vb.

Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi'nin 17. Kongresi'nden sonra, Stalin nihayet tamamen destekçilerinden Merkez Komite'nin Politbürosu'nu kurmayı başardı; partide geniş çaplı reform. Her şeyden önce Stalin, "birkaç istisna dışında" eski Bolşevikleri önde gelen parti ve devlet görevlerinden atmaya ve onların yerine yeni, zaten Sovyet olan genç kadroları koymaya çalıştı. bilimsel ve teknik 1939'da yüksek mevkilere atanan entelijansiya (Kosygin, Voznesensky, Tevosyan, Malyshev, Vannikov, Ustinov ve diğerleri gibi), yani savaşın zorluklarına ve savaş sonrası ulusal ekonominin restorasyonuna omuzlarında katlananlar.

İktidar partisinin sosyal bileşimini değiştirmek, en üst kademeler de dahil olmak üzere saflarını pragmatik düşünen yeni bir partiyle doldurmak Sovyet gücü mühendislik ve teknik entelijansiya, iktidar partisinin, o zamanlar sınırlar içinde ve SSCB biçiminde var olan Rusya'nın devleti ve jeopolitik çıkarlarını koruyan ulusal-yurtsever konumlara geçişini hızlandırdı.

Sosyalist evrensel eşitlik ve sosyal adalet idealleri ile Anavatanı savunmaya yönelik ulusal-yurtsever fikirler, endüstriyel gücünü ve savunma kabiliyetini güçlendirme, halkın kamu bilincinde derin bir karşılık buldu.

Rus ulusal-yurtsever geleneklerini ve Rusya'nın devlet çıkarlarının korunmasını vurgulayan yeni ideolojik kavram personel politikasına da yansıdı. Personel politikası, parti, devlet ve ekonomik idare (özellikle askeri-sanayi kompleksi) aygıtının kadrosundan ve ayrıca silahlı kuvvetlerin komuta kadrosundan, kişilerin güvenlik teşkilatlarından şu ya da bu şekilde çıkarılmasını amaçlıyordu. İktidar partisi içindeki çeşitli grupların ideolojik ve siyasi mücadelesine karışanların yanı sıra sözde "yabancı devletlerin temsilcileri" ve yurtdışında akrabaları olan kişiler.

Bu, elbette, Anayasa'nın ırk, milliyet ve ten rengi ne olursa olsun vatandaşların eşitliğine ilişkin hükümlerini ağır bir şekilde ihlal etmektedir. Bununla birlikte, iktidar partisinin ve devletin o zamanki liderliği, etnik homojenlik ile siyasi ve ideolojik tekdüzeliğin artmasının önemli koşul Sovyet devletinin ve silahlı kuvvetlerinin gücünün güçlendirilmesi, yabancı saldırganlığı püskürtmeye hazır olmaları.

CPSU'nun (b) kontrolü altında, partiden kitlelere ana "iletim kayışları" olarak kabul edilen Komsomol ve sendikalar faaliyet gösterdi.

SSCB Halk Komiserliği'nin 1934'te tasfiye edilmesiyle, işlevlerinin önemli bir kısmı sendikalara devredildi (devlet iş güvenliği teftişi, emeklilik fonu, hastalık, hamilelik ve doğum için yardımların ödenmesi vb.). Bu, sendikaların bir tür "millileşmesine", merkezi organlarının - Tüm Birlikler Sendikalar Merkez Konseyi'nin - Çalışma Bakanlığı gibi bir şeye dönüşmesine yol açtı.

1936 SSCB Anayasası'nın vatandaşlara dernek kurma hakkının verildiği kamu kuruluşlarını listeleyen 126. maddesi, aslında toplumun katı, kapalı bir yapıya sahip olan siyasi sisteminin yapısını belirledi. Bu sistemin unsurlarının listesi kapsamlıydı: yol gösterici güç olarak SBKP(b), tüm kamu ve devlet kurumları, sendikalar, kooperatif dernekleri, gençlik örgütleri, spor ve savunma kuruluşları, kültürel, teknik ve bilimsel topluluklar (bu listede sosyo-politik kuruluşların olmaması dikkat çekicidir).

Böylece, 1930'larda. parti aygıtı, devlet aygıtı ve kamu kuruluşlarının aygıtı, sendikalar ve Komsomol ile fiilen bir tür piramit şeklinde hiyerarşik bir ilke üzerine inşa edilmiş tek bir parti-devlet idari sisteminde birleşti, gerçek güç en tepede dar bir grup insanın elinde toplanmıştı - Merkez Komite Politbürosu VKP(b) ve ardından bir Stalin. Bu idari sistem tamamen Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi tarafından kontrol ediliyordu.

SSCB'nin yeni Anayasasının kabulü için hazırlıklar. 1934'te iktidardaki Komünist Parti'nin 17. Kongresi, SSCB için yeni bir Anayasa hazırlanmasına karar verdi.

Böyle bir karara neden olan sebepler nelerdi? Asıl olan buydu. ekonominin devlet yönetimi reformlarının - planlı ve idari bir ekonominin oluşturulması ve ekonomiyi ve sosyal süreçleri yönetmenin idari-komuta yöntemlerine geçiş, siyasi sistem reformları teorik gerekçelendirmelerini ve anayasal tasarımlarını talep ettiler. Sosyalizmin zaferi sloganının onlar tarafından gerçekçi bir şekilde algılanabilmesi için halka somut bir rahatlama sağlayacak hem ekonomik hem de politik önlemlere ihtiyaç vardı. Bu önlemler arasında, tahıl ihracatını keskin bir şekilde azaltma ve bu ekmeği iç pazara aktarma kararını, bu bağlamda 1 Ocak 1935'te tayınlama sisteminin kaldırılmasını ve kollektif çiftlikte serbest gıda ticareti iznini not edebiliriz. pazarlar ve mamul mallar. İktidar partisinin XVII Kongresi'nin ve ardından Merkez Komite genel kurulunun (Kasım 1934 ve Şubat 1935) yeni bir Anayasa hazırlanmasına ilişkin kararının yanı sıra.

Yeni bir Anayasa taslağı hazırlama kararını etkileyen faktör, SSCB'nin uluslararası konumuyla da bağlantılıdır. Batı bizimle konuşsun diye, ülkemizin fikrini değiştirmek, ona demokratik bir karakter kazandırmak gerekiyordu.. Bu, sınıf ilkesi temelinde vatandaşların hakları üzerindeki kısıtlamaları kaldıracak ve dünya demokratik standartlarını karşılayacak bir dizi hak ve özgürlükleri içerecek yeni bir Anayasanın kabul edilmesiyle kolaylaştırılmalıydı.

Bunlar, 1936'da SSCB Anayasa taslağının geliştirilmesi ihtiyacını önceden belirleyen faktörlerdir.

SSCB'nin yeni Anayasa taslağının hazırlanmasına yönelik çalışmalar Şubat 1935'te başladı. Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin Şubat genel kurulunun kararına göre, VII. Tüm Birlik Sovyetler Kongresi 6 Şubat 1935'te SSCB Merkez Yürütme Komitesine bir anayasal komisyon oluşturmasını önerdi. I.V başkanlığında 31 kişiden oluşan böyle bir komisyon oluşturuldu. Stalin. Komisyon, ilk toplantısında, gelecekteki Anayasanın çeşitli bölümleriyle ilgili 12 alt komite oluşturdu. 5 Aralık 1936'ya kadar yürürlükte olan 1924 tarihli SSCB Anayasası, Sovyet cumhuriyetlerinin Birliğe giriş koşullarına ilişkin bir anlaşmaydı. Anayasa Komisyonu, temelde yeni bir belge - tüm partileri kapsayan ülke çapında tek bir Anayasa - hazırlama yoluna girdi. kamusal yaşam, yani 1924 SSCB Anayasasının doğasında bulunan sözleşme niteliğinden pratik olarak ayrıldı.

Alt komitelerin ve anayasa komisyonunun bireysel üyelerinin önerileri, çalışma grubu tarafından özetlendi ve bu çalışma grubu, Stalin ile tartışıldıktan sonra "anayasanın ilk taslağı" temelinde "kaba bir Anayasa taslağı" hazırladı. geliştirildi. Bu proje, Nisan 1936'da Stalin ile yapılan toplantılarda da tartışıldı ve onun tarafından dikkatlice düzenlendi.

Anayasa taslağının geliştirilmesinin son aşamasında - 15 Mayıs 1936'daki anayasa komisyonunun genel toplantısında - Stalin, anayasada bir dizi değişiklik yapar ve ardından taslak nihayet komisyon tarafından onaylanır.

Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Kurulu ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı tarafından onaylanan taslak Anayasa, yaklaşık altı ay süren kamuoyu tartışması için yayınlandı. Anayasa taslağına önerilerini ve eklemelerini yapan milyonlarca insan katıldı. 5 Aralık 1936'da Olağanüstü VIII Tüm Birlikler Sovyetler Kongresi yeni bir Anayasa kabul etti ve yürürlüğe koydu.

Ülkenin devlet siyasi ve ekonomik temeli hakkında 1936 tarihli SSCB Anayasası. Anayasa, SSCB'de sosyalizmin zaferini resmen ilan etti. Bundan, SSCB'nin ekonomik temelinin sosyalist ekonomi sistemi ve üretim araçlarının ve araçlarının sosyalist (yani toplumsallaştırılmış) mülkiyeti olduğu ve bunun iki ana biçimi olduğu şeklindeki anayasal hüküm geldi: devlet (ülke çapında) ve kollektif çiftlik-kooperatifi, kişisel mülkiyet aynı zamanda vatandaşlar ve hatta özel mülkiyet olarak kabul edilmesine rağmen, ancak yalnızca küçük, kişisel emeğe dayalı.

Ayrıca, arazinin, toprak altının, suların, ormanların vb. devlet mülkiyeti. elden çıkarma hakkı SSCB organlarına ait olan tüm Birlik mülkü olarak görülmeye başlandı.

Ana üretim araçlarının mülkiyetinin azami kamulaştırılması ve müttefik organların elinde yoğunlaşması, 1930'lardaki oluşumdan kaynaklanıyordu. ekonominin planlama ve dağıtım organizasyonu (yukarıda zaten tartışılmıştır), karakteristik bir özelliği, yönetimin tüm alanlarda aşırı merkezileşmesi olan devlet, ekonomik, kamusal yaşam.

Anayasa, SSCB'nin bütçe haklarını ciddi şekilde genişletti, bütçe fonlarını ellerinde biriktiren ve sonra bunları dağıtan, tüm birlik harcama kalemlerini ve her bir cumhuriyetin tüm birlik bütçesindeki payını belirleyen sendika organlarıydı.

Anayasa ayrıca, Tüm Birlik Sanayi Halk Komiserlikleri tarafından kontrol edilen endüstriyel işletmelerin büyük kısmının SSCB'nin doğrudan yargı yetkisine geçişini de güvence altına aldı. Tarım alanında da benzer bir merkezileşme Anayasa'da yer aldı (müttefik halkların tarım, tahıl ve hayvancılık çiftlikleri için komiserleri oluşturuldu). Anayasa'ya göre adalet, yüksek öğretim, sanat ve bilimin yönetimi birlik ölçeğinde merkezileştirildi.

SSCB'nin iktidar ve idare organlarının haklarının genişletilmesi ve buna bağlı olarak birlik cumhuriyetlerinin haklarının daraltılması çok geniş bir yelpazeyi kapsıyordu. 1920'lerin sonlarından beri. Tüm Birlik kanunları önemli ölçüde arttı: neredeyse tüm ekonomik, mali, çalışma, cezai, usul mevzuatı tüm Birlik haline geldi. Birlik cumhuriyetleri tarafından yasaların yayınlanması keskin bir şekilde azaltıldı. Anayasa bu uygulamayı pekiştirdi ve ceza ve medeni kanunların yayınlanmasının bile SSCB'nin yetkisine atfedildiğini belirledi, oysa daha önce Birlik yalnızca Tüm Birlik Mevzuat Temellerinin yayınlanmasından sorumluydu ve kanunlar yayınlandı. cumhuriyetler özelliklerini dikkate alarak. Doğru, tüm Birlik ceza ve medeni kanunları asla oluşturulmadı.

Birlik Cumhuriyetleri, Anayasa tarafından tüm Birlik eylemleriyle ilgili olarak yasama girişimi hakkından da mahrum bırakıldı. Daha önce cumhuriyet makamları yasa tasarılarını doğrudan Birliğin yasama organlarına sunabilseydi, o zaman 1936 Anayasasının yayınlanmasıyla birlikte bunları yalnızca SSCB Halk Komiserleri Konseyine sunabilirlerdi, böylece SSCB'ye sunulmak üzere. SSCB Hükümeti adına Yüksek Sovyet. Böylece, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, birlik cumhuriyetlerinin yasama çalışmalarını kontrol etmeye başladı.

1936 tarihli SSCB Anayasası, SSCB'nin münhasır yetkisini de (savunma, dış politika, dış ticaret, ulaşım yönetimi, iletişim, sendikaya bağlı sanayi, sendika vatandaşlığı ve yabancıların hakları, yargı, ceza ve medeni kanunlar) ve cumhuriyetlerin münhasır yetkisine sahipti, ancak cumhuriyetlerin hak ve çıkarlarını koruyabilecek buna karşılık gelen bir mekanizma yoktu.

1936 SSCB Anayasası, önceki Anayasa ile kurulan Birlik ve Birlik cumhuriyetlerinin haklar dengesini değiştirmiştir. Ayrıca, federal yasanın cumhuriyet yasalarına göre önceliği ilkesini de ilan etti. Ancak, sendika organlarının, cumhuriyetlerin sendika mevzuatına aykırı eylemlerini iptal etme hakkını elinde bulundurarak (ve güçlendirerek), cumhuriyetleri, sendika departmanlarının anayasaya aykırı eylem ve emirlerine itiraz etme ve faaliyetlerini askıya alma hakkından mahrum etti. kendi topraklarında. 1933'ten beri, SSCB Yüksek Mahkemesi de anayasal denetim işlevlerinden mahrum bırakıldı.

Aynı zamanda, 1936 tarihli SSCB Anayasası, birlik cumhuriyetlerinin tüm birlik organlarındaki temsilini ve sonuç olarak, bir tüm birlik politikasının geliştirilmesine ve uygulanmasına katılma yeteneklerini daralttı. Tabii ki, 1936 SSCB Anayasası, birlik cumhuriyetlerinin SSCB Yüksek Sovyeti Prezidyumundaki temsilini korudu (her birlik cumhuriyetinin yüksek konseylerinin başkanlık divanlarının başkanları aynı zamanda SSCB Prezidyumunun başkan yardımcılarıydı). SSCB Yüksek Sovyeti). En yüksek yasama organı olan SSCB Yüksek Sovyeti'nin iki meclisli yapısı da korunmuştur: bir oda, Birlik Konseyi, ülke nüfusunun tamamı tarafından nüfusa orantılı olarak seçilmiştir (300 bin kişiden bir milletvekili). ) ve diğeri, Milliyetler Konseyi, birlik, özerk cumhuriyetler ve diğer ulusal devlet oluşumlarının temsilcilerinden oluşuyordu.

Milliyetler Meclisi üyeleri de birlik ve özerk cumhuriyetlerin, özerk bölgelerin ve ulusal bölgelerin vatandaşları tarafından şu norma göre seçilecekti: her birlik cumhuriyetinden 25 milletvekili, her özerk cumhuriyetten 11 milletvekili, her özerk bölgeden beş milletvekili. ve nüfuslarına bakılmaksızın her ulusal bölgeden bir milletvekili. Ancak, SSCB Yüksek Sovyeti ve Prezidyumunun işlevlerinin esasen idari aygıt tarafından önceden hazırlanan kararların "Sovyet düzeninde formüle edilmesi" ile sınırlı olduğu göz önüne alındığında, bu tür bir temsilin bedeli düşüktü.

Ancak SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nden (eskiden re'sen birlik cumhuriyetlerinin halk komiserleri konseylerinin başkanlarını içerirdi) ve SSCB Yüksek Mahkemesi'nden (aynı zamanda SSCB yüksek mahkemelerinin başkanlarını da içerir) re'sen birlik cumhuriyetleri), birlik cumhuriyetlerinin temsilcileri, 1936 SSCB Anayasası uyarınca dışlandı.

Yukarıda söylenenlerin hepsini özetlemek gerekirse, birlik cumhuriyetlerinin haklarının önemli ölçüde daralması nedeniyle, bürokratik merkezileşmeye ve Birliğin yetkilerinin fahiş bir şekilde genişlemesine yönelik güçlü bir eğilim var, bu da pratikte "özerkleşmeye" bile yol açmadı. "birlik cumhuriyetlerinden, ancak gerçek üniterliğe.

Tabii ki, 1936 SSCB Anayasası, birlik cumhuriyetlerinin egemenliği, her birinin kendi anayasasına sahip olması, rızası olmadan sınır değiştirme yasağı, her birlik cumhuriyetinin Rusya'dan ayrılma hakkı hakkında formülasyonlar içeriyordu. Birliğe gönüllü katılımın ve cumhuriyetlerin haklarının egemenliğinin ana garantisi olarak Birlik, ne Anayasa ne de yürürlükteki mevzuat çekilme hakkının kullanılmasına ilişkin prosedürü belirlemedi, çünkü bunun sadece bir anlaşma olduğu herkes için açıktı. propaganda damgası. Gerçekten de, resmi federal devlet yapısının arkasında, Ulusal Komünist Partilerin Merkez Komitelerinin doğrudan Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesine bağlı olduğu, katı disipline sahip iktidar partisinin tamamen merkezi bir parti yapısı vardı. ve bölgesel komiteler olarak hareket etti. Sovyet federasyonunu bir arada tutan, onun "çekirdeğini" oluşturan, demir parti yapısı ve ideolojik birlikti.

Anayasanın en önemli hükümlerinden biri, Sovyet makamları sisteminin yeniden düzenlenmesiydi. İlk olarak, Sovyetlerin adı değişti. Daha önce İşçi, Köylü ve Kızıl Ordu Temsilcileri Sovyetleri olarak adlandırılıyorlardı, şimdi ise İşçi Temsilcileri Sovyetleri olarak biliniyorlar. Ancak ana yenilik, (bölgeselden tüm Birliğe) Sovyetler kongrelerinin ve yürütme komitelerinin kongreleri arasındaki aralıklarla faaliyet gösterenlerin, seçimden seçime kadar tüm dönem boyunca oturumda çalışan kalıcı Sovyetlerle değiştirilmesiydi (yani iki yıl). Sonuç olarak, yeni Anayasa'da, devlet gücü, temsili demokrasinin seçilmiş organları olarak Sovyetlere geçti ve yürütme komiteleri, resmi olarak hükümet organlarından, oturumlarında ilgili Konseyler tarafından seçilen ve onlar tarafından kontrol edilen yürütme ve idare organlarına dönüştürüldü.

Aynı zamanda, yerel Sovyetlerin yürütme komiteleri, daha yüksek yürütme komitelerine, yani ikili konumdaydı. Sonuç olarak, yürütme kurullarının kararları üst yönetim kurulları tarafından değiştirilebilir veya iptal edilebilir. Savcılar tarafından itiraz edilebilirler. Ancak temsil organı olan Sovyetlerin kararları üst yönetim kurulları tarafından iptal edilememiştir. Savcılık tarafından protesto edilemediler. Yalnızca yüksek Konsey bunları iptal edebilir veya değiştirebilir. Bu, temsil organlarının önceliğini vurguladı.

Kalıcı Sovyetler sistemi, iki eşit meclisten oluşan SSCB Yüksek Sovyeti tarafından yönetilen bir tür Sovyetler "piramidi" idi: Birlik Sovyeti ve Milliyetler Sovyeti. Kolektif devlet başkanının rolü, Başkan ve yardımcılarını içeren (her biri cumhurbaşkanlığı başkanı olduğu için birlik cumhuriyetlerinin sayısına göre) SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı tarafından gerçekleştirildi. ilgili birlik cumhuriyetinin yüksek konseyi), Başkanlık Divanı üyeleri ve sekreter.

Yüksek Sovyet, Yüksek Sovyet ve Başkanlığından sorumlu hükümeti - SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ni (SNK) kurdu, SSCB Yüksek Mahkemesini seçti ve SSCB Savcısını atadı.

Anayasa, ülkedeki tüm devlet iktidarına sahip olanın SSCB Yüksek Sovyeti olduğunu belirledi. Sadece o kanun koyabilirdi. Artık SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı oturumlar arasında kararnameler yayınlayabilirdi, ancak bunlar tüzük olarak kabul edildi ve bir sonraki oturumda SSCB Yüksek Sovyeti tarafından onaylanmaya tabi tutuldu. Halk Komiserleri Konseyi'nin eylemleri de tüzük olarak kabul edildi. SSCB Yüksek Sovyeti'ne gerekli gördüğü her konuda araştırma ve denetleme komisyonları kurma hakkı verilerek egemenliği vurgulanmıştır.

Sovyetlerin otoritesi, gizli oyla genel, eşit, doğrudan oy hakkının getirilmesiyle Anayasa tarafından güçlendirildi. 1936 SSCB Anayasasında, Sovyet anayasa mevzuatında ilk kez, kuvvetler ayrılığı fikri bir miktar yansıma aldı, ancak o zamanki Marksist devlet bilimi, yalnızca burjuva demokrasisinin doğasında olduğunu düşünerek bu fikri reddetti. Aslında, yasama gücü yalnızca Yüksek Sovyet'te, yürütme - SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nde (hükümet) ve en yüksek yargı gücü - SSCB Yüksek Mahkemesinde yoğunlaşmıştı. Mahkeme bağımsız ilan edildi ve yalnızca yasaya tabi oldu.

Bütün bunlar hem yurtiçinde hem de yurtdışında kamuoyunun gözünde çok çekici görünüyordu. Gerçekte, elbette, "güçler ayrılığı" yoktu. Tek partili bir sistem ve Komünist Partinin siyasi iktidar üzerindeki tekeli koşullarında, özellikle 1936 SSCB Anayasasında daha önce SBKP (b) 'nin öncü rolü olduğu için var olamazdı. fiilen var olan, ilk olarak Anayasal düzende Sanatta yer almıştır. 126.

Vatandaşların hak ve özgürlüklerine ilişkin 1936 tarihli SSCB Anayasası. Anayasa'nın vatandaşların hak ve özgürlüklerini yorumlayan bölümü en önemli güncellemeye uğradı.

Birincisi, Birlik Anayasası ve tüm Birlik mevzuatında vatandaşların hak ve özgürlüklerinin düzenlenmesine geçiş vardı, oysa daha önce 1924 SSCB Anayasası olmasına rağmen Birlik cumhuriyetlerinin anayasaları ve mevzuatı tarafından yürütülüyordu. Birlik cumhuriyetlerinin vatandaşlarının aynı zamanda, tüm Birlik cumhuriyetlerinin vatandaşlarının hak ve görevlerinin birliğini önceden belirleyen Birlik SSR'nin vatandaşları olduğunu belirtti.

İkincisi, SSCB'nin 1936 Anayasası, vatandaşlar için eşit haklar ilkesini daha tutarlı bir şekilde uyguladı. Sanatta. 135'i ırk ve milliyet, din, eğitim, yerleşik konum, sosyal köken ve geçmiş faaliyetleri ne olursa olsun eşitliklerinden bahsetti. Bu madde esas olarak seçimlere katılma hakkını ele almakla birlikte, uygulamada geniş bir şekilde şu şekilde yorumlanmıştır: hukuki durum genel olarak vatandaşlar.

1936 SSCB Anayasası, ilk kez kadınlar ve erkekler arasında her bakımdan eşit haklar genel kuralını ilan etti. Gerçek şu ki, 1936 yılına kadar bu sorunun çözüldüğü Birlik cumhuriyetlerinin anayasalarında, her iki cinsiyetten vatandaşların haklarının eşitliğinden sadece seçim yasasıyla ilgili olarak bahsediliyordu. Kadın ve erkeklerin eşit haklara sahip olması konusunda çeşitli alanlar kamusal yaşam, kural olarak, çeşitli kanunlarda (örneğin arazi, aile vb.) ve mevcut mevzuatta belirtilmiştir.

Ancak 1936 Anayasasında eşitlik ilkesine son verilmemiştir. Kentsel ve kırsal nüfusun (çoğunluğu köylülük olan) yasal eşitliği sorununu ele alalım. Bildiğiniz gibi, kentsel nüfusun pasaportu vardı, kırsal nüfusun ise yoktu ve aslında kollektif çiftliklere bağlıydı. İşçiler ve çalışanlar çeşitli sosyal yardımlardan (yaşlılık aylığı, kadın - doğum izni vb.) yararlandıysa, o zaman köylüler, emeklilik mevzuatı veya diğer pek çok sosyal güvence kapsamında olmadıkları için fiilen tüm bunlardan mahrum kaldılar. Bununla birlikte, eşitsizlik ve ayrımcılığın hala devam eden unsurlarına rağmen, 1936 tarihli SSCB Anayasası, ülkede vatandaşlar için eşit haklar tesis etme yolunda önemli bir adım attı.

1936 SSCB Anayasası, anayasal düzende ilan edilen hak ve özgürlükler listesini önemli ölçüde genişletti. Anayasa ilk kez kişinin, konutun dokunulmazlığından ve tutuklamaların, aramaların ve yazışmalara el konulmasının ancak bu kişilerle gerçekleştirilebileceği gerçeğiyle güvence altına alınması gereken yazışmaların gizliliğinin korunmasından söz etti. bir savcının yaptırımı veya mahkeme kararı ile. Bu garantilere ne ölçüde uyulduğu aşağıda tartışılacaktır. İnananları ateistlerle eşitsiz konuma getiren ateist propaganda özgürlüğü ile sadece dini ibadet özgürlüğü olarak anlaşılan vicdan özgürlüğü de ilan edildi. Elbette vicdan özgürlüğü, en geniş anlamıyla siyasi düşünce özgürlüğünü gerektirir. Ancak VKP(b)'nin siyasi iktidar ve ideoloji tekeli koşullarında siyasi düşünce özgürlüğü söz konusu bile değildi.

Siyasal hak ve özgürlüklere gelince, bunların Anayasa'da belirlenmiş olan listesi, o dönemde var olan dünya demokratik standartlarına tam olarak karşılık geliyordu: ifade özgürlüğü, basın, toplantı ve mitingler, sokak yürüyüşleri ve gösteriler ve son olarak, katılma hakkı. kamu kuruluşları, sendikalar, kooperatif birlikleri, spor, savunma, kültür, teknik ve bilim toplulukları (Anayasa'nın 126. maddesi).

Aynı zamanda, Anayasa metni siyasi hakların verilmesi için kısıtlayıcı koşullar da içermektedir. Genel olarak değil, yalnızca emekçilerin çıkarları doğrultusunda ve sosyalist sistemi güçlendirmek için verildi. Sıralanan hak ve hürriyetlerin (matbaa, kağıt stoku, kamu binaları vb.) maddi ve teknik güvencelerinden söz edilirken bu arada parti-devlet idaresi tarafından elden çıkarılması dikkat çekicidir. aparat, Anayasa'da yasal güvencelerden pratikte hiç söz edilmiyor.

1936 SSCB Anayasasında en büyük önem, bireyin (yani bireyin) sosyo-ekonomik ve sosyo-kültürel haklarına verildi, çünkü bu haklar kategorisi, tıpkı kişilik hakları gibi, sadece vatandaşları değil, aynı zamanda yabancılar ve vatansız kişiler için). Anayasa çalışma, dinlenme, eğitim, sosyal Güvenlik yaşlılıkta olduğu kadar hastalık ve sakatlık durumunda da. Unutulmamalıdır ki, siyasi ve kişisel hakların güvenceleri çok göreceliyse ve uygulama bunların büyük çaplı ihlallerine tanıklık ediyorsa, o zaman sosyo-ekonomik ve sosyo-kültürel haklar gerçektir ve bunların uygulanması devlet tarafından elinden gelen en iyi şekilde sağlanmıştır.

Son olarak, 1936 tarihli SSCB Anayasasında, vatandaşların görevleri önceki anayasalara göre çok daha ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. 1920'lerde kabul edilen birlik cumhuriyetlerinin anayasaları çalışma görevi ve askerlik görevinden söz ediyorsa, o zaman 1936 tarihli SSCB Anayasası yasalara uyma, iş disiplinini gözetme, kamu görevine dürüst davranma, sosyalist topluluğun kurallarına saygı gösterme görevini belirledi. can, kamu malını korumak. Anavatanı savunmanın her SSCB vatandaşının kutsal görevi olduğu özellikle vurgulandı.

SSCB'nin yeni Anayasasının kabulü, 1937'de kabul edilen birlik ve özerk cumhuriyetler için yeni anayasalar hazırlama ihtiyacını gerektirdi. Tüm birlik anayasasının birlik ve özerk cumhuriyetlerle ilgili bölümlerini fiilen tekrarladılar.

Sovyetler için seçim yapılması. SSCB'nin yeni Anayasasının kabul edilmesinden hemen sonra, SSCB Yüksek Sovyeti'nden yerel Sovyetlere kadar, Anayasa'nın öngördüğü her düzeydeki yeni Sovyetler için seçimlerin yapılması için hazırlıklar başladı. Temmuz 1937'de, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin (yeni bir Yüksek Sovyet'in seçimine kadar çalışmalarını sürdüren) olağan oturumu, SSCB Yüksek Sovyeti seçimlerine ilişkin Yönetmeliği onayladı. Daha önceki seçimler evrensel, eşit değil, doğrudan değil, açık oylamalı çok aşamalı olsaydı, o zaman yeni Anayasa ve Yönetmeliklere göre evrensel, eşit, gizli oyla doğrudan yapılırdı.

18 yaşından itibaren tüm SSCB vatandaşları seçme ve seçilme hakkından yararlandı. Milletvekillerine aday gösterme hakkı hem partiye, Komsomol'a, sendikaya ve diğer kamu kuruluşlarına hem de işletmeler, kurumlar, kollektif çiftlikler ve devlet çiftliklerindeki işçilerin genel kurullarına verildi. Seçim Yönetmeliği, milletvekili adayı sayısını sınırlamadı. Seçimler çoğunluk sistemine göre yapılacaktı. Oyların salt çoğunluğunu alan aday, yani seçilmiş sayılır. ilçede kullanılan tüm oyların yarısından fazlası geçerli sayılır.

Bu nedenle, hem SSCB Yüksek Sovyeti Seçimlerine İlişkin Yönetmelik hem de daha sonra kabul edilen Birlik ve Özerk Cumhuriyetler Yüksek Sovyetleri ve Yerel Sovyetler Seçimlerine İlişkin Yönetmelik, bunların alternatif bir temelde yapılması olasılığını ortadan kaldırmadı. Komünist Parti (bölümde tartışıldığı gibi) politik sistem) sendikaları ve kamu kuruluşlarını tam olarak kontrol etti ve istenmeyen adayların aday gösterilmesini pekala önleyebilir. Ancak, işçi toplantılarında istenmeyen adayların aday gösterilmesi de göz ardı edilmedi.

Elbette iktidar partisinin seçimleri kazanma şansı yadsınamazdı ama parti liderliği, gizli oyla yapılacak genel seçim koşullarında seçmenler adına rejime azami desteği tüm dünyaya göstermeye çalıştı. Böyle bir desteği sağlamak için, Zhdanov'un oylarını kırmamak için, her seçim bölgesinde bloktan bir adayın aday gösterilmesi için komünistler ve partisiz insanlardan oluşan bir blok fikri ortaya atıldı. Ne Anayasa'da ne de Seçim Yönetmeliği'nde böyle bir sistem öngörülmediği halde, “bir aday bir milletvekili” sistemi aslında böyle gelişti.

12 Aralık 1937'de seçilen 1.143 milletvekilinin 465'i işçi, 330'u köylü ve 348'i aydındı.

12 Ocak 1938'de ilk toplantısını yapan SSCB Yüksek Sovyeti, Yüksek Sovyet Prezidyumu'nu, Hükümeti (SSCB SNK) kurdu, SSCB Yüksek Mahkemesini seçti ve SSCB Savcısını atadı. Haziran 1938'de birlik ve özerk cumhuriyetlerin üst kurulları için seçimler yapıldı ve buna göre bu cumhuriyetlerin iktidar ve yönetim organları oluşturuldu. Ve 24 Aralık 1939'da, yeni Anayasa temelinde bir hükümet ve idare sisteminin oluşumunu tamamlayan bölge, bölge, ilçe, ilçe, şehir, kır ve yerleşim Sovyetleri için seçimler yapıldı.

İdari-bölgesel reform. 1936'da SSCB Anayasasının kabul edilmesinden hemen sonra, idari-bölgesel reformun ikinci aşaması başladı. Özü, reformun ilk aşamasında oluşturulan bölgelerin ve bölgelerin ayrıştırılmasından ibaretti. 1920'lerin ikinci yarısında kuruldu. vilayetin genişlemesi sürecinde, krailer ve oblastlar devasa idari ve ekonomik komplekslerdi.

Sanayileşme sırasında inşaat ile bağlantılı olarak Büyük bir sayı sanayi işletmelerinin yanı sıra, kollektif çiftlik sisteminin onaylanması ile tarımsal üretimin yönetiminin bölgesel ve bölgesel liderliğe düşmesi, bölgesel ve bölgesel birliklerin yönetilmesi zorlaştı. Bu nedenle, daha önce var olmadıkları cumhuriyetlerde (Belarus, Özbek, Kırgız, Tacik ve Türkmen birlik cumhuriyetlerinde) bölgelerin oluşturulmasının yanı sıra ayrıştırılma ihtiyacı da buradan kaynaklanmaktadır.

Sonuç olarak, 1938'de bölge ve bölge sayısı 67'ye ve 1941'de 107'ye yükseldi. Bölgeler de ayrıştırıldı: 1938'de sayıları 3463'e ve 1941'de 4007'ye yükseldi. aparat.

İdari aygıtın büyümesi ve bürokratikleşmesi, faaliyetleri üzerinde kontrol sorununu çok keskin bir şekilde gündeme getirdi. 1940 yılında, Sovyet Kontrol Komisyonu temelinde, görevi yalnızca yürütme disiplinini değil, aynı zamanda maddi ve mali kaynakların harcamasını da kontrol etmek olan SSCB Halkın Devlet Kontrol Komiserliği kuruldu.

Her departmana (ordu ve donanma dahil olmak üzere güç departmanları dahil) baş kontrolörler eklendi. SSCB Devlet Denetimi Halk Komiserine, görevden alınmasına ve suçlu yetkililerin yargılanmasına kadar uzanan geniş yetkiler verildi.

1930'ların ortalarında Sovyet devletinin gelişen cezai baskı politikasının arka planına karşı, yasal teknik düzeyi ve ilan edilen hakların hacmi açısından yeni bir SSCB Anayasası taslağı geliştirmeye karar verildi. ve Sovyet vatandaşlarının özgürlükleri, yalnızca yeni Sovyet devlet tarihinin değil, aynı zamanda dünyanın en ilerici devletlerinden biri olacaktı. Kabul edilmesi ihtiyacı büyük ölçüde güçlenmesinden kaynaklanıyordu. Politik güçülkede, aslında birleşik Sovyet cumhuriyetlerinin statüsünü resmen sabitleme teknik işlevini yerine getiren, ancak 1930'ların başında biraz modası geçmiş olan 1924 SSCB Anayasasını korurken. Yeni anayasanın, devlet idaresinin temellerini sabitleyerek, SSCB içindeki birlik ve özerk cumhuriyetler arasındaki ilişkileri düzene sokması gerekiyordu.

1936 baharında, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, VIII. ."

SSCB'nin yeni Anayasasının 13. Maddesine göre, birlik başlangıçta kurulduğu gibi dört (RSFSR, BSSR, Ukrayna SSR, ZSFSR) değil, on bir birlik cumhuriyetini içeriyordu. Transkafkasya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nden (TSFSR) bağımsız birlik cumhuriyetleri olarak ayrılan Azerbaycan, Gürcistan ve Ermenistan, RSFSC'nin bir parçası olan Kazak ÖSSC ve Kırgız ÖSSC sırasıyla Kazak ve Kırgız birlik Sovyet sosyalist cumhuriyetlerine dönüştürüldü. Ayrıca birlik, daha önce SSCB'ye katılım konusunda birlik anlaşmaları imzalamış olan Türkmen, Özbek ve Tacik SSC'leri de içeriyordu.

1924 tarihli önceki SSCB Anayasasının aksine, yeni Anayasanın 14. Maddesi, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin münhasır yargı yetkisine atıfta bulunuyordu. kontrol SSCB Temel Yasasının uygulanması ve Birlik Cumhuriyetlerinin Anayasalarının SSCB Anayasasına uygunluğunun sağlanması ve ayrıca ifade birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırlardaki değişiklikler, ifade birlik cumhuriyetleri içinde yeni bölgelerin, bölgelerin, yeni özerk cumhuriyetlerin oluşumu. Daha önceki Temel Kanun'da bu yetki şu şekilde formüle edilmişti: “değiştir harici Birliğin sınırları ve yerleşme SSR birliğinin merkezi devlet organlarının haklarını önemli ölçüde daraltan birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırların değiştirilmesine ilişkin sorular ”.

Ayrıca, federal anayasa tarafından belirlenen SSCB'nin ana yetkileri arasında şunlar vardı: uluslararası ilişkilerde temsil, savaş ve barış sorunları, yeni cumhuriyetlerin SSCB'ye kabulü, SSCB'nin savunmasının örgütlenmesi ve herkesin liderliği. silahlı kuvvetler, devlet güvenliğinin korunması, ulusal ekonominin kalkınması için planların oluşturulması, birleşik bütçenin onaylanması, bankaların yönetimi, sanayi, tarım, ticaret, ulaşım ve iletişim, para ve kredi sisteminin yönetimi.

Anayasaya göre Sovyetler Birliği siyasi temeli işçi vekillerinin sovyetleri olan sosyalist bir işçi ve köylü devleti ilan edildi. Yeni anayasaya göre, SSCB'nin ekonomik temeli sosyalist mülkiyet ve sosyalist ekonomik sistemdi. Anayasa, sendika devletine bu hakkı verdi. tam mülkiyet yeryüzünde, bağırsaklarında, sularında, ormanlarında. SSCB'deki sosyalist mülkiyet, ya devlet mülkiyeti (kamu mülkiyeti) biçiminde ya da kooperatif-kollektif çiftlik mülkiyeti (bireysel kollektif çiftliklerin mülkiyeti, kooperatif birliklerinin mülkiyeti) biçiminde tanımlandı. Arazi, sonsuza dek ücretsiz ve süresiz kullanım için kollektif çiftliklere tahsis edildi. Anayasa, başkasının (ücretli) emeğini kullanmadan (sömürmeden) küçük özel çiftçiliğe izin verdi. Ekonominin planlı doğası da belirlendi.

Sovyet vatandaşlarının aşağıdaki hakları, 1936 SSCB Anayasasında yer aldı. Çalışma hakkı, emeğin niteliğine ve niceliğine karşılık gelen ücretlerle çalışma güvencelerinin alınması anlamına geliyordu. Dinlenme hakkı, 7 saatlik çalışma günü, tatillerin mevcudiyeti, izin günlerinin sağlanması ve resmi tatil takvime göre. Yaşlılıkta, hastalık ve sakatlık durumunda maddi güvenlik hakkı, devlet sosyal sigortasını, ücretsiz tıbbi bakımı, sanatoryumlardaki tatil yerlerinde dinlenme ve tedaviyi, huzurevlerini içeriyordu. Eğitim hakkı, Sovyet vatandaşlarına ücretsiz orta öğretim ve Yüksek öğretimöğrenciler için burs almak. Anayasaya göre kadın ve erkek her bakımdan eşit haklara sahipti. Ayrıca milliyet, ırk ve dil, din, yerleşim yeri, sosyal köken ve geçmiş faaliyetlerine bakılmaksızın tüm Sovyet vatandaşlarına eşit haklar verildi. Anayasanın kişinin dokunulmazlığı, evin dokunulmazlığı ve kişisel yazışmaların gizliliğinin korunması haklarını koruduğu vurgulanmalıdır, ancak uygulamada bu haklara genellikle saygı gösterilmedi ve bu da Sovyetler Birliği vatandaşlarına karşı kitlesel baskılara yol açtı. .

Diğer anayasal özgürlükler ise geleneksel olarak ifade özgürlüğünü, basın özgürlüğünü, toplanma ve miting özgürlüğünü, sokak yürüyüş ve gösteri özgürlüğünü temsil ediyor, yani temel dünya demokratik standartlarına uygunluklarından söz edebiliriz. Vatandaşların anayasal olarak güvence altına alınan dernek kurma hakkına dikkat edilmelidir ve federal anayasa buna öncülük eder. tam liste SSCB'de var olmasına izin verilen tüm kamu dernekleri ve kuruluşları. Anayasanın mutlak bir yeniliği, hiç tereddüt etmeden Komünist Partinin önder rolünün sabitlendiğini ilan eden 126. Madde idi. Böylece, tüm gücü parti aygıtının elinde doğrudan liderliği altında toplamaya yönelik Stalinist fikir gerçekleşti.

Ayrıca, 1936 tarihli SSCB Anayasası, Sovyet vatandaşları için çok sayıda yükümlülük getirmiştir. Sovyet halkı anayasaya ve yasalara uymak zorundaydı. Çalışmak, tüm Sovyet vatandaşları için şu ilkeye göre bir görev ilan edildi: kim çalışmıyor, yemek yemiyor. Görevler arasında, askeri görevin yerine getirilmesi ve Anavatanı savunmanın yanı sıra sosyalist mülkiyete karşı dikkatli bir tutum göze çarpıyordu. Sosyalist mülkiyetin "kutsal" ilan edilmesi, yani ona neredeyse kutsal bir karakter verilmesi ve sosyalist mülkiyete tecavüz eden herkesin halk düşmanı olarak kabul edilmesi dikkat çekicidir.

1936 SSCB Anayasasının önemli bir yönü, SSCB'deki adalet sisteminin ayrıntılı bir açıklamasıydı. Hiyerarşiye göre adalet, SSCB Yüksek Mahkemesi, Birlik Cumhuriyetlerinin Yüksek Mahkemeleri, bölge ve bölge mahkemeleri, özerk cumhuriyet mahkemeleri, özerk bölge mahkemeleri, bölge mahkemeleri, özel mahkemeler tarafından yerine getiriliyordu. SSCB Yüksek Sovyeti kararnameleri, bölge halk mahkemeleri. Tüm makamlar ve idare tarafından SSCB topraklarında yasaların uygulanması üzerinde yüksek denetim, Devlet kurumları, yetkililer ve vatandaşlar SSCB Başsavcılığına atandı. Başsavcı, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından yedi yıllık bir süre için görevine atandı. İlgili bölgesel varlıkların diğer tüm savcıları, SSCB Başsavcısının atanması veya onayı üzerine beş yıllık bir süre için atanmıştır. Anayasaya göre, savcılık yerel makamlardan tam bağımsızlık aldı ve yalnızca savcılığa bağlıydı. Başsavcı SSCB.

1936 SSCB Anayasasının bir diğer önemli yönü, tamamen yeni bir devlet yetkilileri sisteminin oluşturulması ve kurulması ve yeni bir seçim sisteminin getirilmesiydi. Hükümet organları sisteminde böylesine radikal bir reformun ana nedeni, parti aygıtının yalnızca devlet aygıtıyla birleşmesi değil, fiilen bir devlet yapısı haline gelmesiydi. Parti yetkilileriyle koordinasyon olmadan, şimdi ülke tek bir randevu almadı. liderlik pozisyonları ve herhangi bir düzeyde tek bir olay gerçekleşmedi. Ayrıca Stalin, kurduğu totaliter rejimin, üst parti liderliğine ve kişisel olarak kendisine itaat edecek ve aynı zamanda tamamen demokratik bir görünüme sahip olacak bir hükümet organları sistemi yaratmayı mümkün kılacağından kesinlikle emindi. , bir parlamentoyu andırıyor. Sovyetler Kongresi yerine, devletin en yüksek yasama organı olarak SSCB Yüksek Sovyeti kuruldu. SSCB Yüksek Sovyeti iki meclisten oluşuyordu. Birinci oda - Birlik Konseyi - kurulan ilçelerde SSCB'nin tüm nüfusundan 300 bin seçmenden 1 milletvekili oranında seçildi. İkinci oda - Milliyetler Birliği - Birlik Konseyi seçimleri için cumhuriyetlerde oluşturulan ve ilçelerle çakışmayan ilçelerden seçildi. Normlar şu şekilde belirlendi: Her birlik cumhuriyetinden 26 milletvekili, her özerk cumhuriyetten 11 milletvekili, her özerk bölgeden 5 milletvekili ve her özerk bölgeden bir milletvekili. Her iki meclis de anayasa tarafından eşit kabul edildi, bu nedenle yasa ancak bu meclislerin her birinin oy çokluğu ile onaylandığında kabul edildi.

1936 SSCB Anayasası, SSCB Yüksek Sovyeti'nin yetkilerini doğru ve net bir şekilde formüle etti. Anayasa metnini kabul etme ve değiştirme, yasalar çıkarma, ülkenin kalkınması için beş yıllık planları onaylama, devlet bütçesini onaylama, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yapısını onaylama, af çıkarma hakkına sahipti. ve birlik cumhuriyetleri arasındaki sınırları değiştirin. Karar almak için, SSCB Yüksek Sovyeti yılda iki kez oturum halinde toplanırdı.

Oturumlar arasında, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, anayasada yer alan en geniş yetki yelpazesiyle sürekli olarak ülkedeki en yüksek güç organı olarak hareket etti. Cumhurbaşkanlığı kararnameler çıkardı ve kanunları yorumladı. SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, her biri kendi Birlik Cumhuriyetini temsil eden Başkanlık Divanı Başkanı, Başkanlık Divanı Başkan Yardımcıları, Başkanlık Divanı Sekreteri ve Prezidyumun yirmi üyesinden oluşuyordu.

Ülkedeki en yüksek yürütme organı, yani hükümet, hala SSCB Halk Komiserleri Konseyi idi. Anayasaya göre, SSCB Yüksek Sovyeti'ne karşı sorumluydu. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, müttefik halk komiserlerini (1936'da 18 müttefik halk komiserliği vardı), birlik cumhuriyetlerinin Halk Komiserleri Konseylerinin başkanlarını ve çeşitli devlet komitelerinin başkanlarını halk komiserleri olarak içeriyordu. Birlik ve özerk cumhuriyetlerde, kendi Prezidyumları ile kendi Yüksek Sovyetleri seçildi ve cumhuriyetçi Halk Komiserleri Konseyleri atandı. Ülkenin topraklarında, bölgelerinde, şehirlerinde ve ilçelerinde kendilerine karşı sorumlu olan meclislerin yürütme komiteleri ile meclisler seçildi. Sovyetler artık kendilerine İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri değil, Emekçi Halk Vekilleri Sovyetleri adını verdiler. Anayasaya göre yürütme kurulları, ilgili meclislere bağlı olarak yürütme ve idare organları haline geldi.

Yeni anayasanın onayladığı seçim sisteminde ise milletvekili seçimleri doğrudan hale geldi. Seçim bölgelerindeki seçmenler, alternatifsiz olarak dört yıllık bir dönem için SSCB Yüksek Sovyeti'ne bir milletvekili seçtiler. Burada, ülkenin en yüksek parti liderliğinin, Stalinist çevrenin iradesinin itaatkar uygulayıcılarının SSCB Yüksek Sovyeti'ne yerleştirilmesini sıkı kontrol altına alma arzusu bir kez daha tam olarak ortaya çıktı.

1936'da SSCB Anayasasının kabulü, birlik ve özerk cumhuriyetlerin yeni anayasalarının kabul edilmesine yol açtı. 1937'de, bu tür anayasalar, tüm birlik anayasası temelinde kabul edildi.