Vývoj a prijatie ústavy sa uskutočnilo pod vplyvom smerníc stranícko-politického vedenia krajiny. Ešte začiatkom 30. rokov sa diskutovalo o otázke prijatia novej ústavy. Na jeseň roku 1935 Ústredný výkonný výbor ZSSR vytvoril Ústavnú komisiu, ktorej predsedal I.V. Stalin a 12 podvýborov. 12. júna 1936 bol zverejnený návrh ústavy, o ktorom sa šesť mesiacov diskutovalo na všetkých úrovniach – od stretnutí robotníkov v podnikoch až po republikové zjazdy sovietov. Do diskusie sa zapojila viac ako polovica dospelej populácie, komisia dostala 154 000 návrhov, pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, doplnkov.

Mimoriadny VIII. zjazd sovietov ZSSR začal 25. novembra 1936 diskusiu. Redakcia prijala 47 zmien a doplnkov k viac ako 30 príspevkom. Dôležité doplnenia sa týkali Rady národností (priame voľby, rovnaký počet poslancov s Radou únie). 5. decembra 1936 prijal VIII. mimoriadny zjazd sovietov ZSSR druhý „stalinský“ článok po článku a text ústavy ako celok. Hlavnou vecou pri vývoji projektu bolo zosúladiť ústavu s novou sociálno-ekonomickou realitou a prejsť na princíp rovnakých politických práv pre všetkých občanov.

Ústava právne zafixovala existujúce do polovice 30. rokov. štruktúru spoločnosti, prax sociálnych vzťahov a nefixoval programové ustanovenia.

Ústava určila, že ekonomickým základom ZSSR je socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo výrobných prostriedkov, ktoré má podobu:

Štátny majetok;

Kolchoz-družstevný majetok.

Ústava z roku 1936 sa v mnohých ohľadoch líšila od ústavy z roku 1924. Štrukturálne pozostávala Ústava z roku 1936 z 13 hláv a 146 článkov.

O sociálna štruktúra;

O súde a prokuratúre;

O základných právach a povinnostiach občanov (v tejto kapitole sú uvedené tieto povinnosti: dodržiavať ústavu, dodržiavať zákony, dodržiavať pracovnú disciplínu, čestne pristupovať k verejným povinnostiam, rešpektovať pravidlá života socialistickej obce, chrániť a upevňovať verejný socialistický majetok, brániť ZSSR je čestná povinnosť);

O volebnom systéme.

Kapitola I potvrdil existenciu dvoch priateľských tried v ZSSR: robotníkov a roľníkov. Sovieti pracujúcich zástupcov tvoria politickú základňu ZSSR, kým ekonomickou základňou je socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov. Ústava predpokladala dve formy socialistického vlastníctva – štátny majetok (verejný majetok) a JZD.

Pôda, jej podložie, vody, lesy, závody, továrne, bane, bane, železničná, vodná a letecká doprava, banky, spojovacie prostriedky, veľké poľnohospodárske podniky organizované štátom (štátne farmy, MTS a pod.), ako aj napr. verejné služby a hlavný bytový fond v mestách je majetkom štátu, t.j. verejný majetok. Majetkom JZD a družstevných organizácií je verejné podniky v kolchozoch a družstevných organizáciách s ich živým a mŕtvym náradím, produkty vyrábané kolchozami a družstevnými organizáciami, verejné budovy. Pôda bola pridelená JZD do bezplatného a neobmedzeného užívania, t.j. navždy.

Každý dvor JZD má okrem hlavného príjmu z verejného JZD na osobnú potrebu pozemok pre domácnosť pozemok a v osobnom vlastníctve - vedľajšia farma na osobnom pozemku, obytný dom, úžitkové zvieratá, hydina a drobné poľnohospodárske náradie. Ústava umožňovala drobné súkromné ​​hospodárenie jednotlivých roľníkov a remeselníkov, s vylúčením vykorisťovania práce iných.

Ústava garantovaná právnu ochranu osobný majetok občanov ZSSR nadobudnutý pracovným príjmom a úsporami, bytový dom a vedľajšie domácnosti, predmety domácnosti a domácnosti, osobná spotreba, ako aj právo dediť osobný majetok. Ústava schválila ustanovenie, že hospodársky život krajiny upravuje štátny národohospodársky plán. Ústava zakotvila princíp práce a rozdeľovania: „každému podľa jeho schopností, každému podľa jeho práce“.

Kapitola IIÚstava „Štátny systém“ upevnila princípy federalizmu, dobrovoľnosť zjednotenia rovnoprávnych zväzových republík, vymedzila kompetencie zväzu a zväzových republík.

ZSSR podliehal:

Medzinárodné vzťahy a zahraničný obchod, otázky vojny a mieru; prijatie nových republík v ZSSR;

Schválenie zmien hraníc medzi zväzovými republikami;

Schválenie vzniku nových území, regiónov a autonómnych republík v rámci zväzových republík;

Organizácia obrany ZSSR a vedenie všetkých ozbrojených síl ZSSR;

Štátna bezpečnosť;

Národnohospodárske plánovanie ZSSR;

Schválenie jednotného štátneho rozpočtu ZSSR, ako aj daní a príjmov získaných na vzdelávanie všetkých rozpočtov;

Riadenie bánk, menového a úverového systému, inštitúcií a podnikov celoúnijného významu, dopravy a spojov;

Stanovenie základných princípov využívania pôdy, vzdelávania a zdravia;

Legislatíva v oblasti práce, súdnictva a súdneho konania, odborového občianstva, manželstva a rodiny, trestného a občianskeho zákonníka; zverejnenie celoúniových aktov amnestie. To znamená, že tendencia rozširovania práv Únie sa posilnila.

Každá zväzová republika mala svoju ústavu, ktorá bola v súlade s Ústavou ZSSR. Každá republika si ponechala právo slobodne sa odtrhnúť od ZSSR, územie zväzových republík nebolo možné zmeniť bez ich súhlasu. Ústava zabezpečila prednosť odborových zákonov pred zákonmi odborových republík. Vzniklo jednotné zväzové občianstvo, každý občan zväzovej republiky bol občanom ZSSR.

V kapitolách III-VIII berie sa do úvahy systém úradov a administratívy. Bol schválený princíp nadradenosti zastupiteľských orgánov štátnej moci, ktoré tvoria nimi zodpovedné a kontrolované riadiace orgány. Najvyšším orgánom moci v ZSSR bol Najvyšší soviet ZSSR, ktorý vykonával výlučne zákonodarnú moc. Zákony boli prijaté, ak získali nadpolovičnú väčšinu hlasov v oboch komorách. Rada únie bola zvolená podľa normy - 1 poslanec na 300 tisíc obyvateľov. Do Rady národností bolo zvolených 25 poslancov z každej zväzovej republiky, 11 z každej autonómnej republiky, od r. autonómnej oblasti o 5 a z celoštátneho obvodu o 1 poslanca. Ústava stanovila zasadací poriadok pre prácu Najvyššieho sovietu ZSSR (dve zasadnutia ročne, nepočítajúc mimoriadne).

Najvyšším orgánom v období medzi zasadnutiami Najvyššej rady ZSSR bolo jej zodpovedné prezídium, zvolené na spoločnom zasadnutí oboch komôr. Podával výklad zákonov ZSSR, vydával dekréty, organizoval referendum z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť niektorej zo zväzových republík; zrušil uznesenia Rady ľudových komisárov ZSSR a Rady ľudových komisárov zväzových republík v prípade, že nevyhoveli zákonu; v období medzi zasadnutiami Najvyššieho sovietu ZSSR odvolával a menoval ľudových komisárov ZSSR s následným súhlasom Najvyššieho sovietu ZSSR; udelené rády a udelené čestné tituly ZSSR; uplatnil právo na milosť; vymenoval a nahradil vrchné velenie ozbrojených síl ZSSR; medzi zasadnutiami Najvyššieho sovietu ZSSR vyhlásil vojnový stav; vyhlásila všeobecnú a čiastočnú mobilizáciu; ratifikované medzinárodné zmluvy; menoval a odvolával splnomocnencov ZSSR v cudzích štátoch.

Vláda ZSSR (Sovnarkom), tvorená ozbrojenými silami ZSSR, bola najvyšším výkonným a správnym orgánom. Mala 8 celozväzových ľudových komisariátov: obrana, zahraničné veci, zahraničný obchod, komunikácie, spoje, vodná doprava, ťažký a obranný priemysel a 10 odborovo-republikových ľudových komisariátov: potravinárstvo, svetlo, lesníctvo, poľnohospodárstvo, obilie a dobytok, štátne farmy, financie, vnútorné záležitosti, vnútorný obchod, spravodlivosť a zdravotníctvo.

Podobne ako v najvyšších orgánoch moci a správy ZSSR bol vybudovaný systém vyšších orgánov moci a správy zväzových a autonómnych republík. Miestnymi orgánmi štátnej moci boli Sovieti pracujúcich poslancov, volené na obdobie dvoch rokov. Nimi volené výkonné výbory boli výkonnými a správnymi orgánmi sovietov. Zodpovedali sa rade, ktorá ich zvolila, ako aj výkonnému orgánu vyššej rady.

Kapitola IXÚstava „Súd a prokuratúra“ bolo určené, že spravodlivosť v ZSSR vykonáva Najvyšší súd ZSSR, Najvyššie súdy zväzových republík, krajské a krajské súdy, súdy autonómnych republík a autonómnych oblastí, okresné súdy, osobitné súdy. súdy ZSSR, vytvorené dekrétom Najvyššieho sovietu ZSSR, ľudové súdy.

Ľudové súdy volili občania okresu na obdobie 3 rokov. Všetky ostatné časti súdneho systému boli volené príslušnými radami na obdobie 5 rokov. Ústava zakotvuje dôležité princípy: nezávislosť sudcov a ich podriadenosť len zákonu, prejednávanie vecí na všetkých súdoch za účasti ľudových prísediacich (okrem prípadov osobitne ustanovených zákonom), verejné pojednávanie vecí (keďže zákon neustanovuje výnimky), zabezpečenie práva obvineného na obhajobu, vedenie súdneho konania v jazyku Únie alebo autonómnej republiky alebo autonómnej oblasti s tým, že osoby, ktoré tento jazyk neovládajú, sa môžu plne oboznámiť s materiálmi vec prostredníctvom tlmočníka, ako aj právo vystúpiť na súde pri materinský jazyk.

Najvyšší dohľad nad presným vykonávaním zákonov ľudovými komisariátmi a inštitúciami, úradníkmi a občanmi bol ústavou pridelený prokurátorovi ZSSR. Republikánski, krajskí, krajskí prokurátori, ako aj prokurátori autonómnych republík a autonómnych oblastí boli vymenovaní prokurátorom ZSSR na obdobie piatich rokov. Okresných, okresných a mestských prokurátorov menovali prokurátori zväzových republík so súhlasom prokurátora ZSSR na obdobie piatich rokov. Orgány prokuratúry boli nezávislé od akýchkoľvek miestnych orgánov a boli podriadené iba prokurátorovi ZSSR.

Kapitola X boli stanovené základné práva a slobody občanov ZSSR: právo na prácu; na odpočinok; na materiálnu podporu v starobe, ako aj v prípade choroby a invalidity; právo na vzdelanie; rovnosť občanov ZSSR bez ohľadu na pohlavie, národnosť a rasu; sloboda svedomia, prejavu, tlače, zhromaždenia a zhromaždenia, pouličné sprievody a demonštrácie, nedotknuteľnosť osoby, domova, súkromie korešpondencie, právo občanov ZSSR združovať sa v verejné organizácie: odborové zväzy, družstevné združenia, mládežnícke organizácie, športové a obranné organizácie, kultúrne, technické a vedecké spoločnosti. Ústava ZSSR z roku 1936 stanovila vedúcu úlohu VKP(b) („vedúce jadro všetkých organizácií pracujúcich, verejných aj štátnych“).

Ústava určila sociálno-ekonomické podmienky, ktoré slúžili ako záruka výkonu základných práv pracujúcich. Ústava vychádzala z rovnosti národov a rás, priameho alebo nepriameho obmedzovania práv alebo zriaďovania výhod občanov v závislosti od rasy alebo národnosti, akékoľvek hlásanie rasovej alebo národnej výlučnosti či nenávisti a zanedbávanie bolo trestné zo zákona.

Ústava považovala obranu ZSSR za čestnú povinnosť, za svätú povinnosť každého občana ZSSR.

Kapitola XIÚstava bola venovaná volebnému systému ZSSR. Prvýkrát bola schválená zásada „jedna osoba – jeden hlas“ (volieb sa nezúčastnili nepríčetné osoby a osoby odsúdené s pozbavením práva voliť). Volebné právo bolo priznané občanom ZSSR od 18 rokov. Právo navrhovať kandidátov na poslancov dostali verejné organizácie. Každý poslanec mal povinnosť podávať správy o svojej práci a mohol byť rozhodnutím väčšiny voličov kedykoľvek odvolaný.

Zmeny v Ústave ZSSR bolo možné vykonať len rozhodnutím Najvyššieho sovietu ZSSR, prijatého väčšinou najmenej 2/3 hlasov v každej z komôr.

V priebehu roku 1937 boli na základe Ústavy ZSSR z roku 1936 prijaté ústavy zväzových republík. Ústava RSFSR bola schválená XVII. Všeruským zjazdom sovietov 21. januára 1937.

Ústava RSFSR stanovila administratívno-územné členenie republiky. Každá autonómna republika mala svoju ústavu, ktorá zohľadňovala jej osobitosti a zodpovedala Ústavám RSFSR a ZSSR.

Na svoju dobu bola ústava ZSSR z roku 1936 najdemokratickejšou ústavou na svete. Do akej miery boli jeho ustanovenia implementované do politickej praxe, je iná otázka. Ústavy vždy, v tej či onej miere, slúžia ako deklarovaný ideál, usmernenie a prijatie práve tých, a nie iných deklarácií, samozrejme, je dôležité (14). vo všeobecnosti politický vývoj ZSSR po mimoriadnom období vojny a rekonštrukcie zodpovedal usmerneniam stanoveným ústavou z roku 1936 – v rámci presne takého typu spoločnosti, akým bol ZSSR. Zmeniť tradičnú spoločnosť svojho typu na občiansku nie je vecou ústav a zákonov, ale hlbokých sociálnych a kultúrnych revolúcií.

Využitie ústavou schválených práv závisí aj od politickej kultúry. Mnohé práva sú deklarované, ale sú akceptované ako „nevhodné“ (napríklad právo republík na odtrhnutie patrilo do tejto kategórie v ZSSR). Porušenie práva na bezplatnú lekársku starostlivosť by samozrejme v ZSSR tých rokov vyvolalo rozhorčenie a okamžité sankcie a pokus o využitie „slobody slova“ by vyvolal všeobecný úžas.

Zrejme najzásadnejšia pochybnosť o správnosti voľby pri tvorbe ústavy je spojená s pokračovaním línie budovania národa – znárodňovania národov a ľudí. Stojí za zmienku, že ústava z roku 1936 bola najdemokratickejšou ústavou.

Ústava ZSSR z roku 1936

Do polovice 30. rokov. v politickom, hospodárskom a sociálna štruktúra Krajina prešla vážnymi zmenami: nová hospodárska politika bola zrušená, zmiešané hospodárstvo a vykorisťovateľské triedy boli odstránené. Bolo vyhlásené, že v ZSSR bola dokončená kolektivizácia poľnohospodárstva, industrializácia priemyslu a kultúrna revolúcia. Na základe toho sa usúdilo, že prechodné obdobie od kapitalizmu k socializmu sa skončilo.

5. december 1936 Mimoriadny VIII. zjazd sovietov ZSSR schvaľuje návrh ústavy. Pozostával z 13 kapitol vrátane 146 článkov. Hlava I ústavy sa týkala otázok sociálnej štruktúry štátu (čl. 1-12). Vyhlasovala prítomnosť dvoch priateľských tried v spoločnosti: robotníkov a roľníkov a vedúca úloha bola pridelená robotníckej triede. Sovieti pracujúcich zástupcov tvorili politickú základňu ZSSR. Ekonomickú základňu predstavuje socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo výrobných prostriedkov. V socialistickom vlastníctve sa rozlišovali dve formy - štátna a JZD-družstvo.

Druhá kapitola ústavy „Štátny systém“ (čl. 13-29) upevnila princípy sovietskeho federalizmu. Tu je vyčerpávajúci zoznam otázok v kompetencii ZSSR: zastúpenie v medzinárodných organizáciách, otázky vojny a mieru, prijatie do ZSSR, kontrola dodržiavania ústavy, schvaľovanie zmien hraníc medzi zväzovými republikami, vznik nových územia a regióny, autonómne republiky, organizácia obrany, zahraničný obchod, ochrana bezpečnosti štátu, vypracovanie národohospodárskych plánov rozvoja krajiny, zdôvodnenie jednotného rozpočtu, dane, riadenie priemyselných, poľnohospodárskych podnikov, doprava, spoje, banky, stanovenie základných princípov v oblasti školstva a zdravotníctva, základy pracovnoprávnych predpisov.

Všetky ostatné otázky riešili zväzové republiky samostatne. Každý z nich mal svoju vlastnú ústavu, podobnú ústave ZSSR. Každá republika si deklaratívne ponechala právo vystúpiť z Únie, ale mechanizmus tohto vystúpenia stále nebol zverejnený. Územie zväzových republík podľa ústavy nebolo možné zmeniť bez ich súhlasu.

Kapitoly III-VIII (čl. 30-101) sa zaoberali organizáciou, systémom a postupom činnosti najvyšších orgánov a správy. Najvyšším orgánom moci bol Najvyšší soviet ZSSR, volený na 4 roky. Pozostávala z dvoch komôr: Rady únie a Rady národností. Zákony sa považovali za schválené, ak ich prijali obe komory jednoduchou väčšinou. Radu únie volili občania ZSSR v pomere 1 poslanec na 300 000 obyvateľov. Národnostná rada bola zvolená nasledovne: z každej zväzovej republiky - 25 poslancov, z autonómnej - 11 poslancov, z samosprávneho kraja - 5 poslancov, z celoštátneho obvodu - 1 poslanec.

Najvyšší soviet sa schádzal na zasadnutiach dvakrát ročne a na mimoriadnych - podľa uváženia prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR alebo na žiadosť niektorej zo zväzových republík. Medzi zasadnutiami Najvyššej rady bolo najvyšším mocenským orgánom prezídium, ktorému sa zodpovedá, zvolené na spoločnom zasadnutí oboch komôr.

Rada ľudových komisárov bola vládou ZSSR schválená Najvyšším sovietom ZSSR.

V hlave IX „Súd a prokuratúra“ boli stanovené zásady organizácie a činnosti súdu a prokuratúry. Najvyšším súdnym orgánom sa stal Najvyšší súd. Najvyšší dozor nad výkonom zákonov vykonávala prokuratúra ZSSR.

Kapitola X zakotvuje základné práva a slobody občanov. Značná časť z nich však nemala záruky, ale bola len proklamovaná (sloboda prejavu, tlače, mítingov, stretnutí, demonštrácií, nedotknuteľnosť osoby, bývanie, súkromie korešpondencie a pod.).

Ústava ZSSR zakotvuje nielen práva, ale aj povinnosti občanov: dodržiavať ústavu, dodržiavať zákony, zachovávať pracovnú disciplínu, chrániť a upevňovať verejný socialistický majetok. Ústava vyhlásila obranu ZSSR za čestnú povinnosť, za svätú povinnosť každého občana ZSSR.

Kapitola XI pokrývala črty sovietskeho volebného systému. Tajným hlasovaním zabezpečila všeobecné, rovné a priame volebné právo. Volebné právo bolo priznané občanom ZSSR od 18 rokov. Voľby sa nemohli zúčastniť osoby s mentálnym postihnutím a odsúdení s pozbavením volebného práva.

V kapitole XII bol uvedený popis znaku a vlajky ZSSR. Moskva bola nazývaná hlavným mestom. Hovorilo sa v ňom aj o postupe pri zmene ústavy len rozhodnutím Najvyššieho sovietu ZSSR, prijatého väčšinou najmenej 2/3 hlasov každej komory.

Ústava sa tak pokúsila oddeliť kompetencie zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci. Zároveň neexistovalo skutočné rozdelenie právomocí na úrovni bŕzd a protiváh, moc jednej strany bola právne stanovená (článok 126).

Táto ústava, demokratickej formy, sa v skutočnosti ukázala ako neaktívny základný zákon. Jej články boli prečiarknuté mimoriadnymi opatreniami, ktoré nemali nič spoločné s textom ústavy.

Sociálny, ekonomický a politický vývoj štátu sa skončil prijatím na mimoriadnom VIII. Všezväzovom zjazde sovietov v roku 1936. Ústava ZSSR.

Ústava ZSSR hlásala politické zjednotenie robotníkov a roľníkov, čo potvrdilo aj premenovanie Sovietov robotníckych a roľníckych poslancov na Soviety robotníckych poslancov, ktoré tvorili politický základ ZSSR. Ekonomickým základom ZSSR bol socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov.

Najvyšší soviet ZSSR, ktorý má dvojkomorovú štruktúru, bol podľa Ústavy ZSSR najvyšším orgánom moci. Rada únie (volená územnými obvodmi) a Rada národností (volená zväzom, autonómnymi republikami, autonómnymi oblasťami a národnými okresmi). Obe komory si boli rovné v právach, pracovali v zasadacom poriadku, boli volené na 4 roky. Najvyššia rada bola jediným zákonodarným orgánom.

Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR bolo zvolené na spoločnom zasadnutí komôr a bolo stálym orgánom. Zvolával zasadnutia Najvyššej rady, vykladal existujúce zákony, mal právo zrušiť rozhodnutia Rady ľudových komisárov ZSSR, ktoré boli v rozpore so zákonom.

Rada ľudových komisárov ZSSR pôsobila ako vláda a nemala legislatívne funkcie, mohla však vydávať stanovy.

Ako orgány riadenia odbočiek pôsobili ľudové komisariáty.

V lokalitách namiesto zjazdov sovietov začali pôsobiť jednoducho soviety zložené z volených poslancov.

Štátne usporiadanie krajiny bolo Ústavou ZSSR definované ako federatívne (zväzové) združenie republík, založené na dobrovoľnom združení rovnoprávnych a suverénnych sovietskych socialistických republík.

Ústava ZSSR stanovila jednotné občianstvo a hlásala právo každého občana ZSSR na prácu, odpočinok, hmotné zabezpečenie v starobe, právo na vzdelanie, ženy boli v právach rovnaké s mužmi.

Ústava ZSSR zakotvila princíp rovnosti občanov bez ohľadu na ich rasu a národnosť.

Ústava ZSSR zaručovala občanom slobodu prejavu, tlače, schôdzí, mítingov, pouličných sprievodov, demonštrácií, právo vstupovať do verejných organizácií.

Pokrokový charakter Ústavy ZSSR bol pozitívne vnímaný pracujúcim ľudom buržoáznych štátov a slúžil ako príklad pre mnohé krajiny.

Mnohé demokratické princípy Ústavy ZSSR však nenašli praktickú realizáciu, keďže jej normy nemali v živote štátu a spoločnosti rozhodujúci význam a štátne orgány ich hrubo porušovali.

Predpoklady na vytvorenie ústavy z roku 1936:

1. ZSSR sa čoraz viac menil na mocnú priemyselnú veľmoc, rysy agrárno-priemyselného štátu sa strácali;

2. kapitalistické črty ekonomiky boli nahradené socialistickými;

3. konečne sa ustanovilo socialistické vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov;

4. vykorisťovateľské triedy zmizli;

5. vzniklo kolchozné roľnícke hospodárstvo;

6. Došlo k ďalšej demokratizácii volebného systému.

Vlastnosti ústavy ZSSR z roku 1936 (v porovnaní s ústavou z roku 1924):

1. Ide o širší obsah ústavy, ktorý zahŕňal nové kapitoly: o sociálnej štruktúre; o miestnych verejných orgánoch; o súde a prokuratúre; o základných právach a povinnostiach občanov; o volebnom systéme;

2. Normy ústavy z roku 1936 podrobne upravovali štátnu štruktúru ZSSR, systém vyšších orgánov ZSSR a zväzových republík:

a) najvyšší orgán moci - Najvyššia rada, jej Prezídium (vzniklo na základe všeobecného volebného práva a priameho tajného hlasovania na 4 roky, volebné právo vzniklo od 18 rokov);
b) Rada ľudových komisárov (SNK - najvyšší výkonný a správny orgán), ľudový komisariát (zodpovedný Najvyššej rade);
c) sústava súdov a prokuratúr (Najvyšší súd ZSSR, Najvyššie súdy zväzových republík, krajské, krajské, okresné súdy; ľudové súdy boli volené orgány, funkčné obdobie bolo 3 roky);

3. v sociálnej štruktúre sa ustálila prítomnosť dvoch priateľských vrstiev v spoločnosti: robotníkov a roľníkov;

4. upevnila sa politická základňa ZSSR - legislatívne sa sformovali rady pracujúcich poslancov, t.j. jednotná politická ideológia;

5. Ekonomický základ ústavy nazývaný socialistický systém hospodárstva a socialistické vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov; boli ustálené dve formy vlastníctva: štátne (pôda, voda, bane, doprava, spojovacie prostriedky) a družstevné-JZD (verejné podniky v JZD a družstevných organizáciách s ich inventárom, výrobkami, verejnými budovami), ako aj osobný majetok. kolektívnych farmárov na osobný pozemok (dom, hospodárske zvieratá, malý inventár);

6. hospodársky život krajiny bol podriadený štátnemu národohospodárskemu plánu;

7. Práca bola ústavne vyhlásená za povinnosť a vec cti každého práceschopného občana ZSSR;

8. princípy vlády: sovietsky a socialistický federalizmus; dobrovoľnosť a zjednotenie republík, ich rovnosť a suverenita;

9. Najväčší rozsah právomocí mali ústredné orgány ZSSR:

a) zastupovanie krajiny v Medzinárodné vzťahy;
b) riešenie otázok vojny a mieru;
c) prijatie nových republík do ZSSR;
d) vypracúvanie národohospodárskych plánov ZSSR a pod.;

10. Postavenie občanov podľa tejto ústavy zahŕňalo: právo vlastniť pracovný príjem; pracovná povinnosť; právo na odpočinok, na hmotné zabezpečenie v starobe, chorobe, invalidite a pod.

Podobné informácie.

Ústava ZSSR z roku 1936 bola prijatá na VIII. mimoriadnom zjazde sovietov 5. decembra 1936. Hlavným autorom textu ústavy bol N. I. Bucharin, na práci sa podieľal aj K. B. Radek. V čase prijatia ústavy bol Radek už zatknutý a Bucharinovo meno bolo kompromitované výpoveďami obžalovaných na prvom moskovskom procese (do zatknutia mu zostávali dva mesiace).

Obsahovo bola stalinistická ústava z roku 1936 demokratická, v skutočnosti však dochádzalo k represiám občanov, boju proti disentu a prakticky sa nijakým spôsobom nerealizovali práva občanov.

Najvýznamnejšou udalosťou povojnového obdobia dejín, ako pre celú krajinu, tak aj pre našu republiku, bola menová reforma v decembri 1947. Sovietske vedenie ju plánovalo uskutočniť už v roku 1946, no hlad a sucho, ktoré vtedy pokryl časť územia ZSSR, zabránil tomu. Množstvo papierové peniaze, uvedený do obehu na roky 1941-1945, vzrástol z 18,4 na 74 miliárd rubľov. Podľa prepočtov Ministerstva financií ZSSR malo obyvateľstvo po vojne v rukách viac ako 66 miliárd rubľov. Sovietske vedenie sformulovalo hlavný cieľ prebiehajúcej reformy: „Výmena by sa mala uskutočňovať za takých podmienok, aby bolo zabezpečené nielen stiahnutie všetkých prebytočných peňazí z obehu, ale aby v dôsledku výmeny dochádzalo k peňažným akumuláciám osôb, ktoré profitovali počas vojny na špekuláciách. a iné nezákonné spôsoby boli v podstate zrušené.“

V tejto práci sa v druhých otázkach rozoberie účel, priebeh a výsledky menovej reformy z roku 1947.

1. Povedzte nám o ústavných princípoch práv občanov a deformáciách pri ich realizácii v 30. rokoch.

Prijatie Ústavy ZSSR v roku 1936 je obnovením celého ústavného systému Únie, čo sa vysvetľuje vstupom krajiny do nová etapa jeho vývoja. Verilo sa, že nadvláda súkromného vlastníctva a vykorisťovanie človeka človekom bolo navždy skončené. Hlavnou inováciou bolo zavedenie X. hlavy venovanej ľudským právam a slobodám do ústavy z roku 1936. V súvislosti s likvidáciou vykorisťovateľských tried sa zaviedlo všeobecné, rovné, priame volebné právo tajným hlasovaním. Ústava po prvý raz zakotvila princíp rovnosti občanov.

Podľa čl. 118 ústavy z roku 1936 „občania ZSSR majú právo na prácu, to znamená právo na zaručenú prácu s odplatou za prácu v súlade s jej množstvom a kvalitou. Právo na prácu je zabezpečené socialistickým usporiadaním národného hospodárstva, stálym rastom výrobných síl sovietskej spoločnosti, odstránením možnosti hospodárskych kríz a odstránením nezamestnanosti.

Podľa čl. 119 ústavy z roku 1936 majú občania ZSSR právo na odpočinok. Právo na odpočinok sa zabezpečuje ustanovením osemhodinového pracovného času pre pracovníkov a zamestnancov a skrátením pracovného dňa na sedem a šesť hodín pre viaceré profesie so sťaženými pracovnými podmienkami a až na štyri hodiny v predajniach s osobitnou ťažké pracovné podmienky; ustanovenie každoročných sviatkov pre robotníkov a zamestnancov so zachovaním mzdy; poskytovanie širokej siete sanatórií, odpočívadiel a klubov slúžiacich pracujúcim.

Podľa čl. 120 ústavy z roku 1936 majú občania ZSSR právo na hmotné zabezpečenie v starobe, ako aj v prípade choroby a invalidity. Toto právo je zabezpečené rozsiahlym rozvojom sociálneho poistenia pre robotníkov a zamestnancov na náklady štátu, bezplatnou zdravotnou starostlivosťou pre pracujúcich a poskytovaním širokej siete stredísk pre zamestnancov.

Podľa čl. 121 ústavy z roku 1936 majú občania ZSSR právo na vzdelanie. Toto právo zabezpečuje všeobecne povinné osemročné vzdelávanie, široký rozvoj stredného všeobecného polytechnického vzdelania, odborného vzdelávania, stredného odborného a vysokoškolského vzdelávania na základe prepojenia vzdelávania so životom, s produkciou, všestranný rozvoj večernej a korešpondenčnej výchovy. školstvo, bezplatné všetky druhy vzdelávania, systém štátnych štipendií, vzdelávanie na školách v materinskom jazyku, organizácia voľnej výroby, technická a agronomická príprava robotníkov v závodoch, štátnych farmách a kolchozoch.

Podľa čl. 122 ústavy z roku 1936 sa žene v ZSSR priznávajú rovnaké práva ako muž vo všetkých oblastiach hospodárskeho, štátneho, kultúrneho a spoločensko-politického života. Možnosť uplatnenia týchto práv žien je zabezpečená zrovnoprávnením žien s mužmi na prácu, mzdu, odpočinok, sociálne poistenie a vzdelanie, štátna ochrana záujmov matky a dieťaťa, štátna pomoc viacdetným matkám a osamelým matkám, štátna pomoc matkám a osamelým matkám, štátna pomoc matkám a osamelým matkám. poskytovanie dovolenky žene v tehotenstve s výživným, široká sieť pôrodníc, jaslí a škôlok.

Podľa čl. 123 Ústavy z roku 1936 je rovnosť občanov ZSSR bez ohľadu na ich národnosť a rasu vo všetkých oblastiach hospodárskeho, štátneho, kultúrneho a spoločensko-politického života nemenným zákonom. Akékoľvek priame alebo nepriame obmedzovanie práv alebo naopak zriaďovanie priamych alebo nepriamych výhod občanov v závislosti od ich rasového a národnostného pôvodu, ako aj akékoľvek hlásanie rasovej alebo národnej výlučnosti alebo nenávisť a zanedbávanie sa trestá zákona.

Podľa čl. 124 ústavy z roku 1936 v záujme zabezpečenia slobody svedomia pre občanov je cirkev v ZSSR oddelená od štátu a škola od cirkvi. Sloboda uctievania a sloboda protináboženskej propagandy sa uznávajú pre všetkých občanov.

Podľa čl. 125 ústavy z roku 1936 v súlade so záujmami pracujúceho ľudu a v záujme posilnenia socialistického systému občanom ZSSR zákon zaručuje: a) slobodu prejavu; b) sloboda tlače; c) sloboda zhromažďovania a zhromažďovania; d) sloboda pouličných sprievodov a demonštrácií. Tieto práva občanov sú zabezpečené tým, že sa pracovníkom a ich organizáciám poskytnú tlačiarne, sklady papiera, verejné budovy, ulice, komunikačné prostriedky a iné materiálne podmienky potrebné na ich realizáciu.

Podľa čl. 126 ústavy z roku 1936 sa v súlade so záujmami pracujúceho ľudu a v záujme rozvoja organizačnej iniciatívy a politickej činnosti ľudových más poskytuje občanom ZSSR právo združovať sa vo verejných organizáciách: živnosť odbory, družstevné spolky, mládežnícke organizácie, športové a obranné organizácie, kultúrne, technické a vedecké spoločnosti a najaktívnejší a najuvedomelejší občania z radov robotníckej triedy, pracujúcich roľníkov a pracujúcej inteligencie sa dobrovoľne združujú v Komunistickej strane Sovietskeho zväzu. , ktorá je predvojom pracujúceho ľudu v jeho boji za vybudovanie komunistickej spoločnosti a predstavuje vodiace jadro všetkých organizácií pracujúcich, verejných aj štátnych.

Podľa čl. 127 ústavy z roku 1936 je občanom ZSSR zaručená nedotknuteľnosť osoby. Nikoho nemožno zatknúť iba na príkaz súdu alebo so sankciou prokurátora.

Podľa čl. 128 ústavy z roku 1936 nedotknuteľnosť obydlia občanov a listové tajomstvo sú chránené zákonom.

Podľa čl. 129 ústavy z roku 1936 ZSSR priznáva právo na azyl cudzím občanom prenasledovaným za ochranu záujmov robotníkov, vedeckej činnosti alebo národnooslobodzovacieho boja.

Podľa čl. 130 Ústavy z roku 1936 je každý občan ZSSR povinný dodržiavať Ústavu Zväzu sovietskych socialistických republík, dodržiavať zákony, dodržiavať pracovnú disciplínu, čestne pristupovať k verejným povinnostiam a rešpektovať pravidlá socialistickej spoločnosti.

Podľa čl. 131 Ústavy z roku 1936 je každý občan ZSSR povinný chrániť a posilňovať verejné, socialistické vlastníctvo ako posvätný a nedotknuteľný základ sovietskeho systému, ako zdroj bohatstva a moci vlasti, ako zdroj prosperujúci a kultúrny život pre všetkých pracujúcich. Osoby zasahujúce do verejného, ​​socialistického majetku sú nepriateľmi ľudu.

Podľa čl. 136 ústavy z roku 1936 sú voľby poslancov rovné: každý občan má jeden hlas; Všetci občania sa zúčastňujú volieb za rovnakých podmienok.

Podľa čl. 137 ústavy z roku 1936 majú ženy právo voliť a byť volené na rovnakom základe ako muži.

Ústavy sovietskeho obdobia mali „fiktívny“ charakter. Hlásali princípy, ktoré sa v skutočnosti v živote neuplatňovali. A ústava z roku 1936 nie je výnimkou. Ak článok 125 zaručoval slobodu tlače, slobodu prejavu, slobodu zhromažďovania a zhromažďovania, slobodu pouličných sprievodov a demonštrácií, potom okamžite „varoval“, že tieto práva a slobody sú zaručené len v záujme posilnenia socialistického systému a záujmy pracujúceho ľudu. V iných prípadoch nebolo možné zaručiť žiadne práva a slobody. Okrem toho môžete venovať pozornosť článkom 127 a 128, ktoré zaručujú občanom ZSSR „nedotknuteľnosť osoby“, „nedotknuteľnosť bývania občanov a tajomstvo korešpondencie“. Ale v skutočnosti, ak sa obrátime na spomienky súčasníkov, vidíme úplne inú situáciu.

V čl. 123 ústavy je rovnosť občanov ZSSR bez ohľadu na ich národnosť a rasu vo všetkých oblastiach hospodárskeho, štátneho, kultúrneho a spoločensko-politického života nemenným zákonom. Akékoľvek priame alebo nepriame obmedzovanie práv alebo naopak zriaďovanie priamych alebo nepriamych výhod občanov v závislosti od ich rasového a národnostného pôvodu, ako aj akékoľvek hlásanie rasovej alebo národnej výlučnosti alebo nenávisť a zanedbávanie sa trestá zákona.

Základný zákon teda zaručoval:

a) sloboda prejavu;

b) sloboda tlače;

c) sloboda zhromažďovania a zhromažďovania;

d) sloboda pouličných sprievodov a demonštrácií.

Základný zákon uvádzal: tieto práva občanov sa zabezpečujú poskytovaním tlačiarní, zásob papiera, verejných budov, ulíc, komunikačných prostriedkov a iných materiálnych podmienok potrebných na ich realizáciu pracovníkom a ich organizáciám.

V záujme zabezpečenia slobody svedomia pre občanov bola cirkev v ZSSR oddelená od štátu a škola od cirkvi. Sloboda uctievania a sloboda protináboženskej propagandy sa uznávajú pre všetkých občanov (článok 124 ústavy).

Občanom ZSSR bola opäť „de iure“ poskytnutá osobná imunita. Nikoho nemožno zatknúť iba na základe súdneho príkazu alebo so sankciou prokurátora (článok 127 základného zákona). Ústava garantovala aj nedotknuteľnosť obydlí občanov a korešpondenčné tajomstvo je chránené zákonom.

V článku 129 sa hovorilo o priznaní práva na azyl cudzím občanom prenasledovaným za ochranu záujmov pracujúcich, či vedeckú činnosť alebo národnooslobodzovací boj.

Popri právach obsahovala ústava aj množstvo povinností: každý občan ZSSR je povinný dodržiavať Ústavu Zväzu sovietskych socialistických republík, dodržiavať zákony, dodržiavať pracovnú disciplínu, čestne pristupovať k verejným povinnostiam a rešpektovať pravidlá socialistickej spoločnosti (článok 130):

- každý občan ZSSR je povinný chrániť a posilňovať verejný, socialistický majetok ako posvätný a nedotknuteľný základ sovietskeho systému, ako zdroj bohatstva a moci vlasti, ako zdroj prosperujúceho a kultúrneho života pre všetkých pracujúci ľudia;

- vojenská služba v radoch ozbrojených síl ZSSR je čestnou povinnosťou občanov ZSSR.

Kapitola XI ústavy stanovila volebný systém ZSSR. Upevnený článok 134: voľba poslancov do všetkých sovietov poslancov pracujúcich: Najvyššieho sovietu ZSSR, Najvyšších sovietov zväzových republík, územných a regionálnych sovietov poslancov pracujúcich, Najvyšších sovietov autonómnych republík, Sovietov robotníckych poslancov samosprávnych krajov, okresov, okresov, mestských a vidieckych (dediny, dediny, khutor, kishlak, aul) Rady poslancov pracujúcich - tvoria ich voliči na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.

To je vlastne po prvý raz schválený princíp „jedna osoba – jeden hlas“. Volebné právo bolo priznané občanom ZSSR od 18 rokov. Poslancom sa môže stať občan, ktorý dovŕšil 23 rokov. Právo navrhovať kandidátov na poslancov dostali verejné organizácie. Každý poslanec bol povinný podať správu o svojej práci a mohol byť rozhodnutím väčšiny voličov kedykoľvek odvolaný (články 134 – 137 ústavy).

Ak to zhrnieme, treba ešte raz povedať, že v praxi dochádzalo k hrubému porušovaniu práva a ľudských práv, ktoré garantovala Ústava ZSSR z roku 1936. Dôkazom toho môže byť obdobie masových represií. Všemocnosť represívnych orgánov a dekoratívnosť súdu sovietsky ľud vnímal ako porušenie zákonov a ústavných práv. Najmä neodôvodnené zatknutia a tresty sa stali jedným z dôležitých predmetov folklóru. „Sedem dotazníkov - jedna odpoveď“, „Preč - žiadna pena, žiadne bubliny“, „Jazyk vás privedie do okresu Ostyako-Vogulsky“ - tieto príslovia svedčia o pomerne objektívnom hodnotení príčin represie a metód NKVD.

Pravdepodobne do myslí ľudí preniklo presvedčenie o extrémne širokom využívaní nezákonných metód vyšetrovacími orgánmi. Potvrdiť to môže aj ojedinelý prípad, keď sa na oddelení NKVD objavil mladý robotník, ktorý žil v meste Nižný Tagil a ktorý sa kvôli nešťastnej láske pokúsil rozlúčiť so svojím životom po neúspešnom pokuse o samovraždu. trest smrti by dosiahol sebaobvinením. Jeho argumentom bola znalosť podobných skutočností, ktoré sa odohrali už predtým.

Vzhľadom na úroveň vzdelania hlavnej časti obyvateľstva krajiny by myšlienky „škodcov“ a „diverzantov“ mohli byť presvedčivým vysvetlením nehôd, požiarov a neprekonateľných ťažkostí, ktoré sa vyskytli. Napríklad na UZTM v roku 1933, keď sa v podmienkach ovládania nových zariadení stali bežnými početné poruchy, sa konali demonštračné skúšky: sústružník bol odsúdený na 4 roky väzenia za rozbitie obrábacieho stroja; 18-ročný robotník bol odsúdený na 3 roky odňatia slobody a komsomolský technik, ktorého vedúci predajne poslal pracovať na stroji, ktorý mu nebol známy a ktorý spôsobil poruchu, bol zažalovaný za „politická krátkozrakosť“.

No okrem toho, že práva sú napísané na papieri, je potrebné, aby ich garantom bol sám štát a sledoval ich dodržiavanie – a v 30. rokoch dochádza k paradoxnej situácii: na jednej strane úrady dávajú záruky za dodržiavanie práv a slobôd a na druhej strane - neumožňuje ich použitie. Nedalo sa niečím polemizovať, keďže v tých rokoch sa verejné vyhlásenia o nedostatkoch ústavy či socializmu trestali. A v skutočnosti bol človek pred totálnym terorom absolútne bezmocný a bezmocný.

2. Povedzte nám o menovej reforme z roku 1947.

Druhá sovietska menová reforma sa uskutočnila v roku 1947. Jej nevyhnutnosť určovala skutočnosť, že počas vojnových rokov (1941-1945) prudko vzrástli vojenské výdavky, kým výroba spotrebný tovar poklesol, maloobchodný obrat sa znížil. Na pokrytie rastúcej nerovnováhy bol uvedený do obehu veľké množstvo peniaze. Reforma je navyše zrelá, pretože nacisti na dočasne okupovanom území vydávali falošné peniaze, čím sa zvýšil aj ich prebytok v obehu. Neistota peňazí v mase komodít znižovala ich kúpnu silu. Reforma bola nevyhnutná aj na neutralizáciu špekulatívnych prvkov, ktoré hromadili hotovostné rezervy a držali ich vo vaječných strukoch.

Bol vyvinutý variant sťahovania prebytočnej masy peňazí z obehu prostredníctvom menovej reformy, ktorá bola diktovaná životom a bola objektívnou nevyhnutnosťou.

Reforma súvisela so zrušením prídelového systému, ktorý nebolo možné v roku 1946 ani v prvej polovici roku 1947 uskutočniť pre veľké sucho a neúrodu, ktoré krajinu v roku 1946 postihli. V septembri 1946 sa uskutočnilo dôležité prípravné opatrenie menovej reformy, ktoré spočívalo v zblížení obchodných a prídelových cien znížením prvých a zvýšením druhých. Nárast prídelových cien bol kompenzovaný zvýšením miezd pre nízko a stredne platených robotníkov a zamestnancov (obilniny).

Priaznivý vývoj priemyslu (do konca roku 1947 dosiahol predvojnovú úroveň) a poľnohospodárstva (v roku 1947 úroda prekročila úroveň roku 1946 o 58 %) umožnil akumulovať zásoby tovaru potrebné na správny zásah v čase r. menovej reforme. K úspechu menovej reformy prispela stabilná bilancia štátneho rozpočtu: v roku 1946 príjmy prevýšili výdavky. V druhej polovici roku 1947 sa tak vytvorili všetky potrebné ekonomické a finančné predpoklady pre menovú reformu.

V decembri 1947 bol vydaný výnos „O vykonaní menovej reformy a zrušení kariet na potraviny a priemyselný tovar“. Menová reforma spočívala vo výmene bankoviek v obehu za nové v pomere 10:1 a diferencovanom precenení peňažných úspor: nepodliehali malé vklady v sporiteľniach do 3 000 rubľov, ktoré tvorili 80 % všetkých vkladov. na precenenie sa vklady presahujúce 3 000 rubľov precenili nad túto sumu v pomere 3: 2 (do 10 000 rubľov) a vklady nad 10 000 rubľov. - v pomere 2:1. Zvýhodnené podmienky precenenia úspor boli stanovené aj pre držiteľov štátnych úverových dlhopisov: hromadné úverové dlhopisy boli vymenené za nové úverové dlhopisy v pomere 3:1, dlhopisy voľne obchodovateľnej pôžičky z roku 1938 - v pomere 5:1 , a pôžičkové dlhopisy z roku 1947 nepodliehali preceňovaniu.

Po zrušení prídelového systému boli štátne maloobchodné ceny v roku 1948 17 % pod úrovňou cien pred reformou, resp. trhové ceny znížili viac ako 3-krát. Reforma výrazne posilnila štátny úverový systém, v reformnom období a po ňom došlo k veľkému prílevu vkladov. Reforma zasadila ranu špekulantom, ktorí držali svoje úspory vo svojich rukách, a úplne ich zbavila možnosti používať falošné peniaze aj sovietske peniaze, ktoré si útočníci vybrali zo ZSSR.

Realizáciu menovej reformy sprevádzala silná propagandistická kampaň, organizovanie zhromaždení v podnikoch<в поддержку реформы>, aktívna práca agitátorov na pracovisku. Tento demagogický závoj mal zakryť skutočnosť, že menová reforma z roku 1947 mala konfiškačný charakter, že nové ceny, resp. zriadený štátom, boli väčšinou vyššie ako komerčné schválené po vojne. Štát opäť riešil svoje problémy na úkor občanov. V skutočnosti reforma viedla k nútenému výberu peňazí od tých, ktorí mali nejaké sumy po ruke. Postihnutí boli najmä obyvatelia vidieka, ktorí svoje úspory štátu neverili. Poučení trpkou skúsenosťou z 20. a 30. rokov 20. storočia, keď ľudia pod rôznymi zámienkami nedostávali peniaze zo sporiteľní, si svoje pôvodné domovy uchovávali v matracoch, vankúšoch, vajcoch. Reforma z roku 1947 nepoškodila ani tak „špekulantov“ a „bohatých“, ako sociálne najviac nechránené skupiny obyvateľstva – kolektívnych roľníkov a ostatných vidieckych obyvateľov. Výmena peňazí v roku 1947 bola šokom pre milióny sovietskych ľudí.

Úloha

Vyriešte problém na základe zápletky I. Ilfa a E. Petrova „Dvanásť stoličiek“:

Stretnutie O. Bendera a I. Vorobyaninova v byte E.S. Bor.

„Po príchode pána Kislyarského sa v miestnosti spolu s „koncesionármi“ zhromaždilo asi osem ľudí.

- Musíte slúžiť svojej krajine! - povedal Bender poučne, - Ste šľachtici? Veľmi dobre!! Zoberte sa, Západ nám pomôže!

Úplné utajenie príspevkov, teda organizácií!

"Tajné spojenie meča a radlice!" zašepkal Ostap zlovestne.

- Však môžeš odísť, ale my máme, varujem ťa, dlhé ruky!

Uveďte právne posúdenie uvedenej udalosti z pohľadu Trestného zákona RSFSR z roku 1926.

Riešenie

Tento čin spadá pod článok 169 Trestného zákona RSFSR z roku 1926, teda podvod: „Porušenie dôvery alebo klamstvo s cieľom získať majetok alebo právo na majetok alebo iné osobné výhody (podvod), - trest odňatia slobody až do dva roky."

Záver

1. Ústava z roku 1936 mala podľa zámeru autorov reflektovať dôležitú etapu v dejinách sovietskeho štátu - budovanie socializmu. Prvýkrát sa jej diskusie zúčastnilo 75 miliónov ľudí, bolo predložených 2,5 milióna návrhov, dodatkov a zmien. Dostal názov „Ústava víťazného socializmu“, „Stalinova ústava“. Ústava hlásala, že socializmus v ZSSR zvíťazil a v podstate bol vybudovaný. To znamenalo, že bola nastolená diktatúra proletariátu, zrušené súkromné ​​vlastníctvo a vykorisťovateľské triedy a zvíťazili socialistické výrobné vzťahy. Za ekonomický základ bol vyhlásený plánovitý socialistický systém hospodárstva, založený na socialistickom vlastníctve v jeho dvoch formách – štátna a JZD-družstvo.

Prvýkrát v histórii sovietskeho štátu ústava z roku 1936 priznala rovnaké práva všetkým občanom: všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním; právo na prácu a odpočinok, hmotné zabezpečenie v starobe a chorobe, sloboda svedomia, prejavu, tlače, schôdzí a zhromaždení. Bola vyhlásená nedotknuteľnosť osoby, korešpondenčné tajomstvo. V praxi sa niektoré z týchto práv a slobôd vykonávali len pre ľudí, ktorí súhlasili s chodom strany a boli hrubo porušovaní v rámci ostrého vnútrostraníckeho boja.

• Predmet a metóda dejín národného štátu a práva
  • Predmet dejín národného štátu a práva
  • Metóda dejín národného štátu a práva
  • Periodizácia dejín domáceho štátu a práva
• Starý ruský štát a právo (IX - začiatok XII storočia)
  • Vznik starého ruského štátu
    • Historické faktory formovania starého ruského štátu
  • sociálny poriadok Starý ruský štát
    • Feudálne závislé obyvateľstvo: zdroje vzdelania a klasifikácie
  • Štátny systém starého ruského štátu
  • Systém práva v starom ruskom štáte
    • Vlastníctvo v starom ruskom štáte
    • Záväzkový zákon v starom ruskom štáte
    • Manželské, rodinné a dedičské právo v staroruskom štáte
    • Trestné právo a súdne spory v starom ruskom štáte
• Štát a právo Ruska v období feudálnej fragmentácie (začiatok XII-XIV storočia)
  • Feudálna fragmentácia v Rusku
  • Znaky spoločensko-politického systému Haličsko-volynského kniežatstva
  • Sociálno-politická štruktúra krajiny Vladimir-Suzdal
  • Sociálno-politický systém a právo Novgorodu a Pskova
  • Štát a právo Zlatej hordy
• Vznik ruského centralizovaného štátu
  • Predpoklady pre vznik ruského centralizovaného štátu
  • Sociálny systém v ruskom centralizovanom štáte
  • Štátny systém v ruskom centralizovanom štáte
  • Vývoj práva v ruskom centralizovanom štáte
• Stavovská zastupiteľská monarchia v Rusku (polovica 16. – polovica 17. storočia)
  • Sociálny systém v období stavovsko-zastupiteľskej monarchie
  • Štátne zriadenie v období stavovsko-zastupiteľskej monarchie
    • Polícia a väznice v Ser. XVI - ser. 17 storočie
  • Vývoj práva v období triedno-zastupiteľskej monarchie
    • Občianske právo v Ser. XVI - ser. 17 storočie
    • Trestné právo v zákonníku z roku 1649
    • Právne konanie v zákonníku z roku 1649
• Vznik a vývoj absolútnej monarchie v Rusku (druhá polovica 17.-18. storočia)
  • Historické predpoklady pre vznik absolútnej monarchie v Rusku
  • Sociálny systém obdobia absolútnej monarchie v Rusku
  • Štátny systém obdobia absolútnej monarchie v Rusku
    • Polícia v absolutistickom Rusku
    • Väzenské ústavy, exil a ťažká práca v 17.-18.
    • Éra reformy palácové prevraty
    • Reformy za vlády Kataríny II
  • Vývoj práva za Petra I
    • Trestný zákon za Petra I
    • Občianske právo podľa Petra I
    • Rodinné a dedičské právo v XVII-XVIII storočia.
    • Vznik environmentálnej legislatívy
• Štát a právo Ruska v období rozpadu feudálneho systému a rastu kapitalistických vzťahov (prvá polovica 19.
  • Spoločenský systém v období rozkladu feudálneho systému
  • Štátny systém Ruska v devätnástom storočí
    • Štátna reforma orgány
    • Vlastná kancelária jeho cisárskeho veličenstva
    • Systém policajných orgánov v prvej polovici XIX storočia.
    • Ruský väzenský systém v devätnástom storočí
  • Vývoj formy štátna jednota
    • štatút Fínska v rámci Ruská ríša
    • Začlenenie Poľska do Ruskej ríše
  • Systematizácia legislatívy Ruskej ríše
• Štát a právo Ruska v období nastolenia kapitalizmu (druhá polovica 19. storočia)
  • Zrušenie poddanstva
  • Zemstvo a mestské reformy
  • Miestna samospráva v druhej polovici XIX storočia.
  • Reforma súdnictva v druhej polovici 19. storočia.
  • Vojenská reforma v druhej polovici 19. storočia.
  • Reforma polície a väzenstva v druhej polovici 19. storočia.
  • finančná reforma v Rusku v druhej polovici 19. storočia.
  • Reformy vzdelávacieho systému a cenzúra
  • Cirkev v systéme verejnej správy cárske Rusko
  • Protireformy z 80.-90. rokov 19. storočia
  • Vývoj ruského práva v druhej polovici XIX storočia.
    • Občianske právo Ruska v druhej polovici XIX storočia.
    • Rodinné a dedičské právo v Rusku v druhej polovici 19. storočia.
• Štát a právo Ruska v období prvej ruskej revolúcie a pred začiatkom prvej svetovej vojny (1900-1914)
  • Pozadie a priebeh prvej ruskej revolúcie
  • Zmeny v sociálny poriadok Rusko
    • Agrárna reforma P.A. Stolypin
    • Vznik politických strán v Rusku na začiatku 20. storočia.
  • Zmeny v štátnom systéme Ruska
    • Reformovanie štátnych orgánov
    • Založenie Štátnej dumy
    • Trestné opatrenia P.A. Stolypin
    • Boj proti kriminalite na začiatku 20. storočia.
  • Zmeny v práve v Rusku na začiatku 20. storočia.
• Štát a právo Ruska počas prvej svetovej vojny
  • Zmeny v štátnom aparáte
  • Zmeny v oblasti práva počas prvej svetovej vojny
• Štát a právo Ruska počas februárovej buržoázie demokratická republika(február – október 1917)
  • Februárová revolúcia v roku 1917
  • Dvojitá moc v Rusku
    • Riešenie otázky štátnej jednoty krajiny
    • Reforma väzenského systému vo februári - októbri 1917
    • Zmeny v štátnom aparáte
  • Aktivity Sovietov
  • Právna činnosť dočasnej vlády
• Vznik sovietskeho štátu a práva (október 1917 - 1918)
  • Všeruský zjazd sovietov a jeho dekréty
  • Zásadné zmeny v spoločenskom poriadku
  • Demolácia buržoázie a vytvorenie nového sovietskeho štátneho aparátu
    • Právomoci a činnosti rád
    • Vojenské revolučné výbory
    • Sovietske ozbrojené sily
    • Pracovná milícia
    • Zmeny v súdnom a väzenskom systéme po Októbrová revolúcia
  • Budovanie národného štátu
  • Ústava RSFSR z roku 1918
  • Vytvorenie základov sovietskeho práva
• Sovietsky štát a právo počas občianskej vojny a intervencie (1918-1920)
  • Občianska vojna a intervencia
  • Sovietsky štátny aparát
  • ozbrojených síl a presadzovania práva
    • Reorganizácia milície v rokoch 1918-1920.
    • Činnosť Čeky počas občianskej vojny
    • Súdnictvo počas občianskej vojny
  • Vojenský zväz sovietskych republík
  • Vývoj práva v kontexte občianskej vojny
• Sovietsky štát a právo počas novej hospodárskej politiky (1921-1929)
  • Budovanie národného štátu. Vznik ZSSR
    • Deklarácia a zmluva o vytvorení ZSSR
  • Rozvoj štátneho aparátu RSFSR
    • Obnova národného hospodárstva po občianskej vojne
    • Súdnictvo v období NEP
    • Vytvorenie sovietskej prokuratúry
    • Polícia ZSSR počas NEP
    • Nápravné pracovné inštitúcie ZSSR počas obdobia NEP
    • Kodifikácia práva v období NEP
• Sovietsky štát a právo v období radikálneho zlomu spoločenských vzťahov (1930-1941)
  • Štátne riadenie ekonomiky
    • Kolchozná konštrukcia
    • Plánovanie národného hospodárstva a reorganizácia riadiacich orgánov
  • Štátne riadenie sociokultúrnych procesov
  • Reformy presadzovania práva v 30. rokoch 20. storočia
  • Reorganizácia ozbrojených síl v 30. rokoch 20. storočia
  • Ústava ZSSR z roku 1936
  • Vývoj ZSSR ako zväzového štátu
  • Vývoj práva v rokoch 1930-1941
• Sovietsky štát a právo počas Veľkej vlasteneckej vojny
  • Skvelé Vlastenecká vojna a reštrukturalizácia práce sovietskeho štátneho aparátu
  • Zmeny v organizácii štátnej jednoty
  • Vývoj sovietskeho práva počas Veľkej vlasteneckej vojny
• Sovietsky štát a právo v povojnových rokoch obnovy národného hospodárstva (1945-1953)
  • Vnútropolitická situácia a zahraničná politika ZSSR v prvých povojnových rokoch
  • Vývoj štátneho aparátu v povojnových rokoch
    • Systém nápravno-pracovných ústavov v povojnových rokoch
  • Vývoj sovietskeho práva v povojnových rokoch
• Sovietsky štát a právo v období liberalizácie vzťahov s verejnosťou (polovica 50. - polovica 60. rokov 20. storočia)
  • rozvoj vonkajšie funkcie Sovietsky štát
  • Vývoj formy štátnej jednoty v polovici 50. rokov 20. storočia.
  • Reštrukturalizácia štátneho aparátu ZSSR v polovici 50. rokov 20. storočia.
  • Vývoj sovietskeho práva v polovici 50. – 60. rokov 20. storočia.
• Sovietsky štát a právo v období spomaľovania tempa spoločenského rozvoja (polovica 60. - polovica 80. rokov 20. storočia)
  • Rozvoj vonkajších funkcií štátu
  • Ústava ZSSR z roku 1977
  • Forma štátnej jednoty podľa Ústavy ZSSR z roku 1977
    • Rozvoj štátneho aparátu
    • Orgány činné v trestnom konaní v polovici 60. - v polovici 80. rokov.
    • Orgány spravodlivosti ZSSR v 80. rokoch.
  • Vývoj práva v strede. 60. roky - sér. 20. storočia
  • Inštitúcie nápravnej práce v strede. 60. roky - sér. 20. storočia
• Vznik štátu a práva Ruskej federácie. Rozpad ZSSR (polovica 80-tych - 90-tych rokov)
  • Politika „perestrojky“ a jej hlavný obsah
  • Hlavné smery vývoja politického režimu a politický systém
  • Rozpad ZSSR
  • Vonkajšie dôsledky rozpad ZSSR pre Rusko. Commonwealth nezávislých štátov
  • Vytvorenie štátneho aparátu nového Ruska
  • Vývoj formy štátnej jednoty Ruskej federácie
  • Vývoj práva počas rozpadu ZSSR a vzniku Ruskej federácie

Ústava ZSSR z roku 1936

Vedenie komunistickej strany. Hlavným smerom vo vývoji politického systému bolo posilnenie úlohy straníckeho aparátu a koncentrácia reálnej moci v jeho rukách.

Vládnuca komunistická strana sa neobmedzovala len na obsadzovanie vedúcich pozícií svojimi členmi a paralelný systém územných straníckych orgánov, ktoré fungovali lokálne, duplikoval vládne orgány orgány. Prvou osobou v každej správnej územnej jednotke bol prvý tajomník príslušného straníckeho výboru, vedúci orgánu miestnej samosprávy pôsobil ako druhá osoba, šéfovia najdôležitejších miestnych fariem, administratívnych a politických inštitúcií (GPU, polícia, prokuratúra). úrad, poľnohospodársky odbor, banka, odborová organizácia) boli členmi straníckych výborov.), riaditelia najväčších fabrík a pod.

Vedúci predstavitelia a členovia straníckych výborov boli formálne volení na straníckych zjazdoch a konferenciách ich straníckych organizácií, podobne ako členovia výkonných výborov krajov a okresov na miestnych zjazdoch Sovietov (do roku 1937). a potom na zasadnutiach sovietov. Podliehali však schváleniu Ústredným výborom strany, keďže boli zaradené do zodpovedajúcej „nomenklatúry“ ÚV alebo Oblastného výboru strany, t. v skutočnosti boli menovaní „zhora“ a za svoju prácu sa zodpovedali ústrednému výboru, a nie svojim voličom.

Najdôležitejšie politické a manažérske rozhodnutia boli prijaté v straníckom poriadku a až potom „formulované v sovietskom poriadku“ vo forme aktov štátnych orgánov.

K urýchleniu procesu byrokratizácie straníckeho aparátu prispela aj likvidácia, rozhodnutím 17. zjazdu KSSZ (b) v roku 1934, hlavného kontrolného orgánu - Ústrednej kontrolnej komisie - Robotnícko-roľníckej. Inšpektorát, ktorý mal reálne kontrolné právomoci, a jeho nahradenie komisiami straníckej a sovietskej kontroly s veľmi obmedzeným kompetenčným overovaním výkonu rozhodnutí vyšších orgánov.

S nárastom počtu priemyselných podnikov a iných priemyselných zariadení uvádzaných do prevádzky, ako aj s rozmiestnením vedeckých, vzdelávacích a spoločenských inštitúcií sa funkcie riadenia výrobných a spoločenských procesov komplikujú. Štátny aparát, ktorý zdedil zlozvyky tradičnej ruskej byrokracie (byrokracia, korupcia atď.), bol príliš nemotorný. Preto vládnuca strana, ktorá sa neobmedzovala len na riešenie zásadných otázok budovania štátu, hospodárskej a sociálnej politiky a presadzovania personálnej politiky, čoraz viac preberala úlohy priamej organizácie výroby, čo viedlo k ďalšiemu „zlučovaniu“ strany a štátu. prístroja. V tomto smere v druhej polovici 30. a začiatkom 40. rokov 20. storočia. Došlo k reorganizácii straníckeho aparátu.

V jeho zložení boli zriadené funkcie tajomníkov ÚV KSSZ a oblastných výborov KSSZ (b) pre priemysel, dopravu, spoje a pod., ako aj príslušné oddelenia. Podobné oddelenia pre priemysel, dopravu, spoje atď. boli vytvorené v aparáte ÚV KSSZ (b).

To všetko viedlo k ďalšiemu zlučovaniu straníckeho, štátneho, ekonomického manažmentu a manažmentu sociálnej sfére, k „znárodneniu“ vládnucej strany a podľa toho k premene štátu na akýsi „stranícky“ štát.

Zapojenie straníckeho aparátu priamo do organizácie výroby a jej riadenia si vyžadovalo nový typ profesionálnych straníckych pracovníkov: inžinierov, agronómov, vedcov. armáda, kvalifikovaní pracovníci atď.

Po 17. zjazde Všezväzovej komunistickej strany boľševikov sa Stalinovi konečne podarilo sformovať politbyro Ústredného výboru výlučne zo svojich priaznivcov, čo mu dalo plnú moc vo vládnucej strane a v krajine a umožnilo mu pustiť sa do tzv. rozsiahlu reformu v strane. V prvom rade sa Stalin snažil vytlačiť starých boľševikov „až na pár výnimiek“ z vedúcich straníckych a štátnych postov a nahradiť ich mladými kádrami nového, už sovietskeho vedecké a technické inteligencie (ako Kosygin, Voznesensky, Tevosjan, Malyšev, Vannikov, Ustinov a i.), menovaní do vysokých funkcií v roku 1939, t.j. tých, ktorí na svojich pleciach znášali útrapy vojny a povojnovú obnovu národného hospodárstva.

Zmena sociálneho zloženia vládnucej strany, obsadenie jej radov, vrátane najvyšších, pragmaticky zmýšľajúcim novým, vychovaným už za r. Sovietska moc inžiniersko-technická inteligencia urýchlila prechod vládnucej strany na národno-vlastenecké pozície ochrany štátnych a geopolitických záujmov Ruska, ktoré v tom čase existovalo v hraniciach a v podobe ZSSR.

Socialistické ideály univerzálnej rovnosti a sociálnej spravodlivosti, ako aj národno-vlastenecké myšlienky obrany vlasti, posilňovania jej priemyselnej sily a obranyschopnosti, našli hlbokú odozvu vo verejnom povedomí ľudu.

Nová ideologická koncepcia, ktorá kládla dôraz na ruské národno-vlastenecké tradície a ochranu štátnych záujmov Ruska, sa premietla aj do personálnej politiky. Personálna politika bola zameraná na vyradenie z personálu aparátu straníckej, štátnej a hospodárskej správy (najmä vojensko-priemyselného komplexu), ako aj veliteľského štábu ozbrojených síl, bezpečnostných zložiek osôb, tak či onak. zapojených do ideologického a politického boja rôznych skupín v rámci vládnucej strany a tiež takzvaných „predstavitelov cudzích štátov“ a osôb, ktoré mali príbuzných v zahraničí.

Tým boli, samozrejme, hrubo porušené ustanovenia ústavy o rovnosti občanov bez ohľadu na rasu, národnosť a farbu pleti. Vtedajšie vedenie vládnej strany a štátu sa však domnievalo, že nárast etnickej homogenity a politickej a ideologickej uniformity je dôležitá podmienka posilnenie sily sovietskeho štátu a jeho ozbrojených síl, ich pripravenosť odrážať zahraničnú agresiu.

Pod kontrolou KSSZ (b) pôsobili Komsomol a odbory, ktoré boli považované za hlavné „prenosové pásy“ zo strany k masám.

Likvidáciou Ľudového komisariátu práce ZSSR v roku 1934 prešla významná časť jeho funkcií na odbory (štátna inšpekcia bezpečnosti práce, dôchodkový fond, vyplácanie dávok v chorobe, tehotenstve a pri pôrode atď.). To viedlo k akejsi „znárodnení“ odborov, k premene ich ústredného orgánu – Celozväzovej ústrednej rady odborov – na niečo ako ministerstvo práce.

Článok 126 Ústavy ZSSR z roku 1936, v ktorom sú uvedené verejné organizácie, ktorých právo na združovanie bolo priznané občanom, v skutočnosti určoval štruktúru politického systému spoločnosti, ktorý mal rigidný, uzavretý charakter. Zoznam prvkov tohto systému bol vyčerpávajúci: CPSU(b) ako vedúca sila, jadro všetkých verejných a vládne organizácie, odborové zväzy, družstevné združenia, mládežnícke organizácie, športové a obranné organizácie, kultúrne, technické a vedecké spoločnosti (za zmienku stojí absencia spoločensko-politických organizácií v tomto zozname).

Teda v 30. rokoch 20. storočia. stranícky aparát vlastne splynul so štátnym aparátom a aparátom verejných organizácií, ako aj odborov a komsomolu, do jediného stranícko-štátneho administratívneho systému vybudovaného na hierarchickom princípe, v podobe akejsi pyramídy, skutočnej moc sa sústredila na samom vrchole v rukách úzkej skupiny ľudí – politbyra ÚV VKP(b), a potom jedného Stalina. Tento administratívny systém úplne kontroloval Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov.

Prípravy na prijatie novej ústavy ZSSR. 17. zjazd vládnucej komunistickej strany v roku 1934 rozhodol o príprave novej Ústavy ZSSR.

Aké boli dôvody, ktoré viedli k takémuto rozhodnutiu? Ten hlavný bol. že reformy štátneho riadenia ekonomiky - vytvorenie plánovanej a administratívnej ekonomiky a prechod na administratívno-veliteľské spôsoby riadenia ekonomiky a spoločenských procesov, reformy politického systému požadoval ich teoretické zdôvodnenie a ústavný dizajn. Boli potrebné opatrenia ekonomické aj politické, ktoré by obyvateľom poskytli hmatateľnú úľavu, aby bolo heslo víťazstva socializmu pre nich reálne vnímané. Medzi tieto opatrenia môžeme zaznamenať rozhodnutie o výraznom obmedzení vývozu obilia a presun tohto chleba na domáci trh, zrušenie v tejto súvislosti z 1. januára 1935 prídelového systému a povolenie voľného obchodu s potravinami na JZD. trhy a vyrobený tovar. Rovnako ako rozhodnutie XVII. kongresu vládnucej strany a potom pléna Ústredného výboru (november 1934 a február 1935) o príprave novej ústavy.

Faktor, ktorý ovplyvnil rozhodnutie pripraviť návrh novej ústavy, súvisí aj s medzinárodným postavením ZSSR. Aby s nami Západ hovoril, bolo potrebné zmeniť ideu našej krajiny, dať jej demokratický charakter. Tomu malo napomôcť prijatie novej ústavy, ktorá by zrušila obmedzenia práv občanov na základe triedneho princípu a obsahovala by súbor práv a slobôd občanov, ktorý by spĺňal svetové demokratické štandardy.

Toto sú faktory, ktoré predurčili potrebu vypracovať návrh Ústavy ZSSR v roku 1936.

Práce na príprave návrhu novej Ústavy ZSSR sa začali vo februári 1935. V súlade s rozhodnutím februárového pléna Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov sa uskutočnil VII. všezväzový zjazd sovietov dňa 6. februára 1935 navrhol Ústrednému výkonnému výboru ZSSR vytvorenie ústavnej komisie. Takáto komisia bola vytvorená z 31 ľudí pod predsedníctvom I.V. Stalin. Na svojom prvom zasadnutí komisia vytvorila 12 podvýborov pre rôzne časti budúcej ústavy. Ústava ZSSR z roku 1924, ktorá platila do 5. decembra 1936, bola dohodou o podmienkach vstupu sovietskych republík do Únie. Ústavná komisia nastúpila na cestu prípravy zásadne nového dokumentu – jednotnej celoštátnej ústavy, ktorá bude pokrývať všetky strany verejný život, t.j. sa prakticky odklonil od zmluvnej povahy obsiahnutej v Ústave ZSSR z roku 1924.

Návrhy podvýborov a jednotlivých členov ústavnej komisie zhrnula pracovná skupina, ktorá vypracovala „hrubý návrh ústavy“, na základe ktorého po diskusii so Stalinom vznikol „prvotný návrh ústavy“ bol vyvinutý. O tomto projekte sa diskutovalo aj na stretnutiach so Stalinom v apríli 1936 a starostlivo ho upravil.

V záverečnej fáze vypracovania návrhu ústavy – na plenárnom zasadnutí ústavnej komisie 15. mája 1936 – v nej Stalin urobil niekoľko zmien, po ktorých návrh komisia definitívne schválila.

Návrh ústavy bol schválený Plénom Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Predsedníctvom Ústredného výkonného výboru ZSSR a bol zverejnený na verejnú diskusiu, ktorá trvala takmer šesť mesiacov. Zúčastnilo sa na ňom mnoho miliónov ľudí, ktorí predložili svoje návrhy a dodatky k návrhu ústavy. Dňa 5. decembra 1936 prijal mimoriadny VIII. Všezväzový kongres sovietov novú ústavu a uviedol ju do platnosti.

Ústava ZSSR z roku 1936 o štátnom politickom a hospodárskom základe krajiny. Ústava oficiálne hlásala víťazstvo socializmu v ZSSR. Z toho vyplývalo ústavné ustanovenie, že ekonomickým základom ZSSR je socialistický systém hospodárstva a socialistické (t. j. socializované) vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov v jeho dvoch hlavných formách: štátna (celoštátna) a kolcho-farma-družstvo, aj keď osobný majetok bol uznávaný aj občanmi a dokonca aj súkromným vlastníctvom, ale len malým, založeným na osobnej práci.

Navyše štátne vlastníctvo pôdy, jej podložia, vody, lesov atď. sa začalo považovať za celoúnijný majetok, s ktorým dispozičné právo patrilo orgánom ZSSR.

Maximálne znárodnenie vlastníctva hlavných výrobných prostriedkov a jeho koncentrácia v rukách spojeneckých orgánov boli dôsledkom formovania v 30. rokoch 20. storočia. plánovacia a distribučná organizácia ekonomiky (o ktorej už bola reč vyššie), ktorej charakteristickou črtou bola extrémna centralizácia riadenia vo všetkých sférach štátnej, hospodárskej, verejný život.

Ústava vážne rozšírila rozpočtové práva ZSSR, boli to zväzové orgány, ktoré zhromažďovali rozpočtové prostriedky vo svojich rukách a potom ich rozdeľovali, pričom určovali celoodborové výdavkové položky a podiel každej republiky na celozväzovom rozpočte.

Ústava tiež zabezpečila prechod väčšiny priemyselných podnikov, ktoré boli kontrolované Všezväzovými priemyselnými ľudovými komisariátmi, do priamej jurisdikcie ZSSR. Podobná centralizácia bola v ústave zakotvená aj v oblasti poľnohospodárstva (vznikli spojenecké ľudové komisariáty pre poľnohospodárstvo, obilniny a chov dobytka). Podľa ústavy bolo riadenie justície, vysokého školstva, umenia a vedy centralizované na úrovni odborov.

Rozšírenie práv mocenských a administratívnych orgánov ZSSR, a teda aj zúženie práv zväzových republík pokrývalo veľmi široké spektrum otázok. Už od konca 20. rokov 20. storočia. Celoúnijná tvorba zákonov sa výrazne zvýšila: takmer všetka ekonomická, finančná, pracovná, trestná a procesná legislatíva sa stala celoúnijnou. Zverejňovanie zákonov zväzovými republikami bolo výrazne obmedzené. Ústava túto prax upevnila a stanovila, že aj vydávanie trestných a občianskych zákonníkov patrilo do kompetencie ZSSR, kým predtým Únia bola zodpovedná len za vydávanie celozväzových základov legislatívy a kódexy boli publikované v r. republiky s prihliadnutím na ich špecifiká. Pravda, celoúnijný trestný a občiansky zákonník nikdy nebol vytvorený.

Zväzové republiky boli ústavou zbavené aj práva zákonodarnej iniciatívy vo vzťahu k celoúnijným aktom. Ak už skôr mohli republikové orgány predkladať návrhy zákonov priamo zákonodarným orgánom Únie, potom po vydaní ústavy z roku 1936 ich mohli predložiť len Rade ľudových komisárov ZSSR, aby boli predložené Najvyšší soviet v mene vlády ZSSR. Tak Rada ľudových komisárov ZSSR začala kontrolovať legislatívnu prácu zväzových republík.

Ústava ZSSR z roku 1936 formálne vymedzila aj výlučnú kompetenciu ZSSR (obrana, zahraničná politika, zahraničný obchod, riadenie dopravy, spojov, priemysel odborovej podriadenosti, zákonodarstvo o odborovom občianstve a právach cudzincov, o súdnictve, odborová podriadenosť, odborová podriadenosť). trestný a občiansky zákonník) a výlučná kompetencia republík, ale neexistoval zodpovedajúci mechanizmus schopný chrániť práva a záujmy republík.

Ústava ZSSR z roku 1936 zmenila rovnováhu práv Únie a zväzových republík ustanovených predchádzajúcou ústavou. Hlásala tiež zásadu prednosti federálneho zákona pred republikovými. Po zachovaní (a posilnení) práva odborových orgánov zrušiť akty republík, ktoré odporovali zväzovej legislatíve, zbavilo republiky práva odvolať sa proti protiústavným aktom a príkazom odborových oddelení a pozastaviť ich činnosť. na ich území. Dokonca od roku 1933 bol Najvyšší súd ZSSR zbavený aj funkcií ústavného dozoru.

Ústava ZSSR z roku 1936 zároveň zúžila zastúpenie zväzových republík vo všeodborových orgánoch, a tým aj ich možnosť podieľať sa na tvorbe celoodborovej politiky a jej realizácii. Samozrejme, Ústava ZSSR z roku 1936 zachovala zastúpenie zväzových republík v Prezídiu Najvyššieho sovietu ZSSR (predsedovia predsedníctiev najvyšších rád každej zväzovej republiky boli zároveň podpredsedami Prezídia ZSSR. Najvyšší soviet ZSSR). Zachovala sa aj dvojkomorová štruktúra najvyššieho zákonodarného orgánu Najvyššieho sovietu ZSSR: jednu komoru, Radu únie, volilo celé obyvateľstvo krajiny v pomere k počtu obyvateľov (jeden poslanec z 300 tis. ), a druhá, Rada národností, pozostávala zo zástupcov zväzu, autonómnych republík a iných.národno-štátnych útvarov.

Členov Rady národností mali voliť aj občania únie a autonómnych republík, autonómnych oblastí a národných okresov podľa normy: 25 poslancov z každej zväzovej republiky, 11 poslancov z každej autonómnej republiky, päť poslancov z každej autonómnej oblasti. a jeden poslanec z každého celoštátneho okresu bez ohľadu na ich počet obyvateľov. Ale vzhľadom na to, že funkcie Najvyššieho sovietu ZSSR a jeho prezídia sa obmedzovali najmä na „formuláciu v sovietskom poriadku“ rozhodnutí vopred pripravených administratívnym aparátom, cena takéhoto zastúpenia bola nízka.

Ale z Rady ľudových komisárov ZSSR (do ktorej bývali z úradnej moci predsedovia rád ľudových komisárov zväzových republík) a z Najvyššieho súdu ZSSR (do ktorého patrili aj predsedovia najvyšších súdov ZSSR). zväzových republík ex officio), predstavitelia zväzových republík boli v súlade s Ústavou ZSSR z roku 1936 vylúčení.

Ak zhrnieme všetko, čo bolo povedané vyššie, existuje silná tendencia k byrokratickej centralizácii a prehnanému rozširovaniu právomocí Únie v dôsledku výrazného zúženia práv zväzových republík, čo prakticky neviedlo ani k „autonomizácii“. " zväzových republík, ale k skutočnému unitarizmu.

Samozrejme, že Ústava ZSSR z roku 1936 zachovala formulácie o suverenite zväzových republík, o tom, že každá z nich má svoju ústavu, o zákaze meniť hranice bez jej súhlasu, o práve každej zväzovej republiky vystúpiť zo zväzu. únie ako hlavnej záruky dobrovoľnosti združovania sa do únie a suverénnych práv republík, hoci ústava ani platná právna úprava neurčovali postup pri uplatňovaní práva na vystúpenie, pretože každému bolo jasné, že ide len o tzv. propagandistická pečiatka. Za chrbtom oficiálnej federálnej štátnej štruktúry bola totiž čisto centralizovaná stranícka štruktúra vládnucej strany s prísnou disciplínou, kde Ústredné výbory národných komunistických strán boli priamo podriadené Ústrednému výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. a pôsobili ako regionálne výbory. Bola to železná stranícka štruktúra a ideologická jednota, čo držalo sovietsku federáciu pohromade a tvorilo jej „jadro“.

Jedným z najdôležitejších ustanovení ústavy bola reorganizácia systému sovietskych orgánov. Najprv sa zmenil samotný názov Sovietov. Ak sa predtým nazývali Sovietmi zástupcov robotníkov, roľníkov a Červenej armády, teraz sa stali známymi ako Sovieti zástupcov robotníkov. Hlavnou inováciou však bolo nahradenie zjazdov Sovietov (z regionálnych na celozväzové) a tých, ktoré fungovali v intervaloch medzi zjazdmi výkonných výborov, stálymi sovietmi, ktoré zasadali počas celého obdobia od volieb po voľby (t.j. rokov). V dôsledku toho v novej ústave štátna moc prešla na Soviety ako volené orgány zastupiteľskej demokracie a výkonné výbory sa formálne pretransformovali z vládnych orgánov na výkonné a správne orgány, volené príslušnými radami na svojich zasadnutiach a nimi riadené.

Výkonné výbory miestnych sovietov boli zároveň podriadené vyšším výkonným výborom, t.j. boli v dvojakej pozícii. Následne mohli rozhodnutia výkonných výborov meniť alebo rušiť vyššie výkonné výbory. Mohli by ich napadnúť prokurátori. Rozhodnutia Sovietov ako zastupiteľských orgánov však vyššie výkonné výbory nemohli zrušiť. Nemohla proti nim protestovať prokuratúra. Zrušiť alebo zmeniť ich mohla len vyššia Rada. Tým sa zdôraznila priorita zastupiteľských orgánov.

Systém stálych sovietov bol akousi „pyramídou“ sovietov na čele s Najvyšším sovietom ZSSR, ktorý pozostával z dvoch rovnocenných komôr: Sovietskeho zväzu a Sovietu národností. Úlohu kolektívnej hlavy štátu plnilo Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR, ktorého členom bol predseda, jeho zástupcovia (podľa počtu zväzových republík, keďže každý z nich bol predsedom prezídia ZSSR). najvyššia rada príslušnej zväzovej republiky), členovia prezídia a tajomník.

Najvyšší soviet vytvoril vládu – Radu ľudových komisárov (SNK) ZSSR – zodpovednú Najvyššiemu sovietu a jeho prezídiu, zvolil Najvyšší súd ZSSR a vymenoval prokurátora ZSSR.

Ústava stanovila, že to bol Najvyšší soviet ZSSR, ktorý vlastnil všetku štátnu moc v krajine. Iba on mohol prijímať zákony. Teraz mohlo Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vydávať dekréty medzi zasadnutiami, považovali sa však za interné a podliehali schváleniu Najvyšším sovietom ZSSR na svojom ďalšom zasadnutí. Za podzákonné sa považovali aj akty Rady ľudových komisárov. Suverenita Najvyššieho sovietu ZSSR bola zdôraznená tým, že mu bolo udelené právo vytvárať vyšetrovacie a revízne komisie v akejkoľvek otázke, ktorú považuje za potrebnú.

Autoritu Sovietov posilnila ústava zavedením všeobecného, ​​rovného a priameho hlasovacieho práva tajným hlasovaním. V Ústave ZSSR z roku 1936 sa po prvýkrát v sovietskej ústavnej legislatíve myšlienka oddelenia právomocí dostala do určitej miery, hoci marxistická štátna veda v tom čase túto myšlienku popierala, pretože ju považovala za vlastnú iba buržoáznej demokracii. V skutočnosti bola zákonodarná moc sústredená výlučne v Najvyššom soviete, výkonná - v Rade ľudových komisárov (vláda) ZSSR a najvyššia súdna moc - na Najvyššom súde ZSSR. Súd bol vyhlásený za nezávislý a podliehal len zákonu.

To všetko vyzeralo v očiach verejnej mienky doma a najmä v zahraničí veľmi atraktívne. V skutočnosti k žiadnemu „rozdeleniu právomocí“ samozrejme nedošlo. V podmienkach systému jednej strany a monopolu komunistickej strany na politickú moc nemohla existovať, najmä preto, že v Ústave ZSSR z roku 1936 bola vedúca úloha KSSZ (b), ktorá predtým fakticky existoval, bol najskôr zakotvený v ústavnom poriadku v čl. 126.

Ústava ZSSR z roku 1936 o právach a slobodách občanov. Najvýraznejšou aktualizáciou prešla časť ústavy, ktorá vykladala práva a slobody občanov.

Po prvé, došlo k prechodu k úprave práv a slobôd občanov v ústave Únie a celoúnijnej legislatíve, zatiaľ čo predtým to bolo vykonávané ústavami a legislatívou zväzových republík, hoci Ústava ZSSR z roku 1924 naznačil, že občania zväzových republík sú zároveň občanmi zväzu SSR, čo predurčilo jednotu práv a povinností občanov všetkých zväzových republík.

Po druhé, Ústava ZSSR z roku 1936 dôslednejšie implementovala princíp rovnakých práv pre občanov. V čl. 135 hovorili o ich rovnoprávnosti bez ohľadu na rasu a národnosť, náboženstvo, vzdelanie, usadlé postavenie, sociálny pôvod a minulé aktivity. Hoci sa tento článok zaoberal predovšetkým právom zúčastniť sa na voľbách, v praxi bol interpretovaný široko vo vzťahu k právny stav občania vo všeobecnosti.

Ústava ZSSR z roku 1936 po prvý raz vyhlásila všeobecné pravidlo rovnakých práv vo všetkých ohľadoch medzi ženami a mužmi. Faktom je, že v ústavách zväzových republík, kde sa tento problém riešil do roku 1936, sa hovorilo o rovnosti práv občanov oboch pohlaví len vo vzťahu k volebnému zákonu. O rovnakých právach žien a mužov v rôznych odboroch verejný život bol spravidla uvedený v rôznych zákonníkoch (napríklad pozemkový, rodinný atď.) a platnej legislatíve.

Princíp rovnosti však nebol v ústave z roku 1936 ukončený. Zoberme si otázku právnej rovnosti mestského a vidieckeho obyvateľstva (ktorého prevažnú časť tvorilo roľníctvo). Ako viete, mestské obyvateľstvo malo pasy, zatiaľ čo vidiecke obyvateľstvo nie a bolo v skutočnosti pripojené k kolektívnym farmám. Ak robotníci a zamestnanci požívali rôzne sociálne výhody (starobné dôchodky, ženy - materská dovolenka a pod.), tak roľníci boli vlastne o toto všetko ukrátení, keďže sa na nich nevzťahovala dôchodková legislatíva, ani mnohé iné sociálne záruky. Napriek stále pretrvávajúcim prvkom nerovnosti a diskriminácie však Ústava ZSSR z roku 1936 urobila významný krok k zavedeniu rovnakých práv pre občanov v krajine.

Ústava ZSSR z roku 1936 výrazne rozšírila zoznam práv a slobôd vyhlásených v ústavnom poriadku. Ústava po prvýkrát hovorila o nedotknuteľnosti osoby, obydlia a ochrane korešpondenčného tajomstva, ktoré malo byť zaručené tým, že zatknutie, prehliadku a zaistenie korešpondencie bolo možné vykonávať len s sankciou prokurátora alebo rozhodnutím súdu. Rozsah, v akom boli tieto záruky rešpektované, bude diskutovaný nižšie. Vyhlásená bola aj sloboda svedomia, ktorá sa chápala len ako sloboda náboženského vyznania, so slobodou ateistickej propagandy, ktorá stavala veriacich do nerovnocenného postavenia s ateistami. Samozrejme, sloboda svedomia predpokladá v najširšom zmysle slobodu politického názoru. Ale v podmienkach monopolu VKP(b) na politickú moc a ideológiu neprichádzala do úvahy sloboda politického názoru.

Čo sa týka politických práv a slobôd, ich zoznam, stanovený v ústave, plne zodpovedal vtedajším svetovým demokratickým štandardom: sloboda prejavu, tlače, stretávania sa a zhromaždení, pouličných pochodov a demonštrácií, a napokon aj právo pripojiť sa verejné organizácie, odborové zväzy, družstevné združenia, športové, obranné, kultúrne, technické a vedecké spoločnosti (článok 126 ústavy).

Zároveň text ústavy obsahoval aj obmedzujúce podmienky na priznanie politických práv. Neudeľovali sa plošne, ale len v súlade so záujmami pracujúceho ľudu a s cieľom posilniť socialistický systém. Je pozoruhodné, že pri zmienke o materiálno-technických zárukách vymenovaných práv a slobôd (poskytovanie tlačiarní, zásob papiera, verejných budov a pod.), ktorými mimochodom disponovala stranícko-štátna správna aparátu, v ústave prakticky žiadna zmienka o zákonných zárukách.

Najväčší význam v Ústave ZSSR z roku 1936 bol pripisovaný sociálno-ekonomickým a sociokultúrnym právam jednotlivca (a to jednotlivca, pretože táto kategória práv, podobne ako osobné práva, sa vzťahovala nielen na občanov, ale aj cudzincom a osobám bez štátnej príslušnosti). Ústava potvrdila právo na prácu, odpočinok, vzdelanie, sociálne zabezpečenie v starobe, ako aj pri chorobe a invalidite. Treba si uvedomiť, že ak boli garancie politických a osobnostných práv veľmi relatívne a prax svedčí o ich masívnom porušovaní, tak sociálno-ekonomické a sociokultúrne práva boli reálne a ich implementáciu štát v rámci svojich možností zabezpečoval.

Napokon v Ústave ZSSR z roku 1936 boli povinnosti občanov stanovené oveľa podrobnejšie ako v predchádzajúcich ústavách. Ak ústavy zväzových republík prijaté v 20. rokoch hovorili o pracovnej a vojenskej povinnosti, potom Ústava ZSSR z roku 1936 stanovila povinnosť dodržiavať zákony, dodržiavať pracovnú disciplínu, čestne pristupovať k verejným povinnostiam, rešpektovať pravidlá socialistického spoločenstva. život, chrániť verejný majetok. Osobitne sa zdôrazňovalo, že obrana vlasti je svätou povinnosťou každého občana ZSSR.

Prijatie novej Ústavy ZSSR so sebou prinášalo potrebu pripraviť pre zväzové a autonómne republiky nové ústavy, ktoré boli prijaté v roku 1937. Prakticky opakovali tie časti celozväzovej ústavy, ktoré sa týkali zväzku a autonómnych republík.

Usporiadanie volieb do Sovietov. Hneď po prijatí novej Ústavy ZSSR sa začali prípravy na uskutočnenie volieb do nových sovietov všetkých ústavou stanovených úrovní, počnúc Najvyšším sovietom ZSSR a končiac miestnymi sovietmi. V júli 1937 riadne zasadnutie Ústredného výkonného výboru ZSSR (ktorý pokračoval vo svojej práci až do zvolenia nového Najvyššieho sovietu) schválilo Predpisy o voľbách do Najvyššieho sovietu ZSSR. Ak predchádzajúce voľby neboli univerzálne, neboli rovné, nie priame, ale viacstupňové s otvoreným hlasovaním, potom sa v súlade s novou ústavou a nariadeniami stali univerzálnymi, rovnými, priamymi s tajným hlasovaním.

Právo voliť a byť volený požívali všetci občania ZSSR od 18 rokov. Právo navrhovať kandidátov na poslancov mali stranícke, komsomolské, odborové a iné verejné organizácie, ako aj valné zhromaždenia pracovníkov v podnikoch, inštitúciách, kolektívnych farmách a štátnych farmách. Nariadenie o voľbách neobmedzilo počet navrhnutých kandidátov na poslancov. Voľby sa mali konať podľa väčšinového systému. Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získal nadpolovičnú väčšinu hlasov, t.j. viac ako polovica všetkých hlasov odovzdaných v okrese a uznaných za platné.

Volebný poriadok do Najvyššieho sovietu ZSSR, ako aj neskôr prijatý Volebný poriadok do Najvyšších sovietov zväzových a autonómnych republík a do miestnych sovietov teda nevylučovali možnosť ich konania na alternatívnom základe. Komunistická strana (ako sa uvádza v časti o politický systém) plne kontrolovali odbory a verejné organizácie a mohli by dobre zabrániť nominácii nežiaducich kandidátov. Nebola však vylúčená nominácia nežiaducich kandidátov na robotníckych poradách.

Samozrejme, šance vládnucej strany vyhrať voľby boli nepopierateľné, no vedenie strany sa v podmienkach všeobecných volieb s tajným hlasovaním snažilo ukázať celému svetu maximálnu podporu režimu zo strany voličov. Na zabezpečenie takejto podpory, aby sa neporušili hlasy Ždanova, bola navrhnutá myšlienka bloku komunistov a nestraníkov, aby bol v každom volebnom obvode nominovaný jeden kandidát z bloku. Takto sa vlastne vyvinul systém „jeden kandidát – jeden poslanec“, hoci ústava ani volebný poriadok takýto systém neupravovali.

Medzi 1143 poslancami zvolenými 12. decembra 1937 bolo 465 robotníkov, 330 roľníkov a 348 intelektuálov.

Na svojom prvom zasadnutí 12. januára 1938 Najvyšší soviet ZSSR vytvoril Prezídium Najvyššieho sovietu, vládu (SNK ZSSR), zvolil Najvyšší súd ZSSR a vymenoval prokurátora ZSSR. V júni 1938 sa konali voľby do najvyšších rád zväzu a autonómnych republík a podľa toho boli vytvorené orgány moci a správy týchto republík. A 24. decembra 1939 sa konali voľby do krajských, krajských, okresných, okresných, mestských, vidieckych a sídliskových sovietov, ktoré zavŕšili formovanie systému vlády a správy na základe novej ústavy.

Administratívno-územná reforma. Takmer okamžite po prijatí Ústavy ZSSR v roku 1936 sa začala druhá etapa administratívno-územnej reformy. Jej podstatou bola dezagregácia území a regiónov vytvorených v prvej etape reformy. vznikla v druhej polovici 20. rokov 20. storočia. v priebehu rozširovania provincie boli kraje a oblasti obrovskými administratívnymi a ekonomickými komplexmi.

V súvislosti s výstavbou počas industrializácie Vysoké číslo priemyselné podniky, ako aj to, že riadenie poľnohospodárskej výroby so schválením systému JZD pripadlo na krajské a krajské vedenie, regionálne a regionálne združenia sa stali ťažko zvládnuteľnými. Z toho vyplýva potreba ich dezagregácie, ako aj vytvorenia regiónov v tých republikách, kde predtým neexistovali (v Bieloruskej, Uzbeckej, Kirgizskej, Tadžickej a Turkménskej republike).

V dôsledku toho sa počet území a krajov v roku 1938 zvýšil na 67 a do roku 1941 na 107. Disagregované boli aj okresy: ich počet sa v roku 1938 zvýšil na 3463 av roku 1941 na 4007. prístroja.

Nárast administratívneho aparátu a jeho byrokratizácia veľmi prudko nastolila otázku kontroly nad jeho činnosťou. V roku 1940 sa na základe Komisie sovietskej kontroly vytvoril Ľudový komisariát štátnej kontroly ZSSR, ktorého úlohou bolo kontrolovať nielen výkonnú disciplínu, ale aj vynakladanie materiálnych a finančných prostriedkov.

Ku každému oddeleniu (vrátane energetických rezortov vrátane armády a námorníctva) boli pridelení hlavní kontrolóri. Ľudový komisár štátnej kontroly ZSSR mal široké právomoci až po odvolanie z funkcie a postavenie vinníkov pred súd.

Na pozadí rozvíjajúcej sa trestnoprávnej represívnej politiky sovietskeho štátu v polovici 30. rokov 20. storočia bolo rozhodnuté vypracovať návrh novej Ústavy ZSSR, ktorá z hľadiska úrovne právnej techniky a objemu proklamovaných práv a slobôd sovietskych občanov, sa mala stať jednou z najprogresívnejších nielen v histórii novej sovietskej štátnosti, ale aj vo svete. Potreba jeho prijatia bola z veľkej časti spôsobená posilnením politická moc v krajine pri zachovaní Ústavy ZSSR z roku 1924, ktorá v skutočnosti plnila technickú funkciu formálneho stanovenia štatútu zjednotených sovietskych republík, ale začiatkom 30. rokov 20. storočia trochu zastaraná. Nová ústava mala zefektívniť vzťahy medzi úniou a autonómnymi republikami v rámci ZSSR, upevniť základy štátnej správy.

Na jar 1936 Prezídium Ústredného výkonného výboru ZSSR posúdilo návrh novej Ústavy ZSSR, ktorý prijal VIII. Všezväzový mimoriadny kongres sovietov a ktorý sovietsky ľud nazval „stalinistická ústava“. ."

Podľa článku 13 novej Ústavy ZSSR zväz zahŕňal nie štyri (RSFSR, BSSR, Ukrajinská SSR, ZSFSR), ako boli pôvodne vytvorené, ale jedenásť zväzových republík. Azerbajdžan, Gruzínsko a Arménsko sa oddelili od Zakaukazskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky (TSFSR) ako samostatné zväzové republiky, Kazašská ASSR a Kirgizská ASSR, ktoré boli súčasťou RSFSR, sa transformovali na Kazašskú, respektíve Kirgizskú zväzovú sovietsku socialistickú republiku. Okrem toho do únie patrili turkménske, uzbecké a tadžické SSR, ktoré predtým podpísali zväzové zmluvy o pripojení k ZSSR.

Na rozdiel od predchádzajúcej ústavy ZSSR z roku 1924 článok 14 novej ústavy odkazoval na výlučnú právomoc Zväzu sovietskych socialistických republík ovládanie na vykonávanie základného zákona ZSSR a zabezpečenie súladu ústav zväzových republík s ústavou ZSSR, ako aj vyhlásenie zmeny hraníc medzi zväzovými republikami, vyhlásenie formovanie nových území, regiónov, nových autonómnych republík v rámci zväzových republík. V predchádzajúcom základnom zákone bola táto právomoc formulovaná takto: „zmena externé hranice Únie, a vyrovnanie otázky o zmene hraníc medzi zväzovými republikami“, čím sa výrazne zúžili práva ústredných orgánov štátnej moci zväzu SSR.

Medzi hlavné právomoci ZSSR, určené federálnou ústavou, patrili aj: zastupovanie v medzinárodných vzťahoch, otázky vojny a mieru, prijímanie nových republík do ZSSR, organizácia obrany ZSSR a vedenie všetkých ozbrojených síl, ochrana bezpečnosti štátu, tvorba plánov rozvoja národného hospodárstva, schvaľovanie jednotného rozpočtu, hospodárenie bánk, priemyslu, poľnohospodárstvo, obchod, doprava a spoje, riadenie peňažného a úverového systému.

Podľa Ústavy Sovietsky zväz bol vyhlásený socialistický štát robotníkov a roľníkov, ktorého politickým základom boli soviety robotníckych poslancov. Ekonomickým základom ZSSR bolo podľa novej ústavy socialistické vlastníctvo a socialistický ekonomický systém. Ústava dávala zväzovému štátu právo úplné vlastníctvo na zemi, jej útrobách, vodách, lesoch. Socialistické vlastníctvo v ZSSR bolo vymedzené buď vo forme štátneho majetku (verejný majetok), alebo vo forme družstevno-kolektívneho majetku (majetok jednotlivých JZD, majetok družstevných zväzov). Pôda bola pridelená JZD na večné voľné a neobmedzené užívanie. Ústava umožňovala malé súkromné ​​hospodárenie bez využívania (vykorisťovania) cudzej (mzdovej) práce. Stanovil sa aj plánovitý charakter hospodárstva.

Nasledujúce práva sovietskych občanov boli zakotvené v ústave ZSSR z roku 1936. Právo na prácu znamenalo prijímanie záruk za prácu so mzdou zodpovedajúcou kvalite a kvantite práce. Právo na odpočinok bol zabezpečený 7-hodinovou pracovnou dobou, dostupnosťou sviatkov, poskytovaním voľných dní a štátne sviatky podľa kalendára. Právo na hmotné zabezpečenie v starobe, v prípade choroby a invalidity zahŕňalo štátne sociálne poistenie, bezplatnú lekársku starostlivosť, odpočinok a liečenie v sanatóriách, domovoch dôchodcov. Právo na vzdelanie dalo sovietskym občanom možnosť získať bezplatné stredoškolské a vyššie vzdelanie poberanie štipendií pre študentov. Podľa ústavy mali muži a ženy rovnaké práva vo všetkých ohľadoch. Rovnako boli priznané rovnaké práva všetkým sovietskym občanom bez ohľadu na národnosť, rasu a jazyk, náboženstvo, osídlenie, sociálny pôvod a minulé aktivity. Treba zdôrazniť, že v ústave sú zakotvené práva na nedotknuteľnosť osoby, nedotknuteľnosť obydlia a ochranu tajomstva osobnej korešpondencie, v praxi však tieto práva často neboli rešpektované, čo malo za následok masové represie voči občanom Sovietskeho zväzu. .

Čo sa týka ostatných ústavných slobôd, tie tradične predstavovali slobodu slova, slobodu tlače, slobodu zhromažďovania a zhromažďovania, slobodu pouličných pochodov a demonštrácií, čiže môžeme hovoriť o ich súlade so základnými svetovými demokratickými štandardmi. Pozornosť treba venovať ústavou garantovanému právu občanov na združovanie a federálna ústava vedie úplný zoznam všetky verejné združenia a organizácie, ktoré môžu existovať v ZSSR. Absolútnou novinkou ústavy bol článok 126, ktorý bez váhania deklaroval, že vedúca úloha komunistickej strany je pevná. Tak sa zrealizovala stalinistická myšlienka koncentrácie všetkej moci v rukách straníckeho aparátu pod jeho priamym vedením.

Okrem toho Ústava ZSSR z roku 1936 ustanovila pre sovietskych občanov množstvo povinností. Sovietsky ľud musel dodržiavať ústavu a zákony. Práca bola vyhlásená za povinnosť pre všetkých sovietskych občanov na princípe: kto nepracuje, ten neje. Medzi povinnosťami vynikal výkon vojenskej povinnosti a obrana vlasti, ako aj starostlivý prístup k socialistickému majetku. Pozoruhodné je, že socialistické vlastníctvo bolo vyhlásené za „posvätné“, teda dostalo takmer posvätný charakter a všetky osoby, ktoré zasahovali do socialistického vlastníctva, boli uznané za nepriateľov ľudu.

Dôležitým aspektom Ústavy ZSSR z roku 1936 bol podrobný popis systému súdnictva v ZSSR. Spravodlivosť podľa hierarchie vykonávali Najvyšší súd ZSSR, Najvyššie súdy zväzových republík, krajské a krajské súdy, súdy autonómnych republík, súdy autonómnych oblastí, okresné súdy, špeciálne súdy, ktoré sú tvorené tzv. dekréty Najvyššieho sovietu ZSSR, ľudové súdy okresov. Najvyšší dozor nad vykonávaním zákonov na území ZSSR všetkými orgánmi a administratívou, vládne agentúry, úradníkov a občanov bol pridelený generálnemu prokurátorovi ZSSR. Generálneho prokurátora vymenoval do svojej funkcie na obdobie siedmich rokov Najvyšší soviet ZSSR. Všetci ostatní prokurátori príslušných územných celkov boli menovaní na obdobie piatich rokov po vymenovaní alebo schválení generálnym prokurátorom ZSSR. Podľa ústavy získala prokuratúra úplnú nezávislosť od miestnych orgánov a bola podriadená iba im Generálny prokurátor ZSSR.

Ďalším dôležitým aspektom Ústavy ZSSR z roku 1936 bolo vytvorenie a ustanovenie úplne nového systému štátnych orgánov a zavedenie nového volebného systému. Hlavným dôvodom takejto radikálnej reformy systému vládnych orgánov bolo, že stranícky aparát nielenže splynul so štátnym aparátom, ale stal sa vlastne štátnou štruktúrou. Bez koordinácie so straníckymi orgánmi teraz krajina neprijala ani jedno stretnutie vedúcich pozícií a neuskutočnilo sa ani jedno podujatie akejkoľvek úrovne. Stalin si bol navyše úplne istý, že ním nastolený totalitný režim umožní vytvoriť systém vládnych orgánov, ktorý bude poslušný najvyššiemu vedeniu strany a jemu osobne a zároveň bude mať úplne demokratický vzhľad. , pripomínajúci parlament. Namiesto Zjazdu sovietov bol ako najvyšší štátny zákonodarný orgán ustanovený Najvyšší soviet ZSSR. Najvyšší soviet ZSSR pozostával z dvoch komôr. Prvá komora - Rada únie - bola zvolená z celého obyvateľstva ZSSR v ustanovených okresoch v pomere 1 poslanec z 300 tisíc voličov. Druhá komora - Zväz národností - sa volila z okresov, ktoré vznikli v republikách a nezhodovali sa s okresmi pre voľby do Rady Zväzu. Normy boli stanovené takto: 26 poslancov z každej zväzovej republiky, 11 poslancov z každej autonómnej republiky, 5 poslancov z každej autonómnej oblasti a jeden poslanec z každého autonómneho obvodu. Obe komory boli ústavou uznané za rovnocenné, preto sa zákon považoval za prijatý až vtedy, keď bol schválený väčšinou hlasov každej z týchto komôr.

Ústava ZSSR z roku 1936 presne a jasne formulovala právomoci Najvyššieho sovietu ZSSR. Mal právo prijímať a meniť text ústavy, prijímať zákony, schvaľovať päťročné plány rozvoja krajiny, schvaľovať štátny rozpočet, schvaľovať zloženie Rady ľudových komisárov ZSSR, vykonávať amnestiu. a zmeniť hranice medzi zväzovými republikami. Na prijímanie rozhodnutí sa Najvyšší soviet ZSSR schádzal dvakrát do roka.

Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR medzi zasadnutiami neustále vystupovalo ako najvyšší orgán moci v krajine s najširším spektrom právomocí zakotvených v ústave. Prezídium vydávalo vyhlášky a vykladalo zákony. V prezídiu Najvyššieho sovietu ZSSR boli predseda prezídia, podpredsedovia prezídia, z ktorých každý zastupoval svoju zväzovú republiku, tajomník prezídia a dvadsať členov prezídia.

Najvyšším orgánom výkonnej moci v krajine, teda vládou, bola stále Rada ľudových komisárov ZSSR. Podľa ústavy sa zodpovedal Najvyššiemu sovietu ZSSR. V Rade ľudových komisárov ZSSR boli spojeneckí ľudoví komisári (v roku 1936 bolo 18 spojeneckých ľudových komisárov), predsedovia rád ľudových komisárov zväzových republík a predsedovia rôznych štátnych výborov ako ľudových komisárov. V zväzových a autonómnych republikách boli volené ich vlastné Najvyššie soviety s vlastným Prezídiom a menované republikové rady ľudových komisárov. Na územiach, krajoch, mestách a okresoch krajiny sa volili rady s výkonnými výbormi rád, ktoré sa im zodpovedali. Samotní Sovieti sa teraz nazývali Sovietmi poslancov pracujúcich, a nie Sovietmi zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov. Výkonné výbory sa podľa ústavy stali výkonnými a správnymi orgánmi s podriadenosťou príslušným zastupiteľstvám.

Čo sa týka volebného systému schváleného novou ústavou, voľby poslancov sa stali priamymi. Voliči vo svojich okrskoch volili náhradníka do Najvyššieho sovietu ZSSR na obdobie štyroch rokov bez náhrady. Opäť sa tu naplno prejavila túžba najvyššieho straníckeho vedenia krajiny prevziať pod prísnu kontrolu umiestňovanie poslušných vykonávateľov vôle stalinského okolia do Najvyššieho sovietu ZSSR.

Prijatie Ústavy ZSSR v roku 1936 viedlo k prijatiu nových ústav únie a autonómnych republík. V roku 1937 boli takéto ústavy prijaté na základe celoodborovej ústavy.