التطور السياسي للاتحاد الروسي في التسعينيات. عبارة "التسعينيات محطما". اليد الخفية للسوق

التطور السياسي في التسعينيات.

تم بالفعل اتخاذ قرار تطوير دستور روسي جديد في المؤتمر الأول لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في يونيو 1990. أنشأ الكونغرس لجنة دستورية برئاسة بوريس ن. يلتسين. دعا الرئيس إلى إنشاء جمهورية رئاسية ، الشخصية المركزية فيها هي رأس الدولة. لديه قوى عظمى وهو كذلك الضامنالامتثال للدستور. يكفل رئيس الجمهورية تطبيق مبدأ الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.

تم التعبير عن وجهة نظر مختلفة من قبل لجان مجلس السوفيات الأعلى. اقترحوا الحفاظ على التقليد للسوفييت النظام السياسيالنص المتعلق بسيادة السوفييتات التي هي مصدر كل السلطات - التشريعية والتنفيذية والقضائية. وضع المشروع مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في مركز النظام السياسي الجديد.

في 21 سبتمبر 1993 ، أصدر رئيس الجمهورية مرسوماً على مراحل الإصلاح الدستوري. علق سلطات مجلس نواب الشعب ومجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وحدد انتخابات لهيئة تشريعية جديدة في 12 ديسمبر 1993 - دوما الدولة، مجلس النواب في الجمعية الفيدرالية لروسيا. كلف الرئيس اللجنة الدستورية والمؤتمر الدستوري بالخضوع للتصويت العام (استفتاء)مشروع القانون الأساسي المتفق عليه.

لم تمتثل قيادة المجلس الأعلى ، برئاسة الرئيس ر.خسبولاتوف ، لهذا المرسوم ، الذي لا يتوافق مع دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، واعتمدت قرارًا بشأن إنهاء صلاحيات الرئيس. بدأ المجلس الأعلى بتشكيل هيئات تنفيذية تحت سيطرته. وعن. تم إعلان نائب الرئيس أ. ف. روتسكوي رئيسًا للدولة.

أصبح الصراع أكثر حدة. وأمر الرئيس بإحاطة مبنى المجلس الأعلى بالقوات ، وأمر النواب بالخروج منه. في 2 أكتوبر ، بدأت الاحتجاجات التي نظمها المدافعون عن المجلس الأعلى في العاصمة ، وسرعان ما تطورت إلى اشتباكات جماعية مع الشرطة. كانت هناك متاريس. في 3 أكتوبر ، استولى المتمردون على مبنى مجلس مدينة موسكو ، وحاولوا اقتحام مركز التلفزيون في أوستانكينو. وقد أسفرت هذه الأحداث عن وقوع إصابات بشرية. لاستعادة النظام ، أعلن الرئيس حالة الطوارئ في العاصمة ، وتم إحضار القوات والعربات المدرعة. في 4 أكتوبر ، تم إطلاق النار على مبنى المجلس الأعلى. في نهاية اليوم البيت الأبيضتم احتلاله من قبل القوات واعتقال قادة المقاومة.

في 12 ديسمبر 1993 ، أجريت انتخابات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما. تم انتخاب بعض النواب من قبل دوائر انتخابية ، والبعض الآخر (لأول مرة في روسيا الحديثة) - حسب القوائم الحزبية.

أعلن الدستور أن روسيا دولة ديمقراطية قانونية دولة فيدراليةمع شكل حكومي جمهوري.

كانت نتائج وعواقب أزمة أغسطس 1991 ذات أهمية حاسمة لتطوير نظام التعددية الحزبية الروسي.

تم حظر أنشطة حزب الشيوعي. ضعف الجناح الأيسر للأحزاب السياسية في البلاد بشكل ملحوظ. ظهرت العديد من المنظمات السياسية للإقناع الشيوعي. بعد أحداث أكتوبر 1993 ، تشكلت أحزاب اشتراكية واشتراكية ديمقراطية صغيرة.

أهمية عظيمةالخامس الحياة السياسيةدولة أجرت انتخابات رئاسية في عام 1996. وشارك في الانتخابات 11 مرشحًا - رئيس روسيا ب. الرئيس السابقاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية MS غورباتشوف ، وقادة الأحزاب والحركات السياسية ورجال الأعمال والشخصيات العامة. أجريت الانتخابات على جولتين. في 3 يوليو 1996 ، فاز بوريس ن. يلتسين في الانتخابات.

لا يجوز انتخاب نفس الشخص رئيسًا لروسيا أكثر من مرتين. وهذا النص وارد في الدستور. أثار موضوع الخليفة قلق ب. ن. يلتسين. كان من الواضح أنه من أجل الحفاظ على الاستقرار في المجتمع ، يجب أن يكون رئيس الدولة هو الشخص الذي سيواصل الإصلاحات الديمقراطية. تم تسمية مرشحين مختلفين. في أغسطس 1999 ، عند تعيين بوتين في منصب رئيس الوزراء ، أعلن الرئيس أنه يعتبره خليفة له في أعلى منصب في الدولة. لقد أظهر رئيس الوزراء الجديد نفسه كقائد نشط وكفء وعقل كبير. كان سياسياً قادراً على توحيد القوى السياسية المختلفة لحل أهم مشاكل الدولة.

في انتخابات مجلس الدوما في 17 ديسمبر 1999 ، حصلت الجمعية الاجتماعية السياسية "الوحدة" التي يدعمها في. في. بوتين على أغلبية الأصوات.

في 31 ديسمبر 1999 ، ألقى أول رئيس لروسيا ، بي إن يلتسين ، خطابًا متلفزًا للشعب. أعلن استقالته.

أصبح رئيس الوزراء فلاديمير بوتين رئيسًا بالنيابة للبلاد. كان من المقرر إجراء الانتخابات الرئاسية في 26 مارس 2000.

الحدث الرئيسي للحياة السياسية في البلاد في التسعينيات. كان القضاء على القوة المطلقة للسوفييت. الاساسيات هيكل الدولةلأول مرة في تاريخ روسيا الذي يمتد لألف عام ، تم وضع مبدأ فصل السلطات. تشكلت وصارت عامل مهمالحياة السياسية للبرلمانية في البلاد. تم إنشاء نظام الحكم الذاتي المحلي المستقل عن السلطات العليا. تم انتخاب سلطات الولاية والسلطات المحلية عن طريق التصويت.

أصبح أحد العناصر المهمة في النظام السياسي الجديد في روسيا نظامًا متعدد الأحزاب. تم تسجيل وتشغيل أكثر من 150 حزباً سياسياً وحركة اجتماعية وسياسية. لأول مرة سؤال من يجب أن يكون الرأس الدولة الروسيةالتي تم تحديدها من قبل الناخبين الذين شاركوا في الانتخابات الرئاسية لعامي 1996 و 2001.

هل كانت رائعة في التسعينيات؟ الكاتب ، هل أنت عنيد؟
1. شعور ملهم بالحرية.
ما الحرية التي كان ينقصناها من قبل ، للقرف في الشوارع؟
جيد جدًا حول أن "الحرية" معروضة في فيلم "اقتل التنين" ، الفيديو مرفق. أطلقوا النار ليلاً في نيجني نوفغورود ، أطلق الأخوان النار على بعضهما البعض. على اليمين ، كلش يخربش ، على اليسار يسكنون من ماكاروف. حرية سخيف!
2. المال السهل.
نرتدي الأحذية في الشوارع ، نحن الأولاد لم نذهب إلى موسكو أقل من 4-5 أشخاص ، لأنه في المحطات وبالقرب من المترو كانت هناك مجموعات محلية من الحثالة ، تسمى الآن "gopniks". لقد تصرفوا فقط بوقاحة وخارجة عن الحدود ، من أجل الإفلات من العقاب ، وكما ورد أعلاه ، الحرية! في الأسواق والأكشاك ، جاء اليساريون الصريحون ذوو الجودة المنخفضة ، ومنتجات منخفضة الجودة منتهية الصلاحية. المال السهل عظيم ؟!
3. البضائع المستوردة.
تدفقت الخردة الأجنبية على السوق. اندفع الجميع لشراء أجهزة التلفاز وأجهزة الفيديو وما إلى ذلك. الكثير من المنتجات المقلدة ، والكثير من القرف الصيني. هل كان من الرائع تدمير البلاد بسبب القرف المستورد؟
4. كان الجميع في مكانه.
حاول الجميع كسب المال بأفضل ما في وسعهم ، لأن التأخير في الراتب كان فظيعًا. انا ضابط الجيش الروسي، لعدة أشهر لم تتلق مخصصوحفروا الكابلات النحاسية ليلاً ، لأنه لم يكن هناك شيء للأكل. هل كنت في مكاني؟ خلال النهار ، أخبرنا القادة أنه من الضروري حماية الوطن الأم ، وفي الليل كانوا يعملون في لوادر في المصنع المحلي ، لتحميل الفودكا. لأن الأسرة كان عليها أن تأكل. تم حرمان رجال الشرطة من الكلمة بشكل عام ، ونتيجة لذلك ، أدركوا بسرعة وضغطوا على "أعمالهم" من قطاع الطرق ، وفي نفس الوقت قللوا صفوفهم إلى حد كبير. هل كانوا هناك أيضًا؟ ذهب المعلمون إلى المزارع الجماعية ، لأنه حتى أجورهم المتسولة لم تُعط ، هل كانوا في مكانهم؟
5. كان لدينا الرئيس الأكثر بهجة في العالم.
إذا كانت هذه مزحة ، فهذا أمر مؤسف للغاية. عندما شاهدنا بوركا وهو مخمور يقفز حول المسرح أو "يقود" الأوركسترا ، لم نضحك ، شعرنا بالخجل الشديد. لقد دمر الجيش ، ودمر البلاد ، وتم قبول "مستشارين" بيندوس في مرافق استراتيجية ، وتم بيع الشركات مقابل فلس واحد ، وعاش الناس في فقر مدقع. مضحك؟ لم نكن مضحكين.
6. الناس لديهم أمل.
ماذا؟؟! كل ذكرياتي عن التسعينيات بدرجات اللون الرمادي. كانت هناك بطالة رهيبة ، ولم يتم دفع أي أموال ، وبالتالي كان هناك الكثير من "التجار" الذين حاولوا بطريقة ما كسب لقمة العيش. كان هناك يأس رهيب ، ولم تكن هناك فجوة ظاهرة. دمرت الإصلاحات كل شيء في مهدها. في يوم من الأيام أصبحنا فقراء ، كان هناك 6 آلاف لكل أسرة في الكتاب ، وفي يوم واحد لم يعد من الممكن شراء أي شيء بهذه الأموال. ما زلت أتذكر الجورجي المجنون الذي ركض حول محطة سكة حديد كورسك ومعه حقيبة سفرها 500 روبل ، بددهم وصرخ "لماذا بحق الجحيم أحتاجهم الآن ؟!". يأمل؟؟ في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان الجميع يعلم أنه بعد تخرجه من المعهد سيذهب للعمل في تخصصه ، وكان يعلم أنه سيحصل على شقة ، وما إلى ذلك. كان هناك استقرار. في التسعينيات ، لم يكن أحد يعرف ما سيحدث غدًا وحتى الليلة.
7. كان الجميع مليونيرا.
ما هو الممتع؟ استهلكت الأموال. نعم ، لقد قلنا أننا أصبحنا أصحاب الملايين ، ولكن كان الضحك من خلال البكاء.
8. القدرة على السفر للخارج.
نعم. كان الجميع قادرين على أن يروا بأنفسهم أنه يوجد بالفعل أكثر من 40 نوعًا من النقانق للبيع في المتاجر الأجنبية. جماهير الناس ، بعد أن قررت أن الجميع ينتظرهم فوق التل ، تم طردهم من البلاد. خرجت الوحدات إلى الناس. كم من هؤلاء عادوا بعد عام 2000؟ كل هذه الفوضى التي كانت تدور في البلاد لم تكن تستحق مثل هذه المتعة.
9. حنين للطفولة والشباب.
إنها مجرد ذكريات الطفولة. على سبيل المثال ، جمعنا الزجاجات ، وسلمناها ، وذهبنا إلى VDNKh ، وإذا لم يكن "الأولاد الأحرار" المحليون "محبطين" لدينا ، فاشتروا بضع ملصقات مع بروس وشوارتز ، أو اشترينا "دونالد" أو مضغ العلكة "تربو". هذه الأخيرة أقل شيوعًا ، لأنها تكلف 3 أضعاف تكلفة "دونالد". وإذا لم نرتدي أحذية في طريق العودة ، فإنهم أحضروا كل هذا إلى المنزل.
10. الملابس "العصرية".
خردة منخفضة الجودة من تركيا والصين. كل ما كان مشرقًا وملونًا كان من المألوف. نحن ، مثل السكان الأصليين الذين تفاعلوا مع المرايا والخرز ، اشترينا أشياء منخفضة الجودة من Adadis ، إلخ.
لا أعرف شخصًا واحدًا وجد "التسعينيات المحطمة" يرغب في تكراره. لا احد! الشباب النقانق الذين لم يطبخوا ذلك بأنفسهم ، ولكن قرأوا عن تلك "الرومانسية" ، لا تحسب.
المؤلف إما قزم سمين أو عنيد. إذا كانت هذه مزحة ، فأنا لم أفهمها أبدًا.
الآن على الأقل انزل ..

نص المحاضرة.

1. الانتخابات الديمقراطية لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

في 4 مارس 1990 ، أجريت انتخابات لمجلس نواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. اختلفوا عن انتخابات السنوات السابقة في أنها أجريت على أساس بديل. لقد اختار المواطنون حقًا: لم تتضمن أوراق الاقتراع أسماء أحد ، كما كان من قبل ، ولكن عدة مرشحين.

أظهرت الانتخابات أن عدم ثقة الروس في قيادة البلاد آخذ في الازدياد. أكثر نواب الشعب المنتخبين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية شخصيات مشهورةحركة ديمقراطية بقيادة BN يلتسين. كان خيارًا لصالح الإصلاحات الديمقراطية.

في المؤتمر الأول لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (16 مايو - 22 يونيو 1990) ، كان من المقرر انتخاب رئيس مجلس السوفيات الأعلى - أعلى مسؤول في روسيا ، الذي كان يتمتع بسلطات دستورية كبيرة. ادعى الزعيم الشيوعي آي كيه بولوزكوف وبي إن يلتسين هذا المنصب. كان الصراع بين الشيوعيين والديمقراطيين شرسًا. تم التصويت الحاسم في 29 مايو 1990. وفاز يلتسين بهامش 4 أصوات فقط. أصبح رئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. عين المؤتمر آي إس سيلاييف رئيسا لمجلس الوزراء.

تم اتخاذ الخطوة التالية نحو تشكيل الدولة الروسية في أبريل 1991. قرر المؤتمر الثالث لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية تقديم منصب رئيس روسيا.

2. من النظام الاقتصادي السوفيتي إلى السوق.

انتخابات رئيس روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وأغسطس الأزمة السياسية 1991 خلق المتطلبات الأساسية لاتخاذ إجراءات حاسمة في الاقتصاد. في 28 أكتوبر 1991 ، في المؤتمر الخامس لنواب الشعب ، طرح بوريس إن يلتسين برنامجًا للانتقال إلى اقتصاد السوق. ذكر عنه تحرير الأسعاروالتجارة. كان على الدولة أن ترفض الاستجابة للأسعار لملء السوق بالسلع

1) تم اقتراح البدء بإعادة هيكلة الصناعة ، خصخصة(نقل إلى ملكية خاصة) معظم الأشياء المملوكة للدولة

2) ابدأ استصلاح الارضوالسماح في النهاية بشراء وبيع الأراضي.

3) تكثيف العلاقات الاقتصادية الخارجية لروسيا مع الدول الأخرى ، وإزالة القيود المفروضة على عمليات التجارة الخارجية

4) إدخال العملة الوطنية الروسية (الروبل) وضمانها القابلية للتحويل(صرف العملات الأجنبية مجانا).

كان المسؤول عن تنفيذ الإصلاحات أحد مطوريها ، نائب رئيس الوزراء في حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إي تي غيدار.

3. "العلاج بالصدمة".

تم استخدام مصطلح "العلاج بالصدمة" لأول مرة في بولندا فيما يتعلق بانتقال الاقتصاد إلى اقتصاد السوق في أواخر الثمانينيات. كما أنها تستخدم للإشارة إلى الإصلاحات الاقتصادية في أوائل التسعينيات. في روسيا.

أعلنت الحكومة عن إدخال الأسعار المجانية غير المنظمة في يناير 1992. وادعت أن الأسعار سوف تتضاعف ثلاث مرات. لتعويض خسائر السكان رواتب موظفي الدولة (معلمين ، أطباء ، عمال مؤسسات الدولةوالمؤسسات - كل من يتقاضى راتباً من الدولة).

تبين أن الواقع أكثر خطورة. ارتفعت أسعار العديد من السلع 10-12 مرة في وقت واحد ، وبحلول نهاية عام 1992 ، بمتوسط 25 مرة. تضخم اقتصادي(ارتفاع الأسعار) قلل من قيمة الودائع النقدية وأدى إلى انخفاض خطير في مستويات معيشة السكان.

زاد عدد السلع ذات الطلب الواسع والمستوردة من الخارج زيادة حادة. أتاحت الواردات ملء الرفوف بالسلع ، لكنها أدت إلى تراجع الإنتاج المحلي الذي لم يستطع تحمل المنافسة ، إلى إغلاق المؤسسات. لأول مرة (ولعدة عقود ، أصبحت البطالة هائلة. وقد نشأ وضع صعب بشكل خاص في المجمع الصناعي العسكري ، حيث كان يعمل ملايين الروس.

خسرت الموازنة العامة للدولة مصادر الدخل التقليدية ، وخاصة ضرائب المؤسسة ، وحدث انخفاض سريع في إيرادات الموازنة. أكثر من غيرهم ، عانى العلم والثقافة والتعليم والرعاية الصحية من هذا.

كانت التكلفة الاجتماعية للسنة الأولى من الإصلاحات الاقتصادية الجذرية عالية.

ومع ذلك ، فقد عانى السكان من خسائر كبيرة أدت إلى انخفاض مستوى ثقة الجمهور في السلطات بشكل ملحوظ.

بدأت الخصخصة في خريف عام 1992. ومنح موظفي الشركات المخصخصة الحق في شراء حوالي 50٪ من الأسهم مجانًا أو بشروط تفضيلية. تؤكد الأسهم حق أصحابها (المساهمين) في الملكية وجزء من الأرباح. تم طرح معظم الأسهم للبيع. فقط مواطني روسيا يمكنهم شرائها.

سقطت ممتلكات الدولة الضخمة في أيدي أولئك الذين ، مع بداية الخصخصة ، شغلوا مناصب رئيسية في القيادة الاقتصادية للحزب. وبحسب إي غيدار ، "تم تحويل الكهرباء إلى ممتلكات".

إجمالاً ، خلال السنة الأولى للإصلاحات ، تمت خصخصة 24 ألف مؤسسة ، 15٪ من مجموع المشاريع التجارية ، 160 ألف. المزارع. كانت طبقة الملاك تتشكل بسرعة في البلاد.

4. تعديل مسار الإصلاحات.

نتيجة للسنة الأولى من الإصلاحات ، فشلت الحكومة في حل المهمة الرئيسية - لتحقيق الاستقرار في اقتصاد البلاد.

في ديسمبر 1992 ، قام المؤتمر السابع لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بإقالة رئيس الحكومة بالنيابة ، إي تي غايدار ، ووافق على في.س.تشرنوميردين كرئيس للوزراء.

رئيس الحكومة الجديد ، على العكس من ذلك ، جعل الرهان الرئيسي على التعزيز تنظيم الدولة. تم إيلاء اهتمام خاص لمجمعات الوقود والطاقة والدفاع ، التي خصصت لها الدولة موارد مالية كبيرة.

لكن عائدات الموازنة العامة ظلت غير كافية. كانت الصعوبات لسببين رئيسيين. استمر الإنتاج المحلي في الانخفاض واشتد "هروب رأس المال" إلى الخارج: فقد قام رواد الأعمال بتصدير أرباحهم من روسيا ، لأن الاستثمار الرأسمالي في الخارج أكثر ربحية.

حاولت حكومة تشيرنوميردين جذب الأموال من البنوك والشركات الأجنبية والحصول على ائتمانات (قروض) من المنظمات الدولية. لم تكن الشركات الأجنبية في عجلة من أمرها لاستثمار (استثمار) الأموال في الاقتصاد الروسي. تم الحصول على القروض. تم تخصيصها من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

كما بدأت الحكومة في إصدار سندات حكومية قصيرة الأجل (GKOs). من خلال بيع سندات GKO ، التي تم استردادها في غضون بضعة أشهر ، وفرت الدولة لأصحابها فرصة الحصول على دخل ضخم - يصل إلى 170 ٪ سنويًا. كانت هناك قناة أخرى للحصول على رأس المال وهي جذب الأموال من السكان إلى البنوك.

مع كل هذه الإجراءات ، نجحت حكومة تشيرنوميردين في خفض معدل التضخم وضمان الاستقرار النسبي في الأسعار وسعر صرف الروبل.

زادت ديون الدولة على الالتزامات الداخلية والخارجية كل يوم. من خلال بيع GKOs ، كان على الدولة دفع مبالغ ضخمة من المال لأصحابها. الشروط المسبقة لأزمة مالية قوية تنضج تدريجياً.

5. النتائج الأولى للإصلاحات الاقتصادية.

في التسعينيات. أصبح الاقتصاد الروسي متنوعًا. متطور أشكال مختلفةالملكية - فردية ، خاصة ، حكومية ، مساهمة ، بلدية ، إلخ. تبين أن بعض روابط النظام الاقتصادي المعقد فعالة ، والبعض الآخر شهد ظواهر أزمة.

نتائج السنوات الأولى من الإصلاحات الاقتصادية متناقضة.

بعض أهم المؤشرات هي:

1) كانت هناك زيادة في حصة قطاع الخدمات في اقتصاد البلاد من 37٪ في عام 1980 إلى 51٪ في عام 1996 (بالنسبة للقوى العالمية المتقدمة ، كان هذا الرقم في ذلك الوقت 53٪).

2) انخفضت واردات الحبوب - 0.6 مليون طن في عام 1995 (في الاتحاد السوفياتي بأكمله كان 2.2 مليون طن في عام 1970 ، في روسيا في عام 1994 - 2.1 مليون طن).

3) انخفض إنتاج المنتجات الحيوانية ، وبالتالي ازداد استيراد اللحوم ومنتجاتها: في عام 1995 بلغ 1.2 مليون طن (في عام 1980 - 0.8 مليون طن).

4) انخفاض استهلاك اللحوم ومنتجاتها (انخفض هذا الرقم إلى مستوى 1970).

5) مؤشرات إمداد السكان بالهواتف والسيارات والحاسوب و الأجهزة المنزليةينمو. على سبيل المثال ، كان هناك 21 سيارة لكل 100 عائلة روسية في عام 1992 ، و 26 في عام 1994 ، و 29 في عام 1998.

6- الأزمة المالية لعام 1998 وتداعياتها.

في أوائل عام 1998 ، تم طرد تشيرنوميردين من قبل يلتسين خلفه S.V.

1) أعلنت الحكومة في 17 أغسطس 1998 عن إنهاء سداد ديونها.

2) تم إلغاؤه "نطاق العملة"أبقى في 1995 - 1998 سعر صرف مستقر إلى حد ما للروبل مقابل الدولار. بحلول خريف عام 1998 ، انخفض أربع مرات. انخفضت قيمة الودائع النقدية للسكان للمرة الثانية خلال سبع سنوات ، وفقدت الثقة في البنوك والحكومة.

3) أعلن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي عن تجميد جميع برامج المساعدات لحكومة كيرينكو الروسية.

تمت الموافقة على إي إم بريماكوف كرئيس جديد لمجلس الوزراء ، معلنا مسار "الاعتماد على القوة الذاتية" وتحقيق الموافقة العامة.

1) الروبل "انخفض سعره"

2) انخفضت الواردات ، وهذا عزز بشكل موضوعي موقف المنتجين المحليين

3) تمكنت من خفض الإنفاق الحكومي مما أدى إلى استبدال عجز الموازنة بفائض (فائض الإيرادات على النفقات)

4) إلغاء الدين النقدي الحكومي لموظفي الدولة والمتقاعدين

في مايو 1999 ، تم تعيين S.V.Stepashin رئيسًا للحكومة ، مع الحفاظ على استمرارية الدورة

في آب / أغسطس 1999 ، تمت الموافقة على ف. النمو الإقتصاديبلدان.

تم التعبير عن وجهة نظر مختلفة من قبل لجان مجلس السوفيات الأعلى. واقترحوا الحفاظ على الحكم التقليدي للنظام السياسي السوفيتي بشأن سيادة السوفييتات التي هي مصدر كل السلطات - التشريعية والتنفيذية والقضائية. وضع المشروع مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في مركز النظام السياسي الجديد.

في 21 سبتمبر 1993 ، أصدر رئيس الجمهورية مرسوماً بشأن الإصلاح الدستوري على مراحل. علق سلطات مجلس نواب الشعب ومجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، ومن المقرر إجراء انتخابات في 12 ديسمبر 1993 لهيئة تشريعية جديدة - مجلس الدوما ، مجلس النواب في الجمعية الفيدرالية لروسيا. كلف الرئيس اللجنة الدستورية والمؤتمر الدستوري بالخضوع للتصويت العام (استفتاء)مشروع القانون الأساسي المتفق عليه.

أصبح الصراع أكثر حدة. وأمر الرئيس بإحاطة مبنى المجلس الأعلى بالقوات ، وأمر النواب بالخروج منه. في 2 أكتوبر ، بدأت الاحتجاجات التي نظمها المدافعون عن المجلس الأعلى في العاصمة ، وسرعان ما تطورت إلى اشتباكات جماعية مع الشرطة. كانت هناك متاريس. في 3 أكتوبر ، استولى المتمردون على مبنى مجلس مدينة موسكو ، وحاولوا اقتحام مركز التلفزيون في أوستانكينو. وقد أسفرت هذه الأحداث عن وقوع إصابات بشرية. لاستعادة النظام ، أعلن الرئيس حالة الطوارئ في العاصمة ، وتم إحضار القوات والعربات المدرعة. في 4 أكتوبر ، تم إطلاق النار على مبنى المجلس الأعلى. بحلول نهاية اليوم ، احتلت القوات البيت الأبيض واعتقل قادة المقاومة.

في 12 ديسمبر 1993 ، أجريت انتخابات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما. تم انتخاب بعض النواب من قبل الدوائر الانتخابية ، والبعض (لأول مرة في روسيا الحديثة) - عن طريق القوائم الحزبية.

أعلن الدستور روسيا دولة اتحادية ديمقراطية قانونية ذات نظام حكم جمهوري.

كانت نتائج وعواقب أزمة أغسطس 1991 ذات أهمية حاسمة لتطوير نظام التعددية الحزبية الروسي.

كانت الانتخابات الرئاسية لعام 1996 ذات أهمية كبيرة في الحياة السياسية للبلاد. شارك 11 مرشحًا في الانتخابات - رئيس روسيا ب. إ. يلتسين ، الرئيس السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إم إس غورباتشوف ، وقادة الأحزاب والحركات السياسية ، ورجال الأعمال والشخصيات العامة. أجريت الانتخابات على جولتين. في 3 يوليو 1996 ، فاز بوريس ن. يلتسين في الانتخابات.

في 31 ديسمبر 1999 ، ألقى أول رئيس لروسيا ، بي إن يلتسين ، خطابًا متلفزًا للشعب. أعلن استقالته.

الحدث الرئيسي للحياة السياسية في البلاد في التسعينيات. كان القضاء على القوة المطلقة للسوفييت. لأول مرة في تاريخ روسيا الذي يمتد لألف عام ، تم وضع مبدأ فصل السلطات على أساس هيكل الدولة. تشكلت البرلمانية وأصبحت عاملاً مهمًا في الحياة السياسية للبلاد. تم إنشاء نظام الحكم الذاتي المحلي المستقل عن السلطات العليا. تم انتخاب سلطات الولاية والسلطات المحلية عن طريق التصويت.

أصبح أحد العناصر المهمة في النظام السياسي الجديد في روسيا نظامًا متعدد الأحزاب. تم تسجيل وتشغيل أكثر من 150 حزباً سياسياً وحركة اجتماعية وسياسية. لأول مرة ، حسم مسألة من يجب أن يكون رئيس الدولة الروسية من قبل الناخبين الذين شاركوا في الانتخابات الرئاسية لعامي 1996 و 2001.

أسئلة المحاضرة:

1. كيف يمكن تفسير إخفاقات إصلاح الاقتصاد السوفييتي في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات؟

2. ما هي البنود الرئيسية التي تضمنها برنامج الإصلاحات الاقتصادية الذي أعلنه رئيس روسيا في 28 أكتوبر 1991؟

3. ما هي في رأيك أسباب الأزمة المالية لعام 1998؟

4. كيف تم ترتيب الرئيسي القوى السياسيةبعد أغسطس 1991؟

5 - ذكر الاختلافات في مناهج تطوير الدستور الجديد للبلاد التي كانت قائمة في الفترة 1992-1993. ما سببهم؟

6. ما هي نتائج التطور السياسي للبلاد في التسعينيات. هل تعتبر حاسم؟ لماذا؟

7. ما هي المشاكل في التنمية السياسيةظهرت خلال الإصلاح المجتمع الروسيفي التسعينيات؟

التسلسل الزمني

1993 ، 3-4 أكتوبر / تشرين الأول خطاب قوى المعارضة في موسكو. قصف البيت الأبيض
12 ديسمبر 1993 اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي
1996 ، يوليو انتخابات ب. يلتسين لولاية ثانية كرئيس للاتحاد الروسي
ديسمبر 1994 - ديسمبر 1996 حرب الشيشان
1998 أغسطس الأزمة المالية في روسيا
1999 ، آب ، بداية عملية مكافحة الإرهاب في الشيشان
31 ديسمبر 1999 المغادرة المبكرة لرئيس الاتحاد الروسي بي. يلتسين على الاستقالة
26 مارس 2000 انتخاب ف. ضعه في

روسيا في التسعينيات القرن ال 20

مسار الإصلاحات الاقتصادية في روسيا في أوائل التسعينيات.

من المهم أن نلاحظ أن إحدى النتائج الرئيسية لأحداث أغسطس كانت نقل سلطة الدولة السياسية ، التي كانت مركزة في السابق في مركز الاتحاد ، إلى الجمهوريات ، وقبل كل شيء ، إلى روسيا. وصل الرئيس الروسي والحكومة والمجلس الأعلى للسلطة في غضون أيام قليلة ، سعوا إليها لمدة عام ونصف تقريبًا. نشأت مشكلة تنفيذ إصلاحات جذرية. بينما كان لدى الراديكاليين أيديولوجية مشتركة للإصلاح ، لم يكن لديهم برنامج واضح ومبرر لتحولات اقتصادية وسياسية محددة. تم الإعلان عن خطة الإصلاحات الاقتصادية فقط في نهاية أكتوبر 1991. الرئيس ب. يلتسين. تضمنت الخطة عدة مجالات محددة للسياسة الاقتصادية الروسية ، والتي كانت جوهر الإصلاح.

أول مقياس رئيسي- مره واحده إدخال أسعار مجانيةمن يناير 1992 - كان من المفترض تحديد القيمة السوقية للسلع والقضاء على النقص في السلع. ثانية — تحرير التجارة- كان من المفترض تسريع حجم المبيعات وإنشاء بنية تحتية لبيع المنتجات المحلية والمستوردة. ثالث- واسع خصخصة المساكن, مؤسسات الدولة- كان من المفترض أن يحول الجماهير إلى ملاك.

فحص الخصخصة

وضع يلتسين الخطوط العريضة لبرنامج الإصلاحات الجذرية ، لكن واضعيه كانوا الوزراء البارزين للحكومة الروسية الجديدة: اقتصاديي السوق إي. غايدار ، أ. شوخين ، أ. تشوبايس. في جوهره ، تضمن هذا البرنامج انتقالًا سريعًا إلى إقتصاد السوق . المنظر الرئيسي لـ "العلاج بالصدمة" الروسي ، نائب رئيس الوزراء للشؤون الاقتصادية إي. جيدار

إي تي جيدار

يعتقد أن نموذج السوق الكلاسيكي يمكن تنفيذه في روسيا دون أي عواقب وخيمة على المجال الاجتماعي. في الوقت نفسه ، كانت النتائج مأساوية بالنسبة للروس. أدى إصدار الأسعار في يناير 1992 إلى زيادتها ليس بمقدار 3-4 مرات ، بل بمقدار 10-12 مرة ، بينما زادت الأجور والمعاشات بنسبة 70٪. الودائع الادخارية للسكان ، لم تتمكن الحكومة من فهرستها. في الواقع ، كان الجزء الأكبر من سكان روسيا تحت خط الفقر. الإصلاح كان يسمى شعبيا "المفترس" ، أدى إلى حاد عدم الثقة في الحكومةوالموقف السلبي بشكل عام من مسار الإصلاحات.

تسببت الإصلاحات الجذرية و معارضة واسعة في مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. وترأس هذه المعارضة رئيس المجلس الأعلى ر. خصبولاتوف. حظيت مقاومة الإصلاحات الجذرية بتأييد واسع في المجتمع ، ولا سيما في قطاعات المجمع الصناعي العسكري والقطاع العام ، حيث يعمل غالبية السكان.

التطور الصناعي لروسيا في التسعينيات. خضعت لتغييرات نوعية كبيرة. قيادة جديدة الاتحاد الروسيتعيين مهمة إعادة هيكلة الاقتصاد من القضبان المخططة والتوجيهية إلى السوق ، مع دخول روسيا لاحقًا إلى السوق العالمية. كان من المفترض أن تؤدي الخطوة التالية إلى تسريع تقدم البلاد نحو بناء مجتمع المعلومات.

في التسعينيات. في روسيا كانت هناك خصخصة لممتلكات الدولة الضخمة ؛ شكلت سوق السلع؛ أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل جزئيًا ؛ تشكيل وطني السوق المالي؛ كان هناك سوق عمل ينمو من سنة إلى أخرى.

ومع ذلك ، لم يكن من الممكن حل المهام المحددة في سياق الإصلاحات الاقتصادية بشكل كامل. وكانت النتيجة انخفاضًا حادًا في التسعينيات. مستوى الإنتاج الصناعي والزراعي مقارنة بالوقت السابق. كانت هناك أسباب موضوعية وذاتية لذلك.

تبين أن شروط البدء للإصلاحات كانت غير مواتية للغاية. تجاوز الدين الخارجي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي تم تحويله إلى روسيا عام 1992 ، حسب بعض التقديرات ، 100 مليار دولار. في السنوات اللاحقة ، نمت بشكل ملحوظ. كما استمرت التفاوتات في تنمية الاقتصاد. ساعد "انفتاح" الاقتصاد الروسي على السلع والخدمات الأجنبية المدى القصيرالقضاء على نقص السلع - المرض الرئيسي للنظام الاقتصادي السوفيتي. ومع ذلك ، فإن المنافسة المتزايدة من البضائع المستوردة، التي كانت ، بسبب الظروف الاقتصادية الأكثر ملاءمة ، أرخص من السلع الروسية المماثلة ، أدت إلى انخفاض خطير في الإنتاج المحلي (فقط بعد أزمة عام 1998 ، تمكن المصنعون الروس من عكس هذا الاتجاه جزئيًا لصالحهم).

وجود مناطق مدعومة ضخمة من البلاد بعيدة عن المركز (سيبيريا ، الشمال ، الشرق الأقصى) في أحد الأسواق الناشئة التي تضررت بشدة ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةغير قادر على التعامل مع التكاليف المرتفعة. تم الوصول إلى حد التآكل من قبل الرئيسي أصول الإنتاج. أدى تمزق العلاقات الاقتصادية الذي أعقب انهيار الاتحاد السوفيتي إلى توقف إنتاج العديد من المنتجات عالية الجودة. كما تم لعب دور مهم من خلال عدم القدرة على الإدارة في ظروف غير عادية ، والعيوب في سياسة الخصخصة ، وتحويل العديد من الشركات فيما يتعلق بتحويل الإنتاج العسكري ، والانخفاض الحاد في تمويل الدولة ، وانخفاض القوة الشرائية لـ السكان. ضروري التأثير السلبيكان للأزمة المالية العالمية لعام 1998 والظروف غير المواتية للأسواق الخارجية تأثير على اقتصاد البلاد.

كما ظهرت أسباب ذاتية. في سياق الإصلاحات ، كان للمبادرين فكرة خاطئة مفادها أن دور الدولة في الاقتصاد يضعف في الانتقال إلى اقتصاد السوق. ومع ذلك ، تظهر التجربة التاريخية أنه في ظل ظروف ضعف الدولة ، يتنامى عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصاد يتدمر. فقط في الدولة القوية يأتي الاستقرار الاقتصادي بشكل أسرع ، وتؤدي الإصلاحات إلى الانتعاش الاقتصادي. حدث رفض عناصر التخطيط والإدارة المركزية في وقت كانت فيه الدول الرائدة تبحث عن طرق لتحسينها. كما أدى نسخ النماذج الغربية للاقتصاد وعدم وجود دراسة جادة لخصوصيات التطور التاريخي لبلدك إلى نتائج سلبية. خلق النقص في التشريع إمكانية ، دون تطوير الإنتاج المادي ، لتلقي أرباح فائقة من خلال الإبداع الأهرامات الماليةوما إلى ذلك وهلم جرا.

إنتاج المنتجات الصناعية والزراعية بنهاية التسعينيات. بلغت 20-25٪ فقط من مستوى عام 1989. وارتفع معدل البطالة إلى 10-12 مليون نسمة. أدى توجه الإنتاج نحو التصدير إلى تشكيل هيكل جديد للصناعة المحلية - كان قائما على شركات التعدين والصناعات التحويلية. لقد خسرت الدولة أكثر من 300 مليار دولار من رؤوس الأموال المصدرة في 10 سنوات فقط. نشمر عن نفسه الإنتاج الصناعيأدى إلى بدء عملية تراجع التصنيع في البلاد. إذا دخلت روسيا في القرن العشرين المراكز الصناعية العشرة الأولى الدول المتقدمةثم في عام 2000 كانت في المرتبة 104 على مستوى العالم من حيث نصيب الفرد من الناتج الصناعي ، وفي المرتبة الثانية عشرة من حيث المؤشرات الإجمالية لإنتاجها. من حيث مجمل المؤشرات الاقتصادية الرئيسية ، احتلت روسيا المركز 94 بحلول هذا الوقت. وفقًا لعدد من المؤشرات ، فإن روسيا الآن متخلفة ليس فقط عن الدول المتقدمة في الغرب ، ولكن أيضًا الصين (ثلاث مرات) والهند (مرتين) وحتى كوريا الجنوبية.

على الرغم من الجهود المبذولة في أواخر التسعينيات تدابير لإنعاش الاقتصاد وحتى النمو الناشئ للصناعة ، ظل أساس الاقتصاد الروسي كما هو - الاعتماد على بيع المواد الخام وخاصة النفط والغاز الطبيعي. وقد اتضح مدى خطورة هذا الوضع من خلال الوضع المرتبط بانخفاض أسعار الطاقة العالمية في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. القرن ال 20

من رسالة رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية (2000):

العقبات الرئيسية أمام النمو الاقتصادي هي الضرائب المرتفعة ، وتعسف المسؤولين ، وتفشي الجريمة. حل هذه المشاكل يعتمد على الدولة. ومع ذلك ، فإن الدولة المكلفة والهدر لا يمكن أن تخفض الضرائب. إن الدولة الخاضعة للفساد ، مع حدود اختصاص غير واضحة ، لن تنقذ رواد الأعمال من تعسف المسؤولين وتأثير الجريمة. حالة غير فعالة هي سبب رئيسيأزمة اقتصادية طويلة وعميقة ...

المجال الاجتماعي

في سياق أزمة اقتصادية طويلة الأمد ، كان تطور المجال الاجتماعي أيضًا في حالة مؤلمة إلى حد ما. في سياق الانخفاض الحاد في إيرادات الميزانية ، انخفض الإنفاق على العلوم والتعليم والرعاية الصحية والمعاشات بنحو 20 ضعفًا! في السنوات الأولى للإصلاح الاقتصادي ، هذه المجموعة المجال الاجتماعيللغاية مأزق. واسطة الأجربلغ الكادر العلمي في نهاية التسعينيات. 12-14 دولاراً شهرياً بأجر 50 دولاراً. توقف التخطيط طويل الأجل بسبب نقص الأموال أعمال علمية(الذي تم تنفيذه سابقًا قبل 20 عامًا).

ومع ذلك ، ظهرت أيضًا بعض الاتجاهات الإيجابية. لأول مرة في تاريخ البلاد ، بلغ عدد طلاب الجامعة 246 لكل 10000 نسمة. ومع ذلك ، أصبح هذا الرقم ممكنا بفضل افتتاح العديد من القطاع الخاص المؤسسات التعليميةمستويات التعليم في كثير منها ظلت منخفضة للغاية.

حُرمت الرعاية الصحية المنزلية من فرصة تقديم رعاية كاملة مجانية للمرضى وبحلول نهاية التسعينيات. احتلت المرتبة الـ131 عالمياً وفق أهم المؤشرات.

وكانت معاشات الشيخوخة والعجز أقل من مستوى الكفاف.

بحجة عدم وجود أموال في الميزانية للسلطات في أوائل التسعينيات. ألغى من الدستور حق المواطنين في إكمال التعليم الثانوي والسكن المجاني والرعاية الطبية.

تغيرت كثيرا في 10 سنوات الهيكل الاجتماعيمجتمع. كانت نسبة الروس الأغنياء 3-5٪ ، الطبقة الوسطى - 12-15٪ ، 40٪ لكل منهما - الفقراء والفقراء.

كل هذا يتطلب مراجعة جذرية لأسس السياسة الاجتماعية من أجل ضمان حماية السكان خلال الفترة الانتقالية. بدأت هذه المراجعة بانتخاب بوتين رئيساً للدولة في عام 2000.

الديموغرافيا

لا يمكن للوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد إلا أن يؤثر على التركيبة السكانية.

إذا كان في بداية القرن العشرين. كان 76 ٪ من سكان البلاد مواطنين دون سن الخمسين ، وبحلول نهاية القرن كان هناك تقريبًا نفس عدد الأشخاص في سن التقاعد وما قبل التقاعد. يبلغ متوسط عمر سكان روسيا حوالي 56 عامًا ، وفقًا للتوقعات ، في الولايات المتحدة و أوروبا الغربيةفي غضون بضع سنوات ، سيكون من 35 إلى 40 عامًا ، وفي الصين واليابان - 20-25 عامًا. لعام 1997-2000 انخفض عدد الأطفال في روسيا بمقدار 4 ملايين شخص وبلغ 39 مليون شخص. مستوى منخفضأدت الحياة إلى حقيقة أن نسبة الأطفال الأصحاء في انخفاض مطرد ، في عام 2001 بين هؤلاء الأطفال تلاميذ المدارسكانت 8-10٪ فقط ، في المتوسط سن الدراسة- 6٪ وبين طلاب الثانوية - 5٪ فقط.

منذ عام 1993 ، في روسيا ، تجاوز معدل الوفيات معدل المواليد ، وسرعان ما وصل الانخفاض الطبيعي في عدد السكان إلى مليون شخص سنويًا. متوسط العمر المتوقع للنساء لم يصبح الآن 75 عامًا (كما في عام 1979) ، بل 69 عامًا فقط للرجال - ليس 69 عامًا ، ولكن 56. في غضون 10 سنوات ، انخفض عدد سكان روسيا بأكثر من 10 ملايين شخص. إذا استمر هذا الاتجاه ، فهناك تهديد بانخفاض عدد سكان البلاد بحلول عام 2015 بمقدار 22 مليون شخص آخر (سُبع سكان روسيا).

ولمعالجة هذا الوضع ، اتخذت حكومة البلد مجموعة كاملة من التدابير لتحسين مستويات معيشة السكان.

من رسالة رئيس الاتحاد الروسي (2000):

إذا استمر الاتجاه الحالي ، فإن بقاء الأمة سيكون في خطر. نحن في خطر حقيقي من أن نصبح أمة متداعية. اليوم ، يعد الوضع الديموغرافي أحد المواقف المقلقة.

الحياة اليومية

تبين أن التغييرات التي تحدث في الحياة اليومية لجميع الفئات الاجتماعية الرئيسية للسكان كانت سريعة وجذرية.

بالفعل في عام 1992 ، انخفض استهلاك اللحوم بنسبة 80٪ ، والحليب - بنسبة 56٪ ، والخضروات - بنسبة 84٪ ، والأسماك - بنسبة 56٪ عن مستوى عام 1991 الهزيل بالفعل. وبحلول صيف عام 1998 ، تغير الوضع إلى حد ما بالنسبة إلى أفضل - تجاوز استهلاك السكان للمواد الغذائية الأساسية بعض مؤشرات فترة ما قبل الإصلاح ، لكنه ظل منخفضًا للغاية.

ساعد بناء المساكن الذي بدأ في الظهور في وقت قصير على تقليص قوائم الانتظار للإسكان البلدي ، لكن نقص الأموال من السكان جعل شراء الشقق أمرًا مستحيلًا.

أدت وفرة المتاجر والأسواق للسلع اليومية إلى انخفاض الأسعار.

ليس فقط شراء أجهزة التلفزيون والثلاجات وأفران SV ، ولكن أيضًا السيارات ، أصبح بناء المنازل الريفية الصغيرة في متناول غالبية المواطنين العاملين. عدد السيارات الخاصة فقط في موسكو بنهاية التسعينيات. 2.5 مليون ، متجاوزة الأرقام التي كانت عليها قبل عشرين سنة بنحو 10 أضعاف.

لم يؤد تطوير سوق الإسكان إلى بيع وشراء الشقق مجانًا فحسب ، بل أدى أيضًا إلى ظهور عدد كبير (ما لا يقل عن مليون شخص) من المشردين الذين باعوا منازلهم ووجدوا أنفسهم في الشارع.

ظاهرة جديدة في الحياة الحضرية كانت الظهور عدد كبيرأطفال بلا مأوى (الإحصاءات الرسمية في نهاية التسعينيات تسمى رقم 2.5 مليون شخص).

أصبح السكر وإدمان المخدرات والدعارة والفساد مشكلة اجتماعية كبيرة. تفاقم الوضع الجنائي خاصة في مدن أساسيه، جعلت من الضروري تعزيز دور الدولة ، أهم مؤسساتها في استعادة النظام.

وهكذا ، فإن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد في التسعينيات. كانت مليئة بالتناقضات. لقد عكس الطبيعة الانتقالية للعصر الذي تعيشه البلاد.