توسعه سیاسی فدراسیون روسیه در دهه 90. عبارت "هوشمند دهه نود". دست نامرئی بازار

تحولات سیاسی در دهه 90

تصمیم برای تدوین قانون اساسی جدید روسیه قبلاً در اولین کنگره نمایندگان مردم RSFSR در ژوئن 1990 اتخاذ شد. کنگره یک کمیسیون قانون اساسی به ریاست B.N. Yeltsin ایجاد کرد. رئیس جمهور از ایجاد یک جمهوری ریاست جمهوری حمایت کرد که شخصیت مرکزی آن رئیس دولت است. او قدرت های زیادی دارد و هست ضامنانطباق با قانون اساسی رئیس جمهور اجرای اصل تفکیک قوای مقننه، مجریه و قضائیه را تضمین می کند.

دیدگاه متفاوتی از سوی کمیسیون های شورای عالی مطرح شد. آنها حفظ شوروی سنتی را پیشنهاد کردند نظام سیاسیمقررات مربوط به قدرت مطلق شوراها که منبع همه قوه مقننه، مجریه و قضایی است. این پروژه شورای عالی RSFSR را در مرکز نظام سیاسی جدید قرار داد.

رئیس جمهور در تاریخ 31 شهریور 93 فرمانی را مبنی بر کاهش تدریجی آن صادر کرد اصلاح قانون اساسی. او اختیارات کنگره نمایندگان خلق و شورای عالی RSFSR را به حالت تعلیق درآورد و انتخابات را برای 12 دسامبر 1993 برای یک نهاد قانونگذاری جدید برنامه ریزی کرد - دومای دولتی، مجلس سفلی مجلس فدرال روسیه. رئیس جمهور به کمیسیون قانون اساسی و کنفرانس قانون اساسی دستور داد تا به رای گیری عمومی تسلیم شوند (رفراندم)پیش نویس مورد توافق قانون اساسی

رهبری شورای عالی، به ریاست رئیس R.I. Khasbulatov، از این فرمان که با قانون اساسی RSFSR مطابقت نداشت، اطاعت نکرد و قطعنامه ای برای خاتمه اختیارات رئیس جمهور اتخاذ کرد. شورای عالی شروع به تشکیل دستگاه های اجرایی تحت کنترل خود کرد. و در مورد. معاون رئیس جمهور A.V. Rutskoy رئیس دولت اعلام شد.

درگیری شدیدتر شد. رئیس جمهور دستور داد تا ساختمان شورای عالی در محاصره نیروها قرار گیرد و نمایندگان آن را ترک کنند. در 2 اکتبر، اعتراضات سازماندهی شده توسط مدافعان شورای عالی در پایتخت آغاز شد و به سرعت به درگیری های گسترده با پلیس تبدیل شد. موانع ظاهر شد. در 3 اکتبر، شورشیان ساختمان شهرداری مسکو را تصرف کردند و سعی کردند به مرکز تلویزیون در اوستانکینو یورش ببرند. این حوادث منجر به تلفات جانی شد. رئیس جمهور برای برقراری نظم در پایتخت وضعیت فوق العاده اعلام کرد، نیروها و خودروهای زرهی وارد شدند. در 13 مهر، ساختمان شورای عالی آتش گشوده شد. در پایان روز کاخ سفیدتوسط نیروها اشغال شد و رهبران مقاومت دستگیر شدند.

در 12 دسامبر 1993، انتخابات شورای فدراسیون و دومای ایالتی برگزار شد. برخی از نمایندگان از حوزه های انتخابیه انتخاب شدند، برخی (برای اولین بار در روسیه مدرن) - با توجه به لیست های حزبی.

قانون اساسی روسیه را قانونی دموکراتیک اعلام کرد ایالت فدرالبا شکل حکومت جمهوری.

نتایج و پیامدهای بحران اوت 1991 برای توسعه نظام چند حزبی روسیه اهمیت تعیین کننده ای داشت.

فعالیت های CPSU ممنوع بود. جناح چپ احزاب سیاسی کشور به طرز محسوسی ضعیف شده است. چندین سازمان سیاسی کمونیستی ظهور کردند. پس از وقایع اکتبر 1993، احزاب کوچک سوسیالیست و سوسیال دموکرات شکل گرفتند.

پراهمیت V زندگی سیاسیدر سال 1996 کشورها انتخابات ریاست جمهوری داشتند. 11 نامزد در این انتخابات شرکت کردند - رئیس جمهور روسیه بی. آی. یلتسین، رئیس جمهور سابقاتحاد جماهیر شوروی M. S. گورباچف، رهبران احزاب و جنبش های سیاسی، کارآفرینان و شخصیت های عمومی. انتخابات در دو دور برگزار شد. در 3 ژوئیه 1996، B. N. Yeltsin در انتخابات پیروز شد.

یک فرد نمی تواند بیش از دو بار به عنوان رئیس جمهور روسیه انتخاب شود. این ماده در قانون اساسی آمده است. سوال جانشینی B.N. Yeltsin را نگران کرد. واضح بود که برای حفظ ثبات در جامعه، رئیس دولت باید فردی باشد که اصلاحات دموکراتیک را ادامه دهد. نامزدهای مختلفی معرفی شدند. در آگوست 1999، رئیس جمهور هنگام انتصاب وی. نخست‌وزیر جدید نشان داد که یک رهبر پرانرژی و شایسته است. او سیاستمداری بود که قادر بود نیروهای مختلف سیاسی را برای حل مهمترین مشکلات دولتی متحد کند.

در انتخابات دومای دولتی در 17 دسامبر 1999، انجمن سیاسی-اجتماعی "وحدت" با حمایت V.V. پوتین اکثریت آرا را به دست آورد.

در 31 دسامبر 1999، اولین رئیس جمهور روسیه B.N. Yeltsin یک سخنرانی تلویزیونی برای مردم انجام داد. استعفای خود را اعلام کرد.

پوتین، نخست وزیر، رئیس جمهور موقت این کشور شد. انتخابات ریاست جمهوری برای 26 مارس 2000 برنامه ریزی شده بود.

رویداد اصلی در زندگی سیاسی کشور در دهه 90. حذف قدرت مطلق شوراها بود. مبانی سیستم دولتیاصل تفکیک قوا برای اولین بار در تاریخ هزار ساله روسیه برقرار شد. شکل گرفت و شد عامل مهمحیات سیاسی کشور پارلمانتاریسم است. یک سیستم خودگردانی محلی مستقل از مقامات بالاتر پدید آمده است. مقامات ایالتی و محلی با رای گیری انتخاب شدند.

سیستم چند حزبی به عنصر مهمی از سیستم سیاسی جدید در روسیه تبدیل شده است. بیش از 150 حزب سیاسی و جنبش سیاسی-اجتماعی ثبت و فعال بودند. برای اولین بار این سوال مطرح می شود که چه کسی باید رئیس باشد دولت روسیهرای دهندگانی که در انتخابات ریاست جمهوری 1996 و 2001 شرکت کرده بودند تصمیم گرفتند.

در دهه 90 عالی بود؟! نویسنده، آیا شما لجباز هستید؟
1. احساس آزادی الهام بخش.
قبلاً چه نوع آزادی گم شده بود، گند زدن در خیابان؟
این "آزادی" در فیلم "اژدها را بکش" به خوبی نشان داده شده است، ویدئو پیوست شده است. در نیژنی نووگورود شبانه تیراندازی شد، برادران به یکدیگر تیراندازی کردند. در سمت راست کلاش خط می زند، در سمت چپ از ماکاروف شلیک می کنند. آزادی مزخرف است!
2. پول آسان.
آنها در خیابان ها کفش می پوشیدند، ما پسرها، کمتر از 4-5 نفر به مسکو نمی رفتند، زیرا در ایستگاه ها و نزدیک مترو گروه های محلی اراذل و اوباش وجود داشت که اکنون به آنها "گوپنیک" می گویند. فقط آنها برای مصونیت از مجازات و به عنوان خوانده شده در بالا، آزادی عمل کردند وقیحانه تر و بی قانونی تر! محصولات چپ، بی کیفیت و تاریخ مصرف گذشته کاملاً در بازارها و غرفه ها فروخته می شد. آیا پول آسان عالی است؟!
3. کالاهای وارداتی.
آشغال های خارجی به بازار ریخته شد. همه برای خرید تلویزیون، VCR و غیره هجوم آوردند. بسیاری از تقلبی ها، بسیاری از مزخرفات چینی. خراب کردن کشور به خاطر کالاهای وارداتی عالی بود؟
4. هرکس سر جای خودش بود.
همه سعی کردند تا جایی که می توانند درآمد داشته باشند، زیرا تاخیر در دستمزدها وحشتناک بود. من افسر ارتش روسیه، چندین ماه است که آن را دریافت نکرده ام کمک هزینه پولیو شبها کابل مسی حفر کردند چون چیزی برای خوردن نداشت. آیا من در جای مناسب بودم؟ روزها فرماندهان به ما القا می کردند که ما باید از سرزمین مادری محافظت کنیم و شب ها خودشان روی لودرها در کارخانه محلی کار می کردند و ودکا را بارگیری می کردند. چون خانواده باید غذا می خوردند. پلیس ها اصلاً حقی نداشتند، اما در نهایت آنها به سرعت متوجه شدند و "تجارت" خود را از چنگ راهزنان گرفتند و در عین حال صفوف آنها را بسیار کم کردند. آیا آنها هم در جای درستی بودند؟ معلمان به مزارع جمعی رفتند، چون حقوق ناچیزشان هم داده نمی شد، آیا جای درستی داشتند؟
5. ما بامزه ترین رئیس جمهور جهان را داشتیم.
اگر این یک شوخی است، پس بسیار مایه تاسف است. وقتی بورکای مست را تماشا می‌کردیم که دور صحنه می‌پرد یا ارکستر را «رهبری» می‌کرد، نخندیدیم، به‌طور باورنکردنی شرمنده بودیم. او ارتش را ویران کرد، کشور را ویران کرد، "مشاوران" پیندوسی اجازه یافتند تا به مکان های استراتژیک وارد شوند، شرکت ها به پنی فروخته شدند، مردم در فقر شدید زندگی کردند. خنده دار؟ به نظر ما اصلا خنده دار نبود.
6. مردم امید دارند.
چی؟؟! تمام خاطرات من از دهه 90 در سایه های خاکستری است. بیکاری وحشتناکی وجود داشت، هیچ پولی پرداخت نمی شد، از این رو تعداد زیادی "تجار" وجود داشتند که سعی می کردند به نحوی امرار معاش کنند. ناامیدی وحشتناکی وجود داشت، هیچ نوری قابل مشاهده نبود. اصلاحات همه چیز را از ریشه خراب کرد. یک روز فقیر شدیم، برای هر خانواده 6 هزار کتاب بود و در یک روز دیگر نمی شد با این پول چیزی خرید. هنوز آن گرجی دیوانه را به یاد دارم که با یک چمدان 500 روبلی دور ایستگاه راه آهن کورسکی می دوید، آنها را به اطراف پرتاب می کرد و فریاد می زد "لعنتی چرا به آنها نیاز دارم؟" امید؟؟ در اتحاد جماهیر شوروی ، همه می دانستند که پس از فارغ التحصیلی از کالج برای کار در تخصص خود می رود ، او می دانست که یک آپارتمان و غیره می گیرد. ثبات وجود داشت. در دهه 90 هیچ کس نمی دانست فردا یا حتی امشب چه اتفاقی خواهد افتاد.
7. همه میلیونر بودند.
چه لذتی دارد؟ پول مستهلک شد. بله، ما به شوخی می گفتیم که میلیونر شده ایم، اما خنده در میان اشک بود.
8. فرصت سفر به خارج از کشور.
آره همه می توانستند شخصاً تأیید کنند که فروشگاه های خارجی در واقع بیش از 40 نوع سوسیس می فروشند. توده مردم که تصمیم گرفتند همه بالای تپه منتظر آنها هستند، کشور را ترک کردند. فقط تعداد کمی به عنوان مردم ظاهر شدند. چند تا از اینها بعد از سال 2000 برگشتند؟ این همه هرج و مرج که در کشور اتفاق می افتاد ارزش چنین لذتی را نداشت.
9. دلتنگی دوران کودکی و جوانی.
اینها فقط خاطرات دوران کودکی است. به عنوان مثال، ما بطری‌ها را جمع‌آوری کردیم، تحویل دادیم، به VDNKh رفتیم و اگر «پسران آزاد» محلی که «در جای درست بودند» کفش نمی‌پوشیدند، چند پوستر با بروس‌ها و شوارتزها می‌خریدیم. یا آدامس «دونالد» یا «توربو» خریدم. دومی کمتر رایج است زیرا 3 برابر بیشتر از "دونالد" هزینه دارد. و اگر در راه برگشت به ما کفش نمی دادند، همه را به خانه می آوردند.
10. لباس های شیک.
آشغال های بی کیفیت از ترکیه و چین. هر چیزی که روشن و رنگارنگ بود مد بود. ما هم مثل بومی ها که به آینه و مهره ها واکنش نشان می دادیم از آدادیس ها و غیره کالاهای بی کیفیت خریدیم.
من حتی یک نفر را نمی شناسم که "دهه 90" را تجربه کرده باشد که دوست داشته باشد آنها تکرار شوند. هیچکس! جسورهای جوانی که خودشان درگیر این موضوع نشده‌اند، اما در مورد آن «عاشقانه» خوانده‌اند، حساب نمی‌شوند.
نویسنده یا یک ترول بزرگ است یا یک فرد سرسخت. اگر این چنین شوخی است، پس من هرگز آن را نفهمیدم.
حالا حداقل یه لحظه وقت بذار...

متن سخنرانی.

1. انتخابات دموکراتیک نمایندگان مردم RSFSR.

در 4 مارس 1990، انتخابات کنگره نمایندگان خلق RSFSR برگزار شد. تفاوت آن ها با انتخابات سال های گذشته در این بود که بر مبنای جایگزینی برگزار شد. شهروندان واقعاً انتخاب کردند: برگه های رای نه فقط یک نامزد، بلکه چندین نامزد را در بر داشت.

انتخابات نشان داد که بی اعتمادی روس ها به رهبری کشور در حال افزایش است. اکثر مردم به عنوان نمایندگان مردمی RSFSR انتخاب شدند چهره های معروفجنبش دموکراتیک به رهبری B.N. Yeltsin. این یک انتخاب به نفع اصلاحات دموکراتیک بود.

در اولین کنگره نمایندگان خلق RSFSR (16 مه - 22 ژوئن 1990) قرار بود رئیس شورای عالی - بالاترین مقام روسیه که دارای اختیارات قانونی اساسی بود - انتخاب شود. رهبر کمونیست I.K. Polozkov و B.N. Yeltsin برای این پست درخواست دادند. مبارزه بین کمونیست ها و دمکرات ها شدید بود. رای قاطع در 29 می 1990 برگزار شد. یلتسین با اختلاف تنها 4 رای پیروز شد. او رئیس شورای عالی RSFSR شد. کنگره I. S. Silaev را به عنوان رئیس شورای وزیران منصوب کرد.

گام بعدی برای تشکیل دولت روسیه در آوریل 1991 برداشته شد. کنگره سوم نمایندگان مردم RSFSR تصمیم گرفت تا پست رئیس جمهور روسیه را معرفی کند.

2. از نظام اقتصادی شوروی تا بازار.

انتخابات ریاست جمهوری RSFSR و اوت بحران سیاسی 1991 مقدمات اقدام قاطع در اقتصاد را ایجاد کرد. در 28 اکتبر 1991، در کنگره پنجم نمایندگان مردم، B. N. Yeltsin برنامه ای را برای گذار به اقتصاد بازار ارائه کرد. او اعلام کرد آزادسازی قیمتو تجارت. دولت مجبور شد برای پرکردن بازار از کالاها، پاسخ قیمت را کنار بگذارد

1) پیشنهاد شد که بازسازی ساختاری صنعت آغاز شود، خصوصی کردن(انتقال به مالکیت خصوصی) اکثر اموال دولتی

2) شروع کنید اصلاحات ارضیو در نهایت اجازه خرید و فروش زمین را بدهد.

3) تشدید روابط اقتصادی خارجی روسیه با سایر کشورها، حذف محدودیت ها در عملیات تجارت خارجی

4) پول ملی روسیه (روبل) را معرفی کنید و از آن اطمینان حاصل کنید تبدیل پذیری(تبادل آزاد با ارز خارجی).

یکی از توسعه دهندگان آنها، معاون نخست وزیر دولت RSFSR E. T. Gaidar، مسئول انجام اصلاحات شد.

3. «شوک درمانی».

اصطلاح شوک درمانی برای اولین بار در لهستان در رابطه با گذار اقتصاد به اقتصاد بازار در اواخر دهه 80 مورد استفاده قرار گرفت. همچنین برای اشاره به اصلاحات اقتصادی اوایل دهه 90 استفاده می شود. در روسیه.

دولت اعلام کرد قیمت‌های آزاد و غیردولتی را در دی ماه 92 اعلام کرد و مدعی شد قیمت‌ها سه برابر می‌شود. برای جبران خسارات جمعیت، حقوق کارکنان بخش دولتی (معلمان، پزشکان، کارگران) 70 درصد افزایش یافت. شرکت های دولتیو موسسات - هر کسی که از دولت حقوق دریافت می کند).

واقعیت تلخ تر شد. قیمت بسیاری از کالاها بلافاصله 10-12 برابر و در پایان سال 1992 - به طور متوسط 25 برابر افزایش یافت. تورم(افزایش قیمت) ارزش سپرده های نقدی را کاهش داد و منجر به کاهش جدی استانداردهای زندگی مردم شد.

تعداد کالاهای مصرفی وارداتی از خارج به شدت افزایش یافته است. واردات این امکان را فراهم کرد که قفسه ها از کالاها پر شود، اما منجر به کاهش تولید داخلی که تاب مقاومت در برابر رقابت را نداشت، و به تعطیلی بنگاه ها منجر شد. برای اولین بار (و برای چندین دهه، بیکاری گسترده شده است. وضعیت بخصوص دشواری در مجتمع نظامی-صنعتی ایجاد شده است، جایی که میلیون ها روس در آن شاغل بودند.

بودجه دولتی منابع سنتی درآمد را از دست داد، در درجه اول مالیات شرکت ها. کاهش درآمدهای بودجه به سرعت اتفاق افتاد. علم، فرهنگ، آموزش و بهداشت بیش از دیگران آسیب دیدند.

بهای اجتماعی سال اول اصلاحات رادیکال اقتصادی بالا بود.

با این حال، جمعیت متحمل آنچنان خسارات قابل توجهی شد که سطح اعتماد عمومی به مقامات به میزان قابل توجهی کاهش یافت.

خصوصی سازی در پاییز 1992 آغاز شد. کارکنان شرکت های خصوصی شده حق خرید حدود 50 درصد از سهام را به صورت رایگان یا با شرایط ترجیحی دریافت کردند. سهام حق صاحبان آنها (سهامداران) نسبت به دارایی و سهمی از سود را تأیید می کند. بیشتر سهام برای فروش گذاشته شد. فقط شهروندان روسیه می توانستند آنها را خریداری کنند.

اموال عظیم دولتی به دست کسانی افتاد که در آغاز خصوصی سازی، پست های کلیدی در رهبری حزب و اقتصادی را اشغال کردند. به گفته E. Gaidar "قدرت به مالکیت تبدیل شد."

در مجموع، در سال اول اصلاحات، 24 هزار بنگاه خصوصی، 15 درصد کل بنگاه های تجاری، 160 هزار بنگاه ایجاد شد. مزارع. لایه ای از مالکان با سرعتی سریع در کشور شکل گرفت.

4. تعدیل روند اصلاحات.

در نتیجه اولین سال اصلاحات، دولت نتوانست وظیفه اصلی - ایجاد ثبات در اقتصاد کشور را حل کند.

در دسامبر 1992، کنگره هفتم نمایندگان مردم RSFSR نخست وزیر موقت E.T. Gaidar را برکنار کرد و V. S. Chernomyrdin را به عنوان نخست وزیر تأیید کرد.

رئیس جدید دولت، برعکس، شرط بندی بزرگی برای تقویت کرد مقررات دولتی. توجه ویژه ای به مجتمع های سوخت، انرژی و دفاعی که دولت منابع مالی زیادی را به آنها اختصاص داد، معطوف شد.

اما درآمدهای بودجه دولتی ناکافی باقی ماند. مشکلات به دو دلیل اصلی بود. کاهش تولید داخلی ادامه یافت و "فرار سرمایه" به خارج تشدید شد: کارآفرینان سود را از روسیه خارج کردند، زیرا سرمایه گذاری در خارج از کشور سودآورتر است.

دولت چرنومیردین تلاش کرد تا از بانک ها و شرکت های خارجی پول جذب کند و از سازمان های بین المللی اعتبار (وام) بگیرد. شرکت های خارجی عجله ای برای سرمایه گذاری در اقتصاد روسیه نداشتند. موفق شدیم وام بگیریم. آنها توسط صندوق بین المللی پول و بانک جهانی تخصیص یافتند.

دولت همچنین شروع به انتشار اوراق قرضه دولتی کوتاه مدت (GKOs) کرد. با فروش اوراق قرضه GKO که پس از چند ماه بازخرید شد، دولت به دارندگان آنها فرصت دریافت درآمدهای کلان - تا 170٪ در سال را فراهم کرد. یکی دیگر از کانال های کسب سرمایه، جذب وجوه از سوی مردم به بانک ها بود.

با تمام این اقدامات، دولت چرنومیردین موفق شد نرخ تورم را کاهش دهد و ثبات نسبی قیمت ها و نرخ مبادله روبل را تضمین کند.

بدهی کشور به تعهدات داخلی و خارجی هر روز افزایش می یافت. با فروش GKO ها، دولت مجبور شد مبالغ هنگفتی را به صاحبان آنها بپردازد. مقدمات یک بحران مالی قدرتمند به تدریج در حال بلوغ بود.

5. اولین نتایج اصلاحات اقتصادی.

در دهه 90 اقتصاد روسیه در حال تبدیل شدن به چند ساختاری بود. توسعه یافته اشکال مختلفدارایی - فردی، خصوصی، دولتی، سهامی، شهرداری، و غیره. برخی از بخش های سیستم اقتصادی پیچیده موثر واقع شد، برخی دیگر پدیده های بحران را تجربه کردند.

نتایج سال های اول اصلاحات اقتصادی متناقض است.

برخی از مهمترین شاخص ها عبارت بودند از:

1) افزایش سهم بخش خدمات در اقتصاد کشور از 37 درصد در سال 1980 به 51 درصد در سال 1996 (برای قدرت های توسعه یافته جهانی این رقم در آن زمان 53 درصد بود).

2) واردات غلات کاهش یافت - 0.6 میلیون تن در سال 1995 (در کل اتحاد جماهیر شوروی 2.2 میلیون تن در سال 1970 بود ، در روسیه در سال 1994 - 2.1 میلیون تن).

3) تولیدات دامی کاهش یافت، بنابراین واردات گوشت و فرآورده های گوشتی افزایش یافت: در سال 1995 به 1.2 میلیون تن (در سال 1980 - 0.8 میلیون تن) رسید.

4) مصرف گوشت و فرآورده های گوشتی کاهش یافت (این رقم به سطح سال 1970 کاهش یافت).

5) شاخص های تأمین تلفن، اتومبیل، رایانه و لوازم خانگیبزرگ شد به عنوان مثال، به ازای هر 100 خانواده روسی در سال 1992، 21 خودرو، در سال 1994 - 26 و در سال 1998 - 29 وجود داشت.

6. بحران مالی 1998 و پیامدهای آن.

در آغاز سال 1998، چرنومیردین توسط یلتسین برکنار شد. جانشین او S.V. Kiryenko بود. رویکرد یک بحران مالی بیشتر و بیشتر آشکار شد. پرداخت سود از اوراق قرضه دولتی به مقادیری رسید که بیش از توانایی های بودجه بود.

1) در 26 مرداد 1377، دولت پایان پرداخت اوراق قرضه دولتی را اعلام کرد، در واقع دولت از پرداخت بدهی خود خودداری کرد.

2) لغو شد "کریدور ارز"که در سالهای 1995-1998 نرخ مبادله روبل در برابر دلار را کم و بیش ثابت نگه داشت. تا پاییز 1998 چهار برابر کاهش یافت. سپرده های مردم برای دومین بار در هفت سال گذشته کاهش یافت و اعتماد به بانک ها و دولت از بین رفت.

3) صندوق بین المللی پول و بانک جهانی اعلام کردند تمام برنامه های کمک به روسیه را متوقف کردند.دولت کرینکو برکنار شد.

E. M. Primakov به عنوان رئیس جدید کابینه وزیران تأیید شد که مسیر "اتکا به نیروهای خود" و دستیابی به رضایت عمومی را اعلام کرد.

1) روبل "کاهش قیمت پیدا کرد"

2) واردات کاهش یافت و این امر به طور عینی موقعیت تولیدکنندگان داخلی را تقویت کرد

3) امکان کاهش مخارج دولت وجود داشت که در نتیجه کسری بودجه با مازاد جایگزین شد (مازاد بر درآمدها بر هزینه ها)

4) بدهی پولی دولت به کارمندان دولت و مستمری بگیران حذف شد

در ماه مه 1999، S. V. Stepashin به عنوان رئیس دولت منصوب شد، با حفظ تداوم دوره خود.

در آگوست 1999، وی. پوتین به عنوان رئیس جدید دولت تأیید شد و با ورود وی به رهبری قوه مجریه، رویکردهای جدیدی در توسعه اقتصادیکشورها.

دیدگاه متفاوتی از سوی کمیسیون های شورای عالی مطرح شد. آنها حفظ موقعیت سنتی نظام سیاسی شوروی در مورد حاکمیت شوراها را پیشنهاد کردند که منبع همه قوه مقننه، مجریه و قضایی است. این پروژه شورای عالی RSFSR را در مرکز نظام سیاسی جدید قرار داد.

رئیس جمهور در 21 سپتامبر 1993 فرمان اصلاح تدریجی قانون اساسی را صادر کرد. او اختیارات کنگره نمایندگان خلق و شورای عالی RSFSR را به حالت تعلیق درآورد و انتخابات را برای 12 دسامبر 1993 برای یک نهاد قانونگذاری جدید - دومای ایالتی، مجلس پایین مجلس فدرال روسیه برنامه ریزی کرد. رئیس جمهور به کمیسیون قانون اساسی و کنفرانس قانون اساسی دستور داد تا به رای گیری عمومی تسلیم شوند (رفراندم)پیش نویس مورد توافق قانون اساسی

درگیری شدیدتر شد. رئیس جمهور دستور داد تا ساختمان شورای عالی در محاصره نیروها قرار گیرد و نمایندگان آن را ترک کنند. در 2 اکتبر، اعتراضات سازماندهی شده توسط مدافعان شورای عالی در پایتخت آغاز شد و به سرعت به درگیری های گسترده با پلیس تبدیل شد. موانع ظاهر شد. در 3 اکتبر، شورشیان ساختمان شهرداری مسکو را تصرف کردند و سعی کردند به مرکز تلویزیون در اوستانکینو یورش ببرند. این حوادث منجر به تلفات جانی شد. رئیس جمهور برای برقراری نظم در پایتخت وضعیت فوق العاده اعلام کرد، نیروها و خودروهای زرهی وارد شدند. در 13 مهر، ساختمان شورای عالی آتش گشوده شد. در پایان روز، کاخ سفید توسط نیروهای نظامی اشغال شد و رهبران مقاومت دستگیر شدند.

در 12 دسامبر 1993، انتخابات شورای فدراسیون و دومای ایالتی برگزار شد. برخی از نمایندگان توسط حوزه انتخابیه و برخی (برای اولین بار در روسیه مدرن) از طریق لیست های حزبی انتخاب شدند.

قانون اساسی روسیه را یک کشور فدرال قانونی دموکراتیک با شکل حکومت جمهوری جمهوری اعلام کرد.

نتایج و پیامدهای بحران اوت 1991 برای توسعه نظام چند حزبی روسیه اهمیت تعیین کننده ای داشت.

انتخابات ریاست جمهوری 1996 اهمیت زیادی در زندگی سیاسی کشور داشت. 11 نامزد در این انتخابات شرکت کردند - رئیس جمهور روسیه B.I. Yeltsin، رئیس جمهور سابق اتحاد جماهیر شوروی، M.S. گورباچف، رهبران احزاب و جنبش های سیاسی، کارآفرینان و شخصیت های عمومی. انتخابات در دو دور برگزار شد. در 3 ژوئیه 1996، B. N. Yeltsin در انتخابات پیروز شد.

در انتخابات دومای دولتی در 17 دسامبر 1999، انجمن سیاسی-اجتماعی "وحدت" با حمایت V.V. پوتین اکثریت آرا را به دست آورد.

پوتین، نخست وزیر، رئیس جمهور موقت این کشور شد. انتخابات ریاست جمهوری برای 26 مارس 2000 برنامه ریزی شده بود.

رویداد اصلی در زندگی سیاسی کشور در دهه 90. حذف قدرت مطلق شوراها بود. برای اولین بار در تاریخ هزار ساله روسیه، اساس ساختار دولتی اصل تفکیک قوا بود. پارلمانتاریسم شکل گرفت و عامل مهمی در حیات سیاسی کشور شد. یک سیستم خودگردانی محلی مستقل از مقامات بالاتر پدید آمده است. مقامات ایالتی و محلی با رای گیری انتخاب شدند.

سیستم چند حزبی به عنصر مهمی از سیستم سیاسی جدید در روسیه تبدیل شده است. بیش از 150 حزب سیاسی و جنبش سیاسی-اجتماعی ثبت و فعال بودند. برای اولین بار، رای دهندگانی که در انتخابات ریاست جمهوری 1996 و 2001 شرکت کردند، این سوال که چه کسی باید رئیس دولت روسیه باشد، تعیین شد.

سوالات سخنرانی:

1. چگونه می توان شکست های اصلاح اقتصاد شوروی را در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90 توضیح داد؟

2. مفاد اصلی برنامه اصلاحات اقتصادی اعلام شده توسط رئیس جمهور روسیه در 28 اکتبر 1991 چه بود؟

3. علل بحران مالی 1998 را در چه می بینید؟

4. نحوه چیدمان اصلی نیروهای سیاسیبعد از مرداد 91؟

5. تفاوت رویکردها در تدوین قانون اساسی جدید کشور که در سال 1992 - 1993 وجود داشت را نام ببرید. چه چیزی باعث آنها شد؟

6. نتایج توسعه سیاسی کشور در دهه 90 چیست؟ به نظر شما تعیین کننده هستند؟ چرا؟

7. مشکلات در چیست توسعه سیاسیدر جریان اصلاحات پدیدار شد جامعه روسیهدر دهه 90؟

کرونولوژی

1993، 3 - 4 اکتبر سخنرانی نیروهای مخالف در مسکو. گلوله باران کاخ سفید
1993، 12 دسامبر تصویب قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه
1375 تیرماه انتخابات ب.ن. یلتسین برای دومین بار به عنوان رئیس جمهور فدراسیون روسیه
1994، دسامبر - 1996، جنگ دسامبر در چچن
1998، اوت بحران مالی در روسیه
1999، اوت آغاز عملیات ضد تروریستی در چچن
1999، 31 دسامبر خروج زودهنگام رئیس جمهور روسیه B.N. یلتسین استعفا داد
2000، 26 مارس انتخاب V.V. به عنوان رئیس جمهور فدراسیون روسیه پوتین

روسیه در دهه 90. قرن XX

سیر اصلاحات اقتصادی در روسیه در اوایل دهه 90.

توجه به این نکته ضروری است که یکی از پیامدهای اصلی رویدادهای اوت، انتقال قدرت دولتی و سیاسی بود که قبلاً در مرکز اتحادیه متمرکز شده بود، به جمهوری ها و اول از همه به روسیه. رئیس جمهور، دولت و شورای عالی روسیه در عرض چند روز به قدرت رسیدند که تقریباً یک سال و نیم به دنبال آن بودند. مشکل اجرای اصلاحات ریشه ای به وجود آمد. اگرچه رادیکال ها یک ایدئولوژی کلی اصلاحی داشتند، اما برنامه مشخص و موجهی برای دگرگونی های خاص اقتصادی و سیاسی نداشتند. طرح اصلاحات اقتصادی تنها در پایان اکتبر 1991 علنی شد. رئیس جمهور B.N خود آن را در کنگره نمایندگان مردم روسیه ارائه کرد. یلتسین این طرح شامل چندین جهت خاص از سیاست اقتصادی روسیه بود که جوهر اصلاحات را تشکیل می داد.

اولین اقدام عمده- سر وقت معرفی قیمت های رایگاناز ژانویه 1992 - قرار بود ارزش بازار کالاها را تعیین کند و کمبود کالا را برطرف کند. دومین — آزادسازی تجارت- قرار بود سرعت گردش تجاری، ایجاد زیرساخت برای فروش محصولات داخلی و وارداتی ایجاد شود. سوم- وسیع خصوصی سازی مسکن, شرکت های دولتی- قرار بود توده های مردم را به مالک تبدیل کند.

چک خصوصی سازی

برنامه اصلاحات رادیکال توسط یلتسین ترسیم شد، اما نویسندگان آن وزرای برجسته دولت جدید روسیه بودند: اقتصاددانان بازار E. Gaidar، A. Shokhin، A. Chubais. در اصل، این برنامه انتقال سریع به اقتصاد بازار . نظریه پرداز اصلی "شوک درمانی" روسی، معاون نخست وزیر در امور اقتصادی E.T. گیدر

E.T. Gaidar

معتقد بود که مدل کلاسیک بازار را می توان در روسیه بدون هیچ عواقب جدی برای حوزه اجتماعی معرفی کرد. در عین حال، نتایج برای روس ها چشمگیر بود. آزاد شدن قیمت ها در دی ماه 92 منجر به افزایش آن ها نه 3-4 برابری، بلکه 10-12 برابری شد در حالی که حقوق و مستمری ها 70 درصد افزایش یافت. دولت نتوانست سپرده های پس انداز مردم را شاخص کند. در واقع، بخش عمده ای از جمعیت روسیه زیر خط فقر قرار گرفتند. این اصلاحات عموماً "غارتگر" نامیده شد و باعث ایجاد حاد شد بی اعتمادی به دولتو به طور کلی نگرش منفی نسبت به جریان اصلاحات.

اصلاحات رادیکال باعث شد مخالفت گسترده در شورای عالی RSFSR. این مخالفت توسط رئیس شورای عالی ر.آی. خاسبولاتوف مقاومت در برابر اصلاحات رادیکال از حمایت گسترده ای در جامعه برخوردار شد، در درجه اول در شاخه های مجتمع نظامی-صنعتی و بخش دولتی، جایی که اکثریت جمعیت در آن شاغل بودند.

توسعه صنعتی روسیه در دهه 90. دستخوش تغییرات کیفی جدی شده است. مدیریت جدید فدراسیون روسیهبا ورود روسیه به بازار جهانی، وظیفه بازسازی اقتصاد را از دستورالعمل طرح به اقتصاد مبتنی بر بازار تعیین کرد. مرحله بعدی قرار بود پیشرفت کشور را به سمت ایجاد جامعه اطلاعاتی تسریع کند.

در دهه 90 در روسیه خصوصی سازی اموال عظیم دولتی صورت گرفت. توسعه یافته است بازار کالا; روبل تبدیل به یک ارز تا حدی قابل تبدیل شد. تشکیل یک ملی بازار مالی; بازار کار که سال به سال در حال رشد است پدید آمده است.

با این حال، حل کامل مشکلات ناشی از اصلاحات اقتصادی ممکن نبود. نتیجه کاهش شدید در دهه 90 بود. سطح تولیدات صنعتی و کشاورزی نسبت به دوره های قبل. دلایل عینی و ذهنی برای این امر وجود داشت.

شرایط شروع اصلاحات به شدت نامطلوب بود. بدهی خارجی اتحاد جماهیر شوروی که در سال 1992 به روسیه منتقل شد، طبق برخی برآوردها از 100 میلیارد دلار فراتر رفت. در سال های بعد رشد قابل توجهی داشت. عدم تناسب در توسعه اقتصادی نیز ادامه دارد. "باز بودن" اقتصاد روسیه به کالاها و خدمات خارجی کمک کرده است کوتاه مدتاز بین بردن کمبود کالا - بیماری اصلی سیستم اقتصادی شوروی. با این حال، رقابت در حال ظهور با کالاهای وارداتی، که به دلیل شرایط اقتصادی مطلوب تر، ارزان تر از کالاهای مشابه روسی هستند، منجر به کاهش جدی تولید داخلی شد (تنها پس از بحران 1998، تولیدکنندگان روسی توانستند تا حدی این روند را به نفع خود معکوس کنند).

وجود مناطق عظیم یارانه ای کشور دور از مرکز (سیبری، شمال، شرق دور) در یک بازار نوظهور ضربه سختی وارد کرده است بودجه فدرال، قادر به مقابله با افزایش شدید هزینه ها نیست. اصلی ها به حد سایش خود رسیده اند دارایی های تولیدی. قطع روابط اقتصادی پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی منجر به توقف تولید بسیاری از محصولات با کیفیت شد. همچنین ناتوانی در مدیریت در شرایط غیرعادی، نقص در سیاست خصوصی سازی، تغییر کاربری بسیاری از بنگاه ها در ارتباط با تبدیل تولیدات نظامی، کاهش شدید بودجه دولت و کاهش قدرت خرید نقش مهمی ایفا کرد. جمعیت. ضروری است تاثیر منفیاقتصاد این کشور تحت تاثیر بحران مالی جهانی سال 1998 و شرایط نامساعد بازارهای خارجی قرار گرفت.

دلایل ذهنی نیز ظاهر شد. در جریان اصلاحات، مبتکران آنها این تصور غلط را داشتند که در شرایط گذار به بازار، نقش دولت در اقتصاد در حال تضعیف است. با این حال، تجربه تاریخی نشان می دهد که در شرایط تضعیف دولت، بی ثباتی اجتماعی افزایش می یابد و اقتصاد سقوط می کند. تنها در یک دولت قوی، تثبیت اقتصادی سریعتر اتفاق می افتد و اصلاحات منجر به رشد اقتصادی می شود. کنار گذاشتن عناصر برنامه ریزی و مدیریت متمرکز در زمانی رخ داد که کشورهای پیشرو به دنبال راه هایی برای بهبود آن بودند. کپی برداری از مدل های اقتصادی غربی و عدم مطالعه جدی ویژگی های توسعه تاریخی کشور خود نیز به نتایج منفی منجر شد. نقص قانون این فرصت را ایجاد کرد که بدون توسعه تولید مادی، از طریق ایجاد سودهای فوق العاده دریافت کنیم اهرام مالیو غیره

تولید محصولات صنعتی و کشاورزی تا پایان دهه 90. تنها 20-25 درصد از سطح 1989 بود. نرخ بیکاری به 10-12 میلیون نفر افزایش یافت. جهت گیری تولید برای صادرات منجر به شکل گیری ساختار جدیدی از صنعت داخلی شد - اساس آن توسط شرکت های صنایع معدنی و تولیدی شکل گرفت. این کشور تنها در 10 سال بیش از 300 میلیارد دلار از سرمایه صادراتی خود را از دست داده است. رول کردن خودت تولید صنعتیمنجر به آغاز فرآیندهای صنعتی زدایی کشور شد. اگر روسیه از نظر صنعتی وارد قرن بیستم شد کشورهای توسعه یافتهسپس در سال 2000 از نظر تولید سرانه صنعتی در رتبه 104 جهان و از نظر شاخص های تولید ناخالص در رتبه ده دوم جهان قرار گرفت. در این زمان، روسیه از نظر مجموع شاخص های اساسی اقتصادی، جایگاه 94 را اشغال کرد. بر اساس تعدادی از شاخص ها، روسیه اکنون نه تنها از کشورهای توسعه یافته غرب، بلکه از چین (سه برابر)، هند (دو برابر) و حتی کره جنوبی عقب مانده است.

علیرغم تلاش های انجام شده تا پایان دهه 90. اقدامات برای احیای اقتصاد و حتی رشد در حال ظهور صنعت، اساس اقتصاد روسیه یکسان باقی ماند - وابستگی به فروش مواد خام و به ویژه نفت و گاز طبیعی. وضعیت خطرناک بودن این وضعیت به وضوح با وضعیت مرتبط با کاهش قیمت جهانی انرژی در اواخر دهه 80 و اوایل دهه 90 نشان داده شد. قرن XX

از خطاب رئیس فدراسیون روسیه به مجمع فدرال (2000):

عمده ترین موانع رشد اقتصادی مالیات های بالا، خودسری مسئولان و جنایت های بی رویه است. راه حل این مشکلات به دولت بستگی دارد. با این حال، یک دولت پرهزینه و اسراف نمی تواند مالیات ها را کاهش دهد. دولتی مستعد فساد و با مرزهای صلاحیت نامشخص، کارآفرینان را از خودسری مقامات و نفوذ جرم نجات نخواهد داد. یک حالت ناکارآمد است دلیل اصلیبحران طولانی و عمیق اقتصادی ...

حوزه اجتماعی

در شرایط بحران اقتصادی طولانی، توسعه حوزه اجتماعی نیز در وضعیت نسبتا دردناکی قرار داشت. در فضای کاهش شدید درآمدهای بودجه، هزینه‌های علمی، آموزشی، بهداشتی و حقوق بازنشستگی تقریباً 20 برابر کاهش یافت! در سالهای اول اصلاحات اقتصادی، این قرار داده شد حوزه اجتماعیفوق العاده موقعیت سخت. میانگین حق الزحمهتعداد کارکنان علمی تا پایان دهه 90 بود. 12-14 دلار در ماه با دستمزد زندگی 50 دلار. برنامه ریزی آینده به دلیل کمبود بودجه متوقف شد آثار علمی(که قبلاً 20 سال قبل انجام می شد).

با این وجود، برخی روندهای مثبت ظاهر شده است. برای اولین بار در تاریخ کشور تعداد دانشجویان دانشگاه 246 نفر به ازای هر 10 هزار نفر جمعیت بود. با این حال، این رقم به لطف افتتاح بسیاری از خصوصی ممکن شد موسسات آموزشی، سطح تحصیلات در بسیاری از آنها بسیار پایین باقی مانده است.

مراقبت های بهداشتی داخلی از فرصت ارائه مراقبت های رایگان و همه جانبه به بیماران و تا پایان دهه 90 محروم شد. از نظر شاخص های کلیدی در رتبه 131 جهان قرار دارد.

مستمری های سالمندی و از کارافتادگی کمتر از سطح معیشتی بود.

به بهانه کمبود بودجه برای مسئولان در اوایل دهه 90. حق شهروندان برای تکمیل تحصیلات متوسطه، مسکن رایگان و مراقبت های پزشکی از قانون اساسی حذف شد.

طی 10 سال به طرز محسوسی تغییر کرده است ساختار اجتماعیجامعه. سهم روس‌های ثروتمند 3-5٪، طبقه متوسط - 12-15٪ و فقرا و گدایان هر کدام 40٪ بود.

همه اینها مستلزم تجدید نظر اساسی در پایه های سیاست اجتماعی به منظور تضمین حمایت از جمعیت در طول دوره گذار بود. چنین تجدید نظری با انتخاب وی. وی. پوتین به عنوان رئیس دولت در سال 2000 آغاز شد.

جمعیت شناسی

وضعیت اقتصادی-اجتماعی کشور نمی توانست بر جمعیت شناسی تأثیری نداشته باشد.

اگر در آغاز قرن بیستم. 76 درصد از جمعیت کشور را شهروندان زیر 50 سال تشکیل می دادند، سپس در پایان قرن تقریباً به همان تعداد افراد در سن بازنشستگی و پیش از بازنشستگی وجود داشت. میانگین سنی ساکنان روسیه تقریباً 56 سال است، در حالی که، طبق پیش بینی ها، در ایالات متحده و اروپای غربیدر چند سال 35-40 ساله خواهد شد و در چین و ژاپن - 20-25 ساله. برای 1997-2000 جمعیت کودکان روسیه 4 میلیون نفر کاهش یافت و به 39 میلیون نفر رسید. سطح پایینزندگی منجر به این واقعیت شد که درصد کودکان سالم به طور پیوسته در حال کاهش بود؛ در سال 2001، چنین کودکانی در میان دانش آموزان مقطع راهنماییفقط 8-10٪ بود، متوسط سن مدرسه- 6٪ و در بین دانش آموزان دبیرستانی - فقط 5٪.

از سال 1993، میزان مرگ و میر در روسیه از نرخ تولد بیشتر شد و به زودی کاهش طبیعی جمعیت به 1 میلیون نفر در سال رسید. میانگین امید به زندگی برای زنان در حال حاضر 75 سال نیست (مانند سال 1979)، بلکه تنها 69 سال، برای مردان - نه 69، بلکه 56 سال است. در طی 10 سال، جمعیت روسیه بیش از 10 میلیون نفر کاهش یافته است. اگر این روند ادامه یابد، خطر کاهش جمعیت این کشور به میزان 22 میلیون نفر دیگر تا سال 2015 (یک هفتم ساکنان روسیه) وجود دارد.

برای اصلاح این وضعیت، دولت کشور طیف وسیعی از اقدامات را برای بهبود استانداردهای زندگی مردم انجام داده است.

از پیام رئیس فدراسیون روسیه (2000):

اگر روند فعلی ادامه یابد، بقای ملت در خطر خواهد بود. ما واقعاً در خطر تبدیل شدن به یک ملت فرسوده هستیم. امروز وضعیت جمعیتی یکی از وضعیت های نگران کننده است.

زندگی روزمره

تغییراتی که در زندگی روزمره همه گروه‌های اجتماعی عمده مردم اتفاق می‌افتد سریع و رادیکال بود.

قبلاً در سال 1992 ، مصرف گوشت 80٪ ، شیر - 56٪ ، سبزیجات - 84٪ ، ماهی - 56٪ نسبت به سطح ناچیز سال 1991 کاهش یافت. تا تابستان 1998 ، وضعیت تا حدودی به سمت بهتر شدن تغییر کرد - جمعیت مصرف محصولات غذایی اساسی از برخی شاخص های دوره قبل از اصلاحات فراتر رفت، اما بسیار کم باقی ماند.

ساخت و ساز مستمر مسکن به کوتاه شدن صف های مسکن شهرداری در مدت کوتاهی کمک کرد، اما کمبود بودجه در بین مردم، خرید آپارتمان را غیرممکن کرد.

فراوانی کالاهای روزمره در فروشگاه ها و بازارها منجر به کاهش قیمت ها شد.

خرید نه تنها تلویزیون، یخچال، اجاق مایکروویو، بلکه اتومبیل و ساخت خانه های کوچک روستایی برای اکثر شهروندان شاغل مقرون به صرفه شده است. تعداد خودروهای شخصی تنها در مسکو تا پایان دهه 90. به 2.5 میلیون نفر رسید که تقریباً 10 برابر بیشتر از ارقام بیست سال پیش بود.

توسعه بازار مسکن نه تنها به خرید و فروش رایگان آپارتمان منجر شد، بلکه تعداد زیادی (حداقل 1 میلیون نفر) از افراد بی خانمان را به وجود آورد که خانه های خود را فروختند و خود را در خیابان دیدند.

پدیده جدیدی از زندگی شهری ظهور است مقدار زیادکودکان خیابانی (آمار رسمی این رقم را 2.5 میلیون نفر در اواخر دهه 90 نشان می دهد).

مستی، اعتیاد به مواد مخدر، فحشا و فساد به معضلات بزرگ عمومی تبدیل شده است. عوارض وضعیت جرم به ویژه در کلان شهرها، تقویت نقش دولت و مهمترین نهادهای آن در برقراری نظم را ضروری ساخت.

بنابراین، توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در دهه 90. پر از تناقض بود این منعکس کننده ماهیت انتقالی دورانی بود که کشور از آن عبور می کرد.