introduzione

La rilevanza di questo argomento è determinata dal grande ruolo della chiesa nello sviluppo socio-economico e politico dello stato. La conoscenza della letteratura suggerisce che l'argomento, purtroppo, non è stato studiato abbastanza bene. L'obiettivo del lavoro è evidenziare l'evoluzione del top management russo Chiesa ortodossa nella prima metà dell'Ottocento e il suo rapporto con il potere statale. Sulla base di ciò, è necessario indagare sulle seguenti questioni: governo della chiesa sinodale

• 1) il rapporto del Santo Sinodo con le massime istituzioni statali;
• 2) lavori d'ufficio del Santo Sinodo, lavori dei suoi uffici, mutamenti della struttura interna;
• 3) l'attività degli ufficiali secolari del Santo Sinodo, la loro composizione organica e la sua evoluzione nella prima metà dell'Ottocento.

L'oggetto di studio di quest'opera è la struttura dello stato e della chiesa nella prima metà del XIX secolo.

Sviluppo sistema statale nella prima metà del XIX secolo

Nella prima metà del XIX secolo la Russia era una monarchia assoluta. Nella sua persona, l'imperatore ha unito tutti i tipi di potere. Le istituzioni statali avevano solo quei poteri che lo zar aveva loro delegato. Pertanto, sotto il potere statale nella prima metà del XIX secolo, si dovrebbe intendere l'imperatore, le persone da lui poste a capo del governo, nonché il più alto agenzie governative- Consiglio di Stato, Comitato dei Ministri, Senato, ministeri. Con l'aiuto di queste istituzioni, l'imperatore portò avanti la sua politica. Il Santo Sinodo apparteneva anche ai più alti organi dell'amministrazione statale.

Nel 1802 fu adottato il manifesto "Sull'istituzione dei ministeri", che segnò l'inizio di una nuova forma di organi amministrativi settoriali. A differenza dei collegi, i ministeri erano più efficienti nelle questioni di gestione, aumentavano la responsabilità personale dei dirigenti e degli esecutori testamentari e ampliavano l'importanza e l'influenza degli uffici e del lavoro d'ufficio. Nel 1802 furono formati otto ministeri: forze militari di terra, forze navali, affari esteri, giustizia, affari interni, finanza, commercio, istruzione pubblica. Essenzialmente nuovi erano il Ministero dell'Interno e il Ministero dell'Istruzione. Nel 1811 fu pubblicata la "Istituzione generale dei ministeri", un documento preparato da M.M. Speransky. In base a tale atto, il potere dei ministri veniva definito come il massimo esecutivo, direttamente subordinato al supremo potere imperiale.I ministri e i colleghi ministri (deputati) erano nominati dall'imperatore, i più alti funzionari dei ministeri - dal imperatore su proposta del ministro, il più basso - dal ministro. Nel 1837, in connessione con la divisione delle contee in unità amministrativo-territoriali più piccole (stan), apparve il posto di polizia dell'ufficiale di polizia. In questo modo la rete di polizia si estende alle zone rurali del Paese. L'ufficiale di polizia faceva affidamento nelle sue attività sulla polizia elettiva rurale: sotsky e decimo e sulla polizia patrimoniale dei proprietari terrieri. Nella prima metà del XIX sec. si sta creando una vasta rete di istituti penitenziari. Il primo atto nazionale che regolava questo ambito fu il "Codice delle istituzioni e degli statuti sui detenuti e sugli esuli", adottato nel 1832. Nella sola San Pietroburgo nel 1829, quasi 3,5mila contadini imprigionati vi furono inviati dai proprietari terrieri. I tribunali di secondo grado nelle province erano le camere dei tribunali penali e civili. La Camera del Tribunale Civile svolgeva anche le funzioni di notaio. Dal 1808 iniziarono a formarsi tribunali commerciali che consideravano casi di cambiali, casi di insolvenza commerciale, ecc. Funzionarono altri tribunali dipartimentali: militari, marittimi, montani, forestali, spirituali, delle comunicazioni, municipali rurali. Nelle capitali c'erano tribunali per le proprietà.

caratteristiche generali sistema politico Russia. La prima metà del XIX secolo fu caratterizzata da una crisi della formazione della servitù feudale, nel cui profondo si stava svolgendo il processo di formazione della struttura capitalista. Ciò si rifletteva nella sovrastruttura politica: lo stato autocratico e nobile-burocratico, che stava attraversando una crisi sempre più profonda. Un tratto caratteristico dell'assolutismo di questo tempo era la sua capacità di manovrare, di cambiare flessibilmente il corso della politica, di fare piccole concessioni per preservare la servitù. Sviluppo del sistema statale. L'evoluzione dell'ordinamento statale, formatosi nel primo quarto del XVIII secolo, si è protratta per tutto il secolo. Sicuramente, è stata delineata un'ulteriore centralizzazione e burocratizzazione dell'apparato statale, parallelamente è stata approfondita la specializzazione delle singole autorità e dell'amministrazione. Fondata nell'ultimo quarto del XVIII secolo. e la dittatura militare-poliziesca, portata all'estremo alla fine del secolo, non determinò la "calma" del Paese. Insoddisfatto della politica interna ed estera di Paolo I, l'élite nobile lo eliminò colpo di palazzo . Questo colpo di stato fu l'ultimo nella storia dell'assolutismo russo, che testimoniava il noto consolidamento interno del patrimonio di classe dei proprietari terrieri-nobili, causato dal pericolo di disordini contadini di massa. Fino al 1801 il Consiglio della Corte Imperiale fungeva da massimo organo deliberativo, fu sostituito dal Consiglio Permanente, composto da 12 membri, che durò fino al 1810. Nel 1810 fu creato il Consiglio di Stato come massimo organo legislativo. L'imperatore era il presidente del Consiglio di Stato. I membri del corpo variavano da 40 a 80 membri. I membri del consiglio erano nominati dall'imperatore o ne facevano parte d'ufficio (ministri). Il Consiglio di Stato era composto da cinque dipartimenti: il Dipartimento delle leggi, degli affari militari, degli affari civili e spirituali, dell'economia statale e degli affari del Regno di Polonia (fondato nel 1831) negli anni '20. 19esimo secolo Il Consiglio di Stato ha perso il monopolio della legislazione. Dal 1826, questo lavoro è stato concentrato nella Cancelleria di Sua Maestà, in comitati e ministeri speciali. La Cancelleria divenne l'organo che presiedeva l'intero sistema degli organi di governo settoriali centrali. L'ufficio era composto da sei dipartimenti, formati dal 1826 al 1842. Il primo ramo controllava le attività dei ministri, dei ministeri, preparava i progetti di legge, si occupava della nomina e del licenziamento degli alti funzionari. Il secondo dipartimento ha svolto lavori di codificazione, ha effettuato una generalizzazione della pratica legale. Il terzo ramo è stato creato per guidare la lotta contro i crimini di stato. Il quarto ramo si occupava delle istituzioni caritative e delle istituzioni educative femminili. Il quinto ramo fu appositamente creato nel 1836 per preparare un progetto di riforma per la gestione dei contadini statali. Il sesto dipartimento era impegnato nella preparazione di materiali relativi all'amministrazione del territorio del Caucaso. Il Senato si è affermato come il più alto organo giudiziario dello stato. Tutti i dipartimenti del Senato divennero le più alte corti d'appello per i tribunali provinciali. L'ulteriore centralizzazione dell'amministrazione statale ha richiesto una revisione del sistema degli organi settoriali dell'amministrazione statale. Nel 1802 fu adottato il manifesto "Sull'istituzione dei ministeri" e furono formati 8 ministeri: forze militari di terra, forze navali, affari esteri, giustizia, affari interni, finanza, commercio, istruzione pubblica. I compiti dei ministeri includevano l'organizzazione dei "rapporti con le località", la preparazione di informazioni sull'attualità e rapporti. Nel 1811 fu pubblicata la "Istituzione generale dei ministeri", un documento preparato da M.M. Speransky. Sulla base di tale atto, il potere dei ministri veniva definito come il massimo esecutivo, direttamente subordinato al supremo potere imperiale. Dall'inizio del XIX secolo. il governo è stato costretto a seguire il percorso di manovre, promesse e riforme che corrispondevano allo sviluppo storico. Le riforme adattarono il sistema politico della Russia ai rapporti borghesi, rafforzarono l'apparato statale più alto e centrale e lo collegarono più strettamente con le istituzioni locali.

Posizione giuridica della chiesa. Il governo cerca di creare il proprio apparato ideologico e di subordinargli infine il clero burocratizzato. I gerarchi ecclesiastici avrebbero dovuto essere rimossi dalla gestione della chiesa al centro e localmente, trasferendo il controllo a un ente statale. Nel 1817 fu creato il Ministero degli affari spirituali e della pubblica istruzione, al quale furono trasferite le funzioni amministrative del Sinodo e fu istituito il controllo sulle sue attività giudiziarie. Il Sinodo era subordinato al Ministero degli affari spirituali. Alcune questioni precedentemente esaminate dall'organo stesso sono trasferite alla giurisdizione del Procuratore Capo del Sinodo. Negli anni '30. l'ufficio del Sinodo e la commissione delle scuole teologiche sono trasferiti direttamente al procuratore capo. Nel 1836 furono creati un ufficio speciale del procuratore capo del Sinodo e un comitato economico subordinato al procuratore capo. Tutti gli organi esecutivi del Sinodo si sono rivelati subordinati a una persona, e il più alto organo di governo ecclesiastico si è rivelato isolato dall'apparato locale, avendo perso le sue funzioni economiche, finanziarie e amministrative, che sono state trasferite a organi secolari e funzionari. Lo stato ha cercato di soggiogare la chiesa dal punto di vista organizzativo e amministrativo, preservandola come sistema e centro ideologico.

Caratteristiche della gestione delle periferie. Il sistema di gestione delle periferie della Russia era caratterizzato da una divisione amministrativo-territoriale "speciale" (governatorati, governatori generali, regioni, distretti, mahal) e dalla presenza di "speciali" specifici, spesso solo per questa periferia, istituzioni e funzionari . Le specificità della gestione delle singole periferie erano determinate dai compiti locali dello zarismo. Ad esempio, nel Caucaso, è stato causato da frequenti guerre con la Turchia e la Persia e uno stato di guerra quasi costante con i popoli di montagna; in Polonia, dalla necessità di rafforzare i confini occidentali e la minaccia di una rivolta, ecc. I compiti "locali" di soppressione militare dei distretti periferici esigevano che all'amministrazione di questi distretti periferici fosse data un'ampia indipendenza nelle loro azioni, una certa "indipendenza" dalle istituzioni governative centrali e talvolta anche dalle più alte. A capo del governo generale vi era il governatore generale, dotato di ampi poteri amministrativi, economici, finanziari e giudiziari. Le sue attività erano controllate da un consiglio di funzionari nominati dal re. In ogni provincia l'amministrazione era guidata da un governatore, sotto il quale vi era un consiglio consultivo. Il governatore governava la provincia con l'aiuto del governo provinciale. Nella provincia operavano la camera del tesoro e il tribunale provinciale. Le province erano suddivise in distretti. A capo dell'amministrazione distrettuale c'era il capo distretto, che aveva un consiglio distrettuale consultivo di funzionari distrettuali. La polizia distrettuale era a capo dell'ufficiale di polizia zemstvo, che dirigeva il tribunale zemstvo. Inoltre, ogni distretto aveva un tribunale distrettuale e un dipartimento del governo distrettuale; nelle città la polizia era guidata dal sindaco. Il personale delle istituzioni è stato nominato. La gestione economica della città era affidata a una duma di classe, composta dal capo e da due o tre assessori. La gestione nelle città scarsamente popolate era composta da un sindaco e da un capo eletto.

Codificazione del diritto russo. Le riforme nel sistema delle autorità e dell'amministrazione centrali sono state accompagnate da un'ampia codificazione del diritto russo. Le principali aree di lavoro sono state delineate nelle attività della posata Caterina II. Con l'adesione di Alessandro I cambiarono i compiti della codificazione, che furono formulati come segue:

• a) le leggi devono essere approvate su "fondamenti immutabili del diritto";
• b) devono determinare tutti gli organi della pubblica amministrazione, i limiti di competenza agenzie governative, diritti e doveri depositati secondo lo "spirito di governo, la posizione politica e naturale dello Stato e il carattere del popolo";
• c) devono essere disposti secondo un rigido sistema;
• d) devono contenere norme per l'amministrazione della giustizia.

La commissione è stata incaricata di redigere leggi statali generali in vigore in tutta la Russia. Nella massa delle leggi esistenti, bisognava scegliere quelle che "sono più utili al bene del popolo e corrispondono allo spirito della nazione e condizioni naturali paese". La commissione era guidata da Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839), il più grande statista, che ha ricoperto una serie di importanti incarichi governativi (direttore del dipartimento del ministero dell'Interno, segretario di stato dello zar, segretario di stato). Nell'ottobre 1809, Speransky elaborò un piano per le riforme statali: "Introduzione al codice delle leggi statali". In questo progetto, Speransky raccomandava allo zar di dare al paese una costituzione che avrebbe dovuto solo "rivestire il governo autocratico di tutte, per così dire, forme esterne di diritto, lasciando, in sostanza, la stessa forza e lo stesso spazio di autocrazia". struttura statale Speransky ha stabilito il principio della separazione dei poteri: legislativo, esecutivo e giudiziario. Ciascuno di loro, a partire dai livelli più bassi, doveva agire entro i limiti strettamente definiti dalla legge. Furono create assemblee rappresentative di diversi livelli, guidate dalla Duma di Stato, l'organo rappresentativo tutto russo. La Duma avrebbe dovuto pronunciarsi sui progetti di legge sottoposti al suo esame e ascoltare le relazioni dei ministri. Tutti i poteri - legislativo, esecutivo e giudiziario erano riuniti nel Consiglio di Stato, i cui membri erano nominati dal re. Se sorgeva un disaccordo nel Consiglio di Stato, il re, a sua scelta, confermava l'opinione della maggioranza o della minoranza. Nessuna legge potrebbe entrare in vigore senza discussione alla Duma di Stato e al Consiglio di Stato. Secondo il progetto di Speransky, il vero potere legislativo rimaneva nelle mani dello zar. Ma Speransky ha sottolineato che le opinioni della Duma devono essere libere, devono esprimere "l'opinione del popolo". Questo era il suo approccio fondamentalmente nuovo: voleva mettere l'azione delle autorità al centro e nelle regioni sotto il controllo dell'opinione pubblica. Perché il silenzio del popolo apre la strada all'irresponsabilità delle autorità. Secondo il progetto di Speransky, tutti i cittadini russi che possiedono terra o capitale, compresi i contadini statali, godevano del diritto di voto. Artigiani, domestici e servi della gleba non partecipavano alle elezioni, ma godevano dei più importanti diritti civili. Speransky ha formulato il principale di essi come segue: "Nessuno può essere punito senza un verdetto del tribunale" Davydov M.A. L'opposizione di Sua Maestà. M., 1994; Gordin Ya.A. La ribellione dei riformatori. SPb., 1993. Questo avrebbe dovuto limitare il potere dei proprietari terrieri sui servi. L'attuazione del progetto iniziò nel 1810, quando fu istituito il Consiglio di Stato. Speransky ha presentato per considerazione progetto preparatorio la prima parte del codice civile, poco dopo - la bozza della seconda parte. Essendo la ricezione della legislazione francese, entrambe le parti suscitarono forti critiche, ma nonostante ciò, nel 1812 fu sottoposta al Consiglio di Stato una bozza della terza parte del Codice. Durante lo sviluppo del sistema del Codice, la commissione si è rivolta all'analisi del Codice del Consiglio del 1649, della legislazione svedese, danese, prussiana e francese. Nel 1813 fu preparata una bozza del codice penale, nel 1814 un codice commerciale. Nel 1815-1821. è stata predisposta una serie di decreti per le prime due parti del codice civile e penale. La commissione di Rosenkampf, che sostituì Speransky, preparò anche la prima parte dello statuto dei procedimenti civili e corresse la bozza dei codici commerciali e penali. Tuttavia, l'imperatore Nicola I, continuando il lavoro dei suoi predecessori sulla codificazione del diritto russo, iniziò a insistere sulla creazione di un Codice di leggi e non su un nuovo Codice. La commissione statutaria fu trasformata nel secondo ramo dell'ufficio di Sua Maestà (1826). Dei due possibili approcci alla codificazione del diritto - la riduzione di tutte le leggi esistenti (attive e inattive) insieme e senza modifiche e la stesura di un nuovo Codice - fu scelto il primo (il Codice di Giustiniano divenne un modello per il futuro Codice). La tecnica legale per la compilazione del Codice si è basata sulla metodologia sviluppata da I. Bantam:

• a) gli articoli del codice, sulla base di un decreto efficace, sono riportati con le stesse parole contenute nel testo e senza modifiche;
• b) Gli articoli basati su più decreti dovrebbero essere espressi con le parole del decreto principale con aggiunte e spiegazioni da altri decreti;
• c) sotto ciascun articolo, fornire i link ai decreti in esso contenuti;
• d) da leggi contrastanti scegliere la migliore o successiva.

Secondo Speransky, le leggi dovrebbero essere divise sulla base della coesistenza di due ordinamenti giuridici: statale e civile. Le leggi statali sono suddivise in quattro categorie: leggi fondamentali, istituzioni, leggi delle forze statali, leggi sugli stati, nonché leggi protettive (statuti decanati) e leggi penali. Le leggi civili si dividono in tre categorie: leggi della "unione familiare", leggi generali sulla proprietà e leggi sui confini, che determinano la procedura per "divorziare" i confini della proprietà, leggi speciali sulla proprietà (la sfera del commercio, dell'industria, del credito ); leggi sulla procedura di recupero nelle cause non contestate, leggi sui procedimenti civili, perimetrali e commerciali, leggi sui provvedimenti delle sanzioni civili. Per la prima volta, la sfera del diritto civile è stata individuata come un ramo speciale. Parallelamente ai lavori sul Codice, era in corso il lavoro per la predisposizione di una raccolta cronologica delle leggi. La creazione della Raccolta completa delle leggi si è resa necessaria per i lavori di compilazione del Codice di leggi ed è diventata una fase propedeutica alla sua pubblicazione. Il 10 gennaio 1832, il Consiglio di Stato esaminò i 15 volumi preparati del Codice e i 56 volumi della Raccolta completa delle leggi. Si decise di mettere in vigore il Codice di leggi dell'Impero russo il 1 gennaio 1835. Così, il lavoro iniziato da Caterina II fu completato. 6. Caratteristiche del diritto. Durante il periodo in esame, i principali rami del diritto si sono formati per la prima volta nella legislazione russa: statale, civile, amministrativa, penale e procedurale. Nell'art. 1 delle Leggi fondamentali, è stata formulata l'idea del potere autocratico: "L'imperatore di Russia è un monarca autocratico e illimitato". Il potere mortale minacciava chiunque avesse anche solo l'intenzione di tentare un attentato alla persona e al potere dell'imperatore. Lo sviluppo del diritto privato (civile) è avvenuto sulla base della codificazione di vecchie norme giuridiche: sono stati preservati elementi di disuguaglianza di classe, restrizioni sui diritti reali e obblighi. Ai contadini era proibito lasciare la comunità e assicurarsi un appezzamento di terreno. La capacità giuridica e la capacità giuridica di chierici ed ebrei erano limitate. Continuarono a esistere il diritto di un commerciante di famiglia e il sistema dei maggiorati, possedimenti fondiari ritirati dalla circolazione ed ereditati dal più anziano della famiglia. Nel campo dei diritti ereditari, le figlie avevano meno diritti dei figli. Il sistema del diritto di proprietà consisteva nel diritto di possesso, nel diritto di proprietà, nel diritto sulla cosa altrui (servitù) e nel diritto di pegno. Distinguere tra possesso legale e illegale. La legge distingueva una controversia sul possesso da una controversia sulla proprietà e assicurava l'inviolabilità della prima indipendentemente dalla decisione della seconda questione. Il Codice definisce il diritto di proprietà in questo modo: "La proprietà è il potere secondo le modalità stabilite dalle leggi civili, esclusivamente e indipendentemente da un estraneo di possedere, utilizzare e disporre di beni per sempre ed ereditariamente" Safonov M.M. Problemi di riforme nella politica del governo russo a cavallo tra il XVIII e il XIX secolo. L., 1988 .. I diritti di servitù includevano una restrizione al "diritto di partecipare al generale" (il diritto di viaggiare su strada, su navi fluviali) - effettuato in un ordine amministrativo, e una restrizione al "diritto di partecipare nel privato" (il diritto del proprietario della terra e dello sfalcio che si trova nella parte superiore del corso del fiume, esigere che il vicino non elevi il livello dell'acqua del fiume con dighe e non allaghi i suoi seminativi e prati, che il vicino non attacca nulla al muro della sua casa, non sporca il suo cortile, ecc.). Il diritto obbligatorio distingueva tra obblighi derivanti da contratti e obblighi derivanti da arrecare danno. L'oggetto del contratto potrebbe essere proprietà o azioni di persone. Lo scopo dei trattati non poteva essere contrario alla legge e all'ordine pubblico. L'accordo è stato concluso di comune accordo tra le parti. I mezzi per garantire i contratti erano: un deposito, una penale, una fideiussione, un pegno e un pegno. I contratti venivano stipulati a casa, notarili, segreti o servi della gleba.

Nelle nuove condizioni economiche, l'accordo di partenariato si sta diffondendo. Erano previste le seguenti tipologie:

• a) una società in nome collettivo (i membri della società sono responsabili delle sue transazioni con tutti i loro beni);
• b) associazione per fede o per conferimenti (alcuni dei soci, "compagni", rispondono con tutti i loro beni, altri, "contribuenti", - solo con i conferimenti effettuati); c) società per azioni o società per azioni;
• d) società di lavoro o artel (i membri sono vincolati da mutua garanzia, hanno un conto comune).

Per la costituzione di una società di persone era richiesta l'iscrizione (per la costituzione società per azioni autorizzazione governativa). Nel campo del diritto successorio si espanse la libertà testamentaria. Era possibile lasciare in eredità a chiunque e qualsiasi cosa dalla proprietà (o da tutte le proprietà). I testamenti fatti da pazzi, pazzi e suicidi, minori, monaci e persone private dei diritti dello stato dal tribunale sono stati riconosciuti come non validi. I testamenti immobiliari a favore di ebrei, polacchi e stranieri non avevano forza in quei luoghi dove non potevano possedere beni immobili. I beni di famiglia e i beni protetti non potevano essere lasciati in eredità. Quando non erano rimasti eredi dopo il defunto, o nessuno si presentava entro dieci anni dal momento della chiamata all'eredità, la proprietà veniva riconosciuta come escheat e perveniva allo stato, alla nobiltà, alla provincia, alla città o alla società rurale.

Diritto penale. Nel 1845 fu adottato un nuovo codice penale: il codice delle pene penali e correzionali. Ha preservato l'approccio di classe alla qualificazione della pena e alla definizione delle sanzioni in conformità con i privilegi stabiliti. Il reato era inteso come "sia l'atto illecito stesso sia l'inadempimento di quanto prescritto dalla legge sotto pena di punizione". I più importanti erano i crimini contro la fede, lo stato, contro l'ordine del governo, il funzionario, la proprietà, contro il decanato, le leggi statali, contro la vita, la salute, la libertà e l'onore degli individui, della famiglia e della proprietà. L'imputazione è stata eliminata per i seguenti motivi: infortunio, infanzia, demenza, demenza, incoscienza, errore (accidentale o frutto di inganno), coercizione, forza maggiore, necessaria difesa. Il lato soggettivo era diviso in: dolo, negligenza. I complici (con o senza collusione) del delitto erano divisi in mandanti, complici, congiurati, istigatori, complici, conniventi, occultatori. Le sanzioni penali includevano: privazione di tutti i diritti dello stato e pena di morte (collegamento ai lavori forzati, collegamento a un insediamento in Siberia o nel Caucaso). La privazione dei diritti di uno stato significava morte civile: privazione di diritti, vantaggi, proprietà, cessazione dei diritti coniugali e genitoriali. Le punizioni correttive includevano: privazione di tutti i diritti e benefici speciali ed esilio in Siberia, ritorno ai dipartimenti di detenzione carceraria, esilio in altre province, reclusione, in una fortezza, arresto, sanzioni pecuniarie, ecc. La privazione di tutti i diritti e benefici speciali consisteva nella privazione titoli onorifici, nobiltà, gradi, insegne, diritto di entrare al servizio, iscriversi alla corporazione, essere testimone e tutore. È stata applicata anche la privazione parziale di alcuni diritti e benefici. Conclusioni. Nella prima metà del XIX sec. la monarchia assoluta in Russia ha cercato di adattare l'apparato statale ai cambiamenti in sistema economico(la crisi del sistema feudale, l'emergere nelle viscere della formazione feudale del modo di vivere capitalista). Le caratteristiche specifiche della monarchia erano la sua flessibilità politica (manovra tra riforme e metodi di gestione militare-poliziesca), rafforzamento della "legalità" esterna del potere imperiale e dell'attività delle istituzioni, progetti di riforma emanati dai rappresentanti della più alta burocrazia, rafforzamento della apparato punitivo e l'influenza ideologica dello Stato. A cavallo tra il XVIII e il XIX secolo. c'è stato un passaggio dalla forma di governo collegiale a quella ministeriale, che ha provocato un aumento della burocratizzazione dell'intero apparato. Creato dalla riforma del 1802-1811. ministeri e dipartimenti principali si sono distinti in dipartimenti autonomi con competenze più chiare rispetto ai collegi, all'ordine dei rapporti con le istituzioni superiori e locali e al lavoro d'ufficio. Continuarono ad esistere le principali istituzioni amministrative, di polizia, finanziarie e giudiziarie e gli organi di classe creati dalle riforme del 1775-1785. Nella maggior parte delle periferie, il governo ha creato un'amministrazione "speciale", i cui tratti caratteristici erano la maggiore indipendenza dell'amministrazione locale del vicerenato o del governatore generale, la fusione dell'amministrazione militare e civile, e in alcune periferie - il coinvolgimento dell'élite feudale e tribale locale in livelli separati di governo e tribunale. La crisi del sistema feudale-servitù si rifletteva anche nell'apparato statale della Russia: i suoi principali collegamenti (gestione dell'esercito, tribunale, polizia, censura e autorità finanziarie) entro la metà del XIX secolo. non erano in grado di svolgere i propri compiti. Le azioni antifeudali dei contadini, la lotta per la democrazia rivoluzionaria, la crisi politica dello stato dopo la guerra di Crimea hanno sollevato la questione della riforma dell'intero apparato statale della Russia.

XIX il secolo iniziò e trascorse sotto il segno della Grande Rivoluzione Francese (1789 - 1794), evento di portata mondiale, perché segnò il passaggio in Europa e Nord America verso una civiltà industriale. La sua caratteristica distintiva è stata la rivoluzione tecnologica, che ha creato opportunità per aumentare il ritmo dello sviluppo della produzione.
Nella sfera politica, la rivoluzione ha dato vita a una repubblica parlamentare, che ha portato all'espansione dei diritti civili.
IN sfera sociale come risultato dei processi di formazione delle classi, la lotta del proletariato si intensifica, si svolgono le rivoluzioni sociali (Germania, Italia, Francia, Inghilterra). C'è una formulazione teorica della dottrina socialista.
Entro 30 - 40 anni. 19esimo secolo In Russia è iniziata la rivoluzione industriale, il passaggio dalla manifattura alla fabbrica. Ovunque, il lavoro manuale è stato sostituito dal lavoro meccanico e si è formato un mercato per il lavoro civile. Ma a differenza degli stati europei, la Russia è rimasta un paese agricolo. 9/10 della sua popolazione era impiegata nell'agricoltura. La servitù ha incatenato lo sviluppo delle forze produttive. In termini di produzione industriale, la Russia era 18 volte dietro la Gran Bretagna, 9 volte dietro la Germania e 7,2 volte dietro la Francia. La quota della Russia nel mondo produzione industriale era dell'1,7%1.
Analizzando lo sviluppo socio-politico della Russia, V. O. Klyuchevsky ha individuato le principali questioni dell'epoca: socio-politico - nuove relazioni tra classi; codificazione - semplificazione della nuova legislazione; pedagogico - educazione delle menti; finanziario - la struttura dell'economia statale2.
I. Klyuchevsky ha sottolineato che nel processo di risoluzione di questi problemi, la personalità dell'imperatore stesso, il suo carattere, ha svolto un ruolo importante. Per la prima metà del XIX secolo. cade il regno di due imperatori: Alessandro I (1801 - 1825) e Nicola I (1825 - 1855).
Alessandro I è stato allevato da sua nonna Caterina II. Ha cercato di prepararlo, di renderlo, se non una persona ideale, un sovrano ideale. Alexander ha ricevuto un'istruzione brillante per quel tempo. Ma era una natura complessa e contraddittoria. All'inizio del suo regno era conosciuto come un liberale, cercava modi per riformare in modo decisivo la realtà russa e terminò il suo percorso di vita con la reputazione di persecutore di idee liberali, un mistico religioso.
Per attuare le riforme, fu formato il Consiglio indispensabile, un organo consultivo sotto l'imperatore. Tuttavia, il centro principale in cui si svilupparono le idee di trasformazione fu il Comitato Segreto, che comprendeva persone cresciute sulle idee avanzate del XVIII secolo. giovani amici dello zar: il conte P. A. Stroganov, il conte V. P. Kochubey, il principe polacco Adam Chartbrysky, il conte Novosiltsev N.N.
Il più liberale, sebbene controverso, è stato il tentativo del governo nel campo dell'istruzione. Furono create università: Kazan, Kharkov, San Pietroburgo. Le università furono aperte a Dorpat e Vilna. Nel 1804 fu aperta una scuola commerciale di Mosca, che segnò l'inizio di un'educazione economica speciale. Nel 1811 fu aperto il Tsarskoye Selo Lyceum, la cui prima laurea fu glorificata da A. S. Pushkin. Iniziò un'ampia importazione di libri stranieri e le opere di Adam Smith furono tradotte e pubblicate per la prima volta.
L'attenzione principale è stata rivolta alla riforma del sistema della pubblica amministrazione. Un ruolo eccezionale nello sviluppo di queste riforme è stato svolto dal Segretario di Stato del Consiglio indispensabile, M. M. Speransky. Figlio di un povero prete del villaggio, fece una carriera da capogiro e divenne il più stretto consigliere dell'imperatore. Il grande lavoratore M. M. Speransky raggiunse la conoscenza enciclopedica grazie alla costante autoeducazione. Ha preparato il documento "Introduzione al codice delle leggi dello Stato". Di conseguenza, nel 1802 fu istituito il Gabinetto dei ministri sotto il controllo dello stesso imperatore. I ministeri hanno sostituito i collegi obsoleti, è stata stabilita l'unità di comando.
Il Senato è stato riformato, diventando il più alto organo giudiziario, sovrintendendo allo stato di diritto nell'impero. Nel 1910, su iniziativa di Speransky, fu creato il Consiglio di Stato, il più alto organo consultivo legislativo sotto lo zar.
I progetti di Speransky avrebbero potuto contribuire all'inizio del processo costituzionale in Russia, ma furono attuati solo cento anni dopo, ad esempio la convocazione della Duma di Stato.
Furono fatti alcuni passi per riformare la struttura del suolo, per cambiare la situazione dei servi. Limitavano la vendita dei contadini, non potevano essere venduti "al dettaglio", cioè senza famiglia. Ai contadini statali era vietato essere trasferiti in mani private. Il decreto "On Free Plowmen" prevedeva la liberazione dei contadini in libertà di comune accordo con il proprietario terriero. Ma nel 1825, meno dello 0,5% dei servi fu liberato. Nel 1801-1805. è stato cancellato servitù nei paesi baltici, i contadini ricevevano la libertà personale ma non la terra.
Ma anche tutte queste modeste misure incontrarono una forte resistenza da parte delle forze conservatrici, della nobiltà. N. M. Karamzin divenne l'ideologo del conservatorismo. Nella nota "Sull'antico e nuova Russia”, ha insistito sull'inviolabilità dell'autocrazia e della servitù.
Nella vita pratica, le tendenze conservatrici si sono manifestate particolarmente rapidamente nella "Arakcheevshchina". Il conte A. A. Arakcheev ha perseguito una politica volta a rafforzare l'assolutismo e rafforzare la servitù. La manifestazione più eclatante di "Arakcheevshchina" erano gli insediamenti militari, una forma speciale di equipaggio e mantenimento dell'esercito.
La situazione di politica estera associata alle attività espansionistiche di Napoleone Bonaparte costrinse l'imperatore ad abbandonare le attività di trasformazione. La Russia aderì alla coalizione antinapoleonica e dal 1805, infatti, combatté contro la Francia. Nell'estate del 1807 firmò a Tilsit un trattato di pace altamente svantaggioso con la Francia. Ha obbligato la Russia ad aderire al blocco continentale della Gran Bretagna, che ha causato danni significativi all'economia e al prestigio internazionale della Russia.
Il 12 giugno 1812 Napoleone a capo della "Grande Armata" invase il territorio russo. L'invasione francese ha causato un aumento dei sentimenti patriottici nella società russa. L'esercito e il popolo erano pronti a qualsiasi difficoltà in nome della vittoria. Fu la resistenza nazionale all'invasione che assicurò la vittoria nella guerra patriottica. 25 dicembre 1812 Alessandro I nel Manifesto informò i cittadini russi della fine vittoriosa della guerra. Nel 1813-1814. Esercito russo continuò a combattere Napoleone fuori dal paese. Le campagne estere di successo dell'esercito russo ebbero successo Grande importanza per il prestigio della Russia in Europa. Alessandro I divenne uno dei creatori della Santa Alleanza, che unì tutti i monarchi d'Europa. La base dell'unione era il riconoscimento dell'inviolabilità delle monarchie europee esistenti. La Russia stava ora, insieme ad altri paesi, decidendo il destino della civiltà europea.

Nella stessa Russia, la guerra patriottica divenne una delle fonti della nascita del "libero pensiero". Tra le persone istruite furono ravvivate le speranze che la Russia si sarebbe mossa verso la democrazia, che l'imperatore avrebbe concesso la Costituzione. Molti credevano che il coraggio dei contadini nella guerra sarebbe stato premiato con la liberazione dalla servitù. Ma questo non è successo, e società russa cominciò a formarsi l'opposizione politica. Nel 1816 sorsero società segrete, movimenti che ricevettero il nome di Decabristi: i Decembristi, il cui nucleo erano giovani ufficiali e funzionari con vedute avanzate, ebbero l'idea di stabilire un ordine costituzionale, contro la servitù, per il libertà ed uguaglianza dei cittadini. Avendo visto un'Europa prospera e in via di sviluppo dinamico durante le campagne straniere, i Decabristi cercarono di accelerare il progresso della Russia e creare uno stato del tipo dell'Europa occidentale.
Nel novembre 1825 morì a Taganrog Alessandro I. Sorse una crisi dinastica, perché, secondo la volontà del defunto, non Konstantin, ma suo fratello minore Nikolai Pavlovich, sarebbe diventato imperatore. Mentre la situazione veniva chiarita, si creava un'atmosfera di interregno. Ciò ha creato un ambiente favorevole per la performance. 14 dicembre 1825 in poi Piazza del Senato A San Pietroburgo, gli ufficiali sono usciti con i loro reggimenti. La rivolta fu brutalmente repressa.
Cinque capi furono impiccati, centinaia di ufficiali furono esiliati in Siberia e nei reggimenti caucasici. Circa 2,5mila soldati furono processati da un tribunale speciale. Per molti anni in Russia è stato vietato menzionare l'esibizione dei Decabristi. La sconfitta della rivolta e il tragico ritiro dalla vita sociale e politica attiva di un'intera generazione delle persone migliori, più istruite e oneste del paese sono diventate una tragedia nazionale, le cui conseguenze hanno influenzato a lungo il destino della società .
Il regno di Nicola I iniziò con la brutale repressione della rivolta: il principe fu educato per una carriera militare e non per governare lo stato, trasferì i metodi di comando dell'esercito negli affari di stato. I militari sono stati nominati per un'ampia varietà di posizioni. I generali controllavano l'istruzione pubblica, i dipartimenti spirituali, le province e le città. Del 70 millesimo esercito di ufficiali, metà erano militari.
Nicholas I credeva che la stretta osservanza di tutti i cittadini alla lettera della legge avrebbe assicurato l'ordine nel paese. Pertanto, è stata effettuata la codificazione (semplificazione) dell'intricata legislazione russa. Sotto la guida di MM Speransky, furono riassunte le leggi adottate dopo il Codice del Consiglio del 1649. Furono pubblicate nella "Raccolta completa di leggi Impero russo» in 45 volumi. Il primo articolo diceva: "L'imperatore di Russia è un monarca autocratico e illimitato".
Nicola I, ovviamente, non poteva vedere l'approfondimento del divario economico e socio-politico tra la Russia e i paesi europei avanzati. Ma non avrebbe cambiato nulla, soprattutto radicalmente. Esternamente, Nikolaev Russia era un modello di calma e stabilità, al contrario di una lacerazione conflitti sociali Europa (rivoluzioni del 1830, 1831, 1840, 1844 e 1848), l'esercito brillava di revisioni e manovre militari. Lentamente, ma l'economia si è sviluppata. Il numero di fabbriche è aumentato di quasi 6 volte. Le città si trasformarono in centri industriali. Il volume degli scambi è aumentato. Dal 1801 al 1860 il volume dell'esportazione media annua è aumentato di quasi 4 volte e l'esportazione di grano - 6 volte. Il sistema di comunicazione è stato migliorato. Nel 1837 fu costruita la ferrovia San Pietroburgo - Tsarskoye Selo. Nel 1851 iniziò a funzionare la ferrovia San Pietroburgo - Mosca, furono costruite le autostrade.
Tuttavia, rispetto all'Europa, la Russia si è sviluppata in modo insufficiente e contraddittorio. La punizione per l'arretratezza non tardò a dirsi. Se nel 1812 la Russia sconfisse le forze unite dell'Europa, 40 anni dopo fu sconfitta nella guerra orientale (di Crimea) del 1853-1856.
Nella guerra di Crimea, la Russia fu contrastata dall'Impero Ottomano, dall'Inghilterra, dalla Francia e dalla Sardegna. Ognuno di loro aveva i propri calcoli in questo conflitto militare in Medio Oriente. Per la Russia, il regime dello stretto del Mar Nero - il Bosforo e i Dardanelli - era di fondamentale importanza, perché lo stretto era chiuso a tutte le flotte militari.
La guerra con la Turchia iniziò con una brillante vittoria della flotta russa, quando l'ammiraglio PS Nakhimov affondò l'intera marina turca nella baia di Sinop. Ma gli eventi che seguirono mostrarono al mondo l'arretratezza industriale e tecnica della Russia. La sua flotta velica non poteva competere con la flotta a vapore del nemico e le armi leggere erano irrimediabilmente dietro attrezzature simili di inglesi e francesi.
L'obiettivo principale del comando anglo-francese combinato era la cattura della Crimea e della base navale russa - Sebastopoli. Nell'ottobre 1854 iniziò la difesa di Sebastopoli. La guarnigione della fortezza ha mostrato un eroismo senza precedenti. Gli ammiragli sono diventati famosi qui: V.A. Zhornilov, P.S. Nakhimov, V. I. Istomin, ingegnere militare E. I. Totleben, tenente generale di artiglieria G. A. Khrulev, molti marinai e soldati. Dopo la caduta del Malakhov Kurgan, Sebastopoli fu occupata dalle forze alleate, ma trovandovi solo rovine, tornarono alle loro posizioni.
Alla fine di marzo 1856 fu firmato il Trattato di Parigi. La Russia non ha subito perdite territoriali significative. Ma la cosiddetta condizione di "neutralizzazione" del Mar Nero vietava alla Russia di avere forze navali, arsenali militari e fortezze sul mare. Ciò ha inferto un duro colpo alla sicurezza dei confini meridionali e ha annullato il ruolo della Russia nei Balcani e nel Medio Oriente.
Il 1855 segnò l'inizio di un nuovo periodo nella vita politica della Russia. A febbraio morì Nicola I e salì al trono suo figlio Alessandro, l'imperatore Alessandro II (1855-1881).
Pertanto, il regno di Nicola I fu una continuazione logica diretta della politica della seconda metà del regno di Alessandro I.

Letteratura.
Klyuchevsky V. O. Corso di storia russa. Operazione. in 9 voll. v.5 - M., 1989.
Kornilov A. A. Il corso della storia della Russia nel XIX secolo. - M., 1993.
Bokhanov A.N. Autocrati russi. 1801 - 1917. M., 1993.
Guerra di Crimea: 1853 - 1856 / pagine sconosciute. // Patria. - 1995. N. 3.
Riforme e riformatori in Russia. - M., 1995.
Fedorov V. A. Speransky e Arakcheev. - M., 1997.
Chibiryaev S. A. Grande riformatore russo. - M., 1997.

Yakovets Yu.V. Storia delle civiltà. - M., 1955, S. 214.

Klyuchevsky V. O. Corso di storia russa. Operazione. in 9 voll. v. 5 M., 1989, p.186.

Piano delle lezioni

Sistema sociale e statale.

Nella prima metà del XIX secolo si verificarono cambiamenti nella struttura di classe della società. Nascono nuove classi: la borghesia e il proletariato. La popolazione era ancora divisa in 4 feudi: la nobiltà, il clero, i contadini e i residenti urbani. Considera la posizione di ciascuna di queste proprietà.

Lo stato giuridico dei patrimoni. Nobiltà. La nobiltà ha mantenuto la sua posizione di classe economicamente e politicamente dominante. Possedeva la maggior parte della terra e il diritto di monopolio di possedere servi. I nobili costituivano anche la base dell'apparato statale. In connessione con lo sviluppo delle relazioni capitaliste, ha ricevuto anche nuovi diritti: avere fabbriche e impianti, commerciare su un piano di parità con i commercianti. Lo stato ha perseguito una politica di sostegno ai nobili attraverso la banca di prestito statale e altre istituzioni finanziarie. Adottato il 6 dicembre 1831, il Manifesto "Sull'ordine delle assemblee nobiliari, le elezioni e il servizio secondo esse" introdusse norme secondo le quali il diritto di essere eletti a cariche pubbliche nobiliari era concesso solo ai nobili che possedevano tremila terreni disabitati o almeno 100 anime di servi. La legge del 16 luglio 1845 rafforzò ulteriormente le posizioni dei grandi proprietari terrieri, secondo la quale i maggiorati non potevano essere alienati a persone non autorizzate, oltre che schiacciati. Naturalmente, queste misure portarono ad aumentare il ruolo dei grandi proprietari terrieri negli organi della classe nobile e ad aumentare la loro influenza sull'autogoverno locale.

Clero. Considerando la posizione del clero, va notato che era ancora diviso in bianco (parrocchiale) e nero (monastico). I ministri della Chiesa ricevettero privilegi ancora maggiori: nel 1801 loro, e dal 1835 i loro figli, furono esentati dalle punizioni corporali, dal 1807 furono esentati dall'imposta fondiaria, dal 1807 dall'alloggio. Dal 1842 il clero parrocchiale fu gradualmente trasferito al sostegno statale. Anche sotto Paolo I la nobiltà riceveva il clero insignito dell'ordine. Allo stesso tempo, il clero bianco riceveva i diritti nobiliari ereditari e il clero nero riceveva il comando, ad es. un pezzo di terra abitato sulla base di un diritto d'uso.

Contadini. I contadini feudalmente dipendenti costituivano la maggior parte della popolazione. Erano suddivisi in latifondisti, statali, di sessione e di appannaggio, appartenenti alla famiglia reale. Nella prima metà del XIX secolo si verificarono alcuni cambiamenti nello status giuridico dei servi della gleba. Queste modifiche si riflettono nei seguenti documenti;

Il decreto del 12 dicembre 1801 concedeva il diritto di acquistare terre ai mercanti, ai filistei ea tutti i contadini, ad eccezione dei proprietari terrieri;

Il decreto del 20 febbraio 1803 concedeva ai proprietari terrieri il diritto di liberare i contadini in libertà dietro pagamento di un riscatto;

Un decreto del 1804 vietava la vendita dei contadini senza terra;

Il decreto del 1842 dava il diritto ai proprietari terrieri di fornire ai contadini terreni da utilizzare per l'esercizio di determinate mansioni.

Dal 1816, parte dei contadini statali fu trasferita alla posizione di coloni militari. Nel 1837 fu attuata una riforma della gestione dei contadini statali, fu razionalizzata la tassazione quitrenta, furono aumentate le assegnazioni di terra e furono regolamentati gli organi di autogoverno contadino: volost e raduni rurali, amministrazione volost e capo villaggio.

Popolazione urbana. Ci sono stati anche cambiamenti nello status giuridico della popolazione urbana. Nel 1832 fu istituita la cittadinanza onoraria personale ed ereditaria per i rappresentanti più ricchi e influenti della borghesia e di alcune altre categorie. La categoria dei cittadini onorari ereditari comprendeva: grandi capitalisti, scienziati, artisti e figli di nobili personali, e i funzionari inferiori e le persone che si erano diplomate presso istituti di istruzione superiore erano classificati come cittadini onorari personali. I cittadini onorari avevano i seguenti privilegi: non pagavano la tassa elettorale, non avevano l'obbligo di reclutamento, erano esentati dalle punizioni corporali. La classe mercantile iniziò a essere divisa non in due, ma in tre corporazioni. Il gruppo dei laboratori era diviso in maestri e apprendisti. La legislazione della città ha promosso la crescita dell'industria e del commercio.

Organi di governo. Concilio sotto l'imperatore. Durante questo periodo, il Consiglio sotto l'imperatore ha ricevuto il suo sviluppo. Era un organo consultivo con un ristretto numero di membri. Cambiava spesso nome. Fino al 1801 - il Consiglio dell'Alta Corte, poi il Consiglio Permanente di 12 persone con funzioni puramente consultive, che esisteva fino al 1810, prima della creazione del Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato è esistito fino al 1917 con alcune modifiche. Tutti i progetti dovevano passare attraverso il Consiglio di Stato e lui stesso doveva sviluppare il più importante di essi. Ma nessun progetto poteva diventare legge senza l'approvazione del suo imperatore. Al Consiglio di Stato sono state affidate anche responsabilità di gestione finanziaria.

Il consiglio era composto da un'assemblea generale e 4 dipartimenti: dipartimenti di leggi, affari militari, affari civili e spirituali, economia statale. Il quinto dipartimento degli affari del Regno di Polonia è stato creato dopo la rivolta polacca del 1830-1831, era un organo legislativo. Lo stesso imperatore era considerato il presidente del Consiglio di Stato. Tuttavia, era previsto che potesse affidare la funzione di presidenza a uno dei membri del Consiglio.

Ministeri B inizio XIX secolo in Russia, i collegi furono sostituiti dai ministeri. Nel 1802 furono introdotti i ministeri e nel 1811 fu pubblicato lo "Istituzione generale dei ministeri". Vylo ha creato 8 ministeri: affari esteri, forze militari di terra, forze navali, affari interni, giustizia, finanza, commercio e istruzione pubblica. Si affermava però il principio dell'unità di comando, sotto il ministro esisteva un organo collegiale: il consiglio del ministro. Questo organo non era nemmeno deliberativo.

La pubblicazione nel 1811 dell '"Istituzione generale dei ministeri", creata con la diretta partecipazione di M.M. Speransky, completò la formalizzazione dell'amministrazione ministeriale in Russia. È stato stabilito che tutti i ministri riferiscano direttamente all'imperatore. Il ministro ei suoi deputati - compagni ministri - furono nominati dall'imperatore. L'apparato dei ministri era suddiviso in dipartimenti e uffici guidati da direttori.

Contemporaneamente ai ministeri fu creato il Comitato dei Ministri (abolito il 24 aprile 1906). Era un organo consultivo sotto l'imperatore, decideva funzioni sovradipartimentali, oltre a monitorare i governatori e le commissioni provinciali. Era composto dai presidenti dei dipartimenti del Consiglio di Stato, dai ministri, dagli amministratori delegati dei dipartimenti, dal Segretario di Stato dell'Istituzione e dalla stessa Cancelleria di Sua Maestà. Sotto Nicola I, in questo ufficio furono creati 6 dipartimenti, i cui diritti quasi non differivano dai diritti dei ministeri. Il famigerato ramo III, che ha combattuto contro sentimenti rivoluzionari e generalmente progressisti. Gli fu assegnato un corpo di gendarmi, il cui capo era considerato il capo capo del III dipartimento. L'intero paese era diviso in distretti di gendarmeria. Il ramo III ha lavorato molto sullo sviluppo della legislazione e sulla sistematizzazione del diritto in Russia.

Gestione del territorio. Nel caratterizzare la struttura sociale e statale della Russia, è necessario prestare attenzione alla gestione dei popoli dipendenti. Alla fine del XVIII secolo fu abolita l'indipendenza degli organi. il governo locale alcuni sobborghi, ai quali fu estesa la riforma provinciale del 1775. Così, ad esempio, in Ucraina, lo Zaporozhian Sich è stato liquidato, il suo territorio è stato diviso in province e contee. Questa riforma è stata estesa senza tener conto della composizione nazionale della popolazione. Ad esempio, il territorio abitato dai Mordoviani era diviso in quattro province. Nel 1822 fu pubblicata la carta dei popoli della Siberia. Secondo questa carta, tutti i popoli stranieri della Siberia erano divisi in sedentari, nomadi e vagabondi. Allo stesso tempo, i popoli nomadi o erranti mantennero l'amministrazione tribale. Gli accampamenti o gli uli erano guidati da anziani, per alcuni popoli c'erano pensieri di steppa. Nel 1783 anche la Lituania, la Lettonia e l'Estonia furono divise in diverse province.

Diverse caratteristiche differivano nell'amministrazione della Finlandia. Si chiamava Granducato di Finlandia. L'imperatore di Russia era allo stesso tempo il Granduca di Finlandia. Ha rappresentato la Finlandia nelle relazioni estere. Nel 1809 Alessandro I approvò la costituzione della Finlandia. Secondo questa costituzione, il potere legislativo in Finlandia apparteneva al Sejm e l'esecutivo al Senato del governo, composto da 12 persone elette dal Sejm. Nel 1816 il Senato fu ribattezzato Senato imperiale finlandese. Era diretto da un governatore generale nominato dal re.

Nel 1815 alla Polonia fu concessa una Carta costituzionale. L'imperatore di Russia era allo stesso tempo re di Polonia. La Polonia aveva i propri organi eletti. Il Sejm legislativo è stato eletto. Il potere amministrativo era nelle mani del viceré del re. Sotto il governatore, il Consiglio di Stato esisteva come organo consultivo.

Riorganizzazione della Chiesa. Nella prima metà dell'Ottocento furono effettuate trasformazioni anche nell'ambito della pubblica amministrazione della chiesa. L'apparato amministrativo è stato ristrutturato sulla base dell'unità di comando, ma unità di comando non di un sacerdote, ma di un funzionario secolare - il procuratore capo del sinodo. Nel secondo quarto dell'Ottocento l'ufficio del Sinodo e la commissione delle scuole religiose furono trasferiti alla giurisdizione del procuratore capo. E nel 1836 furono creati l'ufficio del procuratore capo del Sinodo e il comitato economico. Di conseguenza, gli organi esecutivi del Sinodo erano subordinati al procuratore capo.

Progetti di trasformazione costituzionale. MM. Speransky, A quel tempo si stavano sviluppando anche i problemi della trasformazione costituzionale della Russia. Così, ad esempio, M.M. Speransky è giunto alla conclusione che la Russia non può prescindere dalle trasformazioni economiche e politiche dell'Europa. Speransky non aveva dubbi sull'inevitabilità e la tempestività delle riforme in Russia, sui limiti stato iniziale autocrazia, nell'adozione della costituzione del paese. Le opinioni di Speransky sono esposte in modo più completo nella "Introduzione al codice delle leggi statali". Speransky parte dal presupposto che "l'inizio e la fonte della forza" dei poteri legislativo, esecutivo e giudiziario è nel popolo. Il principio tradizionale della separazione dei poteri è alla base della riforma della pubblica amministrazione. Ha scritto; "È impossibile basare il governo sulla legge, se un potere sovrano elaborerà la legge e la eseguirà. Pertanto, sarebbe necessario, prima di tutto, separare l'una dall'altra le parti legislativa, esecutiva e giudiziaria, concentrando loro in diversi organi dello Stato indipendenti l'uno dall'altro”. Secondo M. M. Speransky, l'intera riorganizzazione del governo centrale dovrebbe avvenire in quattro direzioni: 1) il nuovo sistema di gestione dovrebbe essere basato sui principi di una monarchia costituzionale; 2) rafforzare il ruolo dell'opinione pubblica, che dovrebbe essere un deterrente alla tirannia e all'arbitrarietà; 3) massima approssimazione al modello di amministrazione veramente democratica; 4) la creazione e la conservazione di tali istituzioni che corrisponderebbero ai principi di una vera monarchia ". Secondo M.M. Speransky, il principio della separazione dei poteri è attuato dall'intero sistema politico ben congegnato.

L'organo rappresentativo e legislativo è La Duma di Stato. L'amministrazione diretta del Paese è affidata ai ministeri. La Duma di Stato è il più alto organo legislativo del paese. "Nessuna legge può essere adottata senza il rispetto (approvazione) della Duma. L'istituzione di nuove tasse, tasse e dazi sono rispettate (considerate e approvate) nella Duma". Il potere giudiziario è esercitato da un sistema di tribunali composto da funzionari nominati e giurati eletti.

Codificazione legislativa. Codice di leggi. I cambiamenti nel sistema legale provenivano dalla necessità di rafforzare la monarchia assoluta in Russia, il sociale esistente sistema politico. All'inizio del XIX secolo si tentò di codificare il diritto, ma purtroppo non ebbe successo. Nel 1826, questo lavoro fu ripreso sotto la guida di M.M. Speransky. Il compito era compilare la raccolta completa delle leggi dell'Impero russo. La raccolta completa delle leggi dell'Impero russo fu pubblicata nell'aprile 1830. Comprendeva 40 volumi di leggi e 6 volumi di applicazioni. Allo stesso tempo, è stato svolto un lavoro scrupoloso per compilare un codice delle leggi esistenti. È in funzione dal 1835. Solo gli atti esistenti sono stati inclusi in questo codice. Il codice di leggi era diviso in otto sezioni, composte da 15 volumi. Nel 1854 fu pubblicata la seconda edizione del Codice e nel 1857 la terza. La creazione del Codice di leggi è stata di grande importanza per lo sviluppo del diritto russo. Sono stati formulati rami speciali della legislazione; civile, penale, ecc. Nel 1845 fu approvato il Codice delle pene penali e correzionali.

Diritto civile. Contratti. bel posto assegnato nel codice delle leggi ai problemi della legislazione civile. Il volume X del codice di leggi è stato dedicato a questi problemi. Uno dei problemi centrali era lo sviluppo dei diritti di proprietà. Per la prima volta nella legislazione russa, il concetto di diritti di proprietà è stato dato come il diritto "esclusivamente e indipendentemente da un estraneo di possedere, utilizzare e disporre di questa (proprietà) per sempre ed ereditariamente". E il diritto alla proprietà della terra è stato definito come il diritto "a tutte le opere sulla sua superficie, a tutto ciò che è contenuto nelle sue viscere, alle acque entro i suoi confini e, in una parola, a tutti i suoi averi". Va ricordato che il termine proprietà divenne noto solo alla fine del XVIII secolo. La legislazione regolava le modalità di acquisizione dei diritti di proprietà. Nella legislazione, c'è stata una distinzione tra obblighi derivanti da contratti e obblighi derivanti dal causare danni. In un apposito articolo 574 comma 1 del Codice di leggi, si diceva che «qualsiasi danno a cose e cagionando danno o perdita a qualcuno, da un lato, impone l'obbligo di consegnare, e dall'altro, produce il diritto di chiedere un risarcimento». Il Codice prevedeva una sezione speciale per la redazione, l'esecuzione e la risoluzione dei contratti. Il contratto è stato stipulato di comune accordo tra le parti contraenti. L'oggetto del contratto poteva essere la proprietà o le azioni delle persone e lo scopo del contratto doveva essere coerente con le leggi. A questo proposito, i contratti potrebbero essere dichiarati nulli se la ragione della loro conclusione fosse il raggiungimento di uno scopo illecito. I contratti venivano stipulati a domicilio, privati, notarili o servi della gleba. I mezzi per garantire i contratti erano: un deposito, una penale, una fideiussione, un pegno e un pegno. Esistevano contratti delle seguenti tipologie: permuta, compravendita, compravendita, locazione di immobili, appalto e fornitura, comodato e prestito di immobili, bagaglio, società di persone, assicurazione, noleggio personale, procura. Regolamentando il contratto di permuta, la normativa limitava lo scambio di beni immobili. Allo stesso tempo, doveva essere redatto da un notaio. La vendita di immobili è stata effettuata anche mediante registrazione in un atto notarile. E per la compravendita di cose mobili non era richiesta la forma scritta. Una vendita era un contratto per la conclusione di una successiva vendita e acquisto. È stato realizzato sotto forma di un record di vendite. L'affitto di beni mobili è stato effettuato verbalmente (ad eccezione del noleggio di navi fluviali e marittime) e di immobili per iscritto.

Non esisteva una norma generale nella legislazione che regolasse il rapporto tra proprietario e inquilino. Il proprietario aveva il diritto di rescindere il contratto di locazione in qualsiasi momento e sfrattare l'inquilino dall'appartamento o l'inquilino dal terreno. Alla conclusione del contratto di fornitura i suoi oggetti erano: costruzione, riparazione, trasformazione di fabbricati, fornitura di materiali, vettovaglie e cose, trasporto di persone e pesi. Questo accordo era in forma scritta. Per mutuo si intendeva un contratto con il quale una persona cede ad un'altra il diritto di usare un bene mobile, purché restituito nelle stesse condizioni in cui è stato ricevuto, senza remunerazione. Il contratto di prestito è stato concluso sia per iscritto che oralmente.

Persone giuridiche. La legislazione conosceva le seguenti tipologie di contratto personale di lavoro: per i servizi domestici; svolgere lavori agricoli, artigianali, di fabbrica; in generale per eseguire qualsiasi tipo di lavoro. La durata dell'impiego personale non deve superare i cinque anni. Una procura era un accordo in base al quale una persona si impegnava a essere il rappresentante di un'altra. In genere, questo accordo era in forma scritta. Molta attenzione è stata prestata agli accordi di partenariato. Erano noti i seguenti tipi: piena associazione; comunione per fede o per contributi; partnership su siti o società su azioni; associazione di lavoro. Società in nome collettivo rappresentava una forma associativa quando la società era responsabile delle transazioni con tutti i suoi beni. La società in accomandita semplice era una forma di associazione che comprendeva persone responsabili con tutti i loro beni (soci) e persone con responsabilità limitata a un certo contributo. La società per azioni era composta da persone la cui responsabilità era limitata a un conferimento sotto forma di azioni. È stata creata una società di lavoro per la produzione di un certo tipo di lavoro a spese comuni di tutti i partecipanti, con responsabilità reciproca. La registrazione era necessaria per formare una partnership. Il contratto di assicurazione è stato regolamentato solo nel XIX secolo. Ci sono compagnie assicurative.

Diritto di famiglia. Matrimonio. I principi fondamentali del diritto di famiglia sono rimasti invariati. Il matrimonio in chiesa era riconosciuto come l'unica forma di matrimonio. Il diritto matrimoniale esisteva in varie forme e tipi (diritto matrimoniale delle chiese cattolica romana, luterana, ortodossa, musulmana, ebraico-ebraica). Ciascuno di questi diritti aveva molti dei suoi doveri e differenze. Il matrimonio della Chiesa ortodossa regolava le seguenti posizioni: era richiesta libertà di volontà e coscienza, l'età del matrimonio era fissata a 18 anni per gli uomini e 16 per le donne e il limite di età per il matrimonio era fissato a 80 anni. Il matrimonio tra cristiani cattolici e ortodossi e non cristiani non era consentito.

I diritti dei coniugi. I diritti personali del marito erano piuttosto estesi. C'era un principio di separazione dei beni dei coniugi. Secondo la legge, una moglie è obbligata a seguire il marito quando si trasferisce, quando cambia il suo luogo di residenza permanente. Il marito potrebbe andare in tribunale con una causa e costringere la moglie a seguirlo. La legislazione distingueva tra figli legittimi e illegittimi (figli illegittimi ai sensi della legge del 1902). I figli illegittimi non avevano diritto al nome del padre, non avevano diritti di proprietà. L'autorità paterna estesa ai figli di entrambi i sessi. I bambini dovevano vivere con i loro genitori. In caso di disobbedienza all'autorità dei genitori, i bambini potrebbero, su richiesta dei genitori, senza controllo giurisdizionale speciale, essere incarcerati per un periodo da due a quattro mesi.

Eredità. Proprietà passata agli eredi o per testamento o per legge. Un testamento doveva essere scritto. In mancanza di testamento, la proprietà passava agli eredi a norma di legge. Il successivo diritto di successione aveva parenti maschi in linea discendente, cioè figli del defunto. Se non c'erano figli, i nipoti diventavano eredi, in assenza di nipoti, pronipoti, ecc. Una figlia con fratelli in vita ha ricevuto 1/14 di beni immobili, 1/8 di beni mobili. In assenza di eredi maschi discendenti, le eredi femmine discendenti erano chiamate ad ereditare.

Diritto penale. Il codice delle leggi stabilisce le norme del diritto penale nel libro del volume 1 XV. Il libro era composto da 11 sezioni, sezioni di capitoli, i capitoli erano divisi in articoli (c'erano 765 articoli in totale). Per la prima volta sono state individuate le parti generali e speciali. Ma c'erano molti articoli incoerenti e contraddittori in questo documento. Un nuovo codice fu preparato e messo in vigore nel 1846, chiamato Codice delle pene penali e correzionali. Il codice era suddiviso in sezioni, sezioni in capitoli e capitoli in articoli (c'erano 2224 articoli in totale). All'inizio del Codice c'erano norme relative alla parte generale. Nel Codice non c'era una linea netta tra i concetti di "crimine" e "delitto". La prescrizione è stata fissata solo per i reati. Il Codice stabiliva forme di colpa, fasi di commissione dei reati, tipi di complicità, circostanze attenuanti o aggravanti della colpa, eliminando la responsabilità penale. "La responsabilità penale è arrivata dall'età di 7 anni. Il sistema dei crimini secondo il Codice era più complesso. Il sistema dei crimini si riflette in dodici sezioni. Si distinguevano crimini contro la fede, crimini di stato. Allo stesso tempo, un tentativo, un atto criminale, e persino l'intento di rovesciare l'imperatore erano punibili con la privazione di tutti i diritti dello stato e la pena di morte "Sezioni speciali erano dedicate ai crimini contro l'ordine della direzione. Le proteste organizzate dei lavoratori erano particolarmente severamente punite. Allo stesso tempo, l'evidente disobbedienza della fabbrica e degli operai al proprietario o al gestore dell'impianto, detta da "un intero artel o folla", è stata punita come una rivolta contro le autorità Sono state previste punizioni anche per i partecipanti Gli autori sono stati arrestati, gli istigatori - per un periodo da tre settimane a tre mesi, "altri" da sette giorni a tre settimane. Una sezione speciale "Dei crimini e delitti contro le leggi degli Stati" prevedeva la tutela dei diritti e dei privilegi di classe.

"Scala della punizione" Il codice introdotto abbastanza un sistema complesso punizioni. Tutte le punizioni erano divise in due categorie: punizioni penali e punizioni correzionali. Inoltre, le punizioni erano divise in principali, aggiuntive, sostitutive. C'erano undici tipi di punizioni principali. Seguirono ulteriori punizioni. Questi includevano: perdita dei diritti, pentimento, confisca, costituzione di tutela, consegna sotto controllo della polizia, divieto di pesca. Tutte queste punizioni erano considerate generali. Sono stati integrati da punizioni speciali, tra cui l'espulsione dal servizio, la rimozione dall'incarico, la retrocessione, il rimprovero, la detrazione dallo stipendio, l'osservazione, nonché le punizioni eccezionali, che includevano la privazione di una sepoltura militare, la parziale privazione del diritto di ereditare.

imputazione. Complicità. Il codice ha elencato i motivi per i quali l'imputazione è stata eliminata. Tali motivi includevano: infortunio, infanzia (fino a 10 anni di imputazione era esclusa, e da 10 a 14 anni era condizionale), nonché pazzia, pazzia, necessaria difesa. Nel Codice la parte soggettiva era suddivisa in: dolo e negligenza. È stata operata una distinzione tra concorso in reato: a) previo accordo; b) senza previo accordo.

Processo penale. Prova. Il processo è rimasto in gran parte inquisitorio. Un decreto del 1801 proibì la tortura. La polizia ha svolto un ruolo importante. Le furono affidate le indagini e l'esecuzione della sentenza. L'indagine stessa è stata divisa in preliminare e formale. Procuratori e avvocati hanno supervisionato le indagini. Le prove erano divise in perfette e imperfette. Prove perfette incluse: la stessa confessione dell'imputato; prove scritte da lui ammesse; parere medico di esperti; testimonianza concorrente di due testimoni non assegnati agli imputati. Le prove imperfette includevano: confessione extragiudiziale dell'imputato, confermata da testimoni; calunniarli da parte di estranei; ricerca generale; testimonianza di un testimone; prova.

Pertanto, l'importanza di creare la raccolta completa delle leggi e il codice delle leggi dell'Impero russo è evidente.

ordine sociale La Russia nella prima metà del XIX secolo.

L'intera popolazione continuò ad essere divisa in nobili, clero, contadini e cittadini.

La nobiltà ha continuato a esercitare un'enorme influenza sugli affari di stato.

La servitù e la servitù con tutti i suoi ordini erano la base del potere nobile.

Stato legale clero sta cambiando. Ottiene privilegi aggiuntivi. Le punizioni corporali dei sacerdoti, dei diaconi e dei loro figli sono state abolite. Il clero fu esentato dall'imposta fondiaria (1807) e dall'alloggio (1821).

La maggior parte della popolazione lo era contadini servi. Alessandro 1 ei suoi amici condannavano la servitù da un punto di vista morale ed etico, ma non era un sostenitore di misure drastiche, ma sperava che l'obiettivo sarebbe stato raggiunto attraverso passi lenti e cauti. Così, nel 1803, fu emanato un decreto "Sui liberi coltivatori", che concedeva ai proprietari terrieri il diritto di liberare i propri contadini con la terra dietro riscatto previo accordo delle parti.

La situazione più difficile era contadini proprietari terrieri. La metà del reddito contadino andava al proprietario terriero sotto forma di quote.

Popolazione urbana era diviso in cittadini onorari, mercanti, corporazioni, filistei e lavoratori.

cittadinanza onorariaè stato introdotto con l'obiettivo di separare i vertici della borghesia emergente dalla massa generale del popolo urbano. Era diviso in ereditario e personale. Il primo è stato assegnato per diritto di nascita, il secondo - su proposta dei ministri o richiesta personale. I cittadini onorari godevano di una serie di privilegi: libertà di movimento, esenzione dalle punizioni corporali e dal lavoro forzato personale. Ma la cosa più importante era la loro esenzione da tutte le tasse e imposte.

Mercanti sono stati assegnati a una delle due corporazioni (commercio all'ingrosso - la prima corporazione; vendita al dettaglio - la seconda). Insieme ai diritti generali (libertà di movimento, diritto a ricevere gradi e ordini, libertà dalle punizioni corporali), i mercanti della prima corporazione avevano il diritto di visitare la corte imperiale, indossare un'uniforme provinciale e ricevere il titolo di commerciante e consiglieri di manifattura.

Artigiani diviso in maestri e apprendisti. Solo un apprendista che fosse stato in questo grado per almeno tre anni poteva diventare maestro.

Sistema statale della Russia nella prima metà del XIX secolo.

Secondo la forma di governo della Russia nella prima metà. 19esimo secolo rimase una monarchia assoluta. L'imperatore era a capo dell'apparato statale. Nella sua attività di governo dello stato, lo zar faceva affidamento su ranghi ramificati. apparato.

Fino al 1801, il Consiglio dell'Alta Corte fungeva da massimo organo deliberativo, che comprendeva gli stretti collaboratori dello zar. Nel periodo 1801-1810. funzionava il Consiglio Indispensabile, composto da 12 rappresentanti della nobiltà titolata e svolgente esclusivamente funzioni consultive. Nel 1810, il Consiglio di Stato fu istituito dal manifesto dello zar, il più alto organo legislativo dell'Impero russo.

Il Consiglio di Stato era composto da cinque dipartimenti: leggi, affari militari, affari civili e spirituali, economia statale, affari del Regno di Polonia. Il lavoro d'ufficio era svolto dall'ufficio, presieduto dal Segretario di Stato. Il Consiglio di Stato fu liquidato nel 1917. Dal secondo quarto del XIX secolo le fatture iniziarono a essere sviluppate nell'ufficio reale. L'ufficio di Sua Maestà Imperiale divenne gradualmente l'organo che guidava il sistema di governo centrale. Consisteva di sei dipartimenti, che a loro volta erano suddivisi in spedizioni. L'ufficio teneva informato lo zar su tutte le questioni dell'amministrazione statale.

Nel 1802 iniziò una riforma ministeriale. In conformità con il manifesto zarista "Sull'istituzione dei ministeri", al posto dei collegi si formarono ministeri: le forze militari di terra, la marina, gli affari esteri, la giustizia, gli affari interni, le finanze, il commercio e l'istruzione pubblica. I ministeri erano governati dal principio dell'unità di comando. Ai ministri era affidato il potere esecutivo nei limiti delle attività dei ministeri loro affidati.

Preparazione e attuazione della riforma contadina del 1861

Fu un punto di svolta quando regnò Alessandro II. Lui, a differenza di suo padre, capì che era meglio abolire la servitù dall'alto piuttosto che aspettare che fosse abolita dal basso, in relazione alla quale fu creato commissione segreta speciale sulle questioni contadine (sul cambiamento della vita e del modo di vivere dei contadini).

1) i contadini ricevevano la libertà personale, la libertà di movimento, che, ovviamente, non era completa, poiché, liberandosi dai proprietari terrieri, divennero dipendenti dalle comunità contadine

2) ha ricevuto il diritto all'istruzione, fatta eccezione per i privilegiati istituzioni educative

3) prestare servizio pubblico

Ma la questione della terra non è stata risolta immediatamente.

4) i contadini sono nella posizione di responsabilità temporanea fino a quando non hanno acquistato un pezzo di terra per se stessi, la quantità di lavoro o quitrent è stata stabilita dalla legge e la legge ha regolato l'entità dell'assegnazione e l'importo del pagamento, a seconda il quitrente.

6. Riforma contadina 1861 Stato giuridico dei contadini dopo l'abolizione della servitù.

I contadini hanno ricevuto diritti personali e di proprietà:

Sposati da solo

concludere contratti,

Impegnarsi nel commercio, nell'industria,

Il diritto di condurre i propri affari legali,

Il diritto di partecipare ai lavori degli organi pubblici di autogoverno,

Il diritto di entrare nel servizio, di studiare,

Il diritto di acquisire beni mobili/immobili.

Ma i contadini in realtà ricevevano questi diritti in differimento, perché entro 2 anni era necessario redigere lettere statutarie. Esattamente carta e regolato il rapporto tra il contadino e il proprietario terriero. Davvero lo stato dei diplomi

proprietari terrieri. Le lettere stesse sono state certificate da mediatori di pace che hanno appianato i conflitti tra contadini e proprietari terrieri.

Dopo la conclusione della carta statutaria, i contadini hanno ricevuto un lotto. Con l'aiuto del vestito cambiato stato giuridico contadino. Si è trasferito nella categoria del debito temporaneo. Ciò suggeriva che la terra fosse ancora di proprietà del proprietario terriero. E il contadino ha un dovere per l'uso della terra.

L'autocrazia ha ben preparato un ref-mu per compensare le perdite dei proprietari terrieri:

1) la terra è stata ridistribuita, l'intero territorio del paese è stato suddiviso a seconda della qualità del terreno in più regioni, per ogni stato è stata stabilita un'assegnazione obbligatoria.

2) La dimensione dell'assegnazione è stata determinata a seguito di negoziati tra un particolare proprietario terriero e i suoi contadini (questo è il significato della Carta)

Risultato: Il ref-ma contadino era estremamente incoerente. Ha eliminato una reliquia così feudale come la servitù. Ma ha mantenuto invariata la comunità dei servi.

Entro la fine del XIX secolo, la maggior parte della terra degli ex proprietari terrieri passò effettivamente al nuovo sociale. gruppo - borghesia russa.

7. Riforma Zemskaya 1864 e città 1870. Il loro ruolo nello sviluppo dell'autonomia locale.

Il 1 gennaio 1864 fu approvata la legge sull'autogoverno zemstvo. È iniziata la riforma Zemstvo, durante la quale in Russia è stato creato un sistema di organi di autogoverno locale a due livelli territoriali: nella contea e nella provincia. Gli organi amministrativi degli zemstvo erano le assemblee zemstvo di contea e provinciali, e gli organi esecutivi erano i consigli zemstvo di contea e provinciali. Le elezioni zemstvo si tenevano ogni tre anni. In ogni contea sono stati creati tre congressi elettorali (curia) per eleggere i deputati dell'assemblea zemstvo della contea.

K 1° Curia(proprietari terrieri di contea) includevano persone, indipendentemente dalla classe, che avevano almeno 200-800 acri di terra (la qualificazione della terra per le diverse contee non era la stessa).

Co2 Curia(elettori urbani).

3° curia(eletti dalle comunità rurali). Gli elettori di una data contea venivano eletti alle riunioni volost, che poi eleggevano deputati dell'assemblea zemstvo della contea. Poiché ogni curia ha eletto circa numero uguale vocali, i contadini erano sempre in minoranza.

Le funzioni degli zemstvos erano piuttosto diverse. Erano responsabili dell'economia locale (costruzione e manutenzione di strade locali, ecc.), Istruzione pubblica, medicina e statistica. Tuttavia, potevano occuparsi di tutte queste questioni solo all'interno della loro contea o provincia.

La riforma zemstvo aveva molti oppositori. Causa: secondo la legislazione dell'Impero russo, qualsiasi annaffiato. l'attività era vietata! Era considerata competenza esclusiva governo. Zemstvos- questi sono organi di autogestione, => apparato. A questo proposito, il governo temeva che si sarebbe formata una forza politica sulla base degli Zemstvos, che si sarebbe opposta al governo.

Per evitare questa situazione, sono state introdotte una serie di restrizioni:

1) in larga misura, il numero degli organi zemstvo era controllato dal governatore;

2) gli organi di autogoverno zemstvo sono stati creati solo nelle singole province;

3) non esisteva zemstvo e autogoverno tutto russo a livello di volost;

4) agli zemstvo di una provincia era vietato entrare in contatto con le istituzioni zemstvo di altre province.

Zemstvos ha svolto un ruolo enorme nello sviluppo dell'economia locale. Per la normale esistenza degli zemstvo e per risolvere i loro problemi è stata istituita una tassa speciale. La conseguenza del lavoro degli zemstvos fu la formazione di una nuova società sociale. gruppo - intellighenzia terrestre. Prima di tutto sono medici, insegnanti, comparse.

Il 16 giugno 1870 fu approvato lo "Statuto della Città" che fissava l'ordinamento degli organi di autogoverno cittadino, eletti dalla popolazione per un periodo di 4 anni.

L'organo amministrativo del governo della città era consiglio comunale, esecutivo - Governo della città che era diretto Sindaco

Le vocali nella Duma cittadina potevano essere elette solo dai contribuenti delle tasse comunali (proprietari di case)

Tutti gli elettori sono stati divisi in 3 curie:

1. grandi contribuenti

2. contribuenti medi

3. piccoli proprietari

Formazione dell'URSS

Ragioni per la formazione dell'URSS

1) era necessario unire le risorse economiche delle repubbliche per risanare l'economia.

2) attività di politica estera di successo.

Contesto della formazione dell'URSS: la presenza nelle repubbliche della dittatura del proletariato, proprietà pubblica dei mezzi di produzione.

30 dicembre 1922 - Dichiarazione e trattato sulla formazione dell'URSS. Lo Stato dell'Unione è una federazione di repubbliche con pari diritti. Eletto dal Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS. Il potere esecutivo è il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR. Gennaio 1924 - adozione della Costituzione. L'organo legislativo supremo è il Congresso dei Soviet di tutta l'Unione, tra i congressi del Comitato Esecutivo Centrale: il Consiglio dell'Unione, il Consiglio delle Nazionalità. ramo esecutivo- SNK(Consiglio dei commissari del popolo). La CEC ha il diritto di eleggere decreti e risoluzioni, il suo presidio ha tutto il potere tra le sessioni. Agli organi supremi di tutta l'Unione erano affidati il ​​​​sistema finanziario, l'assistenza sanitaria e l'istruzione, gr, ug e codice del Lavoro. Sotto il Consiglio dei commissari del popolo, è stata istituita un'amministrazione politica dello stato unito (OGPU) per combattere lo spionaggio, il terrorismo e la controrivoluzione. Sulla base della Costituzione dell'URSS del 1924, furono apportate modifiche alle costituzioni delle repubbliche federate.

Caratteristiche generali del periodo di sviluppo della Russia nella prima metà del XIX secolo.

La prima metà del XIX secolo in Russia fu caratterizzata da una crisi della formazione feudale-serva, nel profondo della quale si stava svolgendo il processo di formazione della struttura capitalista.

Un tratto caratteristico dell'assolutismo di questo tempo era la sua capacità di manovrare, di cambiare flessibilmente il corso della politica, di fare piccole concessioni per preservare la servitù.

L'evoluzione dell'ordinamento statale, formatosi nel primo quarto del XVIII secolo, si è protratta per tutto il secolo. Insoddisfatta della politica interna ed estera di Paolo I, l'élite nobiliare lo eliminò con un colpo di stato di palazzo. Fino al 1801 il Consiglio della Corte Imperiale fungeva da massimo organo deliberativo, fu sostituito dal Consiglio Permanente, composto da 12 membri, che durò fino al 1810. Nel 1810 fu creato il Consiglio di Stato come massimo organo legislativo.

Il Senato si è affermato come il più alto organo giudiziario dello stato. Tutti i dipartimenti del Senato divennero le più alte corti d'appello per i tribunali provinciali.

L'ulteriore centralizzazione dell'amministrazione statale ha richiesto una revisione del sistema degli organi settoriali dell'amministrazione statale. Nel 1802 fu adottato un manifesto "Sull'istituzione dei ministeri" e lo fu

Furono formati 8 ministeri: forze militari di terra, forze navali, affari esteri, giustizia, affari interni, finanza, commercio, istruzione pubblica.

ministri era definito come il massimo esecutivo, direttamente subordinato al supremo potere imperiale.

Dall'inizio del XIX secolo. il governo è stato costretto a seguire il percorso di manovre, promesse e riforme che corrispondevano allo sviluppo storico. Le riforme adattarono il sistema politico della Russia ai rapporti borghesi, rafforzarono l'apparato statale più alto e centrale e lo collegarono più strettamente con le istituzioni locali.

Alessandro I salì al trono nel 1801 dopo la morte dell'imperatore Paolo I. Nei primi mesi del suo regno, Alessandro annullò molti degli ordini di Paolo I: fu annunciata un'ampia amnistia; furono restaurate le lettere di encomio alla nobiltà e alle città; i sacerdoti sono esentati dalle punizioni corporali; Era permesso viaggiare all'estero, ecc.

Il compito più importante del suo regno, Alessandro I considerava il cambiamento del sistema politico della Russia nello spirito del liberalismo. B1801-1803 v in termini generali programma di cambiamento è stato sviluppato. Dal 1807, l'imperatore è stato influenzato da MM. Speransky(1772-1839).

Il piano proposto da Speransky per la riforma della pubblica amministrazione mirava a modernizzare il sistema statale. gestione, qualche limitazione dell'autocrazia, partecipazione più attiva della borghesia agli affari del paese, che ha causato insoddisfazione per l'entourage dell'imperatore. Alla fine, nel 1812, Alessandro I mandò Speransky in esilio e nei primi anni '20 Speransky tornò a San Pietroburgo

Nella politica interna di Alessandro I nei primi anni del suo regno si possono distinguere tre gruppi principali di eventi, relativi a:

1) sistemi statali. gestione;

2) sviluppo socio-economico del paese;

3) migliorare il sistema educativo.

Con il Senato iniziò la riorganizzazione degli organi di governo. Nel 1802 i suoi diritti furono ripristinati, ma in realtà tutte le attività del Senato erano sotto il controllo dell'imperatore. Il passo successivo è stato riforma ministeriale, effettuato in due fasi. Nel 1802 furono istituiti otto ministeri al posto dei collegi. Nel 1811 i ministeri furono riorganizzati: il loro numero fu aumentato, le loro funzioni furono definite con precisione. decreti sui gradi giudiziari e sulle norme per la promozione ai gradi nella pubblica amministrazione. IN 1810 è stato istituito Consiglio di Stato, il più alto organo legislativo sotto l'imperatore.

IN all'inizio del XIX secolo uno dei più importanti è stato questione contadina.

Dal 1801, Alexander ridusse la distribuzione dei contadini statali in mani private. Nel 1808-1809. Furono emanati numerosi decreti per limitare l'arbitrarietà dei proprietari terrieri. Insieme alla questione contadina, c'era una delle aree importanti della politica socio-economica recupero sistema finanziario stati - disavanzo pubblico. bilancio. Nel 1802 fu istituito anche il Ministero delle finanze, che cercava di rafforzare il tasso di cambio del rublo cartaceo. riforma finanziaria iniziato ad essere implementato nel 1810, ciò che è stato fatto ha più che raddoppiato le entrate statali. Tra le altre attività - costruzione attiva nel 1803-1810. canali che hanno migliorato i collegamenti di trasporto dell'Alto Volga con San Pietroburgo e il Mar Baltico.

Un posto significativo nelle attività politiche interne di Alessandro I era occupato da miglioramento del sistema educativo in Russia. La riforma dell'istruzione pubblica, attuata nel 1803-1804, si basava su: istruzione gratuita (ad eccezione dell'istruzione superiore), sua disponibilità per tutte le classi, una chiara verticale dell'istruzione con la continuità dei curricula. Tuttavia, l'istruzione è rimasta inaccessibile alla maggior parte della popolazione.

I compiti più importanti della politica estera della Russia durante questo periodo erano associati alla protezione dei confini e al rafforzamento delle posizioni in Europa, così come nel Transcaucaso, nel Mar Nero e nei Balcani.

direzione europea La politica estera russa è stata determinata dalla difficile situazione che prevaleva nella regione all'inizio del XIX secolo. La Francia napoleonica ha cercato di rafforzare la sua influenza, catturare nuovi territori. Le azioni di Napoleone hanno influenzato gli interessi della Russia. Ruppe le relazioni diplomatiche con la Francia, nel 1805 c'era 3a coalizione antinapoleonica, in 1806 formato 4a coalizione antinapoleonica, La pace è stata conclusa a luglio.

Nel 1808-1809. successo per ultimo nella storia Guerra russo-svedese. IN L'agosto 1809 fu firmato Trattato di pace di Friedrichsham. Di conseguenza, come parte della Russia, è stato creato Granducato di Finlandia..

SU in direzione est politica estera della Russia nel 1801-1812. Le relazioni con l'Impero Ottomano (Turchia) e la Persia (Iran) hanno svolto un ruolo importante. Il ruolo accresciuto della Russia non si adattava alla Turchia e alla Persia, così come all'Inghilterra. Nel 1804 iniziò un lungo Guerra russo-persiana (iraniana), terminò nell'ottobre 1813 con la firma Trattato di pace del Gulistan. Il Daghestan e l'Azerbaigian settentrionale furono annessi alla Russia e ricevette il diritto esclusivo di mantenere una marina nel Mar Caspio.

Nel 1806 iniziò Guerra russo-turca. Nel maggio 1812 la guerra finì, fu firmata Trattato di pace di Bucarest. La Russia ha ricevuto alcune terre, alla Russia è stato concesso il diritto di patrocinare i sudditi cristiani della Turchia.

L'esercito di Napoleone invase la Russia nel giugno 1812. Nell'agosto 1812, il Battaglia di Borodino. I francesi sono riusciti a respingere le truppe russe. Settembre in campagna Fili vicino a Mosca si tenne un consiglio militare. Dopo aver discusso la situazione, rendendosi conto che nel prossimo futuro non sarebbe stato possibile fornire all'esercito le riserve necessarie, Kutuzov ordinò di lasciare Mosca. Nel settembre 1812 Napoleone entrò a Mosca, credendo che la guerra fosse finita. Mosca è stata saccheggiata, la maggior parte bruciata. Nell'ottobre 1812 l'esercito francese lasciò Mosca. 25 dicembre 1812 (6 gennaio 1813) Alessandro I pubblicò un manifesto sulla fine della guerra patriottica, ma la guerra con Napoleone non era ancora finita.

Nel gennaio 1813 iniziò campagna straniera (Prussia, Inghilterra, Austria, Svezia) 1813-1814 E in ottobre a "Battaglia delle Nazioni" A Lipsia Le truppe di Napoleone furono sconfitte. Parigi capitolò a marzo e Napoleone abdicò pochi giorni dopo.

Nel maggio 1814 firmato dal nuovo governo francese Trattato di Parigi con Russia, Inghilterra, Prussia. Austria; in seguito fu affiancato da Spagna, Svezia, Portogallo. Frontiere. Due mesi dopo si sarebbe dovuto convocare un congresso a Vienna per creare un nuovo sistema politico in Europa.

Congresso di Vienna ebbe luogo dal settembre 1814. al giugno 1815. Vi parteciparono tutti gli stati europei, tranne la Turchia. I confini della Francia, determinati dal Trattato di Parigi, furono confermati; Il Belgio si è unito ai Paesi Bassi; L'Austria ricevette nuovamente la Lombardia e Venezia italiane, e iniziò anche a svolgere un ruolo di primo piano in Germania, la Polonia perse nuovamente la sua indipendenza, la maggior parte divenne parte della Russia; Durante i lavori del congresso, Napoleone fuggì dall'isola d'Elba e stabilì il suo potere in Francia per 100 giorni. nella battaglia di Waterloo Le truppe di Napoleone furono sconfitte, lui stesso abdicò una seconda volta. Nel settembre 1815 a Parigi tra Russia, Austria, Prussia fu conclusa Santa Unione

Uno dei più acuti nella politica interna del 1815-1825, - la questione della condizione dei contadini. Dal 1818 era in corso un lavoro segreto per preparare un progetto per l'abolizione della servitù nelle province russe. Tuttavia, negli anni '20, i piani per l'emancipazione dei contadini furono accantonati e il potere dei proprietari terrieri fu rafforzato.

Una direzione importante politica interna Alessandro I nell'ultimo decennio del suo regno lo era organizzazione di insediamenti militari, in quale servizio militare unito all'agricoltura. Il primo tentativo nel 1810, ma non ebbe successo. Dall'autunno del 1816 ripresero i tentativi di creare insediamenti.

Secondo il re, l'educazione dovrebbe essere basata su principi religiosi. Nel 1817 Il Ministero della Pubblica Istruzione è stato trasformato nel Ministero degli Affari Spirituali e della Pubblica Istruzione. Insieme ai cambiamenti nel sistema educativo, c'è stato un inasprimento della censura. Nel 1822 le società segrete e le logge massoniche furono messe al bando.

La formazione del movimento Decabrista fu dovuta allo sviluppo storico dell'Europa e della Russia nel XVIII - inizio XIX secolo. Hanno sostenuto l'eliminazione degli ordini feudali, l'istituzione di un sistema politico più progressista. La guerra patriottica del 1812, l'ascesa della coscienza nazionale, ha svolto un ruolo significativo nel plasmare l'ideologia dei Decabristi. Il rifiuto dello zar di riformare, il passaggio alla religione ha causato delusione, determinazione a lottare da solo per la salvezza del Paese.

Per sviluppare nuove tattiche nel gennaio 1818 è stato creato Unione del benessere..Il messaggio che Alessandro I era a conoscenza della sua esistenza divenne la ragione della decisione di dissolversi all'inizio del 1821.

Nel marzo 1821 sorse una nuova organizzazione: Società Meridionale. Pietroburgo iniziò a formarsi società settentrionale. I Decabristi della Società del Nord decisero di approfittare del momento del giuramento a Nicholas, la rivolta fu repressa. Dopo la soppressione della rivolta, iniziò un'indagine che durò fino al giugno 1826. I Decabristi furono giustiziati.

I principali tratti caratteristici della politica interna di Nicola 1 erano il rafforzamento della forma di governo autocratica, la burocratizzazione del Paese e la lotta contro ogni manifestazione di libero pensiero. Cambia in sistema della pubblica amministrazione miravano alla sua ulteriore centralizzazione e burocratizzazione. Cancelleria di Sua Maestà Imperialeè stato creato alla fine del 18 ° secolo. sotto Nicola I, diventa effettivamente l'organo centrale dello stato. gestione. Come parte della Cancelleria durante il regno di Nicola I, furono formati sei dipartimenti. Nel 1830 era pubblicato "Raccolta completa di leggi dell'Impero russo" in 45 volumi. Nel 1833 Sono stati creati 15 volumi del Codice di leggi dell'Impero russo, che delineano le principali leggi in vigore.

Insieme alla Cancelleria Imperiale, tutti i tipi di comitati e commissioni temporanee, le loro attività hanno contribuito burocratizzazione della pubblica amministrazione.

IN politica sociale ed economica Nicholas I, una delle aree più importanti era l'ulteriore rafforzare la posizione della nobiltà. Il governo ha adottato misure volte a migliorare la posizione della nobiltà. Il problema più urgente era posizione dei contadini. Solo sotto Nicola I misure parziali migliorato la posizione dei servi. La misura più significativa del governo di Nicola 1 nel risolvere la questione contadina fu riforma del villaggio statale, eseguito nel 1837-1841. I contadini senza terra e senza terra erano dotati di terra dallo stato. Fondo, Tuttavia, il sistema di gestione dei contadini statali è troppo ingombrante, burocratizzatoNel 1841-43. ci furono massicce rivolte. Si è rivelato più efficace attività nel settore dell'industria e del commercio. Nel 1828 fu istituito il Consiglio manifatturiero sotto il Ministero delle finanze per promuovere lo sviluppo dell'industria. Sotto Nicholas 1 negli anni 30-40 in Russia inizia rivoluzione industriale,- il passaggio dal lavoro manuale alla macchina, dalla manifattura alla fabbrica. Iniziò anche la costruzione delle ferrovie (1837 tra San Pietroburgo e Tsarskoe Selo), la comunicazione delle navi a vapore aumentò più volte e nel 1849 fu fondato il cantiere navale Sormovsky vicino a Nizhny Novgorod.

Il governo di Nicola I ha adottato misure per stabilizzazione del sistema finanziario. Le voci di reddito sono aumentate a causa dell'introduzione di nuove imposte indirette, aumento dei dazi doganali all'importazione, ecc. Un ruolo importante nella stabilizzazione del sistema finanziario è stato svolto da riforma monetaria 1839-43 Di conseguenza, il sistema monetario si è stabilizzato. Tuttavia, alla fine del regno di Nicola I, lo stato aumentò. debito, le note di credito iniziarono a diminuire di prezzo.

Sistemi educativi. Salito al trono, Nicola I - nel 1828 fu approvato un nuovo statuto per le istituzioni educative di livello inferiore e medio - l'istruzione divenne classe.

Insieme al sistema educativo, fu assegnato un ruolo importante nella politica ideologica di Nicola I censura. Nel 1826-1828. È stata sviluppata una nuova politica per la stampa. Dal 1848, la censura è stata ulteriormente rafforzata per impedire la penetrazione di idee rivoluzionarie dall'Europa in Russia.

Uno dei principali nei primi anni del regno di Nicola fu questione polacca. Alla fine del 1830 iniziò una rivolta in Polonia, obiettivo principale che era il restauro stato indipendente entro i confini del 1772, le truppe zariste sconfissero i ribelli. Inizia la pacificazione della Polonia. Contemporaneamente alla rivolta polacca, il lotta di liberazione nazionale dei popoli del Caucaso settentrionale. Nel 1830, l'Imam Gazi-Magomed dichiarò una jihad guerra santa contro la Russia e iniziò una lunga guerra caucasica. La Russia è riuscita a soggiogare finalmente i popoli del Caucaso settentrionale già sotto Alessandro II.

Durante il regno di Nicola I, le direzioni principali nella politica estera della Russia erano orientali ed europee, e ne apparve un'altra: l'Asia centrale.

SU in direzione est La Russia ha affrontato gli stessi compiti: rafforzare le sue posizioni nei Balcani, nel Transcaucaso, sul Mar Nero. Iran sostenuto nell'estate del 1826 dal primo iniziò una guerra con la Russia cercando di riconquistare le terre perse sotto il trattato di pace del Gulistan. Nel febbraio 1828 la guerra si concluse con la vittoria della Russia, Trattato di pace Turkmenchay. Nicola I, chiese ai turchi di fermare le ostilità contro i greci. Di conseguenza, lo squadrone russo-inglese-francese nell'ottobre 1827. v Baia di Navarino sconfisse la flotta turca. La Turchia ha iniziato a prepararsi per la guerra. Guerra russo-turca iniziato nell'aprile 1828, settembre 1829 fu firmato Trattato di pace di Adrianopoli. All'inizio degli anni '30, l'Impero Ottomano si trovò in una posizione difficile a causa del conflitto turco-egiziano. L'Egitto1832 iniziò le ostilità contro la Turchia, la Russia offrì la sua assistenza, nell'estate del 1833 tra Turchia e Russia fu firmato Trattato Unkiar-Iskelesi sull'amicizia e l'assistenza reciproca per un periodo di otto anni. I precedenti accordi russo-turchi sono stati confermati, la Russia si è impegnata a fornire assistenza militare alla Turchia, la Turchia ha stabilito un regime favorevole per la Russia nello stretto del Mar Nero. In risposta, la Russia nell'autunno del 1833 concluse con l'Austria Convenzione di Monaco, che prevedeva un'azione congiunta in caso di nuova crisi in Turchia.

Nel 1839 ebbe luogo la seconda rivolta egiziana contro la Turchia, nel 1841 terminò il termine di otto anni del trattato Unkiar-Iskelesi e fu firmata a Londra una seconda convenzione tra la Turchia, da un lato, e la Russia, Inghilterra, Austria, Prussia e Francia - con un altro. Il controllo internazionale è stato stabilito sugli stretti del Mar Nero: mentre la Turchia è in guerra, devono essere chiusi ai tribunali militari di tutte le potenze; in tempo di pace, la Turchia può far passare attraverso lo stretto le navi del Paese con le quali sarà vantaggioso negoziare. Di conseguenza, lo stretto del Mar Nero per decenni è stato chiuso alle navi da guerra russe e aperto agli stati ostili alla Russia.

SU direzione europea La politica estera russa era il compito principale di sopprimere qualsiasi rivolta rivoluzionaria. Nel 1833 si tenne a Munichgritz un congresso dei monarchi dei tre paesi e, di conseguenza, fu concluso un accordo tra Russia, Austria e Prussia, che prevedeva la possibilità di fornire assistenza reciproca in caso di pericolo interno o esterno. Nel 1848 in Francia ebbe luogo una rivoluzione democratica borghese, seguita da una rivoluzione nel 1848-1849. seguito da eventi rivoluzionari in altri paesi. La Russia ha aiutato a far fronte a loro. L'influenza della Russia in Europa aumentò enormemente e il rafforzamento politico della Russia causò malcontento e indignazione tra le principali potenze europee, in particolare Inghilterra e Francia. Le relazioni di questi paesi con la Russia furono ulteriormente aggravate dalle loro contraddizioni con essa sulla questione orientale, che divenne la ragione principale per Guerra di Crimea,

La causa immediata dell'inizio della guerra fu una disputa tra Russia e Francia sui "santuari palestinesi". Nel 1853, la Russia emise un ultimatum chiedendo il ripristino dei privilegi della Chiesa ortodossa in Palestina e il riconoscimento dello zar russo come patrono di tutti i sudditi ortodossi. impero ottomano. L'ultimatum fu respinto e nell'estate del 1853 le truppe russe occuparono i principati danubiani subordinati alla Turchia, nell'ottobre 1853 la Turchia iniziò azioni di rappresaglia, iniziò la guerra. Successivamente vi aderirono la Francia, l'Inghilterra e, dal 1855, il Regno di Sardegna.

Ciascuno dei paesi partecipanti alla guerra perseguiva i propri obiettivi.

Nella guerra di Crimea si distinguono due fasi, la prima (ottobre 1853 - aprile 1854) è caratterizzata dalla sola partecipazione alla guerra Tacchino E Russia. Sul Mar Nero nel novembre 1853. Russo dentro Baia di Sinope vinto. All'inizio del 1854, lo squadrone anglo-francese entrò nel Mar Nero, le relazioni diplomatiche della Russia con l'Inghilterra e la Francia furono interrotte.

Nell'aprile 1854 iniziò la seconda fase della guerra di Crimea: Inghilterra E Francia fu coinvolto in operazioni militari.

La principale direzione di attacco è la base principale della flotta russa del Mar Nero - Sebastopoli. L'assedio di Sebastopoli si trascinò per 349 giorni. La caduta di Sebastopoli il 27 agosto (8 settembre) 1855 in realtà significava la cessazione delle ostilità in Crimea. Nel Caucaso la guerra era ancora in corso, ma con successo per la Russia. Dalla fine del 1855 iniziò discorsi di pace, terminando nel marzo 1856 con la firma il trattato di pace di Parigi. Tuttavia, questo è accaduto già sotto Alessandro II. Nicholas I non visse abbastanza per vedere la fine della guerra di Crimea, morì improvvisamente il 18 febbraio 1855.

La caratteristica più importante dello sviluppo culturale della Russia nella prima metà del XIX secolo. - la fine di quanto iniziato nel XVIII secolo. processo di formazione Cultura nazionale russa. In questo periodo presero finalmente forma le scuole nazionali di letteratura, pittura, architettura, musica, teatro, ecc.

Inizia la democratizzazione della cultura, cresce il suo orientamento critico, la partecipazione diretta alla vita pubblica.

ha svolto un ruolo importante nello sviluppo della scienza e dell'istruzione musei, biblioteche, editoria. Nel 1852 fu aperto al pubblico Eremo A Pietroburgo. Romanticismo ha avuto origine in Europa occidentale alla fine del XVIII sec. come una sorta di opposizione al classicismo. Questa direzione è caratterizzata dal desiderio dell'ideale, della libertà dell'individuo.