تم تطوير واعتماد الدستور تحت تأثير توجيهات القيادة الحزبية والسياسية في البلاد. في أوائل الثلاثينيات، نوقشت مسألة اعتماد دستور جديد. في خريف عام 1935، أنشأت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لجنة دستورية برئاسة آي في. ستالين و12 لجنة فرعية. في 12 يونيو 1936، تم نشر مشروع الدستور ومناقشته لمدة ستة أشهر على جميع المستويات - من اجتماعات العمال في الشركات إلى المؤتمرات الجمهورية للسوفييتات. وشارك في المناقشة أكثر من نصف السكان البالغين، وتلقت اللجنة 154 ألف مقترح وتعديل وإضافة.

في 25 نوفمبر 1936، بدأ المؤتمر الاستثنائي الثامن لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المناقشات. اعتمدت لجنة التحرير 47 تعديلاً وإضافة على أكثر من 30 مادة. إضافات مهمة تتعلق بمجلس القوميات (انتخابات مباشرة، تساوي عدد النواب مع مجلس الاتحاد). في 5 ديسمبر 1936، اعتمد المؤتمر الاستثنائي الثامن لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الدستور "الستاليني" الثاني، مادة مادة والنص ككل. وكان الشيء الرئيسي في تطوير المشروع هو جعل الدستور يتماشى مع الواقع الاجتماعي والاقتصادي الجديد والانتقال إلى مبدأ الحقوق السياسية المتساوية لجميع المواطنين.

عزز الدستور قانونيًا الوضع الذي تطور بحلول منتصف الثلاثينيات. بنية المجتمع، وممارسة العلاقات الاجتماعية ولم تتوحد أحكام البرنامج.

حدد الدستور أن الأساس الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لوسائل الإنتاج، والتي كانت على الشكل التالي:

أملاك الدولة؛

ملكية تعاونية زراعية جماعية.

اختلف دستور عام 1936 في عدة جوانب عن دستور عام 1924. ومن الناحية الهيكلية، يتألف دستور عام 1936 من 13 فصلاً و146 مادة.

عن نظام اجتماعى;

عن المحكمة ومكتب المدعي العام؛

فيما يتعلق بالحقوق والمسؤوليات الأساسية للمواطنين (يذكر هذا الفصل المسؤوليات التالية: الامتثال للدستور، وتنفيذ القوانين، والحفاظ على انضباط العمل، والتعامل بصدق مع الواجب العام، واحترام قواعد المجتمع الاشتراكي، وحماية وتعزيز الملكية الاشتراكية العامة، والدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - واجب مشرف)؛

حول النظام الانتخابي.

الفصل الأولأكد وجود طبقتين ودودتين في الاتحاد السوفييتي: العمال والفلاحون. الأساس السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو مجالس نواب الشعب العامل، والأساس الاقتصادي هو النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لأدوات ووسائل الإنتاج. ينص الدستور على شكلين من الملكية الاشتراكية - الدولة (الملكية الوطنية) والملكية التعاونية الزراعية الجماعية.

الأرض وباطنها والمياه والغابات والنباتات والمصانع والمناجم والمناجم والسكك الحديدية والنقل المائي والجوي والبنوك والاتصالات والمؤسسات الزراعية الكبيرة التي تنظمها الدولة (مزارع الدولة، MTS، إلخ)، وكذلك المرافق العامة و مخزون المساكن الرئيسي في المدن هو ملكية الدولة، أي. الملكية الوطنية. ملكية المزارع الجماعية والمنظمات التعاونية المؤسسات العامةفي المزارع الجماعية والمنظمات التعاونية بمعداتها الحية والميتة والمنتجات التي تنتجها المزارع الجماعية والمنظمات التعاونية والمباني العامة. تم تخصيص الأرض للمزارع الجماعية للاستخدام المجاني وغير المحدد، أي. للأبد.

كل ساحة مزرعة جماعية، بالإضافة إلى الدخل الرئيسي من المزرعة الجماعية العامة، مخصصة للاستخدام الشخصي مؤامرة شخصيةالأراضي والممتلكات الشخصية - الزراعة الفرعية على قطعة أرض شخصية ومبنى سكني ومواشي منتجة ودواجن وأدوات زراعية صغيرة. سمح الدستور بالزراعة الخاصة الصغيرة للفلاحين والحرفيين، باستثناء استغلال عمل الآخرين.

يضمنها الدستور الحماية القانونيةالممتلكات الشخصية لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المكتسبة من دخل العمل والمدخرات، والمبنى السكني والأسرة الفرعية، والأدوات المنزلية والمنزلية، والاستهلاك الشخصي، وكذلك الحق في وراثة الممتلكات الشخصية. وافق الدستور على النص الذي ينص على أن الحياة الاقتصادية للبلاد تنظمها الخطة الاقتصادية الوطنية للدولة. وقد كرّس الدستور مبدأ العمل والتوزيع: "من كل حسب طاقته، ولكل حسب عمله".

في الفصل الثانيكرّس دستور "الحكومة" مبادئ الفيدرالية، والارتباط الطوعي لجمهوريات اتحادية متساوية، وحدد اختصاصات الاتحاد والجمهوريات الاتحادية.

كان ما يلي خاضعًا لسلطة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

العلاقات الدولية والتجارة الخارجية، قضايا الحرب والسلام؛ اعتماد جمهوريات جديدة في الاتحاد السوفياتي؛

الموافقة على التغييرات في الحدود بين الجمهوريات الاتحادية؛

الموافقة على تشكيل أقاليم وأقاليم وجمهوريات مستقلة جديدة ضمن الجمهوريات الاتحادية؛

تنظيم الدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقيادة جميع القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

أمن الدولة؛

التخطيط الاقتصادي الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

الموافقة على ميزانية الدولة الموحدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكذلك الضرائب والإيرادات الواردة لتعليم جميع الميزانيات؛

إدارة البنوك والأنظمة النقدية والائتمانية والمؤسسات والشركات ذات الأهمية الوطنية والنقل والاتصالات؛

إرساء المبادئ الأساسية لاستخدام الأراضي والتعليم والرعاية الصحية؛

التشريعات المتعلقة بالعمل، والنظام القضائي والإجراءات القانونية، والمواطنة النقابية، والزواج والأسرة، والقوانين الجنائية والمدنية؛ نشر قوانين العفو لعموم الاتحاد. أي أن الاتجاه لتوسيع حقوق الاتحاد قد زاد.

كان لكل جمهورية اتحادية دستورها الخاص، والذي كان يتوافق مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. واحتفظت كل جمهورية بحقها في الانفصال بحرية عن الاتحاد السوفييتي، ولم يكن من الممكن تغيير أراضي الجمهوريات الاتحادية دون موافقتها. حدد الدستور أولوية القوانين الاتحادية على قوانين الجمهوريات الاتحادية. تم إنشاء جنسية اتحادية واحدة، وكان كل مواطن في جمهورية الاتحاد مواطنًا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في الفصول الثالث إلى الثامنوينظر في نظام الحكم والهيئات الإدارية. تمت الموافقة على مبدأ سيادة الهيئات التمثيلية سلطة الدولةوالتي تشكل الهيئات الإدارية المسؤولة والرقابة عليها. كانت السلطة العليا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وكان يمارس السلطة التشريعية حصرا. تعتبر القوانين معتمدة إذا حصلت على أغلبية بسيطة من الأصوات في كلا المجلسين. تم انتخاب مجلس الاتحاد وفق القاعدة - نائب واحد لكل 300 ألف نسمة. تم انتخاب 25 نائباً في مجلس القوميات من كل جمهورية اتحادية، و11 من الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي، من منطقة الحكم الذاتي 5 لكل منهما ونائب واحد عن الدائرة الوطنية. حدد الدستور نظام عمل دورات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (دورتان في السنة، دون احتساب الدورات الاستثنائية).

كانت أعلى سلطة خلال الفترة الفاصلة بين دورات المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي هيئة الرئاسة، المسؤولة أمامه، والتي تم انتخابها في اجتماع مشترك للمجلسين. قام بتفسير قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وأصدر مراسيم، وأجرى استفتاء بمبادرة منه أو بناء على طلب إحدى جمهوريات الاتحاد؛ ألغى قرارات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب في الجمهوريات الاتحادية في حالة عدم امتثالهم للقانون؛ في الفترة ما بين جلسات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، قام بطرد وتعيين مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموافقة لاحقة من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ حصل على الطلبات والألقاب الفخرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ مارس حق العفو؛ تم تعيينه واستبدال القيادة العليا للقوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛ خلال الفترة الفاصلة بين جلسات المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلنت حالة الحرب؛ إعلان التعبئة العامة والجزئية؛ المعاهدات الدولية المصدق عليها؛ تم تعيين واستدعاء الممثلين المعتمدين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدول الأجنبية.

كانت حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (Sovnarkom)، التي شكلتها القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أعلى هيئة تنفيذية وإدارية. كان لديها 8 مفوضيات شعبية لعموم الاتحاد:الدفاع، والشؤون الخارجية، والتجارة الخارجية، والاتصالات، والاتصالات، والنقل المائي، والصناعات الثقيلة والدفاعية، و10 مفوضيات شعبية اتحادية جمهورية: الغذاء، والضوء، والغابات، والزراعة، ومزارع الحبوب والماشية الحكومية، والمالية، والشؤون الداخلية، والتجارة الداخلية، العدالة والرعاية الصحية.

على غرار الهيئات العليا للسلطة والإدارة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم بناء نظام الهيئات العليا للسلطة والإدارة في الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي. وكانت الهيئات الحكومية المحلية هي مجالس نواب العمال، التي تم انتخابها لمدة عامين. كانت الهيئات التنفيذية والإدارية للسوفييتات هي اللجان التنفيذية المنتخبة من قبلهم. وكانوا مسؤولين أمام المجلس الذي انتخبهم وأمام الهيئة التنفيذية للمجلس الأعلى.

في الفصل التاسعدستور "المحكمة ومكتب المدعي العام" تقرر أن العدالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يتم تنفيذها من قبل المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم العليا لجمهوريات الاتحاد، والمحاكم الإقليمية والإقليمية، ومحاكم الجمهوريات والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي، ومحاكم المقاطعات، المحاكم الخاصة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي تم إنشاؤها بقرار من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم الشعبية.

يتم انتخاب المحاكم الشعبية من قبل مواطني المنطقة لمدة 3 سنوات. ويتم انتخاب جميع الأجزاء الأخرى من النظام القضائي من قبل المجالس ذات الصلة لمدة 5 سنوات. كرّس الدستور مبادئ مهمة: استقلال القضاة وخضوعهم للقانون فقط، والنظر في القضايا في جميع المحاكم بمشاركة المستشارين الشعبيين (باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون تحديدًا)، والاستماع العلني للقضايا (بما أن القانون لا ينص على ذلك). لا تنص على استثناءات)، وضمان حق المتهم في الدفاع، وإجراء الإجراءات القانونية بلغة الاتحاد أو الجمهورية ذاتية الحكم أو منطقة الحكم الذاتي، وضمان أن الأشخاص الذين لا يتحدثون هذه اللغة على دراية كاملة بمواد القضية من خلال مترجم، وكذلك الحق في التحدث أمام المحكمة اللغة الأم.

عهد الدستور بأعلى إشراف على التنفيذ الدقيق للقوانين من قبل المفوضيات والمؤسسات الشعبية والمسؤولين والمواطنين إلى المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تعيين المدعين العامين الجمهوريين والإقليميين والإقليميين، وكذلك المدعين العامين للجمهوريات والمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي من قبل المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة خمس سنوات. تم تعيين المدعين العامين للمنطقة والإقليم والمدن من قبل المدعين العامين في الجمهوريات الاتحادية بموافقة المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة خمس سنوات. كان مكتب المدعي العام مستقلاً عن أي سلطات محلية ولم يقدم تقاريره إلا إلى المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في الفصل العاشرتم توحيد الحقوق والحريات الأساسية لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: الحق في العمل؛ الى الاستراحه؛ للحصول على الدعم المالي في سن الشيخوخة، وكذلك في حالة المرض وفقدان القدرة على العمل؛ الحق في التعليم؛ المساواة في الحقوق لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بغض النظر عن الجنس والجنسية والعرق؛ حرية الضمير، والكلام، والصحافة، والمسيرات والاجتماعات، والمواكب والمظاهرات في الشوارع، وحرمة الشخصية، والمنزل، وخصوصية المراسلات، وحق مواطني الاتحاد السوفييتي في التجمع في المنظمات العامة: النقابات العمالية، الجمعيات التعاونية، المنظمات الشبابية، المنظمات الرياضية والدفاعية، الجمعيات الثقافية والفنية والعلمية. كرّس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 الدور القيادي للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ("النواة القيادية لجميع منظمات العمال، العامة والدولة").

ويحدد الدستور الظروف الاجتماعية والاقتصادية التي تكون بمثابة ضمان لإعمال الحقوق الأساسية للعمال. يقوم الدستور على المساواة بين الأمم والأجناس، أو التقييد المباشر أو غير المباشر للحقوق أو تحديد مزايا للمواطنين حسب العرق أو الجنسية، وأي دعوة إلى التفرد العنصري أو القومي أو الكراهية والازدراء يعاقب عليها القانون.

اعتبر الدستور الدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واجبًا مشرفًا وواجبًا مقدسًا على كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

الفصل الحادي عشرتم تخصيص الدستور للنظام الانتخابي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ولأول مرة تمت الموافقة على مبدأ "شخص واحد - صوت واحد" (لم يشارك في الانتخابات الأشخاص المجانين والأشخاص المدانون بالحرمان من حقوق التصويت). تم منح حق التصويت لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اعتبارًا من سن 18 عامًا. تم منح الحق في ترشيح المرشحين لمنصب النواب للمنظمات العامة. يُطلب من كل نائب تقديم تقرير عن عمله ويمكن استدعاؤه في أي وقت بقرار من أغلبية الناخبين.

لا يمكن إجراء تغييرات على دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلا بقرار من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي تم اعتماده بأغلبية لا تقل عن 2/3 من الأصوات في كل مجلس.

خلال عام 1937، وعلى أساس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، تم اعتماد دساتير الجمهوريات الاتحادية. تمت الموافقة على دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من قبل مؤتمر السوفييتات السابع عشر لعموم روسيا في 21 يناير 1937.

أنشأ دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية التقسيم الإداري الإقليمي للجمهورية. كان لكل جمهورية تتمتع بالحكم الذاتي دستورها الخاص، الذي يأخذ في الاعتبار خصائصها ويتوافق مع دستوري جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والاتحاد السوفياتي.

في ذلك الوقت، كان دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 هو الدستور الأكثر ديمقراطية في العالم. أما مدى تطبيق أحكامه في الممارسة السياسية فهو سؤال آخر. تعمل الدساتير دائمًا، بدرجة أو بأخرى، كمثال معلن، ومبدأ توجيهي، واعتماد تلك الإعلانات تحديدًا، وليس غيرها، هو بالطبع أمر مهم (14). عمومًا، التنمية السياسيةكان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بعد فترة غير عادية من الحرب وإعادة الإعمار، متوافقاً مع المبادئ التوجيهية التي حددها دستور عام 1936 - في إطار نوع المجتمع الذي كان عليه الاتحاد السوفييتي على وجه التحديد. إن تغيير المجتمع التقليدي إلى مجتمع مدني لا يعتمد على الدساتير والقوانين، بل على ثورات اجتماعية وثقافية عميقة.

ويعتمد استخدام الحقوق التي أقرها الدستور أيضًا على الثقافة السياسية. يتم الإعلان عن العديد من الحقوق، ولكن يتم قبولها باعتبارها "غير مناسبة" (على سبيل المثال، كان حق الجمهوريات في الانفصال يندرج ضمن هذه الفئة في الاتحاد السوفييتي). إن انتهاك الحق في الرعاية الطبية المجانية، بطبيعة الحال، كان من شأنه أن يسبب السخط والعقوبات الفورية في الاتحاد السوفياتي في تلك السنوات، ومحاولة استخدام "حرية التعبير" قد تسبب دهشة عامة.

من الواضح أن الشك الأساسي حول صحة الاختيار الذي تم إجراؤه أثناء تطوير الدستور يرتبط بمواصلة خط بناء الأمة - تأميم الأمم والشعوب. ومن الجدير بالذكر أن دستور عام 1936 كان أكثر الدساتير ديمقراطية.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1936

بحلول منتصف الثلاثينيات. في السياسية و الاقتصادية و الهيكل الاجتماعيشهدت البلاد تغييرات خطيرة: تم إلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة، وتم القضاء على الاقتصاد المختلط والطبقات الاستغلالية. أُعلن أن تجميع الزراعة وتصنيع الصناعة والثورة الثقافية قد اكتمل في الاتحاد السوفييتي. وبناء على ذلك اعتبر أن فترة الانتقال من الرأسمالية إلى الاشتراكية قد انتهت.

5 ديسمبر 1936 وافق المؤتمر الاستثنائي الثامن لسوفييتات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على مشروع الدستور. ويتكون من 13 فصلاً، تتضمن 146 مادة. تناول الفصل الأول من الدستور قضايا البنية الاجتماعية للدولة (المواد 1-12). وأعلنت وجود طبقتين صديقتين في المجتمع: العمال والفلاحين، مع إعطاء الدور القيادي للطبقة العاملة. كان الأساس السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو مجالس نواب الشعب العامل. ويتمثل الأساس الاقتصادي في النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لوسائل الإنتاج. كان هناك شكلان من الملكية الاشتراكية: الدولة والتعاونيات الزراعية الجماعية.

كرّس الفصل الثاني من الدستور "هيكل الدولة" (المواد 13-29) مبادئ الفيدرالية السوفيتية. فيما يلي قائمة شاملة بالقضايا التي تقع ضمن اختصاص اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: التمثيل في المنظمات الدولية، وقضايا الحرب والسلام، والانضمام إلى الاتحاد السوفياتي، والسيطرة على الامتثال للدستور، والموافقة على التغييرات في الحدود بين الجمهوريات الاتحادية، وتشكيل الأقاليم والمناطق الجديدة، الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، تنظيم الدفاع، التجارة الخارجية، حماية أمن الدولة، وضع الخطط الاقتصادية الوطنية لتنمية البلاد، تبرير الميزانية الموحدة، الضرائب، إدارة المؤسسات الصناعية والزراعية، النقل، الاتصالات والبنوك، إرساء المبادئ الأساسية في مجال التعليم والرعاية الصحية، أسس تشريعات العمل.

تم حل جميع القضايا الأخرى من قبل الجمهوريات الاتحادية بشكل مستقل. وكان لكل منهم دستوره الخاص، على غرار دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. احتفظت كل جمهورية بشكل صريح بالحق في الانفصال عن الاتحاد، لكن آلية هذا الانفصال لم يتم الكشف عنها بعد. ولا يمكن تغيير أراضي الجمهوريات الاتحادية، وفقا للدستور، دون موافقتها.

تناولت الفصول من الثالث إلى الثامن (المواد من 30 إلى 101) التنظيم والنظام والإجراءات الخاصة بأنشطة أعلى هيئات السلطة والإدارة. وكانت أعلى سلطة هي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المنتخب لمدة 4 سنوات. ويتكون من مجلسين: مجلس الاتحاد ومجلس القوميات. تعتبر القوانين معتمدة إذا تم إقرارها من قبل المجلسين بأغلبية بسيطة من الأصوات. تم انتخاب مجلس الاتحاد من قبل مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمعدل نائب واحد لكل 300 ألف نسمة. تم انتخاب مجلس القوميات على النحو التالي: من كل جمهورية اتحادية - 25 نائبًا، من جمهورية ذاتية الحكم - 11، من منطقة ذاتية الحكم - 5، من منطقة وطنية - 1.

يجتمع المجلس الأعلى مرتين في السنة، وجلسات غير عادية - بناءً على تقدير هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو بناءً على طلب إحدى جمهوريات الاتحاد. بين دورات المجلس الأعلى، كانت أعلى سلطة هي هيئة الرئاسة، المسؤولة أمامها، والتي يتم انتخابها في اجتماع مشترك للمجلسين.

كان مجلس مفوضي الشعب هو حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي وافق عليه مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

حدد الفصل التاسع "المحكمة ومكتب المدعي العام" مبادئ تنظيم وأنشطة المحكمة ومكتب المدعي العام. أصبحت المحكمة العليا أعلى هيئة قضائية. تم تنفيذ أعلى إشراف على تنفيذ القوانين من قبل مكتب المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

حدد الفصل العاشر الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين. ومع ذلك، فإن جزءا كبيرا منهم لم يكن لديهم ضمانات، ولكن تم إعلانهم فقط (حرية التعبير، الصحافة، التجمعات، الاجتماعات، المظاهرات، حرمة الشخص، المنزل، خصوصية المراسلات، إلخ).

لم ينص دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على حقوق المواطنين فحسب، بل كرّس أيضًا واجباتهم: الالتزام بالدستور وتنفيذ القوانين والحفاظ على انضباط العمل وحماية وتعزيز الملكية الاشتراكية العامة. أعلن الدستور أن الدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واجب مشرف، واجب مقدس على كل مواطن في الاتحاد السوفياتي.

وتناول الفصل الحادي عشر ملامح النظام الانتخابي السوفييتي. لقد ضمنت حق الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري. تم منح حق التصويت لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اعتبارًا من سن 18 عامًا. ولم يُسمح للأشخاص ذوي الإعاقات العقلية والمدانين بالحرمان من حقوق التصويت بالمشاركة في الانتخابات.

أعطى الفصل الثاني عشر وصفا لشعار النبالة وعلم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكانت العاصمة تسمى موسكو. كما تحدثت عن إجراءات تغيير الدستور فقط بقرار من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي تم اعتماده بأغلبية لا تقل عن 2/3 من أصوات كل مجلس.

وهكذا حاول الدستور الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. وفي الوقت نفسه، لم يكن هناك فصل حقيقي بين السلطات على مستوى الضوابط والتوازنات، بل تم تشريع سلطة حزب واحد (المادة 126).

هذا الدستور، الديمقراطي الشكل، تحول في الواقع إلى قانون أساسي غير نشط. وقد شطب مواده بإجراءات طوارئ لا علاقة لها بنص الدستور.

انتهى التطور الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للدولة باعتماد المؤتمر الاستثنائي الثامن لعموم الاتحاد السوفييتي في عام 1936. دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

أعلن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن التوحيد السياسي للعمال والفلاحين، وهو ما تم تأكيده من خلال إعادة تسمية مجالس نواب العمال والفلاحين إلى مجالس نواب العمال، والتي شكلت الأساس السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان الأساس الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لأدوات ووسائل الإنتاج.

كانت أعلى سلطة وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي يتكون من مجلسين. مجلس الاتحاد (يتم انتخابه من قبل المقاطعات الإقليمية) ومجلس القوميات (يتم انتخابه من قبل الاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات الوطنية). يتمتع كلا المجلسين بحقوق متساوية، ويعملان في جلسة واحدة، ويتم انتخابهما لمدة 4 سنوات. وكان المجلس الأعلى هو الهيئة التشريعية الوحيدة.

تم انتخاب هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في اجتماع مشترك للمجلسين وكانت هيئة دائمة. عقد جلسات المجلس الأعلى، وفسر القوانين الحالية، وكان له الحق في إلغاء قرارات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي لم تمتثل للقانون.

كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمثابة حكومة ولم يكن لديه أي وظائف تشريعية، ولكن يمكنه إصدار القوانين الداخلية.

عملت مفوضيات الشعب كهيئات إدارة قطاعية.

على المستوى المحلي، بدلاً من مؤتمرات السوفييت، بدأ السوفييت ببساطة في العمل، ويتألفون من نواب منتخبين.

حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيكل الدولة في البلاد باعتباره اتحادًا اتحاديًا (اتحاديًا) للجمهوريات، على أساس الارتباط التطوعي للجمهوريات الاشتراكية السوفيتية المتساوية وذات السيادة.

أنشأ دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية جنسية واحدة وأعلن حق كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في العمل والراحة والأمن المادي في سن الشيخوخة، والحق في التعليم، وكانت المرأة متساوية في الحقوق مع الرجل.

يكرس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مبدأ المساواة في الحقوق بين المواطنين بغض النظر عن عرقهم أو جنسيتهم.

يضمن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للمواطنين حرية التعبير والصحافة والاجتماعات والمسيرات والمواكب في الشوارع والمظاهرات والحق في الانضمام إلى المنظمات العامة.

تم استقبال الطبيعة التقدمية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشكل إيجابي من قبل العمال في الدول البرجوازية وكانت بمثابة مثال للعديد من البلدان.

ومع ذلك، فإن العديد من المبادئ الديمقراطية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لم تجد التنفيذ العملي، لأن معاييرها لم تكن ذات أهمية حاسمة في حياة الدولة والمجتمع وتم انتهاكها بشكل صارخ من قبل هيئات الدولة.

شروط إنشاء دستور 1936:

1. تحول اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشكل متزايد إلى قوة صناعية قوية، وفقدت ميزات الدولة الصناعية الزراعية؛

2. تم استبدال السمات الرأسمالية للاقتصاد بخصائص اشتراكية؛

3. تم ترسيخ الملكية الاشتراكية لأدوات ووسائل الإنتاج بشكل نهائي؛

4. اختفت طبقات الاستغلال؛

5. تم تشكيل مزرعة فلاحية جماعية؛

6. وقد ظهر المزيد من الديمقراطية في النظام الانتخابي.

ملامح دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 (مقارنة بدستور عام 1924):

1. هذا دستور أوسع، يتضمن فصولاً جديدة: حول البنية الاجتماعية؛ وعن الهيئات الحكومية المحلية؛ عن المحكمة ومكتب المدعي العام؛ بشأن الحقوق والمسؤوليات الأساسية للمواطنين؛ حول النظام الانتخابي؛

2. تنظم قواعد دستور عام 1936 بالتفصيل هيكل الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ونظام السلطات العليا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية:

أ) أعلى هيئة في السلطة - المجلس الأعلى، هيئة رئاسته (التي تم تشكيلها على أساس الاقتراع العام والاقتراع السري المباشر لمدة 4 سنوات، ونشأ حق الاقتراع من سن 18)؛
ب) مجلس مفوضي الشعب (SNK - أعلى هيئة تنفيذية وإدارية)، ومفوضية الشعب (تابعة للمجلس الأعلى)؛
ج) نظام المحاكم والمدعين العامين (المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم العليا للجمهوريات الاتحادية، والمحاكم الإقليمية والإقليمية، والمحاكم المحلية؛ وكانت المحاكم الشعبية هيئات منتخبة، وكانت مدة ولايتها 3 سنوات)؛

3. في البنية الاجتماعية، تم تأسيس وجود فئتين ودودتين في المجتمع: العمال والفلاحين؛

4. تم توحيد الأساس السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - مجالس نواب الشعب العامل، أي تم إضفاء الطابع الرسمي على أيديولوجية سياسية واحدة في القانون؛

5. أطلق الدستور على الأساس الاقتصادي اسم النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لأدوات ووسائل الإنتاج؛ تم إصلاح شكلين من الملكية: الدولة (الأرض والمياه والمناجم والنقل والاتصالات) والمزرعة التعاونية الجماعية (المؤسسات العامة في المزارع الجماعية والمنظمات التعاونية بمعداتها ومنتجاتها ومبانيها العامة)، وكذلك الملكية الشخصية للجماعية. المزارعين على قطعة أرض شخصية (منزل، ماشية، معدات صغيرة)؛

6.إخضاع الحياة الاقتصادية للبلاد للخطة الاقتصادية الوطنية للدولة؛

7. أُعلن دستوريًا أن العمل واجب ومسألة شرف لكل مواطن قادر على العمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية؛

8. مبادئ الحكم: الفيدرالية السوفييتية والاشتراكية؛ طوعية وتوحيد الجمهوريات، ومساواتها وسيادتها؛

9. كانت السلطات المركزية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تتمتع بأكبر قدر من الصلاحيات:

أ) تمثيل البلاد في علاقات دولية;
ب) حل قضايا الحرب والسلام؛
ج) قبول جمهوريات جديدة في الاتحاد السوفياتي؛
د) وضع الخطط الاقتصادية الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وما إلى ذلك؛

10. وضع المواطنين بموجب هذا الدستور يشمل: حق ملكية دخل العمل؛ التزام العمل؛ الحق في الراحة، والدعم المادي في سن الشيخوخة، والمرض، وفقدان القدرة على العمل، وما إلى ذلك.

معلومات ذات صله.

تم اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 من قبل المؤتمر الاستثنائي الثامن للسوفييتات في 5 ديسمبر 1936. المؤلف الرئيسي لنص الدستور هو ن. آي. بوخارين، كما شارك في العمل ك. ب. راديك. وبحلول الوقت الذي تم فيه اعتماد الدستور، كان راديك قد اعتقل بالفعل، وتعرض اسم بوخارين للخطر بسبب شهادة المتهمين في محاكمة موسكو الأولى (لم يتبق له سوى شهرين قبل اعتقاله).

في محتواه، كان دستور ستالين لعام 1936 ديمقراطيا، ولكن في الواقع كان هناك قمع للمواطنين، ومكافحة المعارضة، وفي الممارسة العملية لم تتحقق حقوق المواطنين بأي حال من الأحوال.

كان الحدث الأكثر أهمية في فترة ما بعد الحرب من التاريخ بالنسبة للبلاد بأكملها ولجمهوريتنا هو تنفيذ الإصلاح النقدي في ديسمبر 1947. وقد خططت القيادة السوفيتية لتنفيذه في عام 1946، ولكن المجاعة والجفاف، التي ثم اجتاح جزءًا من أراضي الاتحاد السوفييتي ومنعه. كمية نقود ورقية، التي صدرت للتداول بين عامي 1941 و 1945، زادت من 18.4 إلى 74 مليار روبل. وفقًا لحسابات وزارة المالية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، كان لدى السكان أكثر من 66 مليار روبل في أيديهم بعد الحرب. لقد صاغتها القيادة السوفيتية بهذه الطريقة الهدف الرئيسي"يجب أن يتم التبادل بشروط لا تضمن فقط سحب جميع الأموال الفائضة من التداول، بل أيضًا، نتيجة للتبادل، المدخرات النقدية للأشخاص الذين كسبوا المال خلال الحرب من خلال سيتم إلغاء المضاربات وغيرها من الوسائل غير القانونية بشكل أساسي.

في هذا العمل، سوف يحلل السؤال الثاني الغرض والتقدم ونتائج الإصلاح النقدي لعام 1947.

1. حدثنا عن المبادئ الدستورية لحقوق المواطنين والتشوهات في تنفيذها في الثلاثينيات.

إن اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 هو تجديد للنظام الدستوري للاتحاد بأكمله، وهو ما يفسر دخول البلاد إلى الاتحاد السوفييتي. عصر جديدتطورها. كان يُعتقد أن سيطرة الملكية الخاصة واستغلال الإنسان للإنسان قد انتهت إلى الأبد. وكان الابتكار الرئيسي هو إدخال الفصل العاشر في دستور عام 1936، المخصص لحقوق الإنسان والحريات. فيما يتعلق بتصفية الطبقات المستغلة، تم إدخال الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري. وقد كرّس الدستور لأول مرة مبدأ المساواة في الحقوق بين المواطنين.

وفقا للفن. 118 من دستور عام 1936، "لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في العمل، أي الحق في الحصول على عمل مضمون مقابل أجر مقابل عملهم بما يتوافق مع كميته ونوعيته. يتم ضمان الحق في العمل من خلال التنظيم الاشتراكي للاقتصاد الوطني، والنمو المطرد للقوى المنتجة في المجتمع السوفيتي، والقضاء على احتمال حدوث أزمات اقتصادية والقضاء على البطالة.

وفقا للفن. 119 من دستور عام 1936، لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الراحة. ويُكفل الحق في الراحة من خلال تحديد يوم عمل مدته ثماني ساعات للعمال والموظفين وتقليص يوم العمل إلى سبع وست ساعات لعدد من المهن ذات ظروف العمل الصعبة وما يصل إلى أربع ساعات في ورش العمل ذات ظروف العمل الصعبة بشكل خاص؛ إنشاء الإجازات السنوية للعاملين والموظفين مع المحافظة عليها أجور; توفير شبكة واسعة من المصحات والاستراحات والأندية لخدمة العمال.

وفقا للفن. 120 من دستور عام 1936، يحق لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحصول على الدعم المالي في سن الشيخوخة، وكذلك في حالة المرض وفقدان القدرة على العمل. ويتم ضمان هذا الحق من خلال التطوير الواسع النطاق للتأمين الاجتماعي للعمال والموظفين على نفقة الدولة، والرعاية الطبية المجانية للعمال، وتوفير شبكة واسعة من المنتجعات لاستخدام العمال.

وفقا للفن. 121 من دستور عام 1936، لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في التعليم. ويتم ضمان هذا الحق من خلال التعليم الإلزامي الشامل لمدة ثماني سنوات، والتطوير الواسع للتعليم الثانوي العام للفنون التطبيقية، والتعليم المهني، والتعليم الثانوي المتخصص والتعليم العالي على أساس ربط التعلم بالحياة، مع الإنتاج، والتطوير الشامل للتعليم المسائي والتعليم بالمراسلة، حرية جميع أنواع التعليم، ونظام المنح الحكومية، والتعليم في المدارس بلغتهم الأم، وتنظيم التدريب الصناعي والفني والزراعي المجاني للعاملين في المصانع ومزارع الدولة والمزارع الجماعية.

وفقا للفن. 122 من دستور عام 1936، تُمنح المرأة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حقوقًا متساوية مع الرجل في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والحكومية والثقافية والاجتماعية والسياسية. يتم ضمان إمكانية ممارسة هذه الحقوق للمرأة من خلال منح المرأة حقوقًا متساوية مع الرجل في العمل والأجور والراحة والتأمين الاجتماعي والتعليم، وحماية الدولة لمصالح الأم والطفل، ومساعدة الدولة للأمهات الكبيرات وغير المتزوجات، ومنح المرأة إجازة. أثناء الحمل مدفوعة الأجر، شبكة واسعة من مستشفيات الولادة ودور الحضانة ورياض الأطفال.

وفقا للفن. 123 من دستور عام 1936، فإن المساواة بين مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بغض النظر عن جنسيتهم وعرقهم، في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والحكومية والثقافية والاجتماعية والسياسية هي قانون ثابت. أي تقييد مباشر أو غير مباشر للحقوق، أو، على العكس من ذلك، إنشاء مزايا مباشرة أو غير مباشرة للمواطنين اعتمادًا على أصلهم العرقي والقومي، وكذلك أي دعوة للتفرد العرقي أو القومي، أو الكراهية والازدراء، يعاقب عليها القانون.

وفقا للفن. 124 من دستور عام 1936، من أجل ضمان حرية الضمير للمواطنين، تم فصل الكنيسة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن الدولة والمدرسة عن الكنيسة. حرية العبادة الدينية وحرية الدعاية المناهضة للدين معترف بها لجميع المواطنين.

وفقا للفن. 125 من دستور عام 1936، وفقًا لمصالح العمال ومن أجل تعزيز النظام الاشتراكي، يضمن القانون لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: أ) حرية التعبير؛ ب) حرية الصحافة؛ ج) حرية التجمع والتجمعات؛ د) حرية المسيرات والمظاهرات في الشوارع. ويتم ضمان حقوق المواطنين هذه من خلال توفير المطابع والمستلزمات الورقية والمباني العامة والشوارع والاتصالات وغيرها من الظروف المادية اللازمة لتنفيذها للعمال ومنظماتهم.

وفقا للفن. 126 من دستور عام 1936، وفقًا لمصالح العمال ومن أجل تطوير المبادرة التنظيمية والنشاط السياسي للجماهير، يُضمن لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحق في الانضمام إلى المنظمات العامة: النقابات والجمعيات التعاونية ومنظمات الشباب. والمنظمات الرياضية والدفاعية والجمعيات الثقافية والتقنية والعلمية والمواطنين الأكثر نشاطًا ووعيًا من صفوف الطبقة العاملة والفلاحين العاملين والمثقفين العاملين يتحدون طوعًا في الحزب الشيوعي للاتحاد السوفيتي، وهو طليعة العمال. في نضالهم من أجل بناء مجتمع شيوعي ويمثل النواة القيادية لجميع منظمات العمال، العامة والدولة.

وفقا للفن. يوفر 127 من دستور عام 1936 لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحصانة الشخصية. ولا يجوز القبض على أي شخص إلا بأمر من المحكمة أو بموافقة المدعي العام.

وفقا للفن. وينص القانون 128 من دستور 1936 على أن حرمة منازل المواطنين وسرية المراسلات يحميها القانون.

وفقا للفن. يمنح 129 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 حق اللجوء للمواطنين الأجانب المضطهدين بسبب حماية مصالح العمال، أو النشاط العلمي، أو النضال من أجل التحرير الوطني.

وفقا للفن. 130 من دستور عام 1936، يلتزم كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالامتثال لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والامتثال للقوانين، والحفاظ على انضباط العمل، والتعامل بصدق مع الواجب العام، واحترام قواعد المجتمع الاشتراكي.

وفقا للفن. 131 من دستور عام 1936، كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزم بحماية وتعزيز الملكية العامة والاشتراكية، باعتبارها الأساس المقدس الذي لا يمكن المساس به للنظام السوفياتي، كمصدر للثروة وقوة الوطن الأم، كمصدر للرخاء والرخاء. الحياة الثقافية لجميع العاملين. الأشخاص الذين يتعدون على الملكية العامة والاشتراكية هم أعداء الشعب.

وفقا للفن. المادة 136 من دستور 1936، انتخابات النواب متساوية: لكل مواطن صوت واحد؛ ويشارك جميع المواطنين في الانتخابات على قدم المساواة.

وفقا للفن. وتنص المادة 137 من دستور عام 1936 على أن تتمتع المرأة بحق التصويت والترشح على قدم المساواة مع الرجل.

أي أن دساتير الفترة السوفييتية كانت ذات طبيعة «خيالية». لقد أعلنوا مبادئ لم يتم تنفيذها فعليًا في الحياة. ودستور عام 1936 ليس استثناءً. إذا كانت المادة 125 تضمن حرية الصحافة، وحرية التعبير، وحرية الاجتماعات والمسيرات، وحرية المسيرات والمظاهرات في الشوارع، فإنها "حذرت" على الفور من أن هذه الحقوق والحريات مكفولة فقط من أجل تعزيز النظام الاشتراكي وفي البلاد. مصالح الشعب العامل. وفي حالات أخرى، لا يمكن ضمان الحقوق والحريات. بالإضافة إلى ذلك، يمكنك الانتباه إلى المادتين 127 و128، اللتين تضمنان لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "حرمة الشخصية"، و"حرمة سكن المواطنين وسرية المراسلات". ولكن في الواقع، إذا انتقلنا إلى ذكريات المعاصرين، فإننا نرى وضعا مختلفا تماما.

في الفن. 123 من الدستور، المساواة بين مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بغض النظر عن جنسيتهم وعرقهم، في جميع مجالات الحياة الاقتصادية والحكومية والثقافية والاجتماعية والسياسية هي قانون ثابت. أي تقييد مباشر أو غير مباشر للحقوق، أو، على العكس من ذلك، إنشاء مزايا مباشرة أو غير مباشرة للمواطنين اعتمادًا على أصلهم العرقي والقومي، وكذلك أي دعوة للتفرد العرقي أو القومي، أو الكراهية والازدراء، يعاقب عليها القانون.

وهكذا كفل القانون الأساسي ما يلي:

أ) حرية التعبير؛

ب) حرية الصحافة؛

ج) حرية التجمع والتجمعات؛

د) حرية المسيرات والمظاهرات في الشوارع.

وجاء في القانون الأساسي: يتم ضمان هذه الحقوق للمواطنين من خلال تزويد العمال ومنظماتهم بالمطابع والمستلزمات الورقية والمباني العامة والشوارع والاتصالات وغيرها من الشروط المادية اللازمة لتنفيذها.

من أجل ضمان حرية الضمير للمواطنين، تم فصل الكنيسة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن الدولة والمدرسة عن الكنيسة. حرية العبادة الدينية وحرية الدعاية المناهضة للدين معترف بها لجميع المواطنين (المادة 124 من الدستور).

مرة أخرى، تم ضمان الحصانة الشخصية لمواطني الاتحاد السوفييتي "بحكم القانون". ولا يجوز القبض على أحد إلا بأمر من المحكمة أو بموافقة المدعي العام (المادة 127 من القانون الأساسي). كما كفل الدستور حرمة منازل المواطنين وسرية المراسلات ويحميها القانون.

وتحدثت المادة 129 عن منح حق اللجوء للمواطنين الأجانب المضطهدين بسبب حماية مصالح العمال أو النشاط العلمي أو النضال من أجل التحرر الوطني.

إلى جانب الحقوق، تضمن الدستور أيضًا عددًا من الواجبات: كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزم بالامتثال لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتنفيذ القوانين، والحفاظ على انضباط العمل، والتعامل بصدق مع الواجب العام، واحترام قواعد الاشتراكية. المجتمع (المادة 130):

- كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزم بحماية وتعزيز الملكية العامة والاشتراكية، باعتبارها الأساس المقدس الذي لا يجوز المساس به للنظام السوفييتي، وكمصدر لثروة وقوة الوطن الأم، وكمصدر للحياة المزدهرة والثقافية للدولة. جميع العاملين؛

— الخدمة العسكرية في صفوف القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي واجب مشرف على مواطني الاتحاد السوفياتي.

أنشأ الفصل الحادي عشر من الدستور النظام الانتخابي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. أنشئت المادة 134: انتخابات النواب لجميع مجالس نواب الشعب العامل: مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمجالس العليا لجمهوريات الاتحاد، والمجالس الإقليمية والإقليمية لنواب الشعب العامل، والمجالس العليا للجمهوريات المستقلة، ومجالس نواب الشعب العامل في مناطق الحكم الذاتي، المنطقة، المنطقة، المدينة والريف (ستانيتسا، القرى)، المزارع، القرى، القرى) مجالس نواب الشعب العامل - يتم إنشاؤها من قبل الناخبين على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري.

أي أنه للمرة الأولى تمت الموافقة على مبدأ "شخص واحد، صوت واحد". تم منح حق التصويت لمواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اعتبارًا من سن 18 عامًا. يمكن للمواطن الذي بلغ سن 23 عامًا أن يصبح نائبًا. تم منح الحق في ترشيح المرشحين لمنصب النواب للمنظمات العامة. وكان مطلوباً من كل نائب أن يقدم تقريراً عن عمله، ويمكن استدعاؤه في أي وقت بقرار من أغلبية الناخبين (المواد 134-137 من الدستور).

لتلخيص ذلك، ينبغي أن يقال مرة أخرى أنه في الممارسة العملية، ارتكبت انتهاكات جسيمة لسيادة القانون وحقوق الإنسان، والتي يضمنها دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936. والدليل على ذلك يمكن أن تكون فترة القمع الجماعي . لقد نظر الشعب السوفييتي إلى القدرة المطلقة للسلطات العقابية وزخرفة المحكمة على أنها انتهاك للقوانين والحقوق الدستورية. على وجه الخصوص، أصبحت الاعتقالات والأحكام التي لا أساس لها أحد الموضوعات المهمة في الفولكلور. "سبعة استبيانات - إجابة واحدة"، "مفقود - لا رغوة ولا فقاعات"، "اللغة ستأخذك إلى منطقة أوستياك فوغول" - تشير هذه الأمثال إلى تقييم موضوعي إلى حد ما لأسباب القمع وأساليب نشاط NKVD.

من المحتمل أن الإدانة بالاستخدام الواسع النطاق للأساليب غير القانونية من قبل سلطات التحقيق قد تغلغلت في وعي الناس. يمكن تأكيد ذلك من خلال حالة فريدة من نوعها عندما جاء عامل شاب يعيش في نيجني تاجيل، الذي حاول التخلي عن حياته بسبب الحب التعيس، بعد محاولة انتحار فاشلة، إلى قسم NKVD، على أمل أن يحقق ذلك من خلال تجريم نفسه. عقوبة الإعدام. وكانت حجته هي معرفة حقائق مماثلة حدثت في وقت سابق.

إذا أخذنا في الاعتبار مستوى تعليم الجزء الرئيسي من سكان البلاد، فإن الأفكار حول "الآفات" و "المخربين" يمكن أن تكون تفسيرا مقنعا للحوادث والحرائق والصعوبات التي لا يمكن التغلب عليها. على سبيل المثال، في UZTM في عام 1933، عندما أصبحت العديد من الأعطال أثناء تطوير معدات جديدة، تم إجراء محاكمات صورية: لكسر الآلة، حكم على تيرنر بالسجن لمدة 4 سنوات؛ وحُكم على عامل يبلغ من العمر 18 عامًا بالسجن لمدة 3 سنوات، كما تم تقديم فني كومسومول، الذي أرسله مدير المتجر للعمل على آلة لم يكن على دراية بها وتسبب في تعطلها، إلى المحكمة بتهمة "قصر النظر السياسي". "

ولكن بالإضافة إلى حقيقة أن الحقوق مكتوبة على الورق، فمن الضروري أن تكون الدولة نفسها هي الضامن لها وتراقب مراعاتها - وفي الثلاثينيات تطور وضع متناقض: من ناحية، تقدم الحكومة ضمانات للامتثال الحقوق والحريات، ومن ناحية أخرى - يمنعك من استخدامها. لم يكن من الممكن الاعتراض على أي شيء، لأنه في تلك السنوات كانت التصريحات العامة حول أي عيوب في الدستور أو الاشتراكية يعاقب عليها. وفي الواقع، كان الإنسان عاجزًا تمامًا وعاجزًا في مواجهة الإرهاب الشامل.

2. حدثنا عن الإصلاح النقدي لعام 1947.

تم تنفيذ الإصلاح النقدي السوفييتي الثاني في عام 1947. وتحددت ضرورته من خلال حقيقة أنه خلال سنوات الحرب (1941-1945) زاد الإنفاق العسكري بشكل حاد، في حين ارتفع الإنتاج بشكل حاد. بضائع المستهلكينانخفض، وانخفض حجم مبيعات تجارة التجزئة. ولتغطية الخلل المتزايد في التوازن، تم إصداره عدد كبير منمال. بالإضافة إلى ذلك، كان الإصلاح ناضجًا لأن النازيين أصدروا أموالًا مزيفة في الأراضي المحتلة مؤقتًا، مما أدى أيضًا إلى زيادة فائضهم المتداول. أدى نقص المعروض من النقود إلى انخفاض قوتها الشرائية. وكان الإصلاح ضروريا أيضا لتحييد عناصر المضاربة التي راكمت الاحتياطيات النقدية واحتفظت بها في صناديق النقد.

وقد تم تطوير بديل لإزالة الكمية الزائدة من الأموال من التداول من خلال الإصلاح النقدي، وهو ما أملته الحياة وكان ضرورة موضوعية.

ارتبط الإصلاح بإلغاء نظام البطاقة، والذي لم يكن من الممكن تنفيذه في عام 1946 أو النصف الأول من عام 1947 بسبب الجفاف الكبير وفشل المحاصيل الذي حل بالبلاد في عام 1946. في سبتمبر 1946، تم تنفيذ إجراء تحضيري مهم للإصلاح النقدي، والذي تمثل في الجمع بين الأسعار التجارية وأسعار حصص الإعاشة عن طريق خفض الأولى وزيادة الأخيرة. وقد قابلت الزيادة في أسعار حصص الإعاشة زيادة في أجور العمال والموظفين ذوي الأجور المنخفضة والمتوسطة (بدل الخبز).

إن التطور المواتي للصناعة (الوصول إلى مستوى ما قبل الحرب بحلول نهاية عام 1947) والزراعة (في عام 1947 تجاوز الحصاد مستوى عام 1946 بنسبة 58٪) جعل من الممكن تجميع احتياطيات السلع الأساسية اللازمة للتدخل المناسب في وقت الإصلاح النقدي . تم تسهيل نجاح الإصلاح النقدي من خلال التوازن المستقر لميزانية الدولة: في عام 1946، تم تحقيق فائض في الإيرادات على النفقات. وهكذا، في النصف الثاني من عام 1947، تم إنشاء جميع المتطلبات الاقتصادية والمالية اللازمة لتنفيذ الإصلاح النقدي.

في ديسمبر 1947، صدر مرسوم "بشأن إجراء الإصلاح النقدي وإلغاء بطاقات السلع الغذائية والصناعية". يتألف الإصلاح النقدي من تبادل الأوراق النقدية المتداولة بأخرى جديدة بنسبة 10:1 وإعادة تقييم متباينة للمدخرات النقدية: الودائع الصغيرة في بنوك الادخار التي تصل إلى 3000 روبل، والتي تشكل 80٪ من جميع الودائع، لم تكن خاضعة لـ إعادة التقييم؛ الودائع التي تتجاوز 3000 روبل لم تكن خاضعة لإعادة التقييم، وتم إعادة تقييمها فوق هذا المبلغ بنسبة 3:2 (حتى 10000 روبل)، والودائع التي تزيد عن 10 آلاف روبل. - بنسبة 2:1. كما تم وضع شروط تفضيلية لإعادة تقييم المدخرات لحاملي سندات القروض الحكومية: تم استبدال سندات القروض الجماعية بسندات قرض جديد بنسبة 3: 1، وسندات قرض قابل للتسويق الحر لعام 1938 - بنسبة 5:1، ولم تكن سندات قرض عام 1947 خاضعة لإعادة التقييم.

بعد إلغاء نظام البطاقة، كانت أسعار التجزئة الحكومية في عام 1948 أقل بنسبة 17٪ عن أسعار ما قبل الإصلاح، و أسعار السوقانخفض بأكثر من 3 مرات. وقد أدى الإصلاح إلى تعزيز نظام الائتمان العام بشكل كبير، وكان هناك تدفق كبير للودائع خلال فترة الإصلاح وبعد تنفيذه. وجه الإصلاح ضربة للمضاربين الذين احتفظوا بمدخراتهم في أيديهم، وجعل من المستحيل تمامًا استخدام الأموال المزيفة والأموال السوفيتية التي أخذها المحتلون من الاتحاد السوفييتي.

كان تنفيذ الإصلاح النقدي مصحوبًا بحملة دعائية قوية وتنظيم مسيرات في الشركات<в поддержку реформы>، العمل النشط للمحرضين في مكان العمل. كان من المفترض أن يخفي هذا الحجاب الديماغوجي حقيقة أن الإصلاح النقدي لعام 1947 كان مصادريًا بطبيعته، وأن الأسعار الجديدة، أنشأتها الدولةوكانت في معظمها أعلى من تلك التجارية المعتمدة بعد الحرب. وعادت الدولة لحل مشاكلها على حساب المواطنين. في الواقع، أدى الإصلاح إلى الاستيلاء القسري على الأموال ممن كان في أيديهم مبالغ معينة. وتأثر بشكل خاص سكان الريف، الذين لم يثقوا في مدخراتهم للدولة. لقد تعلموا من التجربة المريرة في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، عندما لم يحصل الناس، تحت ذرائع مختلفة، على الأموال من بنوك الادخار، فاحتفظوا بمساكنهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس في الحشايا والوسائد وكبسولات البيض. لم يؤثر إصلاح عام 1947 بشدة على "المضاربين" و"الأثرياء"، بل على شرائح السكان الأكثر ضعفًا اجتماعيًا - المزارعين الجماعيين وغيرهم من سكان الريف. كانت عملية صرف العملات عام 1947 بمثابة صدمة لملايين الشعب السوفييتي.

مهمة

حل مشكلة بناءً على قصة I. Ilf وE. Petrov "الكراسي الاثني عشر":

اجتماع O. Bender و I. Vorobyaninov في شقة E.S. بورو.

«بعد وصول السيد كيسليارسكي، تجمع حوالي ثمانية أشخاص في الغرفة مع «أصحاب الامتياز».

– علينا أن نخدم وطننا! - قال بندر بشكل تعليمي: "هل أنتم نبلاء؟" جيد جدًا!! كونوا أقوياء، فالغرب سيساعدنا!

السرية الكاملة للودائع، أي المنظمة!

- التحالف السري للسيف والمحراث! - همس أوستاب بشكل ينذر بالسوء.

"ومع ذلك، يمكنك المغادرة، لكنني أحذرك، لدينا أذرع طويلة!"

قم بتقديم تقييم قانوني للحدث المذكور أعلاه من وجهة نظر القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1926.

حل

يندرج هذا القانون تحت المادة 169 من القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1926، أي الاحتيال: "خيانة الأمانة أو الخداع من أجل الحصول على الممتلكات أو الحق في الملكية أو غيرها من الفوائد الشخصية (الاحتيال)، - السجن لمدة لمدة تصل إلى عامين."

خاتمة

1. كان من المفترض أن يعكس دستور عام 1936، كما تصوره المؤلفون، مرحلة مهمة في تاريخ الدولة السوفيتية - بناء الاشتراكية. ولأول مرة، شارك في مناقشتها 75 مليون شخص، وتم تقديم 2.5 مليون اقتراح وإضافة وتعديل. حصل على اسم "دستور الاشتراكية المنتصرة" و "الدستور الستاليني". أعلن الدستور أن الاشتراكية في الاتحاد السوفييتي قد انتصرت وتم بناؤها بشكل أساسي. وهذا يعني تأسيس دكتاتورية البروليتاريا، وتدمير الملكية الخاصة والطبقات المستغلة، وانتصار علاقات الإنتاج الاشتراكية. تم الإعلان عن الأساس الاقتصادي ليكون نظامًا اقتصاديًا اشتراكيًا مخططًا يعتمد على الملكية الاشتراكية في شكلين - الدولة والتعاونية الزراعية الجماعية.

ولأول مرة في تاريخ الدولة السوفييتية، قدم دستور عام 1936 لجميع المواطنين حقوقاً متساوية: الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري؛ الحق في العمل والراحة، والأمن المادي في الشيخوخة والمرض، وحرية الضمير والتعبير والصحافة والاجتماعات والمسيرات. تم إعلان حرمة الفرد وسرية المراسلات. ومن الناحية العملية، لم يتم الوفاء ببعض هذه الحقوق والحريات إلا للأشخاص الذين وافقوا على مسار الحزب وتم انتهاكهم بشكل صارخ خلال الصراع الداخلي الوحشي للحزب.

• موضوع وطريقة تاريخ الدولة والقانون الروسي
  • موضوع تاريخ الدولة والقانون الروسي
  • طريقة تاريخ الدولة والقانون المحلي
  • فترة تاريخ الدولة والقانون الروسي
• الدولة والقانون الروسي القديم (التاسع - بداية القرن الثاني عشر)
  • تشكيل الدولة الروسية القديمة
    • العوامل التاريخية في تشكيل الدولة الروسية القديمة
  • نظام اجتماعىالدولة الروسية القديمة
    • السكان المعتمدون على الإقطاع: مصادر التعليم والتصنيف
  • النظام السياسي للدولة الروسية القديمة
  • نظام القانون في الدولة الروسية القديمة
    • حقوق الملكية في الدولة الروسية القديمة
    • قانون الالتزامات في الدولة الروسية القديمة
    • قانون الزواج والأسرة والميراث في الدولة الروسية القديمة
    • القانون الجنائي والعملية القضائية في الدولة الروسية القديمة
• الدولة وقانون روس خلال فترة التجزئة الإقطاعية (بداية القرنين الثاني عشر والرابع عشر)
  • التفتت الإقطاعي في روسيا
  • ملامح النظام الاجتماعي والسياسي لإمارة غاليسيا فولين
  • النظام الاجتماعي والسياسي لأرض فلاديمير سوزدال
  • النظام الاجتماعي والسياسي وقانون نوفغورود وبسكوف
  • الدولة وقانون القبيلة الذهبية
• تشكيل الدولة المركزية الروسية
  • المتطلبات الأساسية لتشكيل الدولة المركزية الروسية
  • النظام الاجتماعي في الدولة المركزية الروسية
  • النظام السياسي في الدولة المركزية الروسية
  • تطور القانون في الدولة المركزية الروسية
• الملكية التمثيلية للعقارات في روسيا (منتصف القرن السادس عشر إلى منتصف القرن السابع عشر)
  • النظام الاجتماعي خلال فترة الملكية التمثيلية للعقارات
  • النظام السياسي في فترة الملكية التمثيلية العقارية
    • الشرطة والسجون في منتصف. السادس عشر - منتصف. القرن السابع عشر
  • تطور القانون خلال فترة الملكية التمثيلية للعقارات
    • القانون المدني في منتصف. السادس عشر - منتصف. القرن السابع عشر
    • القانون الجنائي في قانون 1649
    • الإجراءات القانونية في قانون 1649
• تعليم وتطوير الملكية المطلقة في روسيا (النصف الثاني من القرنين السابع عشر والثامن عشر)
  • الخلفية التاريخية لظهور الملكية المطلقة في روسيا
  • النظام الاجتماعي في فترة الملكية المطلقة في روسيا
  • النظام السياسي في فترة الملكية المطلقة في روسيا
    • الشرطة في روسيا المطلقة
    • السجون والنفي والأشغال الشاقة في القرنين السابع عشر والثامن عشر.
    • إصلاحات العصر انقلابات القصر
    • الإصلاحات في عهد كاترين الثانية
  • تطور القانون في عهد بيتر الأول
    • القانون الجنائي في عهد بيتر الأول
    • القانون المدني في عهد بيتر الأول
    • قانون الأسرة والميراث في القرنين السابع عشر والثامن عشر.
    • ظهور التشريعات البيئية
• الدولة والقانون في روسيا خلال فترة تحلل القنانة ونمو العلاقات الرأسمالية (النصف الأول من القرن التاسع عشر)
  • النظام الاجتماعي خلال فترة تحلل نظام القنانة
  • النظام السياسي في روسيا في القرن التاسع عشر
    • إصلاح الدولةسلطات
    • مكتب صاحب الجلالة الإمبراطوري الخاص
    • نظام الشرطة في النصف الأول من القرن التاسع عشر.
    • نظام السجون الروسي في القرن التاسع عشر
  • تطوير الشكل وحدة الدولة
    • مكانة فنلندا ضمن الإمبراطورية الروسية
    • ضم بولندا إلى الإمبراطورية الروسية
  • تنظيم تشريعات الإمبراطورية الروسية
• الدولة والقانون في روسيا خلال فترة تأسيس الرأسمالية (النصف الثاني من القرن التاسع عشر)
  • إلغاء القنانة
  • إصلاحات زيمستفو والمدينة
  • الحكومة المحلية في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
  • الإصلاح القضائي في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
  • الإصلاح العسكريفي النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
  • إصلاح نظام الشرطة والسجون في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
  • الإصلاح الماليفي روسيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
  • الإصلاحات التعليمية والرقابية
  • الكنيسة في نظام الإدارة العامة روسيا القيصرية
  • الإصلاحات المضادة في 1880-1890.
  • تطور القانون الروسي في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
    • القانون المدني لروسيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
    • قانون الأسرة والميراث في روسيا في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
• الدولة والقانون في روسيا خلال فترة الثورة الروسية الأولى وقبل اندلاع الحرب العالمية الأولى (1900-1914)
  • المتطلبات الأساسية ومسار الثورة الروسية الأولى
  • تغييرات في نظام اجتماعىروسيا
    • الإصلاح الزراعي ب. ستوليبين
    • تشكيل الأحزاب السياسية في روسيا في بداية القرن العشرين.
  • التغييرات في نظام الحكم الروسي
    • إصلاح الهيئات الحكومية
    • إنشاء مجلس الدوما
    • التدابير العقابية ستوليبين
    • مكافحة الجريمة في بداية القرن العشرين.
  • التغييرات في القانون في روسيا في بداية القرن العشرين.
• الدولة والقانون في روسيا خلال الحرب العالمية الأولى
  • تغييرات في الأجهزة الحكومية
  • التغيرات في مجال القانون خلال الحرب العالمية الأولى
• الدولة والقانون في روسيا خلال الفترة البرجوازية في فبراير- جمهورية ديمقراطية(فبراير - أكتوبر 1917)
  • ثورة فبراير 1917
  • القوة المزدوجة في روسيا
    • حل مسألة وحدة الدولة للبلاد
    • إصلاح نظام السجون في فبراير - أكتوبر 1917
    • تغييرات في الأجهزة الحكومية
  • أنشطة السوفييت
  • الأنشطة القانونية للحكومة المؤقتة
• إنشاء الدولة والقانون السوفييتي (أكتوبر 1917 - 1918)
  • مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا وقراراته
  • تغييرات أساسية في النظام الاجتماعي
  • تدمير البرجوازية وإنشاء جهاز دولة سوفييتي جديد
    • صلاحيات وأنشطة المجالس
    • اللجان الثورية العسكرية
    • القوات المسلحة السوفيتية
    • ميليشيا العمال
    • التغييرات في النظم القضائية والسجون بعد ثورة أكتوبر
  • بناء الدولة القومية
  • دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 1918
  • إنشاء أسس القانون السوفياتي
• الدولة والقانون السوفييتي خلال الحرب الأهلية والتدخل (1918-1920)
  • الحرب الأهلية والتدخل
  • جهاز الدولة السوفيتية
  • القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون
    • إعادة تنظيم الشرطة في 1918-1920.
    • أنشطة تشيكا خلال الحرب الأهلية
    • النظام القضائي خلال الحرب الأهلية
  • الاتحاد العسكري للجمهوريات السوفيتية
  • تطور القانون خلال الحرب الأهلية
• الدولة والقانون السوفييتي خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1929)
  • بناء الدولة القومية. التعليم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
    • إعلان ومعاهدة تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
  • تطوير جهاز الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية
    • استعادة الاقتصاد الوطني بعد الحرب الأهلية
    • السلطات القضائية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة
    • إنشاء مكتب المدعي العام السوفياتي
    • شرطة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة
    • مؤسسات العمل الإصلاحية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة
    • تدوين القانون خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة
• الدولة السوفيتية والقانون خلال فترة التغيير الجذري في العلاقات الاجتماعية (1930-1941)
  • الإدارة الاقتصادية للدولة
    • بناء المزرعة الجماعية
    • التخطيط الاقتصادي الوطني وإعادة تنظيم الهيئات الحكومية
  • إدارة الدولة للعمليات الاجتماعية والثقافية
  • إصلاحات إنفاذ القانون في الثلاثينيات.
  • إعادة تنظيم القوات المسلحة في الثلاثينيات.
  • دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1936
  • تطور الاتحاد السوفييتي كدولة اتحادية
  • تطور القانون في 1930-1941.
• الدولة السوفيتية والقانون خلال الحرب الوطنية العظمى
  • عظيم الحرب الوطنيةوإعادة هيكلة عمل جهاز الدولة السوفيتية
  • التغييرات في تنظيم وحدة الدولة
  • تطور القانون السوفييتي خلال الحرب الوطنية العظمى
• الدولة السوفيتية والقانون في سنوات ما بعد الحرب لاستعادة الاقتصاد الوطني (1945-1953)
  • الوضع السياسي الداخلي والسياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في السنوات الأولى بعد الحرب
  • تطور جهاز الدولة في سنوات ما بعد الحرب
    • نظام مؤسسات العمل الإصلاحية في سنوات ما بعد الحرب
  • تطور القانون السوفييتي في سنوات ما بعد الحرب
• الدولة السوفيتية والقانون خلال فترة تحرير العلاقات الاجتماعية (منتصف الخمسينيات - منتصف الستينيات)
  • تطوير وظائف خارجيةالدولة السوفيتية
  • تطور شكل من أشكال وحدة الدولة في منتصف الخمسينيات.
  • إعادة هيكلة جهاز الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في منتصف الخمسينيات.
  • تطور القانون السوفيتي في منتصف الخمسينيات ومنتصف الستينيات.
• الدولة السوفيتية والقانون خلال فترة تباطؤ التنمية الاجتماعية (منتصف الستينيات - منتصف الثمانينيات)
  • تطوير الوظائف الخارجية للدولة
  • دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1977
  • شكل وحدة الدولة وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977.
    • تطوير أجهزة الدولة
    • تطبيق القانون في منتصف الستينيات - منتصف الثمانينيات.
    • السلطات القضائية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الثمانينيات.
  • تطوير القانون في الوسط. الستينيات - منتصف. القرن العشرين
  • مؤسسات العمل الإصلاحية في الوسط. الستينيات - منتصف. القرن العشرين
• تشكيل الدولة وقانون الاتحاد الروسي. انهيار الاتحاد السوفييتي (منتصف الثمانينات - التسعينيات)
  • سياسة "البريسترويكا" ومحتواها الأساسي
  • الاتجاهات الرئيسية لتطوير النظام السياسي و النظام السياسي
  • انهيار الاتحاد السوفييتي
  • العواقب الخارجيةانهيار الاتحاد السوفييتي لصالح روسيا. برلمان المملكة المتحدة الدول المستقلة
  • تشكيل جهاز الدولة لروسيا الجديدة
  • تطوير شكل وحدة الدولة للاتحاد الروسي
  • تطور القانون أثناء انهيار الاتحاد السوفييتي وتشكيل الاتحاد الروسي

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 1936

الدور القيادي للحزب الشيوعي. كان الاتجاه الرئيسي لتطور النظام السياسي هو تعزيز دور جهاز الحزب وتركيز السلطة الحقيقية في يديه.

لم يقتصر الحزب الشيوعي الحاكم على تولي أعضائه مناصب قيادية، وكان النظام الموازي للهيئات الحزبية الإقليمية التي تعمل محليًا مكررًا الهيئات الحكوميةسلطات. كان الشخص الأول في كل وحدة إقليمية إدارية هو السكرتير الأول للجنة الحزبية المناظرة، وقام رئيس هيئة الحكم المحلي بدور الشخص الثاني، وتضمنت اللجان الحزبية رؤساء أهم المزارع المحلية والمؤسسات الإدارية والسياسية (GPU) ، الشرطة، النيابة العامة، إدارة الزراعة، البنك، النقابة)، مديري أكبر المصانع، الخ.

تم انتخاب قادة وأعضاء لجان الحزب رسميًا في مؤتمرات الحزب ومؤتمرات منظماتهم الحزبية، بالإضافة إلى أعضاء اللجان التنفيذية للمناطق والمقاطعات في المؤتمرات المحلية للسوفييتات (حتى عام 1937). ثم في جلسات السوفييت. ومع ذلك، فقد كانت تخضع لموافقة اللجنة المركزية للحزب، لأنها كانت جزءًا من "التسميات" المقابلة للجنة المركزية أو لجنة الحزب الإقليمية، أي. لقد تم تعيينهم في الواقع "من أعلى" وكانوا مسؤولين عن عملهم أمام اللجنة المركزية، وليس أمام ناخبيهم.

تم اتخاذ القرارات السياسية والإدارية الأكثر أهمية بأمر الحزب وعندها فقط "تم صياغتها بالنظام السوفيتي" في شكل أعمال سلطات الدولة.

كما تم تسهيل تسريع عملية بيروقراطية جهاز الحزب من خلال التصفية، بقرار من المؤتمر السابع عشر للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في عام 1934، لهيئة الرقابة الرئيسية - لجنة المراقبة المركزية - العمال. ومفتشية الفلاحين، التي كانت تتمتع بسلطات رقابية حقيقية، واستبدالها بلجان مراقبة حزبية وسوفييتية ذات اختصاص محدود للغاية للتحقق من تنفيذ قرارات السلطات العليا.

ومع تزايد عدد المؤسسات الصناعية والمرافق الصناعية الأخرى التي دخلت حيز التشغيل، فضلاً عن انتشار المؤسسات العلمية والتعليمية والاجتماعية، أصبحت وظائف إدارة الإنتاج والعمليات الاجتماعية أكثر تعقيداً. وكان جهاز الدولة، الذي ورث رذائل البيروقراطية الروسية التقليدية (البيروقراطية، والفساد، وما إلى ذلك)، أخرق للغاية. لذلك، فإن الحزب الحاكم، الذي لا يقتصر على حل القضايا الأساسية لبناء الدولة والسياسة الاقتصادية والاجتماعية واتباع سياسات شؤون الموظفين، تولى بشكل متزايد مهمة تنظيم الإنتاج بشكل مباشر، مما أدى إلى مزيد من "الاندماج" بين جهاز الحزب والدولة. . في هذا الصدد، في النصف الثاني من الثلاثينيات وأوائل الأربعينيات. أعيد تنظيم جهاز الحزب.

ضمن تكوينها، تم إنشاء مناصب أمناء اللجنة المركزية للأحزاب الشيوعية للجمهوريات الاتحادية واللجان الإقليمية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في الصناعات والنقل والاتصالات وما إلى ذلك، وتم إنشاء الإدارات المقابلة. إدارات مماثلة للصناعة والنقل والاتصالات وغيرها. تم إنشاؤها أيضًا في جهاز اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.

كل هذا أدى إلى مزيد من الاندماج بين الحزب والدولة والإدارة الاقتصادية والإدارة المجال الاجتماعي، إلى "تأميم" الحزب الحاكم، وبالتالي تحويل الدولة إلى نوع من الدولة "الحزبية".

إن إشراك جهاز الحزب بشكل مباشر في تنظيم الإنتاج وإدارته يتطلب وجود نوع جديد من العاملين في الحزب المحترفين: المهندسين، والمهندسين الزراعيين، والعلماء. العسكريون والعمال المهرة وما إلى ذلك.

بعد المؤتمر السابع عشر للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، تمكن ستالين أخيرًا من تشكيل المكتب السياسي للجنة المركزية بالكامل من أنصاره، مما منحه السلطة الكاملة في الحزب الحاكم وفي البلاد وسمح له بالبدء على نطاق واسع- الإصلاح على نطاق واسع في الحزب. بادئ ذي بدء، سعى ستالين إلى طرد البلاشفة القدامى "مع استثناءات طفيفة" من المناصب الحزبية والحكومية القيادية واستبدالهم بكوادر شابة من الحزب السوفييتي الجديد بالفعل. العلمية والتقنيةالمثقفون (مثل كوسيجين، فوزنيسينسكي، تيفوسيان، ماليشيف، فانيكوف، أوستينوف، وما إلى ذلك)، تم تعيينهم في مناصب عليا في عام 1939، أي. أولئك الذين حملوا على أكتافهم مصاعب الحرب واستعادة الاقتصاد الوطني بعد الحرب.

تغيير التركيبة الاجتماعية للحزب الحاكم، وملء صفوفه، بما في ذلك أعلى المستويات، بواحد جديد ذو عقلية براغماتية، نشأ بالفعل في ظل القوة السوفيتيةسارعت المثقفون الهندسيون والفنيون إلى تسريع انتقال الحزب الحاكم إلى المواقف الوطنية الوطنية لحماية الدولة والمصالح الجيوسياسية لروسيا، والتي كانت موجودة في ذلك الوقت داخل حدود الاتحاد السوفييتي وفي شكله.

وجدت المثل الاشتراكية للمساواة العالمية والعدالة الاجتماعية، وكذلك الأفكار الوطنية الوطنية للدفاع عن الوطن وتعزيز قوتها الصناعية وقدرتها الدفاعية، استجابة عميقة في الوعي العام للشعب.

انعكس المفهوم الأيديولوجي الجديد، الذي أكد على التقاليد الوطنية الروسية وحماية مصالح الدولة الروسية، في سياسة شؤون الموظفين. كانت سياسة شؤون الموظفين تهدف إلى إزالة موظفي جهاز الحزب والدولة والإدارة الاقتصادية (خاصة المجمع الصناعي العسكري) ، فضلاً عن طاقم قيادة القوات المسلحة ووكالات الأمن والأشخاص الذين كانوا بطريقة ما أو آخر منخرط في النضال الأيديولوجي والسياسي لمجموعات مختلفة داخل الحزب الحاكم، وكذلك من يسمون "ممثلي الدول الأجنبية" والأشخاص الذين لديهم أقارب في الخارج.

وهذا بالطبع انتهاك صارخ لأحكام الدستور المتعلقة بالمساواة بين المواطنين بغض النظر عن العرق والجنسية ولون البشرة. ومع ذلك، اعتقدت قيادة الحزب الحاكم والدولة آنذاك أن زيادة التجانس العرقي والتوحيد السياسي والأيديولوجي كان كذلك شرط مهمتعزيز قوة الدولة السوفيتية وقواتها المسلحة واستعدادها لصد العدوان الأجنبي.

تحت سيطرة الحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، كانت كومسومول والنقابات العمالية تعمل، والتي كانت تعتبر "أحزمة الدفع" الرئيسية من الحزب إلى الجماهير.

مع تصفية مفوضية العمل الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1934، تم نقل جزء كبير من وظائفها إلى النقابات العمالية (تفتيش الدولة على سلامة العمل، وصندوق التقاعد، ودفع استحقاقات المرض، واستحقاقات الأمومة، وما إلى ذلك). أدى ذلك إلى نوع من "تأميم" النقابات العمالية، وتحويل هيئتها المركزية - المجلس المركزي لنقابات العمال لعموم النقابات - إلى ما يشبه وزارة العمل.

المادة 126 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، التي تدرج المنظمات العامة التي يُمنح فيها حق تكوين الجمعيات للمواطنين، حددت في الواقع هيكل النظام السياسي للمجتمع، الذي كان جامدًا ومنغلقًا بطبيعته. وكانت قائمة عناصر هذا النظام شاملة: الحزب الشيوعي (ب) باعتباره القوة الرائدة، جوهر كل الأنشطة الاجتماعية والسياسية. المنظمات الحكوميةوالنقابات والجمعيات التعاونية والمنظمات الشبابية والمنظمات الرياضية والدفاعية والجمعيات الثقافية والفنية والعلمية (لاحظ غياب المنظمات الاجتماعية والسياسية في هذه القائمة).

وهكذا، في الثلاثينيات. تم دمج جهاز الحزب بالفعل مع جهاز الدولة وجهاز المنظمات العامة، وكذلك النقابات العمالية وكومسومول في نظام إدارة دولة حزب واحد، مبني على مبدأ هرمي، في شكل نوع من الهرم، ولكن حقيقي تركزت السلطة في القمة في أيدي مجموعة ضيقة من الناس - المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب)، ومن ثم ستالين. تم التحكم في نظام الإدارة هذا بالكامل من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد.

التحضير لاعتماد الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. قرر المؤتمر السابع عشر للحزب الشيوعي الحاكم في عام 1934 إعداد دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

ما هي الأسباب التي دفعتك لاتخاذ مثل هذا القرار؟ وكان هذا هو الشيء الرئيسي. أن إصلاحات إدارة الدولة للاقتصاد - إنشاء اقتصاد تخطيطي وإداري والانتقال إلى أساليب القيادة الإدارية لإدارة الاقتصاد والعمليات الاجتماعية وإصلاحات النظام السياسي طالب بتبريرهم النظري والتصميم الدستوري. كانت هناك حاجة إلى تدابير ذات طبيعة اقتصادية وسياسية من شأنها أن تمنح السكان بعض الراحة الملموسة حتى يتمكنوا بالفعل من إدراك شعار انتصار الاشتراكية. ومن بين هذه الإجراءات يمكن ملاحظة قرارات التخفيض الحاد في تصدير الخبز ونقل هذا الخبز إلى السوق المحلية، وإلغاء نظام البطاقة في هذا الصدد اعتبارًا من 1 يناير 1935، والسماح بالتجارة الحرة في المواد الغذائية بشكل جماعي. الأسواق الزراعية والسلع المصنعة. وكذلك قرار المؤتمر السابع عشر للحزب الحاكم، ثم الجلسات العامة للجنة المركزية (نوفمبر 1934 وفبراير 1935) بشأن إعداد دستور جديد.

يرتبط العامل الذي أثر على قرار إعداد مسودة دستور جديد أيضًا بالموقف الدولي للاتحاد السوفييتي. لكي يتحدث الغرب معنا، وكان من الضروري تغيير فكرة بلادنا، وإضفاء طابع ديمقراطي عليها. وكان ينبغي تسهيل ذلك من خلال اعتماد دستور جديد، من شأنه أن يلغي القيود المفروضة على حقوق المواطنين على أساس المبادئ الطبقية، وكان من شأنه أن يتضمن مجموعة من حقوق وحريات المواطنين التي تفي بالمعايير الديمقراطية العالمية.

هذه هي العوامل التي حددت مسبقًا الحاجة إلى تطوير مشروع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936.

بدأ العمل على إعداد مشروع دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في فبراير 1935. وفقًا لقرار الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في فبراير، انعقد المؤتمر السابع لعموم الاتحاد السوفييتي في فبراير اقترح 6 نوفمبر 1935 على اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إنشاء لجنة دستورية. تم تشكيل هذه اللجنة المكونة من 31 شخصًا برئاسة آي.في. ستالين. وشكلت الهيئة في اجتماعها الأول 12 لجنة فرعية تختص بمختلف أبواب الدستور المقبل. كان دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، الذي دخل حيز التنفيذ حتى 5 ديسمبر 1936، عبارة عن اتفاق بشأن شروط انضمام الجمهوريات السوفيتية إلى الاتحاد. لقد شرعت اللجنة الدستورية في السير على طريق إعداد وثيقة جديدة بشكل أساسي - دستور وطني واحد يغطي جميع الجوانب حياة الدولة، أي. لقد انحرفت عمليا عن الطبيعة التعاقدية المتأصلة في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924.

تم تلخيص مقترحات اللجان الفرعية والأعضاء الفرديين في اللجنة الدستورية من قبل مجموعة العمل، التي قامت بتجميع "مسودة تقريبية للدستور"، والتي على أساسها، بعد المناقشة مع ستالين، تم وضع "المسودة الأولية للدستور" متطور. تمت مناقشة هذه المسودة أيضًا في اجتماعات مع ستالين في أبريل 1936 وقام بتحريرها بعناية.

في المرحلة النهائية من تطوير مشروع الدستور - في الجلسة العامة للجنة الدستورية في 15 مايو 1936 - أدخل ستالين عددًا من التغييرات عليه، وبعد ذلك تمت الموافقة على المشروع أخيرًا من قبل اللجنة.

تم نشر مشروع الدستور، الذي وافقت عليه الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد وهيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، للمناقشة العامة، التي استمرت ما يقرب من ستة أشهر. وشارك فيه عدة ملايين من الأشخاص، وقدموا مقترحاتهم وإضافاتهم إلى مشروع الدستور. في 5 ديسمبر 1936، اعتمد مؤتمر السوفييتات الاستثنائي الثامن دستورًا جديدًا ووضعه موضع التنفيذ.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 على الأساس السياسي والاقتصادي للدولة في البلاد. أعلن الدستور رسميا انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي. أدى ذلك إلى النص الدستوري على أن الأساس الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يتكون من النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية (أي الاشتراكية) لأدوات ووسائل الإنتاج في شكليها الرئيسيين: الدولة (الوطنية) والتعاونية الزراعية الجماعية، على الرغم من كونها شخصية. تم الاعتراف بالملكية أيضًا كمواطنين وحتى ملكية خاصة، ولكن فقط ملكية صغيرة تعتمد على العمل الشخصي.

علاوة على ذلك، فإن ملكية الدولة للأرض وباطنها والمياه والغابات وما إلى ذلك. بدأت تعتبر ملكية لعموم الاتحاد ، وكان حق التصرف فيها ملكًا لهيئات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إن الحد الأقصى من تأميم ملكية وسائل الإنتاج الرئيسية وتركيزها في أيدي الهيئات النقابية كان بسبب التشكيل في الثلاثينيات. تنظيم التخطيط والتوزيع للاقتصاد (الذي تمت مناقشته أعلاه) ، وكانت السمة المميزة له هي المركزية الشديدة للإدارة في جميع مجالات الدولة والاقتصادية الحياة العامة.

لقد وسع الدستور بشكل جدي حقوق ميزانية الاتحاد السوفييتي؛ وكانت هيئات الاتحاد هي التي جمعت أموال الميزانية في أيديها ثم قامت بتوزيعها، وتحديد بنود الإنفاق لعموم الاتحاد وحصة كل جمهورية في ميزانية الاتحاد برمته.

كما كرّس الدستور نقل الجزء الأكبر من المؤسسات الصناعية، التي كانت تدار من قبل مفوضيات الشعب الصناعية لعموم الاتحاد، إلى السلطة القضائية المباشرة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تكريس مركزية مماثلة في الدستور في مجال الزراعة (تم إنشاء مفوضية الاتحاد الشعبية للزراعة ومزارع الحبوب والماشية الحكومية). وفقًا للدستور، كانت إقامة العدل والتعليم العالي والفن والعلوم مركزية على المستوى النقابي.

غطى توسيع حقوق سلطات وإدارة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وبالتالي تضييق حقوق جمهوريات الاتحاد، مجموعة واسعة جدًا من القضايا. منذ أواخر العشرينيات. لقد تم تعزيز وضع القوانين في عموم الاتحاد بشكل كبير: أصبحت جميع التشريعات الاقتصادية والمالية والعمالية والجنائية والإجرائية تقريبًا لعموم الاتحاد. انخفض نشر القوانين من قبل جمهوريات الاتحاد بشكل حاد. عزز الدستور هذه الممارسة ونص على أنه حتى نشر القوانين الجنائية والمدنية كان ضمن اختصاص الاتحاد السوفييتي، في حين أنه في السابق كان نشر أساسيات التشريع لعموم الاتحاد فقط يقع ضمن اختصاص الاتحاد، وتم نشر القوانين في الجمهوريات مع مراعاة خصوصياتها. صحيح أنه لم يتم إنشاء القوانين الجنائية والمدنية لعموم الاتحاد مطلقًا.

كما حرم الدستور جمهوريات الاتحاد من الحق في المبادرة التشريعية فيما يتعلق بقوانين عموم الاتحاد. إذا كان بإمكان السلطات الجمهورية السابقة تقديم مشاريع القوانين مباشرة إلى الهيئات التشريعية للاتحاد، فعند نشر دستور عام 1936، لم يكن بإمكانها تقديمها إلا إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بحيث يتم تقديمها إلى المجلس الأعلى. المجلس نيابة عن حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وهكذا، بدأ مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في السيطرة على العمل التشريعي للجمهوريات الاتحادية.

كما حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 رسميًا الاختصاص الحصري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الدفاع، والسياسة الخارجية، والتجارة الخارجية، وإدارة النقل، والاتصالات، والصناعة، والتبعية النقابية، والتشريعات المتعلقة بالمواطنة النقابية وحقوق الأجانب، والنظام القضائي). والقوانين الجنائية والمدنية) والاختصاص الحصري للجمهوريات، ولكن لم تكن هناك آلية مقابلة قادرة على حماية حقوق ومصالح الجمهوريات.

غيّر دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 توازن حقوق الاتحاد والجمهوريات الاتحادية الذي أنشأه الدستور السابق. كما أعلن مبدأ أولوية القوانين النقابية على القوانين الجمهورية. ولكن، بعد أن احتفظت (وعززت) حق الهيئات النقابية في إلغاء أعمال الجمهوريات التي تتعارض مع التشريع الاتحادي، فقد حرمت الجمهوريات من حق الاستئناف ضد الأفعال والأوامر غير الدستورية الصادرة عن الإدارات النقابية وتعليق عملها بشأن أراضيهم. منذ عام 1933، حُرمت المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أيضًا من وظائف الإشراف الدستوري.

في الوقت نفسه، أدى دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 إلى تضييق تمثيل جمهوريات الاتحاد في هيئات عموم الاتحاد، وبالتالي قدرتها على المشاركة في تطوير سياسة عموم الاتحاد وتنفيذها. بالطبع، احتفظ دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 بتمثيل الجمهوريات الاتحادية في هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (كان رؤساء هيئات رئاسة المجالس العليا لكل جمهورية اتحادية في نفس الوقت نواب رؤساء المجالس العليا للاتحاد السوفياتي). رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). تم أيضًا الحفاظ على الهيكل المكون من مجلسين لأعلى هيئة تشريعية - مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية -: تم انتخاب غرفة واحدة - مجلس الاتحاد - من قبل جميع سكان البلاد بما يتناسب مع عدد السكان (نائب واحد لكل 300 ألف شخص) ) والآخر - مجلس القوميات - يتكون من ممثلين عن الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي وغيرها من تشكيلات الدولة القومية.

كما يتم انتخاب أعضاء مجلس القوميات من قبل مواطني الاتحاد والجمهوريات ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم والمقاطعات الوطنية وفقًا للقاعدة: 25 نائبًا من كل جمهورية اتحادية، و11 نائبًا من كل جمهورية ذاتية الحكم، وخمسة نواب من كل منطقة ذاتية الحكم. ونائب واحد من كل منطقة وطنية بغض النظر عن حجم سكانها. ولكن بالنظر إلى أن وظائف مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورئاسته كانت مقتصرة بشكل أساسي على "إضفاء الطابع الرسمي على القرارات السوفييتية" التي أعدها الجهاز الإداري مسبقًا، فإن ثمن هذا التمثيل كان صغيرًا.

ولكن من مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الذي كان يضم في السابق رؤساء مجالس مفوضي الشعب في جمهوريات الاتحاد السوفييتي بحكم مناصبهم) ومن المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (التي كانت تضم أيضًا في السابق رؤساء المحاكم العليا بحكم مناصبهم في الاتحاد السوفييتي). جمهوريات الاتحاد)، تم استبعاد ممثلي جمهوريات الاتحاد وفقا لدستور عام 1936 لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إذا لخصنا كل ما سبق، فإن هناك ميلاً قوياً نحو المركزية البيروقراطية والتوسع الهائل في صلاحيات الاتحاد بسبب التضييق الكبير في حقوق الجمهوريات الاتحادية، الأمر الذي لم يؤد عملياً حتى إلى "الحكم الذاتي". للجمهوريات الإتحادية، بل إلى الوحدوية الفعلية.

بالطبع، احتفظ دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 بصياغة حول سيادة الجمهوريات الاتحادية، وحول وجود كل منها دستورها الخاص، وحول حظر تغيير الحدود دون موافقتها، وحول حق كل جمهورية اتحادية في الانفصال من الاتحاد باعتباره الضمان الرئيسي للتوحد الطوعي في الاتحاد والحقوق السيادية للجمهوريات، على الرغم من أن الدستور والتشريع الحالي لم يحددا إجراءات ممارسة الحق في الخروج، لأنه كان من الواضح للجميع أن هذا كان مجرد كليشيهات دعائية. في الواقع، خلف الهيكل الرسمي للدولة الفيدرالية كان هناك هيكل حزبي مركزي بحت للحزب الحاكم مع انضباط صارم، حيث كانت اللجان المركزية للأحزاب الشيوعية الوطنية تابعة مباشرة للجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد. وعمل البلاشفة كلجان إقليمية. لقد كان الهيكل الحزبي الحديدي والوحدة الأيديولوجية هو ما جعل الاتحاد السوفييتي متماسكًا، وشكل "جوهره".

كان أحد أهم أحكام الدستور هو إعادة تنظيم نظام الهيئات الحكومية السوفيتية. أولا، تغير اسم السوفييت ذاته. إذا كانت تسمى في السابق مجالس نواب العمال والفلاحين والجيش الأحمر، فقد بدأ يطلق عليها الآن مجالس نواب العمال. لكن الابتكار الرئيسي كان هو استبدال مجالس السوفييتات (من المنطقة إلى عموم الاتحاد) وتلك التي تعمل في الفترات الفاصلة بين مؤتمرات اللجان التنفيذية بمجالس السوفييت الدائمة التي عملت في جلسات طوال الفترة من الانتخابات إلى الانتخابات (أي عامين). . وبالتالي، في الدستور الجديد، انتقلت سلطة الدولة إلى السوفييتات كهيئات منتخبة للديمقراطية التمثيلية، وتحولت اللجان التنفيذية من الهيئات الحكومية رسميًا إلى هيئات تنفيذية وإدارية، تنتخبها المجالس المقابلة في جلساتها وتسيطر عليها.

وفي الوقت نفسه، كانت اللجان التنفيذية للسوفييتات المحلية تابعة للجان التنفيذية العليا، أي. كانوا في التبعية المزدوجة. وبالتالي فإن قرارات اللجان التنفيذية يمكن تغييرها أو إلغاؤها من قبل اللجان التنفيذية العليا. ويمكن استئنافهم من قبل النيابة العامة. ومع ذلك، لا يمكن إلغاء قرارات السوفييت كهيئات تمثيلية من قبل اللجان التنفيذية العليا. كما لم يتمكنوا من الاستئناف أمام مكتب المدعي العام. ولا يمكن إلا للمجلس الأعلى أن يلغيها أو يغيرها. وهذا يؤكد أولوية الهيئات التمثيلية.

كان نظام السوفييتات الدائمة يشكل نوعاً من "هرم" السوفييتات برئاسة السوفييت الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي كان يتكون من مجلسين متساويين: مجلس الاتحاد ومجلس القوميات. تم تنفيذ دور الرئيس الجماعي للدولة من قبل هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي ضمت الرئيس ونوابه (حسب عدد الجمهوريات الاتحادية، حيث كان كل منهم رئيسًا لهيئة رئاسة السوفييت) المجلس الأعلى للجمهورية الاتحادية المقابلة)، أعضاء هيئة الرئاسة والسكرتير.

قام المجلس الأعلى بتشكيل الحكومة - مجلس مفوضي الشعب (SNK) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - المسؤول أمام المجلس الأعلى ورئاسته، وانتخب تكوين المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وعين المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

ينص الدستور على أن مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الذي يمتلك كامل سلطة الدولة في البلاد. هو وحده القادر على سن القوانين. الآن يمكن لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إصدار مراسيم بين الدورات، لكنها كانت تعتبر لوائح داخلية وتخضع لموافقة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في دورته التالية. كما اعتبرت أعمال مجلس مفوضي الشعب ثانوية. تم التأكيد على سيادة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من خلال منحه الحق في إنشاء لجان تحقيق وتدقيق في أي قضية يراها ضرورية.

تم تعزيز سلطة السوفييتات من خلال الدستور من خلال إدخال الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري. في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، ولأول مرة في التشريع الدستوري السوفياتي، حظيت فكرة الفصل بين السلطات ببعض التفكير، على الرغم من أن علم الدولة الماركسي في ذلك الوقت نفى هذه الفكرة، معتبراً أنها متأصلة فقط في الديمقراطية البرجوازية. في الواقع، تركزت السلطة التشريعية حصريًا في المجلس الأعلى، والسلطة التنفيذية في مجلس مفوضي الشعب (الحكومة) في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والسلطة القضائية العليا في المحكمة العليا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وأعلنت المحكمة مستقلة ولا تخضع إلا للقانون.

كل هذا بدا جذابا للغاية في نظر الرأي العام داخل البلاد وخاصة في الخارج. في الواقع، بالطبع، لم يكن هناك "فصل بين السلطات". في ظروف نظام الحزب الواحد واحتكار الحزب الشيوعي للسلطة السياسية، لم يكن من الممكن أن يوجد، خاصة وأن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ينص على الدور القيادي للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة). ) ، والتي كانت موجودة سابقًا في الواقع، تم تكريسها لأول مرة في النظام الدستوري في الفن. 126.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 بشأن حقوق وحريات المواطنين. وقد خضع الجزء من الدستور الذي يفسر حقوق المواطنين وحرياتهم إلى التحديث الأكثر أهمية.

أولاً، تم الانتقال إلى تنظيم حقوق وحريات المواطنين في دستور الاتحاد وتشريعات عموم الاتحاد، في حين تم تنفيذه سابقًا من خلال دساتير وتشريعات جمهوريات الاتحاد، على الرغم من أن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 أشار إلى ذلك. أن مواطني جمهوريات الاتحاد هم في نفس الوقت مواطنون في اتحاد SSR ، وهو ما حدد مسبقًا وحدة حقوق والتزامات مواطني جميع جمهوريات الاتحاد.

ثانيا، في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، تم تنفيذ مبدأ الحقوق المتساوية للمواطنين بشكل أكثر اتساقا. في الفن. وتحدث 135 عن المساواة بينهم، بغض النظر عن العرق والجنسية والدين والتعليم والإقامة والأصل الاجتماعي والأنشطة السابقة. على الرغم من أن هذه المادة تتعلق في المقام الأول بالحق في المشاركة في الانتخابات، فقد تم تفسيرها عمليًا على نطاق واسع فيما يتعلق الوضع القانونيالمواطنين بشكل عام.

أعلن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 لأول مرة عن قاعدة عامة للمساواة في جميع العلاقات بين المرأة والرجل. والحقيقة هي أنه في دساتير الجمهوريات الاتحادية، حيث تم حل هذه المشكلة حتى عام 1936، قيل عن المساواة في حقوق المواطنين من كلا الجنسين فقط فيما يتعلق بالحق في التصويت. حول المساواة في الحقوق بين المرأة والرجل في مجالات متنوعةتم ذكر الحياة الاجتماعية، كقاعدة عامة، في قوانين مختلفة (على سبيل المثال، الأرض والأسرة وما إلى ذلك) والتشريعات الحالية.

ولم يتحقق بعد مبدأ المساواة بشكل كامل في دستور عام 1936. لنأخذ مسألة المساواة القانونية بين سكان الحضر والريف (الذين كان معظمهم من الفلاحين). كما تعلمون، كان لدى سكان الحضر جوازات سفر، لكن سكان الريف لم يكن لديهم، وكانوا مرتبطين بالفعل بالمزارع الجماعية. إذا تمتع العمال والموظفون بمزايا اجتماعية مختلفة (معاشات الشيخوخة، والنساء - إجازة الأمومة، وما إلى ذلك)، فإن الفلاحين محرومون بالفعل من كل هذا، لأن تشريعات التقاعد لم تنطبق عليهم، ولا العديد من المزايا الاجتماعية الأخرى الضمانات. ومع ذلك، على الرغم من استمرار عناصر عدم المساواة والتمييز، اتخذ دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 خطوة مهمة نحو إرساء حقوق متساوية للمواطنين في البلاد.

قام دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 بتوسيع قائمة الحقوق والحريات المعلنة في النظام الدستوري بشكل كبير. ولأول مرة، تحدث الدستور عن حرمة الشخص والمنزل وحماية سرية المراسلات، والتي كان من المقرر ضمانها من خلال حقيقة أن عمليات الاعتقال والتفتيش ومصادرة المراسلات لا يمكن تنفيذها إلا بعقوبة المدعي العام أو بقرار من المحكمة. وسيتم مناقشة مدى مراعاة هذه الضمانات أدناه. كما تم إعلان حرية الضمير، والتي كانت مفهومة فقط على أنها حرية العبادة الدينية، مع حرية الدعاية الإلحادية، التي تضع المؤمنين في وضع غير متكافئ مع الملحدين. لا شك أن حرية الضمير، بمعناها الأوسع، تفترض أيضاً حرية الرأي السياسي. ولكن في ظل ظروف احتكار الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) للسلطة السياسية والأيديولوجية، كانت حرية الرأي السياسي غير واردة.

أما الحقوق والحريات السياسية، فقد كانت قائمتها الثابتة في الدستور متوافقة تماماً مع المعايير الديمقراطية العالمية التي كانت قائمة في ذلك الوقت: حرية التعبير، والصحافة، والاجتماعات والمسيرات، والمواكب والمظاهرات، وأخيراً الحق في حرية التعبير. المنتسبين إلى المنظمات العامة والنقابات والجمعيات التعاونية والجمعيات الرياضية والدفاعية والثقافية والفنية والعلمية (المادة 126 من الدستور).

وفي الوقت نفسه، تضمن نص الدستور أيضاً شروطاً مقيدة لمنح الحقوق السياسية. لم يتم توفيرها بشكل عام، ولكن فقط بما يتوافق مع مصالح العمال ومن أجل تعزيز النظام الاشتراكي. واللافت أنه مع ذكر الضمانات المادية والفنية للحقوق والحريات المذكورة (توفير المطابع والمستلزمات الورقية والمباني العامة وغيرها)، والتي بالمناسبة كانت تدار من قبل الجهاز الإداري للدولة الحزبية والدستور عمليا لا يوجد أي ذكر للضمانات القانونية.

كانت الأهمية الأكثر أهمية في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 هي الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للفرد (أي الفرد، لأن هذه الفئة من الحقوق، مثل الحقوق الشخصية، تمتد ليس فقط للمواطنين، ولكن أيضًا للأجانب وعديمي الجنسية). وأقر الدستور الحق في العمل والراحة والتعليم، الضمان الاجتماعيفي الشيخوخة، وكذلك في حالة المرض وفقدان القدرة على العمل. وتجدر الإشارة إلى أنه إذا كانت ضمانات الحقوق السياسية والشخصية نسبية للغاية وتظهر الممارسة انتهاكاتها الجسيمة، فإن الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية كانت حقيقية وقد كفلت الدولة تنفيذها بكل ما في وسعها.

وأخيرا، حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 مسؤوليات المواطنين بتفصيل أكبر بكثير مما كانت عليه في الدساتير السابقة. إذا تحدثت دساتير الجمهوريات الاتحادية المعتمدة في عشرينيات القرن الماضي عن واجب العمل والواجب العسكري، فإن دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ينص على واجبات تنفيذ القوانين، والحفاظ على انضباط العمل، والتعامل بصدق مع الواجب العام، واحترام قواعد الاشتراكية. المجتمع، وحماية الممتلكات العامة. تم التأكيد بشكل خاص على أن الدفاع عن الوطن هو واجب مقدس على كل مواطن في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

استلزم اعتماد الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحاجة إلى إعداد دساتير جديدة لجمهوريات الاتحاد والحكم الذاتي، والتي تم اعتمادها في عام 1937. لقد كرروا عمليا تلك الأقسام من دستور عموم الاتحاد التي كانت تتعلق بجمهوريات الاتحاد والحكم الذاتي.

إجراء انتخابات السوفييت. مباشرة بعد اعتماد الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بدأت الاستعدادات لإجراء انتخابات للمجالس الجديدة على جميع المستويات المنصوص عليها في الدستور، بدءا من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وانتهاء بالمجالس المحلية. في يوليو 1937، وافقت الجلسة العادية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (التي واصلت عملها حتى انتخابات المجلس الأعلى الجديد) على اللوائح المتعلقة بانتخابات المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. إذا لم تكن الانتخابات السابقة شاملة، وليست متساوية، وغير مباشرة، بل متعددة المراحل مع تصويت مفتوح، فإنها، وفقًا للدستور واللوائح الجديدة، أصبحت عالمية ومتساوية ومباشرة مع التصويت السري.

يتمتع جميع مواطني اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من سن 18 عامًا بالحق في التصويت والترشح للانتخابات. تم منح الحق في ترشيح المرشحين لمنصب النواب لكلا الحزبين، وكومسومول، والنقابات العمالية وغيرها من المنظمات العامة، والاجتماعات العامة للعاملين في الشركات والمؤسسات والمزارع الجماعية ومزارع الدولة. ولم تحدد لائحة الانتخابات عدد المرشحين لمنصب النواب. وكان من المقرر إجراء الانتخابات وفق نظام الأغلبية. ويعتبر المرشح الذي حصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات منتخبا، أي. تم الإدلاء بأكثر من نصف الأصوات في المنطقة وإعلان صحتها.

وبالتالي، فإن كلاً من اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللوائح المعتمدة لاحقًا بشأن انتخابات المجالس العليا للاتحاد وجمهوريات الحكم الذاتي والمجالس المحلية لم تستبعد إمكانية إجرائها على أساس بديل. الحزب الشيوعي (كما سبقت مناقشته في القسم الخاص بـ النظام السياسي) كان له سيطرة كاملة على النقابات العمالية والمنظمات العامة وكان بإمكانه منع ترشيح المرشحين غير المرغوب فيهم. ومع ذلك، لم يتم استبعاد ترشيح المرشحين غير المرغوب فيهم في اجتماعات العمال.

وبطبيعة الحال، كانت فرص الحزب الحاكم للفوز في الانتخابات لا يمكن إنكارها، لكن قيادة الحزب سعت إلى إظهار أقصى قدر من الدعم للعالم أجمع للنظام من الناخبين في ظروف الانتخابات العامة بالاقتراع السري. ولضمان هذا الدعم، حتى لا يتم تقسيم الأصوات، طرح زدانوف فكرة كتلة من الشيوعيين وغير الحزبيين، بحيث يتم ترشيح مرشح واحد من الكتلة في كل دائرة انتخابية. وهكذا تطور فعلياً نظام "مرشح واحد - نائب واحد"، رغم أن الدستور ولا لائحة الانتخابات لم تنص على مثل هذا النظام.

ومن بين 1143 نائبًا تم انتخابهم في 12 ديسمبر 1937، كان هناك 465 عاملاً، و330 فلاحًا، و348 ممثلًا للمثقفين.

بعد أن اجتمع في جلسته الأولى في 12 يناير 1938، شكل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيئة رئاسة المجلس الأعلى، وانتخبت الحكومة (SNK لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية)، المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وعينت المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي يونيو 1938، جرت انتخابات المجالس العليا لجمهوريات الاتحاد والحكم الذاتي، وتم تشكيل سلطات هذه الجمهوريات وإدارتها تبعاً لذلك. وفي 24 ديسمبر 1939، أجريت انتخابات المجالس الإقليمية والإقليمية والمحلية والحيوية والمدن والريفية والبلدات، والتي أكملت تشكيل نظام السلطات والإدارة على أساس الدستور الجديد.

الإصلاح الإداري الإقليمي. مباشرة بعد اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936، بدأت المرحلة الثانية من الإصلاح الإداري والإقليمي. كان جوهرها هو تقسيم المناطق والمناطق التي تم إنشاؤها في المرحلة الأولى من الإصلاح. تشكلت في النصف الثاني من العشرينيات. خلال توحيد المقاطعات، كانت الأقاليم والمناطق عبارة عن مجمعات إدارية واقتصادية ضخمة.

بسبب البناء أثناء التصنيع عدد كبيرالمؤسسات الصناعية، فضلا عن حقيقة أن إدارة الإنتاج الزراعي مع إنشاء نظام المزرعة الجماعية تقع على عاتق القيادة الإقليمية والإقليمية، أصبح من الصعب إدارة الاتحادات الإقليمية والإقليمية. ومن هنا جاءت الحاجة إلى تفكيكها، وكذلك إنشاء مناطق في تلك الجمهوريات حيث لم تكن موجودة من قبل (في جمهوريات الاتحاد البيلاروسية والأوزبكية والقرغيزية والطاجيكية والتركمانية).

ونتيجة لذلك، ارتفع عدد الأقاليم والمناطق في عام 1938 إلى 67، وبحلول عام 1941 - إلى 107. كما تم تقسيم المقاطعات: ارتفع عددها في عام 1938 إلى 3463 وفي عام 1941 - إلى 4007. كما زاد عدد أعضاء الحزب وفقًا لذلك. - الجهاز الإداري السوفييتي.

أثار نمو الجهاز الإداري وبيروقراطيته مسألة السيطرة على أنشطته بشكل حاد للغاية. في عام 1940، على أساس لجنة السيطرة السوفيتية، تم تشكيل المفوضية الشعبية لمراقبة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي كانت مهمتها السيطرة ليس فقط على الانضباط التنفيذي، ولكن أيضًا إنفاق الموارد المادية والنقدية.

وتم تعيين كبار المراقبين لكل إدارة (بما في ذلك الإدارات الأمنية، بما في ذلك الجيش والبحرية). تم منح مفوض الشعب لمراقبة الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية صلاحيات واسعة، بما في ذلك العزل من منصبه وتقديم المسؤولين المذنبين إلى المحاكمة.

على خلفية السياسة الإجرامية والقمعية المتطورة للدولة السوفيتية في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين، تم اتخاذ قرار بوضع مسودة دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، من حيث مستوى التكنولوجيا القانونية ونطاق القانون. كان من المقرر أن تصبح الحقوق والحريات المعلنة للمواطنين السوفييت واحدة من أكثر الحقوق والحريات تقدمية ليس فقط في تاريخ الدولة السوفيتية الحديثة، ولكن أيضًا في العالم أجمع. وكانت الحاجة إلى اعتماده يرجع إلى حد كبير إلى التعزيز السلطة السياسيةفي البلاد مع الحفاظ على دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، والذي أدى بشكل أساسي الوظيفة الفنية المتمثلة في تعزيز وضع الجمهوريات السوفيتية الموحدة رسميًا، ولكنه أصبح قديمًا إلى حد ما بحلول أوائل الثلاثينيات. كان من المفترض أن يعمل الدستور الجديد على تبسيط العلاقات بين الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي داخل الاتحاد السوفييتي، وتأمين أسس الإدارة العامة.

في ربيع عام 1936، قامت هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بمراجعة مسودة دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والذي اعتمده المؤتمر الاستثنائي الثامن لعموم الاتحاد للسوفييتات والذي أطلق عليه الشعب السوفياتي "الدستور الستاليني". ".

وفقًا للمادة 13 من الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، لم يعد الاتحاد يضم أربعًا (جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، BSSR، جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية، ZSFSR) كما كان في الأصل عند التشكيل، ولكن إحدى عشرة جمهورية اتحادية. من جمهورية عبر القوقاز الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (TSFSR)، ظهرت أذربيجان وجورجيا وأرمينيا كجمهوريات اتحادية مستقلة، وتحولت جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية ذات الحكم الذاتي وجمهورية قيرغيزستان الاشتراكية السوفياتية المستقلة ذاتيا، والتي كانت جزءا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، على التوالي، إلى جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ذات الحكم الذاتي. اتحاد كازاخستان وقيرغيزستان جمهوريتان اشتراكيتان سوفيتيتان. بالإضافة إلى ذلك، ضم الاتحاد اتحادات الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التركمانية والأوزبكية والطاجيكية، التي وقعت في السابق معاهدات اتحادية بشأن الانضمام إلى الاتحاد السوفييتي.

على عكس الدستور السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924، أشارت المادة 14 من الدستور الجديد إلى الولاية القضائية الحصرية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يتحكملتنفيذ القانون الأساسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وضمان امتثال دساتير جمهوريات الاتحاد لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وكذلك إفادةالتغييرات في الحدود بين الجمهوريات الاتحادية، إفادةتشكيل أقاليم وأقاليم وجمهوريات جديدة تتمتع بالحكم الذاتي داخل الجمهوريات الاتحادية. وقد صيغت هذه السلطة في القانون الأساسي السابق على النحو التالي: “التغيير خارجيحدود الاتحاد، وكذلك مستعمرةتساؤلات حول تغيير الحدود بين الجمهوريات الاتحادية"، الأمر الذي جعل حقوق الهيئات الحكومية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أضيق بشكل ملحوظ.

ومن بين أهم صلاحيات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التي حددها دستور الاتحاد، هي: التمثيل في العلاقات الدولية، وقضايا الحرب والسلام، وقبول الجمهوريات الجديدة في الاتحاد السوفياتي، وتنظيم الدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وقيادة جميع القوات المسلحة. , حماية أمن الدولة , وضع خطط تنمية الاقتصاد الوطني , إقرار الموازنة الموحدة , إدارة البنوك , الصناعة , زراعةوالتجارة والنقل والاتصالات وإدارة النظام النقدي والائتماني.

وفقا للدستور الاتحاد السوفياتيأُعلنت دولة اشتراكية للعمال والفلاحين، وكان أساسها السياسي مجالس نواب الشعب العامل. وفقا للدستور الجديد، كان الأساس الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الملكية الاشتراكية والنظام الاقتصادي الاشتراكي. لقد كفل الدستور حق الدولة الاتحادية ملكية كاملةعلى الأرض وأحشاءها ومياهها وغاباتها. تم تعريف الملكية الاشتراكية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إما في شكل ملكية الدولة (الملكية الوطنية) أو في شكل ملكية زراعية تعاونية (ملكية المزارع الجماعية الفردية، ملكية الجمعيات التعاونية). تم تخصيص الأرض للمزارع الجماعية للاستخدام المجاني الأبدي وغير المحدود. سمح الدستور بالزراعة الخاصة الصغيرة دون استخدام (استغلال) عمل الآخرين (المستأجر). كما تم تحديد الطبيعة المخططة للاقتصاد.

كرّس دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 الحقوق التالية للمواطنين السوفييت. كان الحق في العمل يعني الحصول على ضمانات للعمل بأجور تتناسب مع نوعية وكمية العمل. تم ضمان الحق في الراحة من خلال يوم عمل مدته 7 ساعات وإجازات وأيام إجازة و العطلوفقا للتقويم. ويشمل الحق في الضمان المالي في سن الشيخوخة، في حالة المرض والعجز، التأمين الاجتماعي الحكومي والرعاية الطبية المجانية والراحة والعلاج في المنتجعات والمصحات ودور الراحة. أعطى الحق في التعليم للمواطنين السوفييت فرصة الحصول على التعليم الثانوي المجاني تعليم عالى، الطلاب الحاصلين على المنح الدراسية. ووفقا للدستور، يتمتع الرجل والمرأة بحقوق متساوية في جميع النواحي. كما تم منح حقوق متساوية لجميع المواطنين السوفييت بغض النظر عن الجنسية والعرق واللغة والدين والإقامة والأصل الاجتماعي والأنشطة السابقة. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أن الدستور ينص على الحق في السلامة الشخصية، وحرمة المنزل، وحماية سرية المراسلات الشخصية، ولكن في الواقع لم يتم احترام هذه الحقوق في كثير من الأحيان، مما أدى إلى قمع جماعي ضد مواطني الاتحاد السوفيتي.

أما بالنسبة للحريات الدستورية الأخرى، فهي تقليديا حرية التعبير، وحرية الصحافة، وحرية التجمع والتجمعات، وحرية المسيرات والمظاهرات في الشوارع، أي أنه يمكننا التحدث عن امتثالها للمعايير الديمقراطية العالمية الأساسية. وينبغي الاهتمام بحق المواطنين في تكوين الجمعيات الذي كفله الدستور، وينص عليه الدستور الاتحادي القائمة الكاملةجميع الجمعيات والمنظمات العامة المسموح لها بالوجود في الاتحاد السوفييتي. كان الابتكار المطلق في الدستور هو المادة 126، التي نصت دون أي تردد على ضمان الدور القيادي للحزب الشيوعي. وهكذا تحققت فكرة ستالين المتمثلة في تركيز كل السلطة في أيدي جهاز الحزب تحت قيادته المباشرة.

بالإضافة إلى ذلك، حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 العديد من المسؤوليات للمواطنين السوفييت. كان مطلوبًا من الشعب السوفييتي الالتزام بالدستور وتنفيذ القوانين. تم إعلان العمل واجبًا على جميع المواطنين السوفييت وفقًا لمبدأ: من لا يعمل لا يأكل. ومن بين المسؤوليات الواجب العسكري والدفاع عن الوطن، وكذلك رعاية الملكية الاشتراكية. من الجدير بالذكر أن الملكية الاشتراكية أُعلنت "مقدسة"، أي أنها مُنحت طابعًا مقدسًا تقريبًا، وتم الاعتراف بجميع الأشخاص الذين تعدوا على الملكية الاشتراكية كأعداء للشعب.

كان أحد الجوانب المهمة في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 هو الوصف التفصيلي لنظام العدالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقًا للتسلسل الهرمي، تم تنفيذ العدالة من قبل المحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم العليا للجمهوريات الاتحادية، والمحاكم الإقليمية والإقليمية، ومحاكم الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي، ومحاكم المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي، ومحاكم المقاطعات، والمحاكم الخاصة التي يتم إنشاؤها بقرارات. مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمحاكم الشعبية في المقاطعات. الإشراف الأعلى على تنفيذ القوانين على أراضي الاتحاد السوفياتي من قبل جميع الهيئات الحكومية والإدارية، وكالات الحكومةتم تكليف المسؤولين والمواطنين بالمدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تعيين المدعي العام في منصبه لمدة سبع سنوات من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تعيين جميع المدعين الآخرين في الكيانات الإقليمية ذات الصلة لمدة خمس سنوات عن طريق التعيين أو الموافقة من قبل المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقا للدستور، حصل مكتب المدعي العام على استقلال كامل عن السلطات المحلية وكان تابعا فقط إلى المدعي العامالاتحاد السوفييتي.

جانب آخر مهم من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 كان إنشاء وإنشاء نظام جديد تماما للهيئات الحكومية وإدخال نظام انتخابي جديد. كان السبب الرئيسي لمثل هذا الإصلاح الجذري لنظام الحكومة هو أن جهاز الحزب لم يندمج مع جهاز الدولة فحسب، بل أصبح في الواقع هيكلًا للدولة. وبدون موافقة سلطات الحزب، لم يتم حتى الآن إجراء أي تعيين في البلاد. المناصب القياديةولم يحدث أي حدث على أي مستوى. بالإضافة إلى ذلك، كان ستالين واثقا تماما من أن النظام الشمولي الذي أنشأه سيسمح بإنشاء نظام من الهيئات الحكومية التي ستكون مطيعة لقيادة الحزب العليا وله شخصيا وفي الوقت نفسه سيكون لها مظهر ديمقراطي تماما، يذكرنا بالبرلمان. بدلاً من مؤتمر السوفييت، تم إنشاء مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باعتباره أعلى هيئة تشريعية في الدولة. يتكون مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من غرفتين. تم انتخاب الغرفة الأولى - مجلس الاتحاد - من جميع سكان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدوائر الانتخابية بمعدل نائب واحد لكل 300 ألف ناخب. أما الغرفة الثانية - اتحاد القوميات - فقد تم انتخابها من الدوائر التي تشكلت في الجمهوريات ولم تتطابق مع المقاطعات المخصصة لانتخابات مجلس الاتحاد. تم وضع القواعد على النحو التالي: 26 نائبًا من كل جمهورية اتحادية، و11 نائبًا من كل جمهورية ذاتية الحكم، و5 نواب من كل منطقة ذاتية الحكم، ونائبًا واحدًا من كل منطقة ذاتية الحكم. تم الاعتراف بكلا المجلسين بموجب الدستور على قدم المساواة، وبالتالي تم اعتبار القانون معتمدًا فقط عندما تمت الموافقة عليه بأغلبية أصوات كل من المجلسين المذكورين.

لقد صاغ دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 صلاحيات مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بدقة ووضوح. كان له الحق في اعتماد وتعديل نص الدستور، وإصدار القوانين، والموافقة على خطط التنمية الخمسية للبلاد، والموافقة على ميزانية الدولة، والموافقة على تكوين مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وإصدار عفو، و تغيير الحدود بين جمهوريات الاتحاد. لاتخاذ القرارات، اجتمع مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرتين في السنة.

بين الدورات، كانت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، التي تتمتع بأكبر مجموعة من السلطات المنصوص عليها في الدستور، بمثابة أعلى سلطة في البلاد. أصدرت هيئة الرئاسة المراسيم وفسرت القوانين. ضمت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رئيس هيئة الرئاسة، ونواب رئيس هيئة الرئاسة، الذين يمثل كل منهم جمهورية الاتحاد الخاصة به، وأمين هيئة الرئاسة وعشرين عضوًا من هيئة الرئاسة.

أعلى هيئة للسلطة التنفيذية في البلاد، أي الحكومة، كانت لا تزال مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقًا للدستور، كان مسؤولاً أمام مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ضم مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مفوضي الشعب المتحالفين (في عام 1936 كان هناك 18 مفوضًا شعبيًا متحالفًا) ورؤساء مجالس مفوضي الشعب في الجمهوريات الاتحادية ورؤساء لجان الدولة المختلفة التي تتمتع بحقوق المفوضيات الشعبية. انتخبت الجمهوريات الاتحادية والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي مجالسها العليا مع هيئة رئاسية خاصة بها ومجالس جمهورية معينة لمفوضي الشعب. وفي الأقاليم والمناطق والمدن والمقاطعات في البلاد، تم انتخاب المجالس وتكون اللجان التنفيذية للمجالس مسؤولة أمامها. أصبحت المجالس نفسها تسمى الآن مجالس نواب العمال، وليس مجالس نواب العمال والجنود والفلاحين. وبموجب الدستور، أصبحت اللجان التنفيذية هيئات تنفيذية وإدارية تابعة للمجالس المناظرة.

أما بالنسبة للنظام الانتخابي الذي أقره الدستور الجديد، فقد أصبحت انتخابات النواب مباشرة. انتخب الناخبون في مناطقهم نائبًا لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة أربع سنوات على أساس بلا منازع. هنا مرة أخرى، تجلت بالكامل رغبة أعلى نخبة الحزب في البلاد في فرض رقابة صارمة على دخول المنفذين المطيعين لإرادة حاشية ستالين إلى مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

استلزم اعتماد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 اعتماد دساتير جديدة للاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي. وفي عام 1937، تم اعتماد مثل هذه الدساتير على أساس دستور عموم الاتحاد.